第一篇：工程建設(shè)程序的各個(gè)階段

工程建設(shè)程序的各個(gè)階段

一、策劃決策階段

決策階段，又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩項(xiàng)工作內(nèi)容。

1．項(xiàng)目建議書：對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。

2．可行性研究：可行性研究是在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))，對(duì)于政府投資項(xiàng)目須審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和登記備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。工程項(xiàng)目建設(shè)基本知識(shí)

3.可行性研究報(bào)告

二、勘察設(shè)計(jì)階段

1?？辈爝^程：復(fù)雜工程分為初勘和詳勘兩個(gè)階段。為設(shè)計(jì)提供實(shí)際依據(jù)。

2。設(shè)計(jì)過程：一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，在初步設(shè)計(jì)之后增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一步，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告投資估算的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變動(dòng)時(shí)，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項(xiàng)目被列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計(jì)。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。

三、建設(shè)準(zhǔn)備階段

建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括：組建項(xiàng)目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請(qǐng)開工，進(jìn)入施工安裝階段。

四、施工階段

建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項(xiàng)目新開工時(shí)間，按設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽時(shí)間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時(shí)間。鐵路、公路、水庫等以開始進(jìn)行土石方工程作為正式開工時(shí)間。

五、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)地組織專門班子或機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收；落實(shí)原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作。

六、竣工驗(yàn)收階段

工程竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項(xiàng)目正式投入使用。

七、考核評(píng)價(jià)階段

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，在對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

第二篇：工程建設(shè)程序的各個(gè)階段

概述工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。工程項(xiàng)目建設(shè)程序是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。工程項(xiàng)目建設(shè)程序是人們長(zhǎng)期在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中得出來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不能任意顛倒，但可以合理交叉。

工程建設(shè)程序的各個(gè)階段

一、策劃決策階段

決策階段，又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩項(xiàng)工作內(nèi)容。

1．編報(bào)項(xiàng)目建議書

對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作。

其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。

2．可行性研究

可行性研究是在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))，對(duì)于政府投資項(xiàng)目須審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和登記備案制。

對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。

二、勘察設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)過程：

一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，在初步設(shè)計(jì)之后增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一步，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告投資估算的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變動(dòng)時(shí)，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。

初步設(shè)計(jì)經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項(xiàng)目被列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計(jì)。

施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。

三、建設(shè)準(zhǔn)備階段

建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括：組建項(xiàng)目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請(qǐng)開工，進(jìn)入施工安裝階段。

四、施工階段

建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項(xiàng)目新開工時(shí)間，按設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽時(shí)間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時(shí)間。鐵路、公路、水庫等以開始進(jìn)行土石方工程作為正式開工時(shí)間。

五、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)地組織專門班子或機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收；落實(shí)原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作。

六、竣工驗(yàn)收階段

工程竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項(xiàng)目正式投入使用。

七、考核評(píng)價(jià)階段

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，在對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。編輯本段工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)

建設(shè)工作活動(dòng)有它固有的特點(diǎn)，概括起來有以下幾點(diǎn)：

1．建設(shè)地點(diǎn)的固定性

任何建設(shè)項(xiàng)目，在建成后位置是固定的，在什么地方建設(shè)，就在什么地方提供生產(chǎn)能力或使用效益。因此，對(duì)準(zhǔn)備投資的項(xiàng)目，必須進(jìn)行充分的可行性研究，認(rèn)真進(jìn)行勘察調(diào)查，搞清擬建地點(diǎn)的資源情況，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況，以及一切有關(guān)的自然條件和社會(huì)條件，根據(jù)工業(yè)的合理布局和有關(guān)協(xié)作要求，慎重地選擇建設(shè)地點(diǎn)。

2．工程建設(shè)用途的特定性

一切投資項(xiàng)目，不論是生產(chǎn)性建設(shè)還是非生產(chǎn)性建設(shè)，也不論其規(guī)模大小，都是根據(jù)特定的用途進(jìn)行的。每一項(xiàng)工程都是為發(fā)揮其特定的用途來設(shè)計(jì)的。因此，對(duì)某項(xiàng)擬建工程都要在事先有明確的概念。即產(chǎn)品或建設(shè)的規(guī)模多大，選用什么設(shè)備、生產(chǎn)流程或標(biāo)準(zhǔn)，建造什么樣的建筑物和構(gòu)筑物等等，都要預(yù)先設(shè)計(jì)，才能進(jìn)行施工和購置。

3．工程項(xiàng)目建設(shè)程序的固定性

建設(shè)程序的建設(shè)過程，就是固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力或使用效益的形成過程，根據(jù)這一發(fā)展過程的客觀規(guī)律，構(gòu)成了建設(shè)工作程序的主要內(nèi)容。一般說來，要經(jīng)過規(guī)劃、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等若干大的階段，每個(gè)大的階段又都包含著許多環(huán)節(jié)。這些階段和環(huán)節(jié)，各有其不同的工作內(nèi)容，它們互相之間聯(lián)系在一起，并有其客觀的先后順序。所謂按程序辦事，不僅僅是遵照其先后順序，更重要的是注意各階段工作的內(nèi)在聯(lián)系，確定各階段工作的深度、標(biāo)準(zhǔn)，以便為下一階段工作的開展提供有利條件，才能使整個(gè)建設(shè)過程的周期有縮短的可能性。例如在初步設(shè)計(jì)階段要為主要設(shè)備和材料的預(yù)安排訂貨提供清單，施工圖設(shè)計(jì)按分期交付辦法時(shí)，必須滿足施工的延續(xù)性。編輯本段工程建設(shè)程序的發(fā)展和完善

建設(shè)工程的一切活動(dòng)雖然屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的特定領(lǐng)域(與生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域相對(duì)而言)，卻與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門息息相關(guān)，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的水平。因此，一切建設(shè)項(xiàng)目的投資方向、工程規(guī)模、區(qū)域布置等重大問題上必須按照各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，服從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。國(guó)家和地區(qū)的各級(jí)主管部門對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、資金籌集、物資分

配以及涉外事宜等重要方面要實(shí)行有效的宏觀控制。根據(jù)權(quán)限劃分為國(guó)家、部門和地區(qū)(即各省、市、自治區(qū))三級(jí)管理。這些管理的內(nèi)容構(gòu)成了工程項(xiàng)目建設(shè)程序的一個(gè)組成部分。由國(guó)家統(tǒng)一對(duì)有關(guān)工程建設(shè)程序各個(gè)階段的劃分以及內(nèi)容要點(diǎn)，制定頒發(fā)執(zhí)行，是建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的立法文件。

建國(guó)后，1951年政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)頒發(fā)了《基本建設(shè)工作程序暫行辦法》。其側(cè)重點(diǎn)對(duì)基本建設(shè)計(jì)劃的核準(zhǔn)和先設(shè)計(jì)、后施工的步驟，作了具體規(guī)定，將基本建設(shè)的全部過程分為四個(gè)階段，即：

計(jì)劃之?dāng)M訂及核準(zhǔn)；

設(shè)計(jì)工作；

施工與撥款；

工程決算與驗(yàn)收交接。

大致的順序?yàn)椋菏紫雀鶕?jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)在國(guó)家長(zhǎng)期計(jì)劃范圍內(nèi)規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目與指標(biāo)，確定建設(shè)對(duì)象，然后開始草擬設(shè)計(jì)任務(wù)書(或稱設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書)；在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書之前和進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中，做好調(diào)查勘察和建設(shè)地址的選定工作；在設(shè)計(jì)完成后，制定基本建設(shè)計(jì)劃；在撥款施工過程中進(jìn)行檢查監(jiān)督；竣工之后，進(jìn)行驗(yàn)收交接，并辦理工程決算。1978年由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》，規(guī)定中述及一個(gè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過下述幾個(gè)階段；

根據(jù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和布局的要求，編制計(jì)劃任務(wù)書，選定建設(shè)地點(diǎn)；經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)經(jīng)過批準(zhǔn)，列入國(guó)家計(jì)劃后，組織施工；工程按照設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，進(jìn)行驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用。全部過程包括以下階段內(nèi)容；

計(jì)劃任務(wù)書；

建設(shè)地點(diǎn)的選擇；

設(shè)計(jì)文件；

建設(shè)準(zhǔn)備；

計(jì)劃安排；

施工；

生產(chǎn)準(zhǔn)備；

竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)。

1991年12月國(guó)家計(jì)委下發(fā)文件明確規(guī)定，將現(xiàn)行國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書和利用外資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告統(tǒng)一稱為可行性研究報(bào)告，取消設(shè)計(jì)任務(wù)書的名稱。文件還規(guī)定今后所有國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和利用外資的建設(shè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書以后，并在進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)上，一律編報(bào)可行性研究報(bào)告，其內(nèi)容及深度要求與以前的設(shè)計(jì)任務(wù)書相同，經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)過初步調(diào)查研究，由項(xiàng)目的主辦單位編制項(xiàng)目建議書，按照投資管理權(quán)限向所屬的投資管理部門推薦擬建項(xiàng)日，經(jīng)批準(zhǔn)后列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。投資主管部門對(duì)所推薦的擬建項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡，在條件成熟時(shí)選擇一批需要而又有前途的建設(shè)項(xiàng)目交與項(xiàng)目的主辦單位委托設(shè)計(jì)或工程咨詢單位進(jìn)行可行性研究。對(duì)于可行的項(xiàng)目，在經(jīng)過預(yù)審、修改、復(fù)審和評(píng)估后，提出可行性研究報(bào)告，上報(bào)投資主管部門批準(zhǔn)后，此項(xiàng)目即算成立，可安排建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目的主辦單位，應(yīng)組建或指定建設(shè)主管單位，對(duì)外進(jìn)行各類協(xié)議和合同的談判、預(yù)約或簽訂，進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，廠址選擇，土地征用，資金籌集等一系列準(zhǔn)備。

根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)，施工詳圖設(shè)計(jì))，組織招標(biāo)投標(biāo)，簽訂工程承包合同，組織設(shè)備材料的訂貨、供應(yīng)、運(yùn)輸、開展施工，同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，于工程結(jié)尾時(shí)，組織調(diào)整試車，辦理交工和竣工驗(yàn)收，使建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)進(jìn)入生產(chǎn)時(shí)期。

第三篇：建設(shè)工程各階段驗(yàn)收會(huì)議程序

建設(shè)工程各階段驗(yàn)收會(huì)議程序

1.建設(shè)工程各階段驗(yàn)收建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、分包單位必須全部到會(huì)，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位主持會(huì)議。

2.介紹各單位參會(huì)人員，并在各方簽到冊(cè)簽到。

3.施工單位對(duì)工程進(jìn)行自評(píng)（自評(píng)報(bào)告）。

4.監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估（評(píng)估報(bào)告）。

5.分組驗(yàn)收：① 觀感② 實(shí)測(cè)③ 資料

6.各單位對(duì)工程驗(yàn)收意見：

① 監(jiān)理單位② 勘察單位③ 設(shè)計(jì)單位④ 建設(shè)單位

7.質(zhì)監(jiān)站對(duì)會(huì)議驗(yàn)收的意見。

8.施工單位就各方提出的問題表態(tài)。

9.對(duì)工程驗(yàn)收資料各方簽字蓋章認(rèn)可。

10.會(huì)議結(jié)束。

注：1.驗(yàn)槽、樁基驗(yàn)收、基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)站必須參加。

2.基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收施工單位必須要做砼回彈及鋼筋掃描檢測(cè)報(bào)告。

第四篇：工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從投資意向、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中各項(xiàng)工作依次進(jìn)行的次序，是工程建設(shè)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求。各單位必須遵守和執(zhí)行，并按現(xiàn)行工程建設(shè)程序進(jìn)行工作。

第一條 凡省預(yù)算內(nèi)安排投資的項(xiàng)目，由建設(shè)單位編報(bào)項(xiàng)目建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可編報(bào)可行性研究報(bào)告。小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告可以合并。省預(yù)算內(nèi)投資較大的項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，先編制設(shè)計(jì)方案，經(jīng)省計(jì)委組織審查后，方可正式編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告須由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)或咨詢單位編制。

第二條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告審批權(quán)限如下：

（一）建設(shè)單位預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目由省中醫(yī)藥局報(bào)省計(jì)委審批；由省財(cái)政廳專項(xiàng)參與投資的項(xiàng)目，省計(jì)委與省財(cái)政廳會(huì)簽。

（二）利用自有資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，總投資1000萬元以上的，由省中醫(yī)藥局報(bào)省計(jì)委審批；總投資低于1000萬元的，由省中醫(yī)藥局審批。

第三條 建設(shè)單位在自工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理工程項(xiàng)目報(bào)建登記手續(xù)。

第四條 編報(bào)和審批初步設(shè)計(jì)文件。可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，經(jīng)審批后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備工作。初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限如下：

凡由省計(jì)委審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)報(bào)省計(jì)委審批；由省中醫(yī)藥局審批項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)由省中醫(yī)藥局審批。

第五條 施工圖審查。建設(shè)單位在施工圖文件編制完成后，報(bào)省建設(shè)廳審圖中心進(jìn)行審查，批準(zhǔn)后方可正式使用。

第六條 申領(lǐng)工程施工許可證。建設(shè)單位按照《江蘇省建筑工程施工許可證管理辦法》規(guī)定條件、申領(lǐng)程序，在工程項(xiàng)目的建（構(gòu)）筑物正式施工前向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)工程項(xiàng)目施工許可證。

第七條 上報(bào)和審批開工報(bào)告。建設(shè)單位在完成征地拆遷、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等開工前準(zhǔn)備工作后，由省中醫(yī)藥局報(bào)省計(jì)委審批開工報(bào)告。

第八條 施工組織和工程質(zhì)量管理。經(jīng)批準(zhǔn)開工的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)組建精干的項(xiàng)目管理班子，委托建設(shè)監(jiān)理并配合施工及質(zhì)檢部門對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第九條 竣工驗(yàn)收備案。工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位在正式使用前按照《江蘇省建筑工程竣工驗(yàn)收管理實(shí)施辦法》規(guī)定的條件、程序、要求，到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十條 竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向?qū)徲?jì)部門申請(qǐng)竣工決算審計(jì)，并組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)工程設(shè)施使用許可證。財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目竣工后先報(bào)省財(cái)政廳進(jìn)行竣工決算審查。

一、規(guī)劃選址

適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局用地規(guī)劃科

辦理程序:

1.建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)；

2.建設(shè)單位填寫建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申報(bào)表后，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；按規(guī)定應(yīng)由上級(jí)城市規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的選址報(bào)告進(jìn)行審核，并提出選址意見，報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

二、報(bào)批投資計(jì)劃

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定（可參見威政發(fā)[1997]37號(hào)文），需編報(bào)項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)批項(xiàng)目投資計(jì)劃；不需編報(bào)項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告的基本建設(shè)項(xiàng)目,可直接報(bào)批投資計(jì)劃。

市直具體辦理部門：市計(jì)委投資科

建設(shè)單位持下列材料向計(jì)劃部門申請(qǐng)辦理：

1.項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批文(大中型和限額以上項(xiàng)目）；

2.項(xiàng)目申請(qǐng)；

3.財(cái)政局出具的《自籌基本建設(shè)資金來源審批表》；

4.規(guī)劃局出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，規(guī)劃區(qū)外可先列投資計(jì)劃）；

5.建委出具的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)（項(xiàng)目）許可證》（指對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）。

三、環(huán)保影響評(píng)價(jià)手續(xù)

適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有房屋建筑工程。

市直具體辦理部門：市環(huán)保局污控科

辦理程序：建設(shè)單位持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書向環(huán)保部門領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》并認(rèn)真填寫。經(jīng)審查合格，環(huán)保部門在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》上蓋章辦理。

四、辦理《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)（項(xiàng)目）許可證》

適用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委開發(fā)辦

辦理程序：

1.項(xiàng)目立項(xiàng)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及開發(fā)項(xiàng)目報(bào)告，向辦理部門申請(qǐng)辦理，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》并認(rèn)真填寫。辦理部門對(duì)符合條件的項(xiàng)目發(fā)放加蓋開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格管理印鑒的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)(項(xiàng)目)許可證》。

2.在開發(fā)項(xiàng)目辦理預(yù)售手續(xù)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)(項(xiàng)目)許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、工程進(jìn)度計(jì)劃、投入開發(fā)建設(shè)資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25％以上的證明材料及配套設(shè)施建設(shè)能按期達(dá)到要求的證明材料（必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察）等，向辦理部門申請(qǐng)加蓋開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格管理印鑒。辦理部門對(duì)符合條件的項(xiàng)目在開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證批準(zhǔn)預(yù)售欄內(nèi)加蓋開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格印鑒。

3.商品房屋確權(quán)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)（項(xiàng)目）許可證》、《工程竣工綜合驗(yàn)收證書》及土地轉(zhuǎn)讓合同等材料，提出加蓋準(zhǔn)予確權(quán)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格管理印鑒。辦理部門對(duì)符合條件的項(xiàng)目在開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證上加蓋印鑒，然后方可辦理確權(quán)手續(xù)。

五、工程報(bào)建

適用于投資5萬元以上的各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，向辦理部門領(lǐng)取并認(rèn)真填寫好《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》，持計(jì)委立項(xiàng)批文、環(huán)保部門審批手續(xù)及《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)(項(xiàng)目)許可證》(房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)等材料，申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。辦理部門對(duì)符合條件的項(xiàng)目發(fā)放《山東省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建證》。

六、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)

適用于5000平方米以上的單體工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和所有住宅工程。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)辦

辦理程序：建設(shè)單位持《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證》或經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖或擴(kuò)初設(shè)計(jì)申請(qǐng)辦理。對(duì)中標(biāo)企業(yè)發(fā)放中標(biāo)通知書，然后甲乙雙方簽監(jiān)理合同并報(bào)辦理部門審查備案。

七、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要用地的建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局用地規(guī)劃科

辦理程序：建設(shè)單位向辦理部門領(lǐng)取《威海市建設(shè)用地申報(bào)表》并認(rèn)真填寫，然后持《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建證》和選址意見書申請(qǐng)辦理。辦理部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求，向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，且要標(biāo)明規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的提出及用地紅線圖的出處，并審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；按規(guī)定應(yīng)由上級(jí)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的由上級(jí)部門提出。對(duì)符合條件者核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、確定勘察、設(shè)計(jì)隊(duì)伍

適用于2000平方米以上的房屋建筑或其他投資100萬元以上需要進(jìn)行地質(zhì)勘察的建設(shè)項(xiàng)目（坑探項(xiàng)目除外）。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)管理科

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建證》、選址意見書、用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等材料申請(qǐng)辦理。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)確定中標(biāo)隊(duì)伍。發(fā)放中標(biāo)通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報(bào)辦理部門審查備案。

九、擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查及施工圖設(shè)計(jì)審查

1.擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查

適用于建筑面積5000平方米以上的單體工程和10000平方米以上的建筑組團(tuán)或總投資500萬元以上的其它建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委勘察設(shè)計(jì)科

辦理程序：建設(shè)單位持規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、初步設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的方案圖、小區(qū)詳規(guī)、用地紅線圖和《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證》到辦理部門申請(qǐng)辦理。由辦理部門組織規(guī)劃、消防、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、建管、市政、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行統(tǒng)一審查，以文件形式發(fā)放擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查意見書。

2.施工圖設(shè)計(jì)審查

適用于投資5萬元以上的所有建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委勘察設(shè)計(jì)科

辦理程序：建設(shè)單位持規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、初步設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的方案圖、小區(qū)詳規(guī)、用地紅線圖和《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建證》到辦理部門申請(qǐng)辦理。辦理部門對(duì)符合要求的施工圖發(fā)放“建設(shè)工程施工圖審查驗(yàn)證簽”。

十、交納建設(shè)費(fèi)用

適用于房屋建筑工程。

市直具體辦理部門：市財(cái)政局預(yù)算外科

辦理程序：建設(shè)單位持施工圖審查意見書到辦理部門交納有關(guān)建設(shè)費(fèi)用。其中：配套費(fèi)15O元／平方米（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和外商投資企業(yè)為 10O元／平方米）、教育基金20元／平方米、人防建設(shè)費(fèi) 13元／平方米、網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)40元/平方米。辦理單位對(duì)交清費(fèi)用者在《工程建設(shè)有關(guān)部門審核表》上蓋章，作為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的依據(jù)。

十一、辦理工程檔案手續(xù)

適用于所有建筑工程。

市直具體辦理部門：市建委城建檔案館

辦理程序：建設(shè)單位持“施工圖審查意見書”、計(jì)委立項(xiàng)到城建檔案館辦理城建檔案員持證手續(xù)，并簽訂《城建檔案移交責(zé)任書》、領(lǐng)取檔案管理須知，作為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的依據(jù)。

十二、申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局工程建設(shè)管理科

辦理程序：建設(shè)單位向辦理部門領(lǐng)取《威海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)書》、《威海市城市建設(shè)有關(guān)部門審核表》認(rèn)真填寫，經(jīng)有關(guān)部門蓋章后，持批復(fù)的施工圖、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》(對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)等材料，向辦理部門申請(qǐng)辦理。辦理部門對(duì)符合條件者頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

十三、確定施工隊(duì)伍

適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)辦

辦理程序：建設(shè)單位持《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證》、批復(fù)的施工圖、勞保統(tǒng)籌基金繳納證件向辦理部門申請(qǐng)辦理。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)確定中標(biāo)隊(duì)伍、發(fā)放中標(biāo)通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報(bào)辦理部門審查備案。

十四、工程質(zhì)量監(jiān)督

適用于各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市質(zhì)監(jiān)站

辦理程序：建設(shè)單位持審批的施工圖、施工中標(biāo)通知書和建設(shè)監(jiān)理合同（對(duì)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程）向質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)取《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表）并認(rèn)真填寫。辦理部門對(duì)符合條件者發(fā)放《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

十五、建管安全手續(xù)

適用于所有建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建管處工程科

辦理程序：建設(shè)單位持施工發(fā)包通知書到辦事部門領(lǐng)取建管安全手續(xù)審批表按序辦理。辦事部門對(duì)符合條件者在審批表上蓋章、簽字。

十六、征用土地

適用于所有需用地的建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市國(guó)土資源局用地科

辦理程序：建設(shè)單位以書面形式向辦理部門提出申請(qǐng)，持計(jì)委立項(xiàng)批文、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和用地紅線圖申請(qǐng)辦理。辦理部門根據(jù)用地性質(zhì)進(jìn)行審批，在有關(guān)手續(xù)落實(shí)后，向建設(shè)單位填發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)證書》。

十七、辦理房屋拆遷手續(xù)

適用于需要房屋拆遷的建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市房管局拆遷辦

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地紅線圖、安置用房設(shè)計(jì)平面圖和拆遷許可證書面申請(qǐng)等材料申請(qǐng)辦理，辦理單位對(duì)符合條件的頒發(fā)《拆遷許可證》。

十八、建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)

適用于各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市審計(jì)局投資科

辦理程序：建設(shè)單位向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，持計(jì)委立項(xiàng)批文、經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖或施工圖審查意見書和財(cái)政局出具的《自籌基本建設(shè)資金來源審批表》辦理。辦理部門根據(jù)審查結(jié)果以文件進(jìn)行批復(fù)。

十九、繳納(免繳)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市地稅局三科

辦理程序：建設(shè)單位持計(jì)委立項(xiàng)批文和施工圖審查意見書，在辦理投資許可證前（對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目則在銷售以后）向辦理部門繳納。辦理部門向繳納單位出具《繳納（緩、免）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅證明》(外商投資企業(yè)免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅)。

二十、辦理投資許可證

適用于列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市計(jì)委投資科

辦理程序：建設(shè)單位需填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證登記卡》，持審計(jì)局簽發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)意見書》和地稅局出具的《繳納(緩、免)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅證明》(房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不需出具該證明)申請(qǐng)辦理。辦理部門核準(zhǔn)后出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證》。

二

十一、辦理市政配套手續(xù)

適用于房屋建筑和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市政處生技科

辦理程序：建設(shè)單位填寫《市政配套建設(shè)申請(qǐng)表》，持批準(zhǔn)的施工圖申請(qǐng)辦理。辦理部門給予辦理有關(guān)手續(xù)，在《市政配套建設(shè)申請(qǐng)表》上簽批蓋章。

二

十二、確定材料設(shè)備供應(yīng)商

適用于建設(shè)工程主要材料及設(shè)備投資在50萬元以上的建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)辦

辦理程序：建設(shè)單位持批復(fù)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)或施工圖及設(shè)備要求說明，向辦理單位申請(qǐng)辦理。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)確定中標(biāo)隊(duì)伍、發(fā)放中標(biāo)通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報(bào)辦理部門審查備案。

二

十三、開工統(tǒng)計(jì)報(bào)告

適用于各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)科

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建證》和施工圖審查意見書到統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)取有關(guān)表格，辦理開工統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

二

十四、申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》

適用于各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位到辦理部門領(lǐng)取并認(rèn)真填寫《山東省建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》后，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)證書》、《建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)意見書》、《投資許可證》、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工、監(jiān)理、設(shè)備等招標(biāo)中標(biāo)通知書、建管手續(xù)、市政配套申請(qǐng)表、批復(fù)的施工圖、開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證（對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）、拆遷許可證（對(duì)需要拆遷的建設(shè)項(xiàng)目）、有關(guān)合同、質(zhì)量責(zé)任卡、保證施工質(zhì)量和安全的具體措施和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件申請(qǐng)辦理。辦理部門審查有關(guān)材料并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察符合條件后，15日內(nèi)發(fā)放《建筑工程施工許可證》。

二

十五、施工放線

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局工程建設(shè)管理科

辦理程序：建設(shè)單位持《施工許可證》和批復(fù)的施工圖申請(qǐng)辦理。辦理部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)施工的工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線。

二

十六、申領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》

適用于所有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市房管局市場(chǎng)科

辦理程序：建設(shè)單位到辦理部門領(lǐng)取《威海市商品房預(yù)售、外銷許可證審批表》并認(rèn)真填寫，持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》(蓋預(yù)售印鑒)、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、《建筑工程施工許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、國(guó)有土地使用權(quán)證、計(jì)委批文、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、投入開發(fā)建設(shè)資金已達(dá)工程建設(shè)總投資25％以上的證明材料和商品房預(yù)售方案（說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總平面圖、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容）申請(qǐng)辦理。辦理部門對(duì)符合條件者頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。二

十七、工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

適用于主體已經(jīng)完工并經(jīng)甲乙雙方檢驗(yàn)合格的各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市質(zhì)監(jiān)站

辦理程序：施工單位向辦理部門報(bào)送各種施工資料申請(qǐng)辦理。辦理部門經(jīng)嚴(yán)格評(píng)定后，發(fā)放《工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定證書》。

二

十八、工程竣工綜合驗(yàn)收備案

適用于已經(jīng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定并完成市政配套施工的各類建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)竣工決算審計(jì)后方可辦理竣工驗(yàn)收。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位持《單體工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收證明書》、《建設(shè)工程施工許可證》、《市政配套建設(shè)申請(qǐng)表》、批復(fù)的施工圖和規(guī)劃、消防、市政等部門的驗(yàn)收證和《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》（對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）申請(qǐng)辦理。辦理部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)對(duì)驗(yàn)收合格者頒發(fā)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證》。

二

十九、房屋確權(quán)

適用于具備交付使用條件的房屋建筑。

市直具體辦理部門：市房管局房籍科

辦理程序：建設(shè)單位持《土地使用權(quán)證》、《建筑工程施工許可證》、《建設(shè)工程用地許可證》和《規(guī)劃許可證》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程竣工驗(yàn)收備案證》、批復(fù)的施工平面圖、用地紅線圖、加蓋銷售確權(quán)印鑒的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》和《商品房預(yù)售許可證》（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）申請(qǐng)辦理，領(lǐng)取《威海市房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書》并認(rèn)真填寫，辦理部門對(duì)符合條件者頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序是法律、法規(guī)規(guī)定的從事工程建設(shè)活動(dòng)必須遵守的先后次序,是依照工程建設(shè)程序辦事,對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量和市場(chǎng)秩序具有重要作用。從工程建設(shè)的自然過程來看,完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要依次經(jīng)過項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)報(bào)批、建設(shè)用地及城市規(guī)劃許可、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等若干階段。

口項(xiàng)目報(bào)建

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法(建建[1994]482號(hào))》的規(guī)定,當(dāng)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件得到批準(zhǔn)后,要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建,報(bào)告工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、開工和竣工日期等情況。

口工程發(fā)包和承包

建設(shè)單位要依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門要對(duì)發(fā)包和承包活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)管。

口施工圖設(shè)計(jì)文件審查

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)單位的施工圖文件進(jìn)行審查,施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。

口質(zhì)量、安全監(jiān)督

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

口施工許可

凡工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋建筑及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位在開工前必須向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

口竣工驗(yàn)收備案

建設(shè)單位完成竣工驗(yàn)收后,應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格之日起的15日內(nèi),向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

工程施工許可

為了保證工程在開工后順利進(jìn)行,《建筑法》第七條規(guī)定了建筑工程施工許可制度。依據(jù)《建筑法》,建設(shè)部頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》,明確規(guī)定必須具備下述條件,才可以領(lǐng)取施工許可證:

1.已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)具備基本施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

4.已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效。

5.已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查。

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

7.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

按照《建筑法》和《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿之前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說明理由。但延期以兩次為限,每次不超過三個(gè)月。在建的建筑工程因故中止施工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,恢復(fù)施工時(shí)，也應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。在施工許可管理中,禁止為規(guī)避辦理施工許可證將工程分解為若干部分的行為;禁止采用虛假證明文件騙取施工許可證;禁止偽造施工許可證和涂改施工并可證。

國(guó)際工程建設(shè)程序

盡管各個(gè)國(guó)家可能用法律或法規(guī)等形式來規(guī)定適合該國(guó)的基本建設(shè)程序，但一般來說，都可以概括為三個(gè)階段，即：機(jī)會(huì)研究階段、可行性研究階段、執(zhí)行階段。

1.機(jī)會(huì)研究階段

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)會(huì)研究的目的，是企圖通過初步的調(diào)查研究，探討建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的必要性和可能性。這一階段的成果，可以是一份研究報(bào)告，也可能是一份簡(jiǎn)明的投資建議書。

下面以一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目為例，說明機(jī)會(huì)研究應(yīng)考慮的幾個(gè)方面：

(1)這個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品的用途，及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)或人民生活中的地位或重要性。

(2)初步的市場(chǎng)需要情況調(diào)查結(jié)論，即產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)，包括當(dāng)前的市場(chǎng)需求和今后發(fā)展的潛在需求。

(3)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)因素的調(diào)查，特別是涉及生產(chǎn)這種產(chǎn)品的資源條件。

(4)其他國(guó)家在類似條件下發(fā)展這種工業(yè)或產(chǎn)品的一般情況。

(5)本項(xiàng)目與其它產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系，或它與國(guó)際有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系。

(6)產(chǎn)品生產(chǎn)的延伸可能性及其延伸時(shí)可能遇到的主要問題。

(7)經(jīng)濟(jì)性的一般分析。

(8)投資趨向和保護(hù)政策要求。

(9)通過上述研究形成的預(yù)測(cè)結(jié)果與結(jié)論。

(10)投資建議。

2.可行性研究階段

可行性研究是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為投資決策提供較為扎實(shí)的依據(jù)。現(xiàn)把聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展署制訂的一份工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究提綱摘錄如下，供國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位參考。

附：可行性初步研究和可行性研究?jī)?nèi)容提綱

——摘自聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展署出版的《工業(yè)可行性研究手冊(cè)》

(1)實(shí)施要點(diǎn)

(2)項(xiàng)目背景和歷史

①項(xiàng)目的主持者；

②項(xiàng)目歷史；

③已完成的研究和/或調(diào)查的費(fèi)用。

(3)市場(chǎng)和工廠生產(chǎn)能力

①需求和市場(chǎng)

a.該工業(yè)現(xiàn)有規(guī)模和生產(chǎn)能力的估計(jì)(具體說明在市場(chǎng)上領(lǐng)先的產(chǎn)品)，其以往的增長(zhǎng)情況，今后增長(zhǎng)情況的估計(jì)(具體說明主要發(fā)展計(jì)劃)；當(dāng)?shù)氐墓I(yè)分布情況，其主要問題和前景，貨品的一般質(zhì)量；

b.以往進(jìn)口及其今后的趨勢(shì)、數(shù)量和價(jià)格；

c.該工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策中的作用，與該工業(yè)有關(guān)的或?yàn)槠渲付ǖ膬?yōu)先順序和指標(biāo)；

d.目前需求的大致規(guī)模，需求的以往增長(zhǎng)情況，主要決定因素和指標(biāo)。

②銷售預(yù)測(cè)和經(jīng)銷情況：

a.預(yù)期來自現(xiàn)有的及潛在的當(dāng)?shù)鼗驀?guó)外生產(chǎn)者和供應(yīng)者對(duì)該項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)；

b.市場(chǎng)的當(dāng)?shù)鼗?/p>

c.已銷售計(jì)劃；

d.產(chǎn)品和副產(chǎn)品年銷售收益估計(jì)(本國(guó)貨幣/外幣)；

e.推銷的年費(fèi)用估計(jì)。

③生產(chǎn)計(jì)劃

a.產(chǎn)品；

b.副產(chǎn)品；

c.廢棄物。

④工廠生產(chǎn)能力的確定

a.可行的正常工廠生產(chǎn)能力；

b.銷售、工廠生產(chǎn)能力和原材料投入之間的數(shù)量關(guān)系。

(4)原材料投入(投入品的大致需要量，它們現(xiàn)有的和潛在的供應(yīng)情況，以及對(duì)當(dāng)?shù)睾蛧?guó)外的原材料投入的每年費(fèi)用的粗略估計(jì))

①原料；

②經(jīng)過加工的工業(yè)材料；

③部件；

④輔助材料；

⑤工廠用物資；

⑥公用設(shè)施，特別是電力。

(5)廠址和座落地點(diǎn)

(6)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

①使用范圍的初步確定

②技術(shù)和設(shè)備

a.按生產(chǎn)能力大小所能采用的技術(shù)和流程；

b.當(dāng)?shù)睾屯鈬?guó)技術(shù)費(fèi)用的粗略估計(jì)；

c.擬用設(shè)備的粗略布置；

d.設(shè)備投資費(fèi)用的粗略估計(jì)。

③土建工程

a.土建工程的粗略布置，建筑物的安排，所要用的建筑材和的簡(jiǎn)略描述：

(a)場(chǎng)地整理和開拓；

(b)建筑物和特殊的土建工程；

(c)戶外工程。

b.按上述分類的土建工程投資費(fèi)用的粗略估算。

(7)工廠機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用

①粗略的機(jī)構(gòu)設(shè)置

a.生產(chǎn)；

b.銷售；

c.行政；

d.管理。

②管理費(fèi)用估計(jì)

a.工廠的；

b.行政的；

c.財(cái)政的。

(8)人力

①人力的需要估計(jì)，細(xì)分為工人，職員，又分為各種主要技術(shù)類型；

②按上述分類的每年人力費(fèi)用估計(jì)，包括關(guān)于工資和薪金的管理費(fèi)用在內(nèi)。

(9)制訂執(zhí)行時(shí)間安排

①所建議的大致執(zhí)行時(shí)間表；

②根據(jù)執(zhí)行計(jì)劃估計(jì)的執(zhí)行費(fèi)用。

(10)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：

①總投資費(fèi)用

a.周轉(zhuǎn)資金需要量的粗略估計(jì)；

b.固定資產(chǎn)的估計(jì)；

c.總投資費(fèi)用。

②項(xiàng)目籌資

a.預(yù)計(jì)的資本結(jié)構(gòu)及預(yù)計(jì)需籌措的資金；

b.利息。

③生產(chǎn)成本

④在上述估計(jì)值的基礎(chǔ)上作出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

a.清償期限；

b.簡(jiǎn)單受益率；

c.收支平衡點(diǎn)；

d.內(nèi)部收益率。

⑤國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

a.初步測(cè)試：

(a)項(xiàng)目換匯率；

(b)有效保護(hù)。

b.利用估計(jì)的加權(quán)數(shù)和影子價(jià)格(外匯、勞力、資本)進(jìn)行大致的成本－利潤(rùn)分析；

c.經(jīng)濟(jì)方面的工業(yè)多樣化；

d.創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的效果估計(jì)；

e.外匯儲(chǔ)蓄估計(jì)。

3.執(zhí)行階段

執(zhí)行階段的主要內(nèi)容及其執(zhí)行程序可大致歸納如下：

(1)執(zhí)行準(zhǔn)備

包括建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，籌集資金，選定廠址，確定執(zhí)行計(jì)劃時(shí)間表，最終確定產(chǎn)品大綱和規(guī)模等。

(2)設(shè)計(jì)和工程服務(wù)

可以通過咨詢?cè)O(shè)計(jì)和工程服務(wù)的招標(biāo)，委托被選定的咨詢?nèi)诉M(jìn)行設(shè)計(jì)和各項(xiàng)服務(wù)工作。

(3)工程招標(biāo)和投標(biāo)

(4)商簽工程承包合同、設(shè)備供應(yīng)和安裝合同

(5)工程的具體實(shí)施

第五篇：工程建設(shè)程序

一般來說，程序如下（政府投資，公司代建）：

1、向規(guī)劃局申報(bào)辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證。

2、委托具有資質(zhì)的環(huán)境評(píng)價(jià)公司，編制環(huán)境評(píng)價(jià)文件（報(bào)告書或報(bào)告表），向環(huán)保局申報(bào)環(huán)境評(píng)價(jià)的審批；

3、向國(guó)土部門申報(bào)建設(shè)用地預(yù)審并獲得批文；

4、委托具有資質(zhì)的公司編制可行性研究報(bào)告；

5、向發(fā)改委申報(bào)可研報(bào)告評(píng)審與立項(xiàng)批文；

6、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書（根據(jù)可研報(bào)告），委托具有資質(zhì)的勘察單位編制地勘報(bào)告（并組織審查）、委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)并組織設(shè)計(jì)審查；

7、向規(guī)劃局申報(bào)建設(shè)方案審批；

8、編制設(shè)計(jì)概算，向財(cái)政局（或?qū)徲?jì)局）申報(bào)概算評(píng)審（俗稱財(cái)評(píng)）；

9、委托具有資質(zhì)的公司進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、組織施工圖審查（含消防、防雷等單項(xiàng)審批手續(xù)的辦理）、編制預(yù)算與標(biāo)的（招標(biāo)控制價(jià)）；

10、向發(fā)改委申請(qǐng)招標(biāo)備案；

11、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程招標(biāo)（含貨物招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)）；

12、與各中標(biāo)單位簽訂施工、監(jiān)理、貨物采購合同，向相關(guān)機(jī)構(gòu)申報(bào)合同備案；

13、辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、公共綠化建設(shè)備案、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督及行政監(jiān)督申報(bào)（含白螞蟻防治、新型墻體材料、散裝水泥、建筑垃圾處理、定額費(fèi)用、人防費(fèi)用等申報(bào)繳納）、開工手續(xù)（領(lǐng)取施工許可證）；

14、委托測(cè)繪公司測(cè)量建設(shè)場(chǎng)地控制點(diǎn)高程；組織施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方召開技術(shù)交底會(huì)、施工交底會(huì)；

15、下達(dá)開工通知（如果需要報(bào)批，應(yīng)編制開工申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)建設(shè)局下達(dá)開工令）；

16、辦理國(guó)土證；

17、業(yè)主方項(xiàng)目管理（貫穿工程全過程）；

18、組織竣工驗(yàn)收，編制竣工決算報(bào)告；

19、資料歸檔； 20、辦理房產(chǎn)登記。

21、工程移交。