第一篇：著力抓好關(guān)鍵性環(huán)節(jié) 加快建設省級小城市

著力抓好關(guān)鍵性環(huán)節(jié) 加快建設省級小城市 中共姚莊鎮(zhèn)委員會

姚莊鎮(zhèn)人民政府

（2011年11月22日）

近年來，我們姚莊鎮(zhèn)認真貫徹落實中央和省市精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省小城市培育試點和嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作部署，緊密結(jié)合自身實際，抓住深化農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以土地使用制度改革為核心，積極開展“兩分兩換”試點和農(nóng)房改造集聚，創(chuàng)新推進戶籍制度改革，著力加快人口集聚，不斷提高土地集約利用水平，基本構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“姚莊模式”，為建設高水平的省級小城市奠定了堅實基礎。截止目前，已有全國各地近5萬人次到姚莊參觀考察。我們的主要做法是：

一、高標準謀劃試點工作，著力建設示范性省級小城市。省委、省政府作出省級小城市培育試點決策部署后，我們切實將試點作為推動科學發(fā)展的重大機遇和重要任務，高度重視，全面謀劃，全員動員，全力推進。一是加大領導力度。縣委建立了小城市培育試點工作領導小組，出臺了加快推進姚莊小城市培育試點工作的若干意見，還專門建立專項工作組，抽調(diào)8位同志常駐姚莊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 1 推進整個試點工作。鎮(zhèn)黨委政府切實擔當試點使命和責任，建全工作機構(gòu)，配強工作力量，全力以赴落實試點建設各項任務。二是高標制定規(guī)劃。按照省委、省政府“一年一個樣、三年大變樣”的總體要求，結(jié)合自身優(yōu)勢，認真編制各類規(guī)劃，確定了“浙江臨滬宜居宜業(yè)田園小城市”的城市定位，全力打造高水平的省級小城市，努力在由“鎮(zhèn)”到“城”的轉(zhuǎn)變中作出新的示范。三是自加壓力推進。我們拔高標桿、點面結(jié)合、整體推進，有機結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展了“小城市建設推進年、科學發(fā)展我示范”專項活動，細化分工、落實責任，倒排時間、加快推進，突出抓好農(nóng)房改造集聚、土地制度改革創(chuàng)新等重點工作，努力做到年年邁上新的臺階，實現(xiàn)新的跨越。

二、大力度開展土地置換，著力提高土地綜合利用水平。近年來，我鎮(zhèn)積極開展“兩分兩換”試點實踐，在推進農(nóng)民集中居住的同時，有效提升了土地節(jié)約集約利用水平，為全鎮(zhèn)科學發(fā)展增添了新的活力。一是堅持政策科學合理。圍繞建設“嘉善縣域科學發(fā)展示范點”目標，深刻把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新要求，制訂了《姚莊鎮(zhèn)“兩分兩換”試點實施辦法》、《姚莊鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚實施辦法》，編制了姚莊鎮(zhèn)農(nóng)村土地綜合整治項目，切實做到了“政府可承受、農(nóng)民可接受、工作可持續(xù)?！倍菆猿洲r(nóng)民自愿參與。牢牢把握以人 2 為本理念，落實“家庭自愿、公開公平、依法依規(guī)”原則，以合理化的獎補政策（戶均在23萬元至24萬元）、多樣化的置換方式、人性化的戶型設計，不斷完善農(nóng)民自愿退出宅基地的機制，切實維護好了農(nóng)民的切身利益，試點項目已有816戶農(nóng)戶3243人入住。三是堅持土地節(jié)約集約。通過“兩分兩換”的扎實推進，試點建設項目戶均節(jié)地0.44畝，共節(jié)約土地360畝左右，推動置換農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地1000多畝，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)率達到28%，切實提升了土地開發(fā)利用的綜合效益。四是堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。按照“田成方、路成格、林成網(wǎng)、進出水溝渠配套”等要求，高標準、高質(zhì)量開展土地復墾，復墾后的土地由所在村流轉(zhuǎn)給黃桃、蘑菇、蘆筍等規(guī)模經(jīng)營戶經(jīng)營，形成了全國最大的萬畝鮮食黃桃等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、創(chuàng)造性開展戶籍改革，著力提升居民管理服務水平。近年來，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合農(nóng)房改造集聚的進度，積極實施戶籍制度等各項配套改革，不斷探索省級小城市建設管理新路子。一是建立居民戶籍“雙重”登記制度。對已進新社區(qū)的816戶農(nóng)戶，在行政村登記的基礎上，在社區(qū)再次進行戶籍登記，明確置換農(nóng)戶“權(quán)利兩地共享、義務兩地共擔”，為加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民管理服務奠定了制度基礎。二是建立居民“雙向”管理服務制度。按照“生活原則上以 3 社區(qū)為主、生產(chǎn)原則上以原行政村為主”的模式，高標準完善社區(qū)管理服務功能設施，滿足社區(qū)居民的生活需求，原行政村統(tǒng)一建立“一站式”便民服務室，落實專人服務置換農(nóng)戶，確保了居民生產(chǎn)生活井然有序。三是建立了文化共建共享“雙共”制度。弘揚本地農(nóng)民喜聞樂見的嘉善田歌、姚莊農(nóng)民畫、黃桃節(jié)節(jié)慶活動等農(nóng)村文化樣式，創(chuàng)新推出社區(qū)“鄰里節(jié)”、“排舞夜市”等城市文化元素，共育城鄉(xiāng)新文化，共塑城鄉(xiāng)新風尚。村和新社區(qū)共同加強對文體隊伍的培育，共同舉辦文體活動，堅持做到每月有文藝演出、每季有講座報告、每半年有文藝匯演，進一步豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活。

下一步，我們姚莊將深入貫徹落實好省委省政府關(guān)于小城市培育試點工作和本次現(xiàn)場推進會的主要精神，緊密結(jié)合姚莊實際，用心實干，深化改革，創(chuàng)新創(chuàng)造，創(chuàng)先爭優(yōu)，全心落實“三年行動計劃”各項任務，全力打造“浙江臨滬宜居宜業(yè)田園新城”，全面建設“富裕幸福新姚莊”。

第二篇：抓好五個環(huán)節(jié)落實加快懲防體系建設

抓好五個環(huán)節(jié)落實加快懲防體系建設歡喜嶺采油廠黨委

按照油田公司紀委懲防體系推進試點安排，我們緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，從實際出發(fā)，正確理解和把握懲防體系建設內(nèi)涵，通過抓好“有形領導、直線監(jiān)督、屬地負責、風險防控、責任追究”五個環(huán)節(jié)，盯緊重要崗位、關(guān)注重要時期、防范重要領域，切實將權(quán)力制衡機制逐漸融入生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。

一、提高思想認識，積極推進懲防體系建設試點工作 一是在統(tǒng)一領導班子思想中推進試點工作。廠黨委組織班子成員，先后三次利用中心組學習時機，結(jié)合全廠不同時期、不同階段，黨員干部隊伍中出現(xiàn)的不同問題，認真進行座談討論，查找我廠在反腐倡廉建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強反腐倡廉建設工作的意見和建議。通過座談討論，班子成員一致認為，對黨員干部實施有效監(jiān)督，必須由以往側(cè)重紀檢監(jiān)督向懲防并舉、重在制度建設轉(zhuǎn)變；由側(cè)重事后“亡羊補牢”向事前風險排查轉(zhuǎn)變；由側(cè)重為干部設置“高壓線”向推進內(nèi)控體系建設、索事前事中與事后監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督有機結(jié)合的途徑和方式，才能保證監(jiān)督的有效性和及時性。

二是在深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓中推進試點工作。近兩年來，我 1

作，見到了一定的效果。但是，的不緊、聯(lián)系的不密，沒有真正做到各項工作制度和約束機制優(yōu)勢互補、整體推進。因此，廠黨委經(jīng)過反復分析研究認為，扎實做好懲防體系建設試點工作，不僅是把握反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，解決黨風廉政建設深層次矛盾和問題的需要，更是推進企業(yè)依法依規(guī)發(fā)展的必然要求。

三是在營造廉潔敬業(yè)氛圍中推進試點工作。廠黨委堅持理論聯(lián)系實際，疏導與灌輸相結(jié)合、普遍性與分層次教育相結(jié)合、案例教育同正面宣教相結(jié)合，級中心組學習的基本內(nèi)容之一，做為制度固定下來，構(gòu)建廠、區(qū)、隊三級宣教網(wǎng)絡。同時，深入開展“講腐敗結(jié)局，悟清廉人生”警示教育活動，要求每名黨員干部特別是科級以上干部和關(guān)鍵崗位人員都能講出3至5個腐敗案例，促使廣大黨員積極營造廉潔敬業(yè)良好氛圍，從主觀上解決“不想為”的問題。

二、緊密結(jié)合實際，解決懲防體系建設中的重點難點問題 一是以強化組織保障功能為重點，增強領導干部的責任意識。首先，強化領導示范。要求各級領導干部帶頭倡廉、帶頭踐廉、帶頭悟廉，用自身人格魅力影響帶動下屬及身邊人員，把黨風廉政建設責任當做固有職責，每季度到所管轄區(qū)域開展一次反腐倡廉活動，并由承包單位按時填寫《反腐倡廉活動反饋單》，交由廠紀委存入個人廉政檔案。同時，按照管業(yè)務與管廉潔相結(jié)合的原則，從自身做起，對“三重一大”問題實行集體民主決策，確保權(quán)力規(guī)范運作。其次，強化垂直監(jiān)督。依據(jù)工作分工及業(yè)務管理職能，在全廠確定權(quán)力運行垂直監(jiān)督系統(tǒng)13個，垂直監(jiān)督流程227個，要求領導干部在行使上級對下級領導權(quán)的同時，要對下級的廉潔從業(yè)行為進行監(jiān)督，當下級出現(xiàn)違規(guī)違紀問題時，垂直上級負有連帶責任。在此基礎上，分系統(tǒng)簽訂了《反腐倡廉垂直監(jiān)督責任狀》，并定期在班子會上匯報垂直監(jiān)督履職情況，促使每名領導干部認真履行垂直監(jiān)督職能。其三，強化系統(tǒng)制衡。依據(jù)黨組織管轄范圍，將所負責區(qū)域劃分為各自管理系統(tǒng)，要求黨組織負責人認真落實誰的系統(tǒng)誰管理、誰的流程誰監(jiān)督、誰的下屬誰承包，將反腐倡廉責任層層進行分解，對黨員干部落實工作、執(zhí)行制度、權(quán)力運159個責任系統(tǒng)，形成平行制約責任流程1138個。

二是以強化系統(tǒng)合力功能為重點，增強黨員干部的風險防控意識。首先，運行軌跡，排查易發(fā)生腐敗問題的行為節(jié)點580個，按照發(fā)生問題幾率劃分為A、B、C、D控措施678項。其次，扎實開展廉潔風險體系防控。針對紀檢與審計、內(nèi)控、質(zhì)檢等職能部門在工作運行中監(jiān)督合力不強、工作銜接不緊等問題，我們緊緊圍繞貫徹落實“黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況監(jiān)督考核辦法”、“國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干準則”，將決策與執(zhí)行、審批與復核、調(diào)配與使用等權(quán)力進行分解，由不同崗位的業(yè)務人員完成，構(gòu)建相互牽制、相互監(jiān)督的權(quán)力制約機制。同時，運用內(nèi)部審計、內(nèi)控測試、質(zhì)量檢驗等工作流程，全方位發(fā)揮風險點源多部門防控職能，使權(quán)力制衡與生產(chǎn)經(jīng)營活動得到了真正融和。其三，扎實開展廉潔風險措施防控。充分利用反腐倡廉教育基地，組織科級以上干部和關(guān)鍵崗位人員按“九步”內(nèi)容脫產(chǎn)進行系統(tǒng)培訓，促使黨員干部自覺增強廉潔自律意識；通過簽訂廉潔承諾“三保書”、適時開展對照承諾找差距等活動，促使黨員干部及外來施工人員“陽光思維、陽光做事、陽光做人”；通過建立舉報信箱、公開舉報電話等方式，切實調(diào)動了員工參與民主監(jiān)督的積極性；通過加大對工程項目、物資采購質(zhì)量管理效能監(jiān)察的工作力度，有效地規(guī)范了經(jīng)營管理行為。

三是以強化懲戒查辦功能為重點，健全完善責任追究機制。針對個別領導干部監(jiān)督意識不強、人情面子較濃、執(zhí)行力較弱等問題，我們健全完善三項責任追究機制。首先，建立對違規(guī)違紀者的責任追究機制。去年以來，先后對3個業(yè)務科室的4名相關(guān)責任人，因?qū)こ添椖勘O(jiān)管不嚴造成質(zhì)量及效益流失等問題給予了政紀處理；其次，建立對直線監(jiān)督責任人的責任追究機制。我們對于構(gòu)成違規(guī)違紀的案件，在處理當事人的同時，進一步加大對直線監(jiān)督責任人的責任追究力度，去年以

來，有一名副職領導因所管科室出現(xiàn)問題被實施了責任追究；其三，建立對屬地管理責任人的責任追究機制。廠紀委采取聽取匯報、檢查相關(guān)資料、組織群眾測評等方式，每半年對各系統(tǒng)落實屬地管理責任情況進行了一次全面考核，對于發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促其及時進行完善和整改。去年以來，先后有一個基層單位，三、推進懲防體系建設取得的初步成效

一是各級領導干部的示范作用得到充分發(fā)揮。五個環(huán)節(jié)的有效運行，促使各級領導干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維觀念，增強風險防控意識，切實為廣大黨員干部及員工群眾做出了表率。經(jīng)過年．．．度工作考核，27個基層黨總支、46個機關(guān)科室全部達到了優(yōu)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．良，特別是在德、能、勤、績、廉考核中，兩級班子群眾滿意．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．度達到了以上；副科級以上干部群眾滿意度達到了．．．．97%．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．95%．．．以上。？ ．．．

二是部門齊抓共管的新格局逐漸形成。五個環(huán)節(jié)的有效運行，促使各相關(guān)職能部門增強依法依規(guī)治企理念，在工程項目專項治理工作中，注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、齊抓共管作用，把一個部門干不了、干不好的工作共同完成好。在物資采購質(zhì)量管理自行選題立項效能監(jiān)察工作中，注重發(fā)揮多部門聯(lián)合監(jiān)督把關(guān)作用，對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品一律按退換貨處理，一年多來，共為采油廠避免經(jīng)濟損失330多萬元。

三是生產(chǎn)經(jīng)營管理進一步得到規(guī)范。五個環(huán)節(jié)的有效運行，進一步促進懲防體系建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促使黨員干部切實增強了廉潔自律意識，在經(jīng)營管理及日常事務中，自覺做到工作憑制度、議事憑規(guī)則、辦事講程序、事事有規(guī)范，不僅使自我控制意識轉(zhuǎn)化為自我控制能力，而且還有效地促進了經(jīng)營管理水平的大幅度提升。截止到目前，繼續(xù)保持了采油廠良好的生產(chǎn)經(jīng)營勢頭，原油產(chǎn)量始終在計劃線上運行。

第三篇：農(nóng)業(yè)局著力抓好發(fā)展軟環(huán)境建設

為進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，提高工作效能，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。**市農(nóng)業(yè)局以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設為突破口，以群眾滿意、企業(yè)滿意為標準，以建設服務、效能、法制、責任、廉潔單位為主要目標，加強行政效能建設，狠抓“七項制度”的貫徹落實，著力打造有利于科學發(fā)展的思想輿論環(huán)境、開明優(yōu)惠的政策環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境。

一是嚴格實行審批事項清理放權(quán)制。對審批管理事項進行全面清理，把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。做到少而精、高效、優(yōu)質(zhì)服務，并嚴格管理。

二是嚴格實行部門首辦責任制。凡一事一部門能解決的，必須由該部門以最快速度解決到位；凡一事涉及多個部門才能解決的，由首辦部門牽頭促使相關(guān)部門盡快解決。否則，將嚴格追究責任。

三是嚴格實行服務事項公開承諾制。在清理、精簡、規(guī)范的基礎上，明確審批事項、審批程序、審批責任、審批權(quán)力、審批時限，向社會公開，增加透明度。同時要做到科室站所負責人、工作人員的姓名、電話公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

四是嚴格實行高效、優(yōu)質(zhì)、公開、公平、公正、規(guī)范的限時辦結(jié)制。凡登記類，只要資料證件齊全，當場當時辦結(jié)；凡備案類，只要資料證件齊全，當天辦結(jié)；凡審批類，一般情況三個工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況七個工作日內(nèi)辦結(jié)。

五是嚴格實行重大項目集中申報制。明確責任單位、責任人和解決時限，由局領導牽頭，職能科室站所負責人和有關(guān)專家參加，對需要申報的重大項目進行集中論證，做到快速申報、快速評審、快速辦結(jié)。

六是嚴格實行監(jiān)督投訴制。成立**市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)社會發(fā)展軟環(huán)境建設舉報投訴中心，舉報投訴中心設在政策法規(guī)科，專門受理企業(yè)、群眾、客商對全局單位及領導干部的投訴工作。做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀依規(guī)嚴格處理。

七是嚴格實行責任追究制。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責的行為，一經(jīng)查實，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該撤職的撤職、該依法追究的依法追究責任。

第四篇：加快社會建設著力改善民生

加快社會建設 著力改善民生

黨的十七大作出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大部署。這是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，反映了黨和國家工作的開拓性和創(chuàng)造性。

改革開放以來，我國社會建設取得了很大進步，社會事業(yè)有了很大發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務明顯增強。但與經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，社會建設還相對滯后，勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題。

針對新課題新矛盾新問題，我們黨把社會建設擺在更加突出的位置。黨的十七大報告把“加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活”確立為全面建設小康社會奮斗目標的一個新要求，并強調(diào)必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。

社會建設與人民幸福安康息息相關(guān)。加快推進社會建設，必須以改善民生為重點。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。就業(yè)是民生之本。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。社會保障是社會安定的重要保證。健康是人全面發(fā)展的基礎，關(guān)系千家萬戶幸福。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。認真落實改善民生的實踐要求，就能不斷增進人民福祉，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使我們的社會更加和諧幸福美好。

加快推進以改善民生為重點的社會建設，必須正確認識和處理好四個關(guān)系。一是經(jīng)濟建設和社會建設的關(guān)系。既要毫不動搖地狠抓經(jīng)濟建設，為改善民生、加快社會建設奠定物質(zhì)基礎，又要高度重視和加強社會建設，使社會建設和經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)。二是政府主導和社會參與的關(guān)系。既要充分發(fā)揮政府的主導作用，不斷增強政府提供公共產(chǎn)品和公共服務的能力，又要積極引導和支持各類市場主體和社會組織參與社會管理和公共服務。三是全面推進與突出重點的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧，加快推進，又要從實際出發(fā)，有重點、分步驟地解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題。四是增加投入和深化改革的關(guān)系。既要努力增加投入，使社會事業(yè)加快發(fā)展，又要不斷深化改革，使增加的投入有效發(fā)揮作用。

第五篇：著力加快農(nóng)業(yè)信息化建設

著力加快農(nóng)業(yè)信息化建設

加快農(nóng)業(yè)信息化建設，是銜接小農(nóng)戶與大市場的重要手段，是提升農(nóng)業(yè)裝備水平和科技含量的重要途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。加快推進農(nóng)業(yè)信息化工作，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一項緊迫任務。

這些年來，各地區(qū)各部門以信息服務為核心，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，狠抓網(wǎng)絡延伸、資源開發(fā)、信息發(fā)布等工作，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務，努力提升農(nóng)業(yè)信息化服務能力，在農(nóng)業(yè)信息化工作體系、基礎設施建設和信息資源開發(fā)等方面取得了明顯成效。一是農(nóng)業(yè)信息化工作體系初步形成，建立了以農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站為主的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群，成功開發(fā)并投入使用了行政審批綜合辦公、指揮調(diào)度衛(wèi)星通信等電子政務信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品(16.79,-0.14,-0.83%)監(jiān)測預警、遙感監(jiān)測等應用信息系統(tǒng)，基礎設施建設得到加強。二是信息技術(shù)開發(fā)應用加快推進。相關(guān)部門利用信息技術(shù)開發(fā)應用行政審批綜合辦公、辦公自動化、農(nóng)情調(diào)度、動物防疫、農(nóng)業(yè)遙感和漁政指揮等信息系統(tǒng)；各地農(nóng)業(yè)部門還根據(jù)管理和服務需要，開發(fā)應用了測土配方、病蟲害防治、基本農(nóng)田管理等信息系統(tǒng)。三是大力整合開發(fā)涉農(nóng)信息資源，積極開展面向“三農(nóng)”的信息服務工作，啟動了“金農(nóng)”工程和“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務等重點工程，為農(nóng)民及時提供各種經(jīng)濟信息。

當前，加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設，就要優(yōu)化配置信息資源，開發(fā)應用信息技術(shù)，提升信息服務能力，不斷提高我國農(nóng)業(yè)信息化水平，充分發(fā)揮信息化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村中的重要作用。

第一，積極開展農(nóng)村公共信息服務，推動農(nóng)村綜合信息服務體系的建立和完善。在信息資源開發(fā)方面，要形成貼近農(nóng)民需要的農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場信息、種養(yǎng)等方面的科技信息、技能培訓信息以及政策法規(guī)、氣象服務、災害預防、勞務需求、村務公開信息。在信息傳輸方面，要充分利用各種公共通信網(wǎng)絡和其他專網(wǎng)、適用信息技術(shù)和信息終端，將信息及時發(fā)布到農(nóng)民手中。要充分利用網(wǎng)絡技術(shù)，加強整合，形成合力，打造協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站體系，最大限度地實現(xiàn)資源共享，避免重復建設，提高農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布（服務）的及時性、針對性和權(quán)威性，使之成為推進農(nóng)業(yè)信息化的重要依托和服務新農(nóng)村建設的重要窗口。有關(guān)部門應大力支持有條件的地區(qū)建設農(nóng)村信息化公共服務平臺，同時，積極鼓勵國內(nèi)外軟件供應商、設備制造商和信息服務商參與平臺建設，以先進適用的信息技術(shù)手段，提升農(nóng)村綜合信息服務體系的技術(shù)水平和服務能力。要增強農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務能力，開發(fā)完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測預警、市場監(jiān)管、市場與科技信息服務等應用信息系統(tǒng)。要完善農(nóng)村市場供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)、完善全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、建立農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務系統(tǒng)。要積極推動全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。

要加快農(nóng)業(yè)應急信息系統(tǒng)建設，提高農(nóng)業(yè)自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。要進一步實施“村村通電話”、“村村通廣播電視”等工程，加強鄉(xiāng)村信息化基礎設施建設。

第二，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息服務組織和農(nóng)業(yè)信息人員，不斷提高農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量，同時，有針對性地對農(nóng)民進行培訓，努力提高農(nóng)民信息運用能力。要注重提高各級農(nóng)業(yè)信息管理人員的業(yè)務素質(zhì)和工作技能，努力建設一支責任心強、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理的工作隊伍。要加強信息管理和服務的職能機構(gòu)建設，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。要采取集中培訓、以會代訓等多種方式，切實加強培訓工作，努力提高信息工作人員的業(yè)務素質(zhì)和水平。要重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織的信息服務人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓，通過培訓使其達到會收集、會分析、會傳播信息的要求。要認識到，加強農(nóng)民信息素質(zhì)培訓是各級政府的重要職責，也是各級農(nóng)業(yè)信息服務組織的一項重要任務。有關(guān)部門應結(jié)合當?shù)貙嶋H，針對農(nóng)民特點，開展農(nóng)民信息運用能力培訓工作。比如，與勞務輸出相結(jié)合，收集有關(guān)農(nóng)村勞動力培訓、勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)等相關(guān)信息，有效地為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供信息服務；與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，廣泛收集農(nóng)產(chǎn)品市場價格行情和需求信息，為農(nóng)戶及時提供農(nóng)產(chǎn)品價格行情和需求服務，促進農(nóng)戶自覺地根據(jù)市場需求進行種植養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用農(nóng)業(yè)廣播電視學校的教育資源，結(jié)合“陽光工程”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”、“百萬中專生計劃”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”和“農(nóng)業(yè)遠程培訓工程”等工程計劃的推進，大力發(fā)展遠程教育，強化面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能及就業(yè)培訓，運用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

第三，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務。開展農(nóng)業(yè)電子商務是實現(xiàn)以信息化帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開拓國內(nèi)外市場的有效途徑。近年來，國內(nèi)外眾多學者對農(nóng)業(yè)電子商務展開了研究，從研究角度來看，主要集中在3個層面：一是從農(nóng)業(yè)電子商務的模式角度進行的研究。二是從消費需求的角度展開的研究。三是重點關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息采集與處理。在相關(guān)研究中，多數(shù)學者認為農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展可以促進信息流動、方便產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、提高市場透明度；可以提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、優(yōu)化資源配置、降低市場風險。當前和今后一個時期，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，應努力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化建設和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。要實現(xiàn)網(wǎng)上的交易，產(chǎn)品標準化是一個重要的前提，我國農(nóng)業(yè)領域經(jīng)過長期的科研和生產(chǎn)實踐，積累了大量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，建立了不同服務內(nèi)容、不同表現(xiàn)形式的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化提供了豐富的信息資源。但如果在農(nóng)業(yè)信息的描述和信息應用環(huán)境等方面尚未形成統(tǒng)一的標準，大量的信息就會處于分散的狀態(tài)，不能實現(xiàn)全社會的數(shù)據(jù)共享，這一方面會造成信息資源浪費，另一方面也容易造成可用的信息資源不足。因此，要積極推進農(nóng)產(chǎn)品標準化建設和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。與此同時，還要重視相關(guān)基地建設，可通過組建一批有規(guī)模、有特色的優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的集群化發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。