第一篇：洛陽市黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任監(jiān)督檢查與責任追究制度

洛陽市黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任

監(jiān)督檢查與責任追究制度（試行）

第一章 總 則

第一條 為落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，推動各級領導班子、領導干部認真履行黨風廉政建設責任制，根據(jù)《河南省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任監(jiān)督檢查與責任追究辦法（試行）》精神結合我市實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關的領導班子和領導干部。

第三條 監(jiān)督檢查和責任追究應當堅持實事求是、客觀公正、職權對等、權責一致、依法有序、注重實效的原則。

第四條 監(jiān)督檢查和責任追究按照干部管理權限由各級黨委（黨組）統(tǒng)一領導，各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責協(xié)調監(jiān)督，組織落實。

第二章 監(jiān)督檢查

第五條 各級紀檢監(jiān)察機關協(xié)助同級黨委（黨組）組織開展監(jiān)督檢查工作。

第六條 監(jiān)督檢查內容為市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見（試行）》所規(guī)定的黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任具體內容。

第七條 監(jiān)督檢查可以與領導班子及領導干部年度考核、作風建設和反腐倡廉建設檢查考核等結合，也可組織專門檢查考核。

第八條 監(jiān)督檢查分為日常檢查、專項巡察、年中督導、年度考核，可采取以下方法：

（一）聽取黨風廉政建設工作匯報；

（二）參加述職述廉大會；

（三）組織民主測評；

（四）開展社會問卷調查；

（五）座談或個別訪談；

（六）實地考察或抽查；

（七）查閱有關文件資料；

（八）其他方式。

第九條 監(jiān)督檢查結果向同級黨委（黨組）匯報，同時報送紀檢監(jiān)察機關和組織人事等相關部門，并在一定范圍內通報。

第十條 監(jiān)督檢查結果按照組織程序反饋給被檢查單位。被檢查單位應當根據(jù)反饋情況，召開黨委（黨組）會議和專題民主生活會，提出改進方案并嚴格落實。

第十一條 年終根據(jù)各項監(jiān)督檢查結果綜合評價，分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次。對優(yōu)秀等次的通報表揚；對差等次的給予通報批評，責令其召開專題民主生活會。認真分析原因。制定整改措施，上級紀委（紀檢組）派員參加民主生活會并督促整改落實，第一責任人寫出書面檢查，并由上級紀委（紀檢組）對領導班子及其成員誡勉談話；對于考核排名末位的領導班子負責人，由上級黨委（黨組）主要領導進行約談。

第三章 責任追究

第十二條 黨委（黨組）領導班子及其成員有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）關于黨風廉政建設的部署和要求不傳達貫徹、不安排部署、不組織實施、不督促落實，或者拒不辦理的；

（二）未按照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定制定本地、本部門的黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設領導不力的；

（三）對開展黨性、黨風、黨紀和廉政、勤政教育工作不重視，不按規(guī)定組織黨員干部學習黨風廉政建設理論的；

（四）對黨風廉政建設和作風建設方面的突出問題，特別是損害人民群眾利益問題糾正查處不力，造成惡劣影響的；

（五）對職責范圍內的反腐敗工作領導不力，致使多次發(fā)生重大違紀違法問題的；

（六）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤，致使職責范圍內出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題，造成惡劣影響的；

（七）疏于監(jiān)督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的；

（八）不支持執(zhí)法執(zhí)紀機關依法履行職責，瞞案不報，壓案不查，干預案件查處工作的；

（九）不配合和支持巡視工作，對巡視意見和整改事項落實不力的；

（十）按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應當追究黨委（黨組）領導班子及其成員責任的其他情況。

第十三條 紀委（紀檢組）領導班子及其成員有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）協(xié)助黨委（黨組）加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作不力，致使本地、本部門黨風廉政建設出現(xiàn)重大問題或者嚴重腐敗問題的；

（二）對同級黨委（黨組）領導班子及其成員履行職責、行使權力情況監(jiān)督不力，對發(fā)現(xiàn)的黨委（黨組）領導班子成員的違紀違法問題不及時報告的；

（三）對作風建設監(jiān)督檢查不嚴，對黨員干部違紀違規(guī)行為查處不力，致使本地、本部門明令禁止的不正之風屢禁不止、造成不良影響的；

（四）未嚴格落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的規(guī)定，不按規(guī)定報告線索處置和案件查辦情況；或者有案不查、徇私包庇，致使本地、本部門黨員干部違紀違法問題得不到及時查處，造成惡劣影響的；

（五）在查辦案件中落實“一案雙查”制度不力，應當追究責任而未追究或追究不到位的；

（六）按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應當追究紀委（紀檢組）領導班子及其成員責任的其他情形。

第十四條 黨風廉政建設責任追究的方式：

（一）對領導班子的責任追究方式：責令作出書面檢查、通報批評、調整整頓等；

（二）對領導干部的責任追究方式：批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、調整職務、責令辭職、免職、降職和黨紀政紀處分等。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可同時使用。第十五條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）職責范圍內不正之風長期滋生蔓延或多次發(fā)生重大腐敗案件，造成嚴重社會影響的；

（二）對職責范圍內發(fā)生的黨風廉政建設問題或者錯誤進行掩蓋、袒護或者干擾、阻撓責任追究調查處理的；

（三）對職責范圍內出現(xiàn)的問題，拒不糾正或者拒不采取補救措施，致使危害擴大或損失增加的。

第十六條 有下列情形之一的，應當從輕或者減輕追究責任：

（一）對職責范圍內發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處糾正，避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合責任追究調查并主動承擔責任的。第十七條 黨委（黨組）和紀委（紀檢組）領導班子及其成員能正確履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，且職責范圍內發(fā)生的違反黨風廉政建設相關規(guī)定的行為情節(jié)輕微的，免于追究責任。

第十八條 實施責任追究不因黨委（黨組）、紀委（紀檢組）領導班子成員工作崗位或者職務變動而免于追究。已退休但按照本制度應當追究責任的，仍須追究相應的責任。

第十九條 單獨受到責令辭職、免職處理的，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務；組予紀律處分的，按照有關規(guī)定處理。

第二十條 受到責任追究的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）領導班子及其成員，取消當年年度考核評先評優(yōu)資格。第二十一條 實施黨風廉政建設責任追究，應當分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導班子成員個人決定或者批準的，追究該領導班子成員個人的責任。

第二十二條 通過下列方式發(fā)現(xiàn)的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）領導班子及其成員違反黨風廉政建設責任制的問題線索，應當按照干部管理權限，及時報告同級或者上級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：

（一）受理檢舉、控告；

（二）審查違紀違法案件；

（三）黨風廉政建設檢查考核、審計、執(zhí)法檢查等活動；

（四）黨風政風民主評議；

（五）承辦上級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）、同級黨委（黨組）交辦件；

（六）其他方式。

第二十三條 各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室對發(fā)現(xiàn)和受理的問題線索，經調查認為需要實施責任追究的，按相關程序報批。第二十四條 各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室應當根據(jù)責任追究方式，組織協(xié)調有關部門按照管理權限具體實施。

給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評的，由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責組織實施；

給予調整整頓、調整職務、責令辭職、免職、降職等組織處理的，由紀檢監(jiān)督機關會同組織人事部門按照有關權限和程序辦理的；

給予黨紀政紀處分的，由紀檢監(jiān)督機關、任免機關按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定辦理；

涉嫌犯罪的，移關司法機關依法處理。

處理決定執(zhí)行情況及相關材料應當在相關事項處理完畢后15日內向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報告。

第二十五條 對受到的責任追究處理決定不服的，可以按照相關規(guī)定向責任追究決定的機關提出申訴。受理申訴機關應當依據(jù)有關規(guī)定復查并作出結論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第二十六條 實施責任追究的情況應當載入干部個人人事檔案和廉政檔案，作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第二十七條 各級黨委（黨組）應當加強對本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，應當及時糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關人員的責任：

（一）在職權管轄范圍內發(fā)現(xiàn)責任追究案源線索而不及時報告移送的；

（二）應當追究責任而未追究的；

（三）不按本制度規(guī)定的條件、程序追究責任的；

（四）不按本制度的規(guī)定落實責任追究處理決定的；

（五）違反本制度的其他情形。

第四章 附 則

第二十八條 人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的領導班子和領導干部參照執(zhí)行。

第二十九條 各地、各部門可以根據(jù)本制度制定具體實施細則。有關職能部門應當根據(jù)各自職責，制定完善相關配套制度。

第三十條 本制度由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。第三十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。

第二篇：黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任

工作目標

完成時限

責任人

完成情況

備注

1、加強組織領導

年初單位召開黨風廉政建設專題會議；制定黨風廉政建設實施

方案；與下屬單位簽訂黨風廉政建設目標責任書；不少于2次

專題研究黨風廉政建設，不少于2次聽取班子成員黨風廉政建

設專題工作匯報，不少于2次相關部門把黨風廉政建設工作融

入本部門工作情況匯報，不少于2次聽取紀委監(jiān)檢組落實黨風

廉政建設監(jiān)督情況匯報。

2、健全工作機制

成立黨風廉政建設責任制及懲防體系建設領導小組；明確黨風

廉政建設職責任務；建立黨風廉政建設督導檢查工作制度和黨

風廉政建設考評方案并落實；建立黨風廉政建設工作落實

獎懲機制。

3、深化宣傳教育

有黨風廉政建設宣傳教育計劃方案；單位一把手每年要針對性 的上一次廉政黨課；把黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，融入平時學習活動中去；利用各種媒體發(fā)揮宣傳教育作用。

4、選好用好干部

執(zhí)行干部任用《條例》，配套相關制度，加強自律和監(jiān)管；按

照程序，動議、推薦、考察、醞釀、討論等有記錄；要加強新

履職干部黨風廉政建設知識培訓，特別是進行談話。

5、加強作風建設

貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和中央八項規(guī)定

精神，省市縣有關意見要求，有整治方案和工作計劃；加強糾

正“四風”督導檢查，重大節(jié)假日廉政提醒和暗訪，有行動、有記錄、有成果；三公經費開支同比下降。

6、維護群眾利益

有維護群眾權益機制，建立機構，明確制度；有群眾訴求反映 的直通車、聯(lián)系點、幫扶點；加強基層黨員干部廉政教育有措

施有落實；“三資”管理、“四議兩公開”得到有效落實；群

眾反映的熱點難點問題得到及時解決，反映的違紀違法案件得

到及時查處有記錄。

辛莊鎮(zhèn)黨風廉政建設黨委主題責任、紀委監(jiān)督責任工作臺賬

7、支持查辦案件

支持紀委履職，落實紀委體制、機制改革和“三轉”；加強紀

檢隊伍建設，配齊配強人員；支持查辦案件工作，幫助排除干

擾，辦公用具齊全、查辦經費到位和交通工具便利。

8、推動源頭治理

對照上級懲防體系安排部署，結合本單位實際制定實施方案；

有認真貫徹落實中央和省委關于懲治和預防腐敗體系建設 的安排部署工作；加強對權利運行的監(jiān)督制約，對“三重一大

”事項的進行有效的監(jiān)督有措施有落實；認真落實黨務政務公

開制度，接受群眾監(jiān)督，接受審計有落實有記錄。

9、加強巡視工作

重視巡視工作，配合巡視工作，落實巡視工作安排；對巡視反

饋的意見，有整改責任書、建立工作臺賬、實行整改責任制、項目化管理，落實到位。

10、嚴格監(jiān)督考核

領導重視考核工作，過問并親自帶隊抓落實；半年進行的督查

發(fā)現(xiàn)的問題、有反饋、有整改意見；年終考核列為全面工作評

定重要指標；對工作不到位實施責任追究。

1、履行領導責任

主要領導參加黨風廉政建設重要會議并進行安排部署；要同班

子成員簽訂目標責任書；至少要主持召開2次黨委，研究部署黨風廉政建設工作；聽取1次下級黨風廉政建設工作匯報，了解情況，提出意見要求，解決問題）；半年主動向縣委或縣紀委報告本地本單位黨風廉政建設責任制落實情況。

2、加強宣傳教育

采取多種形式，對班子成員和黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和廉潔從政教育；每年至少講1次以黨風廉政建設為主體的黨課；重大節(jié)日前利用多種形式對黨員干部進行廉政提醒；至少主持1次中心組廉政專題學習；在一定范圍內宣讀上級紀委案件通報進行警示教育；支持廉政文化創(chuàng)建活動。

3、強化監(jiān)督檢查

帶隊開展黨風廉政建設責任制落實情況考核；聽取考核匯報分析，把握本地本部門黨風廉政建設責任制落實情況；約談檢查考核末位或群眾反映問題集中的單位負責人。

任

黨委主要負責人的責任

4、落實監(jiān)管責任

加強干部隊伍管理制度建設并落實，對領導班子成員和下一級主要負責人進行監(jiān)管；不直接分管人事、財務、工程項目建設、行政審批、物資采購等五項工作，履行好監(jiān)管責任；運用廉政談話、廉政點評、約談函詢等方式，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政，落實 3 一崗雙責；每年至少2次對領導班子及下一級負責同志有針對性的進行廉政談話。

5支持查辦案件

及時聽取紀檢監(jiān)察部門的辦案工作匯報，解決遇到的困難和問題；對重大案件和復雜疑難案件要有批示和意見；對班子成員和下一級負責同志違反黨紀政紀以及違法行為不姑息遷就。

6帶頭做好表率

以上率下，以身作則，家屬和身邊工作人員無違法違紀行為；

帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對四風，群眾評議優(yōu)秀；

帶頭執(zhí)行黨員領導干部選拔任用條例和廉潔從政準則，受到群

眾好評；嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺履行“三嚴三實”要求，不搞特權；公布個人行使權力清單；公布個人廉政承諾書；自

覺遵守個人重大事項報告制度；年終公開述職述廉，接受組織、民主評議和群眾監(jiān)督。

1、落實分管職責

定期研究、部署、檢查、報告分管范圍內的黨風廉政建設工作；堅持黨風廉政懇談制度；年初與分管部門負責同志簽訂黨風廉政建設目標責任書；督促分管部門加強廉政學習，年內至

少1次對分管部門黨員干部講授一次黨課，2次聽取分管部門落實黨風廉政建設匯報。

2、強化工作指導

堅持分管工作與黨風廉政建設工作一起抓，融入分管工作，有記錄；指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度制定；加強風險防控；支持執(zhí)紀執(zhí)法機關對分管部門案件的查處工作。

3、加強日常監(jiān)管

加強對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡職監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正；對問題嚴重的及時向同級黨委報告。

黨委主要負責人的責任

黨委領導班子成員的責任

4、自覺接受監(jiān)督

以上率下，以身作則，家屬和身邊工作人員無違法違紀行為；

帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對四風，群眾評議優(yōu)秀；

帶頭執(zhí)行黨員領導干部選拔任用條例和廉潔從政準則，受到群

眾好評；嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺履行“三嚴三實”要求，不搞特權；公布個人行使權力清單；公布廉政承諾書；自覺遵

守個人重大事項報告制度；年終公開述職述廉，接受組織、民

主評議和群眾監(jiān)督。

1、加強組織協(xié)調

根據(jù)上級紀委的決策部署，結合本地本部門本單位實際，向黨

委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議，起草工作計劃和方

案；在黨委統(tǒng)一領導下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調作用，整體推進

懲治和預防腐敗各項工作，重點工作牽頭單位和協(xié)作單位發(fā)揮

作用；協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，建立工

作臺賬并抓好落實監(jiān)督檢查；加強日常檢查、年終督查、年終

考核，促進各項工作任務落實。

2、維護黨的紀律

堅決維護黨章和其他黨內法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴肅查處

違犯黨紀行為；嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛問

題；加強對黨的路線、方針、政策和省委重大決策部署貫徹落

實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；每年至少向同級黨委專題

報告兩次落實黨風廉政建設監(jiān)督責任情況。

3、嚴肅查辦案件

按照干部管理權限，嚴格查處黨員干部違紀違法案件，完成查

辦案件任務；及時處理和糾正發(fā)生在重點領域、重點環(huán)節(jié)和群

眾身邊發(fā)生的腐敗問題；協(xié)助上級紀委查辦涉及本單位的違紀

違法及腐敗案件。

4、強化執(zhí)紀監(jiān)督

加強是否存在“四風”和違反中央八項規(guī)定精神以及上級要求

執(zhí)行情況檢查，糾正存在問題；加強對工作紀律工作作風檢

查，對群眾反映工作作風存在問題的個人，進行及時處理；對

查出存在的問題的處理到位，處理意見單位通報，上報縣紀委

及時。

監(jiān)督責任

班子成員 的責任

5、深化教育預防

加強單位廉政學習教育的計劃制定和落實情況檢查；每月要采取靈活多樣的形式，對全體黨員干部進行1次加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政；通過懇談、約談、誡勉談話、函詢等形式對黨員干部作風和紀律上的問題早提醒、早糾正；對新任領導干部進行任前廉政教育。

6、嚴格追究問責

根據(jù)責任規(guī)定建立責任追究制度體系、工作程序、保障機制；

對照責任制規(guī)定的進行監(jiān)督檢查，對責任不落實、不到位造成

工作被動和嚴重后果的，及時進行責任追究；實行一案雙查、雙究，既追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。

第三篇：最高人民法院黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法

最高人民法院黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和強化最高人民法院黨風廉政建設責任追究工作，推動黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的全面落實，根據(jù)《中國共產黨章程》和中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，結合本院工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法關于黨風廉政建設主體責任追究的規(guī)定適用于本院黨組、黨組成員及其他院級領導干部，院內設機構、派出機構、直屬單位黨組織及其負責人。本辦法關于黨風廉政建設監(jiān)督責任追究的規(guī)定適用于本院紀檢監(jiān)察部門、紀檢監(jiān)察領導干部及各內設機構、派出機構廉政監(jiān)察員。

第三條 黨風廉政建設責任追究工作在院黨組統(tǒng)一領導下開展。院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責協(xié)調監(jiān)督、組織落實。

第四條 黨風廉政建設責任追究堅持權責一致、有責必究、實事求是、依規(guī)有序的原則。

第五條 黨風廉政建設責任追究實行“一案雙查”，院紀檢監(jiān)察部門在調查違紀案件時，既要查明違紀人員的直接責任，又要查明相關領導干部履行主體責任和紀檢監(jiān)察領導干部及廉政監(jiān)察員履行監(jiān)督責任的情況，并向院黨組提出是否應當追究黨風廉政建設責任的建議。

第六條 黨風廉政建設責任追究要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究院黨組及其他黨組織和紀檢監(jiān)察部門的集體責任時，主要負責人和直接主管的領導干部承擔主要領導責任，參與決策的其他領導干部承擔重要領導責任。

對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導干部個人決定或批準的，追究該領導干部的個人責任。

第七條 黨風廉政建設責任追究的方式：

（一）批評教育，包括提醒談話、誡勉談話、責令檢查、通報批評；

（二）組織處理，包括調離崗位、責令辭職、免去職務；

（三）紀律處分，包括黨紀處分和政紀處分。

涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨適用，也可以合并適用。

第八條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）職責范圍內不正之風長期滋生蔓延或者多次發(fā)生重大腐敗案件的；

（二）對職責范圍內發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護或者弄虛作假欺騙組織的；

（三）對職責范圍內發(fā)生的問題推卸、轉嫁責任的；

（四）在職責范圍內出現(xiàn)問題后不采取補救措施，致使危害后果擴大的；

（五）干擾、阻礙、對抗組織調查處理的。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

（一）積極配合組織調查處理職責范圍內發(fā)生的問題，主動承擔責任，及時進行整改且成效明顯的；

（二）平時注重日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題后主動報告、及時糾正，積極挽回損失或者減小影響的。

第十條 黨風廉政建設責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照規(guī)定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。第二章 責任追究的情形

第十一條 本院黨組和院內設機構[[、派出機構、直屬單位黨組織違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）未建立分級負責的主體責任落實機制，在黨風廉政建設和作風建設中不認真履行主體責任，導致職責范圍內的不正之風和腐敗現(xiàn)象長期得不到有效治理，群眾反映強烈的；

（二）未針對本院、本機構、本單位權力運行特點建立健全監(jiān)督機制，未結合干警思想實際開展廉潔司法教育，導致在職責范圍內發(fā)生系統(tǒng)性違紀違法問題的；

（三）違反規(guī)定選拔任用干部，在干部推薦、考察、確定擬任職人選等工作中失察失誤或者搞不正之風，造成不良后果的；

（四）不支持、不配合執(zhí)紀執(zhí)法機關和本院紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責，對職責范圍內的違紀違法問題態(tài)度不堅決、措施不得力，導致職責范圍內的違紀違法問題沒有得到及時查處的；

（五）具有其他不履行或者不正確履行黨風廉政建設主體責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十二條 本院黨組主要負責人違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）未經常研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，未主動聽取紀檢監(jiān)察部門工作匯報，未及時采取措施解決黨風廉政建設和作風建設中的突出問題的；

（二）對重要信訪舉報件不及時閱批，對重要違紀違法案件不親自督辦，導致違紀違法問題線索或者違紀違法案件沒有依紀依法得到及時查處的；

（三）不嚴格落實黨的民主集中制，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項未按規(guī)定程序進行科學民主決策，或者未正確執(zhí)行集體決策，造成不良影響或者嚴重后果的；

（四）違反規(guī)定選拔任用干部，用人失察失誤，造成不良影響或者嚴重后果的；

（五）對院黨組成員和其他院級領導干部疏于監(jiān)督管理，對已經發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時進行教育提醒、督促糾正的；

（六）對院黨組和其他中管干部違紀違法的問題線索，不按規(guī)定向中央紀委報告，不積極配合中央紀委調查處理的；

（七）對自己的家庭成員和身邊工作人員疏于教育管束，導致其發(fā)生違紀違法或者不廉潔問題的；

（八）具有其他不履行或者不正確履行黨風廉政建設第一責任人責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十三條 本院其他院黨組成員和其他院級領導干部違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對院黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求不傳達貫徹、不研究部署、不組織實施、不督促落實的；

（二）對主管部門負責人疏于監(jiān)督管理，對已經發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時進行教育提醒、督促糾正的；

（三）對職務范圍內的紀律作風建設采取措施不力，導致主管部門不正之風得不到有效解決，或者發(fā)生嚴重腐敗問題的；

（四）對本院紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督執(zhí)紀工作不支持、不配合，對職責范圍內的不正之風和腐敗現(xiàn)象故意遮掩，對分管部門的違紀違法人員包庇袒護的；

（五）對家庭成員和身邊工作人員疏于教育管束，導致其發(fā)生違紀違法和不廉潔問題的；

（六）具有其他不履行或者不正確履行職責范圍內的黨風廉政建設責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十四條 本院各內設機構、派出機構、直屬單位負責人違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對上級領導關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求不傳達貫徹、不研究部署、不組織實施、不督促落實，或者對上級黨組織和紀檢監(jiān)察部門交辦的黨風廉政建設工作事項敷衍推諉、拒不辦理的；

（二）對直接管轄的部門或下屬疏于管理監(jiān)督，對已經發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時進行教育提醒、督促糾正的；

（三）對職責范圍內的紀律作風建設措施不力，導致職責范圍內不正之風和腐敗現(xiàn)象得不到有效解決，或者發(fā)生嚴重違紀違法問題的；

（四）對職責范圍內發(fā)生的違紀違法問題線索，不及時報告紀檢監(jiān)察部門，不配合紀檢監(jiān)察部門調查，或者對違紀違法人員包庇袒護的；

（五）具有其他不履行或者不正確履行職責范圍內黨風廉政建設責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十五條 本院紀檢監(jiān)察部門、紀檢監(jiān)察領導干部及各內設機構、派出機構廉政監(jiān)察員違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對中央紀委、中央國家機關紀工委和院黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求不傳達貫徹、不研究部署、不組織實施、不督促落實，或者對中央紀委、中央國家機關紀工委和院黨組交辦的職責范圍內的事項敷衍推諉、拒不辦理的；

（二）不認真履行監(jiān)督職責，在監(jiān)督工作中對應當發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)，對應當報告的事項不報告，對應當制止、糾正的問題不制止、不糾正的；

（三）對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索未按規(guī)定及時向中央紀委、中央國家機關紀工委和院黨組匯報，或者對違紀違法問題線索隱瞞不報、對違紀違法案件壓案不查，對應當問責的人員不予問責的；

（四）具有其他不履行或者不正確履行黨風廉政建設監(jiān)督責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。第三章 責任追究的實施

第十六條 院黨組在工作中發(fā)現(xiàn)需要追究責任的問題線索，對其中事實清楚、責任明確的，可以直接作出責任追究的決定；對事實和責任尚需核實的，應當交由本院紀檢監(jiān)察部門調查核實后再研究決定。

第十七條 院紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門在案件審查、司法巡查、審務督察、干部監(jiān)督及日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)需要追究黨風廉政建設責任的問題線索，應當在查明情況、分清責任后提出意見報院黨組研究決定。

第十八條 院內設機構、派出機構、直屬單位在工作中發(fā)現(xiàn)需要追究黨風廉政建設責任的問題線索，應當移送本院紀檢監(jiān)察部門查明情況、分清責任后提出意見報院黨組研究決定。

第十九條 院黨組作出責任追究決定后，由院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責印發(fā)《黨風廉政建設責任追究通知書》，并按照下列分工交付辦理：

（一）需要給予批評教育的，由相關院黨組成員、其他院級領導干部及相關內設機構、派出機構、直屬單位負責按照有關權限和程序辦理；

（二）需要給予組織處理的，由院組織人事部門負責按照有關權限和程序辦理；

（三）需要給予紀律處分或者移送司法機關處理的，由院紀檢監(jiān)察部門負責按照有關權限和程序辦理。

上述人員和機構、單位應當在責任追究事項辦理完畢后的15個工作日內，向院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室書面報告辦理情況。

第二十條 領導干部被追究責任的情況，應當按照干部管理權限及時移送相關組織人事部門存入個人人事檔案，并將其作為管理使用干部的重要依據(jù)。

第二十一條 受到責任追究的單位和領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔。

同時受到紀律處分和組織處理的，按照影響期較長的執(zhí)行。

第二十二條 實施責任追究應當聽取被追究領導干部本人的意見和申辯，并記錄在案。

對組織處理決定不服的，可以自收到責任追究決定書之日起15個工作日內向組織人事部門書面申請復議，組織人事部門應當自接到書面申請之日起30日內作出書面答復。

對紀律處分決定不服的，按照有關規(guī)定處理。

申請復議期間，不停止處理決定的執(zhí)行。第四章 附 則

第二十三條 本辦法所稱內設機構、派出機構、直屬單位負責人，包括該機構和單位的正、副職領導干部；所稱紀檢監(jiān)察領導干部，包括紀檢監(jiān)察部門中層正、副職以上領導干部和直屬單位紀委負責人。

第二十四條 地方各級人民法院黨組可以參照本辦法制定本院的黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法，并按照相關規(guī)定將本院實行黨風廉政建設責任追究的情況逐級層報至最高人民法院黨風廉政建設責任制領導小組備案。

第二十五條 本辦法由最高人民法院黨風廉政建設責任制領導小組負責解釋。

第二十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。

第四篇：落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任

把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上

監(jiān)督責任是黨章賦予紀委的神圣職責，是貫徹落實十八屆三中全會決定第36條的關鍵一環(huán)。黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任相互聯(lián)系、相互促進。離開黨委的堅強領導，紀委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮。沒有紀委的監(jiān)督，主體責任這個“牛鼻子”也就難以抓住。

有的紀檢監(jiān)察干部怕得罪人，對監(jiān)督畏首畏尾，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監(jiān)督缺位。有的紀檢監(jiān)察干部樂于從事其他業(yè)務，黨風廉政建設反成了副業(yè)，種了別人的田、荒了自己的地。有的紀委書記只想著與同級黨委搞好關系，不主動向上級紀委匯報工作，甚至大事化小、小事化了。這背后反映的其實是不愿監(jiān)督、不敢負責。還有的紀檢監(jiān)察干部總是強調客觀，動不動就說級別太低、權威不夠、牽制過多，工作面廣人少，抓不過來，要求提高級別、增加編制，把應承擔的監(jiān)督責任推得一干二凈。負責任的人能把冷板凳坐熱，不負責任的人能把熱板凳坐冷。以現(xiàn)有的編制和人員，只要抓住重點，深入下去，干出成績，切實履行監(jiān)督責任，就一定能增加工作的權威。

紀委（紀檢組）是黨內監(jiān)督的專責機關，主要責任就是六個字：監(jiān)督執(zhí)紀問責。發(fā)揮不了監(jiān)督作用，履行不了監(jiān)督責任，要紀委干什么？各級紀委要找準職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，轉職能、轉方式、轉作風。紀委書記（紀檢組長）不再分管其他業(yè)務，集中力量搞好黨風廉政建設。要抓住突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀，在執(zhí)行紀律上敢于較真。要認真清理反映黨員領導干部問題線索，提出處置意見，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）報告，堅決懲治腐敗。要加大對違反中央八項規(guī)定精神、違反黨的紀律案件的查處力度。對典型案例深入剖析，舉一反三。

沒有問責，責任就落實不下去。黨風廉政建設出了大問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監(jiān)督責任也難辭其咎。要加強對主體責任和監(jiān)督責任落實情況的督促檢查，問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。黨風廉政建設出了問題，特別是出了區(qū)域性、系統(tǒng)性問題，就要追究黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）的責任。

面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，紀檢監(jiān)察干部要不斷增強責任意識、使命意識，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第五篇：黨內監(jiān)督責任追究制度

黨內監(jiān)督責任追究制度

為保證黨員認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，維護黨的團結，執(zhí)行黨的紀律，保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，結合實際制定本制度。

1、監(jiān)督內容

（1）個人言行必須符合《黨章》和國家法律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行上級組織及本組織的決議，維護黨中央的權威。

（2）必須主動參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

（3）認真貫徹民主集中制，實行民主科學決策。

（4）堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

（5）盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全面貫徹“三個代表”重要思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

（6）嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選任干部。

（7）廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按規(guī)定辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

（8）堅持原則，敢于同錯誤傾向和違法違紀行為作斗爭。

2、監(jiān)督方法

（1）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨支部組織生活的情況，每半年向上級黨組織報告一次。

（2）督促定期開好黨員領導干部民主生活會，會前收集黨員、群眾對黨員領導干部和領導班子的意見，如實轉告本人或在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領導干部根據(jù)黨內外群眾提出的主要意見進行整改，并將民主生活會情況如實向上級黨組織報告。

（3）了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向黨工委反映。對群眾意見較大的黨員，要及時談話提醒，及時揭露并查處黨員的違紀行為。

（4）如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

3、監(jiān)督責任

（1）黨支委成員要以對黨對同志高度負責的精神主動履行監(jiān)督職責。若有黨員特別是黨員干部發(fā)生違紀違法行為，黨支委成員不了解，在案發(fā)前也未做任何工作的，黨支部書記要向上級黨組織寫出書面檢查，追究失職責任，出現(xiàn)嚴重問題的，黨組織負責人要向全體黨員檢查，并主動接受組織

處理。

（2）黨員特別是黨員領導干部不虛心接受黨組織的監(jiān)督，自由散漫，凌駕于黨組織之上的，黨支部書記要向上級黨組織報告，上級黨組織責成專人進行談話教育，兩次談話不改的，可勸其退黨；勸而不退的，黨內除名；已構成違紀的，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅查處。黨支部書記不向上級黨組織報告的，要追究失職責任。