第一篇：當(dāng)今的社會(huì)是法制的社會(huì)

在教學(xué)中滲透法制教育有感

甕安縣小河山學(xué)校： 賀運(yùn)法 當(dāng)今的社會(huì)是法制的社會(huì)，人們常說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。廣大青少年知法、懂法，是其健康成長(zhǎng)的需要，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。加強(qiáng)青少年法制教育是貫徹依法治國(guó)方略，是推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是青少年健康成長(zhǎng)不可缺少的重要條件，是保護(hù)青少年合法權(quán)益的治本之策，是社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。對(duì)廣大青少年尤其是在校學(xué)生進(jìn)行法制教育，是落實(shí)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要步驟。

未成年人法制教育工作，我就一學(xué)期來(lái)的工作，作以下總結(jié)： 認(rèn)識(shí)到了學(xué)法用法的重要性。作為一名教育工作者，要做到依法施教、依法育人，必須自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、宣傳法律知識(shí)、貫徹法律知識(shí)。當(dāng)然，前提是要增強(qiáng)自己的法制觀念、提高法律素質(zhì)。只有這樣，才能在學(xué)生中帶好頭。老師如果帶不好這個(gè)頭，自身法制觀念不強(qiáng)，會(huì)直接影響到班級(jí)的管理水平和班風(fēng)的形成。

理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法辦事。這是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。學(xué)法是前提，用法是目的。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能做好教書育人工作，使學(xué)生健康成長(zhǎng)。因此，在今后的工作中，我將把遵守法律貫穿于班級(jí)管理的全過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)，還要堅(jiān)持依法解決問(wèn)題。班里的學(xué)生出問(wèn)題

是正常的事情，一旦問(wèn)題出現(xiàn)，必須嚴(yán)格按照學(xué)校的管理制度進(jìn)行教育和處理，不搞“土政策”，使學(xué)生知道什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，什么能做，什么不能做，做到防微杜漸。

青少年犯罪的成因，預(yù)防我班學(xué)生出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。當(dāng)我聽(tīng)到近年來(lái)我國(guó)青少年犯罪率每年以10左右增加時(shí)，很是吃驚。因此，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)尤為重要。

青少年犯罪率如此之高的原因主要是由于他們正處于青春期年齡不成熟，他們的生理和心理正在走向成熟但又未完全成熟，心理上充滿著獨(dú)立性、依賴性、自覺(jué)性、反抗性的矛盾，起伏比較大、易沖動(dòng)、自我控制能力較差、做事情欠缺考慮；而且他們的人生閱歷淺，社會(huì)環(huán)境卻又非常復(fù)雜，所以如果沒(méi)有正確得法的引導(dǎo)，他們很容易走上歧途，甚至違法犯罪。

作為一名教育工作者，應(yīng)該把有效遏制青少年犯罪，最大限度地預(yù)防和減少青少年犯罪，作為自己教育的一項(xiàng)重要職責(zé)和任務(wù)，大力加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，從而為青少年的健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

第二篇：法制社會(huì)

工商管理八班 臧豪磊1116108047

法制社會(huì)

“法”是從古至今人類一直在探索，在完善的社會(huì)制度，是人們?cè)谏鐣?huì)生活中判斷是非的一個(gè)直接根據(jù)。如今我們也同樣生活在這樣一個(gè)法治社會(huì)中，可以想象沒(méi)有法律的社會(huì)將變得混亂不堪。如今的法律制度是比較健全的，可是在那個(gè)法律制度相對(duì)落后的年代，又有多少冤假錯(cuò)案呢？有機(jī)會(huì)看了《十二怒漢》，讓我對(duì)19世紀(jì)中期美國(guó)的陪審團(tuán)制度產(chǎn)生了濃厚興趣?，F(xiàn)代陪審團(tuán)制度最早發(fā)源于英國(guó)，在發(fā)展過(guò)程中陪審團(tuán)逐漸分為兩個(gè)陪審團(tuán)：大陪審團(tuán)負(fù)責(zé)起訴，決定是否對(duì)嫌疑犯提出控訴；小陪審團(tuán)負(fù)責(zé)審理，決定被告是否有罪。很明顯劇中由12個(gè)來(lái)自不同職業(yè)和不同社會(huì)地位的陪審團(tuán)成員構(gòu)成的陪審團(tuán)為小陪審團(tuán)。但是由這樣一群人來(lái)判定一個(gè)人的生死，合適嗎？接下來(lái)就發(fā)生了電影中的故事：十二個(gè)人被關(guān)在不足40平米的房間內(nèi)，天氣悶熱，所有的人汗流浹背，有上洗手間的，抽煙的，閑聊的，感冒擰鼻涕的，望著窗外風(fēng)景羨慕對(duì)面富人的大廈的，對(duì)此厭倦因第一次參加陪審團(tuán)而感到莫名其妙激動(dòng)的，甚至有人想要快點(diǎn)結(jié)束的原因是不想耽誤下午的球賽。只是因?yàn)橄右煞甘且粋€(gè)從小生活在貧民窟沒(méi)教養(yǎng)到處惹事的的孩子，而在他們眼中這樣的人就注定是一個(gè)殺人犯。

陪審團(tuán)制度有其優(yōu)點(diǎn)只要有一個(gè)正常的、謹(jǐn)慎的陪審員對(duì)案件產(chǎn)生一個(gè)合乎清理的疑惑，被告就可以無(wú)罪。即使他僅僅是猜測(cè)，僅僅是不確定。在真相無(wú)法明晰的情況下，作為有自己情感的和個(gè)性的普

1工商管理八班 臧豪磊1116108047 通人，認(rèn)為被告有罪的陪審員們照樣可以提出自己認(rèn)為是出充足的理由。好在在這十二個(gè)人中有一個(gè)人堅(jiān)持并慢慢引導(dǎo)人們分析整個(gè)案件，整個(gè)電影劇情就出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)機(jī)。在這樣一個(gè)對(duì)峙的局面里，陪審員們開(kāi)始用理性的思維對(duì)待這件事情，至少大家已不得不以嚴(yán)肅的態(tài)度看待法律，而不再是“玩游戲”、“下棋”。在這時(shí)候，你的情感偏見(jiàn)必須受到別人的質(zhì)問(wèn)，因?yàn)樗麄兪呛湍阃鹊匚坏娜耍F(xiàn)在在履行著與你一樣的陪審員的職責(zé)。在這個(gè)時(shí)候，大家心中的正義和良知起作用了。大家開(kāi)始認(rèn)真分析案件中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，直到所有的人都認(rèn)為無(wú)法判定那個(gè)孩子有罪。而在美國(guó)法律中明確規(guī)定，無(wú)法確定其有罪的均按無(wú)罪處理。

由此，當(dāng)我們?nèi)徱暸銓張F(tuán)制度所具有的好處和缺陷時(shí)，正如那位堅(jiān)強(qiáng)的陪審員所說(shuō)，“普通人也會(huì)犯錯(cuò)誤。”所以這個(gè)制度也許是比較脆弱的，脆弱的就像人的生命一樣；但這個(gè)制度無(wú)疑也是強(qiáng)大的，因?yàn)樗侨祟悶榱烁帽Ｐl(wèi)自身、為了延續(xù)自己的生命而創(chuàng)造出來(lái)的，它捍衛(wèi)了人類基本的自由和權(quán)力、捍衛(wèi)了神圣的尊嚴(yán)的價(jià)值。偏見(jiàn)，合理的懷疑。任何時(shí)候都要保持懷疑的能力。最后，當(dāng)意見(jiàn)終于統(tǒng)一，每個(gè)人默默地穿上外套，離開(kāi)，桌子上是剛剛一個(gè)半小時(shí)內(nèi)發(fā)生的巨大震蕩留下的痕跡，煙灰缸，紙團(tuán)，凌亂的紙張，筆，還有那把刀。經(jīng)過(guò)這些震蕩后的十二個(gè)男人，不管之前是多么的抱著偏見(jiàn)不放，此刻都閃著光。這是人類進(jìn)步的光芒。

第三篇：法制的社會(huì)

法制的社會(huì)

一個(gè)良好的社會(huì)秩序是人民群眾安居樂(lè)業(yè)、生產(chǎn)生活、國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件。因此，黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)總是把維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定作為大事來(lái)抓，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、常抓不懈。維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定是全體人民的共同責(zé)任。良好的社會(huì)秩序要靠全體人民通過(guò)遵紀(jì)守法的行為去建立和維護(hù)。鄧小平同志曾指出：“法制教育要從娃娃抓起”。可見(jiàn)，樹立每個(gè)人的法律意識(shí)是當(dāng)前我們整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一件很重要的事情。法在我心中，簡(jiǎn)單而言就是每個(gè)公民都要學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法，最終達(dá)到“依法”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，法律的制度建設(shè)已取得了重大的進(jìn)展，公眾法律意識(shí)也逐步提高。

在我們心中高懸著兩盞明燈，一盞是信仰，一盞是法律，如果說(shuō)信仰是前進(jìn)的方向，那么法律便是前進(jìn)的航標(biāo)。在浩瀚的人生海洋中，如果我們是一只漂泊不定的小船，那么，法律就是我們的導(dǎo)航燈，為我們指引前進(jìn)的道路。周公制禮，韓非說(shuō)法，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。在人類的歷史長(zhǎng)河中，大凡有成就的人無(wú)不奉公守法，明禮誠(chéng)信。軍令如山的孔明揮淚斬馬謖，他的心中是軍法；鐵面無(wú)私的包拯忍痛鍘親侄，他的心中是律法；鞠躬盡瘁的周總理帶頭守法，他的心中是國(guó)法?！胺ā豹q如一顆璀璨的明珠在他們心中閃爍，照亮了自己，照亮了別人，照亮了千年……。在包拯的公堂上，“法”是那張高懸的明鏡，一塵不染；在老百姓的心里，“法”則是那臺(tái)公正的天平，不偏不倚。

公元前18世紀(jì)，在古巴比倫王國(guó)，世界第一部成文法——《漢穆拉比法典》的誕生，在人類歷史的土壤里播灑下了一顆法律的種子，經(jīng)過(guò)幾千年日月精華的滋養(yǎng)和云電光風(fēng)的考驗(yàn)，現(xiàn)在已經(jīng)長(zhǎng)成為一株枝繁葉茂的參天大樹，滲透到了社會(huì)的每一個(gè)角落。時(shí)迭歲替，法律在不斷地更新和完善。法無(wú)處不在，它是一個(gè)人的行為規(guī)范，是一個(gè)國(guó)家的治理準(zhǔn)則，是一架社會(huì)的均衡天平，有了法律的制約，國(guó)家才有民主和自由，社會(huì)才會(huì)秩序井然、繁榮安定，俗話說(shuō)：“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”，“治國(guó)無(wú)法則亂”，早在幾千年以前，柏拉圖就說(shuō)過(guò)一句名言：“人類必須有法律并且遵守法律，否則他們的生活將像野蠻的獸類一樣”，正是有了“法”，才使我們得以生活在一個(gè)有秩序、有保障的環(huán)境中。

在我們心中，“法”是神圣而不可侵犯的，因?yàn)樗碇胶屯?yán)，如一把無(wú)情的利劍，公平有利地?fù)]灑在每一個(gè)角落，令犯罪分子心驚膽寒，受到應(yīng)有的懲罰；同時(shí)，它又是正義的化身，能讓浪子洗新革面，重獲新生。法無(wú)處不在,它存在于我們的身邊，就在我們的周圍，如電磁波一樣無(wú)聲無(wú)息地編織著一張無(wú)邊無(wú)際的巨網(wǎng)，法網(wǎng)恢恢，無(wú)論是君臣還是庶民，只要觸犯了法律，就將難逃法網(wǎng)；法海無(wú)邊，對(duì)浪子而言，卻又回頭是岸。

當(dāng)今社會(huì)是法制的社會(huì)，全民普法，依法治國(guó)，構(gòu)建和諧社會(huì)，已不是一句口號(hào)，而是我們實(shí)實(shí)在在的追求?！爸ǘā⑹胤ㄗo(hù)法，修身立德，立志報(bào)國(guó)”是我們必然的選擇！我們每個(gè)人都應(yīng)將法作為生活的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范和約束自己。只有認(rèn)真學(xué)法，才能知法懂法；只有懂法，才能成為一個(gè)守法的公民；只有我們自己守法，才能拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利，維護(hù)國(guó)家的利益，維護(hù)法律至高無(wú)上的尊嚴(yán)。我們要用“依法治國(guó)”的方略去營(yíng)造一個(gè)社會(huì)欣欣向榮、人民安居樂(lè)業(yè)的伊甸園，去實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和人民的最大利益和最崇高的理想，去追尋法的真諦。

歲月無(wú)痕，而烙在心中的法的印記卻是永恒的，心中的法法力無(wú)邊，當(dāng)邪惡、貪婪試圖靠近我們的時(shí)候，它就化作我們左手的盾，保護(hù)著我們的靈魂免受侵蝕；當(dāng)犯罪分子危害社會(huì)的時(shí)候，它就化作我們右手的矛，去懲治和打擊罪惡?！胺ā睉?yīng)在我們每個(gè)人的心中，目無(wú)法紀(jì)必將導(dǎo)致行為的偏差。有些人之所以蛻化變質(zhì)，是因?yàn)樗麄冃闹袩o(wú)法，濫用職權(quán)，貪贓枉法，將法玩弄于股掌之間，所以才會(huì)墮落到無(wú)底的深淵。

法在我心中，法在你心中，法在我們的心中。讓我們將“法”根植于內(nèi)心，讓“法”在我們的心中烙下深深的印記，讓心中的法更加茁壯成長(zhǎng)，更加根深蒂固。時(shí)代呼喚法律，讓我們共同努力做遵紀(jì)守法的合格公民，讓我們?cè)谖镔|(zhì)豐富的今天，用法律充實(shí)自己的思想，讓法與我們同行！讓法律的痕跡在我們的心中成為永遠(yuǎn)！

第四篇：法制社會(huì)

法制宣傳教育對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。體現(xiàn)了全黨、全國(guó)各族人民的共同愿望。

黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題指出，要按照民主法制、公平正義，誠(chéng)信友好，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的總要求，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)一個(gè)很重要的前提就是要妥善處理好各種利益關(guān)系，處理好各種社會(huì)矛盾。法制宣傳教育承擔(dān)了普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法律精神，培養(yǎng)法制觀念，引導(dǎo)法制行為的重要職責(zé)，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧的重要基礎(chǔ)性工作或者說(shuō)一項(xiàng)很重要的保障性工作。

在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中承擔(dān)著不可替代的作用。只有通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)全體公民和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律觀念和法制素質(zhì)，才能提高各級(jí)政府和部門運(yùn)用法律手段解決和處理矛盾的能力，才能提高公民通過(guò)法律程序達(dá)到利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，才能不斷提高全社會(huì)的法制化管理水平。為最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的法制保障。加強(qiáng)法制宣傳教育工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)幸福清遠(yuǎn)具有重要意義。

黨的六中全會(huì)通過(guò)的決定還強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成全體公民自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍，這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。我們下一步一定要充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹實(shí)施五五普法規(guī)劃，努力提高全體公民素質(zhì)和法制化管理水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極的、新的更大的貢獻(xiàn)。

新世紀(jì)新階段，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，作為民主法治建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的法制宣傳教育，要堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以弘揚(yáng)法治精神為方向，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以扎實(shí)生動(dòng)的活動(dòng)為載體，以提高全民法律素質(zhì)為關(guān)鍵，充分發(fā)揮法制宣傳教育的推進(jìn)依法治國(guó)方略中的基礎(chǔ)作用。和諧的社會(huì)需要法治，需要法治的精神、法治的觀念，法制宣傳教育任重道遠(yuǎn)。

強(qiáng)化法制宣傳教育，加快推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施。我市自開(kāi)展全民普法活動(dòng)以來(lái)，廣大公民積極學(xué)法用法，法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，全市民主法制建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期新階段，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、幸福清遠(yuǎn)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、幸福清遠(yuǎn)作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化是法制社會(huì)最基本的要求

執(zhí)法規(guī)范化是法制社會(huì)最基本的要求，也是對(duì)我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊(duì)基層一線執(zhí)法的主體單位，邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法工作開(kāi)展的好壞直接影響到整個(gè)公安邊防部隊(duì)的形象，乃至影響到國(guó)家的形象。因此，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實(shí)踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機(jī)制入手，全面推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、從人的角度出發(fā)，著重于思想動(dòng)態(tài)，以提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

（一）端正思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化。

唯物論里面曾經(jīng)提到過(guò)，正確的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的促進(jìn)作用，而錯(cuò)誤的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念，牢固樹立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。其次是要破除重實(shí)體輕程序的思想，牢固樹立嚴(yán)格依法辦事的觀念；破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想，牢固樹立服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局觀念，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

提高民警的執(zhí)法水平是整個(gè)公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公安邊防部隊(duì)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴(yán)格落實(shí)“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃有步驟地對(duì)民警進(jìn)行法制培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)不同層次民警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題，積極開(kāi)展法制培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)講座，并購(gòu)買相關(guān)的法律書籍，及時(shí)介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋，交流執(zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，剖析執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，開(kāi)展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，或者民警相互之間進(jìn)行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。最后，及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)考試。對(duì)經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評(píng)功受獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤。鼓勵(lì)民警自學(xué)法律，對(duì)通過(guò)國(guó)家司法資格考試的民警要予以重獎(jiǎng)并作為人才進(jìn)行培養(yǎng)，充分尊重知識(shí)、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中錘煉。

傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法?；鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老民警傳幫帶，老民警長(zhǎng)期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，特別是處理棘手的案件時(shí)，通過(guò)他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來(lái)。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實(shí)踐中鍛煉?；鶎优沙鏊鶕?jù)每個(gè)人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會(huì)；民警要自覺(jué)的把崗位當(dāng)作舞臺(tái)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過(guò)實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。

二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對(duì)法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。

（一）建立案件責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高處警效率。

案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于派出所的大多數(shù)案件來(lái)講，最先親臨案件現(xiàn)場(chǎng)的是值班民警。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時(shí)間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開(kāi)工作，及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過(guò)程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。如果因?yàn)樵诖似陂g沒(méi)有及時(shí)收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時(shí)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。

（二）建立執(zhí)法考評(píng)制，增強(qiáng)緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。

對(duì)于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)行每日、每月清理結(jié)算，每季度進(jìn)行一次評(píng)比考核，考核的結(jié)果通過(guò)書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對(duì)照反饋結(jié)果進(jìn)行更正，補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時(shí)，針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào)，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。

三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開(kāi)，建立良好監(jiān)督機(jī)制。

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長(zhǎng)處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過(guò)程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)之外，還可以借助上一級(jí)的紀(jì)檢和督察的力量，對(duì)民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)于案件審查過(guò)程中出現(xiàn)異議的，要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)，保證執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

（二）建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

獎(jiǎng)懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進(jìn)一步加大激勵(lì)獎(jiǎng)賞的力度。推行辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。同時(shí)，每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評(píng)選活動(dòng)，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵(lì)辦案民警自覺(jué)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評(píng)選，對(duì)辦案民警形成壓力，人人爭(zhēng)取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行排名通報(bào)。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。

基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個(gè)執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的安排和打算

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)長(zhǎng)期自身建設(shè)工作，任重道遠(yuǎn)，我們將抓緊、抓實(shí)、常抓不懈。下一步，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，緊緊圍繞新時(shí)期檢察工作主題和總體要求，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面著重抓好以下工作：

（一）深入踐行社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性和責(zé)任感。把社會(huì)主義法治理念教育與檢察隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合在一起，堅(jiān)持政治建檢、從嚴(yán)治檢，樹立檢察隊(duì)伍公正嚴(yán)明、執(zhí)法為民的良好形象。省檢察院和各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展。建立健全經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展以案析理活動(dòng)，不斷增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性，夯實(shí)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的思想根基。深入開(kāi)展“嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、確保司法公正”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，大力學(xué)習(xí)和宣傳規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)典型。進(jìn)一步強(qiáng)化廣大檢察人員公正執(zhí)法、文明辦案的責(zé)任和意識(shí)，切實(shí)把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)惠及百姓的“民心工程”，推動(dòng)檢察工作發(fā)展的“效率工程”，促進(jìn)檢察隊(duì)伍嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的“陽(yáng)光工程”。

（二）加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)制度規(guī)范的貫徹落實(shí)。針對(duì)規(guī)范化制度執(zhí)行和落實(shí)中的突出問(wèn)題，健全完善執(zhí)法規(guī)范化體系。加大檢務(wù)督察和案件質(zhì)量考評(píng)的力度，確保依法規(guī)范辦案。省檢察院每半年組織開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，年底組織案件質(zhì)量考評(píng)。積極推行績(jī)效考核機(jī)制，完善考評(píng)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大檢察人員自覺(jué)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。深入開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范偵查權(quán)的行使。明確和完善案件監(jiān)督管理中心的職責(zé)和制度，進(jìn)一步完善檢務(wù)督察機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任追究制，對(duì)無(wú)視制度規(guī)范，違法違規(guī)辦案的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。

（三）著力推進(jìn)檢察信息化建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化水平。全面提升檢察信息化應(yīng)用水平，用信息化手段支撐執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面開(kāi)展網(wǎng)上辦公、辦案工作，以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)辦案制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。進(jìn)一步建立、豐富和完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的平臺(tái)、職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享機(jī)制，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為辦案提供有效服務(wù)。

（四）突出抓好檢察隊(duì)伍和基層建設(shè)，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)。把規(guī)范執(zhí)法的重點(diǎn)放在基層，切實(shí)加大對(duì)基層檢察工作的指導(dǎo)和督查力度。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。嚴(yán)格偵查人員的資格條件，未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)后未通過(guò)考試、考核的人員，嚴(yán)禁直接辦理案件。完善基層檢察院考核評(píng)價(jià)模式和指標(biāo)體系，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)。積極探索適應(yīng)檢察工作特點(diǎn)，有利于依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的經(jīng)費(fèi)保障體制。推動(dòng)《關(guān)于制定全省縣級(jí)人民法院、人民檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，不斷提高基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障水平。及時(shí)解決人員編制短缺和檢察人員斷層問(wèn)題，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備建設(shè)，增強(qiáng)檢察工作科技含量，為規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)提供必要的物質(zhì)技術(shù)保障。

（五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，依法主動(dòng)接受人大監(jiān)督。進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的意識(shí)和自覺(jué)性。加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系，定期邀請(qǐng)人大代表視察檢察工作，積極為人大代表履行職責(zé)提供條件。認(rèn)真辦理人大代表轉(zhuǎn)辦的案件和事項(xiàng)，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。主動(dòng)聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，加大檢察工作宣傳力度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度，提升檢察工作的公信力，使社會(huì)各界更多地了解和支持檢察工作。

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法是社會(huì)主義法治理念對(duì)司法工作的基本要求，是人民檢察院法律監(jiān)督公信力的重要保證。全省檢察機(jī)關(guān)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在已有工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步采取有力措施，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力維護(hù)社會(huì)公平和正義，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機(jī)關(guān)自身公正執(zhí)法的保證，也是提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的途經(jīng)。假如刑事訴訟活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問(wèn)題被忽視，得不到監(jiān)督或及時(shí)的糾正，將會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及和諧穩(wěn)定

當(dāng)前加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)

策

發(fā)布：2011-11-28 來(lái)源：合陽(yáng)檢察院 編輯：webmaster 瀏覽：157次 【大 中 小】

核心提示:公平正義是法治社會(huì)下人們普遍追求的社會(huì)理想、價(jià)值和目標(biāo)，能否保障在全社會(huì)事項(xiàng)公平和正義，直接關(guān)系到人民群眾根本利益的保障和安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)既是打擊

公平正義是法治社會(huì)下人們普遍追求的社會(huì)理想、價(jià)值和目標(biāo)，能否保障在全社會(huì)事項(xiàng)公平和正義，直接關(guān)系到人民群眾根本利益的保障和安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)既是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān)，又是反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量，還肩負(fù)著依法對(duì)訴訟活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任。因此，檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是實(shí)踐“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨的必然要求，是按照曹建明檢察長(zhǎng)提出的“四化”要求加快基層檢察院建設(shè)的客觀需要，是適應(yīng)檢察工作新形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)選擇。從目前檢察實(shí)踐看，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí)，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足，這些問(wèn)題和不足嚴(yán)重制約了檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展，削弱了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，需要引起我們高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)科學(xué)發(fā)展，提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

一、存在的主要問(wèn)題

1、執(zhí)法思想待提高。執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題首先體現(xiàn)在主觀認(rèn)識(shí)層面上。有的檢察干警對(duì)規(guī)范執(zhí)法的意義、目的認(rèn)識(shí)不深，把握不透，存在抵觸思想、厭煩情緒；有的對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重視程度不夠，缺乏積極性和主動(dòng)性；有的“有罪推定”觀念根深蒂固，在案件辦理過(guò)程中往往疑罪從有，只注意收集嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，而忽略無(wú)罪、罪輕的證據(jù)；另外，職務(wù)犯罪偵查工作對(duì)安全防范的要求越來(lái)越高，偵查人員在辦案中的安全防范的責(zé)任很重，如果發(fā)生安全事故將會(huì)使偵查人員受到嚴(yán)格處理甚至觸犯刑律，也給偵查人員造成嚴(yán)重的心理壓力。自從賠償法實(shí)施以來(lái)，干警們工作畏首畏尾，都為恐一不小心造成上訪等不安全隱患，在工作中不求有功但求無(wú)過(guò)，從而在辦案中貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響辦案效果。

2、執(zhí)法體系不完善。一是執(zhí)法責(zé)任制度規(guī)范不完善。在執(zhí)法辦案的各環(huán)節(jié)、崗位尚存在職責(zé)不分、責(zé)任不明的情況，對(duì)如何正確履職規(guī)定不具體，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。二是執(zhí)法流程運(yùn)行機(jī)制不完善。執(zhí)法環(huán)節(jié)相互銜接不緊密，對(duì)執(zhí)法流程各個(gè)環(huán)節(jié)的適時(shí)監(jiān)控、檢查和監(jiān)督不到位。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，存在重結(jié)果、輕過(guò)程的問(wèn)題。四是執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制不完善。責(zé)任追究制度不細(xì)化，缺乏可操作性，導(dǎo)致執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題難以分清責(zé)任，無(wú)法落實(shí)責(zé)任追究制度。

3、執(zhí)法制度不到位。其一，執(zhí)行規(guī)范性制度缺乏自覺(jué)性。有的干警不重視對(duì)執(zhí)法規(guī)范和制度的學(xué)習(xí)，滿足于自己的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)新的規(guī)章制度不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握，導(dǎo)致規(guī)章制度未能得到有效的貫徹執(zhí)行。其二，執(zhí)行規(guī)范性制度存在隨意性。執(zhí)法活動(dòng)中對(duì)規(guī)范性制度斷章取義、各取所需，甚至想怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行，怎么省事就怎么執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)行規(guī)章制度出現(xiàn)偏差。

4、執(zhí)法能力不適應(yīng)。有的檢察干警對(duì)法律知識(shí)掌握不夠全面、系統(tǒng)，對(duì)法律條文滿足于字面上的一般理解，缺乏對(duì)立法精神及其蘊(yùn)含的深刻涵義及價(jià)值取向的正確把握；有的對(duì)法律修改、補(bǔ)充以及新的司法解釋了解掌握不及時(shí)，對(duì)新類型犯罪以及案件涉及的新情況新問(wèn)題敏感性、洞察力不夠，缺乏妥善處理解決疑難復(fù)雜問(wèn)題的辦法；有的知識(shí)面比較狹窄，解決辦案難題時(shí)思路不寬、缺乏行之有效的對(duì)策；有的法律專業(yè)技能不過(guò)硬，掌握不熟練。上述問(wèn)題導(dǎo)致執(zhí)法規(guī)范化要求不能落到實(shí)處。

二、對(duì)策建議

1、抓執(zhí)法理念教育，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。

正確的理念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。曹建明檢察長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念。這為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了方向。筆者認(rèn)為，當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)應(yīng)著重加強(qiáng)五個(gè)方面的執(zhí)法理念教育。一是加強(qiáng)打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的執(zhí)法理念教育。只有保護(hù)而沒(méi)有打擊，保護(hù)就顯得軟弱無(wú)力。只有打擊沒(méi)有保護(hù)，打擊的真正目的就不能實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)實(shí)體與程序并重執(zhí)法理念的教育。實(shí)體公正有賴于程序公正，公正的程序是追求公正實(shí)體的手段。三是加強(qiáng)監(jiān)督與配合并重的執(zhí)法理念的教育。四是加強(qiáng)公正與效率并重的執(zhí)法理念教育。公正是司法的最終和最高目標(biāo)，效率是通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)公正的最佳狀態(tài)。五是加強(qiáng)依法辦案與運(yùn)用刑事政策并重的執(zhí)法理念教育。做到寬嚴(yán)相濟(jì)，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)適度，把握好政策尺度與辦案的策略，使執(zhí)法活動(dòng)既有利于震懾犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又有利于化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、健全完善檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制，以完備的制度體系保障執(zhí)法規(guī)范化。檢察業(yè)務(wù)管理的目標(biāo)是保障各項(xiàng)檢察職能嚴(yán)格、公正、文明行使，有效實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職責(zé)。執(zhí)法規(guī)范化機(jī)制建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。只有建立健全執(zhí)法制度規(guī)范和執(zhí)法環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作機(jī)制，才能確保規(guī)范執(zhí)法。一是建立和完善辦案流程機(jī)制。以加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的監(jiān)督和控制為目標(biāo)，以健全執(zhí)法規(guī)范為基礎(chǔ)，加強(qiáng)辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。結(jié)合檢察業(yè)務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作流程，明確職責(zé)范圍，建立前后相連、環(huán)環(huán)相扣的辦案流程，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)辦案責(zé)任和審批手續(xù)。二是建立和完善質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。規(guī)范辦案行為，科學(xué)管理檢察業(yè)務(wù)工作，必須建立科學(xué)、合理衡量辦案質(zhì)量?jī)?yōu)劣的質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立和完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。完善和確定各業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法責(zé)任、錯(cuò)案范圍、追究程序，建立職責(zé)分明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制度。四是建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。開(kāi)展專項(xiàng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。另一方面，要拓寬外部監(jiān)督渠道。建立健全與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)檢察工作的批評(píng)意見(jiàn)和建議；繼續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi)，通過(guò)建立信息公開(kāi)機(jī)制、案件辦理查詢機(jī)制、聽(tīng)證制度和“檢察開(kāi)放日”制度，為人民群眾監(jiān)督檢察工作提供有力保障。

3、加強(qiáng)信息化建設(shè)，以科學(xué)的管理促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

信息化是當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極將現(xiàn)代化技術(shù)手段運(yùn)用于檢察業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，加大工作力度、提高工作效率和辦案質(zhì)量的客觀要求?？v觀當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)狀況，雖然檢察系統(tǒng)均完成了包括專線網(wǎng)建設(shè)、局域網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、機(jī)房建設(shè)、專線電話和視頻會(huì)議系統(tǒng)在內(nèi)的通訊及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，但從總體來(lái)說(shuō)仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)，信息化應(yīng)用程度普遍不高，因此，盡快提高信息化應(yīng)用程度，真正把信息化融入執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，是目前我們面臨的重要任務(wù)。隨著檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐不斷加快，將有力地促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

4、加強(qiáng)檢察建設(shè)隊(duì)伍，以優(yōu)良的人力資源帶動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，“國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興”,檢察事業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本觀念，實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)多方面的人才。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。但是應(yīng)當(dāng)看到，基層檢察隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，存在不少不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。比如，人才觀念落后，政策措施不配套，激勵(lì)機(jī)制不夠健全，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，人才總量不足尤其是高層次的專業(yè)復(fù)合型人才相對(duì)匱乏等。這些問(wèn)題已成為制約基層檢察事業(yè)發(fā)展的重要因素。要解決這些問(wèn)題，只有通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，為規(guī)范執(zhí)法提供人才支持。一是實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，按照