第一篇：西安市工業(yè)發(fā)展基金

關(guān)于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知--市財(cái)發(fā)〔2010〕248號(hào)

2010-4-8

瀏覽次數(shù)：212次

關(guān)于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

--市財(cái)發(fā)〔2010〕248號(hào)

發(fā)布日期：2010-04-08

各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地）財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)局、經(jīng)發(fā)局），市級(jí)各相關(guān)部門：

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，以及市委、市政府關(guān)于改革支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入方式的要求，我們制定了《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西 安

市

財(cái) 政

局

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì) 二○一○年三月三十日

西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，提升工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。按照《預(yù)算法》、《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（市政發(fā)〔2007〕161號(hào)）精神，以及市委、市政府關(guān)于改革財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入方式的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）”是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由西安市財(cái)政預(yù)算安排的用于支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章 使用對(duì)象和用途

第四條 專項(xiàng)資金使用對(duì)象主要為工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在本市所轄范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營(yíng)正常、管理科學(xué)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、信譽(yù)良好的各類所有制工業(yè)企業(yè)以及為我市工業(yè)和中小企業(yè)提供技術(shù)、信息等服務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第五條 專項(xiàng)資金的適用范圍

1、重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

2、對(duì)有效拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由西安市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）、西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市工信委）另行制定。

3、中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼，以及通過(guò)參加國(guó)家級(jí)會(huì)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)品銷售倍增的促銷獎(jiǎng)勵(lì)等，具體辦法由由西安市財(cái)政局、市工信委另行制定。

4、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的征集、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收等管理費(fèi)用。

5、市委、市政府決定支持的其它工業(yè)發(fā)展事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“其它資金”）。

第三章 專項(xiàng)資金投入方式及管理程序

第六條 工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金投入方式為貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投入。

1、貸款貼息：對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，已取得銀行貸款的，優(yōu)先采取貸款貼息方式進(jìn)行扶持。

2、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的量化考核指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3、股權(quán)投入：對(duì)注冊(cè)地、納稅地在我市的重點(diǎn)招商引資企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張類企業(yè)優(yōu)先采取股權(quán)投入方式進(jìn)行扶持。

第七條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件

1、企業(yè)符合第二章第四條的規(guī)定，且項(xiàng)目實(shí)施地在我市轄區(qū)內(nèi)。

2、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，已列入國(guó)家、省及我市重點(diǎn)工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。

3、項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)。投資項(xiàng)目要具有一定的技術(shù)先進(jìn)性且為成熟技術(shù)，能夠提升企業(yè)整體技術(shù)和裝備水平；技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要求能夠提高企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，創(chuàng)新點(diǎn)明顯且在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

4、項(xiàng)目綜合效益顯著。符合以下條件之一的項(xiàng)目可視為綜合效益顯著：

﹙1﹚能夠促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有示范作用。

﹙2﹚對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域工業(yè)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用。

﹙3﹚為大企業(yè)大集團(tuán)配套或能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加勞動(dòng)就業(yè)。

﹙4﹚能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)節(jié)能降耗、降低成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

第八條 專項(xiàng)資金使用標(biāo)準(zhǔn)

1、采取貼息方式扶持的項(xiàng)目，參考項(xiàng)目貸款總額、貸款期限、項(xiàng)目實(shí)施期限、同期銀行貸款基準(zhǔn)利率等因素，給予1—2年的貸款貼息，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過(guò)200萬(wàn)元。

2、以自籌資金為主實(shí)施的工業(yè)投資項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審后，按照實(shí)際形成固定資產(chǎn)數(shù)額的70%折算，參照同期銀行貸基準(zhǔn)利率、項(xiàng)目實(shí)施期限等因素，給予相當(dāng)于1-2年貸款利息的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過(guò)200萬(wàn)元。

3、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目主要結(jié)合項(xiàng)目的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、投入產(chǎn)出等因素，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，原則上單戶企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。

4、對(duì)符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，主要通過(guò)股權(quán)投入的方式進(jìn)行扶持，股權(quán)投入的方式主要包括普通股和優(yōu)先股，具體由被投資企業(yè)選擇申報(bào)。對(duì)實(shí)施股權(quán)投資單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的投入強(qiáng)度原則上不低于500萬(wàn)元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬，同時(shí)占被投資企業(yè)的股份原則上不超過(guò)其總股本的20%（且不為第一大股東）；以優(yōu)先股方式參股投資的收益可以不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定，投資期限一般為3—5年。

股權(quán)投入資金所形成的普通股股權(quán)可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)及破產(chǎn)清算方式退出，具體由西安投資控股有限公司提出方案，提交市工信委會(huì)同市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資決策委員會(huì)審定，并按相關(guān)規(guī)定辦理審批事項(xiàng)，其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。股權(quán)投入資金形成的優(yōu)先股股東依據(jù)投資協(xié)議退出，在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)具有優(yōu)先清償權(quán)。

根據(jù)扶持產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目需要，股權(quán)投入方式可與財(cái)政安排的各種無(wú)償資助資金投入方式及融資服務(wù)扶持方式配合使用，形成合力。

5、項(xiàng)目扶持資金對(duì)列入國(guó)家、省財(cái)政貼息或補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目，可按照國(guó)家、省級(jí)財(cái)政貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，可以全額貼補(bǔ)，也可以部分貼補(bǔ)。

6、中小企業(yè)貸款擔(dān)保貼息項(xiàng)目，按照《西安市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼（暫行）辦法》（市財(cái)發(fā)〔2007〕747號(hào)）執(zhí)行。

7、市委、市政府確定扶持的重大工業(yè)項(xiàng)目，按照市委、市政府決定的支持額度給予支持。

8、建立市、區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）聯(lián)動(dòng)扶持項(xiàng)目機(jī)制，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有與市級(jí)專項(xiàng)資金配套的專項(xiàng)資金。對(duì)于貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目配套資金，高新開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不低于市級(jí)安排資金的50%，困難區(qū)縣不低于5%，其它區(qū)縣不低于20%。市屬企業(yè)按照資產(chǎn)隸屬關(guān)系劃分，其他企業(yè)按照稅收征管屬地原則劃分。

第九條 專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目完工或完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目鑒定或驗(yàn)收，未鑒定和驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)、審查程序

1、根據(jù)西安市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，市工信委會(huì)同市財(cái)政局每年年初確定當(dāng)年專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，編制并發(fā)布年度專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。

2、符合申報(bào)條件的企業(yè)（單位），按照申報(bào)指南的要求，編制符合規(guī)范要求的項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)市級(jí)主管部門或轄區(qū)工業(yè)主管部門和財(cái)政局同意后，向市工信委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。同時(shí)，各區(qū)縣財(cái)政局提出項(xiàng)目配套資金意見(jiàn)報(bào)市財(cái)政局和市工信委。

3、市工信委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審篩選后，提出候選項(xiàng)目。

4、候選項(xiàng)目由市工信委、市財(cái)政局組織專家組進(jìn)行評(píng)審。專家組按項(xiàng)目行業(yè)分為若干個(gè)評(píng)審小組，小組專家分別由省、市該行業(yè)中的專家學(xué)者、專家型企業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理、金融機(jī)構(gòu)、部分政府部門人員組成，其中具有代表性的一名專家擔(dān)任專家組組長(zhǎng)。項(xiàng)目評(píng)審采取每位專家逐項(xiàng)打分、填寫意見(jiàn)，專家組組長(zhǎng)填寫專家組意見(jiàn)的形式進(jìn)行。專家組評(píng)審意見(jiàn)分為重點(diǎn)推薦扶持項(xiàng)目、推薦扶持項(xiàng)目和淘汰項(xiàng)目。重點(diǎn)推薦項(xiàng)目和一般推薦項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，淘汰項(xiàng)目不納入項(xiàng)目庫(kù)。

5、市工信委和市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出備選項(xiàng)目，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合考察。選擇股權(quán)投入類的項(xiàng)目單位，在向市工信委、市財(cái)政局提交申報(bào)材料同時(shí)，并抄報(bào)西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司進(jìn)行項(xiàng)目盡職調(diào)查并出具報(bào)告，提交市工信委、市財(cái)政局，市工信委、市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目單位材料及西安投資控股有限公司的盡職調(diào)查報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、考察。

6、根據(jù)考察意見(jiàn)和資金規(guī)模，市工信委和市財(cái)政局綜合平衡后，提出年度支持項(xiàng)目并編制專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)審批。第十一條 市政府領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)批準(zhǔn)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃后，市工信委會(huì)同市財(cái)政下達(dá)正式資金使用計(jì)劃。

第十二條 申報(bào)項(xiàng)目管理：

1、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目庫(kù)是指由市工信委、市財(cái)政局共同設(shè)立的，對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

2、進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理，項(xiàng)目分為上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、上年延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年新增項(xiàng)目三類。上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目是指上年度工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金未安排完，須在本年度繼續(xù)安排的項(xiàng)目；上年延續(xù)項(xiàng)目是指上年度排位靠前，專項(xiàng)資金未安排，且項(xiàng)目符合本年支持重點(diǎn)的項(xiàng)目；當(dāng)年新增項(xiàng)目是本年度企業(yè)新申報(bào)的項(xiàng)目。

3、每年確定項(xiàng)目均應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中選取，未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不能獲得扶持資金支持。

4、上年度已納入項(xiàng)目庫(kù)但專項(xiàng)資金計(jì)劃未安排的項(xiàng)目，下一年度可不再重新申報(bào)，凡是項(xiàng)目符合當(dāng)年重點(diǎn)支持的領(lǐng)域且項(xiàng)目投資計(jì)劃未發(fā)生改變的，可作為上年度延續(xù)項(xiàng)目，在當(dāng)年專項(xiàng)資金安排中統(tǒng)一考慮。項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算發(fā)生較大變化時(shí)，需重新申報(bào)。

5、對(duì)采用股權(quán)投入方式的項(xiàng)目，回收本金和產(chǎn)生的收益按規(guī)定扣除管理費(fèi)后，仍按原渠道納入市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)材料及要求

1、項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)按照申報(bào)指南要求的內(nèi)容及格式填報(bào)申報(bào)材料，向市工信委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。

2、上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目及延續(xù)項(xiàng)目，由項(xiàng)目企業(yè)直接向市工信委、市財(cái)政局提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和用款報(bào)告。

3、申報(bào)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

4、項(xiàng)目扶持資金的項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行全年受理，定期評(píng)審，分批下達(dá)資金使用計(jì)劃。市工信委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果，決定專項(xiàng)資金安排批次和每批數(shù)量。

第十四條 項(xiàng)目審核內(nèi)容

1、資格審核：項(xiàng)目是否符合本辦法第四條、第十條規(guī)定；

2、形式審核：申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全，手續(xù)是否完備；

3、內(nèi)容審核：申請(qǐng)材料是否真實(shí)、可靠、可行，項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新方向和條件，項(xiàng)目技術(shù)是否先進(jìn)，項(xiàng)目實(shí)施的作用是否明顯，項(xiàng)目投資預(yù)算是否合理，項(xiàng)目資金來(lái)源是否落實(shí)等。

第四章 管理部門和職責(zé)

第十五條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市工信委共同管理。

第十六條 市財(cái)政局主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)年度專項(xiàng)資金預(yù)算和決算的編審。

2、與市工信委共同做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理工作。

3、會(huì)同市工信委編制、發(fā)布年度專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南。

4、會(huì)同市工信委組織項(xiàng)目征集、篩選和評(píng)審，確定年度支持項(xiàng)目

5、會(huì)同市工信委編制、下達(dá)年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)。

6、監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金的使用情況，對(duì)取得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)單位建立財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況信息統(tǒng)計(jì)制度，跟蹤企業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目新增經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)同市工信委組織重大項(xiàng)目的驗(yàn)收，參與其他專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

7、會(huì)同市工信委組織年度優(yōu)秀企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的評(píng)選，核定、撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

8、會(huì)同市工信委征集、審核、撥付擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十七條 市工信委主要職責(zé)

1、會(huì)同市財(cái)政局編制、發(fā)布年度《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)指南”）。

2、與市財(cái)政局共同做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理工作。

3、會(huì)同市財(cái)政局組織專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的征集、篩選和評(píng)審，確定年度支持項(xiàng)目，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)審批。

4、會(huì)同市財(cái)政編制、下達(dá)年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

5、對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查檢查，組織重大扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收，參與其他項(xiàng)目的驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

6、組織獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

7、會(huì)同市財(cái)政局征集、審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十八條 西安投資控股有限公司職責(zé)

西安投資控股有限公司作為股權(quán)投入資金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：擬定股權(quán)投入資金所形成股權(quán)的具體管理制度；對(duì)申請(qǐng)投資參股的企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，出具盡職調(diào)查報(bào)告；實(shí)施具體投資方案和對(duì)投資形成的股權(quán)進(jìn)行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù)，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，并向市工信委和市財(cái)政局報(bào)告，負(fù)責(zé)提出和實(shí)施股權(quán)投入資金的退出方案等。

第五章 資金的核定與撥付

第十九條 專項(xiàng)資金撥付程序

1、每批專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)與市工信委、市財(cái)政局簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任合同。

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）按市財(cái)政局的要求提供資金撥付申請(qǐng)材料，區(qū)縣屬企業(yè)（單位）還需提供區(qū)縣財(cái)政配套資金證明，市財(cái)政局審核無(wú)誤后撥付資金。

第二十條 專項(xiàng)資金的撥付采取分批撥付和一次撥付兩種方式，原則上對(duì)于扶持資金在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，市財(cái)政根據(jù)下達(dá)的年度資金使用計(jì)劃先預(yù)撥70%的資金，項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，市工信委會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，市財(cái)政局撥付剩余30%的資金。

第二十一條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)自籌資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)核定，原則不得調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更、追加預(yù)算的，必須按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

第二十二條 專項(xiàng)資金管理費(fèi)用由市工信委提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核批復(fù)后，按用款進(jìn)度撥付。

第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金按政府批復(fù)同意數(shù)，撥付受獎(jiǎng)企業(yè)和單位。企業(yè)收到的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)相關(guān)人員或用于企業(yè)發(fā)展，其中形成資產(chǎn)部分計(jì)入企業(yè)資本公積金。對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)資金，撥付到經(jīng)營(yíng)者所在企業(yè)，由企業(yè)支付給受獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)者。

第二十四條 以股權(quán)投入方式撥付的專項(xiàng)資金，市財(cái)政根據(jù)股權(quán)投資計(jì)劃，將項(xiàng)目資金撥付西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司按照投資方案具體執(zhí)行并實(shí)施管理。投入股權(quán)退出后回收的資金及投資所產(chǎn)生的收益扣除支付給西安投資控股有限公司項(xiàng)目管理費(fèi)后，納入西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。

第六章 監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)

第二十五條 建立項(xiàng)目跟蹤檢查制度

1、市工信委、市財(cái)政局每年將對(duì)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容主要為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況等。各有關(guān)部門、各區(qū)縣也要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督。

2、項(xiàng)目單位應(yīng)于每季終了十日內(nèi)向市工信委、市財(cái)政局提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。進(jìn)度報(bào)告報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目簡(jiǎn)述、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、資金籌措與使用情況、項(xiàng)目組織與管理情況、項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題與處理意見(jiàn)以及根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)整情況等。

第二十六條 項(xiàng)目單位對(duì)市工信委、市財(cái)政局及有關(guān)部門、區(qū)縣檢查監(jiān)督中指出的問(wèn)題，要提出書面整改措施和整改時(shí)限，并積極整改。對(duì)不能提出整改措施或不積極整改的，市工信委、市財(cái)政局將通報(bào)批評(píng)，仍不整改的，市工信委、市財(cái)政局將限期收回項(xiàng)目扶持資金。

第二十七條 檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，如項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、資金使用不合理、挪用專項(xiàng)資金等，市工信委、市財(cái)政局將下發(fā)書面整改通知，限期整改。項(xiàng)目單位整改完成后，要寫出書面總結(jié)材料報(bào)市工信委、市財(cái)政局，市工信委、市財(cái)政局要對(duì)整改進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十八條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)和驗(yàn)收，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)送市工信委和市財(cái)政局；工業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)選擇由市工信委、市財(cái)政局認(rèn)定的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，其中重大工業(yè)投資項(xiàng)目由市工信委、市財(cái)政局指定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，并組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市財(cái)政局及市工信委如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自籌及其他資金未按時(shí)到位，將停止專項(xiàng)資金撥付，對(duì)弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，要視具體情況追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，收回已撥付資金，并取消該單位今后年度專項(xiàng)資金申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 市工信委、市財(cái)政局應(yīng)積極探索并建立科學(xué)、合理的項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，并嚴(yán)格按考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)已完成項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。

第三十一條 市工信委、市財(cái)政局每年底對(duì)當(dāng)年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況和效果進(jìn)行全面總結(jié)并報(bào)市政府。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由市財(cái)政局、市工信委負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下發(fā)的《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（市財(cái)發(fā)〔2006〕197號(hào)）文件同時(shí)廢止。

第二篇：第一章 西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)[范文]

第一章 西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

1.1 總體要求

（一）申報(bào)企業(yè)必須是工商、稅務(wù)登記及項(xiàng)目實(shí)施地在西安市行政轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)能擴(kuò)大及新建等三大類工業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)。要求所申報(bào)的項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，且2012年已開(kāi)工，項(xiàng)目已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設(shè)期不超過(guò)2年的項(xiàng)目。

（三）申報(bào)企業(yè)具有健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，且2012未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，污染物排放能夠達(dá)到或超過(guò)國(guó)家或省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)工業(yè)主管部門或發(fā)改委備案、審批或核準(zhǔn)。

企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目有下列情況之一的予以優(yōu)先扶持：

（一）申報(bào)項(xiàng)目列入2012、2013市級(jí)（含市級(jí)）以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃；

（二）申報(bào)企業(yè)為2012年我市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

（三）項(xiàng)目為我市新引進(jìn)的投資5000萬(wàn)元以上的重大招商引資項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目實(shí)施地在渭北工業(yè)區(qū)內(nèi)。企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目有下列情況之一的不予扶持：

（一）項(xiàng)目申報(bào)材料不實(shí)或不全，存在瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等情況的。

（二）申報(bào)企業(yè)將同一項(xiàng)目（包括內(nèi)容相近的項(xiàng)目）同時(shí)向市級(jí)相關(guān)部門申報(bào)的。

（三）申報(bào)企業(yè)承擔(dān)的市級(jí)及市級(jí)以上各類財(cái)政資金支持項(xiàng)目的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)兩項(xiàng)（含兩項(xiàng)）的。

（四）申報(bào)企業(yè)2012（含2012）前已有列入我市相關(guān)部門財(cái)政資金扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，但未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的。1.2 支持重點(diǎn)

（一）大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目專題

重點(diǎn)扶持我市大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目。其中，分為裝備制造業(yè)、原材料與消費(fèi)品、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、兩化融合（信息化與工業(yè)化融合）六大類項(xiàng)目。

裝備制造業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車制造和專用通用設(shè)備制造工業(yè)投資項(xiàng)目。

原材料與消費(fèi)品項(xiàng)目重點(diǎn)扶持綠色建材、高端精細(xì)化工、有色金屬深加工、輕工、紡織、醫(yī)藥、食品等工業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)投資項(xiàng)目。

電子信息產(chǎn)品制造業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高性能電子元器件、汽車電子控制系統(tǒng)、核心芯片、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備、智能終端制造及與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)及科研成果產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)投資項(xiàng)目。

新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持生物醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目。

城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目重點(diǎn)扶持城區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的往我市相關(guān)工業(yè)園區(qū)搬遷改造的工業(yè)投資項(xiàng)目。兩化融合（信息化與工業(yè)化融合）項(xiàng)目重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)品數(shù)字化智能化提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過(guò)程控制優(yōu)化等技術(shù)改造項(xiàng)目以及信息安全產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)所實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報(bào)除滿足總體要求外，還需具備以下條件：

1.項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)上銷售收入或資產(chǎn)總額在5000萬(wàn)元以上； 2.項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)上納稅總額在200萬(wàn)元以上；

3.項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上；

4.項(xiàng)目完成后一年內(nèi)，企業(yè)新增銷售收入3000萬(wàn)元以上，新增利稅500萬(wàn)元以上。

（二）中小型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目專題

重點(diǎn)扶持我市中小型工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，分為中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、擬上市中小企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)等六大類項(xiàng)目。

中小企業(yè)成長(zhǎng)工程項(xiàng)目重點(diǎn)扶持列入省市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；中小企業(yè)開(kāi)展符合“專、精、特、新”方向的技術(shù)改造項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目扶持，2013年銷售收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上，并進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)目錄。

擬上市中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目重點(diǎn)扶持已進(jìn)入我市擬上市后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并聘請(qǐng)證券中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展股份制改造的企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目。

中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升項(xiàng)目重點(diǎn)扶持圍繞我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品（汽車、航空航天、輸配電等）協(xié)作配套的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和系統(tǒng)集成所實(shí)施的能力提升項(xiàng)目。新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)扶持我市工業(yè)企業(yè)所實(shí)施的技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目。

企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目按照《西安市認(rèn)定技術(shù)中心管理辦法》（市工信發(fā)〔2011〕122號(hào)文件）執(zhí)行。

服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持市級(jí)（含國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）、區(qū)縣級(jí)（含區(qū)縣工業(yè)園區(qū)）中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的為中小企業(yè)提供服務(wù)的公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和面向工業(yè)領(lǐng)域的各類軟件服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、擬上市中小企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化四類項(xiàng)目申報(bào)除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1.項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)上銷售收入或資產(chǎn)總額在1500-5000萬(wàn)元之間（其中申報(bào)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程類的項(xiàng)目企業(yè)上銷售收入或資產(chǎn)總額在1500-2000萬(wàn)元之間）；

2.項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)上納稅總額在50萬(wàn)元以上；

3.項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資在800萬(wàn)元以上；

4.項(xiàng)目完成后一年內(nèi)，企業(yè)新增銷售收入1000萬(wàn)元以上，新增利稅150萬(wàn)元以上。

服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目主要按照省政府《關(guān)于加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中，關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)公益性綜合服務(wù)平臺(tái)和著力培育扶持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，以“后補(bǔ)助”的方式進(jìn)行扶持。項(xiàng)目申報(bào)要具備以下條件：

1.申報(bào)主體要具有獨(dú)立的法人資格、健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；

2.有明確為中小企業(yè)服務(wù)具體可行的方案和計(jì)劃，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量服務(wù)能力，較強(qiáng)的組織社會(huì)資源能力，與大學(xué)、科研院所、企業(yè)等建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，服務(wù)收費(fèi)合理，有較突出的服務(wù)業(yè)績(jī)、較強(qiáng)的影響力和可持續(xù)的自我發(fā)展能力；

3.具備西安市中小企業(yè)特約服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，從事服務(wù)業(yè)務(wù)兩年以上，年服務(wù)中小企業(yè)不少于50家，服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于50%；

4.對(duì)所服務(wù)的中小企業(yè)提升科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌創(chuàng)造力等有較強(qiáng)的推進(jìn)作用。

5.獲得國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)及省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)稱號(hào)的服務(wù)機(jī)構(gòu)可優(yōu)先扶持。

服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目需提交的申報(bào)材料有：

1.材料封面為 “西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書”（申報(bào)書格式詳見(jiàn)附件1）。

2.填寫“西安市中小企業(yè)服務(wù)體系補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表”（詳見(jiàn)附表4）。

3.服務(wù)機(jī)構(gòu)2012服務(wù)企業(yè)情況總結(jié)。

4.服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、行業(yè)資格證書的復(fù)印件。

5.2012服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量、場(chǎng)次、活動(dòng)名稱、服務(wù)內(nèi)容等（如舉辦中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的會(huì)議通知、簽到冊(cè)、會(huì)場(chǎng)照片、活動(dòng)總結(jié)等）。

6.服務(wù)機(jī)構(gòu)2012財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。7.能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。1.3 支持方式

西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采取兩種方式支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一種是股權(quán)投入，一種是貸款貼息或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。申請(qǐng)股權(quán)投入方式支持的項(xiàng)目必須符合申報(bào)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目專題的條件。

1.4 申報(bào)材料

除服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目外，其他所有項(xiàng)目申報(bào)要提交以下材料：

（一）材料封面為“西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書”（申報(bào)書格式詳見(jiàn)附件1）。

（二）申報(bào)企業(yè)以正式文件上報(bào)“關(guān)于申報(bào)西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的報(bào)告”（主要內(nèi)容見(jiàn)附件2）。

（三）填寫申報(bào)企業(yè)基本情況表（附表1）、工業(yè)投資項(xiàng)目基本情況表（附表2）和工業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)匯總表（附表3）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（五）項(xiàng)目備案、審批或核準(zhǔn)文件；項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。

（六）新建項(xiàng)目需提交項(xiàng)目土地、規(guī)劃、施工許可證、相應(yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）等有關(guān)證明材料。

（七）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅登記證復(fù)印件；上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上會(huì)計(jì)報(bào)表；（復(fù)印件），經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的上納稅報(bào)表（復(fù)印件）。

（八）項(xiàng)目的詳細(xì)融資方案，自有資金、銀行貸款等資金落實(shí)證明材料。

（九）其他與項(xiàng)目有關(guān)的證明（專利證書、質(zhì)量體系認(rèn)證、生產(chǎn)許可證等）；企業(yè)近3年來(lái)獲得各級(jí)財(cái)政資金扶持情況說(shuō)明。

（十）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明和績(jī)效承諾（格式見(jiàn)附件3）。1.5 申報(bào)程序

項(xiàng)目按屬地化原則上報(bào)。各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門審查篩選并簽署意見(jiàn)后，以正式文件形式報(bào)送市工信委。各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門要對(duì)申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件、項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合本支持方向和本通知相關(guān)要求進(jìn)行把關(guān)，并就項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性做出審核和評(píng)價(jià)。

市屬企業(yè)通過(guò)市級(jí)企業(yè)主管部門初審后，以正式文件形式報(bào)送市工信委。

中、省屬企業(yè)申報(bào)的符合要求的項(xiàng)目，以正式文件形式直接報(bào)送市工信委。1.6 申報(bào)要求

（一）同一個(gè)企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目申報(bào)只能選擇一種支持方式。

（三）申報(bào)時(shí)間。西安市2013年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目截止時(shí)間為2013年3月28日。逾期不再受理。

（四）申報(bào)材料需按A4紙張尺寸印制，并按照上述需提交申報(bào)材料的順序編制目錄頁(yè)碼，以紙質(zhì)裝訂，勿附帶塑料或其他材質(zhì)封皮。項(xiàng)目申報(bào)材料一式3份，附WORD格式電子版（與紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容及排版完全一致）1份，另附“西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表”EXCEL格式電子版1份。相關(guān)表格可從“西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站”（http://004km.cn）下載。

未盡事宜，按照《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第三篇：西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì) 西安市財(cái)政局 文件 西安市發(fā)展和改革委員會(huì) 市工信發(fā)〔2010〕55號(hào)

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì) 西安市財(cái)政局 西安市發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財(cái)政局、發(fā)改委：

為了充分發(fā)揮西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)我市區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，做好2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作，根據(jù)《西

— 1 — 安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》、《西安市加快工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》和《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（市財(cái)發(fā)?2010?249號(hào)），在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成了《2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位按照申報(bào)指南的要求，認(rèn)真做好2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作。

聯(lián)系人：市工信委規(guī)劃投資處

張杰

電話：87295774 市工信委中小企業(yè)發(fā)展處 辛偉

電話：87295376 市財(cái)政局企業(yè)處 許綏安

電話：87279709

季德珉

電話：87279725 市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處 張曉暉

電話：87296685 網(wǎng)

址：004km.cn（西安經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

附件：2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)

西安市財(cái)政局

西安市發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇一〇年四月一日

— 3 — 附件：

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展

專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南

為了充分發(fā)揮西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加快區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《西安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》、《西安市加快工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》和《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（市財(cái)發(fā)?2010?249號(hào)），制定《2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》。

一、扶持重點(diǎn)

重點(diǎn)扶持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)及配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

（一）省、市及區(qū)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)。

（二）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須具有獨(dú)立的法人資格。

（三）投資強(qiáng)度較高，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，園區(qū)配套建成污水集中處理設(shè)施，所有企業(yè)的工業(yè)廢水集中處理、達(dá)標(biāo)排放。

（四）項(xiàng)目符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合園區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位，能夠提升園區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。

（五）申報(bào)的項(xiàng)目必須是2011年底前竣工投產(chǎn)的。

（六）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，對(duì)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)。

三、扶持方式

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方式分為項(xiàng)目貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投入三種。扶持方式的具體操作辦法按照《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》辦理。申報(bào)園區(qū)在“關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告”（附件一）中必須明確申請(qǐng)使用以上哪種扶持方式（可同時(shí)申請(qǐng)兩種方式）。

四、申報(bào)材料要求

（一）申報(bào)園區(qū)以正式文件上報(bào)“關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告”（主要內(nèi)容參照附件一）。

（二）填寫2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)書（附件二）。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（四）園區(qū)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。

（五）項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件及規(guī)劃、土地、環(huán)保等文件。

（六）其他與申請(qǐng)項(xiàng)目有關(guān)的材料（工業(yè)園區(qū)成立的批準(zhǔn)文件；園區(qū)上財(cái)務(wù)報(bào)表；項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；建設(shè)資金落實(shí)情況等有關(guān)文件、資料）。

（七）申報(bào)材料按A4紙張尺寸印制。

（八）申報(bào)材料按以上提交資料的順序裝訂。

（九）項(xiàng)目申報(bào)材料一式9份，并附電子版。

五、申報(bào)程序

按照屬地原則，項(xiàng)目園區(qū)向所在區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財(cái)政局、發(fā)改委申報(bào)，經(jīng)其初審并簽署意見(jiàn)后，報(bào)市工信委、市財(cái)政局和市發(fā)改委。

六、申報(bào)時(shí)間

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2010年4月22日，逾期不再受理。

七、項(xiàng)目申報(bào)與受理

（一）各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、財(cái)政局、發(fā)改委要認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，把好項(xiàng)目初審關(guān)，建立健全“項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目監(jiān)督并重”的管理機(jī)制。

（二）市工信委根據(jù)處室職能，由中小企業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)材料。

報(bào)送市財(cái)政局的項(xiàng)目申報(bào)材料由市財(cái)政局企業(yè)處負(fù)責(zé)受理。報(bào)送市發(fā)改委的項(xiàng)目申報(bào)材料由市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)受理。

本指南未盡事宜，按照《西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

— 6 — 附件：

1、關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告（編寫提綱）。2、2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)書。

附件1：

關(guān)于申報(bào)2010西安市支持區(qū)縣 工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的報(bào)告

（編寫提綱）

一、項(xiàng)目申報(bào)理由。

二、申報(bào)單位基本概況，包括（園區(qū)成立時(shí)間，批準(zhǔn)文號(hào)，規(guī)劃面積，已建成面積，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)量，上園區(qū)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)增速等基本情況）。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)介。

四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源及構(gòu)成。

五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度。

六、項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

七、申請(qǐng)扶持資金的使用方式（貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投入）

— 8 — 附件2：

2010西安市支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū) 發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)書

項(xiàng)目名稱：

申報(bào)單位：

合作單位：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

手機(jī)：

項(xiàng)目聯(lián)系人：

手機(jī)：

項(xiàng)目起止年限：

填報(bào)時(shí)間：

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

項(xiàng)目

通知

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)辦公室

2010年4月1日印發(fā)

第四篇：西安市紅十字會(huì)醫(yī)院科研基金

西安市紅十字會(huì)醫(yī)院科研基金

申請(qǐng)書

（2012版）

資助類別：重點(diǎn)()博士()青年()管理()護(hù)理()

申 請(qǐng) 申請(qǐng)日期：

西安市紅十字會(huì)醫(yī)院科研部制（2012年）

基本信息

項(xiàng)目組主要成員（注：項(xiàng)目組主要成員不包括項(xiàng)目申請(qǐng)者）

經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表（金額單位：萬(wàn)元）

*注：調(diào)研費(fèi)指項(xiàng)目研究過(guò)程中必須進(jìn)行的調(diào)研、病例隨訪、咨詢、培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，不得超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的10%

報(bào)告正文（必須按以下提綱撰寫）

（一）立項(xiàng)依據(jù)與研究?jī)?nèi)容

1.項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)（包括研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、需要解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。附主要參考文獻(xiàn)目錄）2.項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容及研究目標(biāo)

3.擬采取的研究方案及可行性分析（包括有關(guān)方法、技術(shù)路線）4.本項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處 5.研究計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果

（二）開(kāi)展此項(xiàng)目的工作條件

1.工作條件（包括已具備的人力、設(shè)備、技術(shù)條件）

2.申請(qǐng)人參加科研項(xiàng)目情況（申請(qǐng)人既往以及正在參加的科研項(xiàng)目情況，注明項(xiàng)目的名稱和編號(hào)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、起止年月及在項(xiàng)目中負(fù)責(zé)的內(nèi)容等）

（三）簡(jiǎn)述下能否申報(bào)國(guó)家級(jí)課題的理由

第五篇：2011年西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

2011年西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

項(xiàng)目征集指南

各有關(guān)單位：

為了充分發(fā)揮西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在進(jìn)一步培育和壯大我市產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用，做好2011西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目的申報(bào)工作，根據(jù)《西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（市政辦發(fā)[2010]261號(hào)）等精神，我們編制完成了《2011年西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目征集指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照申報(bào)指南的要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。

一、總體要求

申報(bào)對(duì)象必須是在西安市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)和照章納稅、依法經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和專業(yè)化顯著的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等十部委〔2005〕第39號(hào)令）規(guī)定在西安市轄區(qū)設(shè)立并在市創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。申報(bào)對(duì)象（項(xiàng)目）知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、無(wú)侵權(quán)及權(quán)屬糾紛。

二、投資重點(diǎn)領(lǐng)域和方向

2011年西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投放的重點(diǎn)將圍繞我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，具體的投放范圍主要包括：

（一）支持我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目、企業(yè)和專業(yè)園區(qū)；申報(bào)條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊(cè)地及納稅關(guān)系在西安市轄區(qū)；

2、所從事領(lǐng)域符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位（即屬于節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大類產(chǎn)業(yè)，并且與我市現(xiàn)有五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高）；

3、其產(chǎn)品技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并能對(duì)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用，并在2—3年內(nèi)能形成較大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目；

4、企業(yè)上銷售收入2000萬(wàn)元以上，繳稅總額不低于200萬(wàn)元（含按國(guó)家政策規(guī)定免、退稅的額度）（僅指存續(xù)企業(yè)）；

5、企業(yè)連續(xù)兩年銷售收入年均增長(zhǎng)速度在20%以上（僅指存續(xù)企業(yè)）。

（二）支持我市統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中的重大項(xiàng)目；申報(bào)條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊(cè)地及納稅關(guān)系在西安市轄區(qū)；

2、項(xiàng)目符合我市統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的整體規(guī)劃要求；資源豐富獨(dú)特，市場(chǎng)銷售順暢，投入產(chǎn)出率 2

高；項(xiàng)目輻射面廣。（對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的項(xiàng)目還應(yīng)重點(diǎn)考慮其經(jīng)營(yíng)示范效應(yīng)和帶動(dòng)農(nóng)民增收效果）

3、項(xiàng)目具備完整的商業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件以及必要的實(shí)施基礎(chǔ)（包括相關(guān)資質(zhì)證明、投融資保障等）。

（三）支持在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立并在我市創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；申報(bào)條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊(cè)地及納稅關(guān)系在西安市轄區(qū)；

2、參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)必須按《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定在省、市創(chuàng)業(yè)投資管理部門登記備案，接受監(jiān)管；

3、實(shí)收資本投資于西安市轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的比例不低于50%；

4、實(shí)收資本不低于3000萬(wàn)元人民幣，或者首期實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元人民幣且全體投資者承諾在注冊(cè)后的3年內(nèi)補(bǔ)足不低于3000萬(wàn)元人民幣實(shí)收資本，所有投資者以貨幣形式出資；

5、有明確的投資領(lǐng)域，主要投資于我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);投資于創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)或需要政府重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的資金比例不低于實(shí)收資本的30%；

6、創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)或受托管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu)至少有3名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，且高管人員已取得良好的管理業(yè)績(jī)；

7、管理和運(yùn)作規(guī)范。具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

（四）支持已取得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的中小企業(yè)；申報(bào)條件除滿足總體要求外，還須具備以下條件：

1、注冊(cè)地及納稅關(guān)系在西安市轄區(qū)；

2、參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)必須按《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定在省、市創(chuàng)業(yè)投資管理部門登記備案，接受監(jiān)管；

3、參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本投資于西安市轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的比例不低于50%；

4、參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有明確的投資領(lǐng)域，主要投資于我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);投資于創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)或需要政府重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的資金比例不低于實(shí)收資本的30%；

5、參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)團(tuán)隊(duì)或受托管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu)至少有3名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，且高管人員已取得良好的管理業(yè)績(jī)；

6、企業(yè)應(yīng)為西安市轄區(qū)內(nèi)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中小企業(yè)；

7、參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)申請(qǐng)跟進(jìn)投資的項(xiàng)目已經(jīng)選定，或?qū)嶋H完成投資一年內(nèi)；

8、已取得引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

（五）市政府決定的其他項(xiàng)目。

三、投入方式

引導(dǎo)基金主要以股權(quán)投入為主，視運(yùn)作情況還可采用階段參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等其他方式。

（一）對(duì)從事五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和專業(yè)園區(qū)、統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中的重大項(xiàng)目主要采取股權(quán)投入的方式。具體包括普通股和優(yōu)先股。

以普通股股權(quán)投入方式扶持企業(yè)，出資額占被投資企業(yè)的股份一般不超過(guò)其總股本的20%，投資收益與其他股東享受同股同酬；以優(yōu)先股方式投資的收益按不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的原則確定，投資期限一般為3至5年。

（二）對(duì)在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立并在我市創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要采取參股和融資擔(dān)保的方式進(jìn)行扶持，參股具體包括優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等方式投資。

參股投資比例不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的20%，最高金額一般不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。引導(dǎo)基金不能成為第

一大股東，參股投資期限一般不超過(guò)7年。以可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股方式投資的收益參照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率協(xié)商確定。

根據(jù)征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告，對(duì)歷史信用記錄良好的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，還可采取提供融資擔(dān)保方式，支持其通過(guò)債權(quán)融資增強(qiáng)投資能力。

（三）對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)并已取得創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的中小企業(yè)主要采取跟進(jìn)投資的方式進(jìn)行扶持。

跟進(jìn)投資一般不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的30%，單個(gè)項(xiàng)目投資原則上不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。跟進(jìn)投資形成的股權(quán)可委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》。跟進(jìn)投資形成的投資收益可按照創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作分配慣例向共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)支付管理費(fèi)和效益獎(jiǎng)勵(lì)，剩余的投資收益由引導(dǎo)基金收回。

四、申報(bào)材料要求

（一）申請(qǐng)股權(quán)投入需準(zhǔn)備材料：

1、申報(bào)書；

2、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及納稅登記證復(fù)印件；

3、項(xiàng)目可研報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書；

4、相關(guān)技術(shù)水平和資質(zhì)的證明材料(檢測(cè)報(bào)告、專利等)；

5、企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及納稅證明；

6、項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目申報(bào)單位同意財(cái)政投資入股的決議；

7、需要提交的其他材料。（申報(bào)單位屬于園區(qū)的，需提供入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及已入園企業(yè)整體情況的說(shuō)明）

（二）申請(qǐng)參股投資需準(zhǔn)備材料：

1、申報(bào)書；

2、合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司的投資方案;

3、創(chuàng)業(yè)投資公司投資發(fā)展規(guī)劃;

4、主要合作方近幾年管理業(yè)績(jī)和成功案例，管理團(tuán)隊(duì)名單及資歷，主要經(jīng)營(yíng)管理人員的身份證明、履歷材料等;

5、項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，申報(bào)單位同意引導(dǎo)基金參股的決議；

6、省、市創(chuàng)業(yè)投資管理部門出具的同意備案通知書；

7、需要提交的其他材料。

（三）申請(qǐng)跟進(jìn)投資需準(zhǔn)備材料：

1、申報(bào)書；

2、跟進(jìn)投資的研究報(bào)告;

3、被投資企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)章程;

4、上被投資企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(新設(shè)立的企業(yè)除外);

5、被投資企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(新設(shè)立的企業(yè)除外);

6、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已批準(zhǔn)投資的決策文件副本;

7、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)編制的《投資建議書》或《可行性研究報(bào)告》;

8、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)或其股東簽訂的《投資意向書》；

9、被投資企業(yè)現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，被投資企業(yè)同意引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資的決議；

10、省、市創(chuàng)業(yè)投資管理部門出具的同意備案通知書；

11、需要提交的其他材料。

（四）申請(qǐng)融資擔(dān)保需準(zhǔn)備材料：

1、申報(bào)書；

2、申請(qǐng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；

3、上末和最近二個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表；

4、銀行貸款卡記錄（銀行貸款明細(xì)）；

5、申請(qǐng)企業(yè)簡(jiǎn)介；

6、需要提交的其他材料。

申報(bào)單位按照所申報(bào)項(xiàng)目類別的申報(bào)材料要求，組織申報(bào)材料，所有申報(bào)材料要求裝訂成冊(cè)，一式三份并附光盤一份。

五、申報(bào)時(shí)間

2011西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目申報(bào)自本通知下發(fā)之日起，截止時(shí)間為2011年10月31日，逾期不再受理。

六、申報(bào)材料受理及咨詢

受理單位：西安投資控股有限公司（西安高新區(qū)科技五路8號(hào)數(shù)字大廈四層）

指南咨詢：西安市財(cái)政局企業(yè)處

西安投資控股有限公司

聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話:

王 健 趙 豐

87279709 88858820-8070