第一篇：人防知識進(jìn)校園

人防知識進(jìn)校園

“國無防不立，民無防不安?！睘樵趶V大師生中宣傳普及人民防空知識和國防教育知識，青島李村小學(xué)組織學(xué)生參加由區(qū)人防辦、區(qū)教體局聯(lián)合開展的“人防、民防知識進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)。

通過近20塊內(nèi)容豐富的《人民防空法》、《現(xiàn)代戰(zhàn)爭知識》、《戰(zhàn)時(shí)防護(hù)知識》人防宣傳展板，廣大師生了解了一系列相關(guān)內(nèi)容，提高了自我救護(hù)能力?；顒?dòng)組織者還向?qū)W生發(fā)放了防空防災(zāi)知識手冊，以更好的使師生知曉人民防空的重要性。

在活動(dòng)現(xiàn)場，許多學(xué)生圍住工作人員，不停的向他們詢問關(guān)于防空、防災(zāi)的知識?！笆迨?，遇到地震時(shí)，我們從樓上直接跳下來合適嗎？”“咱們當(dāng)?shù)氐姆揽請鏊谀?？”工作人員對學(xué)生的問題逐一詳細(xì)的解答。圍著停在校園內(nèi)的人防指揮車，學(xué)生更是興趣盎然?，F(xiàn)場監(jiān)控錄像、聯(lián)網(wǎng)指揮系統(tǒng)、衛(wèi)星發(fā)射臺……學(xué)生們仔細(xì)地去了解。

通過防空知識的普及宣傳教育，使師生更多的了解關(guān)于人民防空知識，促進(jìn)德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，可以開闊學(xué)生的視野，拓寬知識面，鞏固所學(xué)的文化知識。使學(xué)生把個(gè)人安危與國家、民族利益聯(lián)系在一起，在受到空襲時(shí)有較強(qiáng)的心理承受能力和自我防護(hù)意識，對于提高學(xué)生防護(hù)素質(zhì)與國防能力也有重要作用。

第二篇：人防知識

“人防教育”總結(jié)

包三十五中“人防教育”在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過為期三個(gè)月的教學(xué)，收到了預(yù)期的效果，為了使人防教育更加深入，讓學(xué)生時(shí)刻牢記防空知識，與其應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件，特進(jìn)行總結(jié)。

一、有計(jì)劃是完成任務(wù)的關(guān)鍵

開學(xué)我校就“人防”這一課程進(jìn)行了周密部署，并有專人負(fù)責(zé)，并選出授課老師，組織觀看錄像，利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代電教輔助手段提高教育效果顯著。9月13日，我們組織了為期一周的軍訓(xùn)，取得了很大成果。同時(shí)包頭人防辦還把地震展覽板拉到我們學(xué)校進(jìn)行了為期三天的宣傳教育，并有地震局老師進(jìn)行講解。

二、有步驟是完成教學(xué)任務(wù)的方法

我校因?qū)W生人數(shù)多，而這一專任教師少，就分期分批對七年級的學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)，為了使教學(xué)能落實(shí)到實(shí)處，還先期向班主任進(jìn)行了輔導(dǎo)，輔導(dǎo)效果明顯后，讓各班主任落實(shí)學(xué)習(xí)情況，然后進(jìn)行考試，以取得良好的效果。

三、有總結(jié)是“人防”教育深入的重要元素

為了使“人防”教育更加深入，我校對此進(jìn)行了總結(jié)，評出了“人防教育”先進(jìn)班集體4個(gè)。同時(shí)提出改進(jìn)的方向與方法。

我們的工作還有不足之處，如授課教師的知識水平需要提高，教育教學(xué)設(shè)施需要完善等，這些都將是我們將來工作的方向。

包三十五中 2012年11月16日

第三篇：人防知識心得體會(huì)

學(xué)習(xí)人防知識心得體會(huì)

俗話說：“國無防不立，民無防不安?！睂W(xué)習(xí)了解了人防知識的相關(guān)內(nèi)容，我清楚的認(rèn)識到學(xué)習(xí)人防知識的重要。人民防空關(guān)系到國家的安危、民族的生存和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，始終受到黨和國家的高度重視。五十年來，黨中央、國務(wù)院、中央軍委為人民防空建設(shè)制定了一整套具有中國特色的人民防空建設(shè)方針、政策和規(guī)定。報(bào)告中明確指出：“加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證?！比嗣穹揽帐菄赖慕M成部分，又是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的組成部分，是動(dòng)員和組織人民群眾采取防護(hù)措施與空襲作斗爭，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少國民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭潛力，贏得未來反侵略戰(zhàn)爭勝利的戰(zhàn)略措施和功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)。而自己對人民防空意識談薄，甚至根本不了解。

通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了保家衛(wèi)國的意識，也提高了自我救護(hù)能力。在平時(shí)的工作中，利用班會(huì)課對學(xué)生努力推進(jìn)人防教育。當(dāng)然，人防教育應(yīng)當(dāng)與國防教育結(jié)合起來，作為一名教師，清楚的認(rèn)識到肩上的責(zé)任重大，應(yīng)結(jié)合國防知識教育，自覺把人防教育貫穿于國防教育中，努力讓學(xué)生認(rèn)識到國不可一日無防，國強(qiáng)則民安，這樣人防的地位和作用就能讓學(xué)生們認(rèn)識和理解。也要利用國防的具體可感性以及學(xué)生對國防的認(rèn)識更有貼近性的特點(diǎn)展開人防教學(xué)，這樣既可拓展學(xué)生的知識面，又能激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣，祖國未來一代人的國防意識和人防觀念將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)更能激發(fā)學(xué)生們的愛國主義熱情。堅(jiān)持理論教育與實(shí)際演練相結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)生的人防教育，具有很高的戰(zhàn)略意義，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際演練，也很有現(xiàn)實(shí)意義。不定時(shí)的增加學(xué)生的疏散、逃生和救護(hù)等多項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)際演練，這樣既能突破了課堂教學(xué)的局限，又提高了學(xué)生學(xué)以致用的實(shí)際動(dòng)手能力。開展人防實(shí)際演練，讓學(xué)生得到真切的感受。

通過防空知識的普及宣傳教育，使師生更多的了解關(guān)于人民防空知識，促進(jìn)德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，可以開闊學(xué)生的視野，拓寬知識面，鞏固所學(xué)的文化知識。使學(xué)生把個(gè)人安危與國家、民族利益聯(lián)系在一起，在受到空襲時(shí)有較強(qiáng)的心理承受能力和自我防護(hù)意識，對于提高學(xué)生防護(hù)素質(zhì)與國防能力也有重要作用。

第四篇：人防知識讀后感

生命因選擇而飄香

——讀《人民防空知識》有感

酒之香，未品先醉；茗之香，唇齒久留；花之香，濃郁芬芳。但這些香氣終有消散之日，惟有生命之香久而不散。生命之香源于為事業(yè)的付出，對人防事業(yè)的體會(huì)，對學(xué)習(xí)的熱愛??歸根究底，生命之香源于選擇。

——題記

生命因付出而壯麗

英雄們的堅(jiān)韌勇敢，使他們的人格和思想在社會(huì)上空凝聚成一瓣瓣恒久的心香，英雄們的精神激起了更多的感嘆??

碧海藍(lán)天、風(fēng)平浪靜，在南海湛藍(lán)的天空中白云悠閑的飄著，在天空的掩映下，有一架飛機(jī)翱翔于天際，那是王偉駕駛的殲—8號飛機(jī)。他正在執(zhí)行監(jiān)視美國偵察機(jī)?？墒菂s再也沒有回到基地。人們焦慮地等待著消息，噩耗從天而降，王偉的殲—8飛機(jī)和美國的偵察機(jī)在距海南104公里的上空發(fā)生碰撞。經(jīng)另一名飛行員趙宇介紹，王偉的飛機(jī)的尾部被美機(jī)螺旋槳刮得“像紙片一樣”飛散了。這猶如晴天霹靂打在人們的心上，人們把目光投向了大海，要找到王偉的尸體如同大海撈針，在10萬多中國軍民隨后14天的大規(guī)模搜救中找不到他的尸體，最后的希望破滅了。望著那片海，有的只是無盡的怨恨和傷感，在這無限悲哀的氛圍中夕陽這個(gè)燒紅了的圓球從大地的頂端滾落，晚霞這團(tuán)寧靜的火焰已被洶涌的海浪吞沒，在水天相接的地方，出現(xiàn)了一張微笑的臉——王偉，很快消失了，人們不禁淚流滿面，呼喚著：“回來吧，王偉。”（雖然他們知道王偉永遠(yuǎn)也回不來了）“不，”“不。”“不！”你沒有死，你永遠(yuǎn)活在人們的心中，以一個(gè)英雄的形象活在這個(gè)世界上??

如果你好似一滴水，你是否滋潤了一片土地？ 如果你好似一縷陽光，你是否照亮了一分黑暗？ 如果你好似一粒糧食，你是否捕棄了有用的生命？ 如果你好似一顆螺絲釘，你是否堅(jiān)守著你生活的崗位？

生命的意義不在于貢獻(xiàn)得多少，而在于你是否為了公益事業(yè)而付出，生命因?yàn)楦冻龆鴫邀?，因而生命散發(fā)出醉人的香氣。

生命因體會(huì)而充實(shí)

生命之所以充實(shí)，就在于每時(shí)每刻它都在體會(huì)，沒有人希望自己的生活是一幅平淡的畫，人們希望用豐富多彩的體會(huì)來描繪五彩的畫。

天高云淡，金風(fēng)送爽，小鳥清脆的聲音唱響了黎明。我們頂禮著朝陽來到了人防工作現(xiàn)場?！昂蒙胶盟眯那椤保鎸奈磭L試過的活動(dòng)，心情格外激動(dòng)，一股好奇之情油然而生。我們聽到哨聲的集合，上級頒布了火場逃離學(xué)習(xí)的任務(wù)，我們來到一間工廠，那間工廠正好“著火”，我們驚慌失措，一頭霧水。后來聽到哨聲后才猛然醒悟，我們假裝拔打119，然后舒散廠內(nèi)的人民群眾，對工廠財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搬離等一系列活動(dòng)。

經(jīng)過這次學(xué)習(xí)我終于體會(huì)到了人防事業(yè)的艱苦，也使我明白了一切組織和個(gè)人都具有得到防空保護(hù)的權(quán)利。一切組織和個(gè)人都必須依法履行人民防空義務(wù)，人民防空工程，是戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員，物資。保護(hù)人員、物資，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的重要場所，是實(shí)施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們可以通過人防工程來保護(hù)自己的所有財(cái)產(chǎn)，人防工程成為人民防空防體的重要內(nèi)容，也是城市人民保障自身安全的主要依靠，有助于引導(dǎo)群眾順利實(shí)施防空行為??

這次活動(dòng)，使我受益非淺，我仿佛變了一個(gè)人。我的心靈在經(jīng)受實(shí)踐后變得更為堅(jiān)強(qiáng)，更為警惕。

確實(shí)，在漫漫人生旅途中，人的心靈需要翱翔于藍(lán)天，接受風(fēng)刀霜?jiǎng)Φ南炊Y，需要游弋于大海，接受驚濤駭浪的考驗(yàn)，需要馳騁于荒原，接受荊棘池沼的礪練。在我經(jīng)過一系列

防空學(xué)習(xí)后，我的心里多了一份體會(huì)，生命因?yàn)橛辛梭w會(huì)而散發(fā)醒人的香。

生命因?qū)W習(xí)而富裕

“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”學(xué)習(xí)不僅指在課堂上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)包括生活的方方面面，學(xué)習(xí)保護(hù)生命的知識是每個(gè)人的義務(wù)，更是每個(gè)人更好生存，更好學(xué)習(xí)的保障。

人民防空建設(shè)的方針原則是，人民的防空必需貫徹執(zhí)行“全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，必須貫徹與城市建設(shè)，城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，要與防空作戰(zhàn)相結(jié)合的原則。

公民對人防的權(quán)利和義務(wù)，公民有參加人民防空建設(shè)，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，接受防空教育、訓(xùn)練的義務(wù)。公民有權(quán)得到防空保護(hù)的權(quán)利，有對違反人防條例的單位和個(gè)人提出檢舉和控告的權(quán)利。

注重結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、戰(zhàn)備效益。

我們的著眼點(diǎn)是既能防常規(guī)武器、核武器、化學(xué)武器和細(xì)菌武器，又能防止敵人從地面破壞，奪取城市，堅(jiān)持城市戰(zhàn)爭??

學(xué)習(xí)人防知識可以提高我們的自身防范能力，自身道德修養(yǎng)； 學(xué)好人防知識是人民的義務(wù)，學(xué)好人防知識是社會(huì)的必需，學(xué)會(huì)人防知識是生命的保障，因?yàn)閷W(xué)習(xí)，使得生命得以生存，因而生命散發(fā)著濃郁的香味。如果你選擇翅膀，你將擁抱藍(lán)天； 如果你選擇鰭，你將輕吻著碧海； 如果你選擇四足，你將體味綠林；

如果你選擇學(xué)習(xí)或是體會(huì)或是付出，你將嗅到生命之香，比酒更醉人、比茗更醒人、比花更濃郁。生命因選擇而飄香。

觀《人民防空知識》有感

我懷著無比興奮和由衷熱愛的心情，津津有味的看起《人民防空知識》，它使我產(chǎn)生了濃厚的興趣，“人防”是人民防空的簡稱，人防工作是自從誕生了飛機(jī)并用于戰(zhàn)爭以后產(chǎn)生的。世界上最早有組織地保衛(wèi)后方城市及其他要地的防空是英國倫敦?！边@一段話使我浮想聯(lián)翩??

此時(shí)此刻，我心中難以平靜，那驚天動(dòng)地的炮火轟鳴聲又在耳邊回蕩，妻離子散人們飽受空襲摧殘的事例數(shù)不勝數(shù)，多少英魂在空襲中長眠地下，多少無辜的生命在空襲中消逝。的確，在飛機(jī)出現(xiàn)在戰(zhàn)場后，人防工作是多么重要??！解放后，中國在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下十分重視人防工作，早在1953年11月中央就制定了“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)”的方針，1972年毛澤東主席又號召全國人民“深挖洞、廣積糧、不積霸”，使人民防空建設(shè)掀起了一個(gè)高潮。改革開放后，我們國家制定了《人民防空法》，使我國的人防建設(shè)走向了法制軌道。我們是多么幸福的一代，如果再有戰(zhàn)爭，就不會(huì)出現(xiàn)抗戰(zhàn)時(shí)期那種悲壯的場面。

如今，我們生活在陽光沐浴、雨水滋潤的幸福時(shí)代，沒有了槍林彈雨，沒有了戰(zhàn)火硝煙，然而戰(zhàn)爭仍然隨時(shí)可能出現(xiàn)，我們作為21世紀(jì)的青少年，應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備，努力學(xué)好人防知識。我按照《人防知識》中介紹的防護(hù)技能訓(xùn)練知識，學(xué)會(huì)了帶防毒面具要注意密封，穿防毒衣要注意扎緊“三口”(褲口、袖口、領(lǐng)口)；學(xué)會(huì)了包扎知識和自救互救知識，掌握了一些器材的使用方法和戰(zhàn)時(shí)的生存方法；還學(xué)會(huì)了簡易防毒面具的制作，使我們在防毒面具短缺的情況下，知道了生存的本領(lǐng)。通過訓(xùn)練使我根深蒂固地扎入了“國防”觀念，更是激發(fā)了我滿腔的愛國熱情和立場為祖國國防事業(yè)貢獻(xiàn)力量的決心。

伊拉克戰(zhàn)爭再一次警示我們：在現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭中，閃電式的空襲已成為局部戰(zhàn)爭的必然趨勢，未來戰(zhàn)爭人民防空地位凸顯。我們責(zé)無旁貸，要從一點(diǎn)一滴做起，時(shí)刻不忘國恥，居安思危，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳人防知識，掌握防護(hù)技能，提高防護(hù)能力，增強(qiáng)國防觀念，懷著滿腔的愛國熱情，提高建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的自覺性，不要再讓戰(zhàn)爭毀壞我們的家園，破壞人民安寧和家庭幸福，更要?jiǎng)窀娲笕藗冊谥匾暢鞘薪ㄔO(shè)的同時(shí)更應(yīng)重視人防工程的建設(shè)，永葆國家的興旺發(fā)達(dá)、人民的安寧和家庭的幸福。

我與安全應(yīng)急與人防知識

我覺得困難再大，只要人們知道如何去面對，再大的困難也能迎刃而解。

在這本書中，給我印象最深的就是核武器，它的危害實(shí)在是太大了，被認(rèn)為是目前最有效的攻打途徑。我想：當(dāng)時(shí)發(fā)明核武器的人一定是一位了不起的學(xué)家。它的輻射太強(qiáng)了，居然能造成視網(wǎng)膜燒傷，我讀到這里，覺得太不可思議了。我們平常使用的電腦、電視都有輻射，但從來沒有造成視網(wǎng)膜燒傷，這種輻射一定是破壞力最大的吧！

生物武器比核武器還要可怕，它們非常小，傳播的也很快，它造成的疾病真是太多了。我們要隨時(shí)隨地保持衛(wèi)生，千萬不要讓細(xì)菌進(jìn)入體內(nèi)，還要防止蚊蟲叮咬，以防染上細(xì)菌。我們對生物武器的防護(hù)要面面俱到，要觀察地情、空情、反常情況、時(shí)機(jī)，要是這幾點(diǎn)都做到了，就不怕生物武器了。

雖然火災(zāi)只能對一部分人造成傷害，但是很容易發(fā)生。我們?nèi)粘Ｉ钜⒁夥乐够馂?zāi)的發(fā)生，像書中說的在床上吸煙，多危險(xiǎn)呀！萬一睡著了，燃著的煙頭掉在床上，就非常有可能引發(fā)火災(zāi)。如果已經(jīng)著火，用書中的幾種滅火方法來做，一定有效果。

溺水時(shí)要運(yùn)用好自救常識，千萬不要慌張。我想：落水如果是因?yàn)槭Э兀w力消耗不大，應(yīng)該可以奮力游泳自救。

雖然各種各樣的災(zāi)害不斷發(fā)生，但是只要我們了解自救常識，任何災(zāi)害都能平安無事

當(dāng)災(zāi)難降臨時(shí)

“在‘重慶大轟炸’中，死亡民眾高達(dá)11889人，傷者14100人，有17608幢房屋被毀，許多街區(qū)整個(gè)變?yōu)閺U墟??”歷史老師略帶忿滿地講道?！皢琛狈揽站瘓?bào)打斷了課堂。這單調(diào)乏味劃破萬里長空，穿枝拂葉，以期警示每個(gè)人。我厭煩地捂住耳朵，心里埋怨今天真不該有這防空演戲。

桌子微顫。咦，周圍同學(xué)怎么都各個(gè)面容緊張竊竊私語？我不由得打趣：“今天又不是‘重慶大轟炸’！”轉(zhuǎn)念一想，并沒有通知學(xué)校要防空演習(xí)啊。只見老師迅速揚(yáng)起手臂，示意大家安靜，并帶領(lǐng)我們跑出了教室。雖說有1000多個(gè)學(xué)生，但學(xué)校樓道秩序井然，并不擁擠不堪。是的，我們曾經(jīng)有過預(yù)防突發(fā)事件的練習(xí)。各個(gè)班各行指定的樓道，邁著迅疾的步伐，神情嚴(yán)峻。我也不敢多說一句話，埋頭小跑。到達(dá)操場，我無暇顧及其它，只緊緊跟著前面同學(xué)。幸好，我們附近就有個(gè)防空洞。不消說，自然向那個(gè)地方趕。路上有些擁堵，路人吃驚、茫然、鎮(zhèn)定，萬象皆有。眾人也加入了我們的行列，趕往防空洞。

跑了多少路，用了多少時(shí)間，我無從得知。神經(jīng)麻木，跑路也只是機(jī)械運(yùn)動(dòng)。但謝天謝地，現(xiàn)在我們呆在防空洞中安然無恙。旁邊一個(gè)市井老兄喃喃，出來時(shí)忘了拿存折?？龋舻们嗌皆?，不怕沒柴燒。

我再定睛一瞧，怪了，肘下怎么還壓著社會(huì)書？向四周張望，同學(xué)心平氣和，有的還無聊地往窗外望。我似乎明白了什么，放下捂住耳朵的手，認(rèn)真諦聽這警報(bào)。在它單一的“嗚”聲中，其實(shí)還蘊(yùn)涵了許多。低頭看書本，無意間掃到這么一行字：為了不再重復(fù)前人的悲慘命運(yùn)，重慶市在維護(hù)管理好早期防空工事的同時(shí)，狠抓現(xiàn)代化的人防工程建設(shè)，著力營建安全可靠的防空設(shè)施。

感受黑暗 體驗(yàn)幸福

黑暗下面是什么？一直認(rèn)為是無窮無盡的驚悚和毫無邊際的恐懼?，F(xiàn)在才知道，有時(shí)，黑暗中也醞釀了幸福和安全感。而這，需要一次親身的體驗(yàn)和感悟

去參觀人防教育基地之前，我認(rèn)為我會(huì)看到一個(gè)富麗堂皇的展覽廳，接觸許多的資料和數(shù)據(jù)。而當(dāng)我看到那個(gè)“基地”只是學(xué)校對面的一個(gè)車庫時(shí)，腦子里一下子充滿了好奇的念頭。因?yàn)閺耐饷婵聪氯?，車庫深不見底，被黑暗籠罩，似乎可以吞噬一切。我有些倉促地往里走，漸漸與黑暗融為一體，車庫的天花板上有一只燈，慢慢地?fù)u擺著，燈光下人頭攢動(dòng)，整個(gè)空間充滿了詭異的氣氛。我茫然向前，在黑暗中，揣摩著自己的心思：這個(gè)車庫很普通嘛。和我家的地下車庫簡直一模一樣，都是那么深邃，七拐八彎的。墻邊零星地放著自行車?？諝饫锘熘睗竦奈秲??正想著，有一個(gè)聲音遠(yuǎn)遠(yuǎn)地傳過來：“同學(xué)們，這就是一個(gè)發(fā)電的房間，里面有一些發(fā)電的設(shè)備?？梢栽诒匾臅r(shí)候保障居民的基本用電??”我努力朝那個(gè)有著微弱燈光的房間擠去，終于沖出一片渾濁的二氧化碳，來到了房間里面，這是一個(gè)很小的空間，里面擺放著一個(gè)類似腳踏車的巨大機(jī)器。講解員說：“這是人工的發(fā)電機(jī)，坐在上面，只要像騎車一樣，就可以將動(dòng)能轉(zhuǎn)化成為電能。四個(gè)人高馬大的男生上去體驗(yàn)了一回，樣子都很滑稽，好像真的在做為民造福的大貢獻(xiàn)。原來，很多利于民眾的東西不需要特別的張揚(yáng)，甚至可以只放在昏暗的車庫里。但它卻隨時(shí)補(bǔ)充著資源，維系著那方水土的安寧。從房間出來，不知道是熟悉了黑暗的環(huán)境，還是覺得黑暗中隱藏的一切開始變得有意思，我能感覺到壓抑氣氛的緩解。講解員又說：”車庫雖然陰暗，但是在周圍都裝著應(yīng)急燈，在停電或發(fā)生緊急情況的時(shí)候，應(yīng)急燈會(huì)亮起來，使人們不會(huì)手忙腳亂。這個(gè)細(xì)節(jié)讓我不再排斥車庫，因?yàn)閺倪@里的每一個(gè)角落，都透出了人情味，真的，黑暗中的這絲溫情非常重要。

而后，講解員關(guān)上了車庫的大門。瞬間，我們隔絕了外界一切的喧囂。車庫也隨之安靜下來。老師說：“這是一個(gè)防空洞，可以阻擊一般的導(dǎo)彈和輻射?！闭l也沒有想到會(huì)是這樣的一個(gè)結(jié)果，看似不起眼甚至覺得可有可無的車庫，竟然可以成為一個(gè)防空洞！在特定情況下，還有可能成為保命的最好場所。后來，我問講解員，為什么要把車庫同時(shí)作為一個(gè)防空洞使用。他告訴我：“居安思危”。我一時(shí)語塞。渾身充斥著滿足感和安全感。原來，人防工程的規(guī)劃已經(jīng)如此細(xì)致和全面，在我們還未意識到之前,防空地下室規(guī)劃早就走進(jìn)了千家萬戶。融入到了我們的生活中。

眼前有了一片刺眼的白——我們離開了車庫。走上堅(jiān)實(shí)的土地。心里，洋溢著許多幸福的泡泡，膨脹著，摩擦碰撞著，中間夾雜著充實(shí)的感覺。我回頭看去，依舊深不見底的車庫讓我知道了現(xiàn)在的生活是多么的平和幸福。終于，我告訴自己“感受黑暗 體驗(yàn)幸福！”

呼吁和平

走在現(xiàn)代防空洞——地下車庫里，看著有幾分古老的發(fā)電機(jī)，我不禁想起老家天井中的防空洞。

老家是個(gè)破破爛爛的墻門，天井的路都是由青石板鋪成。只是在靠近水池的地方有一塊水泥板，而且走在上面有“喀噠”的空洞的聲音。后來在好奇心的驅(qū)動(dòng)下，我掀開了那塊水泥板。令我驚訝的是，一條石制樓梯通了下去。我惴惴不安地走了下去，卻沒想到那里是一個(gè)空空的屋子，里面的霉味讓人討厭。我想：這兒根本沒法住人，干嗎要建它呢？后來外祖母告訴我，這是一個(gè)戰(zhàn)爭時(shí)期留下來的防空洞。

現(xiàn)在的防空洞要比那種充滿霉味的古老防空洞好太多，還有了簡單的發(fā)電機(jī)和水管。就想同窗所說：“在這兒住上三個(gè)月也沒問題?！蔽倚α耍袔追终f不出的不快：若是沒有防空洞該有多好。

同窗們在議論紛紛，談著戰(zhàn)爭的種種。這些聲音讓我想起了老師給我們看的關(guān)于戰(zhàn)爭的歷史資料片。我似乎來到了戰(zhàn)爭中，看著戰(zhàn)爭的廢墟，我想起了那些在防空洞里發(fā)抖的人們，想起了那些無家可歸的人們，想起了那些死于戰(zhàn)爭的人們。那些躲在防空洞里瑟瑟發(fā)抖的人們他們一定希望不要再躲在這充滿霉味的防空洞里擔(dān)驚受怕，希望戰(zhàn)爭停止；那些失去家人無家可歸的人們他們一定希望不要有更多的人失去重要的親人，希望不要再有戰(zhàn)爭發(fā)生；那些死于戰(zhàn)爭的人們他們一定希望不要再有任何人因?yàn)閼?zhàn)爭付出生命的代價(jià)，希望和平快快到來。

如今，我們生活的地方不再硝煙彌漫，但是防空洞的存在依然告示著戰(zhàn)爭也許在明天，或是后天就會(huì)爆發(fā)。戰(zhàn)爭是世界發(fā)展的天敵，戰(zhàn)爭是毀滅的鐘聲，戰(zhàn)爭是萬劫不復(fù)的地獄。所以，愛和平的人們一定不愿意存在防空洞，不愿意戰(zhàn)爭的爆發(fā)，不愿意和平的消逝。那么，就讓我們一起呼吁，呼吁和平。

我與人防

曾經(jīng)聽到過這樣一個(gè)故事，有一個(gè)英勇善戰(zhàn)的將軍，率領(lǐng)著軍隊(duì)打了一場痛快的勝仗。他嘗到了成功的甜頭，便浩浩蕩蕩地帶領(lǐng)軍隊(duì)打道回府。從此以后，他就再也沒有上過練兵場，再也沒有握起過自己的兵器。幾年過去了，國家十分平靜，沒有遭到任何敵軍侵襲。兵器安適地躺在倉庫中，早已生了一層厚厚的鐵銹，上頭也已結(jié)滿了密密的蜘蛛網(wǎng)。士兵們甚至已經(jīng)忘了怎樣使用兵器，將軍自己也已不知道該如何排兵布陣。終于有一天，敵軍的突襲打破了這個(gè)國家原有的平靜。將軍驚慌失措地跨上馬背，可因?yàn)槎嗄陙頉]有進(jìn)行過操練，他和士兵們都不知應(yīng)如何騎馬，全都翻身滾下馬來。??一個(gè)繁榮富興的國家就這樣走向滅亡，在這片土地上遍地流淌著無辜的老百姓們的鮮血。

這個(gè)故事告訴我們，雖然我們?nèi)缃裆钤谝粋€(gè)和平的年代，但也要采取各種有效的防護(hù)措施，因?yàn)楦鞣N各樣的危險(xiǎn)依然存在。我們要做到居安思危，有備無患。

在每年的9月18日，我們都能聽到這樣一個(gè)聲音，它響徹大江南北，它喚醒了中華的靈魂，它使全中國十三億人都熱血沸騰。在六十多年前，中國的這片土地曾被外來侵略者瘋狂地踐踏，瘋狂地摧殘。沃土被鮮血浸沒，江河被鮮血染紅。防空警報(bào)時(shí)刻提醒我們：勿忘國恥！

我國人民防空專業(yè)隊(duì)成員平時(shí)堅(jiān)持崗位練兵，在發(fā)生自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、工業(yè)事故時(shí)，可以投入搶險(xiǎn)搶修，抗災(zāi)救護(hù)，為減少災(zāi)害損失發(fā)揮重要作用。今年的5月12日，是一個(gè)無法用時(shí)間抹去的記憶。大地那劇烈的顫動(dòng)，給汶川劃開了一道永遠(yuǎn)無法愈合的傷口。在山崩地裂的那一刻，子弟兵到了，醫(yī)療隊(duì)到了，不知名的志愿者到了。眼看著一雙又一雙眼睛閉上，聽著一個(gè)又一個(gè)人的心跳聲停止?！拔疫€再救一個(gè)！”一名消防官兵的呼喊使在場所有人滾下熱淚?！扒笄竽懔耍屛以倬纫粋€(gè)吧！”為了換來他人的生，寧可犧牲自己。又豈止是這一位消防官兵的心聲？他們，就是中國人民防空專業(yè)隊(duì)伍的成員，因?yàn)橛辛怂麄?，才能在汶川地震發(fā)生后如此短的時(shí)間內(nèi)，如此快速地進(jìn)行重要的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；因?yàn)橛辛怂麄儯拍馨岩粋€(gè)又一個(gè)脆弱的生命從死神的手中奪回來。我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，人民防空專業(yè)隊(duì)！

我們不能總是依靠他人的力量，因?yàn)槊\(yùn)掌握在自己手中。我們每一個(gè)人都應(yīng)通過接受人民防空教育，掌握防護(hù)的基本知識和技能，以及在特殊情況下的求生技能，在平時(shí)遇到突發(fā)災(zāi)害或事故時(shí)，就能有序地進(jìn)行自救互救，保護(hù)自己，減少傷亡。最近，在上海商學(xué)院的女生宿舍中，因?yàn)槟撤N原因而引發(fā)了一場火災(zāi)。在宿舍中的六名女生，有四名在發(fā)生火災(zāi)時(shí)沒有經(jīng)過冷靜思考，而逃到了陽臺上，她們心中的求生欲望十分強(qiáng)烈，在驚慌中，她們作出了一個(gè)意想不到的決定，從六樓的陽臺上往下跳。一個(gè)跳下去了，另一個(gè)也下去了，??最終，我們不得不承認(rèn)，這個(gè)意想不到的決定，是一個(gè)大錯(cuò)特錯(cuò)的決定，在她們四人中，沒有一個(gè)幸存。與這四名同學(xué)作出不一樣決定的，是另兩名女生。她們倆都沉著，從容地作出

了一致的選擇，從樓梯往樓下逃，接著去報(bào)警。她們，在那一剎那，選擇了生。而另四個(gè)從六樓往下跳的女生卻早早結(jié)束了自己寶貴的美好的生命。由此事看出，我們必須要掌握一些自互自救的基本知識和救生技能。才能在面對突發(fā)事件時(shí)，用冷靜的頭腦和正確的方法逃生。

最后，我想說一句，讓社會(huì)上所有人都來關(guān)注人民防空，重視人民防空，只有這樣，我們的民族才會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)。我們的生命在遇到意外地時(shí)候，才會(huì)有更多的再次燦爛。才會(huì)出現(xiàn)更多的笑容和光彩！

我與人防

世上什么最珍貴，是金錢？地位？知識？光陰？在我眼里，生命才是最重要的。生命對于我們來說，是公平的。每個(gè)人的生命都只有一次，我們應(yīng)該呵護(hù)這脆弱的生命，珍惜著寶貴的生命。

翻開中國近代史的手冊，從鴉片戰(zhàn)爭到甲午戰(zhàn)爭。從九.一八事變到七七事變......從這么多事例可以看出當(dāng)時(shí)的清政府是多么腐敗無能，由于我們國家的國防力量太弱，在中日甲午戰(zhàn)爭中，我軍 全軍覆沒，當(dāng)時(shí) 由于外來侵略者武器先進(jìn)，歷史的戰(zhàn)爭 使中國大片國土淪陷，寶物被掠，兒童恐懼，人們無奈，死亡人 不計(jì)其數(shù)。

1999年5月8日,美國向我們中國發(fā)射了幾枚導(dǎo)彈，我們中國駐南大使館被炸，死傷了很多人，使館舍損失慘重。2001年4月1日，美國偵察機(jī)突然侵犯了我們的領(lǐng)空......這些歷史教訓(xùn)告訴我們：要牢記教訓(xùn)，勿忘國恥，加強(qiáng)民防，國防建設(shè)，加大 加強(qiáng)海陸空軍的作戰(zhàn)能力，只有這樣 才能不再受人欺凌與蹂躪，這樣才能是名族振興與富強(qiáng)。人民防空的專業(yè)隊(duì)伍，救援了許多次災(zāi)難。但是我們能一直依靠他們嗎？不 生命掌握在自己手里，我們都應(yīng)該掌握好自己的命運(yùn)，掌握一些防護(hù)的基本知識，在特殊的情況下也好自救。在我們身邊有許多這樣的事情。有個(gè)大學(xué)的寢室起火了，當(dāng)時(shí)里面有3個(gè)人。其中一個(gè)沒有安全意識 就盲目從窗口跳下去了，最終死亡。另外2名同學(xué)用清醒的頭腦 和正確的 方法，最終成功脫險(xiǎn)。由此事可看出，我們必須掌握一些正確的自救方法，不能一時(shí)糊涂。

關(guān)注人民防空，了解人民防空，珍愛生命，從身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事做起！

對人防的最初印象是從《地道戰(zhàn)》開始的，那時(shí)候并不能完全理解“人防”這個(gè)專業(yè)的名詞，只是被里面的主題歌所深深震憾：“地道戰(zhàn)，嘿，地道戰(zhàn)，埋伏下神兵千百萬??”，每次聽到這樣堅(jiān)定、雄壯的旋律，我心中都不禁熱血沸騰，恨不得鉆進(jìn)屏幕，親手扛起機(jī)槍，把小鬼子打個(gè)人仰馬翻。家鄉(xiāng)的下水道、防空洞、土壕留下了我學(xué)習(xí)英雄英勇戰(zhàn)斗的身影，也留下了我嬉鬧歡樂的童年記憶。

在當(dāng)今社會(huì)，人防看起來與我們很遙遠(yuǎn)，其實(shí)它就在我們身邊，而且需要我們的重視與關(guān)注。國家加大了對人防的宣傳力度，對中學(xué)生的人防素質(zhì)有了更高的要求；越來越多的人投身于人防事業(yè)，為國家嘔心瀝血；我們也應(yīng)該積極響應(yīng)，主動(dòng)地去了解人防，宣傳人防。

還記得南京大屠殺留給我們的教訓(xùn)嗎？懦弱、無知的30萬中國人民慘死在日本人冷酷、罪惡的軍刀之下，留下的是響徹心靈的哀號，是呼喚：“中國人要站起來??！”閉上眼睛，眼前是一座血流成河、尸骨遍野的廢墟，一座冷漠無情、死氣沉沉的地獄。這情景，著實(shí)令人觸目驚心，但人們在撫慰顫抖的心靈之余，更應(yīng)該反思過去。畢竟“前事不忘，后事之師”，歷史留給我們教訓(xùn)是深刻的。12月13日，這個(gè)屈辱的日子必將在每個(gè)中國人心中留下烙印。那隱隱的痛楚、陣陣的灼熱，時(shí)時(shí)刻刻在提醒著人們——人防是多么重要！

伊拉克戰(zhàn)爭仿佛還在眼前，美國為了爭奪豐富的石油資源，不惜破壞全世界人民苦苦維持和平，與伊拉克展開戰(zhàn)爭，使得伊拉克這原本富庶的國家走向貧窮，人民的生活非悲慘二

字能及。

戰(zhàn)爭給人們帶來的是流離失所，是貧窮落后，我想，此時(shí)的每一個(gè)人都該領(lǐng)悟，國家要富強(qiáng)，必須發(fā)展人防。

國家興亡，匹夫有責(zé)。我們作為中國人，有著保衛(wèi)祖國的責(zé)任。祖國是養(yǎng)育我們的家園，是哺育我們的母親。在任何時(shí)候，任何地點(diǎn)，都不能忘記祖國，要把祖國的利益和尊嚴(yán)放在第一位，當(dāng)然也有責(zé)任維護(hù)祖國的和平。而加強(qiáng)人防建設(shè)，就是維護(hù)和平，更深入地，也就是幫助國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?，人防的直接任?wù)就是保護(hù)人民的生命安全，減少國家損失，保存戰(zhàn)爭潛力。那么，作為一個(gè)中學(xué)生，作為一個(gè)中國公民，我們有什么理由不支持人防建設(shè)呢？支持人防，就是支持國家建設(shè)，這是我們每一個(gè)的責(zé)任?。?/p>

從另一個(gè)角度說，我們積極做好人防的工作，也就是對自己的生命負(fù)責(zé)，是對自己生命的珍愛，同時(shí)是為國家積蓄力量，為在戰(zhàn)爭中的祖國減輕負(fù)擔(dān)，提供后備力量。我們是人防的參與者，也同時(shí)是人防的受益者，又為祖國盡了一份微薄之力。這是我們所義不容辭的?？傊?，我們應(yīng)該居安思危，將人防進(jìn)行到底！

第五篇：人防知識解答

主 題：加快人防(民防)建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 時(shí) 間：2008年10月25日 16時(shí)12分

嘉 賓：省人防辦主任、省民防局局長張永康

4月27日下午3時(shí)，省人防辦主任、省民防局局長張永康走進(jìn)“中國江蘇”網(wǎng)，介紹我省人防（民防）建設(shè)情況，并就廣大群眾關(guān)心的人防工程建設(shè)、人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集、人防執(zhí)法等問題接受現(xiàn)場咨詢。

[主持人]：本次活動(dòng)到此結(jié)束，十分感謝各位網(wǎng)友的熱心參與和支持。再見！[2007-4-27 17:03:33]

[張永康]： 我們相信，在省委、省政府和省軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，人防（民防）戰(zhàn)線的廣大干部職工，一定能夠不辱使命，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)我省人防建設(shè)跨上新臺階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧江蘇作出新的更大的貢獻(xiàn)！[2007-4-27 17:03:30]

[張永康]： 十分感謝各位對江蘇人防（民防）的關(guān)心，感謝各位對我們省人防辦（民防局）工作的支持。在新形勢下賦予人防汛民防）建設(shè)新內(nèi)容、新任務(wù)和新要求，也提供了“人防人”展示能力與才智的新使命、新機(jī)遇和新舞臺。[2007-4-27 17:03:15]

[主持人]：各位網(wǎng)友，由于時(shí)間關(guān)系，本次在線訪談活動(dòng)即將結(jié)束。[2007-4-27 17:03:07]

[網(wǎng)友 大軍]問： 收了人防費(fèi)用后,怎么使用? [王延庚]：“大軍”朋友：我們收了人防費(fèi)之后，全額上繳各級財(cái)政專戶存儲(chǔ),按財(cái)政的預(yù)算管理要求,?？顚Ｓ?主要是用于修建人防工程，讓人民群眾戰(zhàn)時(shí)有地方可藏身，保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全（人防費(fèi)的使用接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，保證人防費(fèi)的使用效益）。[2007-4-27 17:00:35]

[網(wǎng)友 不知]問： 我是一名徐州市民,請問徐州在反“臺獨(dú)”中,能起到什么作用,臺灣導(dǎo)彈能打到徐州嗎？

[李軍]：徐州是軍事重鎮(zhèn)、工業(yè)基地和交通樞紐，具有重要的戰(zhàn)略地位。至于導(dǎo)彈能否打到徐州，因?qū)椛涑淌且欢ǖ模枰暟l(fā)射地點(diǎn)而定。而且，防御體系將起到重要作用。[2007-4-27 16:59:07]

[網(wǎng)友 一個(gè)學(xué)生]問： 我想問，在現(xiàn)在這么和平年代，我們還要人防嗎？

還有，現(xiàn)在建的人防工程，好象都是一個(gè)一個(gè)的，不能聯(lián)通，只有“通”了才有生命力，如果不能，只是一個(gè)一個(gè)的“現(xiàn)代洞”，想請人防主任關(guān)于這個(gè)問題今后有沒有什么措施？ [朱海嘯]：人防是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)全民的公益事業(yè)。

我們都希望過和平的生活，但目前世界并不太平，最有效防止戰(zhàn)爭的方法就是準(zhǔn)備戰(zhàn)爭，人防就是準(zhǔn)備中的重要一環(huán)。

人防工程建設(shè)是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程，目前我們正按人防工程規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。如南京新街口地區(qū)正在進(jìn)行聯(lián)通。我想，不久的將來，我們的人防工程就將形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的防護(hù)工程體系。[2007-4-27 16:56:39]

[網(wǎng)友 風(fēng)帆]問： 如果開發(fā)商不建人防工程,將受到哪些處罰? [周向前]：按照《人民防空法》第四十八條規(guī)定：城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，不管是誰，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。[2007-4-27 16:55:46]

[網(wǎng)友 徐州天盾]問： 主任：人防我看是大城市的事，縣級地域在未來戰(zhàn)爭中一般是不會(huì)挨炸彈的，請問縣級人防辦干什么？有什么存在必要？

[江濤]：《人防法》規(guī)定，縣級以上人民政府要開展并管理本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。其指定的人防工作部門的工作職責(zé)主要是：貫徹人防法律法規(guī)政策規(guī)定；制定人防發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；推進(jìn)人防指揮、通信、工程、法規(guī)、宣傳、科研等項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)；戰(zhàn)時(shí)組織防空襲斗爭；承擔(dān)上級交給的其他任務(wù)等等。近年來，我省縣級經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，有效保護(hù)現(xiàn)代化建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是縣級人民政府及其人防主管部門的神圣使命，是落實(shí)執(zhí)政為民宗旨的必然要求，是做好軍事斗爭準(zhǔn)備的迫切需要。因此，縣級人防工作是全省人防工作的重要方面，不僅要搞好縣（市、區(qū)）本級人防工作，還要向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。[2007-4-27 16:53:11]

[網(wǎng)友 胡希為]問： 當(dāng)前,加大地方人防行政執(zhí)法力度,尤其是對房地產(chǎn)開發(fā)行為的執(zhí)法檢查,主要有哪些具體措施? [周向前]：在這方面全省各地有不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)上絕大數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)是能夠自覺守法、履行人民防空義務(wù)的。加強(qiáng)人民防空行政執(zhí)法工作，首先是政府必須堅(jiān)持依法行政，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督力度，這其中重要的我想還是要加強(qiáng)要廣泛開展人民防空法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，從思想上提高全社會(huì)的人民防空國防觀念和法律意識，提高人民防空法治建設(shè)水平和人民防空行政機(jī)關(guān)依法行政水平。[2007-4-27 16:53:04]

[網(wǎng)友 蘇北]問： 現(xiàn)在建的地下車庫,將來是隱蔽人員還是車輛? [朱海嘯]：地下車庫是人防工程的一種平時(shí)用途，其戰(zhàn)時(shí)用途有人員隱蔽、車輛隱蔽、物資庫等等，具體每個(gè)工程的戰(zhàn)時(shí)用途是根據(jù)人防工程規(guī)劃確定的，并在設(shè)計(jì)圖紙中得以明確。[2007-4-27 16:52:06]

[網(wǎng)友 風(fēng)雨同舟]問： 在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中,人防部門在城市管控中能起到哪些作用,如何和公安部門搞好協(xié)同?謝謝

[李軍]：在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中，人防部門主要是在進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)時(shí)，按戰(zhàn)時(shí)防空的要求進(jìn)行城市管控，包括人口疏散、隱蔽、交通、燈火等。在戰(zhàn)時(shí)體制下，將由人防指揮部及其各種人防專業(yè)隊(duì)組織實(shí)施。公安部門既是指揮部成員，又是相關(guān)專業(yè)隊(duì)的主管部門。人防部門進(jìn)行配合，及時(shí)交換信息，根據(jù)情況提出管控意見。目前，我們正在進(jìn)行這方面工作的研究和試點(diǎn)。[2007-4-27 16:51:31]

[網(wǎng)友 yjy]問： 現(xiàn)在警報(bào)型號比較復(fù)雜，不明白什么意思，聲音好像也不大。[李軍]：警報(bào)設(shè)施的型號有電聲、電動(dòng)等不同制式，主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)的時(shí)間不同等所致。警報(bào)信號規(guī)定有幾種，用不同的長、短信號組合，以表明發(fā)放、解除等不同內(nèi)容，但只有幾種，并不多，以免不便識別。至于您感覺聲音不大，可能是離警報(bào)設(shè)施比較遠(yuǎn)，風(fēng)向有時(shí)也會(huì)有影響。目前在南京這樣的城區(qū)，警報(bào)音響的范圍基本上是覆蓋的。[2007-4-27 16:50:41]

[網(wǎng)友 一民]問： 人防工程與普通地下室在性質(zhì)和使用上有何區(qū)別

[朱海嘯]：人防工程是保障戰(zhàn)時(shí)人民生命財(cái)產(chǎn)而修建的地下掩體，主要作用體現(xiàn)在防核武器、防化學(xué)武器、防生物武器等防護(hù)功能上，而普通地下室是作為地面建筑的基礎(chǔ)和利用地下空間的一般構(gòu)筑物，不具有防護(hù)效能。為更好地使人防工程為經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和人民生活服務(wù)，我們鼓勵(lì)人防工程的平時(shí)開發(fā)利用。[2007-4-27 16:49:18]

[網(wǎng)友 一民]問： 物權(quán)法頒布后,防空地下室的產(chǎn)權(quán)屬于國家還是屬于小區(qū)全體業(yè)主 [周向前]：這個(gè)問題前面已有網(wǎng)友提過，物權(quán)法沒有涉及小區(qū)防空地下室的產(chǎn)權(quán)問題，這個(gè)產(chǎn)權(quán)的歸屬目前國家還沒有具體的規(guī)定。[2007-4-27 16:49:06]

[網(wǎng)友 大兵]問： 我想請教南京市內(nèi)的防空設(shè)施現(xiàn)在還能使用嗎？像北極閣防空洞，里面開歌舞廳什么的，我還聽說有的防空洞都用來曬干菜了，這樣下去如果真的打仗該怎么辦？

[朱海嘯]：這位網(wǎng)友，感謝你對人防設(shè)施的關(guān)注。人防工程是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要場所，但為了使其平時(shí)能更好地為經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和人民生活服務(wù)，我們鼓勵(lì)平時(shí)的開發(fā)利用，可以作歌舞廳、商業(yè)、車庫等用途，當(dāng)然，要到當(dāng)?shù)厝朔擂k理相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)，并不得影響工程的防護(hù)功能。至于你所說的人防工程曬干菜我到?jīng)]見過也沒聽說過。[2007-4-27 16:48:56]

[網(wǎng)友 泰無聊]問： 尊敬的張主任，科索沃戰(zhàn)爭中，我國駐南聯(lián)盟大使館的地下室被炸，請問目前我們按核6級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的人防工程，在未來戰(zhàn)爭中能否起到保護(hù)我們百姓生命和財(cái)產(chǎn)安全的作用？

[朱海嘯]：你好，這是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的問題，我只告訴你，現(xiàn)在人防工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可能的傷亡概率確定的，并不是要求每個(gè)工程都防直接命中。6級人防工程將會(huì)起到它應(yīng)有的作用。[2007-4-27 16:47:50]

[網(wǎng)友 淡淡小風(fēng)]問： 張局長您好,就我了解普通人對人防知之甚少,您覺得怎樣才能加強(qiáng)人們對人防的了解?怎么擴(kuò)大人防的宣傳度? [江濤]：采用多種手段，拓展宣傳途徑，進(jìn)一步加大人防宣傳的力度、廣度和深度。目前我省正在大力推進(jìn)人防（民防）知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，并通過各類人防設(shè)備設(shè)施為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便民眾生產(chǎn)生活服務(wù)的具體作為等辦法來擴(kuò)大人防宣傳，提高宣傳的效果。[2007-4-27 16:45:55]

[網(wǎng)友 徐州天盾]問： 張主任：人防系統(tǒng)為什么要搞“準(zhǔn)軍事”化建設(shè)？有什么必要和好處??？

[周蒲生]：人防機(jī)關(guān)開展“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，國家人防辦對人防機(jī)關(guān)提出的基本要求,是應(yīng)對信息化戰(zhàn)爭城市防空襲斗爭的迫切需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和精神文明建設(shè)的重要舉措，是人防機(jī)關(guān)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)工程。各級人防部門要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的總要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)人民防空建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，為打贏提供強(qiáng)有力的支撐。

人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，以革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化、軍事化建設(shè)為基本方向，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高人民防空隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子、造就一支過硬的隊(duì)伍、創(chuàng)建一套規(guī)范的制度、營造一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境，不斷強(qiáng)化人民防空戰(zhàn)備職能，增強(qiáng)人民防空整體實(shí)力，把各級人民防空部門建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)。[2007-4-27 16:43:27]

[網(wǎng)友 徐州天盾]問： 請問主任：人防和民防的區(qū)別是什么？為什么人防要改做民防？今后民防都要開展一些什么工作？

[李軍]：人防和民防都可以理解為“人民防空”的簡稱，是由人民防空或民眾防護(hù)發(fā)展而來的。民防是在冷戰(zhàn)結(jié)束后，國外將單一的民防資源和體系逐步發(fā)展為主要應(yīng)對平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)，處置突發(fā)事件，甚至包括反恐在內(nèi)。而我國的人防體制未作相應(yīng)變化。目前我們一般意義上所講的人防是指戰(zhàn)時(shí)的防空襲,而民防除防空襲外,還包括平時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急方面的工作.人防向民防拓展,是由單純的戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)的防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的雙重任務(wù),更好地利用人防資源,實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合,擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù).今后民防的主要工作包括:一是指揮平臺的建設(shè),包括軟件硬件.二是防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施建設(shè),包括避難場所和救援設(shè)施等.三是專業(yè)隊(duì)伍建設(shè).四是民防知識宣傳教育,包括公民自救能力和素養(yǎng)的提高.五是民防信息的統(tǒng)計(jì)分析.六是民防有關(guān)理論的研究,包括法規(guī)體系建設(shè)等.[2007-4-27 16:42:55]

[網(wǎng)友 和平年代]問： 請問南京有多少防空洞？分布在什么位置？平時(shí)做什么用途？在什么情況下啟用？

[江濤]：南京市的工程總量在全省是最多的，在全國同類城市中也名列前茅，分布也很廣。平時(shí)用作車庫居多，也有用作商場、娛樂、倉儲(chǔ)等用途的。遇有防空需求，這些工程大都能投入使用。[2007-4-27 16:42:31]

[網(wǎng)友 劉小斐]問： 南京好像每年大屠殺紀(jì)念日都聽到放警報(bào)，是人防拉的嗎？除了紀(jì)念以外，還有什么其它作用？

[李軍]：每年12月13日,都是由南京市人防辦組織發(fā)放的.至于作用,我在剛才網(wǎng)友的提問時(shí)已進(jìn)行了回答,簡單地講,一是國防教育的一種形式,通過警報(bào)發(fā)放，提醒人們居安思危.二是對警報(bào)設(shè)施進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保持良好狀態(tài).[2007-4-27 16:40:39]

[網(wǎng)友 我愛二十四響]問： 我住在南京那么多年，從沒有看見周圍的街道啊，政府部門啊，組織老百姓搞人防演習(xí)，學(xué)習(xí)之類的東西，我想知道，如果真有什么戰(zhàn)爭打起來，我們這些毫無防備知識的老百姓改如何是好？

[李軍]：各級政府和人防部門每年都組織一些不同類型和規(guī)模的人防演習(xí)有時(shí)也會(huì)涉及少數(shù)居民參與。由于各方面的原因，演習(xí)還是比較少，也只能是比較少的。因此，可能是您沒有注意到.人防知識的教育在學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、街道甚至黨校等，都開展了人防知識教育。各級政府也都制定了相應(yīng)的防空和應(yīng)急預(yù)案，以保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在需要時(shí)，公眾要在政府的組織安排下，按照預(yù)案有秩序地采取防護(hù)措施和行動(dòng)。[2007-4-27 16:38:24]

[網(wǎng)友 cyh]問： 人防工程的地下車庫的所有權(quán)問題是否屬于個(gè)人

[周向前]：關(guān)于地下車庫問題，物權(quán)法已經(jīng)做了規(guī)定，但物權(quán)法沒有對人防工程的權(quán)屬問題做出規(guī)定。“人防工程的地下車庫”，就我理解其本質(zhì)還是屬于人防工程，這里的“地下車庫”只是人防工程作為平時(shí)使用的一種用途。因此，他的所有權(quán)問題，應(yīng)當(dāng)待有關(guān)國家機(jī)關(guān)對人防工程的權(quán)屬問題做出明確的以后確定。[2007-4-27 16:37:39]

[網(wǎng)友 YJY]問： 我們不知道為什么要搞民防？

[李軍]：這個(gè)問題，我在回答其他網(wǎng)友的提問中已回答。這既是人防自身發(fā)展的需要，也是與國際民防接軌的需要?？梢愿玫乩矛F(xiàn)有資源，推進(jìn)人防的平戰(zhàn)結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。實(shí)際上，廣義的民防應(yīng)該包括人防和民防，我們最終的目標(biāo)要就是實(shí)現(xiàn)兩防一體化。[2007-4-27 16:32:31]

[網(wǎng)友 大意的芝麻]問： 我兒子中學(xué)上的人防課，感覺還停留在冷戰(zhàn)時(shí)期的概念范圍內(nèi)，如防核防生化武器什么的，雖然這些都很重要，但是我希望他們所學(xué)的知識能夠與時(shí)俱進(jìn)，不知在這方面，貴辦有什么好的計(jì)劃呢？

[李軍]：這位網(wǎng)友所提的問題很好，我們的人防知識教育確實(shí)需要結(jié)合不斷變化的情況進(jìn)行改進(jìn)，不斷完善。目前，我們也注意到了這方面的問題，中學(xué)的人防知識課本正在修改中，如果沒有特殊情況，預(yù)計(jì)下學(xué)期將能用上，其中就增加了平時(shí)的防災(zāi)救災(zāi)知識與技能等內(nèi)容。希望能繼續(xù)關(guān)心人防和民防知識的教育工作。謝謝！[2007-4-27 16:31:41]

[網(wǎng)友 秋白衣]問：

1、人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集有沒有標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的？

2、為什么有的地方是人防執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法？他們執(zhí)法有什么法律依據(jù)？

[王延庚]：“秋白衣”的名字起的很好。

一、我省籌集人防經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是由省人防辦、省財(cái)政廳、省物價(jià)局三部門聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集管理規(guī)定》，這個(gè)文件網(wǎng)上都有（您可以查閱）。

二、人防執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法是代表人防辦履行職責(zé)，他們執(zhí)法的法律依據(jù)是《人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省實(shí)施〈人防法〉辦法》等法律、法規(guī)。謝謝您關(guān)心人防工作。[2007-4-27 16:29:18]

[網(wǎng)友 貝利]問： 連云港有個(gè)核電站，如果出了什么泄露的問題我們該怎么辦？ [李軍]：一方面，核電站的安全系數(shù)是比較高的，核電也是一種安全、清潔的能源。另一方面，政府對可能發(fā)生的事故，已預(yù)先制定有周密的應(yīng)急預(yù)案，有不同的應(yīng)對措施，以保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境；核電站附近（3-5公里）的民眾有序地進(jìn)行如隱蔽、服用碘片、進(jìn)行食物飲水控制、必要時(shí)組織公眾撤離等應(yīng)急行動(dòng)，完全可以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。[2007-4-27 16:26:48]

[網(wǎng)友 小鳳凰 ]問： 人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中基礎(chǔ)埋深超過3米建設(shè)滿堂紅人防工程，請問基礎(chǔ)埋深如何定義，特別是樁基礎(chǔ)，應(yīng)從哪里算埋深？

[朱海嘯]：基礎(chǔ)埋深指從地表向下計(jì)算，樁基是從樁承臺下表面開始計(jì)算。[2007-4-27 16:25:24]

[網(wǎng)友 草莓派]問： 請問現(xiàn)在新建的大樓，在人防設(shè)施上有什么要求和標(biāo)準(zhǔn)嗎？比如要求大樓必須在地下設(shè)防空洞什么的？

[朱海嘯]：按國家有關(guān)規(guī)定，城市新建民用建筑必須修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。地面十層（含十層）以上或基礎(chǔ)埋深3m以上的要按地面首層面積修建防空地下室，多層按地面建筑面積的2%-5%修建，各市標(biāo)準(zhǔn)不同，具體比例請咨詢當(dāng)?shù)厝朔擂k。[2007-4-27 16:23:26]

[網(wǎng)友 車行天下]問： 如果戰(zhàn)爭時(shí)期,我們買的車庫還是我的嗎? [周向前]：這位網(wǎng)友的問題很有意思，既涉及車庫權(quán)屬問題，又涉及國家戰(zhàn)爭動(dòng)員機(jī)制問題。我想，如果你買的車庫依法屬于你的，戰(zhàn)爭時(shí)期仍然應(yīng)當(dāng)是屬于你的。[2007-4-27 16:22:07]

[網(wǎng)友 大河]問： 東北三省每年9.18全省統(tǒng)一拉響警報(bào),很有教育意義,江蘇省有這方面的考慮嗎? [江濤]：江蘇各市都按照人防法的要求，確定了警報(bào)試鳴日，有的是解放日，有的是淪陷日，有的是首次遭受空襲的日子，都很有警示、紀(jì)念意義。目前江蘇沒有統(tǒng)一警報(bào)試鳴日的考慮。[2007-4-27 16:18:27]

[網(wǎng)友 李明]問： 個(gè)體戶為什么要負(fù)擔(dān)人防費(fèi)? [王延庚]：《人民防空法》明確規(guī)定，人民防空是一項(xiàng)全民的公益事業(yè)。全體公民都必須為人民防空盡義務(wù)，所以我認(rèn)為，個(gè)體戶負(fù)擔(dān)一點(diǎn)人防經(jīng)費(fèi)是義不容辭的義務(wù)和職責(zé)。[2007-4-27 16:17:47] [網(wǎng)友 關(guān)心仁]問： 我看到新聞?wù)f南京金源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司通過競標(biāo)拿下了華東最大的人防工程20年經(jīng)營權(quán).人防工程不是屬于國家的么,出讓經(jīng)營權(quán)的依據(jù)是什么?出讓金又將用于什么?人防工程在改造用于經(jīng)營之后還能在突發(fā)事件中隨時(shí)用于人員掩蔽么?作為人防部門又如何確保該工程的戰(zhàn)備功能不被荒廢? [周向前]：這位網(wǎng)友所提的問題很好！

人防法第二十六條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)平時(shí)利用人民防空工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。平時(shí)利用人民防空工程，不得影響其防空效能?！背鲎屓朔拦こ探?jīng)營權(quán)，作為實(shí)踐人民防空“平戰(zhàn)結(jié)合”方針的一種做法，國家是有具體的規(guī)定和要求的，出讓金主要是用于工程的維護(hù)管理方面。根據(jù)法律和國家相關(guān)規(guī)定，平時(shí)利用人防工程不得損害人防工程的防空效能，但是為了便于平時(shí)的使用，戰(zhàn)時(shí)還是需要進(jìn)行一些必要的轉(zhuǎn)換和準(zhǔn)備的。因此，平時(shí)注意人防工程的維護(hù)和保護(hù)十分重要。這是全社會(huì)特別是人防工程使用者重要的任務(wù)和職責(zé)之一，當(dāng)然，各級人防部門的責(zé)任也很重大，任務(wù)也十分艱巨。我相信經(jīng)過全社會(huì)的共同努力，我們能夠共同做好人防工程的開發(fā)利用和維護(hù)管理這項(xiàng)工作。[2007-4-27 16:16:28]

[網(wǎng)友 天盾]問： “物權(quán)法”對小區(qū)人防工事的權(quán)屬?zèng)]有作明確規(guī)定，那么我們?nèi)绾未_認(rèn)？如何買賣？

[周向前]：物權(quán)法沒有對小區(qū)人防工程的權(quán)屬作出明確規(guī)定，政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)物權(quán)法和國家現(xiàn)有政策進(jìn)行立法研究與實(shí)踐，將會(huì)對其權(quán)屬作出明確的規(guī)定。目前，我省部分城市正在做這方面的探索和試點(diǎn)。[2007-4-27 16:09:11]

[網(wǎng)友 張維強(qiáng)]問： 我們無錫前一段時(shí)間放了防空警報(bào),請問平時(shí)不打仗放警報(bào)有什么意義?要是有什么突發(fā)災(zāi)難時(shí),是不是也可以用這種警報(bào)來提醒我們老百姓? [李軍]：平時(shí)發(fā)放警報(bào)，一是國防教育的一種形式，警報(bào)響起，提醒人們居安思危。二是對警報(bào)設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保持良好狀態(tài)。人防的警報(bào)設(shè)施可以用于平時(shí)的突發(fā)事件應(yīng)急，但要有相關(guān)的規(guī)定和明確的音響含義，以免混淆。[2007-4-27 16:06:08]

[網(wǎng)友 123456]問： 關(guān)于防空地下室的使用權(quán)問題，業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)公司常有爭議，人防工程產(chǎn)權(quán)究竟應(yīng)該屬于誰？

[朱海嘯]：你這個(gè)問題提得很好。人防工程產(chǎn)權(quán)制度滯后，引起了各方面的關(guān)注。其中，商品房小區(qū)配套的防空地下室被開發(fā)商私下銷售或所謂的轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，造成大量國有資產(chǎn)流失，并直接導(dǎo)致業(yè)主、物業(yè)公司、開發(fā)商乃至人防主管部門之間的糾紛，形成矛盾的焦點(diǎn)。

人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革勢在必行。去年以來，部分人大代表、政協(xié)委員先后提出了建議和提案，要求建立人防工程產(chǎn)權(quán)管理辦法。我們也正在做這方面的工作。

然而，人防工程產(chǎn)權(quán)涉及的面很廣，情況十分復(fù)雜。一方面，在法律上存在空白。目前對地下空間使用權(quán)沒有法律依據(jù)。新頒發(fā)的《中華人民共和國物權(quán)法》對地下空間權(quán)也沒有作明確的法律規(guī)定，充其量只能是它項(xiàng)權(quán)利。另一方面，地下空間建筑與土地使用權(quán)是分是合涉及到的矛盾很多，地下空間建筑對土地的依附性復(fù)雜，不可分離原則成為爭議的焦點(diǎn)。再就是，人防工程是國防資產(chǎn)的一部分，理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，普遍性與特殊性的矛盾客觀存在，使得推開這項(xiàng)改革非常艱難。

我們已經(jīng)在一些省轄市和縣級市抓了試點(diǎn)，初步取得了一些探索性的成果。當(dāng)前，我們正在做４方面工作：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明晰人防工程特別是結(jié)建人防工程的國有屬性；二是做好人防工程使用登記工作，發(fā)放人防工程使用證。每一個(gè)工程都要登記到位，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、詳盡。三是在一些市進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大推進(jìn)試點(diǎn)工作，研究人防工程產(chǎn)權(quán)國有屬性的實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)為人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、維護(hù)管理建立長效機(jī)制。四是下大力解決人防工程非法轉(zhuǎn)讓作用權(quán)的問題，防止出售人防工程停車泊位、流失人防國有資產(chǎn)事件的發(fā)生。下一步，我們打算進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并組織法制部門深入進(jìn)行研究、論證，梳理試點(diǎn)成果，為立法提供依據(jù)。[2007-4-27 16:05:26]

[網(wǎng)友 老百姓]問： 人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集有沒有標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的？

[王延庚]：省人防辦與省財(cái)政廳、省物價(jià)局于2002年聯(lián)合出臺了《江蘇省人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集管理規(guī)定》，明確了人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)：

（一）地方財(cái)政安排的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)

1.省、市、縣（市、區(qū)）各級財(cái)政應(yīng)依法每年安排人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。2.根據(jù)國家規(guī)定，各級人防指揮所建設(shè)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣块T安排解決。

（二）企業(yè)和實(shí)行自收自支以及企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)按上年末職工在冊人數(shù)每人每年繳納13 ~ 15元，列入各單位的生產(chǎn)成本或經(jīng)營費(fèi)用。

（三）個(gè)體工商戶每戶每年繳納60元。

（四）結(jié)合民用建筑修建防空地下室應(yīng)建而未建應(yīng)繳納的易地建設(shè)費(fèi)。

按規(guī)定應(yīng)修建“滿堂紅”防空地下室的民用建筑，應(yīng)修建不低于樓房底層建筑面積的防空地下室；其他民用建筑，按總建筑面積、國家和省政府規(guī)定的2% ~ 5%比例范圍內(nèi)修建防空地下室。應(yīng)建而未建“滿堂紅”防空地下室的，按不低于樓房底層建筑面積每平方米2400 ~ 2800元繳納易地建設(shè)費(fèi)；其他民用建筑按規(guī)定應(yīng)建防空地下室的面積每平方米2400 ~ 2800元繳納易地建設(shè)費(fèi)。

各市、縣（市）具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)建比例可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，在省定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)由省轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級人防辦、財(cái)政部門制定。

（五）人防平戰(zhàn)結(jié)合收入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省有關(guān)規(guī)定。[2007-4-27 16:02:13]

[網(wǎng)友 小魚]問： 我想開個(gè)防護(hù)設(shè)備企業(yè)，應(yīng)經(jīng)哪個(gè)部門審批？

[朱海嘯]：防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)由國家人防辦審批。具體條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)請查詢江蘇省人防網(wǎng)站《江蘇省人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量管理辦法》。由于人防防護(hù)設(shè)備企業(yè)是特殊企業(yè)，有關(guān)問題請到省人防辦工程處咨詢。[2007-4-27 16:00:18]

[網(wǎng)友 王建設(shè)]問： 住宅小區(qū)防空地下室配建比例是怎么確定的？

[朱海嘯]：根據(jù)國家四部委規(guī)定，各國家人防重點(diǎn)城市依據(jù)城市類別和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等情況，在2-5%的范圍內(nèi)具體確定配建比例。各地的情況不同，確定的配建比例也不同，請咨詢當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T。[2007-4-27 15:58:04]

[網(wǎng)友 小龍龍]問： 我們已經(jīng)按照人防辦要求補(bǔ)建了人防工程，為什么還要對我們罰款處罰？

[周蒲生]：按照《中華人民共和國人民防空法》第四十八條規(guī)定：城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。新建民用建筑未按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，事后補(bǔ)助建了，這是行政相對人依法履行了法律規(guī)定的義務(wù)。而對于行政相對人適用罰款處罰，是對人防主管部門依法對他過去的違法行為實(shí)施的懲罰。履行義務(wù)與接受懲罰這兩者既不矛盾，也不能劃等號，他們之間不能相互替代。當(dāng)然給不給予罰款處罰，這是法律賦予人民防空主管部門的權(quán)力?？闪P可不罰的，人防主管部門應(yīng)當(dāng)不罰；能多罰也能少罰的應(yīng)當(dāng)盡量少罰。罰款不是立法的目的，也不是人防主管部門執(zhí)法的目的。他們的目的是要通過懲戒違法，保證正常的行政管理秩序，保證公權(quán)力的順利實(shí)現(xiàn)，保證人民防空事業(yè)發(fā)展，更好的建設(shè)平安、和諧社會(huì)，保衛(wèi)國家的長治久安。[2007-4-27 15:55:24]

[網(wǎng)友 coupe]問： 人防工作很重要，做任何事情關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的人防意識增強(qiáng)了，工作就能順利推進(jìn)。請問你們對領(lǐng)導(dǎo)干部的人防教育是怎么抓的？

[江濤]：這位網(wǎng)友說的很對。當(dāng)前人防（民防）建設(shè)的大政方針已經(jīng)確定，“十一五”人防發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要付諸實(shí)施，要依靠各級領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。我們要著重抓好對各級政府機(jī)關(guān)和黨校的人防（民防）教育，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好軍事斗爭準(zhǔn)備的指示，進(jìn)行國家安全和軍事斗爭形勢教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的國防觀念和人防意識；了解高技術(shù)局部戰(zhàn)爭條件下空襲與防空襲斗爭的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)人防和民防的基本知識，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉本級防空襲應(yīng)急預(yù)案和組織本級防空襲防護(hù)行動(dòng)指揮程序與要求，機(jī)關(guān)了解組織指揮防空襲疏散、隱蔽行動(dòng)的程序和方法，掌握個(gè)人防護(hù)與自救互救的方法。截止2006年，全省各級政府機(jī)關(guān)、黨校先后有6000多人次，接受了人民防空知識教育。[2007-4-27 15:54:21]

[網(wǎng)友 投訴]問： 對于人防行政執(zhí)法行為的不同意見我們應(yīng)該向哪里反映？

[周蒲生]：我們各級人民政府人民防空主管部門十分感謝大家對人防工作的關(guān)心、理解和支持，真誠地歡迎社會(huì)各界和廣大群眾對我們的工作提出批評、意見和建議。我們各級人防部門都按照政府的統(tǒng)一要求，對外公開了辦公地址、行政執(zhí)法監(jiān)督、投訴舉報(bào)電話以及網(wǎng)絡(luò)信箱。

如果有人還感到不方便、不放心，或者對已經(jīng)得到的處理意見和答復(fù)不滿意的話，可以向各級政府法制部門和監(jiān)察、紀(jì)檢部門反映，向人民代表、政協(xié)委員和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)反映，也可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映，向社會(huì)有關(guān)媒體反映，征得這些部門和單位的了解與支持，這些都是人民防空建設(shè)的監(jiān)督渠道。[2007-4-27 15:53:09]

[網(wǎng)友 小李飛刀]問： 人防工程可以買賣嗎，目前國家對人防工程的權(quán)屬問題是怎樣規(guī)定的？

[周向前]：目前人防工程不可以買賣，主要原因是國家目前對人防工程的權(quán)屬問題沒有做出具體規(guī)定，因而在實(shí)際操作中無據(jù)可依。這次頒發(fā)的《物權(quán)法》仍然未對小區(qū)人防工程以及會(huì)所的歸屬問題做出規(guī)定。目前一些地方做出了一些探索性的立法嘗試，有的將小區(qū)人防工程收歸國家，有的地方則是由開發(fā)商將人防工程的使用權(quán)賣給業(yè)主，我省在醞釀提請修訂《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的過程中也準(zhǔn)備對此做出一定的規(guī)范，具體要看省人大常委會(huì)最后的審議結(jié)果。[2007-4-27 15:51:13]

[主持人]：現(xiàn)場訪談告一段落，下面請各位嘉賓回答網(wǎng)友的提問。[2007-4-27 15:48:39]

[周蒲生]： 這位網(wǎng)友的擔(dān)憂不無道理。我想告訴他三點(diǎn)，一是我們?nèi)朔澜ㄔO(shè)的方針是“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”；二是未來戰(zhàn)爭是信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，而不是全面戰(zhàn)爭；三是我們的防護(hù)也是多手段的。

這里我特別想強(qiáng)調(diào)在手段上的創(chuàng)新，除了在繼續(xù)加強(qiáng)人防工程建設(shè)的同時(shí)，我們正在抓城市人口疏散地域（基地）建設(shè)，這也是應(yīng)對城市突發(fā)性災(zāi)害的重要措施和手段。在戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)應(yīng)對城市突發(fā)性災(zāi)害時(shí)，按照預(yù)案有計(jì)劃地組織城市人口向郊外疏散，安置到預(yù)先建設(shè)成的疏散地域（基地）。全省在“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)疏散地域和若干個(gè)基地。同時(shí)，我們還結(jié)合防空林建設(shè)和現(xiàn)有人防工程開發(fā)利用，將在城市市區(qū)建設(shè)若干個(gè)災(zāi)害避難場所。[2007-4-27 15:45:38]

[主持人]：昨天，有個(gè)網(wǎng)友通過預(yù)提問系統(tǒng)，提了這樣一個(gè)問題：這么大城市，這么多城市人口，打起仗來光靠你們這些人防工程能行嗎？ [2007-4-27 15:45:00]

[張永康]： 按照省委、省政府提出的規(guī)劃全覆蓋的要求，我們已經(jīng)組織參與了大中城市地下空間規(guī)劃的編制，并將其與人防工程規(guī)劃一并組織編制。全省人防“十一五”規(guī)劃對地下空間規(guī)劃提出了明確要求，提出要加快城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制。目前，南京，常州、無錫市已完成了城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制。2007年，我們要力爭完成蘇州、南通和揚(yáng)州、徐州等4個(gè)城市的城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制。各市人防部門正在積極宣傳，推動(dòng)地下空間開發(fā)利用這項(xiàng)工作，為城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與到城市建設(shè)和發(fā)展中，為打造緊湊型城市、落實(shí)地下空間規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。[2007-4-27 15:42:41]

[張永康]： 一是地下空間資源是自然資源，具有不可再生性、依附性和隱蔽性。地下空間建設(shè)是一種節(jié)能建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，耗能低，對環(huán)境影響小。地下空間作用的經(jīng)濟(jì)性與人類活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密相關(guān)。二是城市地下空間的開發(fā)利用，是構(gòu)建城市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型城市、打造緊湊型城市的必然要求。上天入地是人類發(fā)展的必然趨勢。就建筑而言，經(jīng)歷了借天不借地——借天少借地——借地不借天的過程。三是促進(jìn)地下空間開發(fā)利用，依法管理地下空間資源是城市特別是大城市的一種必然要求，也是擺在人防行政部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是人防部門為政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策有所作為的一個(gè)重要方面。

要把人防工程建設(shè)納入到地下空間開發(fā)利用之中，在提高城市防護(hù)效能上下功夫。人防部門在地下空間規(guī)劃管理上的份量是顯而易見的，這也是相關(guān)法規(guī)對我們的要求。[2007-4-27 15:42:01]

[張永康]： 城市地下空間的開發(fā)利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型城市的一條有效之路，也是人防部門堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，參與城市建設(shè)的一個(gè)重要載體和領(lǐng)域，是平戰(zhàn)結(jié)合的最好體現(xiàn)，這是我們?nèi)朔赖谋韭毠ぷ髦?。我們必須充分認(rèn)識地下空間開發(fā)利用的重要性和必要性。[2007-4-27 15:40:54]

[主持人]：前不久，我看到一條信息，上海市民防辦公室在地下空間綜合管理方面取得了一定成效，還舉辦了“上海市地下空間綜合管理學(xué)術(shù)研討會(huì)”，請您介紹一下江蘇省有關(guān)地下空間綜合管理方面的情況。[2007-4-27 15:40:32]

[周蒲生]： 許多人都關(guān)心這個(gè)問題。張主任剛才已經(jīng)談到，民防是人防的拓展和延伸。實(shí)行民防體制后，圍繞參與公共突發(fā)事件應(yīng)急處置，要推行防空防災(zāi)一體化建設(shè)，為社會(huì)服務(wù)的范圍更廣，任務(wù)更艱巨。當(dāng)前要做好六個(gè)方面的工作: 一是指揮平臺的建設(shè)，包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)；

二是防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施建設(shè)，包括避難場所、疏散地域（基地）、防空林和救援設(shè)施建設(shè)；

三是人防（民防）專業(yè)隊(duì)建設(shè)，逐步按照“兩防一體”要求進(jìn)行訓(xùn)練，通過訓(xùn)練完善訓(xùn)練大綱；

四是民防知識宣傳教育工作，進(jìn)一步規(guī)范宣傳教育的內(nèi)容，注重公民自救能力和素養(yǎng)的提高；

五是民防信息的統(tǒng)計(jì)和分析，包括對歷史的和現(xiàn)在的信息的分析。

六是民防的理論研究工作，包括民防法規(guī)體系建設(shè)和災(zāi)害案例研究。

這里，我懇切希望社會(huì)公眾更多地了解民防、支持民防、關(guān)心民防，積極地為民防建設(shè)出主意、提建議，使這一改革成果進(jìn)一步健全完善，更好地為社會(huì)服務(wù)。[2007-4-27 15:39:40]

[主持人]：請問民防局的職能是什么？ [2007-4-27 15:39:11]

[張永康]： 我國人防逐步實(shí)現(xiàn)向民防的轉(zhuǎn)變，是人防發(fā)展的必由之路，這是與國際民防接軌的需要。實(shí)行民防體制，就是人防部門從單純的戰(zhàn)時(shí)防空轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)相結(jié)合的雙重任務(wù)，推進(jìn)人民防空的整體平戰(zhàn)結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

到目前為止，全省13個(gè)省轄市中有11個(gè)市相繼增掛民防局牌子，南京市政府決定在市、區(qū)（縣）兩級同時(shí)掛民防局牌子。我們已經(jīng)邁出人防向民防轉(zhuǎn)變的第一步，但離真正實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮應(yīng)有的作用，還有大量的工作要做。

按照“防空防災(zāi)一體化”的要求，內(nèi)部機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)，與政府應(yīng)急指揮體制如何銜接，人防與民防如何區(qū)分、如何融合，民防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急能力如何提高，民防減災(zāi)救災(zāi)宣傳如何納入人防知識宣傳教育內(nèi)容，等等，這些問題都沒有現(xiàn)成的做法可借鑒，都需要我們?nèi)ッ?。[2007-4-27 15:38:37]

[主持人]：剛才您在前面提到，人防正逐步向戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)一體化的方向發(fā)展，我們國家為什么要實(shí)行人防向民防的轉(zhuǎn)變？ [2007-4-27 15:38:24]

[張永康]： 民防，最先是從國外發(fā)展起來的，是指防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的群眾性活動(dòng)。國外民防的主要特點(diǎn)：一是普遍將民防視為國防的重要組成部分；二是防備戰(zhàn)爭災(zāi)害與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)相結(jié)合；三是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，有的設(shè)立獨(dú)立的民防部門，有的歸國防部主管，有的歸內(nèi)政部主管；四是防護(hù)工程注重依法施建，長期堅(jiān)持；五是通信警報(bào)分別采用以軍隊(duì)為主、電信部門為主和軍地兼容三種模式；六是專業(yè)隊(duì)伍以建立群眾性的組織為主；七是人口與工業(yè)采取大部疏散、部分疏散和基本不疏散三種形式；八是教育訓(xùn)練強(qiáng)調(diào)群眾性和廣泛性；九是民防立法注重完善配套，明確規(guī)定責(zé)任和義務(wù)。[2007-4-27 15:37:45]

[主持人]：近兩年常有“人防（民防）”這樣的字眼見諸報(bào)端，請問“民防”是怎么回事？ [2007-4-27 15:37:05]

[張永康]： 人防有一支較強(qiáng)的專業(yè)力量，即人防專業(yè)隊(duì)伍，是按專業(yè)組成的擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的群眾性組織。國外稱民防專業(yè)隊(duì)伍。主要包括搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、防化、通信、運(yùn)輸、治安等7支專業(yè)隊(duì)伍。每個(gè)省轄市都建立了人防專業(yè)隊(duì)。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的變化和人防職能的拓展、延伸，一些地區(qū)還組建了高科技術(shù)專業(yè)分隊(duì)。[2007-4-27 15:36:01]

[主持人]：人防有哪些專業(yè)力量？ [2007-4-27 15:35:51]

[周蒲生]： 你說得對。長期以來，人防工作在實(shí)踐中總結(jié)積累了一系列經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了一整套法律法規(guī)，逐步走上了法制化軌道。其中最基本的法律有兩部，一是《中華人民共和國人民防空法》，二是《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》。

這里要說明一點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人防建設(shè)面臨許多新情況、新問題，亟待加以研究解決，有些需要在法規(guī)制度上進(jìn)一步完善，省人大已同意將《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》修改列入2007年立法計(jì)劃，目前正在推進(jìn)這項(xiàng)工作。[2007-4-27 15:35:41]

[主持人]：現(xiàn)在是法制社會(huì)，政府強(qiáng)調(diào)依法行政，請周組長談?wù)勀銈內(nèi)朔啦块T的執(zhí)法依據(jù)是什么？ [2007-4-27 15:32:58]

[張永康]： 根據(jù)省委、省政府關(guān)于《江蘇省省級黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》的規(guī)定，江蘇省人民防空辦公室為省政府人民防空工作主管部門，也是省國防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，列入省政府直屬機(jī)構(gòu)序列。主要職責(zé)有13項(xiàng)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和中央軍委關(guān)于人民防空方針、政策；組織實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，制定頒發(fā)全省人民防空工作的規(guī)章、措施和技術(shù)規(guī)范。

（二）負(fù)責(zé)擬定本省人民防空發(fā)展規(guī)劃，編制人民防空工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)擬定上報(bào)國家的人民防空重點(diǎn)城市防護(hù)類別調(diào)整方案，提出省人民防空重點(diǎn)市、鎮(zhèn)防護(hù)類別方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)擬定省人民防空指揮機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制方案；指導(dǎo)制定和修訂城市防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；檢查指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)，組織進(jìn)行人民防空演習(xí)，組織指導(dǎo)全省人防指揮設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)制定戰(zhàn)時(shí)城市人口疏散計(jì)劃，檢查指導(dǎo)疏散區(qū)域建設(shè)；完成省政府賦予的有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)全省人民防空指揮通信網(wǎng)、警報(bào)通信網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)軍隊(duì)通信、地方電信和其他部門專用通信網(wǎng)，保障戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)急情況下全省人民防空通信、警報(bào)暢通。

（五）負(fù)責(zé)全省人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室）大中型項(xiàng)目的報(bào)（審）批和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督人民防空工程建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、技術(shù)和造價(jià)管理，負(fù)責(zé)已建人民防空工程的維護(hù)、安全管理，核準(zhǔn)人民防空工程的報(bào)廢、拆除、參與城市地下空間開發(fā)利用中與人防相關(guān)工程設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省人民防空工程、指揮、通信等設(shè)備設(shè)施開發(fā)利用及平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（七）依法籌集人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)，編制人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審批決算，對使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查；檢查監(jiān)督人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定和制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)人民防空國有資產(chǎn)管理；開展內(nèi)部審計(jì)。

（八）負(fù)責(zé)制定全省人民防空宣傳、教育計(jì)劃、督促貫徹實(shí)施；組織全省人民防空干部和專業(yè)技術(shù)人員的教育、培訓(xùn)。

（九）負(fù)責(zé)全省人民防空科學(xué)技術(shù)管理工作。組織、開展人民防空科學(xué)技術(shù)研究，負(fù)責(zé)人民防空科技情報(bào)、項(xiàng)目、成果管理，指導(dǎo)人民防空科學(xué)技術(shù)研究院（所）建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)省委、省政府人民防空指揮所建設(shè)和管理。

（十一）戰(zhàn)時(shí)保障省委、省政府、省軍區(qū)組織指揮全省城市人民防空斗爭，組織群眾防空疏散掩蔽，組織構(gòu)筑應(yīng)急人民防空工程，接收、傳遞、發(fā)放空襲警報(bào)，實(shí)施燈火管制，組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門組織城市恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

（十二）承擔(dān)省國防動(dòng)員委員會(huì)、省核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)核應(yīng)急辦公室的日常工作。

（十三）承辦省政府、省軍區(qū)和國家人民防空辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

依據(jù)上述職責(zé)，省人民防空辦公室內(nèi)部設(shè)置秘書處、指揮與通信處、工程處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處等5個(gè)職能處，另按規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。此外，省核應(yīng)急辦公室作為省核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在省人防辦。[2007-4-27 15:32:28]

[主持人]：你們省人防辦的職責(zé)是什么？ [2007-4-27 15:28:14]

[張永康]： 我國人防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。省級以上人民防空主管部門設(shè)置在軍隊(duì)。省及省以下人防部門設(shè)在地方政府。省、市、縣（市、區(qū)）人防辦既是政府人防工作主管部門，也是同級國防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。地方軍事機(jī)關(guān)派一名領(lǐng)導(dǎo)兼任各級人民防空辦公室副主任，參與人民防空辦公室日常工作。[2007-4-27 15:26:31]

[主持人]：我們看到人防的一些活動(dòng)常有軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)參加，請問人防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制是怎樣的？ [2007-4-27 15:21:54]

[張永康]：平戰(zhàn)結(jié)合，就是在確保戰(zhàn)備效益的前提下，兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。這充分體現(xiàn)了人民防空建設(shè)的中國特色，是我國人民防空發(fā)展的必由之路。平戰(zhàn)結(jié)合主要包括平時(shí)的準(zhǔn)備要與戰(zhàn)時(shí)的需要相結(jié)合，戰(zhàn)時(shí)的防空要與平時(shí)的防災(zāi)相結(jié)合兩個(gè)方面。改革開放的實(shí)踐表明，人民防空平戰(zhàn)結(jié)合，用一筆投資辦兩件事，能夠提高人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用效率。既有利于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、人民防空建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，又有利于增強(qiáng)人民防空和城市抵御各種災(zāi)害的綜合防護(hù)能力。[2007-4-27 15:20:29]

[張永康]： 重點(diǎn)建設(shè)，就是區(qū)分輕重緩急，有重點(diǎn)、分層次地實(shí)施人民防空建設(shè)。有重點(diǎn)地進(jìn)行人民防空建設(shè)，是和平時(shí)期保證人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是人民防空建設(shè)自身的要求。根據(jù)綜合國力和國家安全利益需要，我國人民防空建設(shè)以城市特別是主要戰(zhàn)略方向的城市為重點(diǎn)，各城市又以人員防護(hù)和關(guān)系國計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)為重點(diǎn)。各主要城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位必須優(yōu)先加強(qiáng)人民防空指揮體系、工程防護(hù)體系、專業(yè)隊(duì)伍體系的建設(shè)，使其盡快適應(yīng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭的需要。[2007-4-27 15:19:59]

[張永康]： 長期準(zhǔn)備，就是在和平時(shí)期，能夠做到居安思危，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行人民防空建設(shè)。平時(shí)組織人民防空建設(shè)，做好人民防空各項(xiàng)準(zhǔn)備，是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)和前提。因此，在和平時(shí)期，必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地做好人民防空的各項(xiàng)準(zhǔn)備。只要存在戰(zhàn)爭威脅，人民防空建設(shè)就不能停止。在堅(jiān)持長期準(zhǔn)備的同時(shí)，還要根據(jù)當(dāng)前軍事斗爭準(zhǔn)備的需求，把長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)緊密結(jié)合起來，集中人力、物力和財(cái)力，加強(qiáng)主要戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)地區(qū)人民防空的主要工程建設(shè)，以滿足人民防空戰(zhàn)備的應(yīng)急需要。[2007-4-27 15:18:21]

[張永康]： 我國人民防空長期堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針。[2007-4-27 15:17:24]

[主持人]：您剛才提到的人防建設(shè) “12字方針”怎么理解？ [2007-4-27 15:16:48]

[張永康]： 新時(shí)期人民防空建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《人民防空法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞新時(shí)期軍事斗爭準(zhǔn)備，貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的12字方針，努力適應(yīng)打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，深化改革，不斷提高戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。具體地說，要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由機(jī)械化戰(zhàn)爭條件下的防空準(zhǔn)備向信息化條件下的防空襲準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變；由單一的防空襲體制向防空防災(zāi)相結(jié)合的體制轉(zhuǎn)變；由以行政命令為主管理的模式向依據(jù)法律法規(guī)為主管理的模式轉(zhuǎn)變。[2007-4-27 15:16:04]

[主持人]：人防建設(shè)堅(jiān)持什么樣的指導(dǎo)思想？ [2007-4-27 15:14:26]

[張永康]： 江蘇的防空歷史可追溯到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期。1937年8月15日侵華日軍飛機(jī)開始對南京、鎮(zhèn)江等城市狂轟濫炸，全省各城市及時(shí)組織對空監(jiān)視，發(fā)放警報(bào)，構(gòu)筑防空壕、避難所，進(jìn)行防空救護(hù)等工作，從而部分地減輕了日機(jī)轟炸造成的損失。新中國成立后，首先確定南京、徐州、連云港（新海連）3市為開展人民防空工作的等級城市。爾后蘇州、無錫、常州、南通、鎮(zhèn)江等市也成立人民防空委員會(huì)。1971年8月，又增加揚(yáng)州、淮安（清江）、泰州、鹽城共12個(gè)人民防空重點(diǎn)城市。2000年11月，國務(wù)院、中央軍委確定我省13個(gè)省轄市均為國家人防重點(diǎn)城市。目前全省縣和縣級市也全部開展了人防工作。[2007-4-27 15:13:59]

[主持人]：我們江蘇的人防工作開展情況怎么樣？ [2007-4-27 15:12:49]

[張永康]： 2000年11月，第四次全國人民防空會(huì)議在北京召開，江澤民總書記接見了會(huì)議代表并作了重要指示，朱钅容 基總理作了重要講話。2001年，中共中央、國務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空工作的決定》，確定了新世紀(jì)初期人民防空的一系列重大問題。2005年10月，第五次全國人民防空會(huì)議在北京召開，胡錦濤總書記會(huì)見了會(huì)議代表并發(fā)表了重要講話，會(huì)議全面規(guī)劃新世紀(jì)新階段人民防空事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，號召人防戰(zhàn)線要繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的中國特色的現(xiàn)代人民防空，為維護(hù)國家安全與統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。[2007-4-27 15:12:10]

[張永康]： 1972年，毛主席號召全國人民“深挖洞、廣積糧、不稱霸”，人民防空建設(shè)掀起了一個(gè)高潮。1974年，省和國家人防重點(diǎn)城市普遍建立了人防機(jī)構(gòu)，實(shí)行軍地合署辦公。1997年1月1日，《中華人民共和國人民防空法》正式施行，使人民防空走上了法制化軌道。[2007-4-27 15:11:02]

[張永康]： 中國最早的防空始于北伐時(shí)期，有組織的人民防空始于20世紀(jì)30年代，而真正意義上的社會(huì)主義制度下的人民防空是在20世紀(jì)50年代初期建立起來的。

面對美軍、國民黨軍隊(duì)對新中國實(shí)施的空中襲擾，1950年10月，中央人民政府頒布了《關(guān)于建立人民防空工作的決定》，成立全國人民防空籌備委員會(huì)。1953年3月6日，中央人民防空委員會(huì)辦公室成立。同年，中央確定在上海、南京等36個(gè)大、中城市開展人民防空工作。1954年4月12日，中央人民防空委員會(huì)成立。[2007-4-27 15:10:39]

[張永康]： 人防的產(chǎn)生與發(fā)展，是隨著軍事實(shí)踐的不斷發(fā)展需發(fā)展的。人防起始于第一次世界大戰(zhàn)。一戰(zhàn)初期，飛機(jī)用于實(shí)戰(zhàn)，城市面臨空中威脅，英國率先成立“倫敦防空指揮部”，采取燈火管制、構(gòu)筑防空洞、疏散居民、建立空襲警報(bào)報(bào)知勤務(wù)等措施，對城市居民的防護(hù)起到了一定的作用。[2007-4-27 15:10:27]

[主持人]：我們周圍許多人對人防工作的了解很少，請問人防機(jī)構(gòu)是什么時(shí)候開始建立的？ [2007-4-27 15:10:08]

[張永康]： 隨著社會(huì)的進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人防的功能范圍不斷擴(kuò)展。目前，世界上大多數(shù)國家已經(jīng)把戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)結(jié)合在一起。

戰(zhàn)時(shí)空襲，包括常規(guī)空襲和核武器、生化武器的襲擊。自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)、雪災(zāi)等。重大疫情，如“非典”、禽流感等重大突發(fā)傳染性疾病。重大事故，如交通和工業(yè)突發(fā)事故、火災(zāi)等。他們都具有偶發(fā)性和突發(fā)性,同樣對人類造成危害。因此，人防正逐步向戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)一體化的方向發(fā)展。

我國也提出要實(shí)現(xiàn)人防向民防的轉(zhuǎn)變，走兩防一體化的路，逐步與國際民防接軌。[2007-4-27 15:09:50]

[張永康]： 我國人防包括兩個(gè)基本內(nèi)涵。一是和平時(shí)期圍繞國防需要，采取的相關(guān)準(zhǔn)備措施，進(jìn)行人防建設(shè)。二是戰(zhàn)時(shí)圍繞防護(hù)敵空襲需要，采取相應(yīng)的防護(hù)手段和搶救搶修措施，開展人防行動(dòng)?；灸康氖?，運(yùn)用偽裝、隱蔽、疏散等防護(hù)手段和采取搶救、搶修等措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少國民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭潛力。[2007-4-27 15:03:05]

[張永康]： 謝謝主持人。各位網(wǎng)友下午好。我先向大家介紹一下人防的基本定義。人民防空，是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，國外通常稱民眾保護(hù)，簡稱民防。[2007-4-27 15:02:22]

[主持人]：首先請張主任為大家介紹一下我省人防（民防）建設(shè)的有關(guān)情況。[2007-4-27 15:01:57]

[主持人]：參加今天訪談的嘉賓有：省人防辦主任、省民防局局長張永康，省人防辦紀(jì)檢組長周蒲生，秘書處處長江濤，指揮與通信處處長李軍，工程處副處長朱海嘯，計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長王延庚，政策法規(guī)處副處長周向前，歡迎你們的到來。[2007-4-27 15:01:27]

[主持人]：今天下午，我們請來省人防辦（省民防局）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，介紹我省人防（民防）建設(shè)情況，并就廣大群眾關(guān)心的人防工程建設(shè)、人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集、人防執(zhí)法等問題接受公眾的在線咨詢。[2007-4-27 15:00:39]

[主持人]：人防是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)全民的公益事業(yè)。認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于人防建設(shè)的方針政策，積極適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需求，努力推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)，是人防戰(zhàn)線廣大干部職工的神圣使命，也是社會(huì)各界的應(yīng)盡義務(wù)。[2007-4-27 15:00:26]

[主持人]：各位網(wǎng)友，下午好。歡迎點(diǎn)擊“中國江蘇”網(wǎng)，今天訪談的主題是“加快人防（民防）建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。[2007-4-27 14:59:46]