第一篇：陜西省工業(yè)發(fā)展交流材料

新中國成立60年以來，陜西工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是改革開放后，工業(yè)規(guī)模迅速壯大，實力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)能力快速提高，逐步形成了門類齊全、技術(shù)比較先進(jìn)的現(xiàn)代化工業(yè)體系。，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2988.1億元，同比增長21%，完成工業(yè)總產(chǎn)值7322.92億元，增長31.9%。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)

57%，從業(yè)人員達(dá)到260萬人，實現(xiàn)利稅1342億元。與1949年相比，全省工業(yè)總產(chǎn)值增長了2560倍，固定資產(chǎn)增長了4800倍。工業(yè)已成為財政收入的主要來源、社會就業(yè)的主渠道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。

一、六十年發(fā)展為陜西工業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)

陜西工業(yè)發(fā)展具有悠久的歷史，為中華文明作出過杰出的貢獻(xiàn)。但是新中國成立以前，陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)十分落后，基礎(chǔ)非常薄弱。1949年，全省工業(yè)年總產(chǎn)值2.86億元，僅占當(dāng)時工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.8%，固定資產(chǎn)原值7800萬元，發(fā)電量2837萬千瓦時，生產(chǎn)原煤61萬噸、原油820噸、棉布3433萬米、機(jī)制紙391萬噸、機(jī)床30臺。全省工業(yè)企業(yè)7萬多戶，從業(yè)人員16萬人，平均每個企業(yè)只有2.25人?？梢姰?dāng)時陜西工業(yè)基本上處于個體手工業(yè)階段。

陜西現(xiàn)代工業(yè)體系是在新中國成立以后發(fā)展壯大起來的，可以分成兩個重要的時期。“一五”、“二五”時期，國家對陜西大規(guī)模投資，極大地促進(jìn)了陜西工業(yè)發(fā)展。國家第一批156個重點(diǎn)建設(shè)項目中有24項建在陜西，同時國家還在陜安排了50個大中型工業(yè)項目。關(guān)中地區(qū)一批軍工、機(jī)械、電子、煤炭、輕工等大中型企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，形成了西安的紡織城和電工城，使陜西成為當(dāng)時全國三大輸變電設(shè)備制造基地之一，七大紡織工業(yè)基地之一?！叭€建設(shè)”時期，國家又大量增加了在陜投資，并有一批沿海企業(yè)內(nèi)遷我省。新成立了大中型企事業(yè)單位和科研院所100多家，使航天工業(yè)從無到有，電子工業(yè)得到較快發(fā)展，建成了當(dāng)時亞洲最大的飛機(jī)制造廠，新建了精密機(jī)床、工磨具、電廠和煤礦等一批工礦企業(yè)。這段時期，在國家政策支持下，陜西基本建成了以能源、機(jī)械、電子、軍工、冶金等重工業(yè)為主體，基礎(chǔ)較好、比較完整的工業(yè)體系。

改革開放以后，陜西工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、不斷壯大，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。1979年工業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)為21.6%，1989年上升到34.6%，以后工業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)在50%以上。進(jìn)入新世紀(jì)，陜西工業(yè)發(fā)展開始提速，生產(chǎn)能力不斷提高，總體實力不斷增強(qiáng)，成為我國重要的能源化工基地。規(guī)模以上工業(yè)增加值550億元，是1267億元，達(dá)到2988億元，比增長了4倍多。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以更快的速度提高。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤64億元，實現(xiàn)利潤401億元，達(dá)到873億元，比增長12倍多。

經(jīng)過60年的發(fā)展，陜西工業(yè)逐步形成了以能源化工、裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，門類齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化工業(yè)體系，成為全國重要的能源化工基地。軍工總體實力全國第一，航空航天科技優(yōu)勢明顯，企業(yè)科技力量雄厚，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。原油產(chǎn)量全國第5位，原煤產(chǎn)量全國名列第4位，天然氣產(chǎn)量全國名列第2位，包括鉬、鈦等在內(nèi)的多項產(chǎn)品全國第一。航空航天設(shè)備、輸變電設(shè)備、石油機(jī)械設(shè)備、重型汽車等多項裝備工業(yè)全國領(lǐng)先。與1949年相比我省主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，其中發(fā)電量增長了2873倍，原油增長了30049倍，原煤增長了371倍，機(jī)床增長了515倍。

二、陜西工業(yè)具有獨(dú)到的優(yōu)勢和發(fā)展特色

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展，陜西工業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展、不斷調(diào)整適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新時期，呈現(xiàn)出速度不斷加快、效益不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)均取得了可喜的變化。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)周期性增長，改革開放以后每8—10年邁上一個新臺階。

經(jīng)過“一五”、“二五”和“三線建設(shè)”時期大規(guī)模的投資建設(shè)，為陜西工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。改革開放以后，陜西工業(yè)大體上經(jīng)歷了3個完整的增長周期，每8——10年邁上一個新臺階，呈現(xiàn)出低點(diǎn)不斷抬高趨勢。1981——1990年是第一個周期，平均增長10%左右，低點(diǎn)出現(xiàn)在1981年為-3.8%；1990——是第二個周期，平均增長13%左右，低點(diǎn)出現(xiàn)在1990年為2.2%；——是第三個周期，平均增長17%左右，低點(diǎn)出現(xiàn)在為9.4%。以后，經(jīng)過國際金融危機(jī)的洗禮，我省工業(yè)結(jié)構(gòu)將會進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會進(jìn)入一個新時期。

二是石油、煤炭、有色金屬等資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱。

在陜西工業(yè)發(fā)展中，增長最快的是煤炭、有色、石化行業(yè)，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)在70%以上，對工業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)在85%以

上。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著省委省政府確定的“三個轉(zhuǎn)化”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在需求和價格雙重拉動下，我省煤炭、石油、有色金屬等資源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是隨著改革開放的不斷深化，多種經(jīng)濟(jì)成分得到較快發(fā)展。

改革開放30年來，陜西工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)有了很大改善，呈現(xiàn)出國有、股份制、民營、外資共同

發(fā)展、多種經(jīng)濟(jì)成分互相促進(jìn)的可喜局面。1978年幾乎是國有工業(yè)一統(tǒng)天下，國有企業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)的90%以上，到國有及國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省的比重下降到60%左右。與此同時股份制企業(yè)、民營企業(yè)、外商獨(dú)資或合資等經(jīng)濟(jì)形式得到較快發(fā)展。

四是逐步形成了關(guān)中、陜北、陜南各具特色和優(yōu)勢的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

經(jīng)過60年的發(fā)展，關(guān)中地區(qū)依托技術(shù)優(yōu)勢，主要發(fā)展航空航天、汽車、石油機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、礦山機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，形成了關(guān)中裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；陜北地區(qū)主要依托資源優(yōu)勢，以石油和煤炭為主的能源化工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了能源重化工基地；陜南地區(qū)主要以有色金屬、中醫(yī)藥和綠色食品產(chǎn)業(yè)為主，形成了現(xiàn)代材料和綠色食品基地。省委、省政府確定“關(guān)中率先發(fā)展，陜北跨越發(fā)展，陜南突破發(fā)展”戰(zhàn)略以來，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)呈現(xiàn)出優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)增勢迅猛，帶動區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

五是“十一五”以來，陜西新興產(chǎn)業(yè)快速起步，正在健康有序地發(fā)展。

近年來，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，以太陽能光伏、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電設(shè)備制造為代表的新興產(chǎn)業(yè)得到政府的大力支持，啟動迅速、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，目前在建重點(diǎn)項目16個，總投資310億元，按照規(guī)劃到2015年，產(chǎn)值將超過4000億元。

三、堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略

陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了巨大成績，但是與東部地區(qū)相比差距在不斷擴(kuò)大，在西部地區(qū)優(yōu)勢也不明顯。建國60年的實踐證明，陜西發(fā)展必須堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、社會穩(wěn)。省委、省政府在總結(jié)多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)西部強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。省政府確立了“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的發(fā)展思路，即“兩大兩化”戰(zhàn)略。為了有效應(yīng)對金融危機(jī)，今年上半年，省政府制定了12個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和21個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，把當(dāng)前保增長與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。這一系列的部署充分說明，陜西工業(yè)發(fā)展的總體思路是清晰的，目標(biāo)是明確的，關(guān)鍵是有效落實、穩(wěn)步推進(jìn)。實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，最根本的是要堅持走具有陜西特色的新型工業(yè)化道路，為此，我們要重點(diǎn)把握好以下幾個發(fā)展方向。

第一，發(fā)展壯大能源化工、裝備制造和高新技術(shù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前這三大產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占全省工業(yè)的80%以上，影響很大。要進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將其打造成在全國優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)、具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要做到“三個一體化”。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，就是要培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，就是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)與帶動縣域經(jīng)濟(jì)騰飛、小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。三是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)一體化，就是要強(qiáng)化政府和企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)資源，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

第二，改造提升紡織服裝、食品、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升重點(diǎn)在輕工業(yè)。輕工業(yè)雖然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不及重工業(yè)，但卻能夠吸納較多勞動力、緩解社會矛盾。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在保增長、保就業(yè)、保收入等方面具有獨(dú)特的作用，這一點(diǎn)我們要有正確地認(rèn)識。從資源稟賦角度看，陜西發(fā)展輕工業(yè)也具有明顯的優(yōu)勢和條件：一是勞動力豐富、成本低；二是容易承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是農(nóng)業(yè)資源豐富，原料供應(yīng)充足、便捷；四是相對來說投資少、見效快。所以我們要更加重視和支持輕工業(yè)發(fā)展。陜西曾經(jīng)是全國重要的紡織工業(yè)基地，紡織也曾經(jīng)是陜西的支柱產(chǎn)業(yè)，有很好的基礎(chǔ)，目前在一些領(lǐng)域仍有一定的競爭優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)加快振興紡織服裝業(yè)。食品工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是圍繞優(yōu)勢資源和龍頭企業(yè)，依托楊凌農(nóng)科城，打造果汁、乳品、白酒啤酒、方便面等食品生產(chǎn)基地。

第三，大力培育以太陽能光伏和新能源汽車為主的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮我省的科教和資源優(yōu)勢，由點(diǎn)到面實現(xiàn)突破。我省硅材料豐富，多晶硅提純技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，光伏產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，具有發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的良好條件。汽車產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅猛，以比亞迪為代表的新能源汽車具備很大發(fā)展?jié)摿?。因此，可以將基礎(chǔ)較好的太陽能光伏和新能源汽車作為發(fā)展的突破口，進(jìn)行大產(chǎn)業(yè)謀劃、中長期布局、下功夫推動。要堅決扶持一批大型企業(yè)發(fā)展，從而帶動整個行業(yè)上規(guī)模、上水平。在太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實施的基礎(chǔ)上，還要抓緊進(jìn)行風(fēng)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的布局和發(fā)展?？傮w上看，我省新興產(chǎn)業(yè)起步早、動作快、技術(shù)先進(jìn)，如果布局合理、措施得力，很有可能成為行業(yè)的佼佼者。我們應(yīng)當(dāng)把加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的著力點(diǎn)，工作力度要加大、支持態(tài)度要堅決。

第四，充分發(fā)揮我省的國防科技和軍工優(yōu)勢，加快發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。我省航空航天和軍工產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢，擁有全國五分之一的航空產(chǎn)業(yè)資源，軍工整體實力全國第一。要充分利用國防科技和軍工企業(yè)的人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢，采取體制機(jī)制創(chuàng)新、投資主體多元化等發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施軍民結(jié)合“雙百”工程，即支持100個軍民結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)，選擇100個軍民結(jié)合重大項目。這次國家將大飛機(jī)項目落戶陜西，為我省航空產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。要以大飛機(jī)項目帶動航空產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，著力將西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地打造成集科研、生產(chǎn)、服務(wù)為一體的中國飛機(jī)城。

六十年的實踐充分證明，省委省政府提出的西部強(qiáng)省目標(biāo)是完全符合我省實際的。從各個層面和指標(biāo)的綜合分析看，我省完全可以通過加快工業(yè)發(fā)展更有力地帶動全省經(jīng)濟(jì)和社會騰飛。只要我們堅持工業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)不動搖，政策落實不走樣，積極推進(jìn)不放松，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)陜西工業(yè)的振興和崛起，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)西部強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。

第二篇：陜西省工業(yè)和信息化廳

陜西省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能管理工作的通知

陜工信發(fā)〔2010〕78號

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：

為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［2010］7號）精神，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于分解落實2009年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)[20 009]588號）要求，現(xiàn)就淘汰落后產(chǎn)能工作通知如下：

一、充分認(rèn)識淘汰落后產(chǎn)能的重要性和緊迫性

黨的十七大把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，省委、省政府根據(jù)中央的決策部署，結(jié)合當(dāng)前我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和運(yùn)行態(tài)勢，提出了以“兩大兩化”為指導(dǎo)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、保增長”為重點(diǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體目標(biāo)。必須清楚地認(rèn)識到，落后產(chǎn)能不盡快退出市場，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就難以轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長就難以實現(xiàn)。淘汰落后產(chǎn)能是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必要措施，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，把保增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的自覺性和主動性，狠抓各項具體措施的落實，著力解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的困難和問題，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

二、采取措施確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）中明確了“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能總體目標(biāo)；國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及我省十二個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施方案也提出了今后3年淘汰落后產(chǎn)能的要求。為加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，最近，國務(wù)院成立了由工業(yè)和信息化部牽頭的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題，研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)并做好任務(wù)分解和組織落實工作。

按照上述要求，全省各級工業(yè)和信息化主管部門在2010 年乃至今后的工作中，要進(jìn)一步建立淘汰落后產(chǎn)能的有效機(jī)制，重點(diǎn)做好以下四各方面的工作。

一是要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極貫徹落實各項政策措施。積極會同發(fā)展改革、財政、社會保障、環(huán)保、國土等部門，采取綜合措施，堅持淘汰落后產(chǎn)能與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，堅持增量發(fā)展與存量調(diào)整相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成。二是要盡快進(jìn)行調(diào)查摸底，按照淘汰落后產(chǎn)能的范圍和要求以及重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)任務(wù)（見附件1）,抓緊對焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業(yè)2011-2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃的編制工作。落實淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，明確淘汰規(guī)模、淘汰時間、淘汰方式，并按要求及時上報省工信廳（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處）。各市可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

三是要強(qiáng)化意識，高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，明確責(zé)任分工，落實專人負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)。企業(yè)要承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會責(zé)任，主動淘汰落后產(chǎn)能。

四是要加強(qiáng)督促檢查，及時報告淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和各項政策措施，認(rèn)真核查督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置，嚴(yán)防落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

三、具體要求

（一）2010年淘汰落后產(chǎn)能計劃省發(fā)展改革委已與各市（區(qū)）進(jìn)行了銜接，請你們按照淘汰落后產(chǎn)能計劃（見附件2），將任務(wù)分解落實到具體企業(yè)（見附件3），于4月底前報送省工信廳（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處）。

（二）按照重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)要求（見附件1），核查本市（區(qū)）應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能總量，并提出2011-2012年分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能計劃（見附件4），于6月底前報送省工信廳（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處）。

附件：

1、近期重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)任務(wù)2、2010年淘汰落后產(chǎn)能計劃表3、2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解表4、2011-2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃表

二O一O年三月十六日

主題詞：工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能△管理通知 抄送：省財政廳。

陜西省工業(yè)和信息化廳辦公室2010年3月17日印發(fā) 共印20份

近期重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)任務(wù)

一、焦炭行業(yè)：2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機(jī)焦（3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外）。

二、鐵合金行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。

三、電石行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下的礦熱爐。

四、鋼鐵行業(yè)：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下鋼鐵轉(zhuǎn)爐、電爐。

五、有色金屬行業(yè)：2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽；淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備；淘汰采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備，淘汰未配套建設(shè)制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐（單日單罐產(chǎn)量8噸以下）等進(jìn)行焙燒、采用簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。

六、建材行業(yè)：2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）等落后平板玻璃產(chǎn)能。

七、輕工業(yè)：2011年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線；淘汰落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn)3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）；淘汰年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)裝置；淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的檸檬酸生產(chǎn)裝置；淘汰年加工3萬標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線。

八、紡織行業(yè)：2011年底前，淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1：10的間歇式染色設(shè)備，淘汰落后型號的印花機(jī)、熱熔染色機(jī)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)、定形機(jī)，淘汰高耗能、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備；淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。

2010年各市（區(qū)）淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)計劃表

單位:萬噸

合計

單位 水泥

煉鐵

焦化

鐵合金

造紙

企業(yè)(戶)

西安 251.5 3 寶雞 1122.4 9 咸陽 20402 銅川 302 渭南 250 691.520 延安榆林 10110 10.538 漢中 109 3 安康 301 商洛 202 合計

507

150

12.9

以上產(chǎn)能淘汰后,將節(jié)能184.3萬噸標(biāo)煤,減排二氧化硫2.93萬噸。

產(chǎn)能

26.5 114.4 60 30 320.5130.5 19 30 20 750.9

2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解表

市（區(qū)）聯(lián)系人及電話：單位：萬噸

淘汰設(shè)

計劃

行業(yè)

企業(yè)名稱

淘汰落后產(chǎn)能

計劃淘汰時間(年、月)

備型號、生產(chǎn)線類型和數(shù)量

水 泥

煉 鐵 電 石

焦 化 鐵 合 金 造 紙 鋅 冶 煉 電 解 鋁 紡 織

預(yù)計淘汰落后產(chǎn)能所需投入

預(yù)計淘汰落后產(chǎn)能后形成的節(jié)能量

煉 鋼

備注：

1、各市（區(qū)）根據(jù)本地實際情況分行業(yè)填報，并注明淘汰產(chǎn)能的方式是屬于企業(yè)關(guān)閉還是淘汰設(shè)備（生產(chǎn)線）；

2、預(yù)計淘汰落后產(chǎn)能后形成的節(jié)能量需換算成標(biāo)煤（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）填報

第三篇：《陜西省工業(yè)地圖集》簡介

《陜西省工業(yè)地圖集》運(yùn)用地圖的創(chuàng)新形式綜合展示了全省工業(yè)發(fā)展歷程和發(fā)展成果，包含序圖、工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述、工業(yè)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域工業(yè)、工業(yè)發(fā)展條件五大部分。形象直觀地反映全省工業(yè)建設(shè)的全過程及戰(zhàn)略布局。是一部集史料性、知識性和實用性為一體的綜合性文獻(xiàn)和工具書，是政府、企業(yè)、規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀研究和綜合分析的參考依據(jù)，是國內(nèi)外各界人士關(guān)注陜西、了解陜西、投資陜西的有效工具。

第四篇：交流材料工業(yè)信息

從“平原農(nóng)區(qū)”跨向“中原瓷都”

XX縣地處豫北黃河故道，冀、魯、豫三省交界，全縣72萬人，農(nóng)業(yè)人口64萬，耕地106萬畝，沙土、黏土、鹽堿地各占1/3。長期以來，XX狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)、林業(yè)走在全省、全國前列，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，綜合排位居全省第98位，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。2009年7月份以來，該縣緊緊抓住國內(nèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅持以情招商、以商招商、以服務(wù)環(huán)境第一招商，僅用了一年半時間，就引進(jìn)了投資50億元、建設(shè)50條生產(chǎn)線的陶瓷項目，20條生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，30條生產(chǎn)線正在緊張施工，在短時間內(nèi)形成了產(chǎn)業(yè)集聚，成為中部五省目前最大的陶瓷生產(chǎn)基地，被確定為全省唯一的承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)試點(diǎn)，被省政府評為“2010河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。該縣采取的主要措施：

一、搶抓機(jī)遇不錯過。從2009年開始，該縣委、縣政府七下廣東福建，六上山東遼寧進(jìn)行考察，深深感到：國內(nèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)正呈重新布局和戰(zhàn)略擴(kuò)張之勢。機(jī)遇并不常有，機(jī)遇來之不易，機(jī)遇稍縱即逝。XX雖“地上無山、地下無礦”，但地處中原，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利；XX雖“無一兩陶料”，但周邊地區(qū)黏土、石英砂巖等陶瓷生產(chǎn)原料供應(yīng)充足。2009年7月，該縣聽說福建一位陶瓷客商考察中原市場，在我省考察了8個地方，名單中沒有XX時，該縣縣委書記、縣長火速趕往客商

住地，多次真誠的表示，XX雖窮、投資條件雖差、沒有一兩陶料，但保證環(huán)境第一、保證服務(wù)第一、保證客商投資滿意，向其作出鄭重承諾。書記、縣長的真情和真誠，打動了這位福建閩清陶瓷行業(yè)領(lǐng)軍人物，當(dāng)即就簽約了8條生產(chǎn)線，并帶動5家企業(yè)23條生產(chǎn)線落戶XX。正是責(zé)任和使命的強(qiáng)烈召喚，才有了搶抓機(jī)遇的殫精竭慮、上下求索，才有了一年半簽約50條生產(chǎn)線的豐碩成果。

二、項目建設(shè)不分神。XX市委、市政府對發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)給予了極大的關(guān)注，專門成立了陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。XX縣委、縣政府更是把發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)來抓，集中人力、物力、財力，全力以赴推進(jìn)陶瓷項目建設(shè)。書記、縣長一個坐陣指揮項目建設(shè)，一個外出招商。項目建設(shè)開始，縣長、副縣長就直接服務(wù)，涉及到的所有職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”全天候現(xiàn)場值班，早開會、晚匯報，當(dāng)天事、當(dāng)天完。該縣商務(wù)局長王富安在幫助企業(yè)卸設(shè)備時，腳摔成粉碎性骨折，傷未痊愈就重返項目建設(shè)第一線。正是各級干部“窮怕了、求發(fā)展”的極強(qiáng)烈愿望，才有了極強(qiáng)烈的大局觀念、服務(wù)意識和密切協(xié)作的團(tuán)隊精神，才有了“七天完成清障、六十天廠房竣工、十個月建成投產(chǎn)12條線”的“XX速度”。

三、打造平臺不惜力。XX財政一般預(yù)算收入僅有1.6億元，支出達(dá)12億元，收支矛盾極為突出。在財政十分困難的情況下，我們提出了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保陶瓷”。2009年以來，縣財政

累計投入3億元，實施了陶瓷園區(qū)道路、供排水管網(wǎng)、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了陶瓷園區(qū)污水處理廠和省陶瓷質(zhì)檢中心等項目。加快融資平臺建設(shè)，成立了縣通達(dá)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融資公司和信用擔(dān)保公司，累計融資2.5億元，辦理擔(dān)保貸款2300萬元。該縣提出，優(yōu)先保障陶瓷項目用地需要，每年爭取的土地指標(biāo)90%用到陶瓷項目上，土地整理和挖潛指標(biāo)全部調(diào)整到陶瓷項目上。對陶瓷項目土地出讓金地方留成部分予以全額返還，全部用于園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，進(jìn)一步理順管理體制，成立了縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣委書記、縣長分別兼任管委會第一書記和第一主任，成立了人民路和長慶路街道辦事處，實行了集聚區(qū)帶行政村的管理體制。正是有了背水一戰(zhàn)、全力以赴的投入，才有了陶瓷項目在XX落地生根的條件和基礎(chǔ)，才有了集約、集聚、集群發(fā)展的平臺和載體。

四、優(yōu)化環(huán)境不懈怠。環(huán)境就是生產(chǎn)力。打靚和叫響XX環(huán)境第一品牌，是XX最大的資源和優(yōu)勢?？h委提出：書記、縣長是招商、安商的最大服務(wù)員，難，縣長、副縣長去作難，不能讓客商去作難，不能讓客商與一個老百姓、一個職能部門打交道，縣長、副縣長直接服務(wù)、不二傳，徹底解決環(huán)境問題，為企業(yè)營造一流的投資環(huán)境。堅持融入式服務(wù)，對每個項目都由兩名縣級干部分包，對項目方包思想動態(tài)、包家庭困難、包信息溝通，做到早掌握、早謀劃、早應(yīng)對、早解決，客商都是積

極主動落實協(xié)議，有的還追加投資。深化“零接觸”制度，對項目手續(xù)辦理提前介入，主動服務(wù)，全程代辦，做到投資方與群眾“零接觸”、部門服務(wù)“零距離”、處理問題“零差錯”、工作效率“零折扣”，確保項目建設(shè)不受干擾。正是有了XX環(huán)境第一的黃金品牌，才有了在“沒有一兩陶料”的條件下，建設(shè)“中原瓷都”的無畏勇氣和堅定信念，才有了XX產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)崛起的良好勢頭。

五、延伸鏈條不停步。按照XXX省長關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不是簡單的集中，而是產(chǎn)業(yè)的鏈接、產(chǎn)城的融合、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌”的指示，在發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)過程中，該縣始終把陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的延伸作為核心來抓，陶瓷產(chǎn)業(yè)成為推動XX結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手。目前，除引進(jìn)10家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)外，已有6家配套企業(yè)入駐。原料采購、配送、倉儲等配套企業(yè)漸趨完善，同時也拉動了商貿(mào)、物流、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了特色鮮明的陶瓷經(jīng)濟(jì)。去年，僅陶瓷一項就新增工業(yè)增加值15億元。預(yù)計到2012年，50條生產(chǎn)線全部建成后，可直接用工2.5萬人，帶動就業(yè)7.5萬人，僅給工人發(fā)工資每年就達(dá)4億元，財政收入增加4億元，新增工業(yè)增加值50億元，全縣生產(chǎn)總值將達(dá)到200多億元，比現(xiàn)在翻一番。

第五篇：(封面) - 陜西省工業(yè)和信息化廳

附件2（封面）

2013年陜西省工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)重點(diǎn)項目

申 報 書

企業(yè)全稱: 項目名稱: 項目類別：

聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話:

郵政編碼: 傳真號碼:

企業(yè)詳細(xì)地址:

申請時間： 年 月 日