第一篇：共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施草案

##共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施草案

為全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)凝聚強(qiáng)大合力、營(yíng)造良好環(huán)境。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)團(tuán)組織要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況特制訂本方案供各級(jí)團(tuán)組織及團(tuán)員在參與社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作做為參考，并對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

一、目的意義

共青團(tuán)“萬人萬崗 一人雙崗”參與社會(huì)的管理創(chuàng)新，要著力通過科學(xué)合理設(shè)計(jì)一些社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)的工作項(xiàng)目，激發(fā)公眾參與社會(huì)管理創(chuàng)新的意識(shí)和熱情，集聚優(yōu)勢(shì)的人力資源，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的廣大青年黨員、團(tuán)員青年和志愿者根據(jù)自身的特長(zhǎng)、愛好、專業(yè)和身體條件，積極申報(bào)社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)崗位。同時(shí)探索推進(jìn)社會(huì)管理的全民參與模式和社會(huì)化的人力資源保障機(jī)制，使廣大團(tuán)員青年和志愿者在參與過程中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。

二、崗位設(shè)置情況

本次推出的崗位共計(jì)五個(gè)，主要包括農(nóng)村綜合管理崗、社區(qū)居民服務(wù)崗、企業(yè)生產(chǎn)安全崗三大類別。

農(nóng)村綜合管理崗-主要分布在居民會(huì)、豐樂社區(qū)。協(xié)同社

區(qū)工作者把平安穩(wěn)定的各項(xiàng)方針政策宣傳到居民群眾，宣傳進(jìn)每家每戶；帶頭執(zhí)行“十不規(guī)范”和“市民守則”，協(xié)同社區(qū)居委會(huì)，力所能及地做好黑板報(bào)、大幅標(biāo)語(yǔ)等各種形式的宣傳工作。

企業(yè)生產(chǎn)安全崗--主要分布在寧波華液機(jī)械制造有限公司。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)思想，在企業(yè)中廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，樹立“人人講安全、人人想安全、人人保安全”的安全觀念，組織所在企業(yè)的團(tuán)員青年進(jìn)行義務(wù)定時(shí)、定崗安全生產(chǎn)檢查；對(duì)違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的行為予以勸阻、曝光，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組及日常管理體系

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)團(tuán)委，==同志兼任辦公室主任，====同志擔(dān)任辦公室成員。

本次的崗位設(shè)置及考核激勵(lì)力求明確、具體，科學(xué)合理，能量化的要量化，不能量化的要提出質(zhì)的要求，避免使用不切合實(shí)際的指標(biāo)，各相關(guān)參與單位在共青團(tuán)“萬人萬崗”參與社會(huì)管理創(chuàng)新開展一段時(shí)間后要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上展開科學(xué)論證，根據(jù)崗位的認(rèn)領(lǐng)和履職情況，合理制訂激勵(lì)目標(biāo)。同時(shí)還需將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合使用，確保每個(gè)崗位作用發(fā)揮最大化。

##團(tuán)委

2011年5月30日

第二篇：共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新

構(gòu)建“組織化動(dòng)員＋社會(huì)化動(dòng)員”立體交叉動(dòng)員體系

推動(dòng)共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新

來源：團(tuán)省委辦公室 發(fā)布日期：2011-5-31 編輯：團(tuán)省委宣傳信息中心 團(tuán)省委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)精神提出

構(gòu)建“組織化動(dòng)員＋社會(huì)化動(dòng)員”立體交叉動(dòng)員

體系推動(dòng)共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新

5月27日，共青團(tuán)貴州省委召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全體會(huì)議精神，研究部署共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的具體措施。團(tuán)省委機(jī)關(guān)全體干部職工、直屬單位副處級(jí)以上干部參加了會(huì)議。

會(huì)上，主持工作的副書記胡吉宏傳達(dá)了省委書記栗戰(zhàn)書同志的重要講話精神和省長(zhǎng)趙克志同志關(guān)于《中共貴州省委關(guān)于新形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》（討論稿）的情況說明。胡吉宏指出，省委十屆十一次全會(huì)是在“十二五”開局之年召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)提出的要積極探索具有中國(guó)特色、貴州特點(diǎn)的社會(huì)管理新路子，大力建設(shè)平安貴州、和諧貴州與幸福貴州，為全省共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新提出了新課題。栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長(zhǎng)的講話，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，尤其是栗戰(zhàn)書書記充分肯定了春暉行動(dòng)、“綠絲帶”志愿服務(wù)活動(dòng)，三次提到要發(fā)揮好群團(tuán)組織的作用，讓我們備受鼓舞的同時(shí)深感責(zé)任重大。全省各級(jí)團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一要省委的要求上來，積極探索共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，胡吉宏在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全省各級(jí)團(tuán)組織最重要、最緊迫的任務(wù)，就是把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)和省委工青婦工作匯報(bào)會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，唱響“勇做突擊隊(duì)，建功十二五”主旋律，構(gòu)建“組織化動(dòng)員+社會(huì)化動(dòng)員”立體交叉動(dòng)員聯(lián)系體系，推動(dòng)共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新?！敖M織化動(dòng)員”是指依托原有的行政化的組織體系、組織力量和組織管理框架、管理手段來推動(dòng)的一種資源動(dòng)員聯(lián)系模式。“社會(huì)化動(dòng)員”則是指一種不再完全依靠體制內(nèi)資源，毋須利用行政命令與組織推動(dòng)的方式進(jìn)行，而是以市場(chǎng)機(jī)制、情感力量、道德力量、文化力量等非組織（行政）要素為主要?jiǎng)恿Φ馁Y源動(dòng)員聯(lián)系模式。通過“組織化動(dòng)員+社會(huì)化動(dòng)員”相結(jié)合，形成縱橫交錯(cuò)、立體的青年群眾動(dòng)員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大共青團(tuán)的組織覆蓋和影響力，夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，在加強(qiáng)組織化動(dòng)員的同時(shí)，迫切需要探索新型社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制，提升社會(huì)化動(dòng)員能力。一是要建立“社會(huì)化動(dòng)員”的有效渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新、非公企業(yè)建團(tuán)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建團(tuán)、外出務(wù)工青年建團(tuán)和團(tuán)的外圍組織建設(shè)等工作，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，延伸團(tuán)的社會(huì)觸角，提升團(tuán)的社會(huì)影響，拓寬“社會(huì)化動(dòng)員”的有效渠道。二是要建立“社會(huì)化動(dòng)員”的有效載體。以“春暉行動(dòng)”、“希望工程”、“青年志愿者行動(dòng)”、“促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等社會(huì)化動(dòng)員品牌工作為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，引導(dǎo)、凝聚社會(huì)力量參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。三是要建立“社會(huì)化動(dòng)員”的有效方式。善

于運(yùn)用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式，運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，增強(qiáng)社會(huì)化動(dòng)員的時(shí)代感和實(shí)效性，探索新的社會(huì)化動(dòng)員方式。四是要建立“社會(huì)化動(dòng)員”的有效機(jī)制。探索“中心+基金會(huì)”的模式，“中心”代表團(tuán)的組織力量，承載著組織化動(dòng)員的功能，保障工作的順利實(shí)施；“基金會(huì)”是團(tuán)的社會(huì)手臂，能夠提升共青團(tuán)社會(huì)管理行為的公信度，增強(qiáng)社會(huì)化動(dòng)員的功效，建立“中心+基金會(huì)”的模式，將組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合，有利于更好地整合社會(huì)資源，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

胡吉宏強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中，全省共青團(tuán)要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是突出民生建設(shè)，加強(qiáng)春暉行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶富、希望工程“三位一體”工作。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志5月10日在貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)上對(duì)春暉行動(dòng)的重要指示為契機(jī)，深入推進(jìn)“春暉譜新篇，建功十二五”行動(dòng)；以抓好青年創(chuàng)業(yè)帶富工程為重點(diǎn)，用好3000萬元?jiǎng)P迪綠色產(chǎn)業(yè)帶富資金，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)帶民生，建功十二五”行動(dòng)；以實(shí)施貴州希望工程——讓山區(qū)孩子吃上熱騰騰午飯”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“托起新希望，建功十二五”行動(dòng)。二是突出“軟管理”，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，深入開展“永遠(yuǎn)跟黨走，建功十二五”行動(dòng)，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育。在在崗青年中，開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我助家鄉(xiāng)快跨越”活動(dòng)；在大學(xué)生中，深入推進(jìn)“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”；在少先隊(duì)，開展“紅領(lǐng)巾心向黨——立志、立德、勤學(xué)、上進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)跨越預(yù)備隊(duì)”活動(dòng)，傳遞黨的聲音、宣傳黨的主張。三是突出服務(wù)為先，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。以抓好第九屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)志愿服

務(wù)工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“和諧貴州三關(guān)愛”綠絲帶志愿服務(wù)行動(dòng)、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)；更加注重特殊群體的服務(wù)，扎實(shí)開展重點(diǎn)青少年群體教育幫助、預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作和對(duì)違法青少年幫教工作，最大限度教育、感化和挽救失足青少年。四是突出基層組織建設(shè)，加強(qiáng)手臂延伸。深入開展“構(gòu)建新格局，建功十二五”行動(dòng)，確保今年上半年全面完成團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和“兩新”組織團(tuán)建，切實(shí)抓好駐外團(tuán)工委工作。

團(tuán)省委副書記馬雷、肖明龍，副巡視員胡川渝結(jié)合分管工作，分別作了講話。

第三篇：共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，以志愿、自治、公益和非營(yíng)利為主要特征的各類社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線，越來越多的成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會(huì)創(chuàng)新的生力軍，祖國(guó)發(fā)展的接棒人，未來希望的承載者，責(zé)無旁貸的成為

了這支力量中的主力。與此同時(shí)，隨著西城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，作為共青團(tuán)主要工作對(duì)象的西城青年，其“社會(huì)人”特性正日益明顯，流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作”也就理所當(dāng)然的成為了共青團(tuán)引導(dǎo)青年投身區(qū)域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長(zhǎng)的必要工作。

20xx年，為適應(yīng)首都社會(huì)建設(shè)的新要求和青年群體的新變化，西城團(tuán)區(qū)委專門成立社會(huì)工作部，集中力量從零做起，全力打開了以“社區(qū)青年匯”建設(shè)為核心的社會(huì)領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來，北京市首批公開招考社區(qū)專職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調(diào)研，通過對(duì)300余名社區(qū)專職工作者的廣泛普查，以及30份個(gè)案訪談，團(tuán)區(qū)委對(duì)社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)工作以及社區(qū)工作者這一在社會(huì)工作領(lǐng)域中起著骨干作用的青年人群有了較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)領(lǐng)域工作不同于傳統(tǒng)意義上的共青團(tuán)工作，因其社會(huì)化的運(yùn)作模式，對(duì)工作內(nèi)容、工作形式在貼近青年現(xiàn)實(shí)需求方面，都有著更高的要求。而社區(qū)工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會(huì)工作者這一群體自身，也面臨著自我認(rèn)同感缺失、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備欠缺等現(xiàn)實(shí)問題。

二、針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題開展的具體工作

針對(duì)以上這些現(xiàn)象，西城共青團(tuán)提出了一延、一變、一過渡的工作目標(biāo)：即工作領(lǐng)域由“體制內(nèi)”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;工作方式由“粗放型”向“精細(xì)型”的過渡，在扶持社會(huì)組織建設(shè)、深化社工隊(duì)伍凝聚、加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)組織人才培養(yǎng)等方面做出了諸多大膽嘗試。

一是扶持社會(huì)組織建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)青少年社會(huì)組織引導(dǎo)、服務(wù)在共青團(tuán)復(fù)合型組織體系構(gòu)建中的重要作用，做好社會(huì)組織間的聯(lián)動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)主管社會(huì)組織百德社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作，主動(dòng)聯(lián)系悅?cè)荷绻な聞?wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會(huì)組織，學(xué)習(xí)借鑒專業(yè)社會(huì)組織工作方法;做好工作機(jī)制聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持社會(huì)組織參加機(jī)關(guān)工作例會(huì)制度，以青年匯專職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會(huì)商、督導(dǎo)制度;做好項(xiàng)目支持工作，重點(diǎn)依托已申請(qǐng)到的西城可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目資金20余萬元，支持百德建設(shè)青少年科普迷你站點(diǎn)，探索App等新興技術(shù)應(yīng)用于青少年科普、全媒體引導(dǎo)等方面的方式方法，大力開發(fā)青少年社會(huì)組織、社區(qū)青年匯公益示范項(xiàng)目。

二是深化社工隊(duì)伍凝聚。以“暖人心、穩(wěn)隊(duì)伍、促發(fā)展”為目的，開展青年社工擔(dān)任社區(qū)團(tuán)支部書記、社工傾聽日等項(xiàng)目，加強(qiáng)社工互動(dòng)交流;開通“七彩心橋心理熱線”，舉辦 “青年文化體育節(jié)”、“社工專享之交友聯(lián)誼”、“社會(huì)領(lǐng)域青年人才交流冷餐會(huì)”等活動(dòng)，暢通社工和團(tuán)組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風(fēng)采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養(yǎng)西城優(yōu)秀青年社會(huì)工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺(tái)，提升這支扎根基層的青年人才隊(duì)伍的自信心與認(rèn)同感，進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè);舉辦“社會(huì)工作青年人才訓(xùn)練營(yíng)”，通過素質(zhì)拓展、專題講座、互動(dòng)聯(lián)歡、青年匯實(shí)地參觀等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會(huì)領(lǐng)域平臺(tái)，開展活動(dòng)，三是加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)。社區(qū)青年匯其根本就是共青團(tuán)根據(jù)不同青年群體量身打造的“社會(huì)組織”。近一兩年，共青團(tuán)從分類引導(dǎo)、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導(dǎo)思想，一直不斷轉(zhuǎn)變工作方式，結(jié)合社會(huì)管理的前沿問題，遵循共青團(tuán)思想性、政治性，與社會(huì)性、群眾性相統(tǒng)一的工作屬性，圍繞地域、愛好、工作性質(zhì)等不同共性，開展青年匯建設(shè)工作，力爭(zhēng)做到有交叉，無遺漏。努力實(shí)現(xiàn)“通過聯(lián)系、服務(wù)青少年社會(huì)組織，來聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標(biāo)。截至目前，共建立社區(qū)青年匯171家，其中市級(jí)示范青年匯5家。

四是推動(dòng)社會(huì)組織人才培養(yǎng)工作。我們一直相信社會(huì)組織工作離不開社會(huì)組織人才隊(duì)伍，可喜的是我們青年隊(duì)伍正是這樣一個(gè)挖掘、培育人才的寶庫(kù)。因此，團(tuán)區(qū)委一方面在“社區(qū)青年匯”建設(shè)過程中，堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，開展社工人才訓(xùn)練營(yíng)、社工專享季、西城青年社工隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研、社工風(fēng)采大賽等多項(xiàng)工作，著力凝聚、挖掘、培養(yǎng)、選拔出一批優(yōu)秀青年社會(huì)工作人才，以促進(jìn)青年社工隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。另一方面，借助外力，在與悅?cè)?、厚樸社工事?wù)所等社會(huì)組織合作的過程中不斷學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)招募聘用一批社區(qū)青年匯專職社會(huì)工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區(qū)域各類青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加大與社會(huì)組織的整體聯(lián)動(dòng)，以百德社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會(huì)組織，團(tuán)區(qū)委作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭(zhēng)取更多的三、認(rèn)識(shí)體會(huì)

從全市第一家社區(qū)青年匯——“悅讀時(shí)光書城”落戶西城，到目前177家社區(qū)青年匯覆蓋全區(qū)15個(gè)街道，西城社區(qū)青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無”到“有”，從“有”到“多”的過程，在這個(gè)過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)青年匯的建設(shè)由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設(shè)的過程中，不僅需要“數(shù)量”上求增長(zhǎng)，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開展《從示范社區(qū)青年匯發(fā)展現(xiàn)狀探索西城社區(qū)青年匯發(fā)展路徑》的專項(xiàng)調(diào)研，總結(jié)市級(jí)“示范社區(qū)青年匯”發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)的問題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭(zhēng)在全區(qū)15個(gè)街道均建立起示范社區(qū)青年匯;二是建立《西城社區(qū)青年匯標(biāo)準(zhǔn)體系》，拿市級(jí)示范社區(qū)青年匯進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)青年匯的硬件配置、專職社工的遴選、項(xiàng)目的申報(bào)、經(jīng)費(fèi)的審批及活動(dòng)的效果等進(jìn)行考評(píng)，以全方位的規(guī)范社區(qū)青年匯的運(yùn)行。

第四篇：共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

新密市共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的

實(shí) 施 意 見

各直屬團(tuán)組織：

為更好地發(fā)揮全市各級(jí)共青團(tuán)在促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理方面的作用，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就全市各級(jí)團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，制定本實(shí)施意見。

一、目的意義

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市委、市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，緊密結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，把服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，把切實(shí)履行團(tuán)的職責(zé)與做好青年群眾工作結(jié)合起來，為促進(jìn)我市走出一條具有新密特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的社會(huì)管理的新路子做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升為目標(biāo)，按照項(xiàng)目化管理的要求，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，探索完善體制機(jī)制，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)在加強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)、健全志愿服務(wù)體系、完善青少年組織管理、預(yù)防青少年違法犯罪、提供青少年公共服務(wù)等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)全市青少年社會(huì)事務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，做到“整體工作有進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”，形成全市共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作模式。

三、工作內(nèi)容

（一）加快構(gòu)建青少年分類引導(dǎo)教育體系

1、建設(shè)互動(dòng)式的新媒體平臺(tái)，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。著力打造以青少年主題網(wǎng)站、團(tuán)屬媒體、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)為主體的綠色、暢通、高效的新密共青團(tuán)網(wǎng)站。大力加強(qiáng)推廣手機(jī)飛信群工作, 努力構(gòu)建共青團(tuán)組織與青年溝通交流的暢通平臺(tái)。深化完善高效便捷的共青團(tuán)飛信網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織和團(tuán)干部的全覆蓋。動(dòng)員團(tuán)干部、青少年開通新浪微博、加入新密團(tuán)市委和新密青年志愿者QQ群，通過新媒體推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高對(duì)青少年思想引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

2、暢通利益訴求的渠道，加強(qiáng)青年輿情分析。積極借助手機(jī)飛信、QQ群、微博等時(shí)尚便捷的新手段，及時(shí)跟蹤和了解青少年思想狀況，收集青年輿情動(dòng)態(tài)，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，切實(shí)引導(dǎo)青年樹立正確的理想信念，正確看待社會(huì)問題，理性表達(dá)利益訴求，為我市發(fā)展建言獻(xiàn)策。

力建設(shè)，在服務(wù)時(shí)限、跟蹤回訪、服務(wù)項(xiàng)目等方面尋求突破。拓展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域，積極向與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校拓展。探索社區(qū)青少年事務(wù)管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務(wù)，切實(shí)服務(wù)社區(qū)青少年健康成長(zhǎng)。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的幫扶教育管理。一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)青少年群體的摸底統(tǒng)計(jì)工作。把重點(diǎn)青少年特別是流動(dòng)、閑散、失業(yè)、有不良傾向的青少年的年齡、家庭狀況、生活學(xué)習(xí)情況等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及工作目標(biāo)、措施手段等全部納入信息管理系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)信息檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體開展教育幫扶工作的針對(duì)性。二是針對(duì)不同的群體類型、狀況和特征，研究確定工作方向和重點(diǎn)，扎實(shí)開展“閑散青少年引導(dǎo)行動(dòng)”、“有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年矯正計(jì)劃”、“刑釋解教青少年關(guān)愛工程”、“服刑在教人員未成年子女陽(yáng)光成長(zhǎng)計(jì)劃”、“流浪乞討青少年保護(hù)行動(dòng)”和“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動(dòng)”，運(yùn)用項(xiàng)目化管理的方式，進(jìn)行有針對(duì)性的教育幫扶，促進(jìn)特殊青少年群體更好地融入社會(huì)。三是整合社會(huì)資源，推進(jìn)社會(huì)化方式幫扶困難青少年群體工作，打造希望工程助學(xué)、“愛心超市”等共青團(tuán)工作品牌。

（三）建立健全志愿服務(wù)工作體系

志愿服務(wù)是共青團(tuán)組織廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要載體，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極作用。

片區(qū)共建的方式積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村各類共建組織建設(shè)，積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍管理機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，面向青年提供“組團(tuán)式”服務(wù)，推動(dòng)全市共青團(tuán)組織的整體活躍。著力做好“兩新”組織團(tuán)建工作，以線面結(jié)合的方式，廣泛運(yùn)用行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)等方式，不斷擴(kuò)大對(duì)“兩新”組織團(tuán)員青年的有效覆蓋，促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)工作全面活躍。與此同時(shí)，要著力做好青年社團(tuán)、青年自組織的服務(wù)和管理工作，創(chuàng)新運(yùn)作模式，強(qiáng)化團(tuán)組織和青少年自組織的交流合作機(jī)制、青少年自組織領(lǐng)袖和骨干的教育引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導(dǎo)作用。

四、工作要求

全市各級(jí)團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高參與社會(huì)管理工作的能力和水平，確保總體目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，是市委賦予共青團(tuán)的光榮使命，也是共青團(tuán)作為黨的助手的職責(zé)所在。全市各級(jí)團(tuán)組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把進(jìn)一步參與社會(huì)管理創(chuàng)新納入團(tuán)的核心工作范疇，成立深入?yún)⑴c社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各方力量，明確目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提升素質(zhì)。要打造包括專兼職團(tuán)干部、青

宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年要把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊緊圍繞市委提出的把新密建設(shè)成為“干凈整潔、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、富足文明、風(fēng)清氣正”的現(xiàn)代化時(shí)尚宜居城市的總體目標(biāo)，立足共青團(tuán)工作實(shí)際，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，作出新的更大貢獻(xiàn)！

共青團(tuán)新密市委 2011年9月26日

第五篇：團(tuán)市委召開共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作

團(tuán)市委召開共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作

座談會(huì)

為探討研究新密共青團(tuán)針對(duì)青年現(xiàn)狀及問題，進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)團(tuán)組織更加積極、有效地參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。9月23日上午，團(tuán)市委在政府四樓西會(huì)議室召開共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委書記，公安局、檢察院、法院、司法局、工商局、人事局、文化廣電旅游局、民政局等相關(guān)市直單位主管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)及部分基層青年代表參加了會(huì)議，市政法委姚書記出席會(huì)議并在會(huì)上作重要講話。

會(huì)上，來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同狀況的青年代表暢談了自己的心聲，想法及對(duì)共青團(tuán)組織的訴求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處團(tuán)委書記代表把前期通過一個(gè)多月時(shí)間進(jìn)村入戶，對(duì)共青團(tuán)如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的調(diào)研情況及今后的工作打算進(jìn)行了深入淺出的分析；相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人對(duì)如何從服務(wù)青少年成長(zhǎng)入手參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作交流了探索經(jīng)驗(yàn)。

市政法委姚書記就共青團(tuán)組織如何有效參與加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理工作提出具體的要求。一要科學(xué)定位，準(zhǔn)確把握共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入

點(diǎn)是“三個(gè)最”，即最核心的問題是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最緊迫的任務(wù)是解決好當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，最基本的力量是基層組織。共青團(tuán)要從從思想教育、重點(diǎn)預(yù)防、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保障、源頭參與、組織建設(shè)等方面切入，達(dá)到服務(wù)青年群體和協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的雙重作用。二要轉(zhuǎn)變思維，推動(dòng)共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維，要推進(jìn)四大創(chuàng)新。一是推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。要做到“五破五立”，破除重管理、輕服務(wù)的觀念，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念；破除重自身、輕協(xié)同的觀念，樹立主動(dòng)參與、共同治理的理念；破除重管控、輕協(xié)商觀念，樹立協(xié)商協(xié)調(diào)、綜合治理的理念；破除重事后、輕預(yù)防的觀念，樹立源頭參與、預(yù)防為主的理念；破除重維權(quán)、輕疏導(dǎo)的觀念，樹立疏堵結(jié)合、綜合施策的理念。二是推進(jìn)方式方法創(chuàng)新，三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。四是推進(jìn)工作模式、工作品牌創(chuàng)新。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效。一是要把參與社會(huì)管理創(chuàng)新納入到重要議事日程，不等、不靠、不懈。二是要積極尋求黨委政府和社會(huì)各界的支持，多匯報(bào)、多溝通、多爭(zhēng)取。三是要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，先行、先試、先闖。

通過本次座談會(huì)，與會(huì)同志一致認(rèn)為，提高了共青團(tuán)參與

社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義，強(qiáng)化了共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。共青團(tuán)要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度，狠抓基層團(tuán)組織建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，讓以最大決心和最大力度投身社會(huì)管理創(chuàng)新成為全市團(tuán)干部的共識(shí)和自覺行動(dòng)，在新時(shí)期積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新中積極作為。