第一篇：陸昊同志在共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線基層試點(diǎn)

今天來參加這個(gè)會(huì)，主要是來看看同志們，特別來感謝大家。學(xué)校戰(zhàn)線一直是共青團(tuán)重要的工作領(lǐng)域，是全團(tuán)的主戰(zhàn)場。過去一年里學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)團(tuán)中央書記處的各項(xiàng)工作部署，做了大量富有成效的工作，不僅出色完成了“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等傳統(tǒng)的優(yōu)秀品牌工作，同時(shí)創(chuàng)新性工作也很有成效。特別是在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定方面，學(xué)校戰(zhàn)線深入開展工作，在充分了解、掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，全團(tuán)形成了對(duì)學(xué)校穩(wěn)定形勢的一系列重要判斷，得到了黨中央的充分肯定。在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作取得了很好的成效。中職共青團(tuán)工作也取得了新突破，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，團(tuán)中央與教育部聯(lián)合出臺(tái)了歷史上第一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》?？傮w上看，學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)學(xué)干部克服了各方面的困難，為全團(tuán)重點(diǎn)工作的推動(dòng)付出了辛勞和汗水，取得了非常出色的成績。在這里，我代表團(tuán)中央書記處向廣大學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

借此機(jī)會(huì)，我想就一些比較重要的問題和大家做一次溝通。

一、學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要把握好全團(tuán)的重大根本性問題

共青團(tuán)工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的形勢下，有很多需要我們考慮透徹的問題。對(duì)工作中的一些重大問題一定要想清楚、想明白，當(dāng)不能完全想清楚、想明白的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一是遇到問題和困難可能會(huì)退縮，不會(huì)堅(jiān)持努力克服它；二是很難指導(dǎo)下級(jí)組織把具體問題解決好。共青團(tuán)工作具有很強(qiáng)的整體性，各條戰(zhàn)線的工作本質(zhì)上有很多緊密的重要的聯(lián)系。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要深入思考、準(zhǔn)確把握全團(tuán)的重大根本性問題，要有全局觀。

第一，要把握好共青團(tuán)現(xiàn)階段的重大政治目標(biāo)。團(tuán)組織在做具體工作時(shí)要有具體的目標(biāo)，同時(shí)還要考慮終極目標(biāo)，把具體工作背后的謀劃想透徹。作為共青團(tuán)干部，一定要明白共青團(tuán)組織受到最大的目標(biāo)性考驗(yàn)就在于同廣大普通青年的關(guān)系上，這是根本上決定共青團(tuán)組織價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，而不是簡單搞一些有影響力的活動(dòng)。胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”，這是共青團(tuán)當(dāng)前最重要的工作目標(biāo)，不是簡單的數(shù)學(xué)目標(biāo)，而是政治目標(biāo)。有時(shí)共青團(tuán)在具體工作上邊界不是很清晰，好像有很多事情可以做，但我們要學(xué)會(huì)取舍，取舍的準(zhǔn)則就是要圍繞共青團(tuán)的根本目標(biāo)。共青團(tuán)是一個(gè)具有鮮明思想性、政治性的組織，是執(zhí)政黨的青年組織，要特別強(qiáng)調(diào)把工作中一系列重大原則、項(xiàng)目、載體與“兩個(gè)全體青年”的根本政治目標(biāo)相一致，切實(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的重要任務(wù)。共青團(tuán)的四項(xiàng)基本職能之間互為邏輯關(guān)系，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)，組織青年既是重要任務(wù)也是重要前提，大家要善于在工作中抓住根本目標(biāo)、根本任務(wù)。

第二，要注意把握好重要的工作原則。要結(jié)合共青團(tuán)組織的現(xiàn)狀與根本政治目標(biāo)之間的差距作出重要的工作原則判斷。當(dāng)前要注意把握好四個(gè)方面的工作原則。

一是堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)組織的根本價(jià)值、在黨政工作體系和社會(huì)中的影響力，根本上取決于與廣大青年的關(guān)系。團(tuán)的基層組織處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。團(tuán)組織可以通過開展一些重要工作包括運(yùn)用社會(huì)化動(dòng)員的方式來直接吸引一部分青年參與，但這沒有根本性。比如，學(xué)校團(tuán)委發(fā)一張海報(bào)，可以吸引幾十人、甚至上百人參加活動(dòng)，但是根本上聯(lián)系廣大學(xué)生的還是班級(jí)團(tuán)支部。同樣，全團(tuán)工作不能主要靠團(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委，更要靠廣泛的各級(jí)團(tuán)組織，特別是團(tuán)的基層組織。

二是注重工作的普遍性。為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的政治目標(biāo)和團(tuán)組織與廣大青年的根本聯(lián)系，在工作中要特別注重工作的普遍性原則。我們看到，希望工程、青年志愿者、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等凡是產(chǎn)生了持久的、重大的、在黨內(nèi)和社會(huì)上有良好影響的重要工作品牌，都牢牢抓住了這一原則。把握普遍性原則，就是要在設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，看參與的人、看受益的面和深度。我們反復(fù)權(quán)衡過，為什么要把共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)定在建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地上，就是因?yàn)榭紤]普遍性原則。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生普遍的核心需求，很多單位因?yàn)椴辉赋袚?dān)早期的人力資源培訓(xùn)成本而選擇招聘有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人，所以就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)是人的成長中不可忽略的環(huán)節(jié)，青年只有經(jīng)過一定的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)技能的積累，才能促進(jìn)有效創(chuàng)業(yè)。但目前這在大學(xué)教育中有所忽略，為共青團(tuán)提供了機(jī)會(huì)。

三是敢于面對(duì)挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革，共青團(tuán)面臨三個(gè)方面的本質(zhì)挑戰(zhàn)。一是黨的歷史方位發(fā)生了變化。黨從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨后，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變后，黨的服務(wù)宗旨很大程度上是通過執(zhí)政路徑實(shí)現(xiàn)的。作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟(jì)條件下每一類社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，探索在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的路徑。二是面對(duì)青年的政治意識(shí)表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)僅靠傳統(tǒng)的政治邏輯必然難以完全吸引凝聚青年，所以要靠先進(jìn)思想、靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對(duì)青年特有興趣的滿足、靠對(duì)青年適應(yīng)未來職業(yè)生涯發(fā)展過程所需要的社會(huì)化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對(duì)青年的感情，要善于把政治和非政治的手段有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚。三是要特別看到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)變革帶來的青年大規(guī)模流動(dòng)的趨勢和青年新的聚集方式，善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。總之，我們遇到的任何問題及在各地發(fā)現(xiàn)的新的工作經(jīng)驗(yàn)，都與面臨的這三大挑戰(zhàn)有關(guān)系，要么是組織載體上有新的溝通方式，要么是吸引青年有新的路徑，要么是找到了以某一類社會(huì)組織的根本任務(wù)為工作切入點(diǎn)。

四是通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。我們從要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

第三，要把握工作主線、工作格局和彼此之間的關(guān)系。共青團(tuán)的工作主線就是組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)職能。大家可以在內(nèi)容方式上創(chuàng)新，但是主線和重點(diǎn)工作、框架不能再有更多的變化。要特別注意把握四項(xiàng)職能彼此之間的關(guān)系，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。學(xué)校戰(zhàn)線提出思想引領(lǐng)工作，這是非常準(zhǔn)確的工作把握。大家要樹立大局意識(shí)，把握好具體工作與根本任務(wù)之間的關(guān)系，不能為了開展具體工作而丟掉根本任務(wù)。特別是在思想政治工作方面，某一個(gè)局部遇到的挑戰(zhàn)、矛盾，都是有相互關(guān)系的，都是有深刻的社會(huì)變革下的問題和原因，而不是簡單的干部和經(jīng)費(fèi)的問題。我們一直講抓好基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部，每個(gè)層級(jí)的干部都有充分的工作選擇權(quán)。如果不在狀態(tài)或者工作方向不正確，即使給予再多的制度條件也是沒有作用的。

二、對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線一些重要的工作考慮

第一，學(xué)校戰(zhàn)線要對(duì)學(xué)生的思想意識(shí)形成過程結(jié)合共青團(tuán)組織的根本任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行縱向梳理。這是學(xué)校戰(zhàn)線非常重要的任務(wù)，也就是過去提的“一體化分層教育體系”。要深入研究和把握學(xué)生從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)階段的思想意識(shí)形成的邏輯和規(guī)律，這是做學(xué)生工作基本的學(xué)術(shù)支持，要請(qǐng)專家學(xué)者為團(tuán)干部進(jìn)行必要的輔導(dǎo)。比如，有兒童專家提出在青春期前可以用灌輸?shù)姆绞剑乔啻浩谥蠊噍斁筒蝗鐑r(jià)值分析有效。比如，社會(huì)上一些人批評(píng)我國的教育現(xiàn)象，小學(xué)講共產(chǎn)主義、大學(xué)開始講怎么做人，造成了不同階段育人目標(biāo)的脫節(jié)甚至倒置，那如何設(shè)計(jì)是合理的？比如，高速變革的極端社會(huì)現(xiàn)象通過媒體迅速放大以后，很多成年人、未成年人無法作出準(zhǔn)確的倫理學(xué)判斷和價(jià)值判斷，此時(shí)正確的社會(huì)觀察引導(dǎo)對(duì)學(xué)生的思想意識(shí)形成就可以產(chǎn)生很大影響。學(xué)校戰(zhàn)線的同志要好好梳理、研討這些問題。如果根本不熟悉青年思想意識(shí)的形成規(guī)律和教育規(guī)律，工作就會(huì)不深入、不透徹、不能說服人，就會(huì)有損個(gè)人和共青團(tuán)組織的形象。要下大力氣研究關(guān)于中國特色社會(huì)主義共同理想在中學(xué)、大學(xué)的縱向灌輸和引導(dǎo)邏輯。小學(xué)、初中和高中的思想意識(shí)形成邏輯是完全不一樣的，比如通過上次大樣本調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)目前小學(xué)一二年級(jí)的少先隊(duì)員有50%認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)就是共產(chǎn)主義，這說明對(duì)小學(xué)生的灌輸是有用的，但是并不持久。要研究在初中、高中、大學(xué)分別用什么樣的方式為學(xué)生介紹樸素的政治概念。

第二，學(xué)校戰(zhàn)線要特別關(guān)注國民教育體系發(fā)生的新變化，既善于把共青團(tuán)工作的根本任務(wù)和各項(xiàng)職能融入國民教育體系中，又要找準(zhǔn)共青團(tuán)工作不同的切入點(diǎn)。學(xué)生都是在國民教育體系中成長的，不可能離開小學(xué)、中學(xué)的升學(xué)過程，因此學(xué)校共青團(tuán)工作不能脫離國民教育體系。大家要善于當(dāng)學(xué)生，善于與中小學(xué)校長、知名老師溝通。中學(xué)、中職、大學(xué)共青團(tuán)工作都要融合到國民教育體系當(dāng)中。要特別注意這一體系框架是中國特色社會(huì)主義的教育體系框架，而不是簡單的一般意義上的國民教育體系框架，從而強(qiáng)化思想政治教育工作的重要性。共青團(tuán)組織要把一些有思想、有作為的學(xué)生吸引進(jìn)來、團(tuán)結(jié)起來，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。要看到中學(xué)新課程改革增加了研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)15學(xué)分、社區(qū)服務(wù)2學(xué)分、社會(huì)實(shí)踐6學(xué)分，這在某種程度上為共青團(tuán)工作帶來了很好的機(jī)遇，我們可以在中學(xué)生研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)中，增添對(duì)重大政治社會(huì)問題的學(xué)習(xí)研究和引導(dǎo)判斷，增加寓教于樂的活動(dòng)設(shè)計(jì)，從而找到中學(xué)共青團(tuán)開展思想引領(lǐng)的工作空間。各級(jí)團(tuán)組織要拿出比較好的在新課改后可用的政治引導(dǎo)大綱。

第三，全團(tuán)要集中智慧研究好中學(xué)、中職、大學(xué)等教育組織的根本任務(wù)和不同層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合共青團(tuán)組織吸引凝聚青年的具體路徑和建立組織的載體，設(shè)計(jì)工作的切入點(diǎn)。對(duì)大學(xué)生，我們提出了掌握必需的專業(yè)知識(shí)、擁有相對(duì)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、具備比較全面的素質(zhì)、養(yǎng)成良好的品德、樹立堅(jiān)定的理想信念五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)。在與教育部聯(lián)合召開的全國中職德育工作會(huì)議上，我也講到了中職學(xué)生具備必需的職業(yè)技能、養(yǎng)成良好的道德品格、掌握適應(yīng)未來職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會(huì)化技能、樹立理想信念四個(gè)層級(jí)的發(fā)展目標(biāo)。每個(gè)組織培養(yǎng)的層級(jí)是不一樣的，不可能把所有的學(xué)生培養(yǎng)成一樣。比如，我們講到大學(xué)生在掌握必需的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，然后具備比較全面的綜合素質(zhì)、養(yǎng)成良好的品德，再好一些的要堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念，這是層層遞進(jìn)的目標(biāo)。接下來我們要把中學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)研究透，要出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、更加深刻的指導(dǎo)意見。

第四，學(xué)校戰(zhàn)線“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要緊緊依靠各種活動(dòng)載體，善于把活動(dòng)載體設(shè)計(jì)和思想引領(lǐng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。要特別強(qiáng)調(diào)活動(dòng)載體，但不需要天天搞活動(dòng)?；顒?dòng)要豐富多彩，但活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)要與思想引領(lǐng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。思想引領(lǐng)既要強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義道路的信念，也要注意傳播一切積極、健康、向上的思想意識(shí)。學(xué)生對(duì)具體事情可能會(huì)形成積極的判斷，也可能形成消極的判斷，一旦形成消極的判斷，發(fā)展成極端化后會(huì)對(duì)社會(huì)有危險(xiǎn)，對(duì)個(gè)人也不利，這是共青團(tuán)對(duì)青年最大的利益維護(hù)，但要注意不能搞的所有活動(dòng)僅是健康積極向上層面而沒有高層次的思想引領(lǐng)。

第五，共青團(tuán)組織在各級(jí)學(xué)校中開展工作要特別強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)的任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)普遍性原則，特別探索一些新的融入國民教育體系中的制度性安排。如果學(xué)校再不強(qiáng)調(diào)普遍性原則，那沒有地方可以做到普遍性了。要注意與普通學(xué)生保持密切聯(lián)系，少搞那些簡單的“眼睛向上”、少數(shù)人參與的封閉的活動(dòng)，對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線要特別強(qiáng)調(diào)這條。活動(dòng)不一定多，但要有幾次很有普遍性的活動(dòng)讓大家參與，讓普通學(xué)生受益。封閉在體系內(nèi)的活動(dòng)可能有的也做得很好，但搞多了會(huì)導(dǎo)致普通學(xué)生反感。特別要注意思想問題、普遍性問題、融合的問題等。

第六，要對(duì)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的成長路徑進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。高校團(tuán)委書記的成長路徑總體是比較清晰的，目前要對(duì)中學(xué)、中職團(tuán)干部的職業(yè)生涯、職業(yè)素質(zhì)、成長路徑認(rèn)真梳理，增加學(xué)術(shù)化、科學(xué)化的內(nèi)容。要選優(yōu)秀的年輕任課老師來當(dāng)團(tuán)委書記，而不一定簡單地從行政干部中選。任課教師干幾年后在學(xué)術(shù)、晉升職稱等方面可能會(huì)受到一些影響，這個(gè)問題團(tuán)中央要做深入研究，設(shè)計(jì)好他們的職業(yè)生涯。對(duì)中學(xué)團(tuán)委書記應(yīng)該明確兩條，一是學(xué)科素質(zhì)，二是綜合素質(zhì)。我們要能夠鮮明地樹立起中學(xué)、高校團(tuán)干部除了工作能力、政治素質(zhì)之外既有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)、又有一定的學(xué)術(shù)背景的形象。對(duì)中學(xué)團(tuán)委書記綜合素質(zhì)的訓(xùn)練我們要進(jìn)行研究，創(chuàng)造出一些重要的、結(jié)構(gòu)性訓(xùn)練要求，幫助大家提高協(xié)調(diào)、表達(dá)等能力，保持良好的工作狀態(tài)、工作投入。如果僅是學(xué)科素質(zhì)好，綜合素質(zhì)不行，那只能做特級(jí)教師，當(dāng)不了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；如果僅有好的綜合素質(zhì)不任課，沒有任何學(xué)術(shù)本領(lǐng)也不行。中學(xué)團(tuán)委書記如何選拔、如何成長，我們在制度安排要有共識(shí)，要從工作角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

以上是我對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作的一些考慮?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、青年志愿者等好的工作品牌，也要進(jìn)一步梳理，結(jié)合對(duì)學(xué)生的教育過程，使其更加深化、更加務(wù)實(shí)、更有影響力、更貼近普通學(xué)生。

三、關(guān)于學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部成長問題

學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要清醒認(rèn)識(shí)到學(xué)校戰(zhàn)線是全團(tuán)最重要的陣地，在全團(tuán)總體的組織格局中處于重要地位。我想對(duì)學(xué)校團(tuán)干部提五點(diǎn)希望。

第一，要提高做意識(shí)形態(tài)工作的能力，保持學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部最重要的比較優(yōu)勢。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部首先要具備良好的意識(shí)形態(tài)工作能力，這既是由對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)的根本任務(wù)決定的，也應(yīng)是學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部最重要的比較優(yōu)勢。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部受教育程度總體水平是比較高的，但是大家學(xué)科差別很大，每位干部都有自身的專長。我今天要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不管你是什么學(xué)科，既然替黨在學(xué)生當(dāng)中做思想引領(lǐng)工作，意識(shí)形態(tài)工作能力就要作為共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的看家本領(lǐng)，否則就無法在這么錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)思潮當(dāng)中，在面對(duì)這么多現(xiàn)實(shí)問題的情況下，保持思想高地的地位去引領(lǐng)更多的年輕人。提高意識(shí)形態(tài)工作能力，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)社會(huì)思潮等。本領(lǐng)很多是靠學(xué)習(xí)積累出來的，由于學(xué)習(xí)導(dǎo)致年輕干部能力和素質(zhì)的差異在短期內(nèi)表現(xiàn)不出來，但中長期會(huì)有很大差別。

第二，要認(rèn)認(rèn)真真地研究和掌握好各個(gè)層級(jí)的教育規(guī)律。學(xué)校共青團(tuán)工作以學(xué)生為工作對(duì)象，以教育為載體。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部，在扎扎實(shí)實(shí)做幾年工作之后，不一定能夠成為政治家，但首先應(yīng)該有可能成為教育家，否則不是我們組織的遺憾和失敗嗎？教育不能忽略本質(zhì)規(guī)律，我們要認(rèn)真把握教育的整體性和系統(tǒng)性。我提醒同志們要認(rèn)認(rèn)真真研究各個(gè)層級(jí)的教育規(guī)律，團(tuán)省委、團(tuán)市委分管同志，對(duì)中小學(xué)、大學(xué)教育應(yīng)該有所熟悉，要去碰教育問題。高校團(tuán)委書記一定要熟悉本學(xué)校的學(xué)科體系設(shè)計(jì)的關(guān)系，學(xué)科體系之間的支撐關(guān)系、縱向關(guān)系和橫向關(guān)系，以及學(xué)科體系最新的學(xué)術(shù)前沿研究成果。如果不熟悉，那怎么跟同學(xué)對(duì)話、怎么判斷老師同學(xué)喜歡什么或者不喜歡什么呢？尤其是綜合性大學(xué)團(tuán)委書記，一定要有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第三，要熟悉社會(huì)生活。目前大學(xué)里的矛盾以及社會(huì)矛盾與80年代有比較大的變化。我們上大學(xué)的時(shí)候，社會(huì)不穩(wěn)定的一些主要因素在思想意識(shí)層面，在高校?，F(xiàn)在，更集中在社會(huì)。人的本領(lǐng)從來都是在矛盾中鍛煉成長起來的，靠念書鍛煉不出處理社會(huì)矛盾的高手。我們做一個(gè)最簡單的假定，如果你每一年干到底，沒有動(dòng)過任何腦筋，完全靠工作積累把這一年的活兒想明白、說明白，那么你年底就一定總結(jié)不出一年有什么收獲。高校團(tuán)干部意識(shí)形態(tài)工作能力強(qiáng)，但處理社會(huì)問題能力還有待加強(qiáng)，因此要比較系統(tǒng)地熟悉社會(huì)生活。熟悉社會(huì)生活主要有以下幾個(gè)方法：一是要特別注意強(qiáng)化和往屆校友的溝通，通過他們了解情況；二是要經(jīng)常對(duì)社會(huì)重大問題進(jìn)行引導(dǎo)性交流，通過交流辨析正確和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，團(tuán)中央、團(tuán)省委要更多地做好這方面工作；三是要有一定的時(shí)間到其他社會(huì)組織工作鍛煉，更深入地了解社會(huì)機(jī)理，觸碰復(fù)雜矛盾。

第四，學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部特別是高校團(tuán)干部要在把握黨的重大思想理論問題和全團(tuán)的總體性、根本性問題方面走在全團(tuán)前面。一是對(duì)全團(tuán)的一系列重大根本性問題，學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要把握好。既要認(rèn)識(shí)到根本性問題與目前所從事的具體工作之間的深刻關(guān)系，又要善于把所從事的具體工作干深干透。二是要善于把握好黨和國家重大的根本性長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，這是提高理論素養(yǎng)的一個(gè)支持路徑，對(duì)于學(xué)校戰(zhàn)線的發(fā)展非常重要。短期內(nèi)看不出來，長期可以看出來。學(xué)校戰(zhàn)線要真正培養(yǎng)出懂得中國國情的、能夠把握中國特色社會(huì)主義制度的團(tuán)干部。高校團(tuán)干部要站在推動(dòng)團(tuán)的根本事業(yè)的發(fā)展、站在黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把握好我們現(xiàn)在的工作原則、方法和路徑。

第五，各級(jí)團(tuán)組織都要關(guān)心學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的成長發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織除了要研究學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的職業(yè)生涯路徑外，還要為學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的成長進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。共青團(tuán)各個(gè)層級(jí)的組織之間不要做重復(fù)工作，上下級(jí)組織之間要互相關(guān)心、互相支持，多做一些互相彌補(bǔ)的工作。要對(duì)高校團(tuán)干部提高綜合素質(zhì)、熟悉社會(huì)生活、把握合理成長路徑進(jìn)行制度性安排。高校團(tuán)委書記和團(tuán)干部中一些優(yōu)秀份子不能都扎堆在學(xué)校里，要勇于、善于到學(xué)校外面去鍛煉提高。要特別關(guān)心中學(xué)中職團(tuán)干部的成長，為他們多提供培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，使其提高素質(zhì)。團(tuán)中央要研究制作中學(xué)、中職團(tuán)委書記短訓(xùn)班的視頻、多媒體等教材，對(duì)工作要講得具體、鮮明，認(rèn)真調(diào)查研究，多提供指導(dǎo)，使中學(xué)中職團(tuán)委書記在培訓(xùn)中受到啟發(fā)。地市級(jí)團(tuán)組織要特別關(guān)心培養(yǎng)縣級(jí)重點(diǎn)中學(xué)團(tuán)委書記的成長，在重點(diǎn)中學(xué)團(tuán)委書記中培養(yǎng)干部。

總之，我希望學(xué)校戰(zhàn)線的同志在過去的工作基礎(chǔ)上鞏固陣地，不斷深化，繼續(xù)探索創(chuàng)新，能夠在扎實(shí)有效地推動(dòng)工作的同時(shí)培養(yǎng)出一大批共青團(tuán)的骨干的干部隊(duì)伍，為黨的事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格建設(shè)者和可靠接班人。

第二篇：陸昊同志在2011年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在2011年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話

（2011年1月20日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們召開2011年全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處的重要指示精神，研究落實(shí)團(tuán)的十六屆四中全會(huì)作出的有關(guān)部署，安排今年和今后一個(gè)時(shí)期城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作，目的是進(jìn)一步推動(dòng)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作取得新的進(jìn)展。

在過去一年里，城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部克服大量困難，付出很多艱辛，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了很好的進(jìn)展，特別是在非公有制企業(yè)團(tuán)建工作上取得了非常重要的突破，為全團(tuán)貫徹落實(shí)黨中央要求、著力消除在青年農(nóng)民工群體中的組織空白點(diǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表團(tuán)中央書記處，向城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織取得的工作成績表示祝賀！向廣大團(tuán)干部的辛勤努力表示衷心的感謝！

城市戰(zhàn)線的工作領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容多,軍科同志將作全面部署和安排，我主要講一講非公有制企業(yè)團(tuán)建的問題。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一全團(tuán)的思想認(rèn)識(shí)

思想決定行動(dòng)。認(rèn)識(shí)上清不清、透不透，直接決定著推進(jìn)工作的信心和勇氣。城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部，要把黨交給的重要事業(yè)放在首要位置，把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為團(tuán)的“生命力工程”，在思想交流碰撞和工作實(shí)踐當(dāng)中深化認(rèn)識(shí)。

1.提高對(duì)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)團(tuán)組織要從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從作為一個(gè)青年組織應(yīng)該真心關(guān)心、聯(lián)系服務(wù)重要青年群體的角度，把抓好非公有制企業(yè)團(tuán)的建設(shè)作為重要責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的背景下，共青團(tuán)工作的重要價(jià)值在于，努力探索黨的政治行為和組織行為在青年中的實(shí)現(xiàn)路徑，探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞?，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)，盡最大努力把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國特色社會(huì)主義道路。黨中央書記處明確指出，共青團(tuán)要對(duì)在校學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工青年這兩個(gè)人數(shù)分別接近或超過1億的青年群體加大工作力度，這就要求我們要堅(jiān)持狠抓基層不放松、不動(dòng)搖、有韌勁，盡最大努力改變基層組織和基層工作薄弱的局面。沒有組織存在就無法履行團(tuán)的根本職責(zé)，沒有組織存在就無法保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系，當(dāng)前的首要任務(wù)要繼續(xù)保持推進(jìn)非公有制企業(yè)團(tuán)建的力度，著力消除共青團(tuán)在青年農(nóng)民工群體中的組織空白點(diǎn)。要努力增強(qiáng)工作的深度和普遍性，注意糾正工作表面化和機(jī)關(guān)化的不良傾向。要善于總結(jié)，總結(jié)不能僅僅是情況匯總和問題描述，更重要的是分析認(rèn)識(shí)上的變化、總結(jié)工作機(jī)制上的變化。

2.堅(jiān)持抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作并重。團(tuán)中央書記處一直強(qiáng)調(diào)抓基層，既包含抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，也包含抓團(tuán)的基層工作，從來沒有改變過對(duì)組織活力的探索和追求。

一是要以積極的、正確的態(tài)度對(duì)待非公有制企業(yè)團(tuán)組織的活力問題。對(duì)非公有制企業(yè)團(tuán)建一直存在一個(gè)意見，就是建了之后“活”與“死”的問題，也就是組織活力問題。同樣是一個(gè)意見，也有積極和消極之分、簡單和深刻之分，還有正確和錯(cuò)誤之分。如果提出

非公有制企業(yè)團(tuán)建要注意活力，其出發(fā)點(diǎn)是一定要把活力抓上去，這就是積極的意見。提出意見的出發(fā)點(diǎn)是非公有制企業(yè)團(tuán)建不可能有活力，因此沒必要下大氣力抓，這就是消極甚至是錯(cuò)誤的意見。要看到組織建設(shè)難是時(shí)代變革帶來的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局需要?jiǎng)?chuàng)新也是時(shí)代變革帶來的問題，關(guān)鍵是能不能及時(shí)地抓住這些問題并努力取得新的突破。二是要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)。這就是要再次回答建了團(tuán)之后干什么的問題。去年3月18日，團(tuán)中央召開的全國企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上，我們從企業(yè)為什么建團(tuán)的內(nèi)在邏輯角度，提出了企業(yè)團(tuán)組織六個(gè)方面的工作結(jié)合點(diǎn)，要求以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，開展好思想性、技能性、娛樂性活動(dòng)。今年1月，黨中央書記處明確指示我們要圍繞人格塑造、信念養(yǎng)成、能力提高，開展豐富多彩的活動(dòng)，為青年農(nóng)民工群體在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍性需求提供更多幫助。應(yīng)該說這些要求是非常明確而具體的。

希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，克服不認(rèn)真學(xué)習(xí)文件而直接背離文件精神的不良作風(fēng)，這種不良作風(fēng)毛澤東同志1948年曾在黨內(nèi)特別強(qiáng)調(diào)并給予嚴(yán)厲批評(píng)，至今仍值得我們深刻借鑒。希望同志們把認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的態(tài)度變成一種習(xí)慣，變成一種自覺，再來思考工作，聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)工作。

二、重視并科學(xué)設(shè)置推動(dòng)工作的機(jī)制

機(jī)制是一個(gè)組織體系推動(dòng)工作的必要條件。沒有機(jī)制保障，就推動(dòng)不了工作，特別是攻堅(jiān)克難的工作。對(duì)于非公有制企業(yè)團(tuán)建這樣難度較大的普遍性工作，必須建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，干得好要充分表揚(yáng)，干得不好要及時(shí)指出不足。有些同志在推動(dòng)工作中可能受了一些委屈，認(rèn)為工作沒少干卻受了批評(píng)，這就需要用理性平和的心態(tài)去看待?，F(xiàn)在非公有制企業(yè)建團(tuán)正處在攻堅(jiān)克難的階段，工作基礎(chǔ)差別比較大，干部的工作經(jīng)歷與非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的吻合度差別也比較大，所以更要把視野放到更大的空間，理性平和地去對(duì)待批評(píng)。當(dāng)前某些領(lǐng)域組織覆蓋存在空白，工作深度和活力還不夠，這不簡單是某個(gè)人的問題，而是難點(diǎn)問題長期累積的結(jié)果。我們現(xiàn)在必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，同時(shí)要有銳意進(jìn)取的精神，這是共青團(tuán)非常寶貴的傳統(tǒng)，沒有在過去工作基礎(chǔ)上不斷與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神，很多工作都無法有效推動(dòng)。團(tuán)中央書記處贊成目前推動(dòng)工作的方式，關(guān)于工作機(jī)制我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

1要有指導(dǎo)性目標(biāo)。目標(biāo)制定要力求科學(xué)合理。一要注重結(jié)合當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)黨建的數(shù)量，目前全國非公有制企業(yè)建團(tuán)數(shù)不到19萬家，黨組織大約46萬家，工會(huì)組織約110萬家，我們的工作還有很大空間；二要考慮各地非公有制企業(yè)的活躍程度和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)；三要考慮團(tuán)的組織體系和非公有制企業(yè)的聯(lián)系程度，比如青聯(lián)、青企協(xié)、青商會(huì)的會(huì)員情況等；四要考慮以往的工作基礎(chǔ)，有的地區(qū)工作空間還很大，有的地區(qū)則需要進(jìn)一步探索新領(lǐng)域?？傮w上，要綜合考慮上述因素，制訂相對(duì)科學(xué)合理的指導(dǎo)性目標(biāo)。

2要有過程性要求。抓過程既是抓工作的必要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)干部的有效方式。要重視工作過程設(shè)計(jì)，使推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建的過程，變成廣大團(tuán)干部真正理解黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系、真正為黨做好青年群眾工作的過程，變成充分依靠黨建帶動(dòng)又充分發(fā)揮團(tuán)組織主動(dòng)性、創(chuàng)造性的過程，變成既要擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋、擴(kuò)大團(tuán)組織影響，更要讓團(tuán)干部深入廣大青年的過程，變成各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部理解市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)、理解企

業(yè)青年員工的過程，變成建設(shè)組織與增強(qiáng)組織活力并重的過程。要圍繞這些過程要求設(shè)計(jì)一些規(guī)定的程序和動(dòng)作，比如說黨建帶團(tuán)建的規(guī)定動(dòng)作是什么，各地推動(dòng)工作的規(guī)定動(dòng)作是什么，這些都要認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)，要善于把成熟經(jīng)驗(yàn)變成規(guī)定動(dòng)作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。

三、進(jìn)一步明確抓非公有制企業(yè)團(tuán)建的主要手段和可借助力量，切實(shí)加強(qiáng)工作保障

1.要把中央對(duì)群眾工作的最新要求、黨中央書記處的重要指示，作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大思想武器。要深刻認(rèn)識(shí)到做好新形勢下黨的青年群眾工作的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，深刻認(rèn)識(shí)到青年農(nóng)民工群體在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中所暴露出來的極其重要的社會(huì)問題，牢牢堅(jiān)持依靠加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作來推動(dòng)普遍性的青年群眾工作。

2.要充分借助黨建帶團(tuán)建工作推動(dòng)過程，強(qiáng)化制度保障。既要充分依靠黨組織力量、爭取黨組織支持，又要積極探索、銳意進(jìn)取，努力在建立黨組織并且有團(tuán)員青年的非公有制企業(yè)建立團(tuán)組織。要緊緊抓住落實(shí)黨建帶團(tuán)建有關(guān)制度規(guī)定和深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大契機(jī)，把著力消除非公有制企業(yè)團(tuán)建工作空白點(diǎn)作為重要工作內(nèi)容，借助制度設(shè)計(jì)，借助組織整體力量，借助黨政力量來推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。

3.要充分發(fā)揮共青團(tuán)社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢。把共青團(tuán)各項(xiàng)社會(huì)動(dòng)員載體與推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來，從企業(yè)自身發(fā)展需求的邏輯角度找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，激發(fā)非公有制企業(yè)建團(tuán)的內(nèi)在動(dòng)力。要運(yùn)用社會(huì)化動(dòng)員方式，從做好黨的青年群眾工作的角度，從共青團(tuán)根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的角度，從共青團(tuán)廣泛開展思想性、技能性、娛樂性活動(dòng)工作積累的角度，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。要引導(dǎo)企業(yè)家理解在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革條件下，在新生代農(nóng)民工為職工主體的背景下，企業(yè)管理要努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的高境界統(tǒng)一，而加強(qiáng)團(tuán)的工作是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要支持力量和積極因素。要把去年以來推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建過程中最普遍、最適用、最成熟的經(jīng)驗(yàn)梳理出來，用于指導(dǎo)全團(tuán)工作。

4.團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要集中力量支持非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，把工作資源、活動(dòng)載體更多地向非公有制企業(yè)團(tuán)組織傾斜。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大普通青年的邊界上，普遍性的青年群眾工作必須依靠廣大基層團(tuán)組織去承擔(dān)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。在增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力方面，城市部要盡快研究具體意見，明確一些共性的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新建團(tuán)組織開展工作。要及時(shí)總結(jié)推廣非公有制企業(yè)團(tuán)建好做法，不能局限于點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，而要更加重視推動(dòng)整體工作的經(jīng)驗(yàn)，在市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)委或行業(yè)這個(gè)層級(jí)上進(jìn)行總結(jié)梳理，這樣的經(jīng)驗(yàn)會(huì)更加具有普遍性。

城市戰(zhàn)線責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望同志們堅(jiān)定信心，不動(dòng)搖、不放松、有韌勁，在已有的工作基礎(chǔ)上，以更好的狀態(tài)、更科學(xué)務(wù)實(shí)的過程，推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作取得新的更大的進(jìn)展！

第三篇：陸昊同志在全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)[范文模版]

陸昊同志在全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上的講話（摘要）

一、新時(shí)期黨建帶團(tuán)建工作取得的成效和面臨的挑戰(zhàn)

黨建帶團(tuán)建歸根結(jié)底是由黨團(tuán)特殊的政治關(guān)系和團(tuán)的根本性質(zhì)決定的。2000年黨建帶團(tuán)建工作取得了新的進(jìn)展：各地黨委和組織部門相繼出臺(tái)了制度性文件；推出了“雙培”、“聯(lián)創(chuàng)共建”、“兩學(xué)一研”等創(chuàng)新成果；高度重視各級(jí)團(tuán)干部教育、選拔、培養(yǎng)和管理工作，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)；不少黨組織積極為團(tuán)組織提供活動(dòng)陣地，給予工作支持；團(tuán)組織在黨組織的指導(dǎo)下，堅(jiān)持用黨的理論教育武裝團(tuán)員青年；1000多萬名優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)“推憂”光榮加入黨組織?；鶎訄F(tuán)的建設(shè)和工作的重要成效，一定是在黨組織強(qiáng)有力的帶動(dòng)下取得的。

共青團(tuán)要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于克服困難的決心，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，努力為黨探索政黨政治和組織行為在青年中實(shí)現(xiàn)的路徑，為黨探索的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞?，真正發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

二、共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，突出工作重點(diǎn)，把黨建帶團(tuán)建的要求落到實(shí)處

在抓基層的實(shí)踐中，我們體會(huì)到，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍。制度條件主要靠黨組織創(chuàng)造，也靠上級(jí)團(tuán)組織支持；工作內(nèi)容設(shè)計(jì)既要靠黨組織的有力工作部署，也要靠團(tuán)組織準(zhǔn)確把握黨的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)造；團(tuán)干部隊(duì)伍主要靠同級(jí)黨組織培養(yǎng)選拔和教育管理，上級(jí)團(tuán)組織也有嚴(yán)格要求和管理的責(zé)任。因此，共青團(tuán)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，既要緊緊依靠黨的帶動(dòng)，又要特別注重發(fā)揮團(tuán)組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

1.扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，努力使團(tuán)的基層組織覆蓋和影響全體青年。團(tuán)的十六大以來，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)共青團(tuán)組織提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。團(tuán)的根基在廣大普通青年，團(tuán)的生命力在于始終保持與廣大普通青年的聯(lián)系?；鶎咏M織處于共青團(tuán)與青年的邊界上，是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志?；鶎訄F(tuán)的建設(shè)和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一

1樣、集中力量抓與分散抓不一樣。在各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，只要全團(tuán)目標(biāo)一致、講求實(shí)效、持之以恒，基層團(tuán)的建設(shè)和工作就會(huì)不斷取得新的成效。

2.切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，把廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。一是把好“入口關(guān)”。做好團(tuán)員發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一，保證團(tuán)員隊(duì)伍的質(zhì)量。要合理把握中學(xué)生入團(tuán)率，杜絕全員入團(tuán)現(xiàn)象。二是做好團(tuán)員思想教育工作。落實(shí)中央書記處關(guān)于引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念是共青團(tuán)的根本政治任務(wù)的重要要求。堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育團(tuán)員，廣泛深入開展“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，充分利用分類引導(dǎo)試點(diǎn)成果，綜合運(yùn)用歷史、現(xiàn)實(shí)和學(xué)術(shù)的邏輯分析，引導(dǎo)團(tuán)員把堅(jiān)持愛國主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，幫助廣大團(tuán)員形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意識(shí)。廣泛開展志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員在實(shí)踐中提高思想認(rèn)識(shí)水平。三是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的聯(lián)系和服務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)員對(duì)組織的歸屬感。要積極探索團(tuán)員管理新方法，通過組織化梳理，及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)員信息并開展相應(yīng)工作。四是進(jìn)一步做好“推優(yōu)”工作。要深刻認(rèn)識(shí)“推憂”工作對(duì)保持黨團(tuán)緊密政治聯(lián)系的重要意義，主動(dòng)把“推優(yōu)”工作與黨員發(fā)展規(guī)劃有效銜接，主動(dòng)與同級(jí)黨組織建立“推優(yōu)”的制度性安排。

3.大力推進(jìn)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格的團(tuán)干部隊(duì)伍。要按照胡錦濤總書記提出的“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年”的要求，繼續(xù)深入開展團(tuán)干部成長觀教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部始終高舉旗幟、堅(jiān)定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)。一是加強(qiáng)團(tuán)干部黨性鍛煉。要引導(dǎo)團(tuán)干部從內(nèi)心中理解黨的宗旨，理解黨與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系的深刻內(nèi)涵，理解共青團(tuán)組織的重要工作價(jià)值，把工作追求建立在對(duì)黨的根本宗旨的高度的內(nèi)心認(rèn)同基礎(chǔ)上，自覺在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，自覺增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。二是狠抓團(tuán)干部作風(fēng)。要著力增強(qiáng)團(tuán)干部“眼睛向下、重心下移”的意識(shí)，堅(jiān)持深入基層、深入青年，在狠抓基層的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，敢于碰難題、干難事，集中力量解決關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題；要勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象，心無旁騖干事業(yè)，求真務(wù)實(shí)抓工作。三是嚴(yán)格組織紀(jì)律。既要突出黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也要強(qiáng)化團(tuán)的組織意識(shí)；團(tuán)內(nèi)既要強(qiáng)調(diào)民主、和諧的氛圍，又要有必要的紀(jì)律約束。四是提高團(tuán)干部工作本領(lǐng)。引導(dǎo)團(tuán)干部在全身心投入工作的過程中，在遇到問題、挑戰(zhàn)和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領(lǐng)，增強(qiáng)才干，著力提高群眾工作能力、社會(huì)動(dòng)員能力、組織協(xié)調(diào)能力、意識(shí)形態(tài)工作能力和參與經(jīng)濟(jì)工作的能力。

4.要積極推進(jìn)陣地建設(shè)，為基層團(tuán)的組織建設(shè)和工作提供有力支撐。共享黨的陣地是黨對(duì)共青團(tuán)工作的重要支持。

三、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的重要載體，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展

當(dāng)前，全團(tuán)正在貫徹落實(shí)中央的統(tǒng)一部署和黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議精神，在廣大基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力解決團(tuán)的基層組織、基層工作和團(tuán)干部中存在的突出問題，著力引導(dǎo)廣大基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，影響和帶動(dòng)廣大青年參與到活動(dòng)中來，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大青年的價(jià)值追求。

下一步，我們要按照中央要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，采取有效措施，切實(shí)全面推進(jìn)。一是要突出“帶動(dòng)”，在同級(jí)黨組織的帶動(dòng)下把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的重要載體。二是要突出“結(jié)合”，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與服務(wù)各級(jí)黨政中心工作、著力解決當(dāng)前存在的突出問題、做好每個(gè)人的日常工作有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。三是要突出“基層”，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與貫徹“兩個(gè)全體青年”的重要要求結(jié)合起來，繼續(xù)在工作經(jīng)費(fèi)、干部力量、工作載體等方面全力支持基層，依靠基層來帶動(dòng)廣大青年的積極參與。四是要突出“典型”，在活動(dòng)中做好各類青年典型的宣傳，一方面要選擇能夠得到青年認(rèn)同的青年典型，另一方面要選擇青年喜歡的方式和路徑對(duì)青年典型進(jìn)行宣傳，努力在青年中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。

陸昊同志在團(tuán)中央書記處第二十二次集體學(xué)習(xí)上的講話

6月17日，團(tuán)十六屆中央書記處舉行第二十二次集體學(xué)習(xí)。團(tuán)中央書記處第一書記陸昊主持集體學(xué)習(xí)并講話。他強(qiáng)調(diào)，全團(tuán)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作的部署和要求，圍繞胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)和團(tuán)的基本職能，找準(zhǔn)共青團(tuán)做好新形勢下黨的青年群眾工作的切入點(diǎn)。當(dāng)前要突出抓好建組織、抓基層、用好新媒體，切實(shí)聯(lián)系人，敢于碰思想，養(yǎng)成好作風(fēng)，在做好黨的青年群眾工作上有更大作為。中央黨校黨建教研部教授高新民結(jié)合《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，就進(jìn)一步做好黨的群眾工作進(jìn)行了講解。

陸昊在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)作了講話。他指出，群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨是靠群眾工作起家的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于矛盾凸顯期，黨的群眾工作面臨許多新情況、新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于群眾工作的重要文獻(xiàn)，牢牢把握黨的群眾工作的思想內(nèi)涵和基本精神。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神、學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——重要論述摘編》與學(xué)習(xí)建黨90年以來的歷史緊密結(jié)合起來，從黨的奮斗歷程和基本經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧、力量，深刻理解黨的宗旨、使命、傳統(tǒng)和作風(fēng)。共青團(tuán)工作是黨的青年群眾工作的重要組成部分。做好青年群眾工作，既是黨中央對(duì)共青團(tuán)的明確要求，也是團(tuán)的根本職責(zé)所在。面臨新形勢新任務(wù)，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部務(wù)必保持清醒頭腦，增強(qiáng)使命意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的極端重要性和緊迫性，努力為黨做好青年群眾工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

陸昊強(qiáng)調(diào)，各級(jí)團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要善于把青年群眾工作放在黨的群眾工作的整體工作格局中加以謀劃和推進(jìn)。共青團(tuán)做好青年群眾工作，必須緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求和組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益等四項(xiàng)基本職能來開展。要看到“兩個(gè)全體青年”是做好青年群眾工作的根本目標(biāo)，“四項(xiàng)基本職能”是主要路徑，“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移”是實(shí)踐過程。當(dāng)前，特別要重點(diǎn)抓好建組織、抓基層、用好新媒體三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作既是薄弱環(huán)節(jié)，又是重要切入點(diǎn)。建組織，主要是進(jìn)一步解決組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決增強(qiáng)組織活力問題；用好新媒體，主要是解決適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年需要，尋找更加有效的方法和載體

問題。

陸昊要求，做好青年群眾工作尤其要強(qiáng)調(diào)聯(lián)系人、碰思想、養(yǎng)成好作風(fēng)。一是要聯(lián)系人。青年群眾工作，聯(lián)系人是第一位的。最大程度地聯(lián)系廣大普通青年，是共青團(tuán)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的根本前提。目前，團(tuán)的基層組織覆蓋不足、活力缺乏的狀況仍然存在。因此，要在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的過程中，特別強(qiáng)調(diào)有效聯(lián)系青年，強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部對(duì)青年的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)青年的聯(lián)系。

二是要碰思想。共青團(tuán)作為思想性、政治性很強(qiáng)的組織，既要尊重青年，又要善于引導(dǎo)青年，不能簡單迎合，甚至做青年的“尾巴”。我們既要發(fā)現(xiàn)、關(guān)注青年群眾的困難和困惑，為廣大普通青年辦好事、辦實(shí)事，更要敢于碰思想，不回避、不繞道走，用真誠、實(shí)事求是的態(tài)度給予引導(dǎo)，幫助青年堅(jiān)定信念、理性看待現(xiàn)實(shí)問題，幫助青年解決思想困惑。

三是要養(yǎng)成好作風(fēng)。團(tuán)干部的作風(fēng)對(duì)于做好青年群眾工作至關(guān)重要。對(duì)于團(tuán)干部而言，群眾觀點(diǎn)和群眾立場既是工作方法問題，更是宗旨使命問題、黨性原則問題。做好青年群眾工作，就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)團(tuán)的干部要做到心里有群眾、努力融在群眾之中，切實(shí)為群眾辦事，不怕事情小，關(guān)鍵是做得實(shí)。要始終把關(guān)注的目光投向廣大普通青年，在與青年群眾打交道的過程中鍛煉出良好工作作風(fēng)，增進(jìn)與普通青年的樸素感情。

團(tuán)中央書記處常務(wù)書記王曉，書記處書記賀軍科、羅梅、周長奎，團(tuán)中央機(jī)關(guān)全體干部參加了學(xué)習(xí)。

第四篇：陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

電視電話會(huì)議上的講話

（2008年9月17日）

中國共青團(tuán)網(wǎng)

004km.cn 2008年10月07日

我們今天召開加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會(huì)議，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，辦好團(tuán)屬媒體，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)

胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年?？倳浀闹v話對(duì)共青團(tuán)提出了兩個(gè)努力目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)講的是組織覆蓋的問題，第二個(gè)目標(biāo)講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時(shí)間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的問題。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)?？梢哉f，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。為此，我們先后召開了共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)、全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設(shè)，努力擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋。目前來看，全團(tuán)上下對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，所采取的各項(xiàng)措施也正在積極的落實(shí)當(dāng)中。

必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們這次加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團(tuán)在青年中的吸引和凝聚問題。從團(tuán)的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年，教育引導(dǎo)青年也會(huì)成為一句空話；從團(tuán)的自身建設(shè)看，沒有吸引和凝聚，就很難擴(kuò)大組織覆蓋面，更談不上增強(qiáng)組織影響力?？倳泴?duì)共青團(tuán)提出的要求，履行團(tuán)的各項(xiàng)職能與加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，“使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年”與“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”這兩個(gè)目標(biāo)也是互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新挑戰(zhàn)面前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，是各級(jí)共青團(tuán)組織面臨的重大戰(zhàn)略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，需要兩個(gè)重要的過程。第一，團(tuán)的工作和活動(dòng)本身要富有意義，有實(shí)效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動(dòng)本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發(fā)揮傳媒的力量，把好的工作和活動(dòng)宣傳出去。首先要發(fā)揮好團(tuán)屬宣傳輿論陣地的作用。團(tuán)屬媒體是宣傳報(bào)道共青團(tuán)工作和活動(dòng)的主陣地，是我們影響青年的基礎(chǔ)力量。同時(shí)，要充分借助其他社會(huì)傳媒資源，通過大眾傳媒這股強(qiáng)大的現(xiàn)代力量去影響全體青年。

各級(jí)團(tuán)組織一定要從貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神、使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)的極端重要性，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動(dòng)團(tuán)屬媒體的建設(shè)和發(fā)展。

二、主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年特點(diǎn)，構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)發(fā)表了重要講話，指出要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。這為我們加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)指明了努力方向。我想在這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

1.深入把握現(xiàn)代傳媒發(fā)展的新態(tài)勢。發(fā)展團(tuán)屬媒體，首先要研究現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產(chǎn)和信息傳播大國，各類傳媒發(fā)展迅速。在現(xiàn)有的傳媒格局中，報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等六種傳媒呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

（1）報(bào)紙。截至2007年，我國共出版報(bào)紙2160種，報(bào)紙發(fā)行總量年260億份，全國日?qǐng)?bào)平均期印數(shù)達(dá)9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的沖擊，但報(bào)紙仍然契合很多人的閱讀習(xí)慣，并具有權(quán)威性等優(yōu)勢，發(fā)展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現(xiàn)有期刊9468種，期刊業(yè)的年產(chǎn)值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現(xiàn)了大眾和分眾同步發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象，一方面，期刊進(jìn)一步細(xì)化，以精細(xì)化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現(xiàn)，如時(shí)尚類、IT類、財(cái)經(jīng)類、時(shí)政類雜志不斷進(jìn)入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發(fā)行量不降反升，保持了發(fā)展勢頭。

（3）廣播。我國現(xiàn)有廣播電臺(tái)263座，年播出時(shí)長1078萬小時(shí)，覆蓋人口達(dá)到12.27億人，覆蓋率達(dá)到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現(xiàn)實(shí)聽眾規(guī)模約6.46億人，其中，城市的聽眾規(guī)模達(dá)3.92億人，農(nóng)村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數(shù)字化推進(jìn)工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播、手機(jī)廣播等新型廣播形態(tài)紛紛出現(xiàn)，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時(shí)化”等目標(biāo)發(fā)展，是一個(gè)不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現(xiàn)有電視臺(tái)980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節(jié)目的總時(shí)長有1360.45萬小時(shí)，其中新聞、專題和綜藝節(jié)目的產(chǎn)量和播出量最大。2008年，我國電視機(jī)社會(huì)擁有量超過4億臺(tái)，綜合人口覆蓋率達(dá)到96.6％。其中，有線電視用戶人數(shù)呈逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個(gè)省級(jí)衛(wèi)視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網(wǎng)絡(luò)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新統(tǒng)計(jì)，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網(wǎng)民占總數(shù)的68.6%。調(diào)查顯示，目前排名前十位的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)音樂（84.5%）、網(wǎng)絡(luò)新聞(81.5%)、即時(shí)通信(msn,qq等，77.2%)、網(wǎng)絡(luò)視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網(wǎng)絡(luò)游戲(58.3%)、博客/個(gè)人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網(wǎng)絡(luò)購物(25.0%)。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超出其它傳統(tǒng)媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青少年高達(dá)80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習(xí)慣正在發(fā)生顯著變化。

（6）手機(jī)。手機(jī)還不能算一類成熟的大眾媒體，但發(fā)展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機(jī)用戶已超過6億，預(yù)計(jì)未來4年中國手機(jī)用戶將達(dá)8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機(jī)媒體主要包括四種形式：手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、wap應(yīng)用和手機(jī)IVR。

在現(xiàn)代傳媒蓬勃發(fā)展的過程中，有幾個(gè)趨勢值得我們關(guān)注：一是大眾傳媒分眾化。傳統(tǒng)意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進(jìn)行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對(duì)應(yīng)的傳播分眾化，是傳播者根據(jù)受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務(wù)。在這方面，期刊、廣播的發(fā)展特別明顯。綜合性電臺(tái)大多數(shù)已經(jīng)分割為新聞臺(tái)、音樂臺(tái)、教育臺(tái)等專業(yè)性電臺(tái)，讀者群體明確的專業(yè)化期刊大量涌現(xiàn)，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復(fù)合化。在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體強(qiáng)勢興起的背景下，很多傳統(tǒng)媒體紛紛主動(dòng)與新媒體結(jié)合，功能互補(bǔ)，資源共享，產(chǎn)生了很多復(fù)合型媒體。在報(bào)刊界，越來越多的報(bào)業(yè)集團(tuán)投資組建或改造自己的網(wǎng)站。三是媒體經(jīng)營集團(tuán)化?，F(xiàn)在集團(tuán)化發(fā)展已經(jīng)成為我國媒體發(fā)展的潮流和趨勢，集團(tuán)化經(jīng)營也不再局限于報(bào)業(yè)，而是向期刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒體發(fā)展，形成跨領(lǐng)域、跨地域甚至是跨行業(yè)的傳媒集團(tuán)發(fā)展模式。

2.構(gòu)建共青團(tuán)影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)為主體的團(tuán)屬宣傳輿論體系。報(bào)刊是團(tuán)屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007年底，團(tuán)中央及其直屬單位主管主辦的報(bào)刊共47家，其中報(bào)紙12家，期刊35家。這是共青團(tuán)利用報(bào)刊教育引導(dǎo)青年最直接的資源。這47種報(bào)刊中，《中國青年報(bào)》和《中國青年》雜志作為團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊，在團(tuán)的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報(bào)刊發(fā)行量總的來看逐年遞減，這固然有大環(huán)境變化的客觀原因，也不能忽視團(tuán)屬媒體在把握青年新特點(diǎn)、適應(yīng)市場新趨勢、運(yùn)用傳播新手段等方面的不足。網(wǎng)絡(luò)是團(tuán)屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團(tuán)中央開通了中青網(wǎng)，2002年中青網(wǎng)被確定為國家級(jí)8大新聞網(wǎng)站之一。中國共青團(tuán)網(wǎng)作為團(tuán)中央機(jī)關(guān)的工作網(wǎng)站，承擔(dān)著交流全團(tuán)工作的任務(wù)。近幾年，團(tuán)屬網(wǎng)站有了較大發(fā)展，但是，和網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的大背景相比，團(tuán)屬網(wǎng)站的差距還是比較明顯的。團(tuán)屬電視媒體的發(fā)展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應(yīng)。在廣播領(lǐng)域，受國家行業(yè)準(zhǔn)入政策的影響，共青團(tuán)沒有自己的廣播電臺(tái)，目前只有利用網(wǎng)絡(luò)開辦的“中青之聲”等網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)，處于起步階段，實(shí)際影響還很有限。在手機(jī)領(lǐng)域，目前共青團(tuán)組織只在手機(jī)報(bào)方面進(jìn)行了嘗試，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。

今后一段時(shí)期，全團(tuán)要把握整體、認(rèn)清差距、增強(qiáng)信心，立足青年實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的共青團(tuán)媒體體系。

要適應(yīng)青年讀者群體分眾化的趨勢找準(zhǔn)定位。并不是每一個(gè)團(tuán)屬媒體都必須面向所有青年，這不現(xiàn)實(shí)，也做不好。我們要善于根據(jù)各自特點(diǎn)，細(xì)分讀者群體。在團(tuán)屬媒體的定位上，可考慮這樣三個(gè)層級(jí)：第一個(gè)層級(jí)是直接面向各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性、思想性、實(shí)用性，真正成為推動(dòng)共青團(tuán)工作的重要載體；第二個(gè)層級(jí)是面向團(tuán)組織和廣大青年的，強(qiáng)調(diào)思想性與時(shí)尚性、娛樂性的結(jié)合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個(gè)層級(jí)就是面向青年的，強(qiáng)調(diào)時(shí)尚性、娛樂性、趣味性、專業(yè)性，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)青年，以擴(kuò)大共青團(tuán)對(duì)青年的影響力。

要鞏固報(bào)刊陣地。中國青年報(bào)、中國青年雜志、中國共青團(tuán)雜志、中國少年報(bào)等是骨干力量。中國青年報(bào)是共青團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，在今后的發(fā)展中，中國青年報(bào)要更加突出權(quán)威性、敏銳性和思想性，不斷擴(kuò)大對(duì)青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團(tuán)中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導(dǎo)性刊物，中國共青團(tuán)雜志是團(tuán)中央面向各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的工作指導(dǎo)性刊物。下一步，中國青年雜志要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，突出思想深度，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近青年生活，努力成為傳播先進(jìn)思想的陣地、交流成長體驗(yàn)的平臺(tái)、展示青春風(fēng)采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團(tuán)雜志要突出理論性、權(quán)威性和系統(tǒng)性，創(chuàng)新欄目，豐富內(nèi)容，努力成為指導(dǎo)工作的載體、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)、理論研究的陣地、干部成長的課堂。中國少年報(bào)是中國少先隊(duì)的隊(duì)報(bào)，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網(wǎng)絡(luò)媒體。中國青年網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時(shí)尚性為一體的門戶網(wǎng)站，中國共青團(tuán)網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大團(tuán)干部和共青團(tuán)員的工作網(wǎng)站，各有側(cè)重，各有特色。中國青年網(wǎng)要努力把思想性和娛樂性、時(shí)尚性結(jié)合起來，推出更多融思想性、知識(shí)性、趣味性、參與性于一體的優(yōu)秀內(nèi)容和欄目，讓時(shí)尚性貫穿網(wǎng)站的各個(gè)環(huán)節(jié)。中國青年網(wǎng)不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團(tuán)基層組織開展各種工作的活動(dòng)載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機(jī)等其他媒體。在對(duì)既有資源明確定位的同時(shí)，我們還要結(jié)合時(shí)代潮流和行業(yè)發(fā)展趨勢，積極向電視、手機(jī)等其他媒體發(fā)展，努力形成體系完備的團(tuán)屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發(fā)揮好團(tuán)屬媒體作用的基礎(chǔ)上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)等中央重點(diǎn)媒體和新浪、搜狐、騰訊等網(wǎng)站具有覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)等優(yōu)勢，是優(yōu)質(zhì)、成熟的信息發(fā)布平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為我們宣傳共青團(tuán)工作、教育引導(dǎo)青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團(tuán)的重大活動(dòng)和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導(dǎo)教育青年。

三、集中全團(tuán)智慧，辦好團(tuán)屬媒體

辦好團(tuán)屬媒體，是履行團(tuán)的根本職責(zé)的必然要求，是使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的重要舉措，是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。要凝聚全團(tuán)智慧，集中全團(tuán)力量，貫徹“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)。

1.要堅(jiān)持本質(zhì)意義上的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)最本質(zhì)的社會(huì)效益，必須以一定的經(jīng)濟(jì)效益為前提，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下媒體生存與發(fā)展的一個(gè)基本法則，團(tuán)屬媒體自然也不例外。報(bào)刊雜志、出版單位、網(wǎng)站等，經(jīng)濟(jì)效益好的，未必社會(huì)效益就一定好；而經(jīng)濟(jì)效益不好的，恐怕也很難實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的社會(huì)效益。因?yàn)?，本質(zhì)意義上的社會(huì)效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動(dòng)訂閱形成的經(jīng)濟(jì)效益就是受眾接受度的一個(gè)重要指標(biāo)。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團(tuán)屬媒體水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.營銷和產(chǎn)品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產(chǎn)品好與銷售好不是一回事。各團(tuán)屬媒體要進(jìn)一步探索市場化運(yùn)作的思路，注重市場營銷，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)渠道建設(shè)，積極打造“品牌”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容建設(shè)與渠道建設(shè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)，同步發(fā)展”。要把建立營銷網(wǎng)絡(luò)擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結(jié)合起來，一方面要建立體系內(nèi)的營銷網(wǎng)絡(luò)，依托各級(jí)團(tuán)組織，廣泛開展團(tuán)費(fèi)訂閱、組織贈(zèng)閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團(tuán)的工作、對(duì)團(tuán)有感情的人，第二是熟悉行業(yè)經(jīng)營規(guī)律、有行業(yè)專業(yè)水平的人。必須強(qiáng)調(diào)的是，傳媒工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。從事傳媒工作的同志特別是負(fù)責(zé)同志，要按照中央的要求，始終把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在首位。同時(shí)，要圍繞團(tuán)的中心工作，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把二者結(jié)合好，才能辦好團(tuán)屬媒體。團(tuán)屬媒體多是競爭性組織，不能把它機(jī)關(guān)化、行政化。要在完善激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅(jiān)持嚴(yán)格管理。一是要注意把目標(biāo)和定位體現(xiàn)在管理準(zhǔn)則當(dāng)中。管理必須堅(jiān)持原則，不能用潛規(guī)則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個(gè)單位就沒有章法，什么事也成不了?？锏亩ㄎ缓湍繕?biāo)，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標(biāo)來制定和執(zhí)行。二是要建立起科學(xué)的管理制度。新聞出版行業(yè)是一個(gè)十分專業(yè)的領(lǐng)域，無論是采編環(huán)節(jié)，還是出版，還是廣告發(fā)行，都有很多特殊的規(guī)定和要求，都需要建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度。規(guī)則制定好了，管理嚴(yán)了，才能夠提高運(yùn)行效率。

5.各級(jí)團(tuán)組織要大力支持團(tuán)屬媒體擴(kuò)大覆蓋面和影響力。各級(jí)團(tuán)組織要高度重視團(tuán)屬媒體在共青團(tuán)事業(yè)格局中的重要地位，了解團(tuán)屬媒體面臨的嚴(yán)峻形勢，理解團(tuán)屬媒體遇到的實(shí)際困難，堅(jiān)持“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”，共同努力，開拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)團(tuán)屬宣傳輿論陣地的建設(shè)和發(fā)展。要主動(dòng)將團(tuán)屬媒體納入團(tuán)的工作體系中，增強(qiáng)與團(tuán)屬媒體的互動(dòng)，尤其是結(jié)合基層實(shí)際工作需要主動(dòng)向團(tuán)屬媒體反饋意見和建議，使團(tuán)屬媒體更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴(kuò)大團(tuán)屬媒體在青年中的覆蓋面，各級(jí)團(tuán)組織必須大力支持發(fā)行工作。從一定意義上講，抓發(fā)行就是抓輿論陣地建設(shè)，發(fā)行量的增大就是工作影響力的擴(kuò)大。對(duì)青年來說，無論是主動(dòng)受影響還是被動(dòng)受影響，都叫受影響；對(duì)共青團(tuán)來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報(bào)、中國青年雜志等團(tuán)屬報(bào)刊的訂閱發(fā)行，各級(jí)團(tuán)組織負(fù)有重要責(zé)任。要采取符合地方實(shí)際的有效措施，加大訂閱和贈(zèng)閱力度。

同志們，共青團(tuán)事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，宣傳輿論陣地建設(shè)關(guān)系團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全團(tuán)上下的共同努力，共青團(tuán)宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強(qiáng)，得到壯大和發(fā)展，一定能夠在推動(dòng)共青團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年的過程中發(fā)揮更大作用。

第五篇：陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

電視電話會(huì)議上的講話

（2008年9月17日）

我們今天召開加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會(huì)議，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，辦好團(tuán)屬媒體，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)

胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。總書記的講話對(duì)共青團(tuán)提出了兩個(gè)努力目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)講的是組織覆蓋的問題，第二個(gè)目標(biāo)講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時(shí)間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的問題。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)?？梢哉f，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。為此，我們先后召開了共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)、全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設(shè)，努力擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋。目前來看，全團(tuán)上下對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，所采取的各項(xiàng)措施也正在積極的落實(shí)當(dāng)中。

必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們這次加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團(tuán)在青年中的吸引和凝聚問題。從團(tuán)的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年，教育引導(dǎo)青年也會(huì)成為一句空話；從團(tuán)的自身建設(shè)看，沒有吸引和凝聚，就很難擴(kuò)大組織覆蓋面，更談不上增強(qiáng)組織影響力?？倳泴?duì)共青團(tuán)提出的要求，履行團(tuán)的各項(xiàng)職能與加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，“使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年”與“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”這兩個(gè)目標(biāo)也是互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新挑戰(zhàn)面前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，是各級(jí)共青團(tuán)組織面臨的重大戰(zhàn)略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，需要兩個(gè)重要的過程。第一，團(tuán)的工作和活動(dòng)本身要富有意義，有實(shí)效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動(dòng)本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發(fā)揮傳媒的力量，把好的工作和活動(dòng)宣傳出去。首先要發(fā)揮好團(tuán)屬宣傳輿論陣地的作用。團(tuán)屬媒體是宣傳報(bào)道共青團(tuán)工作和活動(dòng)的主陣地，是我們影響青年的基礎(chǔ)力量。同時(shí)，要充分借助其他社會(huì)傳媒資源，通過大眾傳媒這股強(qiáng)大的現(xiàn)代力量去影響全體青年。

各級(jí)團(tuán)組織一定要從貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神、使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)的極端重要性，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動(dòng)團(tuán)屬媒體的建設(shè)和發(fā)展。

二、主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年特點(diǎn)，構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)發(fā)表了重要講話，指出要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。這為我們加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)指明了努力方向。我想在這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

1.深入把握現(xiàn)代傳媒發(fā)展的新態(tài)勢。發(fā)展團(tuán)屬媒體，首先要研究現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產(chǎn)和信息傳播大國，各類傳媒發(fā)展迅速。在現(xiàn)有的傳媒格局中，報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等六種傳媒呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

（1）報(bào)紙。截至2007年，我國共出版報(bào)紙2160種，報(bào)紙發(fā)行總量年260億份，全國日?qǐng)?bào)平均期印數(shù)達(dá)9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的沖擊，但報(bào)紙仍然契合很多人的閱讀習(xí)慣，并具有權(quán)威性等優(yōu)勢，發(fā)展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現(xiàn)有期刊9468種，期刊業(yè)的年產(chǎn)值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現(xiàn)了大眾和分眾同步發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象，一方面，期刊進(jìn)一步細(xì)化，以精細(xì)化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現(xiàn)，如時(shí)尚類、IT類、財(cái)經(jīng)類、時(shí)政類雜志不斷進(jìn)入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發(fā)行量不降反升，保持了發(fā)展勢頭。

（3）廣播。我國現(xiàn)有廣播電臺(tái)263座，年播出時(shí)長1078萬小時(shí)，覆蓋人口達(dá)到12.27億人，覆蓋率達(dá)到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現(xiàn)實(shí)聽眾規(guī)模約6.46億人，其中，城市的聽眾規(guī)模達(dá)3.92億人，農(nóng)村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數(shù)字化推進(jìn)工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播、手機(jī)廣播等新型

廣播形態(tài)紛紛出現(xiàn)，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時(shí)化”等目標(biāo)發(fā)展，是一個(gè)不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現(xiàn)有電視臺(tái)980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節(jié)目的總時(shí)長有1360.45萬小時(shí)，其中新聞、專題和綜藝節(jié)目的產(chǎn)量和播出量最大。2008年，我國電視機(jī)社會(huì)擁有量超過4億臺(tái)，綜合人口覆蓋率達(dá)到96.6％。其中，有線電視用戶人數(shù)呈逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個(gè)省級(jí)衛(wèi)視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網(wǎng)絡(luò)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新統(tǒng)計(jì)，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網(wǎng)民占總數(shù)的68.6%。調(diào)查顯示，目前排名前十位的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)音樂（84.5%）、網(wǎng)絡(luò)新聞(81.5%)、即時(shí)通信(msn,qq等，77.2%)、網(wǎng)絡(luò)視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網(wǎng)絡(luò)游戲(58.3%)、博客/個(gè)人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網(wǎng)絡(luò)購物(25.0%)。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超出其它傳統(tǒng)媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青少年高達(dá)80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習(xí)慣正在發(fā)生顯著變化。

（6）手機(jī)。手機(jī)還不能算一類成熟的大眾媒體，但發(fā)展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機(jī)用戶已超過6億，預(yù)計(jì)未來4年中國手機(jī)用戶將達(dá)8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機(jī)媒體主要包括四種形式：手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、wap應(yīng)用和手機(jī)IVR。

在現(xiàn)代傳媒蓬勃發(fā)展的過程中，有幾個(gè)趨勢值得我們關(guān)注：一是大眾傳媒分眾化。傳統(tǒng)意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進(jìn)行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對(duì)應(yīng)的傳播分眾化，是傳播者根據(jù)受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務(wù)。在這方面，期刊、廣播的發(fā)展特別明顯。綜合性電臺(tái)大多數(shù)已經(jīng)分割為新聞臺(tái)、音樂臺(tái)、教育臺(tái)等專業(yè)性電臺(tái)，讀者群體明確的專業(yè)化期刊大量涌現(xiàn)，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復(fù)合化。在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體強(qiáng)勢興起的背景下，很多傳統(tǒng)媒體紛紛主動(dòng)與新媒體結(jié)合，功能互補(bǔ)，資源共享，產(chǎn)生了很多復(fù)合型媒體。在報(bào)刊界，越來越多的報(bào)業(yè)集團(tuán)投資組建或改造自己的網(wǎng)站。三是媒體經(jīng)營集團(tuán)化?，F(xiàn)在集團(tuán)化發(fā)展已經(jīng)成為我國媒體發(fā)展的潮流和趨勢，集團(tuán)化經(jīng)營也不再局限于報(bào)業(yè)，而是向期刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒體發(fā)展，形成跨領(lǐng)域、跨地域甚至是跨行業(yè)的傳媒集團(tuán)發(fā)展模式。

2.構(gòu)建共青團(tuán)影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)為主體的團(tuán)屬宣傳輿論體系。報(bào)刊是團(tuán)屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007

年底，團(tuán)中央及其直屬單位主管主辦的報(bào)刊共47家，其中報(bào)紙12家，期刊35家。這是共青團(tuán)利用報(bào)刊教育引導(dǎo)青年最直接的資源。這47種報(bào)刊中，《中國青年報(bào)》和《中國青年》雜志作為團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊，在團(tuán)的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報(bào)刊發(fā)行量總的來看逐年遞減，這固然有大環(huán)境變化的客觀原因，也不能忽視團(tuán)屬媒體在把握青年新特點(diǎn)、適應(yīng)市場新趨勢、運(yùn)用傳播新手段等方面的不足。網(wǎng)絡(luò)是團(tuán)屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團(tuán)中央開通了中青網(wǎng)，2002年中青網(wǎng)被確定為國家級(jí)8大新聞網(wǎng)站之一。中國共青團(tuán)網(wǎng)作為團(tuán)中央機(jī)關(guān)的工作網(wǎng)站，承擔(dān)著交流全團(tuán)工作的任務(wù)。近幾年，團(tuán)屬網(wǎng)站有了較大發(fā)展，但是，和網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的大背景相比，團(tuán)屬網(wǎng)站的差距還是比較明顯的。團(tuán)屬電視媒體的發(fā)展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應(yīng)。在廣播領(lǐng)域，受國家行業(yè)準(zhǔn)入政策的影響，共青團(tuán)沒有自己的廣播電臺(tái)，目前只有利用網(wǎng)絡(luò)開辦的“中青之聲”等網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)，處于起步階段，實(shí)際影響還很有限。在手機(jī)領(lǐng)域，目前共青團(tuán)組織只在手機(jī)報(bào)方面進(jìn)行了嘗試，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。

今后一段時(shí)期，全團(tuán)要把握整體、認(rèn)清差距、增強(qiáng)信心，立足青年實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的共青團(tuán)媒體體系。

要適應(yīng)青年讀者群體分眾化的趨勢找準(zhǔn)定位。并不是每一個(gè)團(tuán)屬媒體都必須面向所有青年，這不現(xiàn)實(shí)，也做不好。我們要善于根據(jù)各自特點(diǎn)，細(xì)分讀者群體。在團(tuán)屬媒體的定位上，可考慮這樣三個(gè)層級(jí)：第一個(gè)層級(jí)是直接面向各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性、思想性、實(shí)用性，真正成為推動(dòng)共青團(tuán)工作的重要載體；第二個(gè)層級(jí)是面向團(tuán)組織和廣大青年的，強(qiáng)調(diào)思想性與時(shí)尚性、娛樂性的結(jié)合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個(gè)層級(jí)就是面向青年的，強(qiáng)調(diào)時(shí)尚性、娛樂性、趣味性、專業(yè)性，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)青年，以擴(kuò)大共青團(tuán)對(duì)青年的影響力。

要鞏固報(bào)刊陣地。中國青年報(bào)、中國青年雜志、中國共青團(tuán)雜志、中國少年報(bào)等是骨干力量。中國青年報(bào)是共青團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，在今后的發(fā)展中，中國青年報(bào)要更加突出權(quán)威性、敏銳性和思想性，不斷擴(kuò)大對(duì)青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團(tuán)中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導(dǎo)性刊物，中國共青團(tuán)雜志是團(tuán)中央面向各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的工作指導(dǎo)性刊物。下一步，中國青年雜志要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，突出思想深度，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近青年生活，努力成為傳播先進(jìn)思想的陣地、交流成長體驗(yàn)的平臺(tái)、展示青春風(fēng)采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團(tuán)雜志要突出理論性、權(quán)威性和系統(tǒng)性，創(chuàng)新欄目，豐富內(nèi)容，努力成為指導(dǎo)工作的載體、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)、理論研究的陣

地、干部成長的課堂。中國少年報(bào)是中國少先隊(duì)的隊(duì)報(bào)，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網(wǎng)絡(luò)媒體。中國青年網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時(shí)尚性為一體的門戶網(wǎng)站，中國共青團(tuán)網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大團(tuán)干部和共青團(tuán)員的工作網(wǎng)站，各有側(cè)重，各有特色。中國青年網(wǎng)要努力把思想性和娛樂性、時(shí)尚性結(jié)合起來，推出更多融思想性、知識(shí)性、趣味性、參與性于一體的優(yōu)秀內(nèi)容和欄目，讓時(shí)尚性貫穿網(wǎng)站的各個(gè)環(huán)節(jié)。中國青年網(wǎng)不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團(tuán)基層組織開展各種工作的活動(dòng)載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機(jī)等其他媒體。在對(duì)既有資源明確定位的同時(shí)，我們還要結(jié)合時(shí)代潮流和行業(yè)發(fā)展趨勢，積極向電視、手機(jī)等其他媒體發(fā)展，努力形成體系完備的團(tuán)屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發(fā)揮好團(tuán)屬媒體作用的基礎(chǔ)上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)等中央重點(diǎn)媒體和新浪、搜狐、騰訊等網(wǎng)站具有覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)等優(yōu)勢，是優(yōu)質(zhì)、成熟的信息發(fā)布平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為我們宣傳共青團(tuán)工作、教育引導(dǎo)青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團(tuán)的重大活動(dòng)和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導(dǎo)教育青年。

三、集中全團(tuán)智慧，辦好團(tuán)屬媒體

辦好團(tuán)屬媒體，是履行團(tuán)的根本職責(zé)的必然要求，是使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的重要舉措，是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。要凝聚全團(tuán)智慧，集中全團(tuán)力量，貫徹“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)。

1.要堅(jiān)持本質(zhì)意義上的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)最本質(zhì)的社會(huì)效益，必須以一定的經(jīng)濟(jì)效益為前提，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下媒體生存與發(fā)展的一個(gè)基本法則，團(tuán)屬媒體自然也不例外。報(bào)刊雜志、出版單位、網(wǎng)站等，經(jīng)濟(jì)效益好的，未必社會(huì)效益就一定好；而經(jīng)濟(jì)效益不好的，恐怕也很難實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的社會(huì)效益。因?yàn)椋举|(zhì)意義上的社會(huì)效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動(dòng)訂閱形成的經(jīng)濟(jì)效益就是受眾接受度的一個(gè)重要指標(biāo)。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團(tuán)屬媒體水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.營銷和產(chǎn)品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產(chǎn)品好與銷售好不是一回事。各團(tuán)屬媒體要進(jìn)一步探索市場化運(yùn)作的思路，注重市場營銷，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)渠道建設(shè)，積極打造“品牌”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容建設(shè)與渠道建設(shè)的“雙輪驅(qū)

動(dòng)，同步發(fā)展”。要把建立營銷網(wǎng)絡(luò)擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結(jié)合起來，一方面要建立體系內(nèi)的營銷網(wǎng)絡(luò)，依托各級(jí)團(tuán)組織，廣泛開展團(tuán)費(fèi)訂閱、組織贈(zèng)閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團(tuán)的工作、對(duì)團(tuán)有感情的人，第二是熟悉行業(yè)經(jīng)營規(guī)律、有行業(yè)專業(yè)水平的人。必須強(qiáng)調(diào)的是，傳媒工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。從事傳媒工作的同志特別是負(fù)責(zé)同志，要按照中央的要求，始終把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在首位。同時(shí)，要圍繞團(tuán)的中心工作，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把二者結(jié)合好，才能辦好團(tuán)屬媒體。團(tuán)屬媒體多是競爭性組織，不能把它機(jī)關(guān)化、行政化。要在完善激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅(jiān)持嚴(yán)格管理。一是要注意把目標(biāo)和定位體現(xiàn)在管理準(zhǔn)則當(dāng)中。管理必須堅(jiān)持原則，不能用潛規(guī)則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個(gè)單位就沒有章法，什么事也成不了?？锏亩ㄎ缓湍繕?biāo)，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標(biāo)來制定和執(zhí)行。二是要建立起科學(xué)的管理制度。新聞出版行業(yè)是一個(gè)十分專業(yè)的領(lǐng)域，無論是采編環(huán)節(jié)，還是出版，還是廣告發(fā)行，都有很多特殊的規(guī)定和要求，都需要建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度。規(guī)則制定好了，管理嚴(yán)了，才能夠提高運(yùn)行效率。

5.各級(jí)團(tuán)組織要大力支持團(tuán)屬媒體擴(kuò)大覆蓋面和影響力。各級(jí)團(tuán)組織要高度重視團(tuán)屬媒體在共青團(tuán)事業(yè)格局中的重要地位，了解團(tuán)屬媒體面臨的嚴(yán)峻形勢，理解團(tuán)屬媒體遇到的實(shí)際困難，堅(jiān)持“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”，共同努力，開拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)團(tuán)屬宣傳輿論陣地的建設(shè)和發(fā)展。要主動(dòng)將團(tuán)屬媒體納入團(tuán)的工作體系中，增強(qiáng)與團(tuán)屬媒體的互動(dòng)，尤其是結(jié)合基層實(shí)際工作需要主動(dòng)向團(tuán)屬媒體反饋意見和建議，使團(tuán)屬媒體更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴(kuò)大團(tuán)屬媒體在青年中的覆蓋面，各級(jí)團(tuán)組織必須大力支持發(fā)行工作。從一定意義上講，抓發(fā)行就是抓輿論陣地建設(shè)，發(fā)行量的增大就是工作影響力的擴(kuò)大。對(duì)青年來說，無論是主動(dòng)受影響還是被動(dòng)受影響，都叫受影響；對(duì)共青團(tuán)來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報(bào)、中國青年雜志等團(tuán)屬報(bào)刊的訂閱發(fā)行，各級(jí)團(tuán)組織負(fù)有重要責(zé)任。要采取符合地方實(shí)際的有效措施，加大訂閱和贈(zèng)閱力度。

同志們，共青團(tuán)事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，宣傳輿論陣地建設(shè)關(guān)系團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全團(tuán)上下的共同努力，共青團(tuán)宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強(qiáng)，得到壯大和發(fā)展，一定能夠在推動(dòng)共青團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年的過程中發(fā)揮更大作用。