第一篇：霍邱縣著力抓好農(nóng)村財(cái)政管理

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霍邱縣著力抓好農(nóng)村財(cái)政管理

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來源：《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》2014年第01期

安徽省霍邱縣以面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”為中心，積極探索縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作機(jī)制，深入推進(jìn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建，努力提升農(nóng)村財(cái)政管理工作水平。

精細(xì)管理，規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)一打卡發(fā)放，從補(bǔ)貼對(duì)象摸底登記、評(píng)議公示、審核確認(rèn)、上報(bào)審批直至打卡發(fā)放，各環(huán)節(jié)責(zé)任明晰、操作規(guī)范、高效快捷。2013年前10個(gè)月，全縣通過“一卡通”發(fā)放各類惠民資金7.9億元，增長41.6%，無一差錯(cuò)。落實(shí)政策，開展涉農(nóng)資金檢查。組成7個(gè)檢查組，深入32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)村，走訪農(nóng)戶640戶，對(duì)三年來涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用和惠農(nóng)資金發(fā)放情況開展集中檢查，查出問題限期整改，確保惠農(nóng)政策落實(shí)。

突出重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)管理。累計(jì)投入資金1500萬元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、安全、服務(wù)、廉潔自律等規(guī)章制度，掛牌上墻，管理有序。完善人員考勤，按月考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部工作積極性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年受訓(xùn)560人次以上，提升業(yè)務(wù)能力。開展規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建，2013年4個(gè)所獲省級(jí)先進(jìn)單位，8個(gè)所獲市級(jí)先進(jìn)單位。完善財(cái)政檔案管理，已有5個(gè)財(cái)政所獲省三級(jí)單位，14個(gè)所正在申報(bào)。

依法理財(cái)，做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。做好預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整及財(cái)政決算等各環(huán)節(jié)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常收支管理，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、接待費(fèi)支出，節(jié)約行政成本。2013年已拒付不合法支出193筆、500余萬元。在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行國庫集中支付改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高理財(cái)水平。

（安徽省霍邱縣財(cái)政局魯俊賢、張俊杰供稿）

責(zé)任編輯：欣聞

第二篇：著力抓好村莊整治

著力抓好村莊整治 徹底改變村容村貌

林樹枝

農(nóng)村就地現(xiàn)代化也是城市化的一種模式，本文認(rèn)為通過著力抓好村莊整治，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入，以及通過拆村并點(diǎn)、異地脫貧，可大大改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，徹底改變農(nóng)村落后的面貌。村莊整治是農(nóng)民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的載體，村莊整治還是一項(xiàng)使農(nóng)村資產(chǎn)增值、使農(nóng)民收入提高的富民工程。抓好村莊整治，將有助于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村城市化的健康推進(jìn)。

一、現(xiàn)狀落后 基礎(chǔ)薄弱

廈門現(xiàn)有的建制鎮(zhèn)，數(shù)量較多，建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低。除個(gè)別重點(diǎn)鎮(zhèn)外，大多規(guī)模偏小，人氣不旺，無法形成集聚和輻射效應(yīng)。村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏區(qū)域性規(guī)劃作指導(dǎo)，無限制地自由蔓延。許多鎮(zhèn)區(qū)依馬路而建，一條路，兩層皮，十里長街；建設(shè)用地占用多，基礎(chǔ)設(shè)施難于集中配套，普遍存在噪聲、塵土、垃圾和環(huán)境污染等。20世紀(jì)80年代以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村掀起了新一輪的住宅建設(shè)熱潮，在發(fā)達(dá)的村落，幾乎是家家戶戶都在舊宅的附近蓋有新宅。許多農(nóng)民收入水平提高后，相互攀比，在有限的宅基地上多次翻建住宅。但因村莊規(guī)劃跟不上建設(shè)的步伐，或因管理不到位，大部分農(nóng)村住宅長期處在散漫無序的自發(fā)建造狀態(tài)，布局雜亂無章，建筑形式和建筑立面缺乏統(tǒng)一和諧的設(shè)計(jì)，生產(chǎn)生活方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，違章建房、未批先建和少批多建等違法違規(guī)行為表現(xiàn)突出，“有新房、無新村”的現(xiàn)象普遍，與特區(qū)現(xiàn)代化城市的發(fā)展極不相稱，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。與實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)以及中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)相比，目前廈門市村莊和集鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境仍不適應(yīng)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的要求，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，不少村鎮(zhèn)的環(huán)境仍然臟、亂、差，與現(xiàn)代化的城區(qū)極不協(xié)調(diào)。

二、政府推動(dòng) 成效明顯

目前，全國正掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新高潮，從中央到地方，各級(jí)各部門都緊緊圍繞中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指示精神，投入大量物力和人力，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 二十字方針，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為徹底改變農(nóng)村的落后面貌，加快推進(jìn)農(nóng)村的城市化和工業(yè)化，在市委、市政府的高度重視下，本市從1999年起每年投入2000萬元村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)補(bǔ)助資金用于全市村鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合區(qū)劃調(diào)整和總體規(guī)劃調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、試點(diǎn)村以及其它村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、修編工作，并加大對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。與此同時(shí)，還實(shí)施了農(nóng)村“同發(fā)展、共富?！惫こ?、開展了農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、完成了村村通 1 自來水、通行政村道路硬質(zhì)化、村村通有線電視等一系列旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平的重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了階段性成效。

廈門市委、市政府一直高度重視“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”工作，及時(shí)出臺(tái)了一系列加快農(nóng)村城市化，促進(jìn)新村建設(shè)、舊村改造的政策措施，制定了《關(guān)于加快舊村改造和新村建設(shè)的若干意見》。按“居住條件、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施”四個(gè)方面的具體指標(biāo)，全市268個(gè)行政村、1062個(gè)自然村將分為異地新建型、就地改造型、環(huán)境整治型和“金包銀”型四種類型進(jìn)行全面的整治。2006年市委市政府還加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的傾斜，成立了以市委副書記陳炳發(fā)為組長的“廈門市新村建設(shè)、舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組”，在整合市直相關(guān)部門支持農(nóng)村的專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“舊村改造和新村建設(shè)專項(xiàng)資金”，每年不少于5000萬元，再加上島外4個(gè)區(qū)按1：1比例配套的扶持資金，確保每年全市用于新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政總投入超過1億元。目前已選擇村級(jí)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民收入較高的20個(gè)村作為村莊整治的試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)，在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，村莊整治將在全市全面推開。

三、抓好整治 改善環(huán)境

農(nóng)村城市化，是指農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及居民生活方式等由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)變過程，它是一個(gè)全面和綜合發(fā)展的概念。具體表現(xiàn)在農(nóng)村在工業(yè)化推進(jìn)過程中，其生產(chǎn)、生活、社會(huì)活動(dòng)，以及工廠、住宅、道路、通訊、生態(tài)環(huán)境和公共文化設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)中，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力水平和精神文明水平。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，不少農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平已經(jīng)很高，在某些方面甚至超出城市。應(yīng)該在這里著重指出的是，如果某區(qū)域的農(nóng)村居民已經(jīng)職業(yè)非農(nóng)化、居住社區(qū)化，并能就地充分享受到現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明成果，那么應(yīng)該認(rèn)為該區(qū)域的城市化已經(jīng)完成。就地現(xiàn)代化也是城市化的一種有效形式，不能把城市化等同于城市城區(qū)的擴(kuò)大，等同于人口向城區(qū)集中。廈門市域面積并不大，在新一輪總體規(guī)劃修編中，島外四個(gè)區(qū)也已納入到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因此，島外四個(gè)區(qū)完全可以通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、開展村莊整治、營造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境、以及推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村居民就地成為城市居民，走一條就地現(xiàn)代化的城市化道路。

要改善農(nóng)村的人居環(huán)境，首先是要做好村莊整治規(guī)劃。村莊整治規(guī)劃是城市文明邁向農(nóng)村的橋梁，是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖。村莊整治將以最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為切入點(diǎn)，解決群眾最迫切、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題。按照“路暢、水通、污治、安全有保障”四大原則，重點(diǎn)開展垃圾、污水治理工作，建立垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)，改造村莊給排水系統(tǒng)。同時(shí)，繼續(xù)開展清理路障、疏通鄉(xiāng)村道路、實(shí)施綠化美化和整治村容村貌等各項(xiàng)工作，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，徹底改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)、生活方式，使農(nóng)村落后的面貌得到顯著的改善。

通過村莊整治，本市農(nóng)村將基本建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、各具特色、交通方便、配套完 2 善、功能齊全、村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。具體目標(biāo)是，經(jīng)整治后的村莊應(yīng)達(dá)到以下要求：①居住條件方面，住宅相對(duì)集中連片，錯(cuò)落有序，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)住房比重超過95%；無害化衛(wèi)生廁普及率80%以上；70%以上的農(nóng)戶使用清潔能源。②生活環(huán)境方面，環(huán)境整潔優(yōu)美，綠化覆蓋率20%以上；給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理；家禽、家畜集中圈養(yǎng)，村莊內(nèi)有專用公共廁所，家庭衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%；保潔制度健全，垃圾廢棄物集中處理；排水排污（包括污水、污氣排放和固定垃圾處理）及環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。③基礎(chǔ)設(shè)施方面。通村道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，村莊內(nèi)部道路硬化率80%以上；自來水入戶率80%以上；有線電視入戶率70%以上；各種管線架設(shè)科學(xué)合理。④公共設(shè)施方面。有幼兒園、文化活動(dòng)室、老人活動(dòng)室、閱報(bào)欄、宣傳欄和廣播電視室等文化教育和體育活動(dòng)場所；有條件的村設(shè)立甲級(jí)衛(wèi)生所和小商貿(mào)市場。

村莊整治完成后，環(huán)境“臟亂差”、行路難和飲水難等狀況將得到徹底改變，疾病叢生和缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象不復(fù)存在，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)風(fēng)文明、治安良好、文化濃郁、市場繁榮和群眾安居樂業(yè)的新氣派。農(nóng)村自建房的價(jià)值會(huì)全面提高，全市農(nóng)民的資產(chǎn)（主要是房產(chǎn)）也將大幅度升值?？拷I(yè)區(qū)的農(nóng)村出租房的租金也會(huì)不斷飆升，農(nóng)民的人均純收入也因此得以增長。因此，村莊整治還是一項(xiàng)使農(nóng)村資產(chǎn)增值、使農(nóng)民收入提高的富民工程。

四、編制通用圖集 規(guī)范民房建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)，很重要的一項(xiàng)內(nèi)容是農(nóng)民住宅的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督，提高村鎮(zhèn)建筑的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的主要任務(wù)之一。為做好這項(xiàng)工作，市建設(shè)管理局專門撥出40萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員編制村莊建筑通用圖集，圖集包括農(nóng)村住宅通用示范設(shè)計(jì)圖以及建筑構(gòu)造圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖和水電設(shè)計(jì)圖等內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)房建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。這套圖集從廈門農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，本著集約用地、經(jīng)濟(jì)適用、適度超前、節(jié)材節(jié)能和突出地方特色的原則，按照占地120平方米、100平方米和90平方米三種規(guī)格進(jìn)行編制，是一套符合廈門新農(nóng)村建設(shè)需要、傳承廈門地方人文特色和造型新穎多樣的農(nóng)房建設(shè)通用圖集。該圖集將免費(fèi)發(fā)送到農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)村民房建設(shè)按圖施工，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)滿足生產(chǎn)、生活需要又具有閩南特色的新居。此外，這套圖集還推廣了太陽能、沼氣等無公害能源和節(jié)能型建材以及適合廈門新農(nóng)村建設(shè)的各種新技術(shù)的應(yīng)用。下一步還將加大圖集的推廣應(yīng)用力度，通過圖集的使用，迫使農(nóng)民自建住宅向符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、滿足結(jié)構(gòu)抗震要求的新型住宅轉(zhuǎn)變。

我們還將加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高村鎮(zhèn)建筑從業(yè)人員的素質(zhì)和技能，并制定符合本地實(shí)際的農(nóng)民自建住宅施工技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)施工。各鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建住宅的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)建筑選址、設(shè)計(jì)圖集選用、基礎(chǔ)形式、砌筑墻體和搭拆腳手架等重要工序提供指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。我們還將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅” 3 政策。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給水平，吸引小村落向鎮(zhèn)區(qū)或中心村集中。

五、拆村并點(diǎn) 異地脫貧

廈門市域與安溪、南安交界的蓮花鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)和內(nèi)厝鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)都有不少貧困的山村。為了改善村民的生活生產(chǎn)條件，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府投入了大量人力、物力和財(cái)力，開山鑿路，架線通電。此外還通過對(duì)口支援、掛鉤扶貧，向貧困山村“輸血”救濟(jì)。雖然愿望很好，但其結(jié)果只能是救一時(shí)之火、難解長遠(yuǎn)之難。即使是幫助貧困山區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，也由于受到環(huán)境保護(hù)等種種條件限制，難于使農(nóng)民真正富起來。

本市要從根本上改變貧困山村的生產(chǎn)生活環(huán)境，使山區(qū)的村民真正脫貧致富，關(guān)鍵是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民搬遷下山，異地脫貧。通過山頂向山腳搬遷，自然村向行政村搬遷，窮鄉(xiāng)僻壤向沿路、沿集鎮(zhèn)、沿工業(yè)園區(qū)搬遷，可使行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難、用水難和用電難等問題得到根本解決，生產(chǎn)生活條件也能徹底得到改善。搬遷下山后，高山深處的人口將大幅度減少，因此，可有效地緩解山區(qū)貧困人口對(duì)資源環(huán)境造成的巨大壓力，從源頭上杜絕亂砍濫伐等行為的發(fā)生，這樣就非常有利于保護(hù)山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。否則，留在那里的農(nóng)民，只會(huì)多砍樹、多生子、多占地、多吃糧。搬遷下山后，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，就業(yè)機(jī)會(huì)更多，致富門路更寬。通過異地搬遷，使人口、資金等各種資源要素迅速向集鎮(zhèn)或中心村集聚，還可加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。對(duì)于正在萎縮的村落，要加強(qiáng)規(guī)劃控制，停止新的宅基地審批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的村落拆村并點(diǎn)、異地脫貧。

（作者單位：廈門市建設(shè)與管理局）

第三篇：農(nóng)村財(cái)政管理工作總結(jié)

農(nóng)村財(cái)政管理工作總結(jié)

今年以來，我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作在省、市財(cái)政部門的精心指導(dǎo)和局黨組的高度重視下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政管理為主題，緊緊圍繞全縣財(cái)政工作總體目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)加強(qiáng)惠民資金管理和發(fā)放，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，全面開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。全縣農(nóng)村財(cái)政管理工作扎實(shí)有效開展，管理和服務(wù)水平不斷提高，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下： 一、一年來的主要工作

（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

為深入推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政整體工作水平。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理，規(guī)范工作秩序，提高工作效率，縣局近年來制定出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，編印了《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理制度手冊》，分發(fā)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，做到人手一冊，方便廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，形成以制度管人、以制度管事的工作氛圍，確保財(cái)政所（分局）整體行政效能提高。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步提升全縣財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)，3月2日至4日召開了全縣財(cái)政系統(tǒng)工作暨干部培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，舉辦了財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)辯論賽，組織三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部共33人參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班，組織4名財(cái)政所長參加全省財(cái)政系統(tǒng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管業(yè)務(wù)和2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作培訓(xùn)，通過一系列業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要業(yè)務(wù)工作制訂了工作業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范辦理各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)。由于措施得力，我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作成效顯著，在全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流，全市2011年農(nóng)村財(cái)政管理工作綜合考評(píng)中榮獲二等獎(jiǎng)，這是我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作連續(xù)第五年榮獲市財(cái)政局表彰，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作再上新臺(tái)階。四是加強(qiáng)督查檢查。根據(jù)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作風(fēng)效能建設(shè)督查辦法》規(guī)定,縣財(cái)政局于6月28日至29日組織督查組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）在貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委、政府XX縣財(cái)政局作風(fēng)效能建設(shè)工作部署情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）管理制度執(zhí)行情況，遵守上下班制度和工作紀(jì)律情況等方面開展督查，并將督查結(jié)果予以通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展自查自糾，把日常考核與考核結(jié)合起來，形成效能建設(shè)的長效機(jī)制。五是開展民主評(píng)議。邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位人員評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作等活動(dòng)，在深入群眾中錘煉作風(fēng)、宣傳財(cái)政政策，樹立財(cái)政部門良好形象，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“戰(zhàn)斗堡壘”和“前沿窗口”作用。六是嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲。按照《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理考評(píng)辦法》和《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長目標(biāo)績效考核辦法》，組成二個(gè)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）2011工作開展綜合考評(píng)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）被評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，有2個(gè)財(cái)政所受到通報(bào)批評(píng),6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(分局長)目標(biāo)績效考核先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作的深入開展。

（二）全面開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理工作

今年以來，按照省、市財(cái)政部門有關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作要求，結(jié)合我縣被列入全省創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，全面開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)建工作。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣創(chuàng)建。根據(jù)省財(cái)政廳開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣的指導(dǎo)意見要求，縣財(cái)政局成立了創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《XX縣開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣工作實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村2012]146號(hào)）和相關(guān)配套文件，及時(shí)調(diào)整縣農(nóng)村局工作職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，提高公共服務(wù)保障水平；致力鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)，充分發(fā)揮“一線服務(wù)”和“一線監(jiān)督”優(yōu)勢；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)管理，加強(qiáng)財(cái)政基層和基礎(chǔ)建設(shè)；全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過創(chuàng)建，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，職能管理更加規(guī)范，服務(wù)環(huán)境顯著改善，工作效能全面提升。二是繼續(xù)開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建工作?？茖W(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局的分局長提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；科學(xué)設(shè)置崗位，設(shè)立預(yù)算管理、惠民資金管理、專項(xiàng)資金管理等崗位；共投入2100多萬元對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，設(shè)立為民服務(wù)大廳、活動(dòng)室、閱覽室、檔案室等，配齊了辦公設(shè)備，辦公條件明顯改善，為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的職能作用提供必要的物質(zhì)保障；按照《XX縣創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考評(píng)辦法》文件規(guī)定，對(duì)2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）規(guī)范化創(chuàng)建工作進(jìn)行量化打分，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的自評(píng)XX縣局復(fù)核，省、市財(cái)政部門考評(píng)驗(yàn)收，雙河鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所榮獲2011創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所省級(jí)先進(jìn)單位，油坊店鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所榮獲2011創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所市級(jí)先進(jìn)單位，全縣共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）達(dá)到省、市級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所先進(jìn)單位。

（三）全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，鞏固和提高規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作，財(cái)政局成立了縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，建立健全部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理提供有力的組織保障。二是制定實(shí)施方案。按照省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的指導(dǎo)意見》文件精神，及時(shí)出臺(tái)了《XX縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體管理實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村2012]288號(hào)）文件，圍繞業(yè)務(wù)管理、資金管理和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。三是全面組織實(shí)施。結(jié)合規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建活動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的要求，上下協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，以縣帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促縣，工作同布置、同落實(shí)、同考核，形成依靠和重視基層、關(guān)心和支持基層、工作落實(shí)在基層、監(jiān)管向基層延伸的工作格局。在業(yè)務(wù)管理一體化上，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財(cái)政各自的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，建立健全縣鄉(xiāng)財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制。10月份成立23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查組，以縣財(cái)政局選派干部為組長、掛職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人為成員，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉檢查，確保內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題。在資金監(jiān)管一體化上，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門依托“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)，認(rèn)真做好預(yù)算資金、項(xiàng)目類資金、補(bǔ)助性資金、村級(jí)資金的監(jiān)管工作實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金使用效益。在隊(duì)伍建設(shè)一體化上，縣財(cái)政局實(shí)現(xiàn)抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，選派23名局機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）副所長（副分局長），選派干部每月深入基層財(cái)政所（分局），檢查、督查財(cái)政所（分局）對(duì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作的開展和落實(shí)情況。制定《XX縣財(cái)政局掛職選派干部管理考核辦法》（財(cái)農(nóng)村2012]309號(hào)），對(duì)掛職選派干部實(shí)行百分制考核，掛職期間選派人員工作業(yè)績納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）目標(biāo)管理考評(píng)，實(shí)行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部同獎(jiǎng)同罰，充分調(diào)動(dòng)掛職選派干部工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政建設(shè)的通知》文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度的通知》（財(cái)農(nóng)村2012]454號(hào)）文件，選任23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，明確工作制度、工作職責(zé)、工作方法及推薦任用程序，有效地?cái)U(kuò)大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與面、工作面和影響面，進(jìn)一步深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。在信息系統(tǒng)一體化上，縣級(jí)財(cái)政平臺(tái)一體化信息系統(tǒng)應(yīng)用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)暢通、資源共享、信息互通，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、惠民直達(dá)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、國庫集中收付、非稅收入征管、財(cái)務(wù)核算等軟件全面納入平臺(tái)管理，提高了工作效率，節(jié)約了行政成本。在為民服務(wù)一體化上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理，統(tǒng)一梳理、制定和公開為民服務(wù)具體項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)大廳，方便單位和群眾隨時(shí)了解公共信息、查閱有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)反映和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過開展推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范，內(nèi)部管理更加高效，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作效能全面提升。

（四）切實(shí)做好惠民資金管理和發(fā)放工作。

為加強(qiáng)惠民資金管理和發(fā)放工作，進(jìn)一步規(guī)范惠民資金管理和發(fā)放業(yè)務(wù)操作，確?；菝褓Y金高效、安全、及時(shí)發(fā)放。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全惠民資金管理和發(fā)放工作長效機(jī)制，根據(jù)縣政府辦公室出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步明確惠民資金管理和發(fā)放工作中相關(guān)部門職責(zé)的通知》文件要求，進(jìn)一步明確縣直各業(yè)務(wù)主管部門、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層站所和村（街、社區(qū)）的職責(zé)，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。修訂完善了惠民資金打卡發(fā)放實(shí)施細(xì)則，從補(bǔ)貼資金的管理、發(fā)放和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行規(guī)范操作，對(duì)2011惠民補(bǔ)助資金管理和發(fā)放工作考核成績突出的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）予以通報(bào)表彰。二是加大宣傳力度。結(jié)合民生政策宣傳月活動(dòng),通過設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、召開群眾座談會(huì)等多種形式，大力宣傳惠民補(bǔ)助資金。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金項(xiàng)目名稱和打卡發(fā)放簡稱的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與代發(fā)金融機(jī)構(gòu)相互協(xié)作配合，根據(jù)各自職責(zé)，修改調(diào)整打卡發(fā)放軟件，認(rèn)真按照確定的補(bǔ)貼資金代碼、項(xiàng)目名稱和簡稱，并于4月份調(diào)整打錄到位，同時(shí)印制17.5萬份《XX縣財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金項(xiàng)目名稱及代碼和簡稱一覽表》,發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保相關(guān)政策的銜接。三是完善基礎(chǔ)信息。高度重視農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對(duì)全縣17.5萬戶的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息開展一次全面檢查，認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶戶主姓名、身份證號(hào)碼、“一卡通”存折賬號(hào)、承包耕地面積等基礎(chǔ)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正，確保農(nóng)戶基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。對(duì)農(nóng)戶手機(jī)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，共采集惠民補(bǔ)助對(duì)象手機(jī)信息11.6萬個(gè)，其中：移動(dòng)號(hào)碼7.8萬個(gè)，聯(lián)通號(hào)碼1.4萬個(gè)，電信號(hào)碼2.4萬個(gè)，為惠民資金發(fā)放信息及時(shí)告知補(bǔ)助對(duì)象提供依據(jù)。四是規(guī)范打卡發(fā)放。為保障黨的惠民政策及時(shí)落實(shí)到位，將所有惠民補(bǔ)助資金全部納入“一卡通”發(fā)放范圍，按照相關(guān)惠民補(bǔ)助資金政策規(guī)定，今年共發(fā)放惠民補(bǔ)助資金40項(xiàng)近5億元，做到補(bǔ)貼對(duì)象真實(shí)、公示到位，各項(xiàng)發(fā)放清冊齊全完整。通過發(fā)布手機(jī)信息、年終發(fā)放明白卡等方式將惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放情況告知農(nóng)戶，今年共發(fā)布手機(jī)信息20萬條，以賀年卡方式印制了17.6萬份2011惠民補(bǔ)貼資金明白卡，委托縣郵政局在元月中旬郵寄到農(nóng)戶手中。五是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照“及時(shí)發(fā)放、即時(shí)上傳”的原則，在5個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)放數(shù)據(jù)及時(shí)到上傳省廳，上傳率達(dá)到100%。按照財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金會(huì)計(jì)核算辦法，縣農(nóng)村局建立惠民補(bǔ)貼資金總賬、明細(xì)賬，進(jìn)行分項(xiàng)目分鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）建立惠民補(bǔ)貼資金輔助賬，及時(shí)做賬，保證賬證、賬賬、賬表相符。對(duì)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料裝訂成冊，規(guī)范建檔，便于查詢。六是開展走訪評(píng)議。按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，5—10月份縣鄉(xiāng)財(cái)政干部、鄉(xiāng)村干部732人參加走訪評(píng)議，走訪215個(gè)行政村，占全縣行政村的93.07%，走訪了1517戶，召開各種形式座談會(huì)60次，參加人員590人，收集意見建議135條，對(duì)意見建議進(jìn)行整改、完善，通過走訪評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)了為民服務(wù)意識(shí)，建立健全補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放長效機(jī)制。七是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加大對(duì)惠民補(bǔ)助資金管理和發(fā)放的監(jiān)督力度，縣財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）均建立了惠民補(bǔ)助資金發(fā)放服務(wù)監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行惠民管理和發(fā)放“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門多次開展惠民資金發(fā)放情況專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問題補(bǔ)差補(bǔ)缺，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。

（五）深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作 為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金網(wǎng)格化監(jiān)管體系，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》等有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。一是認(rèn)真開展調(diào)研。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》，組織相關(guān)人員專程赴XX縣考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件；邀請(qǐng)合肥易百互聯(lián)科技有限公司軟件研發(fā)人員來縣座談、商討開發(fā)更加符合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件；召開局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作座談會(huì)，為制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作相關(guān)制度奠定基礎(chǔ)。二是制定實(shí)施方案。制定《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村2012]312號(hào)），按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化和規(guī)范化，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，不斷提高資金運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是制定操作規(guī)程。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》及省、市財(cái)政部門有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管政策、規(guī)定，制定《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管操作規(guī)程》（財(cái)農(nóng)村2012]313號(hào)），按照“大財(cái)政、全過程”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算資金、補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目類資金、村級(jí)資金四大類資金，實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)管。四是全面組織實(shí)施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)在8月份全縣正式上線運(yùn)行，財(cái)政局相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)2012年1月1日起發(fā)生的四大類資金的信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查的圖片、資料等監(jiān)管信息上傳到“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共上傳監(jiān)管信息達(dá)2000余條，形成全面完整的資金監(jiān)管信息。納入資金監(jiān)管系統(tǒng)的項(xiàng)目類資金778項(xiàng)，監(jiān)管資金23645萬元，補(bǔ)貼類資金11批次40項(xiàng)，監(jiān)管資金50000萬元，預(yù)算資金、村級(jí)資金全部實(shí)時(shí)監(jiān)控。五是強(qiáng)化資金支付安全。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金支付安全管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）財(cái)政資金賬戶印鑒管理的通知》（財(cái)農(nóng)村2010]231號(hào)）文件，轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金支付安全管理的通知》（財(cái)農(nóng)村2010]395號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金監(jiān)管的通知》（財(cái)農(nóng)村2010]442號(hào)）等文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)管理的專項(xiàng)資金賬戶印鑒按照分人保管、交叉審核、分離制約的原則，實(shí)行專人專崗保管，從源頭堵塞資金管理漏洞。通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化和規(guī)范化，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，不斷提高資金運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檔案規(guī)范管理工作

今年以來，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理和開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案管理，促進(jìn)檔案規(guī)范化、常態(tài)化管理。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核辦法》及《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》并印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)照考核辦法進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案整理歸檔工作。二是開展檔案整理歸檔月。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案資料歸檔完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，縣財(cái)政局將3月份確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案整理歸檔月。對(duì)2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作活動(dòng)中形成并已辦理完畢的各種門類和不同載體的文件材料、業(yè)務(wù)資料、會(huì)計(jì)資料等檔案資料進(jìn)行全面清理、整理歸檔，及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案室統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理各類檔案1.6萬卷(件)。三是嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲。將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）目標(biāo)管理考評(píng)和創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）考評(píng)體系，做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，同考核、同獎(jiǎng)懲，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核，結(jié)合半年工作檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的檔案整理歸檔質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，對(duì)檔案管理不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的目標(biāo)管理考評(píng)，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（七）全力做好全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)籌備工作。

為貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)全市農(nóng)村財(cái)政管理工作再上新臺(tái)階，市財(cái)政局于5月23日-5月24日在我縣召開了全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，成立了組織，制定籌備方案，精心準(zhǔn)備，努力為“全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)”提供周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力做好交流材料編印、印制會(huì)務(wù)指南、制作會(huì)場展板、會(huì)場布置、會(huì)議報(bào)到、食宿安排和相關(guān)服務(wù)工作等，會(huì)議取得了圓滿成功，得到了省、市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的一致好評(píng)。

二、2013年工作打算

（一）深入推進(jìn)“縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化”管理工作。按照推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的要求，充分發(fā)揮縣局掛職選派干部的作用，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）財(cái)政業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、督查力度，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的職能作用，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)整體上水平。

（二）做好創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）督查、考核工作。按照創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“五規(guī)范”的要求，深入持久地開展創(chuàng)建工作，2013年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）都要達(dá)到縣、市級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建工作要求，60%以上的財(cái)政所（分局）達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省廳對(duì)我縣開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣的驗(yàn)收工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。利用資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件平臺(tái)，重點(diǎn)做好資金監(jiān)管的信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查工作及資金監(jiān)管信息的上傳，加大對(duì)局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的資金監(jiān)管工作檢查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地、就近監(jiān)管財(cái)政資金的職能作用，提高財(cái)政資金使用效益。

（四）進(jìn)一步完善惠民資金管理和發(fā)放工作。開展惠民政策的宣傳，加強(qiáng)補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息收集和動(dòng)態(tài)管理，加大惠民政策執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，確保黨的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

（五）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。積極向上級(jí)爭取政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)申報(bào)財(cái)政分局，或財(cái)政所長高配副科級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作活力。

（六）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案規(guī)范化管理工作。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)成果，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。

第四篇：農(nóng)村財(cái)政管理2015年半年總結(jié)

農(nóng)村財(cái)政管理股 2015年上半年工作總結(jié)

上半年，我們在縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在新的歷史階段的路線、方針、政策，圍繞建立強(qiáng)大的社會(huì)主義公共財(cái)政體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)工作，縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村合作醫(yī)療基金應(yīng)收盡收，各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到良好落實(shí)。

一、上半年的主要工作

（一）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財(cái)政收入的積極性。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入計(jì)劃為5629萬元，其中：煙葉稅1023萬元，其它工商各稅4606萬元。在科學(xué)下達(dá)財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定了強(qiáng)有力的目標(biāo)考核辦法。一是對(duì)煙葉稅實(shí)行單項(xiàng)考核。以縣政府下達(dá)的煙葉收入任務(wù)為基數(shù)，對(duì)完成收入任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：按計(jì)劃任務(wù)額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將實(shí)際完成額超過任務(wù)額95%的差額部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是對(duì)煙葉稅以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入進(jìn)行考核。對(duì)完成煙葉稅以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，按年初任務(wù)的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，按超任務(wù)部分對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分成50%。

（二）、以強(qiáng)化征管為抓手，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入及時(shí)、均衡、足額入庫。我們每月按預(yù)算級(jí)次、稅種、征管部門準(zhǔn)確核實(shí)鄉(xiāng) 1

鎮(zhèn)一般預(yù)算收入入庫情況，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入進(jìn)度表，上報(bào)縣人民政府和縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)傳送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠資料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕幫找差距、咬定目標(biāo)定措施提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。1－5月，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入2015.54萬元，占計(jì)劃的36%，比去年同期1022.87萬元增長97%。截止5月已完成全年過半任務(wù)的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與去年同期相比，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了增長。按征收部門劃分：國稅完成305.15萬元，地稅完成1710.39萬元。按稅種劃分：煙葉稅213.90萬元，其它工商各稅完成1801.64萬元。

（三）、準(zhǔn)確編制2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總決算，為國家實(shí)行宏觀調(diào)控提供精確數(shù)據(jù)。我們嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總決算編制口徑和時(shí)間要求，精心組織，周密部署，嚴(yán)密審核，在全市率先完成了決算編制任務(wù)，全面弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全口徑財(cái)政收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方一般預(yù)算收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外收支、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等情況。

（四）、按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難上移，縣級(jí)財(cái)力下移”的總體原則精心編制部門預(yù)算。為建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，2006年，我縣在廣泛調(diào)查研究，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障支出，持續(xù)穩(wěn)定、簡便易行，規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的意見》，按照上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、村級(jí)支出、優(yōu)撫救濟(jì)、必要的公益事業(yè)支出予以全額保障。適當(dāng)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)、小車經(jīng)費(fèi)、接待經(jīng)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部退職補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加 2

了項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)、征兵經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出預(yù)算數(shù)為53296530元，按支出功能分類劃分：政府辦公廳及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出24497959元，財(cái)政事務(wù)5724586元，社會(huì)保障和就業(yè)支出5858284元，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助支出8909364元，對(duì)到任職大學(xué)生補(bǔ)助支出296952元，農(nóng)村公益事業(yè)支出145985元，以錢養(yǎng)事資金支出7263401元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留支出600000元。

（五）、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算資金及時(shí)均衡調(diào)度。我們按照人員經(jīng)費(fèi)按月?lián)?、公用?jīng)費(fèi)季度撥、專項(xiàng)資金進(jìn)度撥、救災(zāi)應(yīng)急及時(shí)撥的總體原則，準(zhǔn)確測算各項(xiàng)預(yù)算資金月、季度應(yīng)調(diào)度總額，將資金調(diào)度計(jì)劃表報(bào)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審批，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)錄入審核資金用款計(jì)劃，切實(shí)做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定、保穩(wěn)定。1－6月，已撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算內(nèi)資金2615.26萬元，占全年計(jì)劃的49.07%，其中：政府辦公廳及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出747.36萬元，政府轉(zhuǎn)制工勤人員支出15.79萬元，財(cái)政事務(wù)支出316.93萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出356.62萬元，村級(jí)支出774.45萬元，對(duì)到村任職大學(xué)生補(bǔ)助支出11.94萬元，農(nóng)村公益事業(yè)支出6.25萬元，以錢養(yǎng)事資金支出275萬元，烤煙獎(jiǎng)勵(lì)資金支出111萬元。

（六）、以惠農(nóng)政策落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則全局穩(wěn)，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，近幾年來，中央持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，財(cái)政投入項(xiàng)目和資金規(guī)模大幅度增長。但由于涉農(nóng)資金項(xiàng)目多、范圍大、對(duì)象多，在發(fā)放對(duì)象和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)上存在不同程度的問題，為使黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策真正落到實(shí)處，我們股室抽調(diào)專人，歷時(shí)20多天，深入到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多個(gè)農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金、糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資 3

金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助 資金等10多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了全面檢查，弄清了資金發(fā)放情況、掌握了政策落實(shí)中存在的問題，制定了相應(yīng)的整改措施。

二、工作主要做法

農(nóng)村財(cái)政管理工作包羅萬象，既是管理又是服務(wù)，具有監(jiān)督和執(zhí)行的兩面性，求質(zhì)量、求效益、求提高是我們的目標(biāo)，因此，工作中，我們緊抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主線，穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”方式的改革，緊扣基礎(chǔ)規(guī)范的主題，不斷提高縣鄉(xiāng)財(cái)政管理質(zhì)量，緊扣有序運(yùn)行的主弦，確保工作機(jī)制健全、運(yùn)行流暢。

（一）大力加強(qiáng)精神文明及政治文明建設(shè)，為圓滿完成財(cái)政工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟。適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的新形勢，學(xué)習(xí)上做到到“五有”，即年初有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、考勤有記載、討論有記錄、考核有效果。

2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度和紀(jì)律，常修為人之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

3、認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策，做到令行禁止。做黨和國家方針政策的宣傳員、解釋員、落實(shí)員。上半年無一人出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策和出現(xiàn)重大安全事故，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡職盡責(zé)。

4、講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，樹立良好的職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，爭做優(yōu)秀公樸。

5、加大宣傳力度，營造財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，全社會(huì)重視的良好氛圍。

（二）目標(biāo)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理步入正軌。為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政強(qiáng)化自身建設(shè)，提高理財(cái)水平，增強(qiáng)實(shí)力，緩解困難，縣財(cái)政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂了《2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革與管理目標(biāo)量化考核責(zé)任狀》，內(nèi)容包括10個(gè)方面：一是財(cái)政一般預(yù)算收入，包括地方一般預(yù)算收入總量和增量情況；二是財(cái)政改革，包括財(cái)政四項(xiàng)改革的延伸和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理情況；三是財(cái)政部門的征收任務(wù)，包括農(nóng)合基金、世行貸款的回收、周轉(zhuǎn)金的回收；四是惠農(nóng)政策的落實(shí)，包括糧食補(bǔ)貼、退耕補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)、計(jì)生獎(jiǎng)扶、社保資金；五是財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，包括制度建設(shè)，扶貧資金、水利專項(xiàng)、村辦公活動(dòng)場所資金；六是票據(jù)管理；七是農(nóng)經(jīng)管理，包括土地合同、村級(jí)財(cái)務(wù)、村級(jí)化債、農(nóng)民負(fù)擔(dān)；八是精神文明建設(shè)；九是財(cái)政調(diào)研；十是臨時(shí)工作。年終分所考核，作為評(píng)先和激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。通過目標(biāo)量化考核，使農(nóng)村財(cái)政管理工作任務(wù)更明確，工作更具體，重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所找到了工作的重心，通過考核獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作積極性。

第五篇：著力抓好四個(gè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村加快發(fā)展

著力抓好四個(gè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村加快發(fā)展

李向東

2010年，波水鄉(xiāng)黨委、政府將按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更快敏銳的眼光審視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以更快清晰的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以更加有力的措施落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村體制改革、社會(huì)事業(yè)發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

一、著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入

一是突出油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“以油富農(nóng)、以油興鄉(xiāng)”生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將油茶開發(fā)作為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，全力打造“湘南油茶之鄉(xiāng)”。堅(jiān)持新造、低改并重，在重點(diǎn)抓好坪木村300畝新造基地的基礎(chǔ)上，完成油茶新造3500畝、低改1.2萬畝，其它造林3200畝。同時(shí)，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求，大力實(shí)施“一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)興村工程，堅(jiān)持十里、仁峰、楓樹等村以生姜種植為主，波水、大灣、坪木等村以優(yōu)質(zhì)稻、冬季油菜為主，蘇家洞、等七寶村以肉牛養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。全年發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻5000畝、生姜3000畝、冬季油菜5000畝、肉牛1000頭。二是認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增收。不折不扣認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)。用足用活用夠造林補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)、移民后扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整治等政策，有效整合上級(jí)資金，抓好我鄉(xiāng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是大力引導(dǎo)合作組織運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)組織化興業(yè)。圍繞波水油茶品牌，按照“民辦、民助、民受益”的原則，抓緊做好社員加入、建章建制、商標(biāo)注冊、包裝設(shè)計(jì)印刷、市場拓展等工作，積極引導(dǎo)波水油茶合作社運(yùn)作盡快步入正軌。同時(shí)，引導(dǎo)波水境內(nèi)大米加工廠對(duì)波水冷水米實(shí)行多品種、高檔次加工開發(fā)，實(shí)現(xiàn)最大限度加工增值，不斷提高消費(fèi)吸引力和市場占有率。四是加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入開展“熱愛資興人人有情，建設(shè)資興人人有責(zé)”主題教育和“五五”普法等活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的大局意識(shí)、文明意識(shí)和法制意識(shí)，號(hào)召廣大群眾爭做文明禮貌、助人為樂、遵紀(jì)守法、熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)秀公民。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外出務(wù)工等要求，采取多種形式，計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民3000人次以上，不斷提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極提供外界務(wù)工信息，正確引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商，計(jì)劃轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000人次以上，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民外出務(wù)工增收。

二、著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件

一是抓好水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步提高防災(zāi)避險(xiǎn)和綜合生產(chǎn)能力。爭取崩崗治理項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，盡快做好全鄉(xiāng)崩崗治理和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防御工作；規(guī)范河道采沙行為，積極做好河道疏浚工作，進(jìn)一步提高洪泛區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等地的防災(zāi)避險(xiǎn)能力，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。采取上級(jí)投入與村組配套、群眾投工投勞相結(jié)合的方式，突出抓好一批受益面積大、受益人口多的水利設(shè)施恢復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。積極做好農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施規(guī)劃，年內(nèi)爭取立項(xiàng)實(shí)施一批農(nóng)村安全飲水工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村的用水質(zhì)量。二是抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。積極向上匯報(bào)，爭取波彼公路下半年提前開工建設(shè)。積極協(xié)助村組做好籌資工作，優(yōu)化施工環(huán)境，全面完成十里、青華兩村通村公路和坪木村范家等地通組公路硬化工程，以主要道路的改造提質(zhì)，促進(jìn)波水經(jīng)濟(jì)的大提速、大發(fā)展。三是抓好社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)服務(wù)功能。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好波水學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)、文化服務(wù)中心、動(dòng)物防疫站建設(shè)及政府院內(nèi)改造提質(zhì)等工程，以硬件設(shè)施的不斷完善提升整體服務(wù)能力和服務(wù)水平。四是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整

治，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場和政府院內(nèi)改造提質(zhì)工程實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)政府所在地的基礎(chǔ)設(shè)施完善和配套，加大沿街環(huán)境綜合整治力度，確保鄉(xiāng)政府所在地人居環(huán)境和對(duì)外形象有明顯改觀。爭取十里村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目和土地復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)開工，加快十里村空心村整理項(xiàng)目實(shí)施步伐，以點(diǎn)帶面，全面實(shí)施“三清六改一化”工程，抓好農(nóng)村新建改房、沼氣建設(shè)、改廚改廁等工作，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力把十里村建設(shè)成為東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市場新農(nóng)村建設(shè)示范村。

三、著力抓好農(nóng)村體制改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力

一是積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多、農(nóng)業(yè)比較效益較小的實(shí)際，積極引導(dǎo)農(nóng)戶做好土地流轉(zhuǎn)工作，大力支持種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、木材經(jīng)營老板和農(nóng)業(yè)訂單企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化。計(jì)劃年內(nèi)流轉(zhuǎn)林地2000畝以上、耕地1000畝以上。二是全面完成林權(quán)改革任務(wù)，確保林農(nóng)切身利益。截止3月底，全鄉(xiāng)林改任務(wù)僅完成45%左右，下段任務(wù)還十分艱巨。下段時(shí)間，要按照思想認(rèn)識(shí)到位、政策宣傳到位、工作程序到位、力量安排到位、糾紛調(diào)處到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、資料歸檔到位的要求，加大工作落實(shí)力度，確保年底 全面完成明晰產(chǎn)權(quán)和核發(fā)林權(quán)證工作。

四、著力抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧

一是以優(yōu)生優(yōu)育為出發(fā)點(diǎn)，抓好人口計(jì)生工作。突出“三查一治”、“四大手術(shù)”落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，加大力度，深入開展計(jì)生集中服務(wù)月活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。二是以平安穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，抓好綜治安全工作。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加大

信訪處理工作力度，密切關(guān)注社情民意，采取綜合措施，依法合理解決各種突出問題，引導(dǎo)群眾以合理合法的方式表達(dá)利益訴求，解決內(nèi)部矛盾。深入開展平安創(chuàng)建、“法治資興”創(chuàng)建、“三官兩員六進(jìn)”、鄉(xiāng)干部大下訪等活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)和邪教勢力，嚴(yán)厲打擊地下“六合彩”，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好森林防火、安全度汛、學(xué)校食品、交通運(yùn)輸和企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)，繼續(xù)保持良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢。三是以健康幸福為基本點(diǎn)，抓好社會(huì)保障工作。牢固樹立以人為本、民生為重的理念，認(rèn)真做好為民辦實(shí)事工作，著力解決人民群眾出行難、飲水難、就業(yè)難、通訊難、看病難等實(shí)際問題。認(rèn)真做好農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，大力發(fā)展慈善、殘疾人事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)敬老院管理，進(jìn)一步農(nóng)村社會(huì)保障水平。四是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為著眼點(diǎn)，抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步改善教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教育工作水平。全面抓好衛(wèi)生防疫工作，配合搞好衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，努力做好國土、移民、科技、武裝等工作，深入推行村級(jí)工作“四議兩公開”，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作力度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者系波水鄉(xiāng)黨委書記