第一篇：石家莊新華區(qū)委政法委員會2018年部門預(yù)算信息公開

石家莊市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強房屋安全管理，保障房屋的安全使用，維護社會公共利益，根據(jù)國家法律、法規(guī)及省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建成使用的各種房屋及附屬建筑物（集體土地上村民住宅除外），其房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人及其它利害關(guān)系人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 房屋安全管理應(yīng)當貫徹依法使用、定期檢查、防治結(jié)合，確保安全的原則。

第四條 市房產(chǎn)管理局是全市房屋安全管理的行政主管部門。

各縣（市）、區(qū)房管部門或指定部門負責本轄區(qū)的房屋安全管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房產(chǎn)管理局的指導(dǎo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)管理局委托范圍內(nèi)，負責本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、工商及消防等有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責，做好房屋安全使用的相關(guān)管理工作。

第二章 一般規(guī)定

第五條 房屋所有人、使用人和經(jīng)營管理人應(yīng)對相關(guān)房屋的使用安全負責，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修，保障房屋建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和設(shè)備設(shè)施的正常使用。第六條 按國家房改政策出售的公產(chǎn)住宅，在成立業(yè)主委員會以前，由原產(chǎn)權(quán)單位負責房屋的安全管理，并組織維修和治理。成立業(yè)主委員會以后，由業(yè)主委員會負責房屋的安全管理。

第七條 住宅房屋不得隨意改變房屋使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當報規(guī)劃部門批準。其中涉及變動房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大房屋荷載的，應(yīng)同時征得轄區(qū)房屋安全管理部門的安全許可。涉及城管、消防管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

房屋使用人需改變房屋原使用性質(zhì)的，應(yīng)征得房屋所有人或經(jīng)營管理人的同意。

第八條 因裝飾裝修等行為需變動房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大房屋荷載的，按照裝飾裝修管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 在房屋建筑上設(shè)置信號塔、廣告牌等大型設(shè)施的，設(shè)施所有人應(yīng)當與房屋所有人或者經(jīng)營管理人簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。其中屬于明顯加大房屋荷載的，設(shè)施所有人應(yīng)申請房屋安全鑒定，并報轄區(qū)房屋安全管理部門批準后，方可設(shè)置。涉及城管、規(guī)劃、消防管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 禁止從事下列影響房屋安全的行為：

（一）在屋頂、露臺上擅自搭建建筑物或構(gòu)筑物；

（二）在屋頂、室內(nèi)及陽臺放置超荷載物品；

（三）在住宅室內(nèi)安裝動力、壓力性設(shè)備；

（四）其它危害房屋安全的行為。第十一條 房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人及小區(qū)物業(yè)公司有對房屋拆改行為進行監(jiān)督的義務(wù)，對不符合安全要求的，應(yīng)當予以制止并向轄區(qū)房屋安全管理部門舉報。

第三章 房屋安全檢查

第十二條 房屋所有人、使用人和經(jīng)營管理人應(yīng)定期對房屋進行安全檢查，確保房屋的安全使用。

第十三條 各縣（市）、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)重點對城鎮(zhèn)各類危舊房屋及其附屬設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)下達房屋隱患通知書。房屋所有人或使用人應(yīng)按照房屋隱患通知書載明的事項處理。

第十四條 各縣（市）、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)建立房屋安全管理制度和危險房屋治理的監(jiān)督、檢查制度，掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況，健全危舊房屋檔案，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個人治理危險房屋，對違規(guī)行為予以制止和處罰。

第十五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當愛護和正確使用房屋，不得拒絕、阻撓房屋的安全檢查，并積極配合有關(guān)部門搞好維修和治理。

第四章 房屋安全鑒定 第十六條 市房產(chǎn)管理局負責全市房屋安全鑒定機構(gòu)的資質(zhì)審定。第十七條 鑒定機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)配套的專職鑒定人員，并可聘請兼職鑒定人員。專、兼職鑒定人員應(yīng)具有工程師以上職稱或具有特定業(yè)務(wù)專長。

專、兼職鑒定人員須經(jīng)市房產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得房屋安全鑒定資格證書。

第十八條 市房屋安全鑒定機構(gòu)負責市區(qū)房屋安全鑒定工作，并對縣（市）、礦區(qū)房屋安全鑒定工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十九條 有下列情形之一的，房屋所有人、使用人必須申請房屋安全鑒定：

（一）拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大房屋荷載的；

（二）擴出或改造加固陽臺的；

（三）危舊房屋加固的；

（四）原有房屋改為公共娛樂場所的；

（五）房屋安全管理部門發(fā)出隱患通知書，并明確應(yīng)鑒定處理的。

第二十條 異產(chǎn)毗連房屋所有人、使用人認為相鄰房屋的不當使用危及自有房屋安全的，或者認為正在施工的工程可能損壞自有房屋的，可申請房屋安全鑒定。

第二十一條 鑒定機構(gòu)可接受行政、司法機關(guān)委托進行房屋安全鑒定。

第二十二條 申請房屋安全鑒定，申請人應(yīng)向鑒定機構(gòu)提交房屋安全鑒定申請書及有關(guān)證件。申請書應(yīng)載明下列事項：

（一）申請人的姓名或者名稱及住所等基本情況；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)狀況、座落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位；

（三）其它有關(guān)事項。

申請人需同時交驗下列有關(guān)證件：

（一）身份證明材料；

（二）房屋所有人應(yīng)交驗房屋所有權(quán)證，提供建筑圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，使用人應(yīng)交驗租賃合同或房屋使用證，相鄰單位或個人應(yīng)交驗本單位或本人房屋所有權(quán)證，或提供其它能證明相鄰關(guān)系的材料。

使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定，房屋所有人應(yīng)提供房屋的有關(guān)資料。

第二十三條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應(yīng)按照下列程序辦理：

（一）受理房屋安全鑒定申請或委托；

（二）現(xiàn)場勘查和必要的結(jié)構(gòu)驗算；

（三）作出鑒定結(jié)論，提出治理建議；

（四）制作、送達鑒定文書。

第二十四條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標準》。涉及工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑的房屋安全鑒定，應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

第二十五條 房屋安全鑒定，必須由兩名以上具有房屋安全鑒定資格的人員作為鑒定人員。遇有重大疑難鑒定項目，應(yīng)邀請有關(guān)部門和具有高級工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員參與鑒定。第二十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)在受理鑒定申請或委托之日起三日內(nèi)進點現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查時，鑒定人員應(yīng)通知申請人、房屋所有人、使用人到場；拒不到場的，不影響勘查的正常進行。

第二十七條 鑒定人員進行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個人應(yīng)予協(xié)助配合，不得拒絕、阻撓。

第二十八條 房屋安全鑒定不得超過下列期限，但鑒定機構(gòu)與申請人對房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

（一）二層以下的民用建筑單棟為五天；

（二）工業(yè)建筑、公共建筑、文物保護建筑及多層民用建筑單棟為十天。

第二十九條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)按照下列規(guī)定提出治理建議：

（一）觀察使用，適用于采取適當技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用，適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

（三）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除，適用于整幢危險且已無修繕價值，影響人身、財產(chǎn)安全，需立即拆除的房屋。

第三十條 鑒定機構(gòu)制作鑒定文書，應(yīng)使用國家規(guī)定的術(shù)語，由鑒 定人員署名，加蓋房屋安全鑒定專用章，并在三日內(nèi)送達鑒定申請人。經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)載明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及期限，并將簡要情況書面通知轄區(qū)房屋安全管理部門；經(jīng)鑒定不屬危險房屋的，載明鑒定過程、結(jié)論、使用注意事項，以及正常使用條件下的有效期限。

鑒定文書文本由石家莊市房產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

第三十一條 當事人對鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起十五日內(nèi)申請重新鑒定，重新鑒定時，鑒定機構(gòu)應(yīng)另行指定鑒定人員。

第三十二條 房屋安全鑒定費按物價管理部門批準的標準執(zhí)行。房屋安全鑒定費由申請人交納。

重新鑒定的，重新鑒定申請人應(yīng)預(yù)交重新鑒定費，鑒定結(jié)論一致的，重新鑒定費由重新鑒定申請人負擔。

第五章 房屋治理

第三十三條 有隱患的房屋或危險房屋，應(yīng)由房屋所有人負責治理，本辦法另有規(guī)定的除外。

第三十四條 房屋所有人、使用人以及其他負有治理責任的單位或個人必須按照房屋隱患通知書或危險房屋鑒定文書載明的治理建議、解危措施和期限對房屋進行治理。

第三十五條 按國家房改政策出售給個人的住宅房屋，出現(xiàn)隱患或經(jīng)鑒定屬危險房屋的，原產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主委員會應(yīng)組織治理。第三十六條 實施免租自理的公有房屋出現(xiàn)隱患或經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋使用人應(yīng)負責治理。拆除、治理，必須征得房屋所有人同意。

第三十七條 房屋所有人治理房屋，需承租人臨時遷出的，承租人應(yīng)及時遷出，危險房屋經(jīng)治理解除危險后，所有人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃協(xié)議，但租賃雙方另有約定的除外。

房屋所有人拒不治理危險房屋的，承租人可代為治理，治理費用可由租金折抵或依法訴請房屋所有人償付。

第三十八條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危險的，各所有人對共有、共用的部位和附屬建筑應(yīng)共同治理，所需費用由各所有人按照建設(shè)部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》規(guī)定的原則分擔。

第三十九條 房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損壞，經(jīng)鑒定屬危險的，房屋使用人應(yīng)負責治理。因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋構(gòu)成危險的，由行為人負責治理。

第四十條 經(jīng)鑒定屬觀察使用或處理使用的危險房屋治理后，經(jīng)鑒定機構(gòu)驗收已解除危險的，可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗收未解除危險的，不得使用。

第四十一條 任何單位、個人不得以任何形式出租或使用經(jīng)鑒定屬整體危險并應(yīng)整體拆除的房屋。

第四十二條 房屋所有人持鑒定機構(gòu)簽發(fā)的危險房屋通知書及有關(guān)材料辦理危險房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)和拆遷、翻建許可手續(xù)時，有關(guān)部門應(yīng)及時審核批準。第四十三條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定須整體拆除的危險房屋在不改變原使用性質(zhì)的情況下翻建時，拆除的原建筑面積部分按零稅率繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅并免交城建配套費、人防結(jié)建費、電集資費和水增容費。

第六章 法律責任

第四十四條 違反本辦法第七條，未取得轄區(qū)房屋安全管理部門安全許可，擅自變動房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大房屋荷載的，由轄區(qū)房屋安全管理部門予以警告，責令房屋所有人恢復(fù)原狀。對非經(jīng)營性的處以五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性的處以五千元以上一萬元以下罰款，其中有違法所得的處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法第九條，未經(jīng)轄區(qū)房屋安全管理部門批準，在房屋建筑上擅自設(shè)置大型設(shè)施的，由轄區(qū)房屋安全管理部門責令設(shè)施所有人限期補辦手續(xù)，其中經(jīng)房屋安全鑒定不符合安全條件的，責令其恢復(fù)原狀。逾期仍不補辦手續(xù)的，除責令其恢復(fù)原狀外，對非經(jīng)營性的處以五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性的處以五千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第十條的，由轄區(qū)房屋安全管理部門予以警告，責令當事人限期拆除或清理；逾期仍不拆除或清理的，由轄區(qū)房屋安全管理部門組織人員強行拆除或清理，拆除或清理費用由當事人承擔。對非經(jīng)營性的處以五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性的處以五千以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定拒不接受安全檢查的，由轄區(qū)房屋安全管理部門予以警告，并可處以五百元以上一千元以下罰款。

第四十八條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定未經(jīng)批準進行房屋安全鑒定活動或使用未取得房屋安全鑒定資格證書的人員進行鑒定的，由市房產(chǎn)管理局責令當事人停止鑒定活動，并可處以一萬元以下罰款。

第四十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定應(yīng)當申請房屋安全鑒定而拒不申請的，由轄區(qū)房屋安全管理部門責令房屋所有人停止施工，恢復(fù)原狀，并可處以一千元以上三千元以下的罰款。造成損失的，由責任人依法進行賠償。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五十條 違反本辦法第三十三條、三十四條、三十六條、第三十九條規(guī)定，房屋所有人、使用人拒不承擔治理責任或不按規(guī)定治理的，由轄區(qū)房屋安全管理部門責令其限期治理，并可處以一千元以上三千元以下罰款。當事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌，損害他人人身財產(chǎn)權(quán)益的，應(yīng)依法承擔民事賠償責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五十一條 違反本辦法第四十條、第四十一條規(guī)定，拒不停止出租或使用危險房屋的，由轄區(qū)房屋安全管理部門責令其立即停租或停用。對非經(jīng)營性的處以房屋所有人五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性的分別處以房屋所有人、使用人各五千元以上一萬元以下罰款。造成他人人身財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔民事賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議或者不起訴，又不履行行政處罰的，由作出行政處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十三條 鑒定人員有下列情形之一，損害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益的，鑒定機構(gòu)應(yīng)依法承擔民事賠償責任；對直接責任者，由主管機關(guān)給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）作出的鑒定結(jié)論錯誤；

（二）作出的治理建議不當；

（三）延誤房屋安全鑒定期限。

第五十四條 房屋安全管理部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用權(quán)的，由主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第五十五條 本辦法自二00三年六月十五日起施行

第二篇：曲沃紀委2016部門預(yù)算信息公開

曲沃縣紀委2016部門預(yù)算信息公開

第一部分 單位概況

為做好預(yù)算信息公開工作，根據(jù)臨汾市監(jiān)察局、臨汾市財政局《關(guān)于進一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》（臨財預(yù)[2011]32號）及曲財字[2016]56號文件要求，現(xiàn)將曲沃縣紀檢委2016年部門預(yù)算信息公開如下：

一、單位概況

縣紀委機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、黨風政風監(jiān)督室（掛曲沃縣糾正行業(yè)不正之風辦公室牌子）、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第一紀檢監(jiān)察室至第四紀檢監(jiān)察室、案件審理室等10個機構(gòu)，行政編制28個（含紀委書記編制1個），工勤編制3個；下屬單位有信息中心和宣教中心 2個事業(yè)單位，編制20個。

二、主要職能

中共曲沃縣紀律檢查委員會在中共曲沃縣委和中共臨汾市紀委領(lǐng)導(dǎo)下，按照《黨章》的規(guī)定開展工作；曲沃縣監(jiān)察局屬縣政府序列，在縣政府和市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定開展工作；縣紀委與縣監(jiān)察局合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱的體制，履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩種職能，對縣委、縣政府和市紀委、市監(jiān)察局負責。其主要職能是：

（一）主管全縣黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的決定，維護黨的章程和黨內(nèi)其他法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

（二）主管全縣行政監(jiān)察工作。負責貫徹落實上級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)和縣委、縣政府有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定，監(jiān)督檢查縣政府各部門及其工作人員、縣政府及各部門任命的其他人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員執(zhí)行國家政策和法律、法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國務(wù)院、省、市、縣人民政府的決議、命令的情況，保證政令暢通。

（三）負責調(diào)查處理縣級黨政群機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織和縣委管理的黨員干部違反黨的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，決定給予或取消對這些案件中的黨員及其他違紀黨員的處分；受理黨員的控告和申訴。必要時，直接查處下級紀委（紀檢組）管轄范圍內(nèi)的比較重要或復(fù)雜的案件。

（四）負責調(diào)查處理縣政府各部門及其工作人員、縣政府及各部門任命的其他人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員政府任命的其他人員違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀的行為，并根據(jù)責任人所犯錯誤的情節(jié)輕重，作出處理或提出處理建議（對涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部按法定程序辦理）；管理監(jiān)察對象對不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢查、控告。

（五）按照中央和省、市、縣委的要求，負責作出關(guān)于維護黨紀和決定，制定全縣黨風黨紀教育規(guī)劃，會同有關(guān)部門做好紀檢監(jiān)察工作的方針、政策和法律、法規(guī)的宣傳工作，教育黨員和干部遵紀守法，廉潔奉公。

（六）負責對紀檢監(jiān)察工作理論及有關(guān)問題進行調(diào)查研究，結(jié)合實際，擬定黨紀政紀條規(guī)和政策規(guī)定的實施細則，協(xié)助縣委、縣政府制定有關(guān)黨風廉政建設(shè)的規(guī)定。

（七）會同縣委組織部、人社局和黨組織關(guān)系在縣的省、市屬企事業(yè)單位做好紀檢監(jiān)察干部管理工作，對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬各部門的紀檢監(jiān)察干部配備嚴格把關(guān)；負責全縣紀檢監(jiān)察干部的管理培訓(xùn)工作。

（八）負責組織實施全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；對選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實行檢查監(jiān)督，承擔縣廉政辦公室和縣糾風辦公室日常工作。

（九）承辦市紀委、市監(jiān)察局、縣委、縣政府授權(quán)和交辦的其他工作。

三、2016主要工作任務(wù)和目標規(guī)劃

（一）嚴明黨紀黨規(guī)，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面 一要嚴明政治紀律。要牢牢抓住 “關(guān)鍵少數(shù)”，堅決查處和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、表里不一，拉小圈子、搞陰謀詭計，對抗組織審查等行為，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

二要尊崇黨章，認真貫徹執(zhí)行準則和條例。要堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性，要轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式，嚴格按照《紀律審查工作業(yè)務(wù)流程》，堅持紀在法前，切實做到綱舉目張、正本清源，用紀律管住大多數(shù)。

三要嚴肅換屆紀律。要成立換屆督查隊伍，整合力量，由常委帶隊負責，實行分組包片責任制，加強監(jiān)督檢查，堅決查處買官賣官、跑官要官、拉票賄選、帶病提拔、突擊提拔干部等行為，確保換屆換出新作風、新氣象、新面貌。

（二）壓實“兩個責任”，讓失責必問成為常態(tài)

一要細化清單—明責。責任清單要簽字背書、逐級審查備案，年中要抽查，年底要評價。二要逐級約談—壓責。要堅持挺紀在前、抓早抓小，層層開展約談，確保把責任一級一級扛起來，把壓力一級一級壓下去。三要開展巡察—查責。要制定巡察計劃，擴大巡察范圍，進行書面反饋通報，實現(xiàn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門全覆蓋，把巡察監(jiān)督的觸角延伸到鄉(xiāng)村基層，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，讓利劍高懸、震懾常在。四要及時提醒—促責。對紀委（紀檢組）提出的監(jiān)督提醒事項，黨委（黨組）要及時作出處理，責成有關(guān)部門和人員抓好落實，做到資料完備、痕跡管理、檔案齊全。五要深化“四述”—評責。要重點開展現(xiàn)場“四述”工作，強化質(zhì)詢和評議力度，將“四述”情況納入作為領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核評價內(nèi)容，歸入廉政檔案，作為提拔使用、輪崗交流、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。六要強化追究—問責。要貫徹好中央制定的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》，制定具體的程序性辦法，把嚴肅問責追責貫穿到明責、壓責、查責、促責、評責的各環(huán)節(jié)和全過程。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，用好問責利器，形成問責常態(tài)。

（三）一抓到底，堅決防止“四風”反彈回潮

一要抓教育警示。要用好曲沃監(jiān)獄警示教育基地，弘揚晉國廉政文化，對群眾反映強烈的事項，對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，劃定邊界，完善制度，強化宣傳，做到未雨綢繆、防患于未然。要建立本單位所有人員的個人事項清單，早打招呼、早提醒，做細做實基礎(chǔ)性工作。要抓住元旦、春節(jié)、清明、五

一、中秋、國慶等重要節(jié)點，下發(fā)通知，短信提醒，監(jiān)督檢查，咬耳扯袖，警鐘常鳴。

二要抓隱形變異。堅持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”。要聚焦“四風”問題新形式、新動向，加大明察暗訪力度，對穿上“綠馬甲”的公款吃喝、公款旅游、公款送禮等隱身變異問題，露頭就打，一寸不讓。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，責令其在民主生活會或組織生活會上作出深刻檢查。要組織專門力量，對“既拿車補又坐公車”、私車公養(yǎng)、隱身報銷、超標準明退暗占辦公用房等系列問題，逐個單位進行監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決糾正、談話、問責。

三要抓查處曝光。對信訪舉報反映和執(zhí)紀審查發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，要深挖細查，絕不放過。要堅持“一案雙查”，對“四風”問題突出、禁而不絕的地方、部門和單位，要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的強烈信號。對查處的典型案件，要點名道姓通報曝光，做到查處一個、警示一批、教育一片。

四要抓系統(tǒng)整治。要深入分析已查“四風”案件，特別是群眾身邊的“四風”案件，剖析共性問題特點，找準標本兼治對策，形成專題報告，及時向黨委、政府提出針對性的整改建議，向有關(guān)部門、單位和系統(tǒng)下發(fā)監(jiān)察建議書，開展系統(tǒng)整治。

（四）力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢 一要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要從“以法律為底線”回歸到“以紀律為尺子”，從“盯違法犯罪”向“盯違紀違規(guī)”轉(zhuǎn)變，從管極少數(shù)向管大多數(shù)轉(zhuǎn)變，在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等各環(huán)節(jié)，都要把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、挺起來。

二要突出紀律審查重點。嚴格對照“六項紀律”開列的“負面清單”，加大紀律審查力度。堅決查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等行為，堅決糾正黨的意識淡薄、組織渙散、紀律松弛等問題。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件；嚴肅查處權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)為親屬謀利等行為。要把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索作為紀律審查重點，這三類情況同時具備的，要作為重中之重抓緊處置，以最鮮明的態(tài)度、最果斷的措施，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

三要創(chuàng)新執(zhí)紀審查方式。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強化與組織、政法、司法等部門的協(xié)作配合，形成反腐敗強大合力。要把信訪、司法、審計、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，作為執(zhí)紀審查的重要源頭，以紀律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。要在建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案的基礎(chǔ)上，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況的動態(tài)監(jiān)督管理。對審查中發(fā)現(xiàn)的個性化、普遍性和深層次問題，要開展專項整治，通過查缺補漏、建章立制，進一步發(fā)揮紀律審查的治本效應(yīng)。

四要樹立鮮明的執(zhí)紀導(dǎo)向。既要嚴懲違規(guī)違紀行為，又要樹立鮮明執(zhí)紀導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對在干事創(chuàng)業(yè)中犯錯誤的干部，要本著實事求是的原則，區(qū)分性質(zhì)，甄別處理；對誣告陷害的，要及時澄清事實，還干部清白，追究誣告者責任，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、遏制腐敗、干凈干事的政治生態(tài)。

（五）察民意、聽民聲、解民憂，著力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題

一要強化壓力傳導(dǎo)，壓牢壓實責任。繼續(xù)堅持建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬“五賬工作法”，進一步強化工作落實機制，全面加強基層正風反腐工作。要以督促縣鄉(xiāng)涉農(nóng)部門規(guī)范涉農(nóng)資金運行管理為核心，針對“大起底”中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強烈問題，堅持問題導(dǎo)向，認真做好建章立制工作，做到用制度管人、管錢、管事，做到敢管、真管、管實、管細。

二要繼續(xù)保持查處力度，積極推進由懲到治。重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；堅決查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題。

三要加強機關(guān)正風反腐工作，認真解決“中間波瀾不驚、下面紋絲不動”的問題。要把監(jiān)督的重點放在縣鄉(xiāng)涉農(nóng)部門、農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員身上，認真糾正支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨員干部宗旨意識不強等問題，重點查處不履職、不盡責、在黨不言黨、頂風違紀、我行我素的黨員干部，讓廣大人民群眾看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果。

（六）深化紀檢體制機制改革，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍

進一步落實執(zhí)紀審查體制機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，認真貫徹中央紀委制定的關(guān)于向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況辦法。對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的，要依規(guī)依紀進行處理，嚴肅追究責任。要建立健全執(zhí)紀審查工作考評體系，加大執(zhí)紀審查統(tǒng)計情況通報力度，建立上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一體化工作機制。

進一步深化“三轉(zhuǎn)”。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，完善監(jiān)督執(zhí)紀工作格局，優(yōu)化問題線索處置流程，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力。要在內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整到位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)清理參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，真正把監(jiān)督執(zhí)紀的職責擔當起來。

進一步實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。按照紀律檢查體制改革要求，采取單派和綜合派駐方式，逐步推進縣紀委派駐機構(gòu)全覆蓋。要經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組（黨委）書記交換意見、通報問題，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，輕微違紀問題就誡勉談話，嚴重違紀就要立案查處。

進一步加強日常管理監(jiān)督。要配合黨委做好紀委換屆工作，把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽數(shù)母刹窟x拔進紀檢隊伍。要切實履行好自身監(jiān)督管理的主體責任，以更高的標準、更嚴的要求，努力做到爭先意識強、創(chuàng)新勁頭足、工作節(jié)奏快、擔當魄力大、自律作風嚴。要嚴格工作程序，認真執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。要高標準、嚴要求，努力建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。

四、2016部門預(yù)算情況說明

我單位2016年部門預(yù)算收入488.77萬元，其中：一般公共預(yù)算488.77萬元，政府性基金預(yù)算0萬元。

我單位2016年部門預(yù)算支出488.77萬元，其中：基本支出388.73萬元，占總支出的79.53%；項目支出100.03萬元，占總支出的21.32%。按支出功能科目分類，支出列：“20106” 款反映一般公共服務(wù)中用于財政事務(wù)方面的支出。

（一）基本支出情況

2016 年，用于保障曲沃縣財政局機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基本支出預(yù)算488.77萬元。即工資福利支出246.06萬元，主要用于在職職工基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等方面的支出；商品和服務(wù)支出117.19萬元，主要用于機關(guān)日常運行公用經(jīng)費等方面的支出；對個人和家庭的補助支出12.42萬元，主要用于在職職工烤火費等支出

（二）項目支出情況

2016年，曲沃縣紀檢委辦案補助支出46.03萬元，主要用于縣紀委機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢組工作人員的辦案補助支出，辦案經(jīng)費20萬元，主要用于紀檢干部查案案件支出。

五、“三公”經(jīng)費支出說明

1、公務(wù)用車運行維護費：按照縣公車辦文件規(guī)定，我單位保留5輛執(zhí)法執(zhí)勤用車，年初列入公務(wù)用車運行維護費用20萬元，比上年預(yù)算減少27萬元，下降42%，2、公務(wù)接待費：公務(wù)接待費預(yù)算為0。

3、因公出國（境）費：我委無相關(guān)業(yè)務(wù)，未安排相關(guān)預(yù)算資金。

4、增減變化原因說明：“三公”經(jīng)費明顯下降的主要原因是我委深入貫徹中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及相關(guān)制度規(guī)定，從嚴規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)費的支出管理，強化財務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益。

第三篇：部門預(yù)算公開自查報告

部門預(yù)算公開自查報告1

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》、和《財政部關(guān)于深入推進地方預(yù)決算公開工作的通知》，對本部門預(yù)算公開的'情況包括部門預(yù)決算公開等情況進行了自查自糾。

一、公開20xx年預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算情況

按照《禹州市財政局關(guān)于20xx年財政支出預(yù)算的皮膚》和文件精神的要求，新聞信息中心在20xx年10月10日對部門預(yù)算支出情況、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況進行了公開，同時就本單位公開情況進行了說明。

二、公開20xx部門決算情況及“三公”經(jīng)費情況

按照《關(guān)于批復(fù)禹州市新聞信息中心20xx部門決算的通知》并按照財政財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，新聞信息中心在收到通知后及時對此項工作進行了安排部署，于20xx年10月10日將20xx年部門決算情況及“三公”經(jīng)費情況和情況說明在網(wǎng)站進行公開。

中心主任在單位全體人員會上特別強調(diào)了支出范圍，嚴格按照財政財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定開展日常工作開支，不在開支范圍的決不搞特殊，在規(guī)定支出范圍的盡量減少開支，厲行節(jié)約，確保全年預(yù)算支出不能突破指標，不給財政增加負擔。

部門預(yù)算公開自查報告2

自《中華人民共和國政府信息公開的條例》實施以來，我局按照市政府和財政廳推進政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，堅持以“推進行政權(quán)力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標，把財政信息公開作為政務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新方式，拓展范圍，推動財政信息公開工作不斷深入開展。

一、財政信息公開工作組織推進情況

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各有關(guān)科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責牽頭組織協(xié)調(diào)，財政信息編報、考核等工作。做到了機構(gòu)健全，職責明確。

（二）著力加大領(lǐng)導(dǎo)力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。20xx年以來，以黨組會議、局務(wù)會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會等形式召開會議多次，及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時，局黨組將政務(wù)公開工作納入對科室、單位目標責任考核范圍，制定了政務(wù)公開考核實施細則和評分標準，財政信息公開工作作為政務(wù)公開工作的考核重點。

（三）認真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。每年我局均積極組織相關(guān)人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓(xùn)班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓(xùn)，提高其信息公開意識，并在實際工作中開展一對一、一對多的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。

二、財政信息公開情況

（一）主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理，明確信息公開屬性，主動在門戶網(wǎng)站上公開信息，并對新產(chǎn)生的.政府信息隨時保持更新。1—11月份，共主動公開信息1644條，主要涉及內(nèi)容為：財政機構(gòu)有關(guān)情況，如財政局部門領(lǐng)導(dǎo)及分工、財政局職能及內(nèi)設(shè)處室職責，財政局行政執(zhí)法主要依據(jù)、會計從業(yè)資格審批；財政工作計劃、規(guī)劃、預(yù)決算報告；財政具體業(yè)務(wù)，如資金管理辦法，差旅費開支標準等；為群眾辦的實事進展情況等。

此外，及時了發(fā)布財政重點工作及動態(tài)。今年年初，將20xx年全市財政工作總結(jié)及打算、全市財政工作會議精神、20xx年財政執(zhí)行情況及20xx年預(yù)算安排等放于門戶網(wǎng)站首頁，10月份又將調(diào)整預(yù)算情況內(nèi)容上傳，同時將這些文件印發(fā)相關(guān)部門、各縣區(qū)財政局，目的是全市財政干部參照執(zhí)行、便于我市群眾及有關(guān)部門對照監(jiān)督。

（二）推進行政權(quán)力運行信息公開情況。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，優(yōu)化再造財政業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)，強化過程監(jiān)督。全局共優(yōu)化再造工作流程42個，并全部印發(fā)相關(guān)單位業(yè)務(wù)人員。二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項，其一是會計從業(yè)資格認證，其二是會計師職稱認證，這兩項考試相關(guān)信息我局均及時在會計之星網(wǎng)站向全社會發(fā)布，每年與全省其他地市同步舉行會計從業(yè)資格考試四次（一個季度一次）；會計職稱考試一次（當年11月份），今年所有考試均按計劃圓滿完成，考生成績均可在網(wǎng)上查詢。三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關(guān)處理意見及時向有關(guān)單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，共檢查單位112個，其中：黨政機關(guān)69個，事業(yè)單位38個，社會團體5個，重點檢查率達到11。69%。檢查違紀單位戶數(shù)62個，黨政機關(guān)41個，事業(yè)單位18個，社會團體3個，違規(guī)金額3844。9萬元。

（三）預(yù)決算及三公經(jīng)費使用公開情況。一是加大財政預(yù)決算和三公經(jīng)費公開力度。市本級財政預(yù)算報告及相關(guān)表格于6月份公開，匯總“三公”經(jīng)費預(yù)算于7月份公開，財政決算報告及相關(guān)表格、匯總“三公”經(jīng)費決算于9月份公開。市本級財政預(yù)算公開到類級科目，財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開，將20xx年1—7月預(yù)算執(zhí)行情況也進行了公開。二是強化部門預(yù)決算和三公經(jīng)費公開。截止10月底，市本級75個部門公開了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，其中：政府部門53個、黨群部門22個，占全部一級預(yù)算單位的70。8%；19個部門公開了上年部門決算和“三公”經(jīng)費決算；因今年部門決算批復(fù)較晚，近日，還有一些部門將陸續(xù)公開上年部門決算和“三公”經(jīng)費決算。三是強化制度約束。部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算信息涉及面廣，社會關(guān)注度高，為此，市財政局專門下發(fā)了《關(guān)于公開20xx年市級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算的通知》（朔財預(yù)【20xx】35號），明確了公開格式、公開時限和方式，要求各部門要高度重視，確保公開工作落到實處。同時，要加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。切實做好社會關(guān)切回應(yīng)工作，建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)輿論。

在推進預(yù)決算公開和三公經(jīng)費公開中我們發(fā)現(xiàn)以下問題：1、公開內(nèi)容細化程度不夠。市本級及部分縣區(qū)的政府預(yù)決算未按要求公開到項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算、對下稅收返還、轉(zhuǎn)移支付未單獨公開。2、部門預(yù)決算、部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開面偏窄。懷仁縣、應(yīng)縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預(yù)決算、部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算，市本級和山陰縣公開面為70%，朔城區(qū)、平魯區(qū)僅個別單位公開了部門預(yù)決算、部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算。3、公開格式、內(nèi)容不夠統(tǒng)一。從公開情況看，各縣區(qū)之間公開的格式、內(nèi)容不夠統(tǒng)一。結(jié)合上述問題我們作出初步打算了：一是要細化政府預(yù)決算公開內(nèi)容。按財政部要求，除涉密信息外，政府預(yù)決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算、對下稅收返還、轉(zhuǎn)移支付單獨予以公開。二是要擴大部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外，公開所有部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算。三是按上級財政部門的要求做好其他預(yù)算信息的公開工作。

三、財政信息公開機制建設(shè)情況

我局結(jié)合財政工作實際，依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質(zhì)量評估制度及“預(yù)公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則，明確各科室、各所屬單位的責任，規(guī)范信息制作、信息審查、信息發(fā)布、信息歸檔等流程，不斷提高財政信息的質(zhì)量和更新速度。加大對全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開的指導(dǎo)力度。

四、財政信息公開載體建設(shè)情況

為推進財政信息公開工作，我局不斷探索和完善公開形式，充分利用各種媒體，提高財政工作的透明度。

（一）充分發(fā)揮機關(guān)政務(wù)公開平臺作用。一是堅持辦事公開。局機關(guān)辦公樓二樓大廳設(shè)置政務(wù)公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設(shè)有電子顯示屏，既相當于宣傳欄，宣傳財政法規(guī)、行政審批、行風建設(shè)等內(nèi)容；也相當于告示牌，及時公示、告知機關(guān)干部職工周知事項。對外公布政務(wù)公開咨詢和投訴電話，將機關(guān)工作和服務(wù)置于社會各界的監(jiān)督之下。二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關(guān)財務(wù)管理、干部廉潔自律及干部職工關(guān)心的重要事項，通過召開職工大會、財政內(nèi)外網(wǎng)站、印發(fā)文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。三是堅持內(nèi)部情況通報制度。局機關(guān)定期召開全局干部職工大會，由局主要領(lǐng)導(dǎo)通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況，切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體，迅速傳達上級精神，及時反映工作進度，適時提出工作建議。同時，堅持按照國務(wù)院和市政府公文處理辦法的規(guī)定和要求，嚴把辦文程序關(guān)，對各科對外行文嚴格審查，尤其是上報文件，凡不符合要求的一律退回重新起草。

（二）充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺作用。我市財政業(yè)務(wù)具有專用的局域網(wǎng)、城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，國庫集中支付、部門預(yù)算、非稅收入收繳、惠農(nóng)一卡通、辦公自動化、預(yù)算指標管理系統(tǒng)等主要財政業(yè)務(wù)已經(jīng)在網(wǎng)上陸續(xù)運行，有效地支撐和促進了全市財政業(yè)務(wù)工作的開展。加強朔州市財政局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，以此作為財政局機關(guān)政務(wù)公開工作的主渠道。今年，我們結(jié)合推進政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，在局門戶網(wǎng)站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道，開設(shè)了多個專欄，及時發(fā)布機關(guān)工作動態(tài)和財政部門最新政策法規(guī)等信息，為群眾提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)。同時，加大管護力度，每天專人維護和發(fā)布信息，做到了每日更新，節(jié)假日從不間斷。此外，指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答復(fù)。

五、財政信息公開監(jiān)督情況

我局按照《全面推行依法行政實施綱要》和《行政許可法》的有關(guān)要求，由局紀檢組負責財政信息公開的監(jiān)督和責任追究工作。強化政府信息公開監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務(wù)公開監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通；認真聽取群眾團體和人民群眾對財政政府信息公開的意見和建議，主動接受群眾監(jiān)督和評議；配合新聞單位宣傳本局政府信息公開工作成果，廣泛開展宣傳教育，切實增強我局干部職工做好政府信息公開工作的主動意識和責任意識，自覺接受輿論監(jiān)督。為便于群眾辦事及強化監(jiān)督，局政務(wù)公開辦設(shè)立了揭發(fā)信箱和揭發(fā)電話，及時處理群眾反映的各類問題。

部門預(yù)算公開自查報告3

根據(jù)中共開江縣委辦公室 開江縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<開江縣20××縣級各部門工作預(yù)決算明細賬>的通知》文件要求和市上下達的20××年工作預(yù)決算目標任務(wù)，經(jīng)認真組織實施，現(xiàn)將完成情況自查如下：

一、目標任務(wù)完成情況

(一)龍井壩食用菌園區(qū)建設(shè)項目目標任務(wù)：一季度全面完成低溫菇種植及高溫菇母種培育;二季度完成80%高溫菇種植;三季度全面高溫菇種植及低溫菇母種培育;四季度完成85%低溫菇種植。

完成情況：一季度已完成所有單棟大棚、連棟大棚及冷藏庫都已完成低溫菇的種植。未新增建設(shè)設(shè)施，二季度已完成低溫菇收購，高溫菇菌種已培植完成低溫菇母種培育已完成任務(wù)的.100%，低溫菇種植任務(wù)已經(jīng)完成。

(二)雪峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)目標任務(wù)：二季度完善觀光長廊配套設(shè)施;三季度啟動育苗大棚建設(shè);四季度建成育苗大棚5畝，鋼架生產(chǎn)大棚100畝。

完成情況：1.5公里觀光長廊建設(shè)已完成，信息中心、培訓(xùn)中心的配套設(shè)施設(shè)備已采購?fù)瓿?。目前交流教育培?xùn)中心已完成建設(shè);育苗大棚5畝已完成建設(shè)，鋼架大棚、100畝已完成建設(shè)。

(三)開江寶泉荷花產(chǎn)業(yè)園目標任務(wù)：一季度完成土地流轉(zhuǎn)，蓮藕種植面積達60%;二季度全面完成蓮藕種植。

完成情況：一季度完成了規(guī)劃設(shè)計、土地流轉(zhuǎn)，并進行蓮藕種植面積達60%;二季度已完成10000畝的蓮藕種植任務(wù)，萬畝蓮藕基地建設(shè)已全面完成，已完成廠房征地工作，目前正在進行廠房設(shè)計。

(四)財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水稻項目目標任務(wù)：一季度完成工程量的80%;二季度全面竣工。

完成情況：一季度完成了工程量的80%，目前全面竣工，已接受市財政、市農(nóng)業(yè)局績效考評驗收，完成目標任務(wù)的100%。

(五)開江縣農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設(shè)工程目標任務(wù)：二季度完成新建和技改機電提灌站的數(shù)據(jù)采集和設(shè)計;三季度開工建設(shè);四季度竣工并申請驗收。

完成情況：一季度已完成資料申報;二季度已完成提灌站規(guī)劃勘探、新建和技改提灌站的數(shù)據(jù)的采集，目前泵房4個，安裝72千瓦，機耕道路建設(shè)310公里，已完成購機補貼169.231萬元，辦理農(nóng)戶1187戶，補貼各類機具1318臺。

(六)開江溫泉富硒茶場目標任務(wù)：一季度完成規(guī)劃，土地流轉(zhuǎn)，茶樹種植20xx畝，二、三、四季度田間管理。

完成情況：一季度已完成規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、開墾，并開始茶樹移栽、種植工作，3月底已全面完成全年種植茶樹20xx畝的任務(wù)，完成目標任務(wù)的100%。

(七)開江縣20××年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目目標任務(wù)：一季度爭取省市資金;二季度完成規(guī)劃設(shè)計，編制實施方案;三季度完成預(yù)算審計、立項批復(fù)、核準招標;四季度完成公開招標并開工建設(shè)。

完成情況：已完成規(guī)劃設(shè)計、項目方案編制、預(yù)算審計、立項批復(fù)、核準招標等工作，12月已開工建設(shè)。

(八)20××年全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目標任務(wù)：在長嶺鎮(zhèn)天馬頭村新建渠系28Km、田間道路28km、蓄水池10口，整治山坪塘3口、田心調(diào)整500畝。

完成情況：12月份公開招投標，并全面開工。

(九)20××年鞏固退耕還林基本口糧田項目目標任務(wù)：在長嶺鎮(zhèn)白兔壩、拔妙鄉(xiāng)三角寨新建渠系15km、田間道理6km,蓄水池2口。

完成情況：已完成規(guī)劃設(shè)計、項目方案編制、預(yù)算審計、立項批復(fù)、核準招標等工作，12月已進入公開招標。

(十)20××年產(chǎn)油大縣獎勵資金項目目標任務(wù)：新建排灌渠1582米，新建機耕路250米、生產(chǎn)路2725米。

完成情況：該項目已于九月下旬開工建設(shè)，已完成工程量的85%。

(十一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記目標任務(wù)：一季度做好準備工作，二季度做好人員培訓(xùn)工作，三季度正式啟動;四季度完成市上的進度要求。

完成情況：達到時間節(jié)點任務(wù)要求，目前，已進入航拍階段。

二、工作措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。開年以來我們就將上述11個工程項目建設(shè)納入了目標管理，確定了責任領(lǐng)導(dǎo)，并逐一分解落實到股室。承辦股室根據(jù)制定的重點項目建設(shè)進度計劃，精心組織實施，分管局長以及股室職工時常放棄休息時間，把握時間節(jié)點，及時協(xié)調(diào)處理各種問題，確保了按時優(yōu)質(zhì)高效完成目標任務(wù)。

二是認真做好資金保障。千方百計積極爭取上級資金，認真做好資金配套，積極引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)。

三是建立健全重大項目工作考核機制。實行重大項目“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時間表、一套督促機制”，實行定期通報工作進展情況，結(jié)果納入年終績效考核。

四是加強宣傳和信息工作。通過電視、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等媒介，認真做好宣傳工作，充分展現(xiàn)工程推進中的亮點，保證信息暢通。

部門預(yù)算公開自查報告4

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》、和《財政部關(guān)于深入推進地方預(yù)決算公開工作的通知》，對本部門預(yù)算公開的情況包括部門預(yù)決算公開等情況進行了自查自糾。

一、公開預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算情況

按照《禹州市財政局關(guān)于20××年財政支出預(yù)算的皮膚》和文件精神的'要求，新聞信息中心在20××年10月10日對部門預(yù)算支出情況、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況進行了公開，同時就本單位公開情況進行了說明。

二、公開部門決算情況及“三公”經(jīng)費情況

按照《關(guān)于批復(fù)禹州市新聞信息中心20×× 部門決算的通知》并按照財政財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，新聞信息中心在收到通知后及時對此項工作進行了安排部署，于20××年10月10日將20××年部門決算情況及“三公”經(jīng)費情況和情況說明在網(wǎng)站進行公開。

中心主任在單位全體人員會上特別強調(diào)了支出范圍，嚴格按照財政財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定開展日常工作開支，不在開支范圍的決不搞特殊，在規(guī)定支出范圍的盡量減少開支，厲行節(jié)約，確保全年預(yù)算支出不能突破指標，不給財政增加負擔。

第四篇：2018文化館部門預(yù)算公開參考格式

2018文化館部門預(yù)算公開參考格式

目 錄

第一部分 文化館概況

一、主要職能

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

三、預(yù)算主要工作任務(wù)

第二部分 文化館 2018 部門預(yù)算情況說明 第三部分 名詞解釋

附件： 文化館2018 部門預(yù)算表

一、部門收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表五、一般公共預(yù)算支出情況表 六、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說明

七、支出經(jīng)濟分類匯總表八、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表

九、政府性基金預(yù)算支出情況表

十、機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出情況

十一、政府采購支出情況

十二、其他重要事項的情況說明

第一部分 文化館概況

一、文化館主要職責

（一）部門機構(gòu)設(shè)置、職能

部門機關(guān)內(nèi)設(shè)書法、美術(shù)、音樂、舞蹈、曲藝、閱覽、文學(xué)創(chuàng)作等職能科室。主要職責是搞好群眾文化活動，豐富全縣人民群眾文化生活。組織開展公益文化藝術(shù)活動;輔導(dǎo)公眾進行文化藝術(shù)創(chuàng)造;促進民族民間文化藝術(shù)發(fā)展。

（二）人員構(gòu)成情況

部門機關(guān)及歸口預(yù)算管理單位人員共有編制25人，其中：行政編制0人，事業(yè)編制25人,在職職工12人，離退休人員7人。

（三）預(yù)算主要工作任務(wù)

確保全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的順利實施，搞好群眾文化活動，特別是雙節(jié)民間群藝活動，豐富全縣人民群眾文化生活。組織開展公益文化藝術(shù)活動;輔導(dǎo)公眾進行廣場舞及哥詠大賽，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，促進民族民間文化藝術(shù)發(fā)展。

二、文化館預(yù)算算單位構(gòu)成

文化館部門預(yù)算包括文化館機關(guān)本級預(yù)算

1.機關(guān)本級

第二部分

文化館2018部門預(yù)算情況說明

一、收入支出預(yù)算總體情況說明

文化館2018年收入總計67.4605萬元，支出總計67.4605萬元，與2017年相比，收、支總計各增加10.6773萬元，增長18%。主要原因：在職及離退休人員工資調(diào)整所致。

二、收入預(yù)算總體情況說明

文化館2018年收入合計67.4605萬元，其中：一般公共預(yù)算67.4605萬元;政府性基金收入0萬元；專戶管理的教育收費0萬元;

三、支出預(yù)算總體情況說明

文化館2018年支出合計67.4605萬元，其中：基本支出66.7605萬元，占98.96%；項目支出0.7萬元，占1.04%。

四、財政撥款收入支出預(yù)算總體情況說明

文化館2018年一般公共預(yù)算收支預(yù)算67.4605萬元，政府性基金收支預(yù)算0萬元。與 2017年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算增加10.6773萬元，增長18%，主要原因：是在職及離退休人員工資增加。政府性基金收支預(yù)算增加（減少）0萬元。五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明

文化館2018年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為67.4605萬元。主要用于以下方面：一般公共服務(wù)（類）支出67.4605萬元，占100%；其中：工資福利支出62.0965萬元，占92.05%；對個人和家庭的補助2.2640萬元，占3.36%；商品和服務(wù)支出2.4萬元，占3.5%；項目支出0.7萬元，占1.04%。住房保障（類）支出0萬元，占0%。六、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說明

文化館2018年一般公共預(yù)算基本支出67.4605萬元，其中：人員經(jīng)費62.0965萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費2.964萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、支出預(yù)算經(jīng)濟分類情況說明

按照《財政部關(guān)于印發(fā)<支出經(jīng)濟分類科目改革方案>的通知》（財預(yù)〔2017〕98號）要求，從2018年起全面實施支出經(jīng)濟分類科目改革，根據(jù)政府預(yù)算管理和部門預(yù)算管理的不同特點，分設(shè)部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目和政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目，兩套科目之間保持對應(yīng)關(guān)系。為適應(yīng)改革要求，我廳（局）《支出經(jīng)濟分類匯總表》由上年僅反映一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟分類科目預(yù)算，調(diào)整為按兩套經(jīng)濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預(yù)算支出。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

文化館2018年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九、“三公”經(jīng)費支出預(yù)算情況說明

文化館2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算為0.0480萬元。2018年“三公”經(jīng)費支出預(yù)算數(shù)比 2017年增加0.004萬元。

具體支出情況如下：

（一）因公出國（境）費0萬元，主要用于單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。預(yù)算數(shù)比 2017年增加（減少）0萬元。主要原因：無。

（二）公務(wù)用車購置及運行費0萬元，其中，公務(wù)用車購置費0萬元；公務(wù)用車運行維護費0萬元，主要用于開展工作所需公務(wù)用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務(wù)用車購置費預(yù)算數(shù)比 2017 年增加（減少）0萬元，主要原因：無。公務(wù)用車運行維護費預(yù)算數(shù)比 2017年增加（減少）0萬元，主要原因：無。

（三）公務(wù)接待費0.0480萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。預(yù)算數(shù)比 2017年增加0.004萬元。主要原因：是增加一個人的辦公經(jīng)費2000元，按比例提取的公務(wù)接待費也相應(yīng)增加了40元。

十、機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出情況

文化館2018年機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算2.4萬元，主要保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)及正常履職需要。

十一、政府采購支出情況

文化館2018年政府采購預(yù)算安排0萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

十二、其他重要事項的情況說明

（一）關(guān)于預(yù)算績效管理工作開展情況說明

2017年，文化館共組織對0個項目進行了預(yù)算績效評價，涉及資金0萬元。2018年，文化館擬組織對0個項目進行了預(yù)算績效評價，涉及資金0萬元。

（二）國有資產(chǎn)占用情況。

2017年期末，文化館共有車輛0輛，其中：一般公務(wù)用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛，其他用車主要是無；單價50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（三）專項轉(zhuǎn)移支付項目情況

文化館負責管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目共有0項，主要是：0項目0萬元、0項目0萬元、0項目0萬元等；文化館將按照《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，積極做好項目分配前期準備工作，在規(guī)定的時間內(nèi)向財政部門提出資金分配意見，根據(jù)有關(guān)要求做好項目申報公開等相關(guān)工作。

第三部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：是指縣級財政當年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

四、用事業(yè)基金彌補收支差額：是指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后收 支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費：是指納入省級財政預(yù)算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機關(guān)運行經(jīng)費：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。附件：

文化館2018部門預(yù)算表

第五篇：中國民主建國會河北委員會2018年部門預(yù)算信息公開（模版）

《中國森林認證》國家標準

編制說明

一、任務(wù)來源和工作簡況

國家標準項目《中國森林認證》于2009年正式下達，項目編號：20081070-T-432。

項目委托單位：國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司。

項目承擔單位：中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所。本國家標準的制訂主要是在2007年9月頒布的LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》和LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》兩個林業(yè)行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，對其進行修訂并合并成一個標準，最終形成本國家標準。

本標準第三節(jié)為森林經(jīng)營認證要求，第四節(jié)為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證要求。

從2009年開始，按照GB/T1.1--2009《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》實施指南的要求，項目承擔單位組成標準制訂小組，收集了國內(nèi)外森林認證方面的最新材料和標準文本，在此基礎(chǔ)上開始制訂本標準。在標準制訂過程中，還重點收集了3個方面的意見：（1）2006年至2009年國家林業(yè)局科技發(fā)展中心開展的25個森林認證試點項目對林業(yè)行業(yè)標準實地測試后對森林經(jīng)營認證標準的修改意見；（2）2010年國家林業(yè)局科技發(fā)展中心開展的2個森林認證審核試點項目對林業(yè)行業(yè)標準正式使用后對森林經(jīng)營認證標 1 準的修改意見；（3）認證機構(gòu)中林天合森林認證中心對十多家企業(yè)開展認證審核后對森林經(jīng)營認證標準的修改意見。

標準起草小組多次召開項目工作會和項目研討會，對標準文本多次進行修改，還邀請了來自各利益方的專家和代表對標準進一步討論修改，于2012年5月完成本標準征求意見稿。

二、林業(yè)行業(yè)標準情況介紹

LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》和LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》于2007年9月頒布，是我國第一個森林認證標準。LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》規(guī)定了森林可持續(xù)經(jīng)營認證應(yīng)遵循的原則、標準和指標，以及森林經(jīng)營單位為實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營應(yīng)達到的績效要求。LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》則在體系管理、原料管理、生產(chǎn)控制和記錄、標識及其使用、銷售單據(jù)和記錄方面進行了規(guī)定。

這兩個林業(yè)行業(yè)標準自2007年實施以來，基本達到了規(guī)范森林可持續(xù)經(jīng)營和追蹤林產(chǎn)品原料來源的目的。

三、意義和必要性

森林認證是促進森林可持續(xù)經(jīng)營和開拓林產(chǎn)品出口一種重要的市場手段，對實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前世界上有30多個森林認證體系，但還沒有一個權(quán)威的、全球統(tǒng)一的森林認證體系。我國已于2007年9月正式發(fā)布了LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》和LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》，并于同年10月正式實施。

為了進一步探索中國森林認證的原則、標準和指標，測試中國森林認證標準，從2006年開始，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心先后開展了25個森林認證試點項目和2個森林認證審核試點項目，對中國森林認證林業(yè)行業(yè)標準進行測試。項目開展幾年來，取得了很好的效果，在實踐中豐富和發(fā)展了中國森林認證標準。但從目前國內(nèi)外森林認證的發(fā)展態(tài)勢來看，中國森林認證標準僅作為林業(yè)行業(yè)標準已經(jīng)無法滿足我國森林可持續(xù)經(jīng)營的需求，迫切需要向國家標準進行轉(zhuǎn)化。

通過向國家標準的轉(zhuǎn)化，將提升我國森林認證的實施范圍，為我國森林可持續(xù)經(jīng)營提供技術(shù)要求和評估標準，對促進我國森林可持續(xù)經(jīng)營，保障我國林產(chǎn)品出口市場具有重要意義。

四、標準制訂原則

（1）編寫格式：嚴格依據(jù)GB/T1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》。

（2）符合中國國情林情，并與國際接軌。（3）具有科學(xué)性和可操作性。

五、參考標準

本標準制訂中，主要參考了以下標準： ? 中國森林認證標識使用規(guī)則；

? ISO/IEC指南2: 2004，標準化與標準化活動——通用詞匯； ? ISO 9000:2005，質(zhì)量管理體系——基礎(chǔ)和術(shù)語（國標GB/T 19000－2008/ ISO9000:2005 2000）；

? ISO 9001:2008，質(zhì)量管理體系——要求（國標GB/T19001－ 3 2008/ ISO 9001: 2008）；

? ISO 14001:2004，環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南（國標GB／T24001－ISO14001）；

? ISO/IEC 14020:2000，環(huán)境標志和聲明——通用原則（國標GB/T 24020-2000 / ISO/IEC 14020:2000）；

? ISO/IEC 14021:1999，環(huán)境標志和聲明——自我環(huán)境聲明（Ⅱ型環(huán)境標志）（國標GB/T 24021－2001）；

? ISO 19011:2002，質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南（國標GB/T19011-2003/ISO19011:2002）；

? ISO/IEC Guide 65:1996，產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求（國標GB/T 27065－2004）；

? EN 643:2001，紙張和紙板——歐洲回收紙與紙板的標準等級列表；

? PEFC ST 2002:2010，林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈要求。

六、標準制訂內(nèi)容說明

本標準制訂把兩個林業(yè)行業(yè)標準整合成一個標準，在制訂過程中這兩個方面是獨立進行的，因此標準制訂內(nèi)容也從這兩個方面分別說明。

1、第三節(jié)“森林經(jīng)營認證要求”

該部分的制訂內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）定義

在林業(yè)行業(yè)標準的基礎(chǔ)上進行了進一步的細化和完善。對“瀕危物種”的定義進行了修改，因為原定義不夠明確且存在歧義。同時增 4 加了“團體認證”、“森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查”和“造林保存率”的定義。

（2）轉(zhuǎn)基因和人工林轉(zhuǎn)化

為應(yīng)對國際社會在森林認證方面的熱點問題，應(yīng)進一步考慮轉(zhuǎn)基因和人工林轉(zhuǎn)化問題，因此本標準增加了對轉(zhuǎn)基因的要求，并提高了關(guān)于天然林轉(zhuǎn)化為人工林的具體要求。

（3）原則和標準層面

本標準在原則和標準層面基本保持了與林業(yè)行業(yè)標準的一致性，但對其中原則五營林生產(chǎn)的名稱進行了修改，改為“原則五：森林資源培育和利用”，使之更能突出其原則、標準、指標的內(nèi)容。其他原則和標準均保持不變。

（4）指標層面

對各原則和標準下的指標進行了修改，包括語句和邏輯方面等，具體如下：

原則3增加了指標3.3.1.2關(guān)于林區(qū)居民交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面的要求，體現(xiàn)了社會方面的要求；

原則4刪除了指標3.4.1.4森林經(jīng)營方案及其附屬文件內(nèi)容，這是因為森林經(jīng)營方案是由森林法規(guī)定的，并且必須由有資質(zhì)的單位編制認可，因此沒有必要在標準中專門列出具體要求；

原則5增加了指標3.5.4.4不得使用轉(zhuǎn)基因物種，同時把指標3.5.7.2關(guān)于林地轉(zhuǎn)化的要求更加細化和具體，提高了指標要求；

原則6增加了指標3.6.1.1經(jīng)營單位需備有瀕危動植物保護名錄的要求；修改了指標3.6.1.4和3.6.4.1，使要求更明確具體；

原則7增加了指標3.7.1.3和3.7.1.4關(guān)于環(huán)境監(jiān)測和記錄方面的 5 要求，以及指標3.7.3.1、3.7.3.2、3.7.3.3和3.7.3.4關(guān)于化學(xué)品使用、運輸和處理等方面的要求，從而從整體上提高了環(huán)境方面的要求；

原則9修改了指標3.9.4.1，使其更合理具體，并對部分指標進行前后調(diào)整，即把原指標3.9.1.3和3.9.1.4放到了標準3.9.2中，增強了標準的邏輯性和協(xié)調(diào)一致性。

2、第四節(jié)“產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證要求”

林業(yè)行業(yè)標準中產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準制訂時，參照了森林認證認可計劃體系（PEFC）產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準的內(nèi)容。目前，中國森林認證體系正在與PEFC體系開展國際互認，盡可能參照采用PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準無疑非常有利于實現(xiàn)國際互認。PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準已于2010年11月修訂，為此，本標準的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證要求部分也參照PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證新的標準，與林業(yè)行業(yè)標準相比，在整體結(jié)構(gòu)、標準內(nèi)容等方面都做了較大改動，主要包括以下幾個方面：

（1）整體結(jié)構(gòu)

不再拘泥于原則、標準、指標的層次結(jié)構(gòu)，而是按兩種原料追蹤方法進行分別界定，且采用正文與附件相結(jié)合的方式，使標準結(jié)構(gòu)更加合理、邏輯更加清晰。采用附件的形式，以后對標準進行修訂時也不會打亂標準的整體結(jié)構(gòu)框架。

（2）內(nèi)容涵蓋

豐富了內(nèi)容，給出了例子，以便使用者正確理解標準和避免審核員對標準的誤解，并且在標準中對兩種認證方法即物理分離法和百分比法分別從總體要求、認證原料或產(chǎn)品來源判定、認證產(chǎn)品銷售和信息傳遞等方面做出了具體要求，增強了標準的可操作性。

6（3）參考標準

考慮到國際互認的需要，本標準制訂時主要參考了PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證的新標準。

（4）術(shù)語和定義

由于可控原料在實際操作中很難準確界定且可操作性差，本標準刪除了可控原料概念，并把原料分為認證原料、中性原料和其他原料三類，并給出了各自的定義。同時增加了回收原料，并對其進行了詳細的界定，概念清晰、明確，易于區(qū)分。

（5）認證方法

為與國際接軌，標準增加了物理分離法，并且對方法的要求和解釋更詳細具體。

（6）體系管理

對林業(yè)行業(yè)標準進行了較大修改，在職責和權(quán)力、程序文件管理和人力資源或人事方面增加了許多內(nèi)容，使其要求更加具體明確，并且在該部分增加了投訴和外包方面的要求。

（7）原料聲明規(guī)范

本標準在附錄C中對“CFCC認證”原料的聲明規(guī)范做出了相關(guān)規(guī)定，當企業(yè)建立產(chǎn)銷監(jiān)管鏈體系，對CFCC認證原料進行聲明時，必須結(jié)合“CFCC認證”原料的聲明規(guī)范使用產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準。

（8）盡職調(diào)查系統(tǒng)（DDS）

目前，非法采伐和相關(guān)貿(mào)易已成為世界熱點問題，歐盟出臺了打擊非法木材的法案，禁止非法木材及含有此類木材的木制品進入歐盟市場。為了應(yīng)對國際市場需求，制止非法采伐和相關(guān)貿(mào)易，也為了與國際接軌，本標準在附錄D中增加了避免采購爭議來源的原料的盡 7 職調(diào)查系統(tǒng)（DDS），通過盡職調(diào)查來證明企業(yè)采購的原料不是來自有爭議的來源或非法采伐的來源。

（9）多地點企業(yè)認證

本標準增加了多地點企業(yè)實施產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證的標準，這是林業(yè)行業(yè)標準中沒有的。多地點認證標準不僅適用于有多個生產(chǎn)場所企業(yè)的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證，也適用于代表獨立的小規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈團體認證。我國中小木材加工企業(yè)眾多，這一要求符合我國國情林情，有利于推進中國森林認證的推廣實施，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（10）社會責任

隨著國際社會對企業(yè)社會責任越來越關(guān)注，對企業(yè)社會責任方面的要求也越來越嚴格，因此，本標準特意在附錄F中增加了企業(yè)社會責任方面的最基本的要求，這體現(xiàn)了本標準的先進性和與時俱進的特點。

《中國森林認證》國家標準制訂小組

2012年5月22日