第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)供方體系建立管理制度（xiexiebang推薦）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)供方體系建立管理制度

第一節(jié)

概述

第一條 供方體系分為一般供方、優(yōu)質(zhì)供方和戰(zhàn)略性合作企業(yè)等三個(gè)層次。成為優(yōu)質(zhì)合格供方企業(yè)的，公司應(yīng)與其簽定優(yōu)質(zhì)合格供方合作協(xié)議書；成為公司戰(zhàn)略性合作企業(yè)的，公司應(yīng)與其簽定戰(zhàn)略性合作企業(yè)協(xié)議書，分為建安工程總包類、樁基工程類、裝飾、景觀工程類、主要材料設(shè)備及分包工程類、工程監(jiān)理類共五大類。協(xié)議書條款可根據(jù)具體情況每年適當(dāng)變動(dòng)。

第二條 通過(guò)供方體系建立，公司營(yíng)運(yùn)總部設(shè)立一般供方、優(yōu)質(zhì)供方及戰(zhàn)略性合作企業(yè)信息庫(kù)。集團(tuán)公司營(yíng)運(yùn)總部為供方體系建立、管理的責(zé)任單位。營(yíng)運(yùn)總部應(yīng)嚴(yán)格按管理制度的要求完善供方體系，積極吸收行業(yè)內(nèi)有知名度、有實(shí)力的供方單位充實(shí)供方企業(yè)信息庫(kù)，信息庫(kù)資源由各責(zé)任公司（部門）或共享。同時(shí)，淘汰經(jīng)考證不合格的供方企業(yè)。

第三條 建立與供方互利共贏關(guān)系，充分發(fā)揮供方資源優(yōu)勢(shì)并最大程度利用社會(huì)資源，不僅在項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間、服務(wù)、技術(shù)支持等方面得到供方的保證，而且在價(jià)格上獲得合理低價(jià)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司和供方雙贏目標(biāo)。

第四條 對(duì)外地控股公司參照供方體系第二~七節(jié)程序和要求，建立相應(yīng)供方信息庫(kù)和進(jìn)行供方評(píng)價(jià)，報(bào)集團(tuán)公司營(yíng)運(yùn)總部備案。

第五條 對(duì)集團(tuán)公司建立供方體系，集團(tuán)公司所有項(xiàng)目、項(xiàng)目公司五大類及50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目運(yùn)作中須在一般供方、優(yōu)質(zhì)供方及戰(zhàn)略性合作企業(yè)信息庫(kù)中選擇供方進(jìn)行招投標(biāo)。

第六條 對(duì)于項(xiàng)目公司五大類以外且50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的供方選擇，非項(xiàng)目類控股公司所有項(xiàng)目的供方選擇，若需要與集團(tuán)公司供方體系之外的企業(yè)合作，必須將其按照本制度規(guī)定的操作流程和審批程序等將其納入供方體系中的一般合格供方后才可進(jìn)行招投標(biāo)工作，并報(bào)集團(tuán)營(yíng)運(yùn)總部備案。

第二節(jié) 成為合格供方條件

第七條 推薦供方條件

1、具有行業(yè)三級(jí)以上資質(zhì)；

2、具備一定設(shè)計(jì)能力，能為項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)提供技術(shù)支持；

3、財(cái)務(wù)資信等級(jí)B級(jí)以上；

4、有良好業(yè)績(jī)，在近年中有一定產(chǎn)值規(guī)模和獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；

5、擁有一定數(shù)量管理隊(duì)伍和作業(yè)人員；

6、在工程保修或售后服務(wù)方面，具有可靠保證體系和良好信譽(yù)。第八條 有被公司供方評(píng)審為不合格供方經(jīng)歷、與公司有法律糾紛的供方不能成為公司的供方。

第三節(jié) 職責(zé)和程序

第九條 集團(tuán)公司相關(guān)部門和各下屬控股公司是供方推薦責(zé)任部門，集團(tuán)所有下屬控股公司均可向營(yíng)運(yùn)總部推薦供方。

第十條 供方選擇范圍責(zé)任部門包括項(xiàng)目公司、營(yíng)銷公司、物業(yè)公司、安邦公司、財(cái)務(wù)總部、技術(shù)總部、營(yíng)運(yùn)總部等三大營(yíng)運(yùn)平臺(tái)相關(guān)部門和公司。

第十一條 成為供方選擇程序：推薦—考察—初評(píng)—審核—審批，責(zé)任部門推薦，營(yíng)運(yùn)總部組織相關(guān)部門考察和初評(píng)，分管副總裁審批后營(yíng)運(yùn)總部負(fù)責(zé)匯總。

第十二條 成為戰(zhàn)略性合作企業(yè)選擇程序：推薦—考察—初評(píng)—審核—審批，責(zé)任部門推薦，營(yíng)運(yùn)總部組織相關(guān)部門考察和初評(píng)，報(bào)總裁室審批，由營(yíng)運(yùn)總部負(fù)責(zé)匯總。

第十三條 通過(guò)招投標(biāo)，成為合作供方選擇程序：選擇投標(biāo)供方推薦—投標(biāo)—詢標(biāo)—評(píng)標(biāo)—審核—審批選擇。由營(yíng)運(yùn)總部在合格供方中選擇3家以上供方進(jìn)行招投標(biāo)，組織相關(guān)部門進(jìn)行詢標(biāo)議標(biāo)，填報(bào)供方評(píng)標(biāo)匯總表，報(bào)總裁室審批選擇。

第四節(jié) 供方分類和推薦

第十四條 建安工程總承包類，對(duì)此類供方資質(zhì)、資信、業(yè)績(jī)、綜合能力等要求較高，須重視項(xiàng)目經(jīng)理能力和業(yè)績(jī)、項(xiàng)目班子構(gòu)成。

第十五條 樁基工程類。第十六條 景觀工程類。第十七條 裝飾工程類。第十八條 工程建設(shè)監(jiān)理類。第十九條 主要設(shè)備材料及分包類。

1、電梯供方；

2、門窗供方；

3、飾面材料供方；

4、消防供方；

5、強(qiáng)弱電供方；

6、暖通空調(diào)供方；

7、其他設(shè)備材料供方。

第二十條 設(shè)計(jì)勘察服務(wù)類。技術(shù)總部應(yīng)根據(jù)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、擴(kuò)初施工圖設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)審圖等五大類供方建立合格供方、優(yōu)質(zhì)供方和戰(zhàn)略性合作供方名錄。

第二十一條 審計(jì)審價(jià)咨詢類。第二十二條 廣告代理服務(wù)類。第二十三條 金融類。

第二十四條 每個(gè)供方類中，分一般合格供方、優(yōu)質(zhì)合格供方、戰(zhàn)略性合作企業(yè)三個(gè)層次。

第二十五條 責(zé)任部門和所有部門（公司）均可根據(jù)公司招標(biāo)信息要求，向營(yíng)運(yùn)總部提交供方資格調(diào)查表提出推薦意見。供方除提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相關(guān)業(yè)績(jī)等資料外，還需提供上年度第三方財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第五節(jié) 供方考察和評(píng)定

第二十六條 對(duì)集團(tuán)公司各控股公司（部門）推薦的工程供方，由營(yíng)運(yùn)總部組織責(zé)任公司（部門）、技術(shù)總部、財(cái)務(wù)總部等進(jìn)行考察。

第二十七條 對(duì)工程供方考察按供方總部管理（包括財(cái)務(wù)資信）、在建工程、已完工程、提供樣品、新產(chǎn)品研發(fā)能力、設(shè)備和生產(chǎn)能力等幾個(gè)方面進(jìn)行；對(duì)總包和分包供方重點(diǎn)考察該項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目，各部門應(yīng)按供方考察匯總表認(rèn)真填寫，營(yíng)運(yùn)總部初評(píng)合格后報(bào)分管副總裁審核，分管副總裁批準(zhǔn)后成為公司一般合格供方，由營(yíng)運(yùn)總部匯總在一般合格供方名冊(cè)中。外地項(xiàng)目公司供方由項(xiàng)目公司評(píng)審合格，報(bào)集團(tuán)營(yíng)運(yùn)總部審核后匯總在一般合格供方名冊(cè)中。

第二十八條 對(duì)設(shè)計(jì)勘察服務(wù)類、審計(jì)審價(jià)咨詢類、廣告代理服務(wù)類、金融類供方由責(zé)任公司（部門）按供方總部、業(yè)績(jī)、勝任公司項(xiàng)目完成能力等幾方面進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定合格后送營(yíng)運(yùn)總部審核，審核合格供方成為公司一般合格供方，由營(yíng)運(yùn)總部匯總于一般合格供方名冊(cè)中。

第二十九條 在一般合格供方名冊(cè)中，由營(yíng)運(yùn)總部選擇評(píng)定良好供方向總裁室申報(bào)批準(zhǔn)成為優(yōu)質(zhì)合格供方，分類匯總于優(yōu)質(zhì)合格供方名冊(cè)。

第三十條 戰(zhàn)略性合作企業(yè)由集團(tuán)公司總裁或總裁指定人員組織評(píng)審，報(bào)總裁室審核批準(zhǔn)，一般情況下戰(zhàn)略性合作企業(yè)每個(gè)行業(yè)不超過(guò)二個(gè)，由營(yíng)運(yùn)總部分類匯總于戰(zhàn)略性合作企業(yè)名冊(cè)中。

第六節(jié) 供方選擇和批準(zhǔn)

第三十一條 集團(tuán)公司招標(biāo)供方選擇，由營(yíng)運(yùn)總部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況在一般供方名冊(cè)、優(yōu)質(zhì)供方名冊(cè)及戰(zhàn)略性合作企業(yè)供方名冊(cè)中選擇3~5家供方報(bào)分管副總裁批準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)；項(xiàng)目公司招標(biāo)供方選擇，由項(xiàng)目公司合約部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況在一般供方名冊(cè)、優(yōu)質(zhì)供方名冊(cè)及戰(zhàn)略性合作企業(yè)供方名冊(cè)中選擇3~5家供方報(bào)集團(tuán)合約部審核，經(jīng)項(xiàng)目公司總經(jīng)理及分管副總裁批準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)，戰(zhàn)略性合作企業(yè)和優(yōu)質(zhì)供方一般情況下須優(yōu)先選擇其參加招投標(biāo)。對(duì)非上海地區(qū)的項(xiàng)目供方，經(jīng)項(xiàng)目公司初審，集團(tuán)營(yíng)運(yùn)總部認(rèn)定即可追加到集團(tuán)一般供方名冊(cè)中。在當(dāng)?shù)仨?xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目公司可以在一般供方名冊(cè)中選擇合作單位，但如果集團(tuán)的戰(zhàn)略性合作企業(yè)和優(yōu)質(zhì)供方中有提出愿意參加招投標(biāo)的，則戰(zhàn)略性合作企業(yè)和優(yōu)質(zhì)供方單位仍具有優(yōu)先權(quán)。

第三十二條 由營(yíng)運(yùn)總部組織責(zé)任公司（部門）、技術(shù)總部等進(jìn)行招標(biāo)答疑、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)，綜合各方面意見后形成供方評(píng)標(biāo)匯總表。

第三十三條 供方評(píng)標(biāo)匯總表經(jīng)責(zé)任公司（部門）、技術(shù)總部等流轉(zhuǎn)會(huì)簽后，報(bào)總裁或分管副總裁審批。

第三十四條 對(duì)不需招標(biāo)項(xiàng)目的供方和無(wú)法招標(biāo)的供方，由責(zé)任部門（公司）組織比價(jià)或評(píng)價(jià)（如需與集團(tuán)供方體系之外的企業(yè)合作，必須將其按照本制度規(guī)定的操作流程和審批程序等將其納入供方體系后方可進(jìn)行），交營(yíng)運(yùn)總部審核后，報(bào)分管副總裁審批。

第三十五條 分管副總裁或總裁批準(zhǔn)的供方，為該項(xiàng)目選擇的合作供方。第三十六條 選擇合作供方原則一般是先戰(zhàn)略性合作企業(yè)，后優(yōu)質(zhì)供方，再一般供方。

第三十七條 控股公司自行進(jìn)行招投標(biāo)的供方選擇，由其責(zé)任部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況在集團(tuán)公司的供方體系中選擇3~5家供方報(bào)控股公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)入招標(biāo)程序，綜合各方面意見形成供方評(píng)標(biāo)匯總表，送集團(tuán)營(yíng)運(yùn)總部會(huì)簽，控股公司總經(jīng)理、分管副總裁審批后交集團(tuán)營(yíng)運(yùn)總部備案。

第七節(jié) 供方評(píng)價(jià)（評(píng)審）

第三十八條 每個(gè)項(xiàng)目在供方選擇后由營(yíng)運(yùn)總部或責(zé)任公司（部門）根據(jù)第二十章第三節(jié)“合同管理”的規(guī)定，組織合同簽定。

第三十九條 在合同實(shí)施過(guò)程中，責(zé)任公司（部門）負(fù)責(zé)合同履行和動(dòng)態(tài)跟蹤，營(yíng)運(yùn)總部負(fù)責(zé)合同履行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四十條 在每年年終或每個(gè)合同履行結(jié)束后，由營(yíng)運(yùn)總部組織相關(guān)部門對(duì)合作供方從質(zhì)量工期、技術(shù)水平、管理能力、配合服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行供方評(píng)價(jià)（評(píng)審），填寫供方評(píng)審表。報(bào)總裁室審批后決定該供方為：a、刪除其供方資格；b、保留其一般供方或優(yōu)質(zhì)供方資格；c、經(jīng)評(píng)價(jià)、審批后一般供方升級(jí)成為集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)供方或戰(zhàn)略性合作企業(yè)；d、經(jīng)評(píng)價(jià)、審批后合格供方升格為戰(zhàn)略性合作企業(yè)。營(yíng)運(yùn)總部在集團(tuán)公司合格供方名冊(cè)中進(jìn)行調(diào)整

第四十一條 對(duì)戰(zhàn)略性合作企業(yè)，每年年底總裁或指定人員組織相關(guān)部門從合同履行情況（質(zhì)量工期、技術(shù)水平、管理能力、配合服務(wù)）到財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)支持、研發(fā)能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)（評(píng)審），填寫戰(zhàn)略性合作企業(yè)評(píng)審表?？偛脤徟鬀Q定該供方為：a、刪除其戰(zhàn)略性合作企業(yè)資格；b、保留其戰(zhàn)略性合作企業(yè)資格；c、降級(jí)其為一般供方或優(yōu)質(zhì)供方。營(yíng)運(yùn)總部在集團(tuán)公司戰(zhàn)略性合作企業(yè)名冊(cè)中進(jìn)行調(diào)整。

第四十二條 對(duì)設(shè)計(jì)勘察服務(wù)類、審計(jì)審價(jià)咨詢類、廣告代理服務(wù)類、金融類供方由責(zé)任公司（部門）按供方特點(diǎn)組織對(duì)合作供方合同履行情況進(jìn)行評(píng)審（評(píng)價(jià)），責(zé)任公司（部門）分管副總裁審批后交營(yíng)運(yùn)總部調(diào)整、匯總，對(duì)戰(zhàn)略性合作企業(yè)報(bào)總裁室批準(zhǔn)。

技術(shù)總部負(fù)責(zé)對(duì)所有設(shè)計(jì)供方在每年的12月底進(jìn)行考評(píng)，并擬于次年的1月份會(huì)同營(yíng)運(yùn)總部與其中的戰(zhàn)略性合作供方簽訂戰(zhàn)略性合作供方合作協(xié)議書，此協(xié)議書應(yīng)與供方約定在其參與設(shè)計(jì)的項(xiàng)目中配合其他公司設(shè)計(jì)審圖的義務(wù)，并附當(dāng)年設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他基本商務(wù)條件備忘錄。

第四十三條 公司設(shè)供方接待日，原則上為每周四下午，由集團(tuán)總裁或分管副總裁對(duì)戰(zhàn)略性合作企業(yè)和主要供方進(jìn)行溝通、交流。

第八節(jié) 供方維護(hù)

第四十四條 對(duì)于供方企業(yè)信息庫(kù)中的供方，集團(tuán)營(yíng)運(yùn)總部要加強(qiáng)相關(guān)的供方維護(hù)工作（外地項(xiàng)目公司的供方維護(hù)由項(xiàng)目公司營(yíng)運(yùn)總部負(fù)責(zé)），以使這些企業(yè)成為集團(tuán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作供方，合作雙方應(yīng)對(duì)各類資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)資源的最大、最優(yōu)化利用。

第四十五條 集團(tuán)營(yíng)運(yùn)總部要經(jīng)常性的保持與集團(tuán)供方（尤其是戰(zhàn)略性合作供方和優(yōu)質(zhì)供方）的聯(lián)系，主動(dòng)瀏覽供方企業(yè)的網(wǎng)站，及時(shí)了解、更新供方的相關(guān)信息。

第四十六條 定期（每三個(gè)月或半年）收集整理供方企業(yè)最新的企業(yè)介紹或產(chǎn)品目錄，獲取供方企業(yè)及行業(yè)內(nèi)新技術(shù)、新工藝、新材料（樣品）及質(zhì)量文明安全管理等最新動(dòng)態(tài)信息。

第四十七條 在公司項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中與供方進(jìn)行技術(shù)資源的溝通和交流，以提高供方的技術(shù)創(chuàng)新能力。取得供方在質(zhì)量通病防治、節(jié)點(diǎn)細(xì)部做法、新材料新設(shè)備應(yīng)用、新技術(shù)新工藝推廣等方面的技術(shù)性支持，以及針對(duì)公司產(chǎn)品特點(diǎn)和要求的免費(fèi)方案、大樣圖設(shè)計(jì)，細(xì)化（節(jié)點(diǎn)）專業(yè)設(shè)計(jì)、提供樣品等配合服務(wù)。

第四十八條 供方企業(yè)參加完公司的招投標(biāo)后，如未能中標(biāo)的，要及時(shí)發(fā)函（未中標(biāo)通知書）告知對(duì)方，對(duì)其參與公司的招投標(biāo)表示感謝，及時(shí)退還供方的投標(biāo)保證金，使其對(duì)參與公司的招標(biāo)或報(bào)價(jià)工作保持一定的熱情。

第四十九條 邀請(qǐng)戰(zhàn)略性合作企業(yè)和主要供方參加集團(tuán)舉辦的各種活動(dòng)（包括公司年會(huì)），優(yōu)先告知公司的項(xiàng)目開發(fā)情況及項(xiàng)目工程相關(guān)信息資料，建立誠(chéng)信合作機(jī)制。定期向主要的供方發(fā)放集團(tuán)的相關(guān)資料（如《中邦視覺》雜志等），以增進(jìn)供方對(duì)中邦的了解。

第五十條 提倡供方企業(yè)進(jìn)行合理、公平的競(jìng)爭(zhēng)，供方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目狀況和公司自身實(shí)力等各種因素，推出具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的報(bào)價(jià)，使合作雙方均獲市場(chǎng)利潤(rùn)。如供方有惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致合作中不能承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量的，或采用不合理的競(jìng)爭(zhēng)手段影響其他供方正常利益的，需清除出公司的供方體系，以維護(hù)供方體系的健康發(fā)展。

第二篇：企業(yè)建立信用管理制度體系的必要性

企業(yè)建立信用管理制度體系的必要性

專業(yè)：工商管理 班級(jí)：2012級(jí)一班 姓名：陳偉 學(xué)號(hào)：201212044023

一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展與企業(yè)的管理水平是密不可分的，先進(jìn)的管理是企業(yè)快速發(fā)展的促進(jìn)劑。企業(yè)的信用管理是企業(yè)諸多管理中的重要組成部分之一，信用管理是規(guī)范評(píng)價(jià)約束單位、個(gè)人道德行為及履約能力的一門管理科學(xué)，信用管理的主要目的是防范、控制、解決企業(yè)內(nèi)部、外部的信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)信用管理不僅能促進(jìn)企業(yè)其它管理水平的提高，同時(shí)能使企業(yè)的整體管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。遺憾的是國(guó)內(nèi)絕大數(shù)企業(yè)沒有意識(shí)到加強(qiáng)信用管理的重要性。.在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)信用交易面廣、量大、復(fù)雜，對(duì)信用活動(dòng)的管理便成為整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。我國(guó)企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下在企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)方面可謂一片空白，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立的今天，企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)雖開始起步，但其基礎(chǔ)仍較脆弱。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，勇于探索，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)顯得十分緊迫。

一、企業(yè)信用管理的內(nèi)涵

企業(yè)信用管理是針對(duì)信用銷售的管理，具體講是指企業(yè)通過(guò)制訂信用政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)與信用銷售有關(guān)的部門．以完成對(duì)信用銷售中從客戶信息收集和評(píng)估、信用額度的授予、債權(quán)保障到回收應(yīng)收賬款的各交易環(huán)節(jié)的管理。

信用銷售俗稱賒銷，所以信用管理又可以稱為賒銷管理。此外信用管理也稱為風(fēng)險(xiǎn)管理，這是由于在信用管理當(dāng)中，企業(yè)要解決的全部問(wèn)題是其如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)以及如何在風(fēng)險(xiǎn)條件下安全運(yùn)作。

二、進(jìn)行企業(yè)信用管理的必要性

企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力來(lái)自很多方面，賒銷是很多企業(yè)擴(kuò)大銷售、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的一種選擇。當(dāng)企業(yè)運(yùn)用賒銷方式后，企業(yè)管理中要加入很多新的內(nèi)容，如客戶的選擇、交易規(guī)模的控制和賬款的追收等等。同時(shí)，企業(yè)面臨的交易風(fēng)險(xiǎn)也更大，怎樣在擴(kuò)大銷售的同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，也是企業(yè)必須予以有效解決的問(wèn)題。這些工作僅僅靠企業(yè)原有銷售部門的力量和舊的管理思路是很難做好的。建立一個(gè)新的部門來(lái)對(duì)賒銷的全過(guò)程負(fù)責(zé)，包括在相關(guān)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、在技術(shù)上支持銷售部門，成為賒銷順利推進(jìn)的必需。而包括財(cái)務(wù)部門和銷售部門等在內(nèi)的其他職能部門也都需要對(duì)原有的工作程序和內(nèi)容甚至是管理目標(biāo)做相應(yīng)地調(diào)整，來(lái)適應(yīng)新的銷售方式對(duì)管理的要求。這些都是企業(yè)信用管理所要涉及的。沒有新的管理思路的確定、沒有新的管理程序的設(shè)計(jì)和管理職能的重新分配，也即沒有科學(xué)的信用管理，企業(yè)的賒銷目標(biāo)很可能會(huì)被與之懼來(lái)的更大風(fēng)險(xiǎn)給抵消，或者過(guò)于加大銷售成本，造成總體利潤(rùn)的降低。

在現(xiàn)代社會(huì)中，只要企業(yè)采用賒銷的交易方式，信用管理就是必不可少的職能部門，不論是它是普通的制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，還是金融和外貿(mào)行業(yè)。美國(guó)的信用管理專家說(shuō)，在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的美國(guó)，一個(gè)員工數(shù)超過(guò)200人的企業(yè)，如果沒有設(shè)立信用管理部門是難以想象的，這個(gè)企業(yè)必然走向失敗。

三、現(xiàn)代企業(yè)必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部信用管理制度

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)信用是以其相互信任為基礎(chǔ)的投資、融資活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，信用是一種可以利用的資源，可以用來(lái)融資、理財(cái)、配置資源等。企業(yè)利用借貸關(guān)系，一方面，通過(guò)對(duì)企業(yè)銷售和服務(wù)的客戶授予其一定的信用額度和期限，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售和服務(wù)的預(yù)支：另一方面，通過(guò)對(duì)企業(yè)的供應(yīng)商承諾在將來(lái)某一確定時(shí)間內(nèi)付款而預(yù)先獲取產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生產(chǎn)的良性循環(huán)，是生產(chǎn)力解放和發(fā)展的動(dòng)力。

但是，隨著信用關(guān)系的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，給交易雙方帶來(lái)了很多不確定性因素，這就是信用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)授信人（債權(quán)人）授信不當(dāng)或受信人（債務(wù)人）回避自已的償債責(zé)任時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就發(fā)生了。如果企業(yè)只是想利用信用達(dá)到某一方面的利益，而忽視全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，那么企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。為了控制這種風(fēng)險(xiǎn)，任何現(xiàn)代企業(yè)既需要有全社會(huì)嚴(yán)格的信用管理體系，更需要企業(yè)自身有一整套嚴(yán)格的信用管理制度。只有在這一基礎(chǔ)上建立起穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系，企業(yè)才能長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高速發(fā)展。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均建立在執(zhí)行和完成國(guó)家計(jì)劃基礎(chǔ)上，生產(chǎn)由國(guó)家指令安排，產(chǎn)品由政府統(tǒng)收統(tǒng)支，生產(chǎn)所需資金由財(cái)政無(wú)償劃潑。企業(yè)純粹是一個(gè)生產(chǎn)加工的機(jī)器，沒有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也不作為獨(dú)立的交易主體存在于市場(chǎng)。因此，在這種體制下，企業(yè)有無(wú)信用以及信用程度的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為基本不受影響。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為主要由市場(chǎng)來(lái)決定，企業(yè)關(guān)什么、生產(chǎn)多少，以市場(chǎng)需求而定，所需資金也由企業(yè)自籌。在這種體制下，企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，決定其市場(chǎng)交易行為的主要因素是企業(yè)信用。企業(yè)有無(wú)信用及信用程度的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為剛起著舉足輕重的作用，良好的企業(yè)信用，成為企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。、近年來(lái)一些大企業(yè)的迅速崛起，都證明了這一點(diǎn)。誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)能、夠在市場(chǎng)享有崇高的聲譽(yù)，這種聲譽(yù)長(zhǎng)期積累下來(lái)、就是無(wú)形資產(chǎn)，構(gòu)成為企業(yè)重要的新的資本形態(tài)，并蘊(yùn)含于企業(yè)文化內(nèi)涵之中，支撐著企業(yè)和產(chǎn)品的崇高品位。

隨著改革開放進(jìn)一步深入，我國(guó)企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有，提高銷售額，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，大量采用了賒銷方式。這一方面促進(jìn)了企業(yè)銷售，但另一方面也出現(xiàn)了應(yīng)收賬款逾期難收的問(wèn)題，以至于應(yīng)收賬款逾期應(yīng)收賬款占用資金比例居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，企業(yè)應(yīng)收賬款逾期率一般不高于10%，而 我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)這一比率高達(dá)60%左右。逾期應(yīng)收賬款有可能轉(zhuǎn)化為呆賬、壞賬，給企業(yè)帶來(lái)巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)、影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和盈利水平。目前我國(guó)企業(yè)信用管理意識(shí)淡薄，管理水平相對(duì)落后，企業(yè)每年因信用管理缺陷，造成的財(cái)務(wù)費(fèi)用，管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用，平均占到銷售收入的14％，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)只有3％，一個(gè)銷售額10億元的企業(yè)，我國(guó)的企業(yè)比西方企業(yè)就多支絀無(wú)效成本1億多元，信用管理水平的落后，嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)入世后的競(jìng)爭(zhēng)力，從而更本上影響了我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，因此加強(qiáng)企業(yè)的信用管理體系建設(shè)提高信用管理水平，是構(gòu)建社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)，是我國(guó)廣大企業(yè)降低無(wú)效運(yùn)作成本的關(guān)鍵，對(duì)我國(guó)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和和諧型社會(huì)都有著十分重要的意義。

應(yīng)收賬款逾期率不能得到有效控制，表面上看市場(chǎng)環(huán)境不良、客戶缺少誠(chéng)信所致，其實(shí)，其直接和根本的原因卻在于企業(yè)內(nèi)部信用管理的制度缺陷。據(jù)調(diào)查內(nèi)部信用管理制度不完善的企業(yè)，其壞賬占銷售額的比率為3%左右，而內(nèi)部信用管理制度不完善的企業(yè)，這一比率達(dá)8%以上。這是在我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，企業(yè)迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，簡(jiǎn)單地采取以賒銷方式來(lái)打開市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，而沒有根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要相應(yīng)地建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度所造成的。其主要表現(xiàn)在：

（一）企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念薄弱

信用是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，但必須加以規(guī)范管理，才能為企業(yè)帶來(lái)事半功倍的效果，否則，會(huì)增大企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)信用危機(jī)。為此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者務(wù)必要增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念。有了企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念，才會(huì)產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部信用管理制度。目前，我國(guó)很多企業(yè)就缺乏這種觀念。首先，企業(yè)廹于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，往往以優(yōu)惠的賒銷條件，吸引客戶，擴(kuò)大市場(chǎng)，增加銷售，導(dǎo)致應(yīng)收賬款大量增加，而又沒有制定相應(yīng)的管理制度，致使逾期應(yīng)收賬款率大幅攀升。其次，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中只注重銷售業(yè)績(jī)和賬面利潤(rùn)，不注重企業(yè)內(nèi)部信用管理制度建設(shè)，尤其是資金信用管理制度建設(shè)，應(yīng)收賬款逾期過(guò)多，使企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。再次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。由于我國(guó)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的缺失，企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念淡漠，在經(jīng)營(yíng)中重眼前利益的短期行為，忽視企業(yè)信用管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。最后企業(yè)經(jīng)營(yíng)中績(jī)?cè)u(píng)價(jià)一當(dāng)。許多企業(yè)在營(yíng)銷中將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)只與銷售業(yè)績(jī)掛鉤，不與信用管理業(yè)績(jī)掛鉤，促使銷售部門重銷售而輕收賬。

（二）缺少科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部信用管理制度

由于信用管理主體企業(yè)中缺乏信用管理制度，授信不當(dāng)造成應(yīng)收賬款失控、不敢授信造成交易和市場(chǎng)規(guī)?？s小、越權(quán)授信導(dǎo)致合約不能怍履行以及受信以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象便頻繁發(fā)生。

（三）企業(yè)各管理部門職能交叉、信息不暢通

目前，企業(yè)銷售和應(yīng)收賬款的管理主要涉及銷售部門和財(cái)務(wù)部門，但這兩個(gè)部門職能交叉，應(yīng)收賬款管理被人為地割裂為財(cái)務(wù)部門和銷售部門，造成對(duì)應(yīng)收賬款控制的責(zé)任不清楚，部門之間相互推諉。同時(shí)，銷售業(yè)務(wù)員與客戶的實(shí)際接觸較多，但由于與財(cái)務(wù)部門信息不暢通，對(duì)客戶還款記錄和欠款情況了解不多。在這種情況下，銷售人員往往不知道何時(shí)和采用什么方式去收款。

（四）對(duì)客戶資信資料缺乏管理，信用決策和信用控制缺乏信用信息支持

我國(guó)企業(yè)很少建立客戶咨信管理制度，客戶的大量資料只是零散地分布在企業(yè)各職能部門，缺乏系統(tǒng)的整理和分析，企業(yè)的信用決策和控制無(wú)法得到相應(yīng)的信息。企業(yè)未建立系統(tǒng)的客戶信用管理體系，無(wú)法對(duì)客戶的信用狀況進(jìn)行科學(xué)的判斷，同時(shí)對(duì)將企業(yè)信用狀況的變化也缺乏了解，沒有科學(xué)確定授信額度，以便將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)限定在一定程度之內(nèi)。發(fā)生逾期應(yīng)收賬款后，又不能及時(shí)采用適當(dāng)?shù)氖湛钫邔p失降到最小。

（五）缺乏企業(yè)內(nèi)部信用管理專業(yè)人才

一般來(lái)講，企業(yè)內(nèi)部信用管理專業(yè)性很強(qiáng)，需要有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)信用管理人員，目前我國(guó)企業(yè)很少有這類專業(yè)性人才。加之，企業(yè)管理階層對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，所需資金不能及時(shí)滿足，致使許多信用管理工作滯后。為了企業(yè)提高綜合管理水平，有效的防控信用風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，提高企業(yè)的可信度.知名度積累無(wú)形資產(chǎn)，建立一整套的信用管理體系是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)企業(yè)明確信用部門的職責(zé)，運(yùn)用信息化的手段建立起完善的信用管理體系，給企業(yè)增加一道“風(fēng)險(xiǎn)防火墻”從而有效的防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

總之，企業(yè)建立全面的全程信用管理系統(tǒng)是非常必要的，對(duì)未來(lái)我國(guó)企業(yè)走上國(guó)際具有非常重要的意義。

第三篇：企業(yè)如何建立和實(shí)施HACCP體系

企業(yè)如何建立和實(shí)施HACCP體系

HACCP體系的建立和有效實(shí)施，特別重要的是要得到企業(yè)最高管理者的重視和管理承諾。只有得到他的支持，HACCP體系的建立才有資源保證，才能得到有效實(shí)施。企業(yè)實(shí)施HACCP是由上而下的過(guò)程，各個(gè)部門中從負(fù)責(zé)人到車間操作人員都有相應(yīng)的職責(zé)，因此，當(dāng)企業(yè)的HACCP體系作為獨(dú)立的質(zhì)量保證體系運(yùn)行時(shí)，在HACCP計(jì)劃書中，最好應(yīng)附上組織結(jié)構(gòu)圖，明確各部門職責(zé)和接口關(guān)系。

成立HACCP小組，確定內(nèi)審員名單。HACCP小組負(fù)責(zé)HACCP體系的建立和實(shí)施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)賦予HACCP小組相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。HACCP小組應(yīng)有多學(xué)科和多個(gè)部門的人員組成，并且小組成員應(yīng)接受過(guò)HACCP及有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)。企業(yè)可以請(qǐng)HACCP專家或外部咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行HACCP培訓(xùn)，指導(dǎo)HACCP小組進(jìn)行體系策劃和文件編寫，以及指導(dǎo)如何付諸實(shí)施。同時(shí)也可以輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證前的準(zhǔn)備。內(nèi)審員可以參加外部HACCP內(nèi)審員培訓(xùn)班的培訓(xùn)，也可由咨詢機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，通過(guò)內(nèi)審員考試，取得內(nèi)審員資格證書。

文件編寫是HACCP體系建立的重要階段。HACCP小組負(fù)責(zé) SSOP計(jì)劃、HACCP計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書以及記錄表格等文件的編寫。HACCP小組成立后，首先確定HACCP體系覆蓋的產(chǎn)品及現(xiàn)場(chǎng)、GMP現(xiàn)狀，對(duì) GMP進(jìn)行完善和改進(jìn)，以滿足相關(guān)法規(guī)的要求。其次收集整理企業(yè)現(xiàn)行質(zhì)量管理以及衛(wèi)生控制情況。建立HACCP體系不是對(duì)企業(yè)原有管理模式的否定，而是將原來(lái)好的管理制度和衛(wèi)生控制，揉和在HACCP體系文件中，將不好的方面進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)，以便規(guī)范管理。

書面的SSOP計(jì)劃雖然不是HACCP的必備要素，但為了便于控制和管理，鼓勵(lì)建立和使用書面的SSOP計(jì)劃。SSOP計(jì)劃應(yīng)：描述企業(yè)使用的衛(wèi)生程序；提出衛(wèi)生程序的計(jì)劃表；提供支持例行監(jiān)測(cè)程序的基礎(chǔ)；提前做好計(jì)劃，確保及時(shí)采取糾正措施；確認(rèn)問(wèn)題發(fā)生的傾向，并防止問(wèn)題的再次發(fā)生；確保每個(gè)人，從管理層到生產(chǎn)員工都理解衛(wèi)生的概念；提供一個(gè)連續(xù)培訓(xùn)員工的工具；為購(gòu)買者和檢查者做出承諾；指導(dǎo)改善工廠的衛(wèi)生操作和狀況。HACCP小組在編寫SSOP前應(yīng)首先回顧工廠原有的衛(wèi)生操作規(guī)程和車間衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)照GMP要求的八個(gè)關(guān)鍵衛(wèi)生條件，看其是否全面和完善，然后加以整理和充實(shí)，以保證所有的操作和設(shè)施均符合強(qiáng)制性的良好操作規(guī)范（GMP）的要求。在編寫SSOP過(guò)程中，對(duì)有衛(wèi)生記錄要求的地方，小組還應(yīng)設(shè)計(jì)出一套具有可操作性的衛(wèi)生記錄表格。

在完成以上基礎(chǔ)活動(dòng)后，HACCP小組可以按以下步驟編制HACCP計(jì)劃： 產(chǎn)品描述、識(shí)別擬定用途、繪制流程圖、流程圖的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、進(jìn)行危害分析和制定預(yù)防控制措施、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）、為每個(gè)CCP建立關(guān)鍵限值和操作限值、對(duì)各個(gè)CCP建立監(jiān)控系統(tǒng)、建立糾正措施程序、建立記錄保持程序、建立驗(yàn)證程序。對(duì)每個(gè)步驟及程序的具體要求，在前面的系列文章中都有詳細(xì)的講述，在此不再重復(fù)。

HACCP體系文件從編寫到定稿，期間可能要經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論和修改，文件定稿發(fā)布前，最高管理者應(yīng)簽署發(fā)布令，文件一旦發(fā)布實(shí)施，就成為企業(yè)必須遵守的法規(guī)。在體系運(yùn)行前，應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行全面培訓(xùn)，以使每個(gè)人明確自己的職責(zé)和權(quán)限，特別是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)控人員和關(guān)鍵控制點(diǎn)上的監(jiān)控人員，要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)控方法、頻率、糾正措施程序和記錄等方面的培訓(xùn)。待體系運(yùn)行一段時(shí)間后，可進(jìn)行內(nèi)審，以確定所建立的HACCP體系的適宜性、可操作性以及有效性。對(duì)內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合格實(shí)施確認(rèn)、整改及跟蹤驗(yàn)證，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，同時(shí)為認(rèn)證做好準(zhǔn)備。

第四篇：淺論企業(yè)反腐敗體系的建立

文章標(biāo)題：淺論企業(yè)反腐敗體系的建立

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時(shí)，高度重視預(yù)防腐敗的工作，明確提出要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體

制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，通過(guò)深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。新形勢(shì)下，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷形勢(shì)，深入分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

２００５年１月中央正式頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義?！秾?shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。

國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，要在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，以推進(jìn)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，圍繞重大決策、資金運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)管理、選人用人、營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。以下從三個(gè)方面就國(guó)有企業(yè)如何貫徹實(shí)施綱要構(gòu)建懲防體系，談一些個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、積極開展誠(chéng)信和道德教育，努力從源頭防腐

《綱要》從教育方面，明確提出：一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)行反腐倡廉教育。二是面向全黨全社會(huì)進(jìn)行反腐倡廉教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。三是完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署，形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有兩條防線，一是思想道德防線，一是黨紀(jì)政紀(jì)和法律防線。思想道德防線是首要的、基本的一道防線，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。今年初，胡錦濤同志在中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”，“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律”，“要經(jīng)過(guò)努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制”。我們要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建黨員、企業(yè)員工思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉能力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要意義。

企業(yè)要配合社會(huì)誠(chéng)信和道德建設(shè)，著重做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。宣教工作要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于宣傳思想工作的要求和部署，充分領(lǐng)會(huì)公司黨委的宣傳意圖，建設(shè)好宣教骨干隊(duì)伍，確保信息渠道暢通，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、專題教育材料等形式，宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、形勢(shì)，同時(shí)圍繞企業(yè)中心工作，進(jìn)行主動(dòng)、正面的宣傳和引導(dǎo)，積極維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和塑造良好的社會(huì)形象。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作好政治學(xué)習(xí)安排，確定全年學(xué)習(xí)重點(diǎn)和研討問(wèn)題，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)責(zé)任制，提高廣大干部員工的政治素質(zhì)，更好地把員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨委的要求上來(lái)，為順利完成全年工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要使黨員確立正確的“兩論三觀”，認(rèn)真履行黨員八項(xiàng)義務(wù)，貫徹黨的綱領(lǐng)，維護(hù)黨的利益，完成黨的任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。要注重解決員工對(duì)企業(yè)重大決策的認(rèn)識(shí)上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，保證員工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，營(yíng)造安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力營(yíng)銷的良好輿論、文化氛圍。要通過(guò)以人為本的教育，做到員工思想基礎(chǔ)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，形成良好的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。

二是不斷深化員工道德教育。貫徹以德治國(guó)方略，通過(guò)以誠(chéng)信建設(shè)為核心的職業(yè)道德建設(shè)和員工道德規(guī)范教育，把工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華民族的傳統(tǒng)美德同社會(huì)主義道德的基本要求結(jié)合起來(lái)，牢固樹立“人民電業(yè)為人民”的宗旨意識(shí)，促進(jìn)良好的社會(huì)公德和家庭美德的形成和養(yǎng)成。堅(jiān)持開展每年的公司“道德教育宣傳月”活動(dòng)，與日常的行為規(guī)范職業(yè)道德教育相結(jié)合，樹立誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的理念和精神，培養(yǎng)

員工成為具有較好的思想品德，業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樂于奉獻(xiàn)的企業(yè)成員，使員工隊(duì)伍成為電力安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)的主力軍。

三是廣泛開展普法教育。貫徹依法治國(guó)方針，通過(guò)有計(jì)劃的普法工作，加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，使廣大干部員工自覺學(xué)法、知法、守法、用法，做守法公民、遵紀(jì)員工。增強(qiáng)員工法制觀念，明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，自覺參與企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)企業(yè)和員工自身的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。通過(guò)開展警示教育和職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)的條規(guī)，重點(diǎn)解決權(quán)力觀問(wèn)題，使干部正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力是誰(shuí)給予的和為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，增強(qiáng)抵御腐敗的能力，樹立正確的權(quán)力觀、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以事為戒、以人為鏡，構(gòu)筑牢固的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線，遵紀(jì)守法、廉潔自律。黨員和職工群眾要自覺遵章守紀(jì)，加強(qiáng)參與和監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)建和營(yíng)造良好的反腐倡廉氛圍。

二、發(fā)揮黨組織作用，構(gòu)建民主規(guī)范化工作平臺(tái)

國(guó)有企業(yè)中如何發(fā)揮好黨組織作用隨著時(shí)代和社會(huì)的變化也不斷面臨新的任務(wù)。發(fā)揮黨的民主集中制原則優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行民主決策，是保證企業(yè)黨組織把握企業(yè)發(fā)展方向、參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等的重要途徑，也使企業(yè)重大決策行為有了民主規(guī)范化決策的平臺(tái)。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

要從加強(qiáng)支部建設(shè)、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)入手，積極運(yùn)用公司黨委提出的思想政治工作結(jié)合滲透法，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，理清工作思路，拓寬工作渠道，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)工作效果，使黨支部在企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、三支隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面有效發(fā)揮服務(wù)、保證、監(jiān)督等作用，促進(jìn)企業(yè)整體管理工作，提升企業(yè)綜合實(shí)力。要根據(jù)新的形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際不斷完善黨支部工作制度，規(guī)范支部基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容、工作程序和各種記錄，使支部工作更加規(guī)范化；要切實(shí)抓好工作落實(shí)，注重各項(xiàng)工作的閉環(huán)管理，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)和結(jié)果考核，確保黨建工作質(zhì)量。

2、發(fā)揮黨組織政治核心作用

公司黨委要堅(jiān)持“管大事、管方向、管全局、管穩(wěn)定”，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定把關(guān)定向。認(rèn)真落實(shí)《黨委議事規(guī)則》，全面參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中心工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，指導(dǎo)監(jiān)督到位，保證企業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)施落實(shí)到位，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)，并不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等。

各總支、支部要緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，按照《黨總支、支部議事規(guī)則》的要求，有效參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，討論決定本單位黨的建設(shè)、思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、精神文明建設(shè)、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的有關(guān)問(wèn)題，參與本單位重大問(wèn)題的決策，使黨的路線、方針、政策和公司黨委的決議、指示在本單位貫徹落實(shí)。

3、進(jìn)一步細(xì)化和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要明確和劃分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任及責(zé)任區(qū)域，各基層單位、機(jī)關(guān)部室根據(jù)各自的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真地分解并抓好落實(shí)工作，確保責(zé)任到人，覆蓋各個(gè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作。依照各部室、各專業(yè)的工作特點(diǎn)，提出明確的、有針對(duì)性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)責(zé)任書的簽訂，規(guī)范一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。公司黨委通過(guò)定期自檢和對(duì)各基層單位、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、抽查，來(lái)保證責(zé)任制的落實(shí)，并按相應(yīng)考核辦法與公司業(yè)績(jī)考核掛鉤，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，體現(xiàn)工作的剛性和進(jìn)行結(jié)果的兌現(xiàn)。

4.構(gòu)建新形勢(shì)下黨組織發(fā)揮作用平臺(tái)

依照《黨章》及有關(guān)條例、公司黨委議事規(guī)則、黨總支、支部議事規(guī)則等，各級(jí)黨組織要緊緊圍繞所在單位的中心工作，結(jié)合實(shí)際，努力把黨委會(huì)、支委（總支）會(huì)支部（總支）擴(kuò)大會(huì)、黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)等作為實(shí)現(xiàn)民主管理、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的工作平臺(tái)，通報(bào)重要安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等信息的溝通平臺(tái)，提出商討意見建議、協(xié)調(diào)均衡“勞資”雙方正當(dāng)利益的聯(lián)系平臺(tái)。

三、注重預(yù)防和完善制度程序，保證合理有效監(jiān)督

監(jiān)督是懲防體系的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督必須有相應(yīng)的制度和機(jī)制作保證。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，通過(guò)制度和程序的規(guī)范性、約束性和嚴(yán)肅性，提高監(jiān)督實(shí)效，達(dá)到預(yù)防目的。要發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，落實(shí)責(zé)任、形成合力，統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序開展，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重預(yù)防，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵部門、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督，加強(qiáng)“事前、事中”監(jiān)督，做到預(yù)防腐敗關(guān)口前移。在監(jiān)督方面要通過(guò)現(xiàn)有相應(yīng)的制度規(guī)定或進(jìn)一步制定或完善制度規(guī)定，來(lái)主要作好以下四個(gè)方面的監(jiān)督：

（一）通過(guò)堅(jiān)持制度和建立有效機(jī)制，努力使黨內(nèi)監(jiān)督到位

1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議制度》、《黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議制度》等制度，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序，對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、計(jì)劃，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資本運(yùn)作重大問(wèn)題，企業(yè)重要改革方案和重要管理制度的制定，涉及廣大職工切身利益的分配原則，多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目決策等要由黨委集體討論提出意見和建議，對(duì)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針、政策及上級(jí)黨組織的有關(guān)決定、決議的實(shí)施意見，黨委機(jī)構(gòu)的設(shè)置、基層黨（總）支部委員會(huì)的設(shè)置，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，企業(yè)中層以上管理人員的選拔、使用和獎(jiǎng)懲等都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委集體討論做出決定?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子也要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨總支、支部議事規(guī)則》、經(jīng)理辦公會(huì)、黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)等制度，對(duì)涉及本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、班組長(zhǎng)及專責(zé)人配備和崗位調(diào)整、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確定財(cái)務(wù)運(yùn)作及各種經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)問(wèn)題、涉及職工獎(jiǎng)金分配和福利待遇等切身利益的重要事項(xiàng)要由支委會(huì)集體討論提出意見和建議；對(duì)上級(jí)黨組織重要指示和決議在本單位貫徹落實(shí)的措施、黨內(nèi)“兩先一優(yōu)”的推薦上報(bào)、本單位后備干部人選確定、工青婦等群眾組織負(fù)責(zé)人的推薦等，要經(jīng)過(guò)支委會(huì)集體討論做出決定。

2.堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)和請(qǐng)示匯報(bào)制度。機(jī)關(guān)相關(guān)部室對(duì)于公司司務(wù)會(huì)召開情況、總經(jīng)理辦公會(huì)召開情況、干部考核情況等需要在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；基層單位、機(jī)關(guān)部室遇安全生產(chǎn)等重大事故和案件、重大突發(fā)事件、不穩(wěn)定苗頭、上級(jí)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察工作等重大事項(xiàng)要及時(shí)通過(guò)規(guī)定渠道向公司黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)也要按規(guī)定向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)。

3.堅(jiān)持干部考核、述職述廉、收入申報(bào)制度。每年在職代會(huì)上做總經(jīng)理工作報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職述廉，并由職工代表在職代會(huì)上對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，每半年進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)并報(bào)告上級(jí)；基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子在基層單位的職代會(huì)上進(jìn)行述職述廉逐步推開?？己伺c述職述廉相結(jié)合，基層單位和機(jī)關(guān)中層干部年終對(duì)思想、工作、廉潔自律情況進(jìn)行分析總結(jié)，在所在支部干部考核大會(huì)上進(jìn)行述職述廉，接受職工代表民主測(cè)評(píng)和組織考核。黨委組織的干部考核組也通過(guò)個(gè)別談話、組織評(píng)價(jià)反饋等方式，提出班子和個(gè)人存在的問(wèn)題，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子及每名中層干部接受了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的批評(píng)監(jiān)督，使組織及時(shí)掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人情況。每年中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入申報(bào)，填寫廉政檔案，接受組織從經(jīng)濟(jì)收入等多方面的監(jiān)督。

4.堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和黨員民主評(píng)議制度。公司黨委和各總支、支部每年要按照上級(jí)統(tǒng)一要求組織召開一次民主生活會(huì)（也可根據(jù)實(shí)際需要增加召開次數(shù)）。通過(guò)召開民主生活會(huì)，廣泛征求職工群眾的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真分析查找自身存在問(wèn)題，認(rèn)真解決和答復(fù)群眾提出的問(wèn)題；班子成員之間要交流談心和相互評(píng)議，本著增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作的目的，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體和個(gè)人的工作水平。每年一度的黨員民主評(píng)議，全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和自己的責(zé)任區(qū)任務(wù)認(rèn)真對(duì)照檢查，在黨員大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，接受全體黨員的評(píng)議和監(jiān)督。

5.堅(jiān)持三項(xiàng)談話制度。一是堅(jiān)持紀(jì)委書記同所屬單位（部門）主要負(fù)責(zé)人談話制度，要圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保證干部廉潔自律等方面了解、交流情況，指導(dǎo)具體工作中遇到的問(wèn)題，以利于共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，通過(guò)談話了解被談話對(duì)象廉潔自律情況、對(duì)廉潔自律的認(rèn)識(shí)以及對(duì)上任后履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的打算，并代表組織提出廉潔自律方面的要求，明確職位廉政責(zé)任義務(wù)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，通過(guò)談話指出被談話干部存在問(wèn)題，幫助分析查找原因，提出整改和努力方向，既要對(duì)被誡勉對(duì)象給予提醒和警示，也要體現(xiàn)組織的關(guān)懷和幫助。

（二）注重維護(hù)員工權(quán)益，認(rèn)真開展民主監(jiān)督

1.認(rèn)真落實(shí)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作。對(duì)本單位重大決策、關(guān)于職工切身利益的重大事項(xiàng)等通過(guò)職代會(huì)、司務(wù)公開會(huì)等形式進(jìn)行討論審議；按要求組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)和評(píng)議；定期組織開展合理化建議活動(dòng)；對(duì)本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、廉政建設(shè)等要實(shí)行民主監(jiān)督，對(duì)工作中存在的問(wèn)題、隱患，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)組織提出要求、建議，督促進(jìn)行改進(jìn)和處理，解決問(wèn)題、消除隱患，體現(xiàn)員工民主參與、管理和監(jiān)督的權(quán)力。

2.切實(shí)搞好公司司務(wù)公開工作。對(duì)于涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、職工切身利益的重大事項(xiàng)、改制方案等要以職代會(huì)、司務(wù)公開會(huì)等形式和司務(wù)公開欄、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)公開相關(guān)事項(xiàng)，并積極向下一級(jí)組織和班組延伸，增加企業(yè)管理和決策的透明度，通過(guò)多種形式對(duì)職工群眾進(jìn)行宣傳教育，讓廣大職工群眾享有對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)，獲得職工群眾的理解和支持。

3.開好職工代表大會(huì)。公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在每年召開的職工代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告各項(xiàng)工作開展和完成情況、廉潔自律情況，報(bào)告公司財(cái)務(wù)工作、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等。職工代表要充分發(fā)表對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的意見建議，通過(guò)職代會(huì)討論提出議案、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部等方式，履行職工代表職責(zé)，行使民主管理權(quán)利。

4.維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真進(jìn)行集體合同的協(xié)商談判與簽訂，開展集體合同履行的監(jiān)督、執(zhí)行的檢查，積極反映職工意見建議，協(xié)商解決實(shí)際問(wèn)題和困難。作好病困職工慰問(wèn)和“送溫暖”。安排組織職工療養(yǎng)，積極建設(shè)集體福利設(shè)施，廣泛開展職工互助，維護(hù)職工應(yīng)有權(quán)益。

（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重視財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

1.堅(jiān)持和完善干部審計(jì)制度。對(duì)于各基層單位行政正職及涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行離任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，澄清單位的資產(chǎn)底數(shù)，正確評(píng)價(jià)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而對(duì)離任干部做一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，為繼任者交清家底。與離任審計(jì)和其他審計(jì)相結(jié)合，定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，對(duì)所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部按計(jì)劃周期安排進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，使審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化，以彌補(bǔ)離任審計(jì)相對(duì)的滯后性。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

2.堅(jiān)持資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)控制度審計(jì)制度。對(duì)于基層單位和公司下屬各公司要定期進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)，評(píng)價(jià)其資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，并分析其財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等制度和工作流程的合理性、全面性及落實(shí)情況，及時(shí)掌握基層單位和公司下屬各公司財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況，確保財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。

3.堅(jiān)持對(duì)基層單位資金、成本使用情況定期分析和檢查制度?；鶎訂挝粦?yīng)堅(jiān)持每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)查找資金和成本使用中存在的問(wèn)題；公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)基層單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、抽查，了解成本執(zhí)行情況、資金使用情況，指出工作中可能存在的問(wèn)題，規(guī)范資金運(yùn)作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，較為全面掌握基層單位財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況，從源頭上預(yù)防和防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）注重信息反饋和民意導(dǎo)向，作好輿論監(jiān)督

1.利用報(bào)紙、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，反映工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，督促改進(jìn)提高工作，并積極為下一步開展工作提供輿論導(dǎo)向。

2.認(rèn)真對(duì)待信訪舉報(bào)。貫徹《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)于群眾來(lái)信、來(lái)訪反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的，要組織相關(guān)人員認(rèn)真核實(shí)反映情況，確實(shí)存在問(wèn)題的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不存在問(wèn)題的要給予澄清，同時(shí)要將調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)和反饋，從而使信訪舉報(bào)件件有落實(shí)，有利于查清和疏導(dǎo)問(wèn)題，加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理工作監(jiān)督。

3.堅(jiān)持干部任用、黨員發(fā)展、招工、招聘事前公示制度。通過(guò)公示，充分聽取職工群眾對(duì)重大決策、事項(xiàng)的意見，從而使各種權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施在群眾輿論的監(jiān)督之下，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)工作透明度，加大約束、監(jiān)督的廣度和范圍。

總之，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系地建立健全，要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)制度和程序的完善，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)要求，建立機(jī)制，抓好督查，主要通過(guò)使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力受到監(jiān)督和制約，避免權(quán)力失控和權(quán)力的濫用，達(dá)到從源頭上預(yù)防和防止腐敗產(chǎn)生和蔓延的目的。

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第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程質(zhì)量安全管理制度

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程質(zhì)量安全管理制度

工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理

一、責(zé)權(quán)劃分

（一）建設(shè)單位

1、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。

2、根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、承包合同對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按建設(shè)單位的要求改進(jìn)工作。

（二）施工單位

1、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件。施工方案。施工組織設(shè)計(jì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、及時(shí)按建設(shè)單位和監(jiān)理的指令改進(jìn)工作。對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理的書面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當(dāng)理由，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。在建設(shè)單位、監(jiān)理堅(jiān)持其指令必須執(zhí)行時(shí)，其后果由堅(jiān)持人負(fù)責(zé)。

（三）監(jiān)理單位

1、根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件代表建設(shè)單位對(duì)施工單位生產(chǎn)過(guò)程中的施工質(zhì)量、安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工令。復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。

2、確認(rèn)施工質(zhì)量。并對(duì)已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（但并不免除施工單位對(duì)施工質(zhì)量的責(zé)任）。

二、技術(shù)質(zhì)量管理方針

三全管理（全員、全過(guò)程、全方位）、預(yù)控為主、確保質(zhì)量。

三、技術(shù)質(zhì)量管理體系

（一）建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。

（二）管理系統(tǒng)的人員必須到崗，職責(zé)必須劃分明確、管理到位。

四、圖紙收發(fā)和審核

（一）工程圖紙及設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)變更）一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。

（二）各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真審查圖紙。

（三）圖紙審查要點(diǎn)：

1、要尺寸、標(biāo)高、位置、預(yù)留孔洞埋件是否正確。

2、重要構(gòu)造是否合理。

3、圖紙、文件是否互相矛盾。

4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否明確。

5、土建與安裝的銜接有無(wú)問(wèn)題。

6、現(xiàn)在施工技術(shù)、裝備、供應(yīng)條件是否適應(yīng)技術(shù)難點(diǎn)的特殊要求。

7、有無(wú)危及安全的因素。

五、設(shè)計(jì)交底

設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行。設(shè)計(jì)交底的主要目的在于說(shuō)明工程特征、了解設(shè)計(jì)意圖、澄清圖紙會(huì)審中的問(wèn)題、更正圖紙錯(cuò)誤等。設(shè)計(jì)交底記錄由設(shè)計(jì)單位整理，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。

六、施工組織設(shè)計(jì)

（一）施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)人員審核。

（二）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1、工程概況；

2、施工總平面圖；

3、綜合計(jì)劃：包括進(jìn)度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施計(jì)劃；

4、施工方法及技術(shù)措施；

5、季節(jié)施工措施；

6、質(zhì)量保證措施；

7、安全技術(shù)措施；

8、環(huán)保及文明施工技術(shù)措施。

（三）施工組織設(shè)計(jì)的修改、批準(zhǔn)程序要符合施工單位的管理制度，同時(shí)應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理重大修改應(yīng)由建立組織有關(guān)人員重新審定。

七、技術(shù)交底

由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向各自的屬下進(jìn)行技術(shù)交底。尤其是施工單位的技術(shù)交底必須深入到基層，交底應(yīng)有針對(duì)性，說(shuō)明操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)。

八、施工

嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件，施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

九、設(shè)計(jì)變更

（一）變更設(shè)計(jì)施工必須按設(shè)計(jì)變更圖（通知）及洽商記錄進(jìn)行。

（二）施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出，經(jīng)建設(shè)單位同意后提交設(shè)計(jì)單位書面批準(zhǔn)后可以變更施工。

1、圖紙錯(cuò)誤

2、合理化建議

3、施工條件、材料規(guī)格、品種無(wú)法滿足原設(shè)計(jì)要求。

（三）不影響結(jié)構(gòu)建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設(shè)單位及設(shè)計(jì)人同意的前提下先施工，后補(bǔ)充洽商記錄。

（四）設(shè)計(jì)變更圖、變更通知、洽商記錄是設(shè)計(jì)文件的組成部分，是監(jiān)理的依據(jù)。

十、材料檢驗(yàn)

（一）主要材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須具備合格證、材質(zhì)單方可使用。新材料、新產(chǎn)品應(yīng)具備鑒定證明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求方可使用。

（二）指較大、無(wú)合格證、部位特別重要的材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求由施工單位復(fù)驗(yàn)。

（三）建設(shè)單位、監(jiān)理對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備、儀表產(chǎn)生疑問(wèn)，可以抽樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用，復(fù)驗(yàn)不合格，施工單位承擔(dān)費(fèi)用，并嚴(yán)禁使用。

十一、技術(shù)檢驗(yàn)

施工規(guī)程、規(guī)范、和技術(shù)文件規(guī)定的技術(shù)檢驗(yàn)（比如：強(qiáng)度、壓力、絕緣、探傷等）一律按有關(guān)規(guī)定由施工單位進(jìn)行，不得任意減少內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵的檢驗(yàn)應(yīng)通知監(jiān)理到場(chǎng)。施工單位應(yīng)將檢驗(yàn)報(bào)告提交監(jiān)理審查登記。

十二、隱蔽驗(yàn)收

（一）上道工序的工作結(jié)果被下道工序所掩蓋，無(wú)法或很難進(jìn)行再次檢查；發(fā)生錯(cuò)誤無(wú)法或很難彌補(bǔ)的工程部位必須進(jìn)行隱蔽檢查以及合格后方準(zhǔn)開始下道工序。

（二）監(jiān)理單位必須事先按分項(xiàng)工程編制隱蔽驗(yàn)收部位計(jì)劃表，表中應(yīng)注明項(xiàng)目、部位、檢查內(nèi)容，并書面通知建設(shè)單位和施工單位。

（三）工程進(jìn)行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位，施工單位在自己進(jìn)行了技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量評(píng)定之后準(zhǔn)備好相應(yīng)的檔案資料和檢驗(yàn)工（量）具，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收。

（四）隱蔽驗(yàn)收各專業(yè)人員都須參加，而且必須作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認(rèn)。

十三、中間驗(yàn)收

某一部分分部工程完成之后，由建設(shè)單位召集施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，做出書面記錄，后續(xù)的分部工程方可插入。

十四、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）具備下列條件方可進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)

1、安裝工作完成，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格；

2、技術(shù)文件規(guī)定的檢驗(yàn)工作完成并合格；

3、試運(yùn)轉(zhuǎn)方案編制完畢；

4、測(cè)試量具，工具齊備。

（二）試運(yùn)轉(zhuǎn)由施工單位主持實(shí)施，建設(shè)單位、監(jiān)理單位參加。

（三）試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄應(yīng)完整歸檔。

十五、竣工驗(yàn)收

（一）竣工驗(yàn)收條件：

1、合同規(guī)定的工程范圍施工完畢，并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2、檔案齊備。

（二）竣工驗(yàn)收由質(zhì)量監(jiān)督總站、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理聯(lián)合進(jìn)行。

（三）竣工驗(yàn)收應(yīng)填寫驗(yàn)收單。

十六、質(zhì)量評(píng)定

（一）質(zhì)量評(píng)定按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》按分項(xiàng)、分部和單位工程劃分進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。

（二）質(zhì)量評(píng)定由施工單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織相應(yīng)的人員進(jìn)行。施工單位自檢核定合格報(bào)監(jiān)理單位核準(zhǔn)。

十七、持證上崗

（一）需要持證上崗特殊工種，施工單位必須安排持證人員操作。

（二）建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)隨時(shí)檢查特殊工種的持證情況，并有權(quán)停止無(wú)證人員工作或拒絕確認(rèn)由無(wú)證人員進(jìn)行施工的工程質(zhì)量。

十八、質(zhì)量保證資料

施工單位應(yīng)按市建委的有關(guān)文件的規(guī)定整理質(zhì)量保證資料。質(zhì)保資料應(yīng)在施工過(guò)程中及時(shí)整理，嚴(yán)禁寫“回憶錄”和編假數(shù)據(jù)。質(zhì)量保證資料應(yīng)報(bào)監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷，一式三份報(bào)監(jiān)理核定。

十九、質(zhì)量事故

（一）發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，同時(shí)采取防止事故擴(kuò)大的有效措施。

（二）質(zhì)量事故不得擅自修補(bǔ)掩飾。施工單位需組織有關(guān)方面調(diào)查分析事故原因，寫出書面方案報(bào)監(jiān)理。經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理同意后方可進(jìn)行處理。

（三）事故處理完畢，施工單位應(yīng)寫出事故報(bào)告，報(bào)告應(yīng)說(shuō)明事故原因，處理方法和處理結(jié)果。家里對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行檢查、登記備案。

二十、計(jì)量

（一）施工使用的儀器、量具必須合格，并在規(guī)定的計(jì)量檢定周期內(nèi)使用。

（二）監(jiān)理應(yīng)對(duì)在用的量具的“檢定合格證”進(jìn)行檢查、登記。

二

十一、分包工程質(zhì)量

分包單位的資質(zhì)由建設(shè)單位和監(jiān)理確定，分包工程質(zhì)量由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位的施工技術(shù)由總包單位出具。