第一篇：山東省軟件產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)下一步工作

山東省軟件產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)下一步工作重點(diǎn)是以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，助力藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，積極探索如何推進(jìn)地方高校特色辦學(xué)與水平的提升及探索如何培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才新型培養(yǎng)模式。

在確定集團(tuán)工作重點(diǎn)之后，我們要積極聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的常務(wù)理事就開展該項(xiàng)工作分以下幾步走：

1、成立工作室。

2、確定集團(tuán)各成員單位的聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人。

3、確定集團(tuán)常務(wù)理事單位，初步接洽。

4、圍繞大學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)及企業(yè)對(duì)專業(yè)人才需求，10月份之前開展一次面向企業(yè)類型的主題活動(dòng)。

第二篇：職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)申報(bào)材料（精選）

安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)匯報(bào)材料

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)?2005?35號(hào)）和安徽省教育廳《關(guān)于組建職教集團(tuán)的若干意見》（教辦[2006]5號(hào)）文件精神，安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)于2006年組建，是我省最早成立的職教集團(tuán)之一。經(jīng)過五年多的不斷摸索，集團(tuán)經(jīng)歷了規(guī)范管理、提高質(zhì)量、完善功能三個(gè)發(fā)展階段；在集團(tuán)運(yùn)行過程中堅(jiān)持民主性、互惠性、互補(bǔ)性和帶動(dòng)性，探索可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了校校合作、校企合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、工學(xué)結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的集團(tuán)化辦學(xué)模式。

一、基本情況

安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)于2006年10月經(jīng)安徽省教育廳批準(zhǔn)成立（教秘

【2006】275號(hào)）。集團(tuán)由安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校牽頭，成員有3所高職高專學(xué)校、7所中專衛(wèi)校、2個(gè)企業(yè)單位。主要開設(shè)護(hù)理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、助產(chǎn)、婦幼、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)等8個(gè)專業(yè)，目前在校生8638人。幾年來集團(tuán)為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)人才2000余人；畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)98%以上，畢業(yè)生深受用人單位的好評(píng)。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

五年來，安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)始終堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，整合和有效利用衛(wèi)生教育資源，搭建校校合作、校企合作的教育教學(xué)改革的平臺(tái)，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)生的崗位適宜能力和就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)了社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）集團(tuán)三個(gè)發(fā)展階段：

2005年12月3日，安徽醫(yī)專召開全省中等衛(wèi)?！俺踔衅瘘c(diǎn)五年制高職教

育工作座談會(huì)”，會(huì)議分析了我國(guó)衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展的趨勢(shì)，提出了組建一個(gè)能把各個(gè)中等衛(wèi)校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利的共

同體——衛(wèi)生職教集團(tuán)，打造安徽衛(wèi)生職業(yè)教育的“航空母艦”的建議，得到

與會(huì)校長(zhǎng)的一致贊同，并就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的討論，達(dá)成了共識(shí)，議定起

草《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)章程》。由此拉開了組建安徽省衛(wèi)生職業(yè)集團(tuán)的帷

幕。

1.建章立制 規(guī)范管理階段

集團(tuán)自成立以來，在加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)集團(tuán)管理規(guī)范化方面下大功夫。

集團(tuán)先后制定了《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)章程》、《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)管

理辦法》、《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)考

核標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)》、《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)就業(yè)工作有關(guān)規(guī)定》、《安徽衛(wèi)

生職業(yè)教育集團(tuán)關(guān)于護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試若干意見》等7項(xiàng)規(guī)章制度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)的教學(xué)、學(xué)生和就業(yè)工作，集團(tuán)成立了教學(xué)管理、學(xué)生

管理、學(xué)生就業(yè)三個(gè)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。牽頭單位與各成員學(xué)校共同制定并簽署

了《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)考核辦法核心指標(biāo)》責(zé)任書。集團(tuán)要求各成員學(xué)校

執(zhí)行統(tǒng)一教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，要求畢業(yè)驗(yàn)收考試通過率≥95%、畢業(yè)生初次

就業(yè)率不低于85%,最終就業(yè)率不低于95％。同時(shí)，集團(tuán)成立集團(tuán)聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各校的教學(xué)、學(xué)生管理、就業(yè)工作進(jìn)行有效督導(dǎo)，找出亮點(diǎn)也找不足，互學(xué)

互促，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有力的促進(jìn)了集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

集團(tuán)高度重視就業(yè)工作，多次召開專題討論會(huì)，探索就業(yè)指導(dǎo)新模式，努

力拓寬就業(yè)渠道，提高學(xué)生的就業(yè)率。就業(yè)工作實(shí)施“241”工程，即“2”：

對(duì)學(xué)生有感情，對(duì)工作有激情，“4”：全員化、全程化、專業(yè)化、信息化，“1”：

創(chuàng)新。集團(tuán)要求對(duì)學(xué)生實(shí)行個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)，了解每一個(gè)學(xué)生的情況和就業(yè)意

向。為了培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)教育，集團(tuán)積極組織成員學(xué)校

觀摩、參加“安徽省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽”，幾年來十余名同學(xué)獲安徽省

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽金獎(jiǎng)或銀獎(jiǎng)。

2.注重內(nèi)涵建設(shè) 提高質(zhì)量階段

集團(tuán)不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以科研和學(xué)術(shù)交流提高集團(tuán)成員學(xué)校辦學(xué)水平，集團(tuán)舉行辦學(xué)水平征文比賽，收到涉及教學(xué)管理、學(xué)生管理、就業(yè)指導(dǎo)等方面

論文50余篇。

集團(tuán)成立了基礎(chǔ)護(hù)理、內(nèi)科護(hù)理、外科護(hù)理、婦兒護(hù)理、人文護(hù)理、生理、解剖、病理、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等十個(gè)校際教研組，定期開展教學(xué)研活動(dòng)，研討人

才培養(yǎng)模式、交流教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

為了加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試工作，集團(tuán)制定了《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)關(guān)

于護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試若干意見》，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研討，提高各校護(hù)士

資格考試通過率。為了提高集團(tuán)護(hù)理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，集

團(tuán)會(huì)同安徽省護(hù)理協(xié)會(huì)共同籌辦“安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)護(hù)理職業(yè)技能大賽”。

3.校企合作 完善功能階段

集團(tuán)分別與安徽省護(hù)理協(xié)會(huì)、安徽省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)、深圳神采亞健康機(jī)構(gòu)、美誠(chéng)國(guó)際人力資源服務(wù)公司等五家機(jī)構(gòu)作為成員單位，實(shí)行校企合作、校校合作，學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)

為學(xué)校人才培養(yǎng)提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，承擔(dān)實(shí)踐技能培訓(xùn)任務(wù)或課程，解決學(xué)校學(xué)生

實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和實(shí)踐技能培養(yǎng)困難和不足；學(xué)校為企業(yè)提供人才支撐和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)實(shí)行量身訂做、訂單式培養(yǎng)，解決企業(yè)實(shí)用型人才需求，并實(shí)現(xiàn)教育與

就業(yè)零距離；學(xué)校與企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、互惠互利。

（二）集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

集團(tuán)自成立以來，堅(jiān)持帶動(dòng)性、互惠性、互補(bǔ)性和民主性的原則，不斷探

索職業(yè)教育集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

1.互惠性

職教集團(tuán)校企合作、校校合作的互惠性體現(xiàn)在合作過程中的利益分享。集

團(tuán)深化校企合作，組織安徽省護(hù)理協(xié)會(huì)各成員醫(yī)院、深圳神采愛康公司及美誠(chéng)

國(guó)際人力資源服務(wù)公司等多家企事業(yè)單位與成員學(xué)校開展校企合作，實(shí)行工學(xué)

結(jié)合、供需結(jié)合的職業(yè)教育模式，深受用人單位歡迎。

2.互補(bǔ)性

職教集團(tuán)校企合作、校校合作的互補(bǔ)性表現(xiàn)在合作過程中的資源共享、優(yōu)

勢(shì)互補(bǔ)。為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資源共享，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職教發(fā)展新模式，“集團(tuán)

聯(lián)合督導(dǎo)組” 每年對(duì)集團(tuán)各成員學(xué)校的教學(xué)、就業(yè)和學(xué)生管理工作進(jìn)行評(píng)估，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校工作的均衡、有效開展。集團(tuán)成立十個(gè)校際

教研組，為集團(tuán)內(nèi)的教學(xué)研構(gòu)建平臺(tái)，加強(qiáng)校際交流，組織觀摩教學(xué)、教材編

寫、師資培訓(xùn)等多種形式的教學(xué)教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高集

團(tuán)各成員學(xué)校的辦學(xué)理念和教育教學(xué)質(zhì)量。

3.帶動(dòng)性

集團(tuán)成立的主要目的之一就是要“要充分發(fā)揮骨干職業(yè)院校的帶動(dòng)作用,探索以骨干職業(yè)院校為龍頭，帶動(dòng)其他職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的規(guī)?；⒓?/p>

團(tuán)化、連鎖式發(fā)展模式”，完善了考評(píng)考核辦法，充分發(fā)揮教學(xué)、學(xué)生、就業(yè)

工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用，采取多種舉措給各成員學(xué)校搭建互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的平臺(tái)，從而帶動(dòng)了各成員學(xué)校各方面工作的深入開展，推動(dòng)了各校整體工作

年年上水平，收獲了一批教科研成果。

4.民主性 集團(tuán)始終把“民主”作為集團(tuán)運(yùn)行的有力保障，形成了“民主協(xié)商、科學(xué)

決策、和諧共事”的良好氛圍，工作中大家平等共事，集團(tuán)董事會(huì)秘書長(zhǎng)由各

衛(wèi)校校長(zhǎng)輪流擔(dān)任，任期一年；集團(tuán)重要文件、決議均由董事會(huì)投票通過，真

正體現(xiàn)了集團(tuán)工作的民主性，也是五年來集團(tuán)能夠凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、令行

禁止、工作卓有成效的重要因素之一。

三、衛(wèi)生職教集團(tuán)面臨的難題

（一）集團(tuán)管理制約力的不夠

衛(wèi)生職教集團(tuán)是一個(gè)松散性的非獨(dú)立法人單位，無人、財(cái)、物管理權(quán)，對(duì)

成員學(xué)校制約和制衡的力度均不夠，在一定程度上限制了集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展。

（二）牽頭學(xué)校的壓力

衛(wèi)生職教集團(tuán)以掛靠招生、聯(lián)合辦學(xué)起步，所有成員學(xué)校的高職招生計(jì)劃

全部掛靠在安徽醫(yī)專名下，目前在校生近萬(wàn)人，增加了安徽醫(yī)專的學(xué)生總數(shù)，導(dǎo)致學(xué)校的生均資源相對(duì)不足，同時(shí)就業(yè)壓力巨大。

四、衛(wèi)生職教集團(tuán)的建設(shè)發(fā)展思路

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展，需要政府部門的宏觀調(diào)控和支持?？紤]可借鑒江蘇省創(chuàng)立“江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，成立以安徽醫(yī)專為龍頭，各中等衛(wèi)校參加的“衛(wèi)生聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，高職文憑由安徽醫(yī)專頒發(fā)，集團(tuán)化管理，各校原有的隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、管理體制、法人權(quán)利均不變，實(shí)行“小學(xué)院、大集團(tuán)”辦學(xué)模式，根本緩解牽頭學(xué)校的學(xué)生人數(shù)過高壓力，使核心學(xué)校能夠放開手腳，輕裝上陣。

（二）加強(qiáng)校院（企）合作

在2010全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上袁貴仁部長(zhǎng)精神，集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步與醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)校院（企）一體、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，實(shí)施院企參與學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、課程設(shè)置和開發(fā)、畢業(yè)質(zhì)量監(jiān)控的辦學(xué)模式。校院統(tǒng)一制定“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，并貫穿于教學(xué)過程始終。學(xué)校教師進(jìn)醫(yī)院、臨床醫(yī)師進(jìn)課堂，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）打造“優(yōu)勢(shì)品牌”

加快職業(yè)教育集團(tuán)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化的建設(shè)和運(yùn)行，創(chuàng)出安徽衛(wèi)生職業(yè)教育的，努力打造社會(huì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有社會(huì)示范性服務(wù)功能的衛(wèi)生職業(yè)教育體系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第三篇：綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)章程

綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)章程

為了進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)職業(yè)教育走市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化和現(xiàn)代化的發(fā)展道路，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自身發(fā)展的能力，努力打造綿陽(yáng)科技城職業(yè)教育品牌。根據(jù)教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見》和《綿陽(yáng)市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，特組建綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)，并制定本章程。

第一章 總則

第一條集團(tuán)名稱：綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)。

第二條 集團(tuán)性質(zhì)：綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)經(jīng)綿陽(yáng)市教育體育局同意，由綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭聯(lián)合有關(guān)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，以多元開放型聯(lián)合體形式，成立的區(qū)域性、綜合性的非獨(dú)立法人組織。集團(tuán)成員單位原有的法人地位、行政隸屬關(guān)系、財(cái)政渠道等不變。各成員單位在專業(yè)布局、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、科研開發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施、職業(yè)技能鑒定、教（科）研研究、教育信息、招生與就業(yè)、產(chǎn)教結(jié)合和人才培訓(xùn)等方面優(yōu)化資源配置，實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)互惠互利，以達(dá)到學(xué)校與企業(yè)共贏，最大限度地提高產(chǎn)學(xué)研的質(zhì)量和效益，努力提高職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

第三條集團(tuán)宗旨：資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作多贏，共謀發(fā)展。第四條 集團(tuán)準(zhǔn)則：平等、自愿、誠(chéng)信、合作、共贏。

第五條 集團(tuán)制度：接受綿陽(yáng)市教育體育局的指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行理事會(huì)制。

第六條集團(tuán)總部地址：綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(綿陽(yáng)市游仙區(qū)仙人路一段32號(hào))。

第二章 目標(biāo)與任務(wù)

第七條 集團(tuán)目標(biāo)：通過組建綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)，加強(qiáng)職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的多元化合作，促進(jìn)資源的集成和共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)綿陽(yáng)職教資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)職業(yè)院校在辦學(xué)體制、機(jī)制、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式等方面創(chuàng)新，形成院校與企業(yè)之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)共同發(fā)展，努力把集團(tuán)辦成具有教學(xué)、科研、開發(fā)、服務(wù)、信息咨詢等多功能的教育質(zhì)量高、管理水平優(yōu)、社會(huì)信譽(yù)佳、辦學(xué)效益好的職業(yè)教育多元聯(lián)合體，為綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第八條 集團(tuán)任務(wù)：

1、創(chuàng)新模式。創(chuàng)新校際聯(lián)合、校企合作等多元化辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、集團(tuán)式人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新中高職對(duì)接模式，探索專業(yè)建設(shè)與發(fā)展、學(xué)分互認(rèn)、職業(yè)教育與崗位培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)等新模式，建立職業(yè)教育改革與創(chuàng)新機(jī)制。

2、建設(shè)雙師型團(tuán)隊(duì)。研究和制定師資培訓(xùn)、交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師、工程師（含能工巧匠）雙向兼職，優(yōu)化學(xué)校雙師素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校際和國(guó)內(nèi)外教師的交流與合作。

3、優(yōu)化資源。充分利用集團(tuán)成員單位的國(guó)家級(jí)、省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地和開放式實(shí)訓(xùn)基地，以及設(shè)立的國(guó)家職業(yè)技能鑒定站（所），為集團(tuán)企業(yè)成員單位和社會(huì)開展職工崗位培訓(xùn)和技能鑒定，構(gòu)建綿陽(yáng)從業(yè)人員終身教育平臺(tái)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格和培訓(xùn)考核鑒定以及實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、圖書館、學(xué)報(bào)學(xué)刊等資源的共享，探索建立新型的校際、校企合作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式。

4、搭建共享平臺(tái)。搭建“專家指導(dǎo)”、“職教獎(jiǎng)學(xué)金”、“技能競(jìng)技”、“集團(tuán)信息”等共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)資源和企業(yè)資源的共享。

5、開展技術(shù)服務(wù)和科研活動(dòng)。依托集團(tuán)平臺(tái)，校企合作，積極開展技術(shù)開發(fā)和技術(shù)報(bào)務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。以集團(tuán)名義承接政府的職教研究與項(xiàng)目開發(fā)。開展校際間教師教學(xué)研究成果和應(yīng)用技術(shù)成果的評(píng)比活動(dòng)。

6、開展交流活動(dòng)。開展集團(tuán)內(nèi)部成員、省內(nèi)外其他兄弟產(chǎn)業(yè)(行業(yè))職教集團(tuán)以及各類國(guó)際交流活動(dòng)，與國(guó)(境)外職教機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。

7、優(yōu)化學(xué)生招生就業(yè)環(huán)境。優(yōu)化集團(tuán)招生環(huán)境，建立集團(tuán)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先選擇實(shí)習(xí)生和畢業(yè)生的制度，構(gòu)建集團(tuán)學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，溝通人才供求信息，提升就業(yè)服務(wù)水平。

第三章 管理體制

第九條 綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)由成員單位組成，實(shí)行理事會(huì)制。第十條 擁護(hù)本章程的職業(yè)院校、企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及有一定職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高級(jí)人才，均可參加本集團(tuán)。

第十一條 加入集團(tuán)程序是：

1、提交登記表；

2、常務(wù)理事會(huì)考察、討論通過。

第十二條 集團(tuán)成員退會(huì)應(yīng)提前三個(gè)月以上書面通知集團(tuán)秘書處，并交回會(huì)員證。會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，損害集團(tuán)的聲譽(yù)和利益，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)勸告無效者，經(jīng)理事會(huì)表決通過，責(zé)令其退出。

第十三條 集團(tuán)成員單位推薦1名代表，擔(dān)任集團(tuán)理事。任期3年。理事代表所在單位參加集團(tuán)的會(huì)議及有關(guān)活動(dòng)。集團(tuán)理事須具備下列資格和條件：

1、遵守國(guó)家法律，執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策；

2、熱心支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)；

3、具有大專及以上文化程度或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的成員單位的領(lǐng)導(dǎo)者；

4、具有一定的職業(yè)教育工作經(jīng)歷或企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。

第十四條 綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)設(shè)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、秘書處及專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu)，理事會(huì)是集團(tuán)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)由各理事單位組成。常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由正副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)組成，秘書處是理事會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。

第十五條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，理事長(zhǎng)由牽頭院（校）的院（校）長(zhǎng)擔(dān)任，副理事長(zhǎng)若干名，由骨干單位推薦的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以后，理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)下設(shè)秘書處，設(shè)秘書長(zhǎng)1名，副秘書長(zhǎng)若干名，秘書長(zhǎng)由理事長(zhǎng)所在單位推薦，副秘書長(zhǎng)由常務(wù)理事會(huì)確定人選。各職務(wù)任期3年，可以連任。

第十六條 理事會(huì)每年召開一次會(huì)議，須三分之二以上理事出席。若理事不能出席會(huì)議，可委托他人出席。常務(wù)理事會(huì)根據(jù)需要，可不定期召開會(huì)議，但須有三分之二以上常務(wù)理事出席。在理事會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)理事會(huì)代表理事會(huì)行使權(quán)力。理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)實(shí)行民主集中制，決議重大問題時(shí)須有三分之二以上到會(huì)理事同意。

第十七條 理事會(huì)的職責(zé)：

1、制定和修改集團(tuán)章程；

2、選舉和罷免領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員；

3、審議理事會(huì)工作報(bào)告；

4、審議集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告；

5、審議通過常務(wù)理事會(huì)提出的議案；

6、審議和決定理事會(huì)工作方案；

7、審議和決定集團(tuán)的其他重大事項(xiàng)。第十八條 常務(wù)理事會(huì)的主要職責(zé)：

1、執(zhí)行理事會(huì)決議；

2、向理事會(huì)提交有關(guān)議案；

3、制定實(shí)施集團(tuán)工作方案；

4、討論和確認(rèn)理事長(zhǎng)提名的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單；

5、審核和接受新的成員單位；

6、決定理事會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)和審議的主要內(nèi)容；

7、討論和決定集團(tuán)的重大事項(xiàng)。

第十九條 理事長(zhǎng)全面主持集團(tuán)工作，主要職責(zé)是：

1、召集、主持理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)；

2、向理事會(huì)作工作報(bào)告；

3、協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)各成員單位的相關(guān)事宜。

副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)工作，完成集團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。

第二十條 綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)秘書處掛靠在綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其主要職責(zé)是：

1、秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)職教集團(tuán)日常工作，副秘書長(zhǎng)協(xié)助其工作；

2、負(fù)責(zé)集團(tuán)會(huì)議文件、工作報(bào)告等起草；

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)宣傳和檔案管理等工作，做好集團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作；

4、籌備組織理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)；

5、受集團(tuán)理事會(huì)委托，組織開展相關(guān)專項(xiàng)活動(dòng)；

6、集中并代表成員單位間的利益和要求，對(duì)招生、教學(xué)改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、教師培訓(xùn)等問題向集團(tuán)提出意見和建議；

7、收集、發(fā)布職業(yè)教育人才培養(yǎng)信息，人才供求信息，協(xié)調(diào)成員單位的招生、就業(yè)工作。

第四章 成員的權(quán)利

第二十一條 成員企業(yè)的權(quán)利

1、接受理事會(huì)頒發(fā)的集團(tuán)成員證書，依照章程享有規(guī)定的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、對(duì)章程的修改、集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、合作方針、目標(biāo)任務(wù)等重大問題有提出意見、建議和參與討論的權(quán)利，對(duì)集團(tuán)的工作有監(jiān)督權(quán)；

3、有權(quán)向理事會(huì)提出議案，有參與集團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利；

4、優(yōu)先享用集團(tuán)內(nèi)各種職業(yè)教育資源和各類信息，優(yōu)先培訓(xùn)本企業(yè)員工；

5、在同等環(huán)境、同等待遇下，優(yōu)先享受人才“訂單”服務(wù)及其他服務(wù)。

第二十二條 成員學(xué)校的權(quán)利

1、接受理事會(huì)頒發(fā)的集團(tuán)成員證書，依照章程享有規(guī)定的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、對(duì)章程的修改、集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、合作方針、目標(biāo)任務(wù)等重大問題有提出意見、建議和參與討論的權(quán)利，對(duì)集團(tuán)的工作有監(jiān)督權(quán)；

3、有權(quán)向理事會(huì)提出議案，有參與集團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利；

4、有權(quán)合法使用“綿陽(yáng)職教集團(tuán)”的統(tǒng)一品牌，經(jīng)集團(tuán)常務(wù)理事會(huì)同意后，可以集團(tuán)的名義開展相關(guān)活動(dòng)；

5、優(yōu)先享用集團(tuán)內(nèi)各種職業(yè)教育資源和各類信息；

6、有權(quán)優(yōu)先安排學(xué)生到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)；

7、有權(quán)組織教師、干部到集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、實(shí)踐技能培訓(xùn)，參與相關(guān)學(xué)校的教研活動(dòng)，聘請(qǐng)成員單位的骨干教師、企業(yè)工程技術(shù)人才、高級(jí)技能型人才到學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)工作；

8、有權(quán)通過集團(tuán)秘書處采用適當(dāng)方式與企業(yè)或者社會(huì)其他領(lǐng)域進(jìn)行廣泛接觸，拓寬學(xué)校的辦學(xué)路子。

第五章 成員的義務(wù)

第二十三條 成員企業(yè)的義務(wù)

1、遵守集團(tuán)章程，執(zhí)行理事會(huì)決議；樹立集團(tuán)良好形象，保守集團(tuán)秘密，維護(hù)集團(tuán)的合法權(quán)益；

2、為集團(tuán)內(nèi)教育成員單位提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，配備高水平的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，按照實(shí)習(xí)要求對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理；

3、選派高水平的技能型人才到學(xué)校進(jìn)行課堂教學(xué)、指導(dǎo)技能培訓(xùn)、傳授企業(yè)文化；

4、在力所能及情況下，以不同方式幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件；

5、向集團(tuán)反映所獲取的有關(guān)市場(chǎng)人才需求信息，提供人才需求計(jì)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格要求。

第二十四條 成員學(xué)校的義務(wù)

1、遵守集團(tuán)章程，執(zhí)行理事會(huì)決議；樹立集團(tuán)良好形象，保守集團(tuán)秘密，維護(hù)集團(tuán)的合法權(quán)益；

2、主動(dòng)與集團(tuán)秘書處聯(lián)系，提供各種辦學(xué)信息，按照企業(yè)的要求選送優(yōu)秀畢業(yè)生；

3、在力所能及情況下，根據(jù)企業(yè)的需要，在企業(yè)職工子女上學(xué)、科技服務(wù)等方面為企業(yè)解決相關(guān)問題；

4、龍頭骨干單位有責(zé)任指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)相關(guān)成員單位的教育教學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)和師資培訓(xùn)等工作。

第六章 經(jīng)費(fèi)

第二十五條 集團(tuán)經(jīng)費(fèi)的主要來源是會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)以及集團(tuán)從事其他社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等所獲得的合法收入。

第二十六條 集團(tuán)經(jīng)費(fèi)由理事會(huì)指定專人管理。集團(tuán)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。

第二十七條 集團(tuán)換屆或更換理事長(zhǎng)之前，必須接受有關(guān)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十八條 屬于社會(huì)捐贈(zèng)、資助的集團(tuán)資產(chǎn),集團(tuán)須以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。

第七章

變更與終止

第二十九條 集團(tuán)變更組織形式或終止活動(dòng)由理事會(huì)表決通過后，報(bào)綿陽(yáng)市教育體育局審查同意后，方可進(jìn)行相應(yīng)的變動(dòng)。

第三十條 集團(tuán)變更或終止前，須在綿陽(yáng)市教育體育局的指導(dǎo)下處理有關(guān)事宜。

第八章附則

第三十一條 本章程經(jīng)集團(tuán)理事會(huì)表決通過后生效，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第三十二條 本章程解釋權(quán)屬集團(tuán)理事會(huì)秘書處。

第四篇：山東省《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》

山東省《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》

中共山東省委 山東省人民政府

關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

2002年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《山東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（魯政發(fā)[2002]66號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的意見》（魯政辦發(fā)[2004]68號(hào)），加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。目前，全省共有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校1059所，在校生139萬(wàn)人；獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校57所，在校生29萬(wàn)人；高級(jí)技工學(xué)校34所，在校生15萬(wàn)人；各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1700多個(gè)，年培訓(xùn)規(guī)模45萬(wàn)人，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了巨大的人力和智力支持。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件、辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)），加快我省職業(yè)教育的改革與發(fā)展，適應(yīng)科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切要求，特作如下決定。

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展職業(yè)教育重要戰(zhàn)略作用的認(rèn)識(shí)

1．大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高我省綜合實(shí)力的重大舉措。職業(yè)教育是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我省半島制造業(yè)基地建設(shè)和加快山東半島城市群建設(shè)具有重要作用。各級(jí)黨委政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，充分認(rèn)識(shí)到抓職業(yè)教育就是抓科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)我省職業(yè)教育上一個(gè)新臺(tái)階。

2.大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。發(fā)展職業(yè)教育，有利于提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，加快城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；有利于加快人力資源開發(fā)，將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，全面提高國(guó)民素質(zhì)。各級(jí)黨委政府要把加快職業(yè)教育發(fā)展，特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

3．大力發(fā)展職業(yè)教育是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。職業(yè)教育是教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。當(dāng)前我省教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、“十一五”期間職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)

4.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局和“分級(jí)管理、以市為主”的管理體制。

5.完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等職業(yè)教育；合理確定高等職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)比例，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、普通高等教育相溝通。2010年以前，原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為高等職業(yè)院?；虿⑷敫叩葘W(xué)校，?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不升格為本科院校。獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院?？衫^續(xù)舉辦中等職業(yè)教育。繼續(xù)重視發(fā)展高級(jí)技工教育，研究探索高等職業(yè)教育與高級(jí)技工培養(yǎng)之間相互融合、共同發(fā)展的途徑。

6.擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。2006年，中等職業(yè)教育年招生要達(dá)到56萬(wàn)人，在校生達(dá)到150萬(wàn)人；獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校年招生要達(dá)到15萬(wàn)人，在校生達(dá)到37萬(wàn)人；高級(jí)技工學(xué)校年招生達(dá)到8萬(wàn)人，在校生達(dá)到16萬(wàn)人。力爭(zhēng)到2010年，中等職業(yè)教育招生與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育招生占高等教育招生規(guī)模的一半以上。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)一線高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求，制定“十一五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好任務(wù)目標(biāo)。

7.切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要以在職職工和農(nóng)村實(shí)用人才為主體，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和綜合職業(yè)能力。鼓勵(lì)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和未能就業(yè)的高等院校畢業(yè)生，到職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校接受就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力?！笆晃濉逼陂g，每年培養(yǎng)培訓(xùn)具有中等以上學(xué)歷的實(shí)用技術(shù)人才60萬(wàn)人，短期培訓(xùn)1000萬(wàn)人次。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、************文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民（村）科技教育培訓(xùn)中心以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才和技能型人才，大面積普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

三、大力加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高職業(yè)教育的綜合實(shí)力

8.繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育“

十、百、千建設(shè)工程”?！笆晃濉逼陂g，在全省重點(diǎn)建設(shè)10處職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、100所高水平起骨干示范作用的職業(yè)院校、1000個(gè)具有現(xiàn)代職業(yè)教育特色的示范專業(yè)（點(diǎn)），帶動(dòng)全省職業(yè)教育整體水平的提高。

9.推進(jìn)30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。用3年左右時(shí)間，在30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（縣城）每縣重點(diǎn)建成1所辦學(xué)條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套，并能基本滿足當(dāng)?shù)丶寄苄腿瞬排囵B(yǎng)需要和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要的職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職教中心、技工學(xué)校），每校建有2個(gè)以上有特色的、水平較高的骨干示范性專業(yè)。同時(shí)，積極開展城市對(duì)農(nóng)村、東部對(duì)西部職業(yè)教育的對(duì)口支援工作。

10.啟動(dòng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃?！笆晃濉逼陂g，在全省建設(shè)200個(gè)裝備水平較高、資源共享的職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享，建立多元投資、自主發(fā)展的新機(jī)制。

11.實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，建立職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每2年必須有2個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。職業(yè)院校中實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)u定第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

四、堅(jiān)持體制改革與創(chuàng)新，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力

12.推進(jìn)公辦職業(yè)院校體制改革與創(chuàng)新。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用，推動(dòng)公辦職業(yè)院校資源整合和重組，增強(qiáng)辦學(xué)活力。公辦職業(yè)院校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，推動(dòng)人事分配制度改革，完善激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)其面向市場(chǎng)、自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的能力和機(jī)制。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使資源進(jìn)一步向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干職業(yè)院校集中。

13.大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。制定和完善民辦學(xué)校建設(shè)用地、資金籌集的相關(guān)政策和措施，在師資隊(duì)伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面對(duì)民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校要一視同仁。依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為，防范風(fēng)險(xiǎn)。

14.鼓勵(lì)和扶持中外合作辦學(xué)。擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開放，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校主動(dòng)參與國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。

五、依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合15.依靠行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的積極性，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)組織利用其在資源、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)教育和進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)本行業(yè)各種專門人才和技能型人才培養(yǎng)的任務(wù)。企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)技術(shù)院校，也可以與職業(yè)技術(shù)院校合作辦學(xué)。實(shí)施校企合作計(jì)劃，年銷售收入10億元以上的249家企業(yè)都要至少確定一所職業(yè)技術(shù)院校作為校企合作的伙伴。市、縣兩級(jí)政府也要引導(dǎo)協(xié)調(diào)銷售收入億元以上或就業(yè)人數(shù)500人以上的企業(yè)搞好與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的合作。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬。對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

16.強(qiáng)化企業(yè)職工全員培訓(xùn)，提高企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育，對(duì)一線職工開展崗位技能培訓(xùn)，對(duì)所有職工開展思想政治教育，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)職工隊(duì)伍。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，加快培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)一線急需的新技師。大中型企業(yè)都要建立培訓(xùn)、考核鑒定與使用待遇相聯(lián)系的培訓(xùn)制度。認(rèn)真落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育培訓(xùn)，企業(yè)新上項(xiàng)目要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。由有關(guān)部門對(duì)職工教育費(fèi)的使用情況進(jìn)行督查，對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)改變用途的企業(yè)進(jìn)行處罰。

17.發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策的指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；開展職業(yè)技能鑒定；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作。

18.組建職業(yè)教育集團(tuán)。支持以龍頭學(xué)校、龍頭專業(yè)為載體，組建由行業(yè)、企業(yè)參與的職教集團(tuán)，在師資、設(shè)備、教學(xué)、生產(chǎn)基地等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，促進(jìn)職業(yè)教育走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。

六、深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平

19.堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，面向市場(chǎng)，面向社會(huì)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)及課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、校企結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。積極推進(jìn)“雙元制”、“工學(xué)結(jié)合”、“半工半讀”、“學(xué)分制”等辦學(xué)模式改革，建立彈性學(xué)習(xí)制度。允許有實(shí)際需要的學(xué)生、貧困家庭的學(xué)生半工半讀，分階段完成學(xué)業(yè)，使他們免費(fèi)接受職業(yè)教育。

20.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化課程改革。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展面向我省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)行“定單培養(yǎng)”，以專業(yè)調(diào)整帶動(dòng)課程改革，以課程改革帶動(dòng)教材建設(shè)。構(gòu)建職業(yè)院校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育

教學(xué)的整合，搞好多媒體職業(yè)教育軟件的規(guī)劃與開發(fā)，建立職業(yè)教育教學(xué)資源庫(kù)，適應(yīng)全民終身學(xué)習(xí)的需要。

21.加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和職業(yè)指導(dǎo)工作。職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供市場(chǎng)信息、專業(yè)技術(shù)和管理等方面的服務(wù)。

22.把德育工作放在首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本，突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。把畢業(yè)生具有良好職業(yè)道德、勝任工作崗位要求、順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，作為考核職業(yè)院校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。逐步建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。

七、實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書制度

23.落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）的，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種）的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從取得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。用人單位發(fā)布招聘信息時(shí)，必須注明職業(yè)資格要求。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)和工商等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。在受理用工登記等備案手續(xù)時(shí)，要查驗(yàn)相關(guān)人員的職業(yè)資格證書。對(duì)違反法律法規(guī)、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。有關(guān)部門要抓緊完善就業(yè)準(zhǔn)入特別是涉及人身安全職業(yè)的準(zhǔn)入政策。

24.全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。各級(jí)勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、人事等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，注意發(fā)揮和利用職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先在具備條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。盡快建立能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

25.積極推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2010年，省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。從2006年開始，選擇部分國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的主體專業(yè)進(jìn)行“雙證互通”試點(diǎn)。

八、多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入，建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度

26.各級(jí)人民政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。省財(cái)政將逐年增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)和貧困生資助；各級(jí)財(cái)政都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于發(fā)展職業(yè)教育；進(jìn)一步落實(shí)教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策，從2006年起，教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%，主要用于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資培養(yǎng)培訓(xùn)，設(shè)立專戶規(guī)范管理；地方教育附加也要拿出一定比例，主要用于職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)資金和“初三分流”試點(diǎn)工作，以鞏固普九成果，發(fā)展職業(yè)教育。

27.要通過政府或非贏利組織積極吸收企業(yè)或社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的捐款，并規(guī)范使用。支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)和資助成績(jī)優(yōu)秀和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。鼓勵(lì)社會(huì)各界及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)，對(duì)通過政府部門或非贏利性組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)可適

當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

28.建立和完善職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。省、市、縣各級(jí)財(cái)政都要設(shè)立專項(xiàng)資金，資助接受職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎(jiǎng)、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，各地要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入資助范圍，使貧困家庭學(xué)生通過國(guó)家?guī)椭捅救饲诠€學(xué)得以順利完成學(xué)業(yè)。扶貧資金和移民安置資金要加大欠發(fā)達(dá)地方的勞動(dòng)力培訓(xùn)和貧困學(xué)生資助力度，提高其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)家庭脫貧致富。

九、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍

29.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中存在的有關(guān)問題。各級(jí)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃和資源配置，完善條件保障和政策措施。要把職業(yè)教育發(fā)展納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

30.要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的檢查督導(dǎo)。要把職業(yè)教育納入對(duì)市、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，進(jìn)一步建立健全職業(yè)教育有關(guān)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)評(píng)估，并接受各級(jí)人大、政協(xié)的檢查指導(dǎo)，定期對(duì)職業(yè)教育工作巡視檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究和政策研究，健全和充實(shí)職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為職業(yè)教育宏觀決策和職業(yè)院校改革與發(fā)展服務(wù)。

31.為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。逐步提高生產(chǎn)、服務(wù)一線高素質(zhì)勞動(dòng)者特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法，積極開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

第五篇：關(guān)于《山東省職業(yè)教育條例(草案)》的說明

關(guān)于《山東省職業(yè)教育條例（草案）》的說明

２０００年１０月１８日在省九屆人大常委會(huì)第１７次會(huì)議上

山東省教育廳廳長(zhǎng) 滕昭慶

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受省政府委托，對(duì)《山東省職業(yè)教育條例》（草案）（以下簡(jiǎn)稱《條例》），作如下說明：

一、制定《條例》的必要性

職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重大責(zé)任。近幾年來，中共中央和國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展職業(yè)教育，明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、振興經(jīng)濟(jì)的必由之路。１９９６年月全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了《職教法》，并于同年９月１日開始實(shí)施。這部法律的頒布實(shí)施，為職業(yè)教育的改革和發(fā)展提供了有力的法律保證。但是，由于《職教法》的規(guī)定還比較原則，其中的一些問題還需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體化，制定這個(gè)《條例》，就是要以地方立法的形式使《職教法》在我省真正落到實(shí)處，推動(dòng)和保障我省職業(yè)教育的健康發(fā)展。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我省職業(yè)教育得到迅速發(fā)展。到目前，全省已有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校１所，高等職業(yè)教育班在校生達(dá)萬(wàn)余人；全省各類中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展到１０１所，開設(shè)專業(yè)（工種）４００多個(gè)，在校生９４萬(wàn)人，職業(yè)教育占據(jù)了中等教育的半壁河山。全省建成省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校２４８所和９７所，數(shù)量均居全國(guó)前列。２０多年來，全省各類中等職業(yè)學(xué)校為各行各業(yè)輸送畢業(yè)生６００多萬(wàn)人，短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)４０００多萬(wàn)人次，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我省的職業(yè)教育在發(fā)展過程中還存在著不少突出的困難和問題，影響和制約著職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。因此，總結(jié)職業(yè)教育發(fā)展２０多年來的經(jīng)驗(yàn)，在原來《山東省中等職業(yè)技術(shù)教育條例》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《職教法》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定《條例》，對(duì)解決我省職業(yè)教育發(fā)展所面臨的問題，促進(jìn)我省職業(yè)教育更好的發(fā)展是十分必要和迫切的。

二、起草過程和起草原則

《職教法》頒布后，全省各地積極進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)。為推動(dòng)我省職業(yè)技術(shù)教育依法治教深入發(fā)展，９７年月，根據(jù)省人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和我省職業(yè)教育發(fā)展的需要，省教委在深入學(xué)習(xí)《職教法》、借鑒外省職教法規(guī)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我省職業(yè)教育第一部法規(guī)——《山東省中等職業(yè)技術(shù)教育條例》實(shí)施以來，職業(yè)教育依法治教的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上寫成《山東省職業(yè)教育條例》初稿，后又召集有關(guān)處室

深入研討、修改，形成二稿。同月，省教委牽頭召開了《條例》座談會(huì)。省人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、省教委有關(guān)負(fù)責(zé)同志及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上，對(duì)《條例》進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了修改意見和建議，會(huì)后據(jù)此進(jìn)行了第三次修改。俟后，省人大和省教委聯(lián)合赴威海、濰坊進(jìn)行專題調(diào)研，征求有關(guān)市地的意見，對(duì)《條例》進(jìn)行了第四次修改，并報(bào)省政府征求有關(guān)部門的意見。９８年、９９年，在廣泛征求有關(guān)部門的意見，又進(jìn)行了修改，送有關(guān)廳局會(huì)簽，９９年１１月形成會(huì)簽稿。今年被列入立法計(jì)劃后，又吸收部門會(huì)簽意見進(jìn)行了修改，送省政府法制辦公室審查。后又根據(jù)法制辦的意見進(jìn)行了修改。歷經(jīng)三年，七易其稿，形成了現(xiàn)在的《條例（草案）》，提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)議審議。

在起草《條例》中，我們遵循以下基本原則：一是以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，密切聯(lián)系實(shí)際，力求把《職教法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的基本精神具體化，中央和省委、省府有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定以法律形式使之固定化，體現(xiàn)地方特色和前瞻性；二是加強(qiáng)可操作性。我省職業(yè)教育面臨的困難和問題較多?！稐l例》以著重解決突出矛盾為主，因此，在起草中注意到，《職教法》已有明確規(guī)定的，按法執(zhí)行，不再重復(fù)?！堵毥谭ā分凶鞒鲈瓌t規(guī)定的，我們結(jié)合省情加以具體化。

三、需要說明的幾個(gè)主要問題

（一）關(guān)于政府和社會(huì)各界的職責(zé)。

依靠政府及行業(yè)、企事業(yè)等社會(huì)各方面力量興辦職業(yè)教育，是實(shí)踐證明發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。鑒于《職教法》中對(duì)各方面的職責(zé)只作了原則規(guī)定，因此，《條例》在第四條、第七條、第八條、第九條中分別明確了各級(jí)人民政府在發(fā)展職業(yè)教育方面的具體職責(zé)。

當(dāng)前進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革

……

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