第一篇：陸昊同志在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)階段性工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)階段性工作會(huì)議上的講話

（2009年11月25日，根據(jù)錄音整理）

團(tuán)中央宣傳部、相關(guān)部門和各個(gè)試點(diǎn)單位前一階段的分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作做得非常好，書記處對(duì)目前試點(diǎn)工作取得的階段性成果充分肯定。

剛才，6位同志從不同角度談了感受，有思考的問(wèn)題、存在的疑惑、提出的意見，包括一些批評(píng)性意見。能夠提出這些看法，表明大家對(duì)這項(xiàng)事關(guān)全團(tuán)根本任務(wù)的工作沒有流于形式，而是扎扎實(shí)實(shí)地做了許多深入細(xì)致的工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究和深入的思考與碰撞。這樣的工作狀態(tài)、工作方法非常可貴，值得團(tuán)的其他工作學(xué)習(xí)和借鑒。如果對(duì)待黨交給我們的任務(wù)都用這么一種態(tài)度去做的話，工作再難也會(huì)有進(jìn)展，而其中最受益的首先是干部本身。

下面，我結(jié)合對(duì)這項(xiàng)工作的感受，特別是聽了剛才6位同志發(fā)言的感受，談一些思考和認(rèn)識(shí)，供大家參考。

一、關(guān)于前一階段的工作

總體感覺，這一階段的試點(diǎn)是富有成效的，工作方向是正確的，工作方法是科學(xué)的。歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)。

1.扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行了大樣本的、深入的調(diào)查研究。

全團(tuán)各級(jí)組織、各個(gè)試點(diǎn)單位共同努力，開展了8萬(wàn)多份問(wèn)卷、8千多人深度訪談的深入調(diào)查研究，這是科學(xué)方法。剛才發(fā)言的同志，有的在給引導(dǎo)大綱提意見時(shí)態(tài)度很堅(jiān)定，就是因?yàn)樗麄冊(cè)谇嗄曛凶隽松钊氲恼{(diào)查研究和思想碰撞，心里有底。沒有扎扎實(shí)實(shí)、艱苦的調(diào)查研究過(guò)程，這些話就談不出來(lái)。我們談事情不能只是說(shuō)大概、說(shuō)表面，缺乏深度數(shù)據(jù)支持。上一次開試點(diǎn)工作部署培訓(xùn)會(huì)時(shí)，代表的發(fā)言就顯得底氣不足。這次不一樣了，大家出了很多好主意，既有戰(zhàn)略，也有策略，特別令人鼓舞。像這次開展深入調(diào)查研究的方式，一定要堅(jiān)持，這也是第一階段工作最重要的基礎(chǔ)。今后，我們做每一項(xiàng)工作都應(yīng)該有這樣的態(tài)度和方法。

2.梳理出了與引導(dǎo)青年的根本目標(biāo)相關(guān)聯(lián)的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。

試點(diǎn)工作的一項(xiàng)基本考慮，就是要抓住各類青年群體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，真正做到有的放矢。目前，在對(duì)總樣本進(jìn)行抽象和分析的基礎(chǔ)上，初步梳理出了四類青年群體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)然，具體到同一類青年中的不同群體，關(guān)鍵點(diǎn)可能不一定相同。因此，這個(gè)樣本分析結(jié)果，拿到不同的省份，不同的學(xué)校、企業(yè)和村鎮(zhèn)，可能會(huì)有不同的看法，這很正常。關(guān)鍵是要抓住各類青年群體最基本、最主要的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，不能出現(xiàn)重大遺漏。下一步，要按照這一要求，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的梳理進(jìn)一步完善。

3.梳理出了形成各類青年群體思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)的一些基本邏輯。

解決思想問(wèn)題，不僅要知其然，還要知其所以然。我們要碰引導(dǎo)目標(biāo)，就要找思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)；要碰思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，就得找邏輯，看它是怎么形成的，不能簡(jiǎn)單地只停留在問(wèn)題

表面。目前梳理的關(guān)鍵點(diǎn)的形成邏輯，是在對(duì)大規(guī)模訪談青年的材料進(jìn)行分析、提煉的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。下一步還要繼續(xù)努力，把青年中存在的問(wèn)題和形成的邏輯進(jìn)一步找準(zhǔn)。

4.初步提出了一些引導(dǎo)的思路。

找到青年的思想癥結(jié)及其形成邏輯之后，就要提供相應(yīng)的引導(dǎo)思路。目前形成的四類青年群體思想引導(dǎo)大綱，初步提出了一些引導(dǎo)思路。這些引導(dǎo)思路，是對(duì)著關(guān)鍵點(diǎn)及其形成邏輯提出來(lái)的，同時(shí)也適當(dāng)考慮了各類青年群體的語(yǔ)言特點(diǎn)和接受習(xí)慣。但是大綱還是很初步的，還只是短期的工作成果。這次會(huì)議把大綱發(fā)給大家，就是要給大家一個(gè)靶子，讓大家進(jìn)行碰撞。今后大家還要把它拿到青年中去進(jìn)行碰撞，不斷修改完善。

5.初步挖掘了一些引導(dǎo)工作的載體。

確定了引導(dǎo)內(nèi)容，還需要找到內(nèi)容的合適傳播方式，這也是試點(diǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，這方面還比較薄弱。這次會(huì)議下發(fā)的案例集還不夠豐富，還有很多好的案例沒有收錄進(jìn)來(lái)。全團(tuán)做引導(dǎo)青年的工作是有多年積累的，要善于在大跨度中結(jié)合根本問(wèn)題挖掘經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)任務(wù)交給團(tuán)省委宣傳部，你們第一位的任務(wù)就是挖掘、搜集引導(dǎo)工作的案例和經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)前一階段的成果，說(shuō)明試點(diǎn)的工作方向是正確的，工作方法是科學(xué)的，現(xiàn)在需要的是進(jìn)行多次的反復(fù)。引導(dǎo)青年是黨交給共青團(tuán)的根本任務(wù)，這項(xiàng)工作很深、很難，因此我們沒有在全團(tuán)進(jìn)行簡(jiǎn)單的號(hào)召和部署，而是要先行試點(diǎn)。在這里，我代表書記處，對(duì)參與試點(diǎn)工作的同志所付出的艱苦努力表示感謝。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在試點(diǎn)工作還僅僅是個(gè)開始，接下來(lái)還有很多工作要做。大家要一如既往地保持銳意進(jìn)取的精神，扎扎實(shí)實(shí)地圍繞根本任務(wù)深入調(diào)查研究、仔細(xì)思考問(wèn)題，反復(fù)在實(shí)踐當(dāng)中提出工作思路、工作方案，以及工作的具體方式。書記處反復(fù)強(qiáng)調(diào)，團(tuán)干部要保持良好的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)。真正的工作作風(fēng)都是在具體工作實(shí)踐中形成和轉(zhuǎn)變的，沒有抽象的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)之說(shuō)。參加試點(diǎn)工作的同志，要通過(guò)試點(diǎn)的實(shí)踐和成效，展現(xiàn)良好的作風(fēng)。

二、關(guān)于下一步的工作

1.要對(duì)當(dāng)代青年思想意識(shí)的一些重要特征作出比較權(quán)威的歸納。

正確認(rèn)識(shí)青年的思想意識(shí)特征，以及這些特征背后體現(xiàn)的青年思想意識(shí)的形成和變化規(guī)律，關(guān)系到對(duì)引導(dǎo)青年工作的一般性方法論的準(zhǔn)確把握。各類青年的思想意識(shí)是千差萬(wàn)別的。比如，人們常說(shuō)青年基本不相信權(quán)威，但剛才農(nóng)村組介紹他們得出的調(diào)研結(jié)論是農(nóng)村青年仍然比較相信權(quán)威；比如，當(dāng)前青年對(duì)政治、對(duì)意識(shí)形態(tài)到底是感興趣還是不感興趣，是要“主義”還是不要“主義”，可能不同群體的青年在不同情況下會(huì)有不同的表現(xiàn)。同志們要對(duì)四類青年群體思想意識(shí)的一般性特質(zhì)先做抽象性歸納，找出一些大家普遍認(rèn)同的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

2.要把引導(dǎo)的總目標(biāo)適當(dāng)展開，具體化為一系列重大的分目標(biāo)。

引導(dǎo)青年的總目標(biāo)很明確，就是引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。在新的時(shí)代條件下，根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，以及青年成長(zhǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，我們把引導(dǎo)青年的總目標(biāo)具體化為三個(gè)方面的分目標(biāo)：一是把堅(jiān)持愛國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，這是最核心的一條，本質(zhì)上是要引導(dǎo)廣大青年熟悉和理解中國(guó)近代社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯。二是把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，本質(zhì)上是要讓青年更好地理解在全球化的背景下，迅速發(fā)展的中國(guó)與世界的關(guān)系。三是把個(gè)人的成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，本質(zhì)上是要讓青年在迅速發(fā)展變革的時(shí)代背景下處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。以上每一個(gè)重大分目標(biāo)之下，還可以確定若干的具體目標(biāo)。在實(shí)踐中，針對(duì)一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)的工作相互疊加，就構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的工作基礎(chǔ)。

3.要進(jìn)一步理清思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)和目標(biāo)之間的關(guān)系。

在跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的總目標(biāo)下，不同類別的青年因?yàn)榻嵌炔煌?，針?duì)具體問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)每一類青年群體都做深入分析，細(xì)分引導(dǎo)目標(biāo)。確定具體引導(dǎo)目標(biāo)，要非常堅(jiān)定鮮明，具有清晰結(jié)論，不能含糊。而對(duì)于每個(gè)具體目標(biāo)之下的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，我們?cè)谂μ峁┮恍┮龑?dǎo)思路的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，其中有一些還不一定能夠完全說(shuō)清楚，青年還可以在一些方面存在不同認(rèn)識(shí)。在引導(dǎo)青年的實(shí)踐中，這體現(xiàn)的是戰(zhàn)略與策略的關(guān)系?，F(xiàn)在的引導(dǎo)大綱，有些思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)之間是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系，而不是一種邏輯關(guān)系；有些關(guān)鍵點(diǎn)之間交織得很緊，基本上是一個(gè)目標(biāo)下的若干思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)組合起來(lái)支持一個(gè)結(jié)論。大綱內(nèi)容中哪些是具體目標(biāo)、哪些是關(guān)鍵點(diǎn)，要進(jìn)一步梳理清楚。同時(shí)，哪些思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)支持哪些目標(biāo)，哪一組思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)支持哪一個(gè)目標(biāo)，要更為系統(tǒng)地梳理。

大家還要根據(jù)在第一線的感受，來(lái)豐富思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)和引導(dǎo)思路。剛才有的同志提出，正面的東西也可以說(shuō)?，F(xiàn)在的大綱主要是從問(wèn)題出發(fā)來(lái)展開的，對(duì)于正面的東西怎么講、講什么，完善大綱時(shí)要加以考慮。大綱中有些青年群體的關(guān)鍵點(diǎn)只有6條，是不是找全了，對(duì)此要進(jìn)一步對(duì)照研究。

4.要深入探索引導(dǎo)方法。

我們工作的第一步，是根據(jù)引導(dǎo)目標(biāo)找到問(wèn)題，也就是關(guān)鍵點(diǎn)；第二步，是根據(jù)關(guān)鍵點(diǎn)確定引導(dǎo)思路，也就是引導(dǎo)內(nèi)容；接下來(lái)，還要找到有效的引導(dǎo)方法，把引導(dǎo)內(nèi)容傳遞到青年中去。有的同志說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)引導(dǎo)大綱政治性太強(qiáng)了，這很正常，否則怎么叫意識(shí)形態(tài)工作呢？我們不能直接拿這個(gè)大綱去面對(duì)青年，而要深入探索內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式問(wèn)題，也就是引導(dǎo)方法的問(wèn)題。

引導(dǎo)青年的有效形式是什么？肯定離不開活動(dòng)，離不開情感、友誼、信任，離不開藝術(shù)、時(shí)尚的元素，離不開互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體。引導(dǎo)大綱能不能配案例、配載體、搞個(gè)彩色版，能不能用青年中知名度高的人或團(tuán)干部設(shè)計(jì)動(dòng)漫形象，怎樣利用游戲引導(dǎo)青年，怎樣通過(guò)培養(yǎng)青年的社會(huì)化技能引導(dǎo)青年，大家對(duì)這些都要加強(qiáng)研究探索。各省級(jí)團(tuán)委宣傳部要直接抓好1至2個(gè)載體，每個(gè)試點(diǎn)單位要圍繞1至2個(gè)載體反復(fù)探索試驗(yàn)。省級(jí)團(tuán)委宣傳部還要充分挖掘基層的好載體，特別要注意梳理那些有效的、普遍性比較強(qiáng)的載體，這是下一步最重要的一個(gè)任務(wù)。

引導(dǎo)載體對(duì)應(yīng)著引導(dǎo)對(duì)象，既不能簡(jiǎn)單生硬，比如直接用引導(dǎo)大綱向青年宣教，也不能空洞無(wú)物、徒有形式，而要努力把活動(dòng)形式和引導(dǎo)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)然，推進(jìn)引導(dǎo)工作也不能離開對(duì)共青團(tuán)整體工作的一系列思考，既要有有力的組織化工作體系，又要有有效的社會(huì)化動(dòng)員方式。我們要在全團(tuán)搜尋大規(guī)模的、具有普遍性的活動(dòng)案例，特別是一些上百萬(wàn)青年參與的活動(dòng)案例。比如重慶郵電大學(xué)的“紅巖網(wǎng)?！保刻煊惺畮兹f(wàn)的點(diǎn)擊量，就是很好的工作載體。

引導(dǎo)載體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不在于是新還是舊，而在于是不是具有針對(duì)性、適用性和普遍性。一個(gè)企業(yè)里，如果能把35歲以下的青年“普遍”一次，那就是重要成績(jī)。歸根結(jié)底，這都是從黨交給共青團(tuán)的“兩個(gè)全體青年”的政治要求派生出來(lái)的。團(tuán)干部不能自己娛樂(lè)自己、自己教育自己，一定要面向廣大普通青年，否則我們就無(wú)法落實(shí)胡錦濤總書記“兩個(gè)全體青年”的要求。

這里我也要強(qiáng)調(diào)，我們既要注意在引導(dǎo)話語(yǔ)、引導(dǎo)載體等方面充分尊重青年的思想認(rèn)識(shí)，也要敢于做思想碰撞。所有藝術(shù)的、時(shí)尚的、新媒體的繽紛形式，都不能替代人與人之間正面的、以語(yǔ)言為載體的思想碰撞。在試點(diǎn)階段，尤其要敢試、敢碰撞，不要含糊。剛才有的同志強(qiáng)調(diào)在一些重大的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題上要講究溝通藝術(shù)，以退為進(jìn)。這固然是重要的工作方法，但其根本是“進(jìn)”，大家要敢于按照引導(dǎo)大綱確定的思路做思想碰撞工作。

三、對(duì)試點(diǎn)單位的要求

1.要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)引導(dǎo)青年工作的重要性。

就共青團(tuán)在新形勢(shì)下遇到的“三大挑戰(zhàn)”，以及應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的路徑而言，共青團(tuán)能為黨做的歸根結(jié)底是兩件事：一是探索黨的政治和組織行為在青年中實(shí)現(xiàn)的路徑，這也是我們當(dāng)前狠抓基層組織建設(shè)的原因。二是探索黨的意識(shí)形態(tài)在青年中的傳播路徑，這是共青團(tuán)作為執(zhí)政黨青年組織的重要價(jià)值體現(xiàn)。引導(dǎo)青年工作，就是要讓黨的意識(shí)形態(tài)在青年中深入人心，為黨和國(guó)家事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，這是黨交給共青團(tuán)最根本的任務(wù)。

2.要深入研究和碰撞重大的思想問(wèn)題。

人的本事是在工作中磨練出來(lái)的，這也是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)踐出干部的根本原因。培訓(xùn)只能給大家以工作方向和必要的工作指導(dǎo)，解決干部素質(zhì)的根本路徑在每一天的工作當(dāng)中。包括同志們?cè)趦?nèi)，我們團(tuán)內(nèi)有很多好苗子，有追求、有基本素質(zhì)，但是能不能成長(zhǎng)，跟在實(shí)踐中練得夠不夠成正比關(guān)系。再好的苗子，練得不夠，方法不對(duì)，也成長(zhǎng)不好?？偨Y(jié)團(tuán)的歷史，團(tuán)干部身上有兩點(diǎn)尤為可貴：一是理想主義精神，心里有原則有追求，有黨的事業(yè)；二是銳意進(jìn)取精神，敢于磨練、敢于創(chuàng)新。這次試點(diǎn)工作所碰的，都是青年思想意識(shí)中最核心、最要害的問(wèn)題。找準(zhǔn)這些問(wèn)題以及它們的形成原因不容易，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題更不容易。從前一階段的情況看，大家的工作狀態(tài)、工作趨勢(shì)、工作方法都很對(duì)頭。在下一步的試點(diǎn)工作中，大家要保持這種精神、干勁、韌勁，敢于碰撞根本性問(wèn)題，敢于迎難而上，練就扎實(shí)、過(guò)硬的功夫，拿出有說(shuō)服力的工作成果。

3.想到了、說(shuō)到了，就要努力去做，努力做成。

面對(duì)引導(dǎo)青年這個(gè)大題、難題，善于研究情況、拿出主意很重要，但更重要的是抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作一步一步、一點(diǎn)一點(diǎn)地往前發(fā)展。剛才大家提出了很多很好的意見，這

些意見要反過(guò)來(lái)再交給你們，凡是提出這些意見的，自己首先要試出一個(gè)載體。這叫不僅會(huì)說(shuō)，還要會(huì)做。簡(jiǎn)單地說(shuō)大家都會(huì)，關(guān)鍵是要做成事。在下一步的工作中，大家要通過(guò)實(shí)踐的不斷探索和檢驗(yàn)，真正試出一些實(shí)實(shí)在在的、管用的招來(lái)。

4.團(tuán)的宣傳部門、有關(guān)戰(zhàn)線和試點(diǎn)單位要分工協(xié)作，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。

引導(dǎo)青年的工作，由宣傳部門牽頭，團(tuán)的其他戰(zhàn)線也有共同職責(zé)。各條戰(zhàn)線一定要善于把組織行為、意識(shí)形態(tài)的傳播跟日常工作、跟豐富多彩的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，一定要改變過(guò)去戰(zhàn)線部門只管活動(dòng)，不注意活動(dòng)與組織建設(shè)、思想引導(dǎo)工作結(jié)合的弊端。那樣做不僅不符合工作規(guī)律，也不利于干部成長(zhǎng)。這次會(huì)議后印發(fā)的引導(dǎo)大綱，要由宣傳部門牽頭，各部門共同研究、探索、試驗(yàn)、使用和反饋。

處在第一線的試點(diǎn)單位，要率先深入研究、碰撞重大問(wèn)題，設(shè)計(jì)和試驗(yàn)工作載體。宣傳部門的同志要善于在面上推動(dòng)不同層級(jí)的試點(diǎn)，要研究掌握第一線的試點(diǎn)情況，及時(shí)挖掘?qū)氋F經(jīng)驗(yàn)。全團(tuán)有很多好的工作案例，各級(jí)團(tuán)的宣傳部門要面向基層，用剛才各位同志發(fā)言時(shí)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)，尋找到一批體現(xiàn)針對(duì)性、適用性、普遍性有機(jī)結(jié)合的引導(dǎo)載體。

我相信，保持前一階段試點(diǎn)的工作狀態(tài)和實(shí)事求是的態(tài)度，回去以后按照這些要求認(rèn)真努力工作，試點(diǎn)一定會(huì)取得新的重要成績(jī)。下一次開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)時(shí)，團(tuán)中央書記處的全體同志都要參加。希望各個(gè)試點(diǎn)單位到時(shí)候拿出新的有效成果來(lái)，為全團(tuán)提供更多具有普遍性意義的經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：陸昊同志在2010年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在2010年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話

（2010年3月1日）

青年志愿者工作在全團(tuán)工作格局中非常重要，今天來(lái)參加這次會(huì)議，一是想借這個(gè)機(jī)會(huì)看望大家，感謝大家為推動(dòng)青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結(jié)思考過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，與大家再作進(jìn)一步的探討。我講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)青年志愿者事業(yè)的重要意義，高度重視青年志愿者工作2008年5月4日，習(xí)近平同志在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿者誓師大會(huì)上指出：“中國(guó)青年志愿者事業(yè)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉?！边@既是對(duì)共青團(tuán)開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業(yè)的重要意義。作為一名團(tuán)干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)方面所發(fā)揮的不可替代的作用。具體來(lái)講，青年志愿者事業(yè)的重要意義集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的有效的組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的機(jī)制和方式。我們黨始終堅(jiān)持并善于運(yùn)用組織化動(dòng)員方式，這是黨在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的重大法寶。盡管時(shí)代在變化，組織化動(dòng)員的方式和能力依然不能丟，但在特定場(chǎng)合、特定重大事件出現(xiàn)的時(shí)候，我們也需要一些新的社會(huì)化動(dòng)員方式。比如，在汶川特大地震、北京奧運(yùn)會(huì)等重大事件中，以志愿服務(wù)為主要表現(xiàn)形式的社會(huì)化動(dòng)員方式發(fā)揮了重要作用。青年志愿者工作依托完備的共青團(tuán)組織體系進(jìn)行社會(huì)化動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)了組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合，這種工作機(jī)制和動(dòng)員方式將會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展越來(lái)越顯示出巨大的生命力。第二，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革條件下精神文明建設(shè)的有效載體。這是當(dāng)前青年志愿工作的一個(gè)重大變化。在志愿服務(wù)已經(jīng)成為一種重要的社會(huì)行為的情況下，中央文明委在2008年出臺(tái)了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，在全黨、全社會(huì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這充分說(shuō)明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的有效載體。

第三，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種為當(dāng)代中國(guó)青年所喜愛和接受的新的精神時(shí)尚。精神力量是社會(huì)運(yùn)行和進(jìn)步的必要條件。當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整大發(fā)展時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們是要高度尊重物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的巨大作用，但同時(shí)我們也必須看到，無(wú)論物質(zhì)財(cái)富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個(gè)民族的精神力量，這個(gè)問(wèn)題不能回避。志愿者事業(yè)在本質(zhì)上是精神現(xiàn)象，不要簡(jiǎn)單地看成是一些工作或者活動(dòng)。志愿服務(wù)順應(yīng)了青年自主意識(shí)顯著增強(qiáng)的特點(diǎn)，尊重參與者價(jià)值實(shí)現(xiàn)，被廣大青年高度認(rèn)同，已經(jīng)成為一種新的精神時(shí)尚。同樣一件事情，換一個(gè)形式去組織，就會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)，但是用志愿服務(wù)的方式來(lái)組織，在青年當(dāng)中就可以得到共鳴。因此，共青團(tuán)組織在志愿服務(wù)工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。總之，青年志愿者工作是共青團(tuán)組織在近20年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的寶貴工作品牌和重要事業(yè)，是共青團(tuán)的寶貴財(cái)富，也是共青團(tuán)在特定歷史發(fā)展時(shí)期

作出的重要社會(huì)貢獻(xiàn)。全團(tuán)要充分借助志愿者這種工作方式來(lái)有效地推動(dòng)共青團(tuán)組織的整體性、全局性工作。

借此機(jī)會(huì)，我想再次強(qiáng)調(diào)對(duì)團(tuán)內(nèi)一些重大工作品牌的認(rèn)識(shí)和要求。一是要格外珍惜，持久堅(jiān)持。青年志愿者、希望工程、青年文明號(hào)、青年崗位能手、保護(hù)母親河行動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，都是共青團(tuán)在特定的歷史發(fā)展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會(huì)貢獻(xiàn)。對(duì)于這些重要工作品牌，全團(tuán)要格外珍惜，持續(xù)推進(jìn)。二是要與時(shí)俱進(jìn)地賦予新內(nèi)涵，促進(jìn)新發(fā)展。比如上海開展的“左行右立”等志愿者工作，將過(guò)去簡(jiǎn)單的公益活動(dòng)發(fā)展為弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚和倡導(dǎo)良好的行為習(xí)慣。再比如西部計(jì)劃，也是把志愿服務(wù)從一般意義的公益、助人，發(fā)展為一種新的推進(jìn)工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團(tuán)的中心任務(wù)開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結(jié)合團(tuán)的中心任務(wù)來(lái)展開。青年志愿者工作在圍繞全團(tuán)中心工作方面做得是很好的。2008年，為支持基層青年志愿者體系建設(shè)，投入了2000多萬(wàn)元。2009年，為支持團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，實(shí)施了西部計(jì)劃青年工作專項(xiàng)志愿者行動(dòng)，派遣了2068名志愿者到中西部2068個(gè)縣級(jí)團(tuán)委開展服務(wù)。四是既要堅(jiān)持繼承老品牌，也要發(fā)展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來(lái)，要有新發(fā)展，還要善于將繼承與創(chuàng)新結(jié)合。

二、全團(tuán)要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點(diǎn)

2008年9月，中央文明委對(duì)深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)作了總體部署。團(tuán)中央書記處認(rèn)為，黨中央把團(tuán)的創(chuàng)造上升為黨的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)我們共青團(tuán)組織極大的肯定和褒揚(yáng)。在共青團(tuán)歷史上，由團(tuán)組織創(chuàng)造倡導(dǎo)的重大工作直接轉(zhuǎn)化為黨的事業(yè)中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也要看到，當(dāng)前的志愿服務(wù)工作，在組織體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施規(guī)模等方面都發(fā)生了新變化，形成了新格局。各級(jí)團(tuán)組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點(diǎn)，要善于在結(jié)合點(diǎn)當(dāng)中有新創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第一，要堅(jiān)持品牌的整體性、持久性。20年前全團(tuán)推青年志愿者行動(dòng)就是推品牌。但形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，當(dāng)前再簡(jiǎn)單推志愿者行動(dòng)就不充分了，而要在青年志愿者的工作領(lǐng)域內(nèi)樹立新的品牌，這是一個(gè)層層遞進(jìn)的過(guò)程。現(xiàn)在，賽會(huì)、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團(tuán)都要思考這個(gè)問(wèn)題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)高度關(guān)注、全力推動(dòng)的工作中，找共青團(tuán)組織的切入點(diǎn)，找青年志愿者工作的切入點(diǎn)；另一方面，在找切入點(diǎn)時(shí)要注意集中力量，不能太分散。

第二，要強(qiáng)調(diào)工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當(dāng)中贏得一席之地，就需要在社會(huì)中產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。同時(shí)，還能夠感受到這件事情背后體現(xiàn)了一種什么樣的方向，體現(xiàn)著什么樣的工作深度，體現(xiàn)著什么樣的工作成效。深度怎么體現(xiàn)？就是要?jiǎng)?wù)實(shí)，要有本質(zhì)的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點(diǎn)，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項(xiàng)工作涉及的深度，最好能結(jié)合起來(lái)。面上的事情要做，因?yàn)槟贻p人有很高的活動(dòng)熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結(jié)合起來(lái)，不要對(duì)立、不能割裂。

第三，要注意圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大問(wèn)題找工作切入點(diǎn)。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結(jié)合全黨和全團(tuán)中心工作中的重大問(wèn)題，另一方面要注重傳播重要的文明風(fēng)尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動(dòng)、堅(jiān)持和深化三項(xiàng)工作。

一是開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題，成為長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問(wèn)題。同時(shí)，社會(huì)上弱勢(shì)群體有很多，關(guān)愛農(nóng)民工子女，可以使工作彈性大一點(diǎn)、寬度大一點(diǎn)。在組織層級(jí)上可以適當(dāng)集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上，也可以到村；工作內(nèi)容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團(tuán)組織也有很大工作空間，可以靠團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)解決城市和農(nóng)村的整體性關(guān)愛。這項(xiàng)工作可以先在“點(diǎn)”上試，在總結(jié)、推廣“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要判斷它的推廣價(jià)值和節(jié)奏。“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)不是團(tuán)省委甚至都不是團(tuán)市委的經(jīng)驗(yàn)，是基層的經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要解決的是“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)的推廣問(wèn)題。還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，關(guān)愛農(nóng)民工子女工作要和全團(tuán)的重大工作結(jié)合，比如農(nóng)民工建團(tuán)、非公企業(yè)建團(tuán)等問(wèn)題。

二是把西部計(jì)劃做深做透。這是在整個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個(gè)重要積累，實(shí)施7年來(lái)，收到了很好的成效。實(shí)踐證明，西部計(jì)劃做到了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下精神力量支持人力資源流動(dòng)、支持基層人才需要、支持國(guó)家均衡發(fā)展的“三個(gè)結(jié)合”，得到了黨政高度認(rèn)可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應(yīng)。

三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國(guó)際影響和大國(guó)戰(zhàn)略地位的角度考慮，按照中央要求強(qiáng)化管理，形成機(jī)制，抓好落實(shí)。

三、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一，要注意集中力量。共青團(tuán)組織配置資源能力有限，調(diào)動(dòng)的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團(tuán)各項(xiàng)工作一樣，必須看到這項(xiàng)工作在整個(gè)社會(huì)資源體系當(dāng)中的現(xiàn)狀。不管是推動(dòng)全國(guó)品牌，還是推動(dòng)地方特色品牌，都要集中力量。各級(jí)團(tuán)組織要按照全團(tuán)一盤棋的布局整體性推進(jìn)工作，但并不排斥各地積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅(jiān)持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結(jié)合，特別要注意適當(dāng)集中力量。

第二，要善于形成機(jī)制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制。首先強(qiáng)調(diào)精神，因?yàn)榫駥用娓撸瑹崆槭嵌虝旱?、表現(xiàn)出來(lái)的。精神、熱情、專長(zhǎng)要與服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)制度安排，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。這是立足普遍性解決難題，推動(dòng)青年志愿者工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本問(wèn)題。比如在社區(qū)，一個(gè)班的同學(xué)服務(wù)一個(gè)老人，大家輪流去，就容易形成能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持的機(jī)制。

第三，要注意與全團(tuán)重要工作緊密結(jié)合。青年志愿者工作部門在與全團(tuán)重要工作結(jié)合方面做得很好，要堅(jiān)持。今年全團(tuán)的重要工作已經(jīng)做出了部署，要

下大決心去碰難題，哪個(gè)省干得好就表?yè)P(yáng)，做得不好的先內(nèi)部批評(píng)，做得非常不好的，就全團(tuán)批評(píng)。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認(rèn)識(shí)，就要有全局性，認(rèn)識(shí)可以通過(guò)探討、交流、研究甚至是爭(zhēng)論逐步統(tǒng)一，但是重大的行動(dòng)必須統(tǒng)一。

第四，要注重宣傳。實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會(huì)化的工作方式，不靠現(xiàn)代傳媒根本不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。我們要從精神引領(lǐng)的角度，從擴(kuò)大影響的角度，多措并舉加強(qiáng)宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實(shí)，注意與共青團(tuán)工作的聯(lián)系，從而通過(guò)對(duì)青年志愿者工作的宣傳來(lái)擴(kuò)大共青團(tuán)的影響力。

最后我強(qiáng)調(diào)一下上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團(tuán)市委、廣州團(tuán)市委要把這兩項(xiàng)賽會(huì)青年志愿者工作作為當(dāng)前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實(shí)。全團(tuán)要在合理有效的機(jī)制下，根據(jù)上海和廣州的實(shí)際需要，特別是組委會(huì)的要求，給予全力配合和支持。

第三篇：陸昊同志在2011年全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開2011年全團(tuán)組織工作會(huì)議，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央書記處對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示和團(tuán)的十六屆四中全會(huì)要求，對(duì)下一階段全團(tuán)組織工作進(jìn)行研究部署。關(guān)于今年團(tuán)的組織戰(zhàn)線的工作，軍科同志還要進(jìn)行具體部署。我今天想著重強(qiáng)調(diào)的是，全團(tuán)組織戰(zhàn)線要以更大的決心、力度和韌勁，繼續(xù)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好黨的青年群眾工作、履行團(tuán)的根本職能奠定廣泛而扎實(shí)的基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、目前團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的基本態(tài)勢(shì)

團(tuán)十六大以來(lái)，團(tuán)中央始終高度重視團(tuán)的基層組織建設(shè)，要求各級(jí)團(tuán)組織拿出全部的本領(lǐng)、竭盡最大的力量，持之以恒、毫不動(dòng)搖地狠抓基層。經(jīng)過(guò)全團(tuán)的不懈努力，近年來(lái)，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得了積極成效。主要表現(xiàn)在：全團(tuán)對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的極端重要性形成了共識(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到團(tuán)的基層組織建設(shè)是團(tuán)的“生命力工程”、“活力工程”；團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，形成了全力抓基層、全力支持基層的良好工作態(tài)勢(shì)；各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部在抓基層的工作中敢于啃硬骨頭，表現(xiàn)出了很好的精神狀態(tài)；通過(guò)團(tuán)的基層組織建設(shè)試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)等工作積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)；召開全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，為解決一些制約團(tuán)的工作和建設(shè)的瓶頸性問(wèn)題提供了機(jī)遇；通過(guò)大力推動(dòng)非公有制企業(yè)和外出農(nóng)民工群體等重點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作，在擴(kuò)大團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面取得了積極進(jìn)展。團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作所取得的成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的心血和努力，但同時(shí)也要清醒地看到，團(tuán)的基層組織總體薄弱的局面還沒有根本改變，在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、青年農(nóng)民工群體等領(lǐng)域仍存在較多空白點(diǎn)，我們的工作離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)還有較大差距。下一步工作中，仍然需要全團(tuán)上下持之以恒、毫不松懈，繼續(xù)將加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作這一團(tuán)的生命力工程抓緊、抓實(shí)。

二、提高認(rèn)識(shí)、建立機(jī)制，保持抓基層的力度和韌勁

1.要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。思想決定行動(dòng)，只有想得深、想得透，才能形成推動(dòng)工作的自覺性，遇到問(wèn)題才不會(huì)退縮，遇到挑戰(zhàn)才敢于面對(duì)。目前，關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要性和緊迫性，全團(tuán)上下已形成了基本共識(shí)。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是最廣泛、最普遍的青年群眾工作主要靠廣大基層團(tuán)組織和基層團(tuán)干部去做，只有加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，建立起廣泛而健全的基層組織體系，才能為開展廣泛而扎實(shí)的青年群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我們要從做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識(shí)。

2.要繼續(xù)完善工作機(jī)制。推動(dòng)工作沒有認(rèn)識(shí)不行，但只靠認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有完善的工作機(jī)制作保障。目前，全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的目標(biāo)方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于各項(xiàng)任務(wù)的推動(dòng)和落實(shí)。為確保全團(tuán)形成集中合力，各級(jí)團(tuán)組織要重視健全決策執(zhí)行機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和干部保障機(jī)制，特別是要善于利用激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落后的進(jìn)行批評(píng)，以此推動(dòng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。

3.要保持抓基層的工作力度。目前，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作總體薄弱的局面仍沒有根本改變，基層仍面臨諸多問(wèn)題和困難，這些問(wèn)題和困難是長(zhǎng)期以來(lái)多種原因造成的，因此必須要有足夠的力度去推動(dòng)工作。我們要拿出全部的本領(lǐng)、竭盡最大的力量，繼續(xù)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。

4.要強(qiáng)調(diào)抓工作的韌勁。年輕干部抓工作的優(yōu)點(diǎn)是善于創(chuàng)新、敢闖敢干，面對(duì)新的任務(wù)時(shí)出手快、決心大，但同時(shí)也不同程度地存在缺乏工作韌勁的問(wèn)題，特別是在遇到有難度、需要長(zhǎng)期抓的工作時(shí)，容易退縮。我們一定要深刻地認(rèn)識(shí)到，團(tuán)的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作任務(wù)，不可能一蹴而就，必須要堅(jiān)持不懈地抓。各級(jí)團(tuán)組織都要保持抓工作的韌勁，毫不動(dòng)搖、毫不松懈地推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作再上新臺(tái)階。

三、突出工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

今年是團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作全面推進(jìn)的一年，也是全面抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難的一年。去年底，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央書記處匯報(bào)時(shí)，充分肯定了全團(tuán)狠抓基層、支持基層，有效擴(kuò)大基層組織覆蓋等方面的工作，并對(duì)駐外團(tuán)組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織格局創(chuàng)新等工作給予了充分的肯定。今年，我們要以貫徹落實(shí)全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)精神為契機(jī)，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、非公有制企業(yè)團(tuán)建、駐外團(tuán)組織建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1.全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)團(tuán)組織在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的整體格局中有著十分重要的地位。為進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，豐富工作資源、載體和內(nèi)容，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的“橋頭堡”從縣級(jí)團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，團(tuán)中央決定從今年起全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。這是一項(xiàng)非常重要的工作，各級(jí)團(tuán)組織要高度重視，把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。

一是要爭(zhēng)取將這項(xiàng)工作納入黨建帶團(tuán)建的制度安排。要積極爭(zhēng)取黨委組織部門的支持，將這項(xiàng)工作納入各地即將出臺(tái)的黨建帶團(tuán)建工作文件，有條件的地方，還要推動(dòng)黨委組織部門出臺(tái)專門文件對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，為工作任務(wù)落實(shí)創(chuàng)造制度條件。

二是要明確戰(zhàn)線分工，形成工作合力。組織部門負(fù)責(zé)相關(guān)的制度設(shè)計(jì)、制度安排以及與黨委組織部門的協(xié)調(diào)溝通，農(nóng)村戰(zhàn)線和城市戰(zhàn)線負(fù)責(zé)工作的具體推動(dòng)，各戰(zhàn)線之間要加強(qiáng)工作銜接，把握好工作節(jié)奏，合力推進(jìn)工作。

三是要堅(jiān)持“高一級(jí)推動(dòng)”，保證工作力度。抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是取得黨委的重視和支持，為確保工作順利推進(jìn)，要采取“高一級(jí)推動(dòng)”的工作方式，即由省級(jí)團(tuán)委協(xié)調(diào)地市級(jí)黨委組織部門、地市級(jí)團(tuán)委協(xié)調(diào)縣級(jí)黨委組織部門、縣級(jí)團(tuán)委協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨委組織部門，這其中特別需要地市級(jí)團(tuán)委發(fā)揮關(guān)鍵作用，要通過(guò)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)縣級(jí)黨委作出制度性安排和統(tǒng)一部署，推動(dòng)工作的全面開展。在工作落實(shí)過(guò)程中，如果地市級(jí)團(tuán)委在協(xié)調(diào)縣級(jí)黨委時(shí)遇到困難，省級(jí)團(tuán)委要積極參與協(xié)調(diào)。

2.繼續(xù)大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是當(dāng)前全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為抓基層組織建設(shè)的主管部門，團(tuán)的各級(jí)組織部門對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)有重要的責(zé)任，必須積極主動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

一是要建立推動(dòng)工作的機(jī)制。非公有制企業(yè)團(tuán)建工作目前正處于攻堅(jiān)克難的重要階段，對(duì)于這樣具有較大難度的普遍性工作，必須要有有效的工作機(jī)制加以推動(dòng)。團(tuán)的各級(jí)組織部門要重視建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)在工作落實(shí)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，表現(xiàn)較差的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)，并將有關(guān)情況納入干部考核體系，向黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行通報(bào)，以此確保重點(diǎn)工作的有效推進(jìn)。

二是要在增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力方面發(fā)揮作用。要在不斷擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力的路徑。既要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要圍繞青年在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍性需求，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)青年的成長(zhǎng)發(fā)展。要通過(guò)廣泛開展符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的思想性、技能性、娛樂(lè)性活動(dòng)，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力。

三是要在非公有制企業(yè)團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)方面有所作為。要在認(rèn)真分析非公有制企業(yè)團(tuán)組織特點(diǎn)、充分借鑒非公有制企業(yè)黨建制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，廣泛開展調(diào)研，研究制定規(guī)范非公有制企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)的相關(guān)工作制度或指導(dǎo)意見，為其開展工作和活動(dòng)提供有效指導(dǎo)。

3.以更大的力度抓好駐外團(tuán)組織建設(shè)。駐外團(tuán)組織建設(shè)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，關(guān)于這項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

一是要認(rèn)識(shí)到駐外團(tuán)組織是對(duì)青年農(nóng)民工群體進(jìn)行組織化梳理的重要載體。青年農(nóng)民工群體規(guī)模過(guò)億，共青團(tuán)組織要切實(shí)履行好鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)，就必須針對(duì)這一群體做好工作。當(dāng)前，青年農(nóng)民工群體主要集中在非公有制企業(yè)，但我們必須認(rèn)識(shí)到，僅靠加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建并不能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)這一群體的有效覆蓋。我們還必須要積極借助鄉(xiāng)情、親情的重要社會(huì)機(jī)理，通過(guò)大力加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)，從另一個(gè)角度對(duì)青年農(nóng)民工群體進(jìn)行組織化梳理，從而實(shí)現(xiàn)更廣泛意義上的組織覆蓋和工作覆蓋。

二是要明確駐外團(tuán)組織當(dāng)前階段的最重要任務(wù)是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團(tuán)組織不同于傳統(tǒng)意義上依托單位或地域建立的團(tuán)組織，所面對(duì)的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動(dòng)等特點(diǎn)，這就使我們很難要求駐外團(tuán)組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團(tuán)組織當(dāng)前最重要的任務(wù)就是發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分利用鄉(xiāng)情的機(jī)理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務(wù)工青年建立緊密聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，可以力所能及地開展一些服務(wù)工作，比如進(jìn)行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進(jìn)交友婚戀、關(guān)愛農(nóng)民工子女等。

三是要進(jìn)一步發(fā)揮好團(tuán)組織的整體力量，支持駐外團(tuán)組織建設(shè)。流入地團(tuán)組織和流出地團(tuán)組織要密切配合，建立齊抓共管的機(jī)制。其中，流入地團(tuán)組織要進(jìn)一步提高重視程度，盡可能地為駐外團(tuán)組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開展活動(dòng)、幫助與政府部門協(xié)調(diào)等；流出地團(tuán)組織要為駐外團(tuán)組織建設(shè)提供必要工作資源支持，并指導(dǎo)駐外團(tuán)組織利用鄉(xiāng)情紐帶開展好工作和活動(dòng)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取流出地黨委和政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視。駐外團(tuán)組織自身也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)整合社會(huì)資源等方式解決經(jīng)費(fèi)、陣地等問(wèn)題。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)駐外團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)。考慮到駐外團(tuán)組織干部多為兼職，對(duì)共青團(tuán)工作普遍不熟悉，今年，我們要把駐外團(tuán)組織干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在培訓(xùn)中要重點(diǎn)介紹具體的工作方法和鮮活的工作案例，幫助駐外團(tuán)組織負(fù)責(zé)人提高實(shí)際工作能力。此外，各級(jí)團(tuán)組織還要研究制定針對(duì)駐外團(tuán)組織干部的有效激勵(lì)措施，更好地激發(fā)他們的工作熱情，對(duì)于青年普遍認(rèn)可、工作成績(jī)突出的優(yōu)秀駐外團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，除了要在團(tuán)內(nèi)給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)外，還要作為優(yōu)秀青年人才積極向有關(guān)方面進(jìn)行舉薦。

4.做好高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作。我們認(rèn)為，開展這項(xiàng)工作的主要考慮，一是為高校團(tuán)干部提供一個(gè)鍛煉平臺(tái)，讓高校團(tuán)干部深入社會(huì)生活，增強(qiáng)解決復(fù)雜社會(huì)矛盾的能力。二是為基層提供工作力量支持，解決基層工作力量普遍比較薄弱的問(wèn)題。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，除西藏外的所有省份掛職干部都已全部到崗并開展工作。各地要切實(shí)做好掛職干部的日常管理工作。掛職干部要珍惜和把握鍛煉成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，深入基層和團(tuán)員青年，了解國(guó)情、熟悉社會(huì)，密切與普通青年的聯(lián)系，增進(jìn)與普通青年的感情，在推動(dòng)工作中，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)。同時(shí)，也要充分利用高校的資源，為基層團(tuán)委加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作提供資源和力量支持。

四、以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，著力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。今年是全團(tuán)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)的攻堅(jiān)之年，我們有多項(xiàng)重點(diǎn)工作要在試點(diǎn)、探索的基礎(chǔ)上在全團(tuán)普遍推開。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，團(tuán)干部的工作狀態(tài)如何至關(guān)重要。各級(jí)團(tuán)組織要牢牢抓住慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的有利契機(jī)，著力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支工作效率高、能打硬仗的團(tuán)干部隊(duì)伍。

1．要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。今年是建黨90周年，這既是我們開展引導(dǎo)青年工作的重要契機(jī)，也是錘煉團(tuán)干部黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要契機(jī)。團(tuán)干部錘煉黨性修養(yǎng)，首先要深入學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻理解黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)。二是要深刻理解黨團(tuán)之間的重要政治關(guān)系，自覺用黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，自覺在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，始終從黨和國(guó)家工作大局、全團(tuán)的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進(jìn)工作，始終做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年。三是要充分認(rèn)識(shí)到黨性修養(yǎng)不是抽象的，在當(dāng)前，團(tuán)干部的黨性修養(yǎng)要具體體現(xiàn)在不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央書記處對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示精神上，體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)上。

2．要講原則、講紀(jì)律，狠抓干部作風(fēng)。對(duì)于共青團(tuán)這么一個(gè)龐大組織來(lái)講，重點(diǎn)工作的推動(dòng)和落實(shí)，必須要靠全團(tuán)的統(tǒng)一行動(dòng)。全團(tuán)要形成上下一致的統(tǒng)一行動(dòng)，不能僅靠良好愿望，關(guān)鍵還要靠組織原則和組織紀(jì)律。對(duì)于團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要堅(jiān)持原則、敢抓善管，勇于直面矛盾和問(wèn)題，只要是為了全團(tuán)重點(diǎn)工作推動(dòng)，只要對(duì)事不對(duì)人，就要敢于通過(guò)工作指導(dǎo)、工作考核、情況通報(bào)、干部協(xié)管等途徑狠抓全團(tuán)重點(diǎn)工作的落實(shí)。對(duì)于團(tuán)的基層組織和基層干部來(lái)講，要增強(qiáng)紀(jì)律觀念和全團(tuán)整體性意識(shí)，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部服從全局，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處。

3．要貫徹群眾路線、踐行群眾觀點(diǎn)。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。廣大團(tuán)干部一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，自覺堅(jiān)持黨的群眾路線，心中始終想著普通青年，目光始終投向普通青年；要懷著對(duì)廣大普通青年的深厚感情，廣泛聯(lián)系普通青年，真正融入普通青年；要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)青年的困難和困惑，力所能及地幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題，代表和維護(hù)好青年群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做好服務(wù)青年的工作。

（2011年4月25日印發(fā)）

第四篇：陸昊同志在2012年全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在2012年全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

（2012年2月13日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們召開2012年全團(tuán)組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央書記處、王兆國(guó)同志對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示，落實(shí)團(tuán)的十六屆五中全會(huì)提出的要求，研究部署下一階段全團(tuán)組織工作。

2011年，全團(tuán)組織戰(zhàn)線統(tǒng)籌其他各條戰(zhàn)線狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，克服了很多困難，取得了很好的成效。我代表團(tuán)中央書記處感謝大家作出的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全團(tuán)組織工作仍然要牢牢把握胡錦濤總書記提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求，特別是要以基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全團(tuán)真正意義上工作活力的煥發(fā)。今天下午，賀軍科同志還要就今年全團(tuán)組織工作作專門部署。我先講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持狠抓基層組織建設(shè)的方向不動(dòng)搖

首先，這是黨中央的一貫要求。抓好基層組織建設(shè)，從來(lái)都是黨中央對(duì)共青團(tuán)組織的重要要求。胡錦濤總書記在與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)對(duì)共青團(tuán)組織提出了“兩個(gè)全體青年”的重要要求。全團(tuán)貫徹中央要求不僅僅體現(xiàn)在態(tài)度和方向上，更體現(xiàn)在抓基層的具體行動(dòng)和舉措上。在當(dāng)今社會(huì)變革的背景下，團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨許多挑戰(zhàn)，開展這項(xiàng)工作難度很大。正因?yàn)檫@樣，我們必須堅(jiān)持狠抓基層組織建設(shè)的方向不動(dòng)搖，把基層團(tuán)的建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

其次，這是共青團(tuán)保持自身活力的要求。團(tuán)的活力歸根到底要靠團(tuán)組織與廣大青年的關(guān)系，靠處在共青團(tuán)與青年邊界上的廣大基層團(tuán)組織煥發(fā)出的活力。就團(tuán)的基層組織現(xiàn)狀而言，不論是組織覆蓋還是組織活力，都與“兩個(gè)全體青年”的要求、與基層組織煥發(fā)應(yīng)有的活力存在很大差距。

第三，團(tuán)的基層建設(shè)工作局面有了非常積極的變化，朝著“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的信心。團(tuán)十六大以來(lái)，全團(tuán)上下在大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、駐外團(tuán)組織建設(shè)等組織創(chuàng)新工作，有效擴(kuò)大了團(tuán)的基層組織覆蓋，為全團(tuán)充分發(fā)揮團(tuán)組織的基本活力奠定了重要基礎(chǔ)。黨中央書記處充分肯定了過(guò)去幾年共青團(tuán)狠抓基層的工作。這表明，我們的工作方向是正確的，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定狠抓基層的信心和決心。

第四，團(tuán)的基層薄弱的狀況還沒有完全改變。通過(guò)近年來(lái)的艱苦努力，團(tuán)的基層建設(shè)取得了明顯成效，也得到了中央的肯定。但總體來(lái)講，團(tuán)的基層組織建設(shè)還處在量變的過(guò)程之中，基層薄弱的狀況沒有完全改變。對(duì)此，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，不能讓我們的工作只在點(diǎn)上取得突破、只在面上作出示范，要繼續(xù)堅(jiān)決地、持續(xù)地狠抓基層。

第五，繼續(xù)擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋，還有許多困難和問(wèn)題需要進(jìn)一步克服和改進(jìn)。當(dāng)前，繼續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋進(jìn)入了攻堅(jiān)期，許多困難和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯出來(lái)。一是團(tuán)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要從內(nèi)心深處真正把團(tuán)的基層組織活力與團(tuán)的各項(xiàng)工作充分結(jié)合起來(lái)作為共青團(tuán)與青年關(guān)系的根本，作為黨對(duì)共青團(tuán)要求的重要基礎(chǔ)。如果在這一點(diǎn)上認(rèn)識(shí)不清醒、不堅(jiān)定，遇到困難時(shí)就會(huì)退縮。二是基層團(tuán)組織工作條件上確實(shí)存在困難。目前看，省、市兩級(jí)團(tuán)組織的工作條件有相應(yīng)的制度保障，但縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)團(tuán)組織在制度條件、干部配備、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地等方面還存在許多問(wèn)題和困難。比如，據(jù)團(tuán)中央組織部統(tǒng)計(jì)，去年有700多個(gè)團(tuán)縣區(qū)委書記空編6個(gè)月以上。要克服這些困難，就必須堅(jiān)持狠抓基層組織建設(shè)的方向不動(dòng)搖。

二、抓基層要堅(jiān)持抓工作活力與抓組織建設(shè)并重

抓基層組織建設(shè)與探索提高整體工作深度并重，與抓工作活力并重，是團(tuán)中央書記處的一貫要求。工作活力與組織建設(shè)是相互支持的，工作活力要以組織建設(shè)為前提，組織建設(shè)要靠工作活力來(lái)支撐。在某一時(shí)點(diǎn)上，抓活力與抓建設(shè)是有先后邏輯關(guān)系的，無(wú)法想象在組織基礎(chǔ)還十分薄弱甚至根本沒有組織的條件下能夠有效煥發(fā)組織的活力。正因?yàn)槿绱?，我們?cè)诜枪兄破髽I(yè)團(tuán)建、外出務(wù)工青年群體團(tuán)建等工作中首先強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)組織覆蓋，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)通過(guò)建立機(jī)制、注入資源、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方式增強(qiáng)組織活力。當(dāng)前，抓組織建設(shè)和工作活力要突出“兩條主線”和“三個(gè)關(guān)鍵”。就抓活力而言，制度條件、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)都非常重要，但在目前情況下，干部素質(zhì)和狀態(tài)尤為關(guān)鍵。

團(tuán)干部要對(duì)自身有清醒的認(rèn)識(shí)。團(tuán)的干部普遍都比較年輕，要靠在團(tuán)的崗位上扎扎實(shí)實(shí)的推動(dòng)工作彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)方面的不足，靠在迎接挑戰(zhàn)和攻堅(jiān)克難的過(guò)程中提高素質(zhì)本領(lǐng)。團(tuán)干部要保持理想主義追求、銳意進(jìn)取精神和勤奮敬業(yè)狀態(tài)，不僅要勇于克服困難，還要堅(jiān)定地面對(duì)挑戰(zhàn)，做出有開拓性的工作，在當(dāng)前特別要準(zhǔn)確地把握工作的時(shí)代性?，F(xiàn)在有的團(tuán)組織還在簡(jiǎn)單地靠二十多年前組織合唱的方式來(lái)紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)，忽視了當(dāng)代青年的工作、學(xué)習(xí)、生活都處于新媒體的環(huán)境之中，忽視了二十多年來(lái)信息技術(shù)、新媒體技術(shù)對(duì)青年人生活的影響，工作顯然是不夠的。保持銳意進(jìn)取精神，很大程度上就是要通過(guò)不斷的實(shí)踐探索使工作跟上時(shí)代的步伐，保持組織的活力。團(tuán)十六大以來(lái)，全團(tuán)的很多寶貴創(chuàng)造都是在實(shí)踐探索中形成的。比如，社區(qū)團(tuán)的工作要圍繞社區(qū)的安全性、便利性、健康性、娛樂(lè)性和互助性來(lái)開展的原則，首先就是從在南寧等地的調(diào)研中總結(jié)提煉出來(lái)的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，也是在對(duì)有的地方黨組織青年工作委員會(huì)實(shí)踐進(jìn)行研究，經(jīng)過(guò)對(duì)沒有行政事權(quán)的同級(jí)黨組織作用發(fā)揮問(wèn)題的思考

和分析，并經(jīng)過(guò)全團(tuán)兩輪試點(diǎn)后形成的比較完整的工作思路。

各條戰(zhàn)線特別是組織系統(tǒng)，要在抓組織建設(shè)的同時(shí)，對(duì)增強(qiáng)基層組織活力給予指導(dǎo)，提出更為具體的要求，使組織建設(shè)與工作活力之間形成相互支持、互為依托的良好局面。從全團(tuán)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們完全具備給予具體指導(dǎo)的條件。這方面的工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要有規(guī)定動(dòng)作。目前，我們對(duì)非公企業(yè)團(tuán)建、農(nóng)村團(tuán)建、高校團(tuán)建的指導(dǎo)總體上是夠的，主要是推動(dòng)力度的問(wèn)題。對(duì)中學(xué)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)駐外團(tuán)組織，流入地團(tuán)組織要主動(dòng)承擔(dān)起更多的責(zé)任，加大工作指導(dǎo)和支持力度。

三、要繼續(xù)有力度、有韌勁、有創(chuàng)新地抓好基層組織建設(shè)和基層工作一是要保持支持基層力度不減。通過(guò)幾年來(lái)的努力，縣級(jí)團(tuán)委的情況已經(jīng)有了很大改善，說(shuō)明我們的工作方向是對(duì)的。團(tuán)中央將繼續(xù)以每個(gè)縣每年不少于3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支持中西部縣級(jí)團(tuán)委，省、市兩級(jí)團(tuán)委也要積極爭(zhēng)取黨政支持，繼續(xù)加大對(duì)縣級(jí)團(tuán)委的支持力度。今年全團(tuán)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新取得階段性重要成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的力度。團(tuán)中央將籌集5000萬(wàn)元資金用于支持5000個(gè)工作基礎(chǔ)相對(duì)較好、影響力較大、聯(lián)系青年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要全面配合這項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，大力整合各類社會(huì)資源，努力爭(zhēng)取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織提供每年2萬(wàn)元的資金支持。在給條件的同時(shí)也要給指導(dǎo)、提要求，努力激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的活力。我們要用三年時(shí)間把共青團(tuán)面向基層的“橋頭堡”推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，今年已經(jīng)是第二年了，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

二是要保持抓工作的韌勁。習(xí)近平同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話中特別強(qiáng)調(diào)，“干部要有思路，有激情，有韌勁”。這一要求對(duì)于年輕干部來(lái)講非常有針對(duì)性。年輕干部的特點(diǎn)是工作有激情、上手快，但缺點(diǎn)是容易缺乏韌勁，在遇到有難度的工作的時(shí)候容易退縮。當(dāng)前，在團(tuán)的基層組織建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，全團(tuán)面臨這么大的挑戰(zhàn)，廣大團(tuán)干部尤其是組織戰(zhàn)線的團(tuán)干部，必須要保持抓工作的韌勁，要能夠堅(jiān)持，看準(zhǔn)的事要一抓到底，不能只看眼前，更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新。要在推進(jìn)重點(diǎn)工作的實(shí)踐中有新的思考、新的探索、新的創(chuàng)造。創(chuàng)新既有方向性的創(chuàng)新，也有技術(shù)性的創(chuàng)新。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新這個(gè)具有方向性意義的創(chuàng)新工作中，采取吸收銀行信貸員做團(tuán)委兼職干部方式推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作，就是一項(xiàng)很好的技術(shù)性創(chuàng)新，實(shí)踐證明是行之有效的。當(dāng)前，各條戰(zhàn)線在抓基層的過(guò)程中都不能停止創(chuàng)新，要在創(chuàng)新中破解難題，推進(jìn)工作。

首先，要繼續(xù)抓好駐外團(tuán)組織建設(shè)。按照“建組織以流出地為主、流入地配合，發(fā)揮組織作用以流入地為主、流出地配合”的原則，促進(jìn)流入地落實(shí)好開展交叉兼職、建立聯(lián)席會(huì)議、提供支持保障、開放活動(dòng)陣地、做好干部培訓(xùn)、開展

表彰激勵(lì)、聯(lián)系普通青年、派生基層組織等重要職責(zé)。特別是聯(lián)席會(huì)議、交叉兼職、提供場(chǎng)地便利、資金管理便利等方面，要盡快實(shí)現(xiàn)制度化。發(fā)達(dá)地區(qū)、流入外來(lái)務(wù)工青年多的直轄市、省會(huì)城市的團(tuán)組織在這方面要發(fā)揮帶頭作用。其次，要繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)團(tuán)建。這項(xiàng)工作仍然是全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要在緊跟黨建步伐，繼續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)功能相融合的切入點(diǎn)，努力增強(qiáng)組織活力。要廣泛深入地開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，借助活動(dòng)的實(shí)施推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三，要抓好青年自組織、青年興趣組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建工作。今年要在全團(tuán)層面上探索推動(dòng)青年自組織團(tuán)建工作，對(duì)青年自組織不能僅限于聯(lián)系層面，要逐步把各類青年社會(huì)組織納入聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)的范圍，加快構(gòu)建以共青團(tuán)為樞紐的青年組織體系。北京、上海等地是最早提出樞紐型青年組織體系建設(shè)的地方，也是自組織發(fā)育最快的地方，要帶頭加大實(shí)踐探索的力度。要繼續(xù)抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建，把在生產(chǎn)、銷售、信息等環(huán)節(jié)上的青年都聯(lián)系起來(lái)，把從農(nóng)村到中心城鎮(zhèn)的青年都聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)更多青年的組織覆蓋和工作覆蓋。

過(guò)去的一年中，全團(tuán)組織戰(zhàn)線工作干得很好，各條戰(zhàn)線在抓基層過(guò)程中堅(jiān)持組織建設(shè)與工作活力并重，取得了很好的成績(jī)。作為組織戰(zhàn)線的同志要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，要明白作為團(tuán)的組工干部所肩負(fù)的責(zé)任，要清楚地認(rèn)識(shí)到組織戰(zhàn)線的工作原則性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于靈活性，始終堅(jiān)持公道、正派，要在嚴(yán)格要求自身的基礎(chǔ)上帶好隊(duì)伍。今年團(tuán)的基層組織建設(shè)工作任務(wù)依然十分繁重，希望大家繼續(xù)努力，在工作中不斷提高政治素質(zhì)、錘煉黨性、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。

第五篇：團(tuán)中央書記處第一書記陸昊同志在中共河南省委青年工作會(huì)議上的講話

團(tuán)中央書記處第一書記陸昊同志在中共河南

省委青年工作會(huì)議上的講話

【2008-11-12】

同志們：

今天，河南省委在這里隆重召開青年工作會(huì)議。首先，我代表共青團(tuán)中央，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，向河南省委、省政府和各級(jí)黨政部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)青年和共青團(tuán)工作的有力領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持表示衷心感謝！向河南廣大團(tuán)干部和青年工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

河南省委、省政府歷來(lái)高度重視青年和共青團(tuán)工作。今年4月份，光春同志在共青團(tuán)河南省第十三次代表大會(huì)上發(fā)表了重要講話。講話從實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)河南廣大青年提出了六點(diǎn)殷切期望；并且針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，從使黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)更加廣泛、更加深厚的高度，明確要求河南各級(jí)團(tuán)組織要著眼基層、重心下移，擴(kuò)大對(duì)青年的思想覆蓋、組織覆蓋和工作覆蓋，提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些要求，充分體現(xiàn)了河南省委、省政府對(duì)新形勢(shì)下黨的青年工作發(fā)展的戰(zhàn)略思考，具有很強(qiáng)的思想性、全局性和指導(dǎo)性，不僅對(duì)于河南的青年和共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)于整個(gè)共青團(tuán)工作的發(fā)展具有重要啟發(fā)和幫助。今天，省委專門召開全省青年工作會(huì)議，要通過(guò)重要決定，光春同志還將作重要講話，河南各級(jí)團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。

回顧近年來(lái)河南的共青團(tuán)工作，各級(jí)團(tuán)組織在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)F(tuán)中央的要求，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，取得了扎實(shí)的工作成效。一是在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)方面，結(jié)合省情廣泛開展了“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、中原崛起獻(xiàn)青春”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大青少年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。二是在服務(wù)大局方面，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、倡導(dǎo)新風(fēng)等方面開展了大量富有成效的工作。三是在服務(wù)青年方面，深入開展青年就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、希望工程、建設(shè)12355服務(wù)臺(tái)等工作，切實(shí)幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題。四是在自身建設(shè)方面，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深化實(shí)施團(tuán)建基層基礎(chǔ)工程和團(tuán)干部能力提升工程，在提高基層團(tuán)組織的吸引力和凝聚力、提升團(tuán)干部整體素質(zhì)等方面進(jìn)行了有效的探索。這次會(huì)后，河南各級(jí)團(tuán)組織要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和青年群體的新變化，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，努力開創(chuàng)河南青年和共青團(tuán)工作的新局面。

下面，我借此機(jī)會(huì)，談?wù)剤F(tuán)十六大以后新一屆團(tuán)中央書記處對(duì)于全團(tuán)工作的一些思考和舉措。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記重要講話精神

今年6月14日，胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要“全面履行職能作用，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力 1

和水平”；要“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。胡錦濤總書記的要求，不僅具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性，而且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；不僅體現(xiàn)了黨對(duì)共青團(tuán)工作的一貫要求，而且體現(xiàn)了對(duì)解決共青團(tuán)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)的新要求。我們對(duì)照工作認(rèn)真思考，形成了三點(diǎn)基本的認(rèn)識(shí)。

第一，講話明確的共青團(tuán)四項(xiàng)職能是一個(gè)既有邏輯前提、又有相互關(guān)系的體系，其中最重要的前提是組織青年。我們認(rèn)為，組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的四項(xiàng)職能并不是完全并列的，其中最重要的前提是組織青年。當(dāng)然，組織青年與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間也相互促進(jìn)，只有實(shí)現(xiàn)了這些前提，才能真正實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年的職能，堅(jiān)定廣大青年走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

第二，做好組織青年工作必須把組織化動(dòng)員機(jī)制與社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制結(jié)合起來(lái)，更加注重鞏固組織化動(dòng)員機(jī)制。組織青年可以有多種途徑，主要包括組織化的動(dòng)員機(jī)制和社會(huì)化的動(dòng)員機(jī)制。從社會(huì)化動(dòng)員來(lái)看，目前共青團(tuán)取得了新的成效，探索了志愿服務(wù)、希望工程等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制。但是，作為一個(gè)全國(guó)性的組織，共青團(tuán)基本的、穩(wěn)定的動(dòng)員力還是在于組織化動(dòng)員機(jī)制。從我國(guó)多年來(lái)政治發(fā)展的歷程來(lái)看，之所以能夠長(zhǎng)期保持政治穩(wěn)定的局面，最根本的原因也在于黨的組織化動(dòng)員的機(jī)制和體系。因此，我們必須更加注重鞏固和強(qiáng)化共青團(tuán)的組織化動(dòng)員機(jī)制，通過(guò)健全團(tuán)的組織體系，一級(jí)一級(jí)對(duì)青年進(jìn)行聯(lián)系和發(fā)動(dòng)。而鞏固和強(qiáng)化這一機(jī)制，關(guān)鍵在于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織。

第三，組織動(dòng)員青年就是要對(duì)青年實(shí)現(xiàn)各種形式的聚集和對(duì)共青團(tuán)內(nèi)心里的認(rèn)同，其切入點(diǎn)在于吸引凝聚青年。我們特別注意到，胡錦濤總書記要求共青團(tuán)覆蓋和影響的不是部分青年，而是全體青年。因此，共青團(tuán)對(duì)青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必須面向廣大青年。只有具備對(duì)青年廣泛的吸引力和凝聚力，才能談得上真正意義上的組織動(dòng)員青年，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總體功能。怎樣吸引和凝聚？當(dāng)前，我們感到，一是靠先進(jìn)思想，二是靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，三是靠對(duì)青年社會(huì)化技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，四是靠對(duì)青年特有的興趣滿足，五是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對(duì)青年的感情。我們要求全團(tuán)都帶著吸引和凝聚青年的任務(wù)，在實(shí)踐中積極探索，找出更多的切實(shí)有效的辦法。

基于這三點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)，我們進(jìn)一步明確，要貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記重要講話的精神，關(guān)鍵是要大力加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，著力增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，并以此為切入點(diǎn)履行好各項(xiàng)職能。

二、以最大的決心支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，著力增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚

團(tuán)十六大之后，新一屆團(tuán)中央書記處就基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作、吸引凝聚青年的問(wèn)題，開展了廣泛深入的調(diào)研，在深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神、充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，下了最大的決心支持和推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，著力增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚。提出這一思路和

舉措，主要基于三個(gè)方面的原因。

第一，這是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神的必然要求。胡錦濤總書記的重要講話非常明確，在提出共青團(tuán)的“四項(xiàng)職能”的基礎(chǔ)上，直接要求共青團(tuán)堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)。按照這一具有很強(qiáng)指導(dǎo)性和針對(duì)性的要求，我們必須切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二，這是共青團(tuán)廣泛有效組織動(dòng)員青年的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上?；鶎訄F(tuán)組織和基層工作直接面對(duì)和接觸青年，處于共青團(tuán)與青年的邊界上，組織動(dòng)員青年以及其他各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)。可以說(shuō)，基層團(tuán)組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是組織動(dòng)員青年、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。

第三，這是共青團(tuán)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，團(tuán)十六大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了六個(gè)方面的具體闡述，從本質(zhì)上看，這些挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。在這些新挑戰(zhàn)面前，組織動(dòng)員青年在共青團(tuán)各項(xiàng)職能的履行中，是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。由于對(duì)廣大青年的組織動(dòng)員，最重要的是靠基層組織和基層工作，所以這些挑戰(zhàn)在基層團(tuán)組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中和直接。基層團(tuán)組織特別是中西部的基層團(tuán)組織長(zhǎng)期面對(duì)著力量不足、經(jīng)費(fèi)不足、陣地不足的困難，許多地方的基層團(tuán)工作也存在著活力不足的問(wèn)題。因此，我們必須以最大的決心加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，著力增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚。

同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也了解到，盡管基層存在許多困難和問(wèn)題，但確實(shí)也有許多很好的創(chuàng)造。比如，河南共青團(tuán)組織就探索了在集中外出務(wù)工青年中建立流動(dòng)團(tuán)工委。在認(rèn)真總結(jié)和提煉各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，團(tuán)中央先后召開了多次會(huì)議，就新形勢(shì)下如何擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面和增強(qiáng)基層工作活力進(jìn)行研究和部署，就農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和工作，分領(lǐng)域提出了具體指導(dǎo)意見，并對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作提出了9個(gè)方面需要注意把握的原則。一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，當(dāng)前要注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，并力爭(zhēng)使基層團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合；二是緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)；三是根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑；四是把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果；五是分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)模式的新變化，找到推動(dòng)團(tuán)建的有效途徑；六是把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作

為基層團(tuán)建的前提性戰(zhàn)略任務(wù)，選拔各領(lǐng)域的青年能人到團(tuán)的崗位；七是把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長(zhǎng)發(fā)展中的“大事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”；八是堅(jiān)持團(tuán)的工作中形成的好做法，對(duì)好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、持久抓；九是充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層積極探索、大膽創(chuàng)新。

在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，團(tuán)中央采取了4項(xiàng)支持和推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的具體措施。一是從全團(tuán)地市級(jí)以上團(tuán)委抽調(diào)2800多名團(tuán)干部，兩年內(nèi)分4批，每批700人左右，到全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)團(tuán)委工作，基本上把中西部所有的縣都覆蓋到。我們要求下基層的團(tuán)干部扎扎實(shí)實(shí)地了解情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，鍛煉本領(lǐng)，推動(dòng)工作。同時(shí)，全團(tuán)所有副局級(jí)以上干部，每人每批聯(lián)系2至3個(gè)工作點(diǎn)。二是從非常有限的團(tuán)中央項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中籌措2206萬(wàn)元資金，支持中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的2206個(gè)縣級(jí)團(tuán)委開展工作；同時(shí)用團(tuán)中央籌集的2206萬(wàn)元資金，支持這些地方團(tuán)組織專門開展志愿服務(wù)工作。三是由團(tuán)中央籌措經(jīng)費(fèi)，連續(xù)兩年為中西部地區(qū)1萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)組織訂閱中國(guó)青年報(bào)。四是在團(tuán)中央組織的青年國(guó)際交流活動(dòng)中，大幅度提高基層優(yōu)秀團(tuán)干部的參與機(jī)會(huì)，使他們?cè)诮涣鬟^(guò)程中開闊視野。

這個(gè)決心不是憑空產(chǎn)生的。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，要求我們下這個(gè)決心；應(yīng)對(duì)好我們面臨的挑戰(zhàn)、解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們下這個(gè)決心；看到基層存在的各種困難，要求我們下這個(gè)決心；看到基層在探索中體現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造活力，也要求我們要下這個(gè)決心。我們要以此為突破口和切入點(diǎn)，推動(dòng)整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展。

三、深入研究和推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作

胡錦濤總書記要求我們提高履行各項(xiàng)職能的能力和水平。我們支持和推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作、增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，最終的目的，更好地履行團(tuán)的各項(xiàng)職能，我們都進(jìn)行了深入的研究。

第一，在組織動(dòng)員青年方面，我們要著力探索組織化動(dòng)員機(jī)制與社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制相結(jié)合的新方式。一方面，我們要堅(jiān)持開展并不斷深化志愿服務(wù)工作，進(jìn)一步探索精神文明建設(shè)的有效載體和新的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。另一方面，我們要以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作為基礎(chǔ)，積極探索和強(qiáng)化共青團(tuán)的組織化動(dòng)員機(jī)制。我們正在研究新的組織化動(dòng)員機(jī)制，比如利用網(wǎng)絡(luò)建立組織、抓住青年的興趣建立組織、建立各類協(xié)會(huì)進(jìn)而建立團(tuán)組織等等。

第二，在引導(dǎo)青年方面，我們要深入研究構(gòu)建分層次、分群體的青少年思想教育體系。當(dāng)前，青年的思想日益多樣，思維更加活躍，全團(tuán)對(duì)此有著廣泛共識(shí)。但是，僅有這個(gè)籠統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是不夠的，還必須細(xì)分群體加以研究，深入了解青年的哪些思想是同社會(huì)主義核心價(jià)值體系完全一致的、是值得褒揚(yáng)的；哪些是體現(xiàn)個(gè)性、應(yīng)當(dāng)尊重的；哪些是必須高度重視、加以引導(dǎo)的。

在引導(dǎo)的目標(biāo)上，分為兩個(gè)層次，一是培養(yǎng)堅(jiān)定的馬克思主義者，二是引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感。在引導(dǎo)的方法上，一是靠

組織化動(dòng)員機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)組織對(duì)青年的引導(dǎo)，比如在學(xué)校領(lǐng)域，由于團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋比較完備，我們就著力構(gòu)建一體化的團(tuán)隊(duì)思想教育體系；二是堅(jiān)持不懈地、創(chuàng)造性地用社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的引導(dǎo)，比如吸引更多的青年參加志愿服務(wù)，使他們?cè)趯?shí)踐中受到引導(dǎo)，比如充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段來(lái)引導(dǎo)青年。第三，在服務(wù)青年方面，我們要著力研究和推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。在青年需求日益多樣，同時(shí)政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)發(fā)育成熟、社會(huì)組織興起的情況下，共青團(tuán)要做好服務(wù)青年的工作，關(guān)鍵取決于能否抓住青年最普遍、最迫切的需求，找準(zhǔn)服務(wù)青年工作的切入點(diǎn)。當(dāng)前，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題十分突出和緊迫，不僅青年急需，而且黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。全團(tuán)要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共青團(tuán)服務(wù)青年工作的重中之重，下一步要全力推動(dòng)。

第四，在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，我們著重反映和維護(hù)青少年普遍性利益訴求，在建立青少年代表人的制度安排上進(jìn)行積極探索。共青團(tuán)在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，要注重對(duì)青少年的整體性、普遍性的維權(quán)。要把和人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系固定下來(lái)，上升為一種制度性的安排。一方面推選熱心青少年事業(yè)、有較強(qiáng)參政議政能力的優(yōu)秀青年和青少年工作者成為本地區(qū)、本界別的人大代表、政協(xié)委員候選人。另一方面，將在“兩會(huì)”召開之前，與青年人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行制度性溝通，體現(xiàn)有序政治參與。

以上就是團(tuán)中央書記處關(guān)于做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的一些思考和舉措。我希望，河南共青團(tuán)在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一部署進(jìn)行積極的探索，努力走在全團(tuán)的前列，為全團(tuán)提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。我們相信，在河南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在河南廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的共同努力下，河南的共青團(tuán)工作一定能夠取得新的更大的成績(jī)！