第一篇：“防非”與法治

穩(wěn)定大局離不開眾志成城，控制疫情離不開法治調(diào)控，“防非”與法治。根據(jù)專家查證，目前，我國與傳染病相關(guān)的全國性法律法規(guī)有76個，地方性法規(guī)174個。依法防治、依法維護(hù)公民的健康權(quán)和其他合法權(quán)益成為非典時期普法、依法治理的一項重要內(nèi)容。

一、權(quán)利與義務(wù)從目前法律法規(guī)來看，憲法規(guī)定了保障公民的健康權(quán)，刑法第三百三十條規(guī)定了“妨害傳染病防治罪”，《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《出入境檢疫法》、《野生動物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》和衛(wèi)生部１９９１年發(fā)布的《傳染病防治實施辦法》特別是5月12日國務(wù)院376號令《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》把突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作納入法制化軌道。以上法律法規(guī)與各級政府緊急情況下出臺的各種通知、通告等，構(gòu)建了我國傳染病防治的健全法律體系，使有法可依、有法必依成為現(xiàn)實。在防治非典，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，政府公民分別享有不同的權(quán)利，負(fù)有不同義務(wù)：

（一）政府領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施防治工作，做好各項預(yù)防工作。重點依法履行好下列職責(zé)：

1、如實報告、通報和公布疫情，不得隱瞞、謊報；

2、切斷傳染途徑，采取緊急措施，停工、停業(yè)、停課，限制或取消公共集會活動，臨時征集房屋、交通工具、封閉公共用水水源等；

3、可以宣布疫區(qū)，對出入人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫，直至封鎖（或解除）疫區(qū)等；

4、調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作；

5、鐵路、交通、民航部門必須優(yōu)先運送衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的處理疫情人員、藥品、生物制品和器械；

6、對違法行為進(jìn)行行政處罰。

（二）特殊行業(yè)

1、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、機場、碼頭、車站等部門的一線工作人員，各類交通工具上的工作人員，各類公眾聚集場所的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩、手套上崗和其他必要的防護(hù)措施。出租車、公共汽車等公共交通工具必須嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，行車時必須開窗，保持通風(fēng)等列為必須執(zhí)行的規(guī)定條款。

2、食品銷售單位要從進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān)。飯（酒）店和餐飲業(yè)作為“防非”工作重點，嚴(yán)禁經(jīng)銷國家野生保護(hù)動物，盡量少銷或不銷售容易傳染病毒的非國家野生保護(hù)動物，以阻斷疫病的傳染渠道。

3、沐浴、美發(fā)美容等直接為居民服務(wù)的行業(yè)，每天都要對工作間消毒，對毛巾、浴室、使用工具等按法定要求進(jìn)行徹底消毒；一旦發(fā)現(xiàn)顧客有咳嗽、發(fā)燒等病癥，要立即勸其到醫(yī)院檢查，并報告有關(guān)防疫部門。

4、政府定價的商品，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定價格；屬于市場調(diào)節(jié)價的商品，要合理定價，切不可乘機囤積居奇，哄抬物價，擾亂市場秩序。

5、公安和交通運輸部門要采取一切措施，保證城市公共交通的正常營運，保證城市交通暢通、有序。未經(jīng)省級政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅立關(guān)卡，阻礙城市交通的正常營運。公交企業(yè)未經(jīng)城市政府批準(zhǔn)，不得以任何理由停運或減少車輛和發(fā)車班次。

（三）公民個人在享有知情權(quán)和健康權(quán)的同時，應(yīng)履行下列義務(wù)：

1、接受醫(yī)療或防疫部門有關(guān)傳染病的查詢、檢驗、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施；

2、發(fā)現(xiàn)可疑病人，及時向附近的醫(yī)療或防疫機構(gòu)報告；

3、傳染病人及其親屬等，要配合醫(yī)療機構(gòu)采取的隔離治療等措施，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可能受到公安部門的強制；

4、在傳染病等未得到治愈或有關(guān)嫌疑未排除前，不得從事有關(guān)易使該傳染病擴散的工作。

二、違法與處罰抗擊“非典”涉及到社會的方方面面，需要全社會和廣大群眾的參與，容不得任何人有半點的輕視或放縱,否則，就會觸犯法律法規(guī)規(guī)定——

（一）妨害“非典”防治行為按照《中華人民共和國傳染病防治法》，主要表現(xiàn)在：

1、拒絕隔離。包括逃避隔離甚至暴力阻礙；不服從管理而強行進(jìn)出傳染病隔離區(qū)。處罰：由公安機關(guān)協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施。對于不聽勸阻，采取過激行為，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，可根據(jù)《治安管理處罰條列》第19條的規(guī)定予以治安處罰；對于使用暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者阻礙紅十字會人員依法履行職責(zé)，涉嫌犯罪的，根據(jù)《刑法》第277條以妨害公務(wù)罪論處。

2、消極防范。單位或個人認(rèn)為事不關(guān)己，消極應(yīng)對，甚至拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理。私營業(yè)主為了自身的經(jīng)濟利益，不向衛(wèi)生行政部門及時報告其雇員中出現(xiàn)的“非典”或疑似病例；或擅自驅(qū)趕雇員離職；或準(zhǔn)許、縱容其繼續(xù)從事規(guī)定中禁止的傳染病人從事的工作。處罰：根據(jù)《刑法》第330條關(guān)于妨害傳染病防治罪的有關(guān)規(guī)定，上述行為凡引起甲類傳染病傳播或有傳播嚴(yán)重危險的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3-7年有期徒刑。還規(guī)定，單位犯此罪的，要判處罰金，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，要追究刑事責(zé)任。

3、放任傳播。是指故意引起“非典”傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的行為，對公眾的人身安全和重大公私財產(chǎn)的安全造成了嚴(yán)重的威脅和危害，調(diào)查報告《“防非”與法治》。處罰：適用《刑法》第115條以危險方法危害公共安全罪的第1款的規(guī)定，處以10年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑。

（二）擾亂社會秩序行為常見的與“非典”相關(guān)的擾亂社會秩序的行為有：

1、擾亂政府機關(guān)、醫(yī)療等單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、醫(yī)療、科研等不能正常進(jìn)行；

2、擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場等公共場所和公共交通工具上的秩序；捏造或歪曲事實，故意散布謠言或以其他方法煽動擾亂社會秩序，謊報險情，制造混亂，哄搶財物；

3、無理攔截車輛或者強行登車，影響車輛正常運行，不聽勸阻；

4、在公安機關(guān)明令禁止通行的地區(qū)強行通行，不聽勸阻，等等。處罰；對具有以上行為情節(jié)較輕的，依據(jù)《治安管理處罰條例》第19條、第23條、第27條的規(guī)定被處以警告、罰款、拘留處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將按規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（三）國家機關(guān)工作人員失職瀆職按照《傳染病防治法》第22條和39條的規(guī)定，從事傳染病醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫的監(jiān)督管理人員和政府部門人員，不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情，瞞報、謊報造成傳播流行的，輕則給予警告，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。而《刑法》第9章第409條關(guān)于傳染病防治失職罪則規(guī)定，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

（四）破壞市場經(jīng)濟秩序行為

1、非法經(jīng)營，嚴(yán)重擾亂市場秩序。處罰：按有關(guān)的價格法規(guī)等進(jìn)行處罰。對其中構(gòu)成犯罪的，按照《刑法》第225條規(guī)定的非法經(jīng)營罪論處。

2、制假售劣。處罰：依《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)處理。凡構(gòu)成犯罪的，分別依照《刑法》第140條、第141條、第142條、第145條的規(guī)定，以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪、生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪論處。

（五）其他違法犯罪行為以傳播傳染病給他人為手段的故意損害特定對象身體健康的故意傷害，一旦實際已造成他人感染“非典”，則可能構(gòu)成《刑法》第234條規(guī)定的故意傷害罪。違反國境衛(wèi)生檢疫，有引起檢疫傳播或有傳播嚴(yán)重危險的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。直接或間接地侵害勞動者的利益，違反了《勞動法》及其相關(guān)司法解釋的多個條款。非法解雇民工。在少數(shù)疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)，有的用人單位為了防止所雇傭的外地民工傳播“非典”，擅自作出解雇或無限期停止外地民工特別是曾被隔離民工工作的決定。擅自克扣工資。對于在“非典”防治工作中響應(yīng)政府號召，盡法定義務(wù)積極采取隔離等應(yīng)對措施的勞動者，有的單位拒發(fā)其隔離期間的工資福利。歧視康復(fù)員工。一些“非典”患者康復(fù)后，按規(guī)定應(yīng)享有恢復(fù)工作的權(quán)利，但有些用人單位卻拒絕安排其工作或無故變更勞動合同，調(diào)整其工作崗位。違反勞動保護(hù)規(guī)定。在“非典”防治中，一些用人單位的勞動衛(wèi)生條件被查證不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，雖然暫時沒有發(fā)現(xiàn)“非典”及其疑似病例，但也存在相當(dāng)?shù)碾[患。勞動者依法向用人單位提出強化消毒及發(fā)放口罩等勞動防護(hù)用品的要求，卻遭到拒絕。對這些行為，勞動行政部門或衛(wèi)生行政部門均有權(quán)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的，還有可能觸犯《刑法》第135條關(guān)于重大勞動安全事故罪的規(guī)定。

三、救助政策非典型傳染性肺炎疫情發(fā)生后，政府采取了一系列積極防治措施，在保護(hù)公眾健康權(quán)的同時，出臺一系列救助政策，保護(hù)企業(yè)、公民的利益。

（一）“非典”治療費用醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行先救治、后結(jié)算費用規(guī)定。發(fā)熱病人到醫(yī)院就診時，免辦掛號手續(xù)，先就診。初診為非典患者或“疑似”病人后，不再由患者繳納檢驗等有關(guān)費用，實行記帳制。普通患者補交各項費用?；颊咦≡河^察或留院觀察時，免交住院押金等一切費用，辦理登記后直接留院觀察或入院治療。救治過程中發(fā)身的各項費用也按記帳方式，患者無須逐項繳納各項費用。

（二）對農(nóng)村“防非”收費按照國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組緊急通知精神，嚴(yán)禁借防治非典名義向農(nóng)民亂收費：消毒費用。對農(nóng)村集貿(mào)市場、學(xué)校、衛(wèi)生院等公共場所、發(fā)生疫情的農(nóng)村居民住宅、牲畜飼養(yǎng)和交易場所、農(nóng)用機械和車輛等依法進(jìn)行消毒，費用由當(dāng)?shù)卣块T或單位負(fù)擔(dān)，不得采取任何形式向農(nóng)民或農(nóng)村中小學(xué)生攤派；體檢費用。對從疫區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民依法實行體檢、醫(yī)學(xué)觀察等措施，有關(guān)費用均從當(dāng)?shù)胤乐畏堑鋵ｍ椊?jīng)費中解決，不得向當(dāng)事人收??；宣傳費用。向農(nóng)民發(fā)放宣傳防治非典知識手冊、宣傳畫等，要實行免費提供，嚴(yán)禁借宣傳防治非典名義向村組、農(nóng)戶攤派有關(guān)宣傳費用；防護(hù)費用。預(yù)防非典藥品及防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民自愿購買，不得向農(nóng)民強制收費。不準(zhǔn)以防治非典的任何名義，擅自向村組和農(nóng)民亂收費。

（三）對城鎮(zhèn)居民“防非”收費

1、各地、各部門嚴(yán)禁以疫病防治為名收取隔離期間保證金、隔離費、管理責(zé)任保證金等費用；

2、各單位、物業(yè)小區(qū)、居民住宅小區(qū)和村鎮(zhèn)為限制出入人員，在“非典”防治期間實施出入證管理，應(yīng)實行免費發(fā)放，且不得收取車輛通行證費；

3、對于從“非典”病例發(fā)生地區(qū)返回人員，一律實行免費體檢，并不得將其費轉(zhuǎn)嫁給任何單位。

（四）部分行業(yè)規(guī)費按照國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議《通知》規(guī)定，自2003年5月1日起至2003年9月30日止，對受“非典”影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路客運、水路客運、出租汽車等行業(yè)實行減免行政事業(yè)性收費的政策：

1、對餐飲、旅店、旅游業(yè)、集貿(mào)市場收取的集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費、企業(yè)注冊登記費中的年檢費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、疫情處理費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、排污費、占道費、城市排水設(shè)施有償使用費或城市污水處理費、公路養(yǎng)路費、機動車輛安全檢驗費；

2、對娛樂業(yè)收取的個體工商戶管理費、企業(yè)注冊登記費中的年檢費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、疫情處理費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、排污費、城市排水設(shè)施有償使用費或城市污水處理費、公路養(yǎng)路費、機動車輛安全檢驗費；

3、對航空公司收取的企業(yè)注冊登記費中的年檢費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、排污費、城市排水設(shè)施有償使用費或城市污水處理費；

4、對路客運行業(yè)收取的公路運輸管理費、公路養(yǎng)路費、排污費、機動車輛安全檢驗費、城市排水設(shè)施有償使用費或城市污水處理費；

5、對水路客運行業(yè)收取的水路運輸管理費、內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費、長江干線航道養(yǎng)護(hù)費、排污費、城市排水設(shè)施有償使用費或城市污水處理費；···

6、對出租汽車(包括小汽車、中巴、大巴)行業(yè)以及旅行社機動車輛收取的公路養(yǎng)路費、排污費、機動車輛安全檢驗費、城市排水設(shè)施有償使用費或城市污水處理費。上述收費中，屬于中央收入的企業(yè)注冊登記費中的年檢費、排污費、長江干線航道養(yǎng)護(hù)費等全部免收;屬于地方收入的,其具體減免幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)確定。

第二篇：防非宣傳資料

什么是非法集資？

根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動中有關(guān)問題的通知》規(guī)定，非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

如何識別防范非法集資？

1.要認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進(jìn)行冷靜分析，避免上當(dāng)受騙。

2.要結(jié)合非法集資的基本特征，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點。

3.要增強理性投資意識。高投資往往伴隨著高風(fēng)險，不規(guī)范的經(jīng)濟活動更是蘊藏著巨大風(fēng)險。

4.要增強參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。要認(rèn)真識別，謹(jǐn)慎投資。

第三篇：識破花招防拐騙道德與法治教案

四年級法制教育課：

識破花招防拐騙

設(shè)計意圖：

美國的一項研究表明，幼兒在受到誘惑時，同意跟隨誘騙者。而在兒童誘拐案件中，只有少數(shù)采用暴力的手段，大多數(shù)試圖采用語言誘騙的手段。而中國的一項調(diào)查也顯示，兒童被拐騙現(xiàn)象非常嚴(yán)重，每年都有兒童因此失蹤。而且兒童對于好人、壞人的理解大多來自于童話故事。在這些故事中，代表“壞人”的大灰狼形象通常都是賊眉鼠眼、形象齷齪，甚至通常在晚上才會出來。這些故事形象或一些藝術(shù)化的形象刻畫，很容易導(dǎo)致孩子產(chǎn)生思維定勢，造成對缺乏經(jīng)驗的孩子產(chǎn)生判斷上的誤導(dǎo)。那么，該如何有效增強孩子防拐騙的自我保護(hù)意識呢？

本課重點落實課標(biāo)中：學(xué)習(xí)識別可疑陌生人，掌握防拐騙的基本方法。以“預(yù)防拐騙”為核心，讓四年級的學(xué)生知道騙子的常用花招有哪些，讓學(xué)生提高警惕，加強防拐騙的安全意識。

我盡量通過事例分析、游戲和情景模擬問題的方法，強化孩子掌握有關(guān)防范拐騙的自我保護(hù)方法。由于受到年齡特點和經(jīng)驗的限制，簡單的說教對孩子不容易產(chǎn)生深刻的印象。直觀性、形象性和操作性是教育孩子的基本原則。

一、教學(xué)目標(biāo)

（一）情感態(tài)度培養(yǎng)

1.關(guān)注身邊的安全狀況，關(guān)心安全問題。2.與他人友好相處，對可疑陌生人保持必要的警惕性。

（二）行為技能訓(xùn)練

1.學(xué)習(xí)識別防拐騙的常用花招。2.掌握防拐騙的基本方法。

（三）知識經(jīng)驗積累

了解騙子的常用花招，掌握防拐騙的基本方法。

二、教學(xué)重難點

教學(xué)重點：讓學(xué)生掌握如何預(yù)防拐騙的一些方法與技巧。教學(xué)難點：由于騙子的手段往往具有迷惑性，對于四年級的學(xué)生來說，教學(xué)難點為如何識別騙子的一些花招。

三、課前準(zhǔn)備

為了能讓學(xué)生掌握騙子的常用花招和預(yù)防被拐騙，讓內(nèi)容充實、形式活潑而富有深刻的教育意義，教師在課前布置學(xué)生收集有關(guān)被拐騙的案例、尤其是成功脫險的案例等。教師自己也要收集一些拐騙的新聞報道等。

四、教學(xué)過程

（一）觀看視頻，了解拐騙過程（3’）

1.同學(xué)們，我們一起來看個視頻。（播放拐騙兒童視頻）2.你看到了什么？（被拐騙相關(guān)回答）

（二）了解遭遇，感知被拐騙悲慘（5’）1.你認(rèn)為被拐的兒童可能會怎樣？（賣去別處、做童工、致殘乞討、賣器官等）

2.確實如此。我們一起來看。（播放被拐兒童悲慘生活）3.你想對這些小伙伴說什么？

（三）分析視頻，識破拐騙花招。（6’）

師：這些孩子是怎樣被拐的，犯罪分子的拐騙花招都有哪些呢？

1.觀看視頻，識破花招。2.交流：騙子運用了哪些花招？（博取同情、物質(zhì)誘惑、冒充身份等）

3.聰明的你還知道哪些拐騙的花招？

小結(jié)：為謀取利益，犯罪分子的花招再不斷更新變化中。(四）共商策略，掌握防拐騙技能。（15’）

1.口頭交流防拐騙方法：騙子的花招這么多？我們?nèi)舨幌氤蔀槭芎φ撸瑧?yīng)當(dāng)怎么防？ 學(xué)生暢所欲言。

預(yù)設(shè)：學(xué)會辨別，不理會陌生人，不跟陌生人走，不吃喝陌生人東西，不貪圖小便宜，不輕信相信陌生人的話…… 2.共建防拐墻

師：大家的點子都非常好，為了我們每位同學(xué)的安全，我們將我們的好點子記錄在卡紙上，寫好的小組就貼在黑板上來，豎起一道防拐知識墻，共同分享好方法。

（1）小組合作書寫張貼，注意盡量不與貼上去同學(xué)的方法重復(fù)。（2）學(xué)生簡單分享。3.辨一辨：（課件出示）

師：大家的方法真多，那么檢驗下面這些做法對嗎？為什么？（1）上學(xué)路上要和小伙伴結(jié)伴同行。（2）遇到陌生人接你放學(xué)時，跟著他走。（3）回答陌生人提的所有問題。

（4）陌生人給的東西可以吃。

（六）總結(jié)課堂：（3’）

很好，今天我們學(xué)習(xí)了騙子的一些常用花招，我們還學(xué)習(xí)了如何預(yù)防被拐騙。我們一定要擦亮眼睛，不貪小便宜，提高警惕，時刻注意安全。

（課件出示）防走失拐騙歌

你拍一，我拍一，切忌貪圖小便宜。你拍二，我拍二，好朋友們在一塊兒。你拍三，我拍三，不信生人甜蜜言。你拍四，我拍四，問我叫啥沒名字。你拍五，我拍五，不接生人的財物。同學(xué)們快樂平安！

第四篇：電氣專業(yè)防非停措施

電氣專業(yè)

防止機組非計劃停運措施

為確保機組的安全穩(wěn)定運行，避免機組非計劃停運，結(jié)合我公司電氣設(shè)備實際情況，特制定以下防止機組非計劃停運措施。

一、組織措施

（一）落實技術(shù)人員專業(yè)責(zé)任制，檢修人員設(shè)備責(zé)任制，加強專業(yè)值班管理。

認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十九項重點要求實施細(xì)則》。完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立安全生產(chǎn)長效機制。對設(shè)備分工進(jìn)一步細(xì)化，做到每個設(shè)備有人管，不留設(shè)備分工的死角，同時嚴(yán)格執(zhí)行公司及部門相關(guān)制度，逐級落實崗位責(zé)任，通過分級控制目標(biāo)來促進(jìn)公司整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行好值班規(guī)定，每天值班人員按規(guī)定時間到集控室進(jìn)行值班簽到，值班期間應(yīng)確保通訊暢通，值班人員要盡職盡責(zé)，不得擅離崗位。出現(xiàn)設(shè)備異?；蚪拥竭\行人員通知，15min之內(nèi)必須趕到現(xiàn)場，及時組織消缺和收集第一手資料并進(jìn)行初步異常分析，按照制度及時匯報各級領(lǐng)導(dǎo)。值班人員于次日交班之前完成值班期間相關(guān)信息收集和專業(yè)值班記錄的填寫工作，認(rèn)真做好交接工作。

（二）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高檢修人員技術(shù)水平。

認(rèn)真開展技術(shù)培訓(xùn)和安全知識教育，計劃每一到兩周組織一次培訓(xùn)講座，技術(shù)培訓(xùn)和安全日活動要有針對性，每次活動要確保收到實效。各班組針對每次發(fā)生的設(shè)備異?，F(xiàn)象應(yīng)及時制定防范措施，專業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行情況，班組積極配合部門完成故障分析閉環(huán)管理。

（三）抵制對違章行為不制止、默許、助長習(xí)慣性違章的風(fēng)氣，絕不縱容違章發(fā)生發(fā)展。

嚴(yán)格執(zhí)行反違章管理規(guī)定，認(rèn)真填寫部門反違章記錄。各級人員應(yīng)主動宣傳、執(zhí)行各項法規(guī)、規(guī)程、制度，提高現(xiàn)場安全工作的敏感性，發(fā)現(xiàn)違章立即制止并責(zé)令整改，并在規(guī)范后允許開工，杜絕提醒后馬上離去。

（四）防止總結(jié)事故教訓(xùn)不認(rèn)真，導(dǎo)致安全學(xué)習(xí)流于形式，安全意識無提高。

對機組發(fā)生異常的原因進(jìn)行及時、認(rèn)真、徹底的分析總結(jié)，按照“四不放過”的原則對待已發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的問題，并舉一反三，采取有效措施防范非停和事故。

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在安全學(xué)習(xí)中要結(jié)合本專業(yè)發(fā)生的設(shè)備異常情況及同類型機組發(fā)生非停事件的調(diào)查報告材料，對照查找安全意識不足環(huán)節(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，全方位提高管理水平，提高人員素質(zhì)，杜絕同類事件的重復(fù)發(fā)生。

（五）防止設(shè)備維護(hù)行為不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備工作異常。

禁止操作正常運行中的設(shè)備；禁止在不清楚的情況下進(jìn)行設(shè)備異常處理； 設(shè)備巡查中不接觸各種控制線；設(shè)備巡查中不登踏運行中設(shè)備及管道。

（六）加強檢修現(xiàn)場管控，防止對現(xiàn)場檢修工作不聞不問，埋下事故隱患。

遇有檢修和消缺工作，檢修人員應(yīng)積極配合運行人員做好檢修設(shè)備的安全措施，并核實檢查到位。遇有重大、復(fù)雜的檢修和消缺工作，專業(yè)專工必須到現(xiàn)場全程跟蹤、協(xié)調(diào)，時刻了解工作進(jìn)展情況，保持檢修和消缺工作的連續(xù)性。

（七）防止備品、備件管理不完善，庫存心中無數(shù)，導(dǎo)致設(shè)備缺陷不能夠及時消除。

在完善設(shè)備易損件臺帳的同時，細(xì)化備品、備件定額，認(rèn)真掌握庫存情況，對消耗的材料備件及時提出補充計劃。

（八）防止檢修管理不到位，導(dǎo)致檢修質(zhì)量無法滿足檢修期內(nèi)穩(wěn)定運行。

各班組檢修過程和檢修質(zhì)量管理要到位，檢修作業(yè)要制定實施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)計劃，大小修項目要制定機組檢修作業(yè)文件包，確保檢修作業(yè)工作嚴(yán)格按照工藝要求，有標(biāo)準(zhǔn)可查，驗收把關(guān)有章可循，效果評價有據(jù)可查。

細(xì)化檢修管理，提高生產(chǎn)人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要隨時掌握系統(tǒng)、設(shè)備的狀態(tài)底數(shù)及存在的問題，提高檢修項目的針對性，通過檢修要能真正解決問題。

（九）防止工作票管理不嚴(yán)格，安全保證措施不全，危險點分析不夠，引發(fā)設(shè)備異常。

要求嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》及公司關(guān)于兩票的管理規(guī)定、動火管理規(guī)定，加大兩票的執(zhí)行、考核力度，力求使兩票標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合理化，兩票的審核人員必須嚴(yán)格把關(guān)，確保安全措施正確完善，危險點分析到位，并堅決杜絕無票作業(yè)，杜絕誤操作事故，確保人身和機組安全。

（十）防止保護(hù)誤動導(dǎo)致非停。

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嚴(yán)格、深化保護(hù)管理工作，認(rèn)真做好繼電保護(hù)定值管理工作，對于定值的更改，要有充足科學(xué)的理由和嚴(yán)格的審批手續(xù)。對正常運行的繼電保護(hù)控制柜區(qū)域嚴(yán)格管理，防止無關(guān)人員的隨意進(jìn)入，防止各種無線通訊設(shè)備在這些區(qū)域的使用。根據(jù)季節(jié)變化制定相應(yīng)的防止保護(hù)誤動的措施，防止因潮濕、寒冷、高溫、大風(fēng)、小動物等原因引起的保護(hù)誤動，并做有針對性的檢查。

二、技術(shù)措施 1.管理方面

防止由于設(shè)備原因造成的機組非停：

盡量避免在廠用高壓母線電壓降低的情況下進(jìn)行啟動大動力，如電動給水泵、引風(fēng)機電機等。1）(1)

(2)對帶空氣冷卻器的電動機運行時，應(yīng)注意空冷器結(jié)露問題，防止因結(jié)露而導(dǎo)致電動機的絕緣水平下降而造成電動機燒損。

(3)安排對重要輔機中軸瓦電機的油站油脂進(jìn)行檢查，對油脂不合格的油站可通知機務(wù)進(jìn)行換油或濾油，保證油質(zhì)，避免因油質(zhì)長期運行變質(zhì)而造成軸承燒毀造成重要輔機退備。

(4)認(rèn)真落實重要輔機備件庫存、采購情況，對缺少或未到貨的備件抓緊補齊，以備正常消缺的順利進(jìn)行。

(5)認(rèn)真落實技術(shù)監(jiān)督工作，嚴(yán)格按周期進(jìn)行檢定和試驗，對發(fā)現(xiàn)的異常及不符合標(biāo)準(zhǔn)的縮短檢驗周期，利用適當(dāng)機會進(jìn)行檢查處理；對一時無法處理的除加強監(jiān)督外，聯(lián)系天津電科院共同進(jìn)行監(jiān)督，以確保試驗的準(zhǔn)確性。對嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)范圍不處理不行的設(shè)備申請停備檢修處理，防止造成設(shè)備損壞。

(6)加強設(shè)備的巡視檢查，采用多種現(xiàn)場診斷手段，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，及早處理。

(7)各專業(yè)分列本專業(yè)存在問題，制定出設(shè)備異常分析及對策表，并落實到責(zé)任人。

(8)加強檢修的質(zhì)量管理，防止因檢修質(zhì)量不良造成機組非停。

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(9)防止因線路繼電保護(hù)裝臵故障而造成機組非停，加強對保護(hù)及安全自動裝臵的巡視和維護(hù)，及時消缺，保證設(shè)備的正常穩(wěn)定運行。加強新安裝保護(hù)裝臵的維護(hù)工作，對其運行情況做好記錄，動態(tài)監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷并予以消除。

(10)班組應(yīng)加強設(shè)備巡檢，詳化巡檢內(nèi)容，關(guān)注細(xì)微異常，對其運行情況做好記錄，(11)認(rèn)真執(zhí)行公司《設(shè)備缺陷管理制度》，及時徹底消除設(shè)備隱患。嚴(yán)格做到小缺陷不過班，大缺陷不過天，重大缺陷連續(xù)干，保證缺陷消除率100％。

(12)嚴(yán)格兩票三制的管理，工作成員工作任務(wù)內(nèi)容不清楚，安全措施不交底，安全措施不全、不完善不操作（開工），開工前必須認(rèn)真檢查所做的安全措施，嚴(yán)禁隨意擴大檢修工作范圍。

(13)加強設(shè)備危險點分析及建立預(yù)控措施。各項作業(yè)做好工作前的危險點分析，認(rèn)真制定防范危險源的控制措施，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

(14)學(xué)習(xí)機組穩(wěn)定運行的經(jīng)驗，總結(jié)曾出現(xiàn)的問題和投產(chǎn)后非停教訓(xùn)，舉一反三，防止類似事故發(fā)生。

2）(1)防止繼電保護(hù)誤碰造成的機組非停措施：

認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，現(xiàn)場作業(yè)必須開工作票，堅決杜絕無票作業(yè)。

(2)非專業(yè)人員及外來人員不經(jīng)允許不得進(jìn)入保護(hù)室及控制室，如須進(jìn)入應(yīng)按公司要求辦理相關(guān)許可手續(xù)并有電氣運行人員或?qū)I(yè)人員陪同，并事先向其交代注意事項。

(3)現(xiàn)場作業(yè)開工前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員詳細(xì)交代作業(yè)中的安全注意事項。多個工作地點時，每一工作地點的作業(yè)在開始前工作負(fù)責(zé)人都應(yīng)進(jìn)行交代以及工作內(nèi)容的詳細(xì)布臵。

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(4)認(rèn)真執(zhí)行《繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動裝臵現(xiàn)場工作保安規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場作業(yè)時的監(jiān)護(hù)制度，每一工作地點，特別是相鄰有運行設(shè)備的工作地點，至少應(yīng)有兩人在一起，并要認(rèn)真核對設(shè)備標(biāo)志。

(5)現(xiàn)場作業(yè)，事先應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作：

a)了解工作地點一、二次設(shè)備的運行情況，本工作與運行設(shè)備有無直接聯(lián)系，與其他班組有無需要配合的工作，如果有應(yīng)通知有關(guān)班組或通知上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

b)擬定工作的重點項目及準(zhǔn)備解決的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。

c)工作班人員進(jìn)行明確分工，并熟悉圖紙與檢驗規(guī)程等有關(guān)資料。d)應(yīng)具備與實際情況一致的圖紙，以及上次檢驗記錄、最新定值通知單、檢驗規(guī)程等。

e)對一些重要設(shè)備，特別是復(fù)雜保護(hù)裝臵或有聯(lián)跳回路的保護(hù)裝臵，如母線保護(hù)、斷路器失靈等保護(hù)及自動裝臵的現(xiàn)場檢驗工作，應(yīng)編制經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的試驗方案和由工作負(fù)責(zé)人填寫并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的繼電保護(hù)安全措施票。

f)對新投運設(shè)備、現(xiàn)場運行設(shè)備進(jìn)行技術(shù)性能試驗以及設(shè)備的定期試驗，應(yīng)有經(jīng)各級技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的試驗方案并遵照執(zhí)行。

g)對運行設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、試驗，應(yīng)有工作票且事先應(yīng)征得運行人員同意方可進(jìn)行。

h)廠家安裝調(diào)試人員等外來人員，應(yīng)由專業(yè)人員帶領(lǐng)方可進(jìn)入現(xiàn)場，作業(yè)項目應(yīng)互相交代清楚并經(jīng)同意方可進(jìn)行。

i)在運行中的二次回路上工作時，必須由一人操作，另一人作監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人由技術(shù)水平較高者擔(dān)任。特別是在運行的二次回路上拆接線時，操作人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)仔細(xì)核對，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行。

j)進(jìn)行工作的控制屏、保護(hù)屏等如仍有運行設(shè)備，則必須有明確標(biāo)志，以與檢修設(shè)備分開。相鄰的運行屏前后應(yīng)懸掛或粘貼明顯標(biāo)志物以示告警。作業(yè)人員在工作前應(yīng)先看清設(shè)備名稱與位臵，嚴(yán)防走錯間隔。k)運行中的設(shè)備的任何操作，如起停、電流電壓的調(diào)整及音響、光字牌、信號燈、保護(hù)動作信號的復(fù)歸，均應(yīng)由運行人員進(jìn)行。

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l)清掃運行中的設(shè)備及二次回路時，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，使用絕緣工具，特別注意防止震動。

m)現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)按圖紙進(jìn)行，嚴(yán)禁憑記憶，主觀臆斷。

n)設(shè)備巡視檢查工作：檢查開關(guān)及打開和關(guān)上開關(guān)柜門時，誤觸碰門上的按鈕和信號繼電器；檢查電纜時，誤觸碰帶電部分。

o)處理直流系統(tǒng)的工作容易誤碰運行中設(shè)備，造成正負(fù)極短路接地。如果發(fā)生直流一點接地時，要及時、可靠的檢查出接地位臵，斷開接地點上側(cè)電源開關(guān)，防止處理接地線路時發(fā)生兩點接地，引起保護(hù)誤動。

3）(1)防止繼電保護(hù)誤接線造成的機組非停措施

認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，現(xiàn)場作業(yè)必須開工作票，堅決杜絕無票作業(yè)。

(2)現(xiàn)場作業(yè)全體工作班人員要進(jìn)行明確分工，熟悉圖紙資料及有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

(3)(4)現(xiàn)場作業(yè)要有與實際狀況一致的圖紙以及上次檢驗記錄。

對一些重要設(shè)備，特別是復(fù)雜保護(hù)裝臵或有聯(lián)跳回路的保護(hù)裝臵，如母線保護(hù)、斷路器失靈等保護(hù)及自動裝臵的現(xiàn)場檢驗工作，應(yīng)編制經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的試驗方案和由工作負(fù)責(zé)人填寫并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的繼電保護(hù)安全措施票。

(5)現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況或事先填寫的工作票和安全措施票做好安全措施和技術(shù)措施并認(rèn)真做好記錄，每項措施做完后都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對，確認(rèn)無誤，如端子排拆線，應(yīng)記錄端子排號及線號，對于無線號或線號不清的應(yīng)用白布帶等做好標(biāo)記?；謴?fù)措施時也應(yīng)對照記錄并認(rèn)真核對。

(6)繼電保護(hù)試驗中，被保護(hù)回路與其它保護(hù)回路之間有跳閘聯(lián)系的回路在試驗過程中要退出相應(yīng)的保護(hù)跳閘壓板，在被保護(hù)回路與其它保護(hù)回路之間有跳閘聯(lián)系的，要解開回路，并且用膠帶纏繞解開的電線，防止誤上電。待試驗結(jié)束后要確認(rèn)跳閘接點沒有導(dǎo)通，才能恢復(fù)接線，接線須經(jīng)第二人復(fù)查。

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(7)保護(hù)、自動裝臵及二次回路作業(yè)結(jié)束后應(yīng)做整組試驗及相應(yīng)的傳動試驗。較復(fù)雜的回路事先應(yīng)編制傳動方案并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員審批。

(8)在運行中的二次回路上工作時，必須由一人操作，另一人作監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人由技術(shù)水平較高者擔(dān)任。特別是在運行的二次回路上拆接線時，操作人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)仔細(xì)核對，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行。

(9)如果在檢修過程中更改回路，要用記號筆標(biāo)上號頭，沒有使用的線全部拆掉，防止寄生回路存在。檢修完畢后要在圖紙上標(biāo)示清楚，以便下次工作時回路清晰。

(10)現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)按圖紙進(jìn)行，嚴(yán)禁憑記憶，主觀臆斷。如發(fā)現(xiàn)圖紙與實際接線不符時，應(yīng)查線核對，如有問題，應(yīng)查明原因并按正確接線修改更正，然后記錄修改理由和日期。

(11)二次回路的更改應(yīng)編寫更改方案，繪制出更改后的圖紙，并經(jīng)各級專業(yè)部門、領(lǐng)導(dǎo)審批。二次回路更改后應(yīng)及時修改圖紙并向運行人員做詳細(xì)交代，在繼電保護(hù)交代本和設(shè)備變更記錄本上交代更改原因、更改內(nèi)容及改后注意事項。

(12)新安裝設(shè)備的二次回路應(yīng)對照圖紙進(jìn)行查對，確保回路完好正確。(13)帶方向性的保護(hù)和差動保護(hù)新投入運行時，或變動一次設(shè)備、改動交流二次回路后，均應(yīng)用負(fù)荷電流和工作電壓來檢驗其電流、電壓回路接線的正確性，并用拉合直流電源來檢查接線中有無異常。

(14)運行人員在繼電保護(hù)工作結(jié)束后，進(jìn)行相應(yīng)跳閘壓板恢復(fù)時，須嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行，先驗電，確保壓板無跳閘令時才可恢復(fù)。

4）防止繼電保護(hù)誤整定造成的機組非停措施

(1)由專人負(fù)責(zé)繼電保護(hù)及安全自動裝臵的定值整定工作，整定人員要加強對整定規(guī)程的學(xué)習(xí)。

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(2)新設(shè)備投運、系統(tǒng)接線或運行方式改變時，必須對涉及范圍的有關(guān)保護(hù)裝臵定值進(jìn)行局部計算，定期對管轄范圍內(nèi)的保護(hù)裝臵進(jìn)行一次全面整定計算并編制整定方案。

(3)定值計算必須符合部頒《220～500千伏電網(wǎng)繼電保護(hù)裝臵運行整定規(guī)程》、《3～110千伏電網(wǎng)繼電保護(hù)裝臵運行整定規(guī)程》、《大型發(fā)電機變壓器繼電保護(hù)整定計算導(dǎo)則》的規(guī)定。

(4)整定方案編制后，在繼電保護(hù)部門內(nèi)應(yīng)經(jīng)專人全面審核，由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門審核，對一些不滿足《220～500千伏電網(wǎng)繼電保護(hù)裝臵運行整定規(guī)程》、《3～110千伏電網(wǎng)繼電保護(hù)裝臵運行整定規(guī)程》規(guī)定的問題，應(yīng)會同有關(guān)部門共同討論決定，整定方案由公司生產(chǎn)總工程師批準(zhǔn)實施。

(5)現(xiàn)場運行人員必須按繼電人員交待執(zhí)行的定值通知單號、內(nèi)容及注意事項與值長進(jìn)行定值核對工作。

(6)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)定值整定工作的接線必須符合保護(hù)實際運行情況，保護(hù)定值整定工作嚴(yán)格按《繼電保護(hù)及電網(wǎng)安全自動裝臵校驗條例》中的規(guī)定執(zhí)行。

(7)加強試驗報告管理，試驗報告在試驗工作結(jié)束后要盡快上交并嚴(yán)格審查，保證試驗報告的完整性、嚴(yán)肅性和正確性。試驗報告必須詳細(xì)記錄各項試驗數(shù)據(jù)、試驗儀表。

(8)加強對繼電保護(hù)定值的管理：對電網(wǎng)繼電保護(hù)處下發(fā)的保護(hù)定值通知單登記造冊，保證執(zhí)行最新定值；每次定檢及更改定值后，試驗人員要認(rèn)真填寫記錄，向運行人同交待定值內(nèi)容、編寫及注意事項；班里所發(fā)定值通知單也要登記并編號；對繼電保護(hù)整定計算方案，定值通知單要經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；設(shè)備定檢、更改定值應(yīng)以定值通知單為準(zhǔn)，嚴(yán)禁憑記憶進(jìn)行整定；進(jìn)行保護(hù)整定計算時，設(shè)備參數(shù)應(yīng)以生技部門下發(fā)的通知單為準(zhǔn)，不得憑口頭傳達(dá)。

5）電氣專業(yè)防非停重點控制措施：

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序號 故障名稱 電氣專業(yè)控制措施（1）建立健全電纜運行管理、維護(hù)、檢查等各項規(guī)章制度。對電纜要堅持定期巡視檢查，對電纜中間接頭定期進(jìn)行測溫。電纜溝、電纜橋架要保持清潔，不積粉塵，不積水，安全電壓的照明充足，禁止堆放雜物。按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗。（2）鍋爐、磨煤區(qū)域內(nèi)架空電纜上的粉塵應(yīng)定期清掃，靠近高溫管道、閥門等熱體的電纜應(yīng)有1 電纜著火 隔熱措施。（3）控制室、開關(guān)室通往夾層、隧道、穿越樓板、墻壁的電纜孔洞和盤面之間的縫隙（含電纜穿墻套管與電纜之間縫隙）必須采用阻燃材料嚴(yán)密封堵。（4）電纜豎井和電纜溝應(yīng)分段做防火隔離；對敷設(shè)在廠房內(nèi)構(gòu)架上的電纜要采取分段阻燃措施。（5）靠近帶油設(shè)備的電纜溝蓋板應(yīng)密封。發(fā)電機定子線2 圈端部松動引起相間短路（1）要結(jié)合檢修檢查定子端部線圈的緊固情況，在大修中應(yīng)進(jìn)行定子繞組端部模態(tài)試驗，同時應(yīng)檢查線圈是否松動磨損，固定螺絲是否松動，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)與制造廠聯(lián)系，及時采取針對性的改進(jìn)措施。尤其是#2機組，要嚴(yán)密監(jiān)視其運行情況，加大巡視檢查力度，遇有異常振動、響聲、放電聲一定要高度重視，認(rèn)真分析。（1）要加強對發(fā)電機絕緣較薄弱的環(huán)形接線、過渡引線、鼻部手包絕緣、引水管水接頭等處絕緣進(jìn)行檢查，并用定子繞組端部手包絕緣施加直流電壓測量（《電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程》DL/T 596-1996），對不合格的應(yīng)進(jìn)行消缺處理。（2）做好氫氣濕度的控制措施，嚴(yán)格控制氫氣的濕度在規(guī)程允許的范圍內(nèi)（-14—2.5℃）（1）為了防止水回路中的法蘭橡膠密封墊由于老化、沖刷進(jìn)入線圈，水內(nèi)冷系統(tǒng)中的管道、閥門的橡膠密封圈應(yīng)全部采用聚四氟乙烯墊圈。（2）定期對定子線棒進(jìn)行反沖洗。（3）機組大修時分路對定子、水內(nèi)冷轉(zhuǎn)子線棒進(jìn)行流量試驗。（4）擴大發(fā)電機兩側(cè)匯水母管排污口，并裝上不銹鋼法蘭，以便檢修時拆卸清除母管中的雜物。發(fā)電機定子繞3 組相間短路 4 發(fā)電機定子水路堵塞過熱（5）嚴(yán)格控制水內(nèi)冷發(fā)電機水質(zhì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下運行，有條件時結(jié)合大修對定子線圈水回路進(jìn)行鍍膜處理（6）運行中應(yīng)對定子線棒層間測溫元件的溫差和出水支路的同層各定子線棒引水管出水溫差進(jìn)行監(jiān)視。溫差控制值按如下限額執(zhí)行：定子線棒最高與最低溫度間的溫差達(dá)8℃或定子線棒引水管出水溫差達(dá)8℃時，應(yīng)報警、查明原因并加強監(jiān)視。此時可降低負(fù)荷。一旦定子線棒溫差達(dá)14℃或定子引水管出水溫差達(dá)12℃，或任一定子槽內(nèi)層間測溫元件溫度超過90℃或出水溫度超過85℃時，在確認(rèn)測溫元件無誤后，為避免發(fā)生重大事故，應(yīng)立即停機，進(jìn)行反沖洗及有關(guān)檢查處理。（1）定子漏水的主要部位是絕緣引水管，為防止絕緣引水管漏水應(yīng)A、B級檢修中或必要時進(jìn)5 發(fā)電機漏水 入發(fā)電機內(nèi)部時進(jìn)行以下檢查：(a)引水管外表無傷痕，(b)嚴(yán)禁引水管交叉接觸，(c)引水管之間、引水管與端罩之間應(yīng)保持足夠的絕緣距離。運行中要嚴(yán)密監(jiān)視發(fā)電機油水探測器觀察窗有無液體、有無報警信號。發(fā)電機轉(zhuǎn)子匝6 間短路（1）對已發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)子繞組匝間短路較嚴(yán)重的發(fā)電機必須盡快安排在檢修中消缺，以防轉(zhuǎn)子、軸瓦磁化，差壓閥失控造成嚴(yán)重漏氫、漏油。如在檢修中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)子、軸承、軸瓦已磁化，必須進(jìn)行退磁處理，退磁后要求剩磁值為：軸瓦、軸頸不大于2×10-4特斯拉，其他部件小于10×10-4特斯拉，如軸瓦、軸頸及其它部件不高于10×10-4特斯拉也可投入運行。（1）氫冷發(fā)電機大修后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的氣密試驗，不符合規(guī)程要求的可用定子通入適量氟利昂的辦法檢漏，氣密合格后才允許臵換成氫氣投入運行。7 發(fā)電機漏氫 第 9 頁

（2）運行中應(yīng)按時檢測氫冷發(fā)電機油系統(tǒng)、主油箱內(nèi)的氫氣體積含量，超過1%時，應(yīng)停機找漏消缺。并檢測內(nèi)冷水箱內(nèi)的含氫量，當(dāng)達(dá)到3%時應(yīng)報警，升至20%時應(yīng)停機處理。（3）密封瓦與大軸的徑向間隙大會導(dǎo)致漏氫量增加，因此在大修中應(yīng)應(yīng)關(guān)注機務(wù)密封瓦的間隙的調(diào)整，如發(fā)現(xiàn)發(fā)電機大軸密封瓦處軸頸有磨損的溝槽，應(yīng)及時處理。運行中應(yīng)注意油氫壓差值，如果密封瓦由于長時間運行存在磨損可適當(dāng)提高差壓值，減少漏氫。8 發(fā)電機局部過熱 發(fā)電機內(nèi)遺留9 金屬異物故障的措施（1）一旦發(fā)電機絕緣監(jiān)測系統(tǒng)過熱報警信號發(fā)出，應(yīng)認(rèn)真分析，以便必要時停機進(jìn)行消缺處理。（2）檢修中要對氫內(nèi)冷轉(zhuǎn)子進(jìn)行通風(fēng)試驗。（1）進(jìn)行發(fā)電機內(nèi)部要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場管理制度，防止鋸條、螺釘、螺母、工具等金屬雜物遺留在定子內(nèi)部，特別應(yīng)對端部線圈的夾縫、上下漸伸線之間位臵作詳細(xì)檢查。（2）每次大修應(yīng)對端部緊固件（如壓板緊固的螺栓和螺母、支架固定螺母和螺栓、引線夾板螺栓、匯流管所用卡板和螺栓等）是否松動、脫落，以及定子鐵心邊緣矽鋼片有無斷裂等。（1）對升壓站電氣設(shè)備應(yīng)定期開展紅外帶電測溫工作，尤其是對套管及其引線接頭、隔離開關(guān)觸頭、引線接頭的溫度監(jiān)測，可以有效地發(fā)現(xiàn)問題及時處理，每季度應(yīng)至少進(jìn)行一次測溫工作，夏季高溫大負(fù)荷期間每月至少進(jìn)行一次測溫工作。（2）開關(guān)設(shè)備應(yīng)按規(guī)定的檢修周期，實際累計短路開斷電流及狀態(tài)進(jìn)行檢修，尤其要加強對機構(gòu)的檢修工作，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。要預(yù)防斷路器滅弧室的燒損或爆炸。運行中要密切監(jiān)視開關(guān)機構(gòu)保壓情況、六氟化硫密度繼電器 指示值。（3）根據(jù)設(shè)備現(xiàn)場的污穢程度，采取有效的防污閃措施，預(yù)防套管、支持瓷瓶和絕緣提升桿閃絡(luò)、爆炸，每年應(yīng)復(fù)測鹽密。（4）加強對開關(guān)操作機構(gòu)的維護(hù)檢查，預(yù)防斷路器拒分、拒合和誤動等操作故障，預(yù)防液壓機構(gòu)的漏油和慢分故障。升電站全停事故（5）對久未停電的隔離開關(guān)應(yīng)積極申請停電檢修或開展帶電檢修，防止惡性事故的發(fā)生。（6）結(jié)合電力設(shè)備預(yù)防性試驗，加強對隔離開關(guān)轉(zhuǎn)動部件、接觸部件、操作機構(gòu)、機械及電氣閉鎖裝臵的檢查和潤滑，并進(jìn)行操作試驗，防止機械卡澀、觸頭過熱、瓷瓶斷裂等事故的發(fā)生，確保隔離開關(guān)操作與運行的可靠性。（7）要加強對隱蔽工程的施工驗收，除對焊接質(zhì)量、搭接方式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程要求外，還應(yīng)注意與地網(wǎng)間的連接情況，戶內(nèi)設(shè)備（如高低壓配電柜、保護(hù)屏、直流屏等）的接地與主地網(wǎng)是否連接可靠等；擴建地網(wǎng)與原地網(wǎng)間應(yīng)為多點連接。（8）接地裝臵引下線的導(dǎo)通檢測工作應(yīng)每年進(jìn)行一次。根據(jù)歷次測量結(jié)果進(jìn)行分析比較，以決定是否需要進(jìn)行開挖、處理。（9）加強升壓站外環(huán)境巡視，不得有大的塑料布等物品，大風(fēng)天氣時注意防止異物飛到母線上，引發(fā)短路。（10）要做好設(shè)備外絕緣的定期有效清掃工作，對于戶內(nèi)設(shè)備的外絕緣也不能忽視定期清10 掃工作，要防止高壓配電室的門、窗及房屋漏雨進(jìn)水引起戶內(nèi)配電裝臵的閃絡(luò)事故。（1）加強對變壓器類設(shè)備的全過程管理，切實加強檢修人員培訓(xùn)工作。（2）對運行中的設(shè)備，如密封不良，應(yīng)采取可靠措施，防止變壓器、互感器進(jìn)水受潮，進(jìn)入空氣；加強運行巡視，應(yīng)特別注意變壓器冷卻器潛油泵負(fù)壓區(qū)出現(xiàn)的滲漏油；防止套管、引線、變壓器損壞和互感器爆炸 分接開關(guān)引起事故；套管的傘裙間距低于標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取加硅橡膠傘裙套等措施，防止污閃事故。（3）潛油泵的軸承，應(yīng)采用E級或D級，禁止使用無銘牌、無級別的軸承；油泵應(yīng)選用轉(zhuǎn)速不大于1000轉(zhuǎn)/分的低速油泵；為保證冷卻效果，風(fēng)冷卻器應(yīng)定期進(jìn)行水沖洗。（4）變壓器的本體、有載開關(guān)的重瓦斯保護(hù)應(yīng)投跳閘，如需退出重瓦斯保護(hù)時，應(yīng)預(yù)先制定安全措施，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。11 第 10 頁

（5）對220kV及以上電壓等級變電設(shè)備還需每季度進(jìn)行一次紅外成像測溫檢查；在技術(shù)和管理上采取有效措施，盡可能防止或減少變壓器的出口短路，改善變壓器的運行條件；變壓器在遭受近區(qū)突發(fā)短路后，應(yīng)做低電壓短路阻抗測試或用頻響法測試線圈變形，并與原始記錄比較，判斷變壓器無故障后，方可投運。（6）對新的變壓器油要加強質(zhì)量控制，可根據(jù)運行經(jīng)驗選用合適的油種。油運抵現(xiàn)場后，應(yīng)取樣試驗合格后，方能注入設(shè)備；加強油質(zhì)管理，對運行中油應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不同油種的混油應(yīng)慎重。（7）加強油溫監(jiān)視，防止絕緣老化，發(fā)現(xiàn)上層油溫高，主變達(dá)65℃，其它油浸變壓器達(dá)75℃，應(yīng)查找原因，主變達(dá)70℃，其它油浸變壓器達(dá)85℃，應(yīng)降負(fù)荷運行。（8）按規(guī)定完善變壓器的消防設(shè)施，并加強管理，重點防止變壓器著火時事故擴大。（1）套管安裝就位后，帶電前必須靜放。（220kV套管不得少于24小時）（2）事故搶修所裝上的套管，投運后的3個月內(nèi)，應(yīng)取油樣做一次色譜試驗。12 套管事故（3）作為備品的220kV及以上套管，應(yīng)臵于戶內(nèi)且豎直放臵。如水平存放，其抬高角度應(yīng)符合制造廠要求，以防止電容芯子露出油面而受潮（4）套管滲漏油時，應(yīng)及時處理，防止內(nèi)部受潮而損壞。（1）完善防污閃管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)絕緣子質(zhì)量的全過程管理規(guī)定，加強管理，保證13 防止污閃事故 質(zhì)量。（2）堅持定期對輸變電設(shè)備外絕緣表面的鹽密測量、污穢調(diào)查和運行巡視，及時根據(jù)變化情況采取防污閃措施和完善污區(qū)分布圖，做好防污閃的基礎(chǔ)工作。（1）嚴(yán)格執(zhí)行繼電保護(hù)防“三誤”管理規(guī)定。14 繼電保護(hù)裝臵誤動（2）對全廠電氣設(shè)備參數(shù)進(jìn)行核對摸底，掌握現(xiàn)場第一手資料。（3）根據(jù)系統(tǒng)變化、設(shè)備異動及時進(jìn)行定值變更，進(jìn)行全廠定值復(fù)核。（4）加強定值管理。廠用快切不成功（1）加強快切裝臵的巡檢。（2）巡檢各段電壓是否正常。（3）遇有異常報警、裝臵閉鎖等信號快速處理，并消除隱患。（1）加強勵磁系統(tǒng)巡檢力度，保證勵磁間溫度在合格范圍之內(nèi)。（2）定期維護(hù)更換勵磁濾網(wǎng)。16 勵磁系統(tǒng)跳閘（3）勵磁變溫度巡檢，通風(fēng)維護(hù)。（4）轉(zhuǎn)子一點接地保護(hù)異常巡檢（5）炭刷更換專人監(jiān)護(hù)，采取安全措施。17 重要輔機設(shè)備跳閘 升壓站區(qū)域母線短路、接地 控制盤、保護(hù)19 盤、端子箱進(jìn)小動物，造成機組跳閘。（1）檢查封堵情況，檢修及運行人員檢查操作完，關(guān)嚴(yán)柜門，放臵粘鼠板、鼠藥等。檢查配電室防小動物擋板應(yīng)完好。（1）檢查綜保無異常、報警現(xiàn)象。確保裝臵正常運行。（2）加強對室外事故按鈕的巡檢。（1）升壓站區(qū)域無雜物和漂浮物。（2）升壓站區(qū)域施工防止桿塔傾斜倒塌，桿塔龍門架定期進(jìn)行防腐處理。15 18 第 11 頁

室外事故按鈕進(jìn)水，瓦斯繼電20 器、端子箱進(jìn)水，造成短路，機組跳閘。（1）要加強蓄電池和直流系統(tǒng)（含逆變電源）的維修工作，并采取切實有效的措施，確保主機交直流潤滑油泵和主要輔機小油泵供電的可靠性，以防正常電源突然中斷或波動造成設(shè)備損壞或被迫停運 全廠停電事故（2）加強對柴油發(fā)電機自啟、UPS可靠運行、廠用備自投裝臵的定期試驗和設(shè)備巡檢。（3）對400伏重要動力電纜應(yīng)選用阻燃型電纜，已采用非阻燃型塑料電纜的電廠，應(yīng)復(fù)查電纜在敷設(shè)中是否已采用分層阻燃措施，否則應(yīng)盡快采取補救措施或及時更換電纜，以防電纜過熱著火時引發(fā)全廠停電事故。（4）刀閘和硬母線支柱瓷瓶，應(yīng)選用滿足實際需要的高強度支柱瓷瓶，以防運行或操作時斷裂，造成母線接地或短路。（1）運行操作，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場規(guī)程。（2）嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，把好操作票審查關(guān)，嚴(yán)禁無票操作，嚴(yán)禁執(zhí)行錯票。22 電氣誤操作（3）拆除接地線要按操作票中填寫的應(yīng)拆除接地線的編號進(jìn)行拆除，嚴(yán)防遺漏和走錯位臵。（4）加強防誤閉鎖裝臵的運行維護(hù)與管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時聯(lián)系處理。（5）防誤閉鎖裝臵不得隨意退出，如需退出，必須經(jīng)當(dāng)值值長批準(zhǔn)。（6）設(shè)備停電后，在裝設(shè)接地線前，必須在已停電的設(shè)備上進(jìn)行驗電，先裝接地端再裝電源端。（1）做好防汛防雪檢查，對室外電氣設(shè)備做好防進(jìn)水措施。21 第 12 頁

2.檢修方面

加強設(shè)備的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和隱患，及時消除或采取有效措施。1）

2）加強對主設(shè)備的檢查和維護(hù)，特別是發(fā)電機、主變壓器、高壓廠變、升壓站設(shè)備等，以及這些設(shè)備區(qū)域的環(huán)境，每天進(jìn)行一次檢查。

3）繼電保護(hù)要加強對發(fā)變組保護(hù)和線路保護(hù)裝臵以及主要輔機動力保護(hù)裝臵、其它自動裝臵的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象及時采取措施，確保保護(hù)裝臵和自動裝臵運行良好。

4）5）加強對直流系統(tǒng)及其設(shè)備的巡視檢查，確保直流系統(tǒng)及其設(shè)備運行良好。雷雨大風(fēng)天氣，電氣專業(yè)人員要密切注意發(fā)電機組、升壓站區(qū)域電氣設(shè)備的運行情況，一旦有異常及時采取措施進(jìn)行處理。

6）陰雨天氣，要加強對室外設(shè)備電氣控制箱、端子箱等檢查，并做好防進(jìn)水措施。

7）6－8月份，每月對電氣設(shè)備進(jìn)行1次紅外測溫，并做好記錄。及時掌握電氣設(shè)備的運行溫度，有異常變化，及時進(jìn)行處理。

8）加強對高壓電機軸承溫度的巡視檢查，每天不少于1次，并按期進(jìn)行加油脂工作

9）加強班組值班力量，保證設(shè)備發(fā)生的缺陷及時消除或能夠采取有效措施。

10）值班人員每天必須按規(guī)定時間到集控室簽到，并留下值班電話，使運行值班人員能夠隨時聯(lián)系到值班人員，處理現(xiàn)場異常情況。

11）設(shè)備發(fā)生重大缺陷、以及其他不安全事項，值班人員要及時逐級匯報，及時安排處理和采取保障設(shè)備可靠運行的措施。

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第五篇：法治與人情

為什么要改變現(xiàn)在那種事事講人情，處處找關(guān)系的思想觀念，提倡法治核心價值

中國的法治道路一直不容易走，原因有很多，有思想層面的，有制度層面的。制度上的不足在往后的發(fā)展中會不斷進(jìn)步。我認(rèn)為要實現(xiàn)法治就不能有人情，要實現(xiàn)法治社會的艱巨目標(biāo)，執(zhí)法者必須要鐵面無私，無視任何求情，應(yīng)當(dāng)追求公正。

中國一直以來人情關(guān)系思想占據(jù)社會的主導(dǎo)，現(xiàn)今社會中，人情關(guān)系思想也甚嚴(yán)重。人們習(xí)慣性的將自己放在很濃厚的關(guān)系背景之中，如家庭出身，家族地位等等觀念更是殘留在許多人的頭腦中，尤其是在有權(quán)勢的人之中，這種觀念更加普遍。一直以來，人們把這種關(guān)系的不當(dāng)理解作為社會生活中人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)和籌碼，就不可避免地出現(xiàn)了它的消極影響。

如親屬間的利用職權(quán)走后門等等，都與社會法治精神背道而馳，這種行為勢必對有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的破壞，而且在社會上并不鮮見。中國人喜歡講人情，人情是什么？依我的初淺的理解，人情不外乎兩種，一種就是剛才所講的人情關(guān)系，一種則是建立在金錢利益關(guān)系上的人際關(guān)系。當(dāng)一種利益直接支配著他們，或者一些世俗的觀念支配著他們的時候，往往會讓這兩種支配超乎法律的界線,對社會的法治道路設(shè)下了難以跨越的障礙。

因而，一旦法律參入了人情關(guān)系的成分，法治就會受到破壞，人們的法治觀念便會淡泊，漸漸減小對法律的畏懼，甚至不尊重法律，視法如無，法治就會失去它的威嚴(yán)與效力。就比如甲與乙的違章行為完全一致，而甲因為有權(quán)勢通過人情關(guān)系受到了輕罰，乙因為找不到人情關(guān)系受到了重罰，這是完完全全的人治，是一種倒退。在這種情況下根本不可能談及法治，法律成了執(zhí)法者手中的橡皮泥，而執(zhí)法者背后就是違法者的猖狂，他想怎么捏就怎么捏。這時法治相對人的行為則處于一種不定狀態(tài)：輕罰或重罰，取決定因素的是違法者的人情關(guān)系的大小，這就可能迫使相關(guān)人去跑關(guān)系，而最后是否輕罰，就決定于誰的關(guān)系好、誰的送禮重，在此沒有法律一點事，法律成了一個稻草人，成了一個擺設(shè)！在實際生活中，人們常常與特定身份、地位的人建立人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而使人情與經(jīng)濟、政治、權(quán)力等交織在一起而更加復(fù)雜化。在訴訟實踐中，還存在著許多因為權(quán)力關(guān)系或人情關(guān)系而影響法官公正裁決的“人情案”、“關(guān)系案”這嚴(yán)重挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威。所以，要想盡快實現(xiàn)中國的法治建設(shè)，人們思想上的轉(zhuǎn)變勢在必行的，只有人們能做到都能以法律為權(quán)力和義務(wù)的準(zhǔn)繩，那法治社會就是水到渠成的事情了。然法律觀念的加強需要社會各方面的大力工作，尤其是法律觀念和知識的普及工作?，F(xiàn)在很多公民對法律一無所知，認(rèn)為法律離自己很遠(yuǎn)。所以對人們的法律思想工作一定要加大力度。同時，執(zhí)法人員務(wù)必要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。一起努力把中國法治道路上的障礙清除，建設(shè)一個真正依法治國的國度。