第一篇：領導在共青團參與社會管理創(chuàng)新工作培訓會上的講話

在共青團參與社會管理創(chuàng)新工作培訓會上的講話

同志們、青年朋友們：

非常高興參加共青團參與社會管理創(chuàng)新工作團干部培訓會?？吹皆谧鶊F干部朝氣蓬勃、意氣風發(fā)，我感到很高興，也深受感染。加強和創(chuàng)新社會管理，提升社會管理科學化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，是當前和今后一個時期市委市政府的一項重大任務。共青團組織作為黨的助手和后備軍，不等不靠，積極響應市委、市政府號召，主動參與社會管理創(chuàng)新工作，組織此次培訓會，很及時，很必要，對于進一步團結帶領廣大團干部把思想和行動統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新工作上來，堅定信心，凝聚力量，推動我市科學、轉型、和諧發(fā)展具有重要意義。同志們來自全市各條戰(zhàn)線，來自最富有朝氣和活力的共青團崗位，是我市共青團工作的骨干力量，也是共青團參與社會管理創(chuàng)新工作的重要推動者。在此，我代表市政府向你們并通過你們向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大團干部、團員青年致以親切的問候！團市委對此次培訓做了精心細致的準備工作，希望各位團干部以飽滿的熱情、認真的態(tài)度參加好此次學習培訓，真正做到學有所思、學有所獲、學有所用。

借此機會，我講兩點意見，大家共勉。

一、加強和創(chuàng)新社會管理對共青團提出了新要求，共青團工作大有作為。一是要在加強思想引領、堅定理想信念上大有作為。當前，在復雜多樣的社會思潮的沖擊中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體對青年一代聚集、聯(lián)絡、娛樂等方式產生了很大影響，青年呈現(xiàn)結構多層、意識多樣、需求多元的新特點，青年的新變化、新特點、新需求對傳統(tǒng)的團的組織方式、活動方式、動員方式形成了挑戰(zhàn)，造成了沖擊，簡單教條式的灌輸已滿足不了青年的需求，團組織要從實際出發(fā)、從青年特點出發(fā)，積極探索青年工作的新途徑、新方法、新載體，用富有時代氣息、體現(xiàn)青年特點的工作方式，關注青年需求，啟迪青年心智，解決青年困惑，服務青年成長。通過微博留言、QQ群交流、公共郵箱信息等時尚便捷的新手段，收集青年輿情動態(tài)，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡意見領袖，切實引導青年樹立正確的理想信念，正確看待社會問題，理性表達利益訴求。積極探索傳媒式組織動員模式，探索組建網(wǎng)絡團支部和手機青年飛信群，通過手機飛信、微博、QQ群、SNS社區(qū)網(wǎng)絡等新媒體實現(xiàn)與青少年互動，構建平等、快捷、開放、互動的集聚平臺、交流平臺和動員平臺，促進青年與社會、青年與青年之間的開放互動。

二是在服務青年就業(yè)成長成才上展現(xiàn)作為。參與社會管理創(chuàng)新必須堅持以人為本、服務為先，對每一個團干部而言，這是最基本的要求、最直接的責任、也是最有效的方法。加強對社會閑散青少年就學就業(yè)的服務力度，探索進行長效聯(lián)系管理和教育幫扶。聯(lián)合教育、勞動保障等部門，通過與閑散青少年群體之間建立暢通的就業(yè)信息溝通機制，多渠道、全方位為閑散青少年尋求就業(yè)崗位，提供就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求提供相應的技能培訓。另外，鼓勵閑散青少年創(chuàng)業(yè)致富，對那些有一技之長，沒有資金基礎的閑散青少年提供小額貸款，提供創(chuàng)業(yè)的啟動資金。

三是在維護青少年合法權益上展現(xiàn)作為。維護青少年合法權益是共青團組織的四大職能之一，要聯(lián)合司法局設立青少年維權熱線12348，通過熱點電話，為我市青少年提供心理輔導、法律咨詢、志愿服務等免費公益服務。拓展“青少年維權崗”創(chuàng)建和服務領域，把“青少年維權崗”作為踐行社會管理創(chuàng)新的工作載體，將創(chuàng)建活動向農村、社區(qū)、企業(yè)等與青少年權益領域密切相關的部門和行業(yè)延伸，動員社會力量共同維護青少年合法權益。推進“未成年人零犯罪社區(qū)|（村）”創(chuàng)建活動，到2012年底，力爭使全市“未成年人零犯罪社區(qū)|（村）”創(chuàng)建覆蓋率達到90%以上，目前，已創(chuàng)鄭州市級“未成年人零犯罪社區(qū)|（村）”5家。創(chuàng)新青少年法制教育和自護教育，深入宣傳“兩法一條例”，充分利用文藝表演、知識競賽、模擬法庭、征文比賽等形式，增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性，不斷提升青少年法制意識。

四是在青年志愿者服務工作中展現(xiàn)作為。要充分發(fā)揮我市青年志愿者服務中心作用，健全青年志愿者隊伍建設、青年志愿者網(wǎng)絡聯(lián)系與管理、青年志愿者服務項目、青年志愿者工作激勵體系，不斷拓展服務領域，實現(xiàn)各類志愿服務與社區(qū)服務的相對接，推進志愿服務常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。要通過聯(lián)系各種青年自組織和整合各類志愿者工作資源，全面掌握志愿者專業(yè)特長，服務領域等信息，完善專業(yè)志愿者隊伍建設。

五是在實現(xiàn)兩個全體青年目標上展現(xiàn)作為。要通過聯(lián)合建團、依托建團、協(xié)會建團、網(wǎng)絡建團、青年自組織建團等多種建團方式，靈活設置基層團組織。加強傳統(tǒng)群團組織與草根社會青年組織、青年自組織之間的互動，加強非公經濟組織和兩新社會組織的團建，使不同層級的團組織直接面向社會、面向廣大青年，運用和吸引各類社會資源參與團的工作和活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處團組織對閑散、失業(yè)青年的摸底建檔工作。搭建平臺，多組織活動聯(lián)系青年。定期電話回訪，做到隨時掌握每個閑散青年的動態(tài)，以便于更好為

他們提供各種用工、就業(yè)信息，免費培訓等服務。

二、參與社會管理創(chuàng)新工作對共青團賦予了新使命，團干部必須主動作為。

習近平同志指出，一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。共青團是黨的青年群眾工作部，在參與社會管理創(chuàng)新工作中就是做好新時期黨的青年群眾工作，緊密聯(lián)系青年、熱情服務青年，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加社會和諧因素、最大限度減少不和諧因素。團干部是團組織增強凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的關鍵所在，必須充分發(fā)揮先行引領作用，在共青團參與社會管理創(chuàng)新工作中主動作為，大有可為。

一是堅持真誠聯(lián)系青年，在科學定位自身上下功夫。

我自已的體會有三點：一是不要當青年官，而要做青年友。把青年放在什么位置，對青年的態(tài)度怎么樣，體現(xiàn)一名團干部的群眾觀。作為一名團干部，要時刻不忘黨的重任、青年的期待，牢記自己是青年的朋友，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，切不可沾染官僚習氣，高高在上，脫離青年，把團組織參與社會管理創(chuàng)新工作搞成形式主義的服務和運動式的活動，而是要深入基層，深入青年，準確把握青年的新期待、新訴求，帶著責任、帶著感情做深做細做實服務青年的各項工作。二是不能唱獨角戲，而要跳集體舞。共青團組織開展社會管理創(chuàng)新工作，要體現(xiàn)自身的群團屬性，運用群眾化的工作手段，而不能簡單地把團干部關起門來“自娛自樂”。一方面，要充分吸引和凝聚青年積極參與，體現(xiàn)團工作的活力和激情;另一方面，要積極爭取黨委政府的重視、社會各界的支持，共同來研討解決各類青年問題。三是不要謀“跳板”，而要干事業(yè)。團的崗位是學習、鍛煉、奉獻、成長的崗位。共青團工作崗位的短期性和黨的青年群眾工作的長期性是客觀存在的矛盾。作為

一名團干部，不能把團的崗位作為“跳板”，熱衷于搞自我設計，老計算著自已的任職年限，老盯著轉崗的位置，而是要真正用干事業(yè)的精神去對待崗位、對待工作、對待發(fā)展，安下心來定位，沉下心來干事，靜下心來學習，一茬接著一茬干，在推動事業(yè)發(fā)展的同時贏得個人的素質提升。二是提高工作能力，在創(chuàng)新工作方法上下功夫。在改革開放中成長起來、以“80后”“90后”為主體的新一代青年，從總體趨勢看，他們逐步從封閉走向開放、從困惑走向堅定、從盲目走向理性、從浮躁走向平和、從獨善走向合作、從回避走向擔當，是熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的一代，是充滿理想、大有希望、值得信賴的一代，但同時，我們也應該看到，這一代青少年“出生于獨生、成長于市場、生活于網(wǎng)絡”，呈現(xiàn)出許多新特征新問題，直接影響著我們社會管理創(chuàng)新工作的開展，比如，在思想引領方面，我們突出面臨著青年思想觀念、價值取向日趨多元與共青團的主流價值觀引導和灌輸方式針對性不夠、實效性不強之間的矛盾；在服務青年方面，我們突出面臨著青年服務需求的不斷擴張、日趨多樣與共青團服務手段不多、服務資源匱乏之間的矛盾；在自身建設方面，我們突出面臨著青年群體流動加快、分化重組加速與基層團的組織設置方式滯后、組織形式單一之間的矛盾，等等。各位團干部必須正視和研究這些我們面臨的現(xiàn)實問題，從提高自身工作能力和水平出發(fā)，創(chuàng)新工作形式和方法，真正把共青團建設成為“青年之家”。一是要不斷提高輿論引導的能力。針對當前青年群體學習、工作、生活由“網(wǎng)下”轉到“網(wǎng)上”的新趨勢，要積極開辟青年群眾工作“網(wǎng)上”實踐陣地，努力適應青年群眾工作在空間上的轉換和拓展，加快實現(xiàn)“網(wǎng)上”和“網(wǎng)下”的有效互動和補充。各位團干部要深入研究信息化條件下新聞傳播的規(guī)律和傳播藝術，把握受眾青年群體的心理特點和接受習慣，把握輿論引導的時機、節(jié)奏、力度，帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”，不做“網(wǎng)絡菜鳥”，更好地宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通

達社情民意，引導社會熱點，疏導青年群眾情緒，做好網(wǎng)上輿論引導。二是要不斷提高妥善應對青年群體突發(fā)事件的能力。當前群體性突發(fā)事件頻發(fā)，涉及老百姓民生方方面面，其中不少問題事關青年群眾的切身利益。在遇到這些問題時，青年群體所表現(xiàn)出的往往會由常態(tài)下的冷漠轉化為敏感時刻的易發(fā)，“燃點”較低，極易產生過激行為。各位團干部要保持高度的政治敏銳性，注重發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，密切關注青年反映強烈、容易引發(fā)矛盾的動態(tài)和問題，加強主動引導和輿情研判，積極協(xié)助做好青年群體突發(fā)事件的預防和應急處置。

各位學員，青年朋友們，黨和人民對廣大青年充滿無限期待，加強和創(chuàng)新社會管理工作，給了廣大青年施展才華、建功立業(yè)的良好機遇，希望大家珍惜年華、把握機遇、刻苦學習、勤勉工作，努力在各自崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，勇創(chuàng)佳績，為共青團的旗幟、為黨的事業(yè)增光添彩。

最后，預祝本次培訓會取得圓滿成功！祝大家學習進步、工作順利、事業(yè)有成！

第二篇：共青團參與社會管理創(chuàng)新

構建“組織化動員＋社會化動員”立體交叉動員體系

推動共青團參與社會管理創(chuàng)新

來源：團省委辦公室 發(fā)布日期：2011-5-31 編輯：團省委宣傳信息中心 團省委機關學習貫徹省委十屆十一次全會精神提出

構建“組織化動員＋社會化動員”立體交叉動員

體系推動共青團參與社會管理創(chuàng)新

5月27日，共青團貴州省委召開會議，專題學習貫徹省委十屆十一次全體會議精神，研究部署共青團組織參與社會管理創(chuàng)新的具體措施。團省委機關全體干部職工、直屬單位副處級以上干部參加了會議。

會上，主持工作的副書記胡吉宏傳達了省委書記栗戰(zhàn)書同志的重要講話精神和省長趙克志同志關于《中共貴州省委關于新形勢下，加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》（討論稿）的情況說明。胡吉宏指出，省委十屆十一次全會是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議。全會提出的要積極探索具有中國特色、貴州特點的社會管理新路子，大力建設平安貴州、和諧貴州與幸福貴州，為全省共青團組織參與社會管理創(chuàng)新提出了新課題。栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長的講話，具有很強的思想性、指導性和操作性，尤其是栗戰(zhàn)書書記充分肯定了春暉行動、“綠絲帶”志愿服務活動，三次提到要發(fā)揮好群團組織的作用，讓我們備受鼓舞的同時深感責任重大。全省各級團組織一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一要省委的要求上來，積極探索共青團參與社會管理創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑，服務全省經濟社會發(fā)展。

結合學習貫徹全會精神，胡吉宏在會上強調，當前全省各級團組織最重要、最緊迫的任務，就是把學習貫徹省委十屆十一次全會和省委工青婦工作匯報會精神有機結合起來，唱響“勇做突擊隊，建功十二五”主旋律，構建“組織化動員+社會化動員”立體交叉動員聯(lián)系體系，推動共青團參與社會管理創(chuàng)新?！敖M織化動員”是指依托原有的行政化的組織體系、組織力量和組織管理框架、管理手段來推動的一種資源動員聯(lián)系模式?！吧鐣瘎訂T”則是指一種不再完全依靠體制內資源，毋須利用行政命令與組織推動的方式進行，而是以市場機制、情感力量、道德力量、文化力量等非組織（行政）要素為主要動力的資源動員聯(lián)系模式。通過“組織化動員+社會化動員”相結合，形成縱橫交錯、立體的青年群眾動員聯(lián)系網(wǎng)絡，擴大共青團的組織覆蓋和影響力，夯實黨執(zhí)政的青年群眾基礎。當前，在加強組織化動員的同時，迫切需要探索新型社會化動員機制，提升社會化動員能力。一是要建立“社會化動員”的有效渠道。進一步加強團的基層組織格局創(chuàng)新、非公企業(yè)建團、農村專業(yè)合作組織建團、外出務工青年建團和團的外圍組織建設等工作，不斷創(chuàng)新和加強團的基層組織建設，延伸團的社會觸角，提升團的社會影響，拓寬“社會化動員”的有效渠道。二是要建立“社會化動員”的有效載體。以“春暉行動”、“希望工程”、“青年志愿者行動”、“促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等社會化動員品牌工作為重點，充分調動各方資源，引導、凝聚社會力量參與社會管理和公共服務。三是要建立“社會化動員”的有效方式。善

于運用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡的方式，運用情感、藝術、時尚等元素，增強社會化動員的時代感和實效性，探索新的社會化動員方式。四是要建立“社會化動員”的有效機制。探索“中心+基金會”的模式，“中心”代表團的組織力量，承載著組織化動員的功能，保障工作的順利實施；“基金會”是團的社會手臂，能夠提升共青團社會管理行為的公信度，增強社會化動員的功效，建立“中心+基金會”的模式，將組織化動員和社會化動員相結合，有利于更好地整合社會資源，助推經濟發(fā)展。

胡吉宏強調，在加強和創(chuàng)新社會管理中，全省共青團要突出抓好四個方面的工作：一是突出民生建設，加強春暉行動、創(chuàng)業(yè)帶富、希望工程“三位一體”工作。以學習貫徹習近平同志5月10日在貴州省黨政領導干部座談會上對春暉行動的重要指示為契機，深入推進“春暉譜新篇，建功十二五”行動；以抓好青年創(chuàng)業(yè)帶富工程為重點，用好3000萬元凱迪綠色產業(yè)帶富資金，深入推進“創(chuàng)業(yè)帶民生，建功十二五”行動；以實施貴州希望工程——讓山區(qū)孩子吃上熱騰騰午飯”為重點，深入推進“托起新希望，建功十二五”行動。二是突出“軟管理”，加強思想引領。以慶祝建黨90周年為契機，深入開展“永遠跟黨走，建功十二五”行動，廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育。在在崗青年中，開展“我與祖國共奮進，我助家鄉(xiāng)快跨越”活動；在大學生中，深入推進“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”；在少先隊，開展“紅領巾心向黨——立志、立德、勤學、上進，爭當推動跨越預備隊”活動，傳遞黨的聲音、宣傳黨的主張。三是突出服務為先，加強綜合協(xié)調。以抓好第九屆全國民運會志愿服

務工作為重點，扎實推進“和諧貴州三關愛”綠絲帶志愿服務行動、共青團關愛農民工子女志愿服務行動；更加注重特殊群體的服務，扎實開展重點青少年群體教育幫助、預防犯罪試點工作和對違法青少年幫教工作，最大限度教育、感化和挽救失足青少年。四是突出基層組織建設，加強手臂延伸。深入開展“構建新格局，建功十二五”行動，確保今年上半年全面完成團的基層組織格局創(chuàng)新工作，進一步加強非公有制經濟組織和“兩新”組織團建，切實抓好駐外團工委工作。

團省委副書記馬雷、肖明龍，副巡視員胡川渝結合分管工作，分別作了講話。

第三篇：共青團參與社會管理創(chuàng)新工作實施方案

新密市共青團組織參與社會管理創(chuàng)新工作的

實 施 意 見

各直屬團組織：

為更好地發(fā)揮全市各級共青團在促進我市科學發(fā)展、創(chuàng)新社會管理方面的作用，進一步做好新形勢下的青年群眾工作，充分發(fā)揮共青團組織在社會管理創(chuàng)新和公共服務中的橋梁、紐帶作用，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就全市各級團組織參與社會管理創(chuàng)新工作，制定本實施意見。

一、目的意義

加強和創(chuàng)新社會管理，提升社會管理科學化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，是當前和今后一個時期市委、市政府的一項重大戰(zhàn)略任務。共青團作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，緊密結合共青團工作實際，把推動經濟發(fā)展與促進社會建設結合起來，把服務青少年成長成才與維護社會和諧穩(wěn)定結合起來，把切實履行團的職責與做好青年群眾工作結合起來，為促進我市走出一條具有新密特色、體現(xiàn)時代特征的社會管理的新路子做出積極貢獻。

二、總體目標

堅持以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，以提升為目標，按照項目化管理的要求，總結推廣成功經驗，探索完善體制機制，著力破解重點難點，切實在加強青少年思想引導、健全志愿服務體系、完善青少年組織管理、預防青少年違法犯罪、提供青少年公共服務等方面取得新突破，進一步夯實全市青少年社會事務管理工作的基礎，做到“整體工作有進展，重點項目有亮點，體制機制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”，形成全市共青團組織參與社會管理創(chuàng)新的工作模式。

三、工作內容

（一）加快構建青少年分類引導教育體系

1、建設互動式的新媒體平臺，發(fā)揮教育引導作用。著力打造以青少年主題網(wǎng)站、團屬媒體、網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)為主體的綠色、暢通、高效的新密共青團網(wǎng)站。大力加強推廣手機飛信群工作, 努力構建共青團組織與青年溝通交流的暢通平臺。深化完善高效便捷的共青團飛信網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)其對各級共青團組織和團干部的全覆蓋。動員團干部、青少年開通新浪微博、加入新密團市委和新密青年志愿者QQ群，通過新媒體推進社會主義核心價值觀教育，提高對青少年思想引導的針對性和有效性。

2、暢通利益訴求的渠道，加強青年輿情分析。積極借助手機飛信、QQ群、微博等時尚便捷的新手段，及時跟蹤和了解青少年思想狀況，收集青年輿情動態(tài)，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡意見領袖，切實引導青年樹立正確的理想信念，正確看待社會問題，理性表達利益訴求，為我市發(fā)展建言獻策。

力建設，在服務時限、跟蹤回訪、服務項目等方面尋求突破。拓展優(yōu)秀“青少年維權崗”創(chuàng)建和服務領域，積極向與青少年權益領域密切相關的部門、行業(yè)延伸，向農村、社區(qū)、企業(yè)、學校拓展。探索社區(qū)青少年事務管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務，切實服務社區(qū)青少年健康成長。

3、加強對重點青少年群體的幫扶教育管理。一是強化對重點青少年群體的摸底統(tǒng)計工作。把重點青少年特別是流動、閑散、失業(yè)、有不良傾向的青少年的年齡、家庭狀況、生活學習情況等相關基礎數(shù)據(jù)以及工作目標、措施手段等全部納入信息管理系統(tǒng)，建立動態(tài)信息檔案，實現(xiàn)對重點青少年群體的動態(tài)監(jiān)測，增強對重點青少年群體開展教育幫扶工作的針對性。二是針對不同的群體類型、狀況和特征，研究確定工作方向和重點，扎實開展“閑散青少年引導行動”、“有不良行為或嚴重不良行為青少年矯正計劃”、“刑釋解教青少年關愛工程”、“服刑在教人員未成年子女陽光成長計劃”、“流浪乞討青少年保護行動”和“農村留守兒童關愛行動”，運用項目化管理的方式，進行有針對性的教育幫扶，促進特殊青少年群體更好地融入社會。三是整合社會資源，推進社會化方式幫扶困難青少年群體工作，打造希望工程助學、“愛心超市”等共青團工作品牌。

（三）建立健全志愿服務工作體系

志愿服務是共青團組織廣泛動員社會公眾積極參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要載體，對于促進社會和諧具有積極作用。

片區(qū)共建的方式積極推進城市社區(qū)、農村各類共建組織建設，積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎上創(chuàng)新團干部隊伍管理機制、分工協(xié)作機制、項目運行機制，面向青年提供“組團式”服務，推動全市共青團組織的整體活躍。著力做好“兩新”組織團建工作，以線面結合的方式，廣泛運用行業(yè)建團、產業(yè)建團等方式，不斷擴大對“兩新”組織團員青年的有效覆蓋，促進“兩新”組織團工作全面活躍。與此同時，要著力做好青年社團、青年自組織的服務和管理工作，創(chuàng)新運作模式，強化團組織和青少年自組織的交流合作機制、青少年自組織領袖和骨干的教育引導機制，充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導作用。

四、工作要求

全市各級團組織要準確把握參與社會管理創(chuàng)新工作的切入點和落腳點，不斷提高參與社會管理工作的能力和水平，確?？傮w目標和各項重點任務圓滿完成。

（一）提高認識，加強領導。參與加強和創(chuàng)新社會管理工作，是市委賦予共青團的光榮使命，也是共青團作為黨的助手的職責所在。全市各級團組織要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把進一步參與社會管理創(chuàng)新納入團的核心工作范疇，成立深入?yún)⑴c社會管理工作領導小組，整合各方力量，明確目標任務，周密制定方案，精心組織實施。

（二）強化隊伍，提升素質。要打造包括專兼職團干部、青

宏大的社會系統(tǒng)工程。全市各級團組織和廣大團干部、團員青年要把握社會發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展動態(tài)，緊緊圍繞市委提出的把新密建設成為“干凈整潔、結構優(yōu)良、富足文明、風清氣正”的現(xiàn)代化時尚宜居城市的總體目標，立足共青團工作實際，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，作出新的更大貢獻！

共青團新密市委 2011年9月26日

第四篇：團市委召開共青團參與社會管理創(chuàng)新工作

團市委召開共青團參與社會管理創(chuàng)新工作

座談會

為探討研究新密共青團針對青年現(xiàn)狀及問題，進一步推動全市各級團組織更加積極、有效地參與社會管理創(chuàng)新工作。9月23日上午，團市委在政府四樓西會議室召開共青團參與社會管理創(chuàng)新工作座談會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管共青團工作的領導、團委書記，公安局、檢察院、法院、司法局、工商局、人事局、文化廣電旅游局、民政局等相關市直單位主管共青團工作的領導及部分基層青年代表參加了會議，市政法委姚書記出席會議并在會上作重要講話。

會上，來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同狀況的青年代表暢談了自己的心聲，想法及對共青團組織的訴求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處團委書記代表把前期通過一個多月時間進村入戶，對共青團如何參與社會管理創(chuàng)新工作的調研情況及今后的工作打算進行了深入淺出的分析；相關市直單位負責人對如何從服務青少年成長入手參與社會管理創(chuàng)新工作交流了探索經驗。

市政法委姚書記就共青團組織如何有效參與加強社會創(chuàng)新管理工作提出具體的要求。一要科學定位，準確把握共青團參與社會管理創(chuàng)新的切入點和著力點。參與社會管理創(chuàng)新的切入

點是“三個最”，即最核心的問題是要解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最緊迫的任務是解決好當前影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，最基本的力量是基層組織。共青團要從從思想教育、重點預防、社會服務、權益保障、源頭參與、組織建設等方面切入，達到服務青年群體和協(xié)助政府管理青少年事務的雙重作用。二要轉變思維，推動共青團參與社會管理創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。轉變思維，要推進四大創(chuàng)新。一是推進思想觀念創(chuàng)新。要做到“五破五立”，破除重管理、輕服務的觀念，樹立以人為本、服務為先的理念；破除重自身、輕協(xié)同的觀念，樹立主動參與、共同治理的理念；破除重管控、輕協(xié)商觀念，樹立協(xié)商協(xié)調、綜合治理的理念；破除重事后、輕預防的觀念，樹立源頭參與、預防為主的理念；破除重維權、輕疏導的觀念，樹立疏堵結合、綜合施策的理念。二是推進方式方法創(chuàng)新，三是推進體制機制創(chuàng)新。四是推進工作模式、工作品牌創(chuàng)新。三要加強領導，確保共青團參與社會管理創(chuàng)新工作取得實效。一是要把參與社會管理創(chuàng)新納入到重要議事日程，不等、不靠、不懈。二是要積極尋求黨委政府和社會各界的支持，多匯報、多溝通、多爭取。三是要進一步解放思想，改革創(chuàng)新，先行、先試、先闖。

通過本次座談會，與會同志一致認為，提高了共青團參與

社會管理創(chuàng)新的重要意義，強化了共青團參與社會管理創(chuàng)新的危機感、緊迫感和責任感。共青團要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎的高度，狠抓基層團組織建設，強化社會服務功能，讓以最大決心和最大力度投身社會管理創(chuàng)新成為全市團干部的共識和自覺行動，在新時期積極參與社會管理創(chuàng)新中積極作為。

第五篇：共青團參與社會管理創(chuàng)新方面調研報告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，以志愿、自治、公益和非營利為主要特征的各類社會組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進入政府和公眾的視線，越來越多的成為經濟社會發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會創(chuàng)新的生力軍，祖國發(fā)展的接棒人，未來希望的承載者，責無旁貸的成為

了這支力量中的主力。與此同時，隨著西城經濟社會的全面發(fā)展，作為共青團主要工作對象的西城青年，其“社會人”特性正日益明顯，流動性強、構成復雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會管理創(chuàng)新工作”也就理所當然的成為了共青團引導青年投身區(qū)域發(fā)展，以及整合力量服務青年成長的必要工作。

20xx年，為適應首都社會建設的新要求和青年群體的新變化，西城團區(qū)委專門成立社會工作部，集中力量從零做起，全力打開了以“社區(qū)青年匯”建設為核心的社會領域工作新局面。并快速將20xx年以來，北京市首批公開招考社區(qū)專職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調研，通過對300余名社區(qū)專職工作者的廣泛普查，以及30份個案訪談，團區(qū)委對社會領域建設工作以及社區(qū)工作者這一在社會工作領域中起著骨干作用的青年人群有了較為系統(tǒng)的認識。我們發(fā)現(xiàn)，社會領域工作不同于傳統(tǒng)意義上的共青團工作，因其社會化的運作模式，對工作內容、工作形式在貼近青年現(xiàn)實需求方面，都有著更高的要求。而社區(qū)工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會工作者這一群體自身，也面臨著自我認同感缺失、專業(yè)知識儲備欠缺等現(xiàn)實問題。

二、針對現(xiàn)實問題開展的具體工作

針對以上這些現(xiàn)象，西城共青團提出了一延、一變、一過渡的工作目標：即工作領域由“體制內”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務型”轉變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過渡，在扶持社會組織建設、深化社工隊伍凝聚、加強社區(qū)青年匯建設、推動社會組織人才培養(yǎng)等方面做出了諸多大膽嘗試。

一是扶持社會組織建設。充分認識青少年社會組織引導、服務在共青團復合型組織體系構建中的重要作用，做好社會組織間的聯(lián)動工作，加強對主管社會組織百德社區(qū)發(fā)展促進中心的服務、管理工作，主動聯(lián)系悅群社工事務所、厚樸社工事務所等具有明顯青年特征的社會組織，學習借鑒專業(yè)社會組織工作方法;做好工作機制聯(lián)動，堅持社會組織參加機關工作例會制度，以青年匯專職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務所定期會商、督導制度;做好項目支持工作，重點依托已申請到的西城可持續(xù)發(fā)展項目資金20余萬元，支持百德建設青少年科普迷你站點，探索App等新興技術應用于青少年科普、全媒體引導等方面的方式方法，大力開發(fā)青少年社會組織、社區(qū)青年匯公益示范項目。

二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩(wěn)隊伍、促發(fā)展”為目的，開展青年社工擔任社區(qū)團支部書記、社工傾聽日等項目，加強社工互動交流;開通“七彩心橋心理熱線”，舉辦 “青年文化體育節(jié)”、“社工專享之交友聯(lián)誼”、“社會領域青年人才交流冷餐會”等活動，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養(yǎng)西城優(yōu)秀青年社會工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進一步促進青年社工隊伍規(guī)范化、專業(yè)化建設;舉辦“社會工作青年人才訓練營”，通過素質拓展、專題講座、互動聯(lián)歡、青年匯實地參觀等環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會領域平臺，開展活動，三是加強社區(qū)青年匯建設。社區(qū)青年匯其根本就是共青團根據(jù)不同青年群體量身打造的“社會組織”。近一兩年，共青團從分類引導、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導思想，一直不斷轉變工作方式，結合社會管理的前沿問題，遵循共青團思想性、政治性，與社會性、群眾性相統(tǒng)一的工作屬性，圍繞地域、愛好、工作性質等不同共性，開展青年匯建設工作，力爭做到有交叉，無遺漏。努力實現(xiàn)“通過聯(lián)系、服務青少年社會組織，來聯(lián)系、服務青少年”的目標。截至目前，共建立社區(qū)青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。

四是推動社會組織人才培養(yǎng)工作。我們一直相信社會組織工作離不開社會組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一個挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區(qū)委一方面在“社區(qū)青年匯”建設過程中，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展社工人才訓練營、社工專享季、西城青年社工隊伍現(xiàn)狀調研、社工風采大賽等多項工作，著力凝聚、挖掘、培養(yǎng)、選拔出一批優(yōu)秀青年社會工作人才，以促進青年社工隊伍規(guī)范化、專業(yè)化建設。另一方面，借助外力，在與悅群、厚樸社工事務所等社會組織合作的過程中不斷學習借鑒，同時招募聘用一批社區(qū)青年匯專職社會工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區(qū)域各類青年提供高質量服務。三是加大與社會組織的整體聯(lián)動，以百德社區(qū)發(fā)展服務中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會組織，團區(qū)委作為其業(yè)務主管，為其爭取更多的三、認識體會

從全市第一家社區(qū)青年匯——“悅讀時光書城”落戶西城，到目前177家社區(qū)青年匯覆蓋全區(qū)15個街道，西城社區(qū)青年匯的發(fā)展經歷了一個從“無”到“有”，從“有”到“多”的過程，在這個過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)青年匯的建設由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設的過程中，不僅需要“數(shù)量”上求增長，更需要“質量”上求突破：一是開展《從示范社區(qū)青年匯發(fā)展現(xiàn)狀探索西城社區(qū)青年匯發(fā)展路徑》的專項調研，總結市級“示范社區(qū)青年匯”發(fā)展過程中取得的經驗，出現(xiàn)的問題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭在全區(qū)15個街道均建立起示范社區(qū)青年匯;二是建立《西城社區(qū)青年匯標準體系》，拿市級示范社區(qū)青年匯進行試點，對青年匯的硬件配置、專職社工的遴選、項目的申報、經費的審批及活動的效果等進行考評，以全方位的規(guī)范社區(qū)青年匯的運行。