第一篇：企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的探討

企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的探討

標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)化在提高企業(yè)競爭力、完善市場經(jīng)濟(jì)體制等方面發(fā)揮著重要的作用，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”已成為許多企業(yè)的共識。

侯愛武

陳憲民

企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是保證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，從而使企業(yè)能穩(wěn)定地占領(lǐng)市場，不致因質(zhì)量波動失去顧客的信譽(yù)而丟掉市場。越來越多的企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施作為企業(yè)管理的突破點(diǎn)。企業(yè)如何建立和完善有效的標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化急需解決的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立通常分為四個階段：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系策劃準(zhǔn)備階段、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件化階段、標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施與監(jiān)督階段、標(biāo)準(zhǔn)體系的評價、確認(rèn)和改進(jìn)階段，每個階段的工作重點(diǎn)各有不同：

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系策劃準(zhǔn)備階段

（一）領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識，作出決策

由于企業(yè)建立、健全標(biāo)準(zhǔn)體系將涉及到組織內(nèi)部的方方面面，所以它是一項(xiàng)全面性的工作。因此，首先要讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)GB/T15496《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》，使他們了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有哪些、為什么要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在建立標(biāo)準(zhǔn)體系中的作用等。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組

企業(yè)規(guī)模較大時，應(yīng)成立以最高管理者（或管理者代表）為首，各部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。一般企業(yè)只要有分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作小組，工作小組的成員由有關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)人或管理人員組成。

工作小組是建立、健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的具體工作機(jī)構(gòu)，一般由企業(yè)管理部門牽頭，也可以由標(biāo)準(zhǔn)化部門牽頭。它的任務(wù)是編制工作計(jì)劃和開展具體的工作，具體工作由如下幾部分內(nèi)容：其一是協(xié)調(diào)工作，其二是編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，其三編寫具體的標(biāo)準(zhǔn)，包括各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。由于企業(yè)的規(guī)模不一樣和原來的基礎(chǔ)不同，所以企業(yè)的工作小組的具體工作內(nèi)容也不一樣。例如很多企業(yè)由各職能部門編寫各類標(biāo)準(zhǔn)，工作小組僅作一些協(xié)調(diào)工作和標(biāo)準(zhǔn)的最后把關(guān)。

（三）編制工作計(jì)劃

當(dāng)企業(yè)成立工作小組后應(yīng)根據(jù)GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，編制工作計(jì)劃。其內(nèi)容一般包括宣傳教育、體系分析、選擇結(jié)構(gòu)、編制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查幾個階段，每個階段的工作內(nèi)容及責(zé)任分配等內(nèi)容。責(zé)任要到部門，甚至落實(shí)到人，并且要有時間要求。這樣有工作內(nèi)容、時間并且及時檢查，才能使工作得到落實(shí)。

二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件化階段

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表來表達(dá)的。編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是體現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成的有效辦法，實(shí)質(zhì)二者是一回事。區(qū)別僅在于：標(biāo)準(zhǔn)體系是就表現(xiàn)的內(nèi)容而言，而標(biāo)準(zhǔn)體系表是就所表現(xiàn)的形式而言。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表一般由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、明細(xì)表、匯總表和編制說明構(gòu)成，通過這幾部分資料可以了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、水平、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展方向和重點(diǎn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表描繪了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和發(fā)展藍(lán)圖。因此，研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成首先研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體的結(jié)構(gòu)。

（一）調(diào)查分析

1、要調(diào)查分析企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理情況,研究各方面對標(biāo)準(zhǔn)的需求。必要時要進(jìn)行專題調(diào)查，如新產(chǎn)品開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系對標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)整的需求，企業(yè)管理規(guī)章納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化措施等。

2、研究分析國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)狀況。一是本企業(yè)已有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)狀況及其存在的問題；二是與本企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；三是與本企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。特別要注意研究有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，以及與本企業(yè)有關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展信息。

3、研究分析國家和有關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章及這方面的國際通行慣例。

（二）確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方案

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程的特點(diǎn)之一就是從總體系統(tǒng)出發(fā)，設(shè)計(jì)內(nèi)部系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時，必須對總體系統(tǒng)進(jìn)行分解，即把一個系統(tǒng)分解成若干個子系統(tǒng)，然后對子系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和評價。因此，研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成，首先要對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行分解，即研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該由哪些子系統(tǒng)組成或者說應(yīng)該分成幾個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)又如何分成若干個更小的子系統(tǒng)，直至分解到若干單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

早在1986年，國務(wù)院71號文件《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》中就提出：“企業(yè)要建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)?！边@是國務(wù)院首次提出的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和目標(biāo)，也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。文件強(qiáng)調(diào)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三個子系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)必須突出以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體。GB/T13017推薦的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系第一種層次結(jié)構(gòu)圖也標(biāo)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系至少包含有4個子體系，即綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。

從企業(yè)整體需求出發(fā)全面考慮綜合研究，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意：結(jié)構(gòu)圖的選擇要視企業(yè)實(shí)際情況而定、要充分保證有關(guān)技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹要求、要圍繞企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和工作重點(diǎn)提供科學(xué)合理協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）運(yùn)用體系分析的結(jié)果，確定各類標(biāo)準(zhǔn)子體系

1、根據(jù)GB/T15497的要求，查找、編制各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的個性標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)組織生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理的技術(shù)依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主體,是根據(jù)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及市場需求，為實(shí)現(xiàn)規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量確定的工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、工藝、檢驗(yàn)、安全、職業(yè)健康、能源、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。GB/T15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》為了與企業(yè)建立質(zhì)量體系相協(xié)調(diào)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為二部分，一部分與質(zhì)量體系有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括原材料、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備；檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一部分是安全、職業(yè)健康、能源、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是由企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表來表達(dá)的。因此，研究企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成，首先要研究和確定企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)。

企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)一般分為“層次結(jié)構(gòu)”和“序列結(jié)構(gòu)”。層次結(jié)構(gòu)是以系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法，對一定范圍的標(biāo)準(zhǔn)全局進(jìn)行分析和合理安排后產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)。層次結(jié)構(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)兩個以上產(chǎn)品時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（子體系）的構(gòu)成形式。一般根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)中所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的第一層次是技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，它是指導(dǎo)制定產(chǎn)品質(zhì)量形成過程所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，受基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制約。第二層次是產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到安裝交付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以質(zhì)量環(huán)為順序。

序列結(jié)構(gòu)是以產(chǎn)品為中心的結(jié)構(gòu)形式，以表示某一單項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配套情況和要求。它是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為中心，由若干個相對應(yīng)的方框和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表組成。序列結(jié)構(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)單一類型的產(chǎn)品時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（子體系）的構(gòu)成形式，包括產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及能源、安全、職業(yè)健康、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、根據(jù)GB/T15498的要求，編制各類管理標(biāo)準(zhǔn)。

管理標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。它是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證。

管理標(biāo)準(zhǔn)體系是為提高管理業(yè)務(wù)水平、工作效率，保證各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理保證產(chǎn)品質(zhì)量所必須的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。企業(yè)一般根據(jù)管理職能的劃分、管理機(jī)構(gòu)及其層次的設(shè)置編制。

3、根據(jù)GB/T15498的要求，編制各類工作標(biāo)準(zhǔn)。

工作標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是針對生產(chǎn)過程或服務(wù)等諸環(huán)節(jié)中，誰干，怎樣干，干到什么程度而制定的。能夠規(guī)范人的行為，優(yōu)化崗位操作，提高工作質(zhì)量和工作效率。工作標(biāo)準(zhǔn)體系是以與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的崗位工作（作業(yè)）為主體，包括為保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。

工作標(biāo)準(zhǔn)體系是對企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理具有重要影響的有關(guān)工作，如制造工序、操作（作業(yè)）要求等進(jìn)行分析并確定其標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

（四）繪制標(biāo)準(zhǔn)體系圖表和編寫編制說明

1、根據(jù)所確定的體系方案和子體系結(jié)構(gòu)，繪制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖。

2、按子體系，分別將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目填入明細(xì)表。

3、根據(jù)明細(xì)表填寫匯總表。

4、編寫編制說明。

（五）審批實(shí)施

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制完成后，應(yīng)組織會議討論審查，修改補(bǔ)充。定稿后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，發(fā)布并實(shí)施。

三、標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施與監(jiān)督階段

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施應(yīng)與貫徹、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的工作融為一體，但還要做好以下工作，以促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。

（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

2、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一經(jīng)采用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦編入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，也嚴(yán)格執(zhí)行。

3、已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有強(qiáng)制性和推薦性之分，在企業(yè)內(nèi)部必須執(zhí)行。

4、出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定執(zhí)行。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的一般程序和方法

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)地活動，一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作，涉及到科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理部門，相互關(guān)聯(lián)、互相制約。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一般分為計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查總結(jié)幾個階段。

1、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的計(jì)劃

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃主要包括：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方式、內(nèi)容、步驟、責(zé)任人、起止時間、應(yīng)達(dá)到的要求等。

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備

應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)；向有關(guān)人員宣傳解釋標(biāo)準(zhǔn)，使每個人知道與他有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些，其內(nèi)容是什么；進(jìn)行技術(shù)和物資準(zhǔn)備。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施除了有其共性要求外，還各有其不同的特點(diǎn)。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，由各部門分別在各個環(huán)節(jié)上組織實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4、檢查總結(jié)

各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時間后，相關(guān)部門或人員應(yīng)進(jìn)行自查或互查，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，總結(jié)優(yōu)缺點(diǎn)，便于持續(xù)改進(jìn)。

5、信息反饋

標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的每一個過程都會產(chǎn)生大量的信息，企業(yè)應(yīng)分層次進(jìn)行處理，以保證信息的搜集、存儲、分析、處理和輸出的渠道暢通、方法適宜，宜充分發(fā)揮各種信息在標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行種的作用，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系文件。

實(shí)施信息的來源有：用戶反饋意見；測量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告；各種記錄、報(bào)表中反映的數(shù)據(jù)；社會調(diào)查問卷；員工的建議等。

四、標(biāo)準(zhǔn)體系的評價、確認(rèn)和改進(jìn)階段

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行效果

標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行后應(yīng)獲得以下效果：

1、歸納清理企業(yè)內(nèi)部必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和常用標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分層分類排列，達(dá)到結(jié)果合理、專業(yè)配套，檢索方便。

2、能及時快速地向設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)管理人員提供既能反映全局，又層次分明的標(biāo)準(zhǔn)資料目錄。

3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)考慮老產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)和綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作需要的待定的標(biāo)準(zhǔn)，對編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃起指導(dǎo)性作用。

4、按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系劃分的子系統(tǒng)，確定專職標(biāo)準(zhǔn)化人員的工作范圍，有利于研究本人分管范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)變動和貫徹情況。

5、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系可系統(tǒng)地了解各級標(biāo)準(zhǔn)概況，分析同類標(biāo)準(zhǔn)之間地差異，找出本企業(yè)貫標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)，提供修訂現(xiàn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地有關(guān)信息，明確今后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主攻方向。

6、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的基礎(chǔ)；也是建立質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和推進(jìn)企業(yè)信息化工程基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價活動

有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價活動，以確定建立和實(shí)施的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系所涉及的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)聯(lián)的各種標(biāo)準(zhǔn)化活動，對提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性。評價活動包括：自我評價（內(nèi)部評價）和經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門認(rèn)可的評價機(jī)構(gòu)的確認(rèn)（外部評價），或在質(zhì)量體系認(rèn)證時的評價（社會公正評價）等。

（三）對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修改或修訂

企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理有大的變化時，應(yīng)及時對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修改或修訂。例如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，需要制定新標(biāo)準(zhǔn)、修訂已有標(biāo)準(zhǔn)；為實(shí)施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或制定新標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)組織管理體制調(diào)整改革需要修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制定新標(biāo)準(zhǔn)。為此，要建立對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理、調(diào)整和完善的辦法。

（四）制定糾正措施和持續(xù)改進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價與改進(jìn)》規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系評價的條件、方法、程序、內(nèi)容和要求，同時還對評價、確認(rèn)結(jié)果的處置以及持續(xù)改進(jìn)提出了明確要求。通過對標(biāo)準(zhǔn)體系的評價、確認(rèn)，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)和找出在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項(xiàng)活動中存在的不足和缺陷，并通過制定糾正措施和持續(xù)改進(jìn)達(dá)到進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系的目的。

（作者單位：山東中煙工業(yè)公司）

第二篇：建立完善宣傳教育體系

建立完善宣傳教育體系

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，建 立完善宣傳教育體系。

(1)安全是重中之重。安全對學(xué)校具有巨大作用和長遠(yuǎn)效益，必需把安全納入學(xué)校發(fā)展的總體布局。

(2)牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。抓好安 全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識人手。學(xué)校采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對學(xué)校進(jìn)行安全意識教育。

第三篇：如何建立和完善企業(yè)制度體系

如何建立和完善企業(yè)制度體系2010-04-14清華領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)暢享論壇對于任何一家企業(yè)或組織來說，在其運(yùn)行機(jī)制不斷完善的過程中，企業(yè)制度體系的建立和不斷的完善都是一個必不可少的環(huán)節(jié)。因?yàn)榻⒑侠怼⒁?guī)范、適用的企業(yè)制度體系是企業(yè)保證良好的運(yùn)行狀態(tài)、提高企業(yè)整體運(yùn)行效率的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。

一切解決方案都是針對問題而形成的，作為第三方的咨詢公司，如果不深入了解企業(yè)的實(shí)際情況，不弄明白存在的問題及問題的根源所在，盲目的建立企業(yè)制度是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。作為企業(yè)的管理者也一樣，在建立企業(yè)制度之前首先要明確建立制度的目的，并同時從短期目的和長期目的入手，尋找制定切實(shí)可行方案的原則和方法途徑。

這樣以來，焦點(diǎn)便是認(rèn)清現(xiàn)狀和問題，創(chuàng)建一個層次清晰、權(quán)責(zé)明晰又能充分體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵的制度體系，使企業(yè)的管理逐步從“人治”向“法治”甚至是“文治”過渡。非正式的決策體系不可能帶來穩(wěn)步發(fā)展的結(jié)果，企業(yè)需要引入合理的架構(gòu)和規(guī)則，來促進(jìn)他的良性發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。管理層需要非常清楚地描繪出誰應(yīng)該知道什么以及如何讓他們知道。這就意味著要明確決定權(quán)并以恰當(dāng)?shù)耐緩胶托畔闆Q策者提供支持，業(yè)務(wù)流程不僅要明確定義，而且企業(yè)應(yīng)該確保他們是以規(guī)范的方式來執(zhí)行的，這就是企業(yè)制度體系的根本。

在建立企業(yè)制度體系之前，首先要充分了解企業(yè)所在的行業(yè)特點(diǎn)以及行業(yè)內(nèi)的既定規(guī)則，因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)既定的規(guī)則和規(guī)范直接影響所在本行業(yè)的企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，同時也直接影響了決策者的決策能力和決策權(quán)限，如案例企業(yè)屬于金融行業(yè)某行業(yè)協(xié)會，該組織的制度同時受到其所在金融行業(yè)的行業(yè)規(guī)范的約束，同時還受到國家對成立民間非營利性組織機(jī)構(gòu)的一些管理規(guī)范的限制，在建立和完善企業(yè)制度的同時，這個因素是必須考慮在內(nèi)的。

其次，通過深度訪談，了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理風(fēng)格、決策傾向和被訪者在執(zhí)行企業(yè)制度時常有的困惑。即便是在同一個行業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不同在很大程度上影響甚至是決定了企業(yè)的決策機(jī)制，同時決策機(jī)制的不同直接影響到企業(yè)的制度規(guī)范。雖然所有的領(lǐng)導(dǎo)都一樣是喜歡簡單易操作的制度流程體系，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的不同是影響到企業(yè)制度體系整體風(fēng)格的關(guān)鍵。同時，被訪者的困惑也許正是企業(yè)制度體系建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)，更甚之，也可能就是企業(yè)的管理瓶頸所在，作為咨詢經(jīng)理或者咨詢顧問對這些訪談中的困惑要特別關(guān)注。

再次，要弄清楚企業(yè)自身原有的企業(yè)制度體系與現(xiàn)有工作習(xí)慣的匹配度，制度是為了合理配置企業(yè)資源、規(guī)范企業(yè)運(yùn)行流程和規(guī)范員工行為習(xí)慣的新的制度體系一定是現(xiàn)有的實(shí)際工作習(xí)慣和工作流程的延續(xù)和優(yōu)化，在對現(xiàn)有制度體系和關(guān)鍵工作流程進(jìn)行梳理和診斷的同時，找出問題的根源所在，從而依據(jù)企業(yè)的需求和實(shí)際診斷結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)出合理的制度體系框架。

企業(yè)制度體系的建設(shè)和管理流程的優(yōu)化是一個系統(tǒng)工程，制度體系本身必須和企業(yè)的戰(zhàn)略是現(xiàn)完美的匹配，同時有合理的組織結(jié)構(gòu)作為支撐，在明確部門以及崗位職責(zé)度前提下去制定或優(yōu)化企業(yè)的制度體系和管理流程。同時，大型企業(yè)還要考慮從橫向制度層級設(shè)計(jì)、縱向制度分類和制度編寫規(guī)范要求三方面入手進(jìn)行制度體系建設(shè)。管理制度的建設(shè)還要根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展階段需求，在組織內(nèi)部責(zé)權(quán)利劃分清的情況下，強(qiáng)調(diào)組織職能實(shí)現(xiàn)的程序方法與控制原則，按照簡單到系統(tǒng)的順序進(jìn)行有序建設(shè)。因此，在建立企業(yè)的制度體系的過程中，要在權(quán)限設(shè)置、流程細(xì)化和輔助表格的配合上下功夫，使這三個關(guān)鍵因素相互支持。同時，還要充分考慮國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。令外，制度的命名規(guī)則、行文格式、語言風(fēng)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化也是制度建設(shè)的基本管理要求，只有這幾個方面的綜合考慮制度本身才有可能是有效的和全面的。

企業(yè)制度體系和流程優(yōu)化的工作完成以后，企業(yè)的制度體系“落地生根”便成為企業(yè)最為關(guān)注的話題，對員工進(jìn)行有針對性的制度體系的宣灌，同時配合企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行制度建設(shè)服務(wù)，使員工能夠很便捷的通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)了解企業(yè)的相關(guān)制度和流程要求，逐步使員工的行為和公司的制度融為一體。同時深刻體現(xiàn)企業(yè)的文化內(nèi)涵。

有什么樣的制度就有什么樣人的行為，久而久之，這種行為根深蒂固，就形成了文化，在合理有效的企業(yè)制度體系熏陶和指引下，企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)從“法治”到“文化治理”的新提升，從而進(jìn)一步促層企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第四篇：關(guān)于建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的探討

關(guān)于建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的探討

摘 要 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所必需的程序和內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中最重要的審計(jì)成果。因此，建立科學(xué)、完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)是搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要保證。

關(guān)鍵詞 評價內(nèi)容 評價標(biāo)準(zhǔn) 評價方法 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價體系

對國有和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是黨和國家頒布的一項(xiàng)重要的規(guī)章制度。審計(jì)機(jī)構(gòu)在接受組織、人事部門的委托，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，要對被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作出審計(jì)評價。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價不僅是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所必需的程序和內(nèi)容，也是組織人事部門和被審計(jì)人員共同關(guān)心的問題。因此，建立科學(xué)、完整的審計(jì)評價體系和審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)是防范審計(jì)風(fēng)險，提高審計(jì)質(zhì)量，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的保證。本文就有關(guān)建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評價指標(biāo)體系問題提出如下探討：

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由審計(jì)的內(nèi)容來確定，也就是審計(jì)的內(nèi)容決定評價的內(nèi)容，審計(jì)什么就評價什么。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容根據(jù)中辦、國辦發(fā)布的《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》第十條第一款規(guī)定，以及國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的主要內(nèi)容有：

（一）對被審計(jì)單位評價的主要內(nèi)容

第一，單位財(cái)務(wù)收支（資產(chǎn)、負(fù)債、損益）真實(shí)性、合法性、效益性評價。

第二，與財(cái)務(wù)收支工作相關(guān)的工作目標(biāo)完成情況的評價（如事業(yè)計(jì)劃中銷售量、銷售收入、利潤、費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行等情況的評價）。

第三，重大經(jīng)營決策的執(zhí)行及其經(jīng)營效果的評價（如項(xiàng)目的投資及其效果等方面情況的評價）。

第四，單位執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度和遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)情況的評價。

第五，內(nèi)部控制制度的健全性和有效性及風(fēng)險管理控制方面的評價。

（二）對被審計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定及評價的主要內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定的內(nèi)容是針對被審計(jì)單位在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、資金使用效率差、決策失誤造成的損失浪費(fèi)及違反財(cái)務(wù)會計(jì)制度和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問題，評價被審計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。簡單地說，就是審計(jì)查出單位的問題，被審計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任。

第一，直接責(zé)任。一是直接違反法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定的行為；二是授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；三是失職、瀆職行為；四是其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

第二，主管責(zé)任，是指除直接責(zé)任外，主要負(fù)責(zé)人對其直接主管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指除直接責(zé)任外，主要負(fù)責(zé)人對其非直接主管的職責(zé)范圍內(nèi)的工作不履行或者不正確履行責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)

評價標(biāo)準(zhǔn)即評價的尺度，也就是說拿什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來作為審計(jì)分析、評判的依據(jù)，從而作出客觀、公正的審計(jì)評價。

（一）經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是以企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，借以衡量和評價企業(yè)實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)對比的完成程度。企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)，是指母公司或集團(tuán)公司以及上級主管部門對所屬企業(yè)下達(dá)的經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)。

界定計(jì)劃指標(biāo)完成情況是目前大多數(shù)國有和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任的體現(xiàn)，也是作為考核和兌現(xiàn)經(jīng)營者收入和獎懲的主要依據(jù)。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)一般是3～5年的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)經(jīng)過企業(yè)經(jīng)營班子、董事會或職工代表大??通過，并報(bào)上級部門（或集團(tuán)公司）批準(zhǔn)認(rèn)可。

（三）歷史指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

歷史標(biāo)準(zhǔn)可分為時點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)。時點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)一般是離任時點(diǎn)指標(biāo)與任前時點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行對比，如總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、股東權(quán)益、資產(chǎn)負(fù)債率等。

區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)即任期內(nèi)時間段累計(jì)或平均指標(biāo)與任前相同時間段累計(jì)或平均指標(biāo)進(jìn)行對比。

根據(jù)需要也可以采用歷史最高或歷史平均標(biāo)準(zhǔn)。

（四）行業(yè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第一，同行業(yè)同一時間平均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，同行業(yè)同一時間先進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

第一，根據(jù)審計(jì)查出的問題，依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、制度，分清查出問題的性質(zhì)，界定和評價經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二，對查出違紀(jì)違規(guī)資金分類確定量化標(biāo)準(zhǔn)。

違紀(jì)違規(guī)資金總額、違紀(jì)違規(guī)資金占比審計(jì)資金比例、某項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)資金占某項(xiàng)審計(jì)資金比例等，并由此確定量化評分或評價的標(biāo)準(zhǔn)。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的方法

這里主要介紹比較分析法和評分法，這兩種方法是目前在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用比較多的方法。

（一）比較分析法

根據(jù)審計(jì)查明的結(jié)果，與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較衡量，然后根據(jù)差異情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出分析評價意見的方法，這種方法也是目前普遍采用的方法之一。一是實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)的對比：二是實(shí)際指標(biāo)與歷史指標(biāo)比；三是實(shí)際指標(biāo)與同行業(yè)指標(biāo)對比；四是實(shí)際指標(biāo)與集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間達(dá)到的指標(biāo)對比。

（二）評分法

根據(jù)被審計(jì)單位得分多少來評定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方法。通常按審計(jì)內(nèi)容分解，按權(quán)重設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)，再按實(shí)際審計(jì)后得分進(jìn)行定量分析評價。

（三）綜合分析評價法

在審計(jì)實(shí)踐中，也可以根據(jù)具體情況，將上述兩種方法和其他方法綜合運(yùn)用，既定量分析與定性分析和經(jīng)驗(yàn)判斷相結(jié)合綜合運(yùn)用。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)是否合理，企業(yè)資產(chǎn)狀況是否優(yōu)良，企業(yè)經(jīng)營活動的效率和效果是否實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的增長，企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益是否實(shí)現(xiàn)和達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。要切實(shí)回答這些專業(yè)的經(jīng)濟(jì)問題，作出客觀、公正的審計(jì)評價，必須通過對一系列的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析和評判。主要應(yīng)建立以下幾個方面的指標(biāo)體系：

（一）反映企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的評價指標(biāo)

第一，股東權(quán)益保值增值率。該項(xiàng)指標(biāo)是評價經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要指標(biāo)之一。在評價的文字表述上要注意概念的準(zhǔn)確。要區(qū)別是保值還是增值的概念。如指標(biāo)值為100%以內(nèi)（含100%）時，應(yīng)表述為股東權(quán)益保值率。當(dāng)指標(biāo)值大于100%時，則應(yīng)[（期末股東權(quán)益/期末股東權(quán)益-1）%]表述為股東權(quán)益增值率。

第二，利潤增長率。該指標(biāo)是反映任期內(nèi)企業(yè)利潤增長情況的指標(biāo)。在計(jì)算時應(yīng)剔除虛增盈虧的影響因素。

第三，總資產(chǎn)報(bào)酬率。表明企業(yè)占用資產(chǎn)與創(chuàng)造利潤的關(guān)系。期末總資產(chǎn)是對應(yīng)的利潤期間資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額。由于資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額是某一時點(diǎn)上的靜態(tài)反映，容易受歸還貸款或借款時點(diǎn)的影響，也可采用凈資產(chǎn)指標(biāo)來計(jì)算報(bào)酬率。

第四，銷售利潤率。該指標(biāo)反映產(chǎn)品銷售的獲利能力。

第五，人均創(chuàng)利潤。表明人均創(chuàng)利能力，屬于勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，也可以用人均創(chuàng)利稅指標(biāo)來反映。

第六，投資回報(bào)率。計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)時，可以是某一單項(xiàng)投資，也可以是長期投資或全部投資。該項(xiàng)指標(biāo)是反映投資成本和投資取得的收益之間的比例關(guān)系，是評價投資項(xiàng)目和投資決策的重要指標(biāo)。在評價投資項(xiàng)目時，一般使用投資回收期，投資回收率等指標(biāo)。

第七，每股收益增長率。該項(xiàng)指標(biāo)主要是用于評價上市公司投資收益及投資效果的指標(biāo)。

在計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)時，應(yīng)注意相同口徑類比，注意增發(fā)、擴(kuò)股、轉(zhuǎn)增、分紅等因素的影響。

（二）反映企業(yè)規(guī)模實(shí)力和發(fā)展能力的指標(biāo)

第一，總資產(chǎn)增長率。表明企業(yè)管理和使用的總資產(chǎn)增長情況，一定程度上反映了企業(yè)規(guī)模的做大和實(shí)力的增長。

第二，資本增長率。表明資本積累增長情況，是反映企業(yè)發(fā)展能力的主要指標(biāo)之一。

第三，固定資產(chǎn)增長率?？梢杂霉潭ㄙY產(chǎn)原值計(jì)算，也可以用固定資產(chǎn)凈值計(jì)算，在用凈值計(jì)算時，應(yīng)考慮企業(yè)采用不同的折舊會計(jì)政策，所引起折舊率和折舊額變化的影響因素。

第四，主要產(chǎn)品市場占有率。市場份額可以是產(chǎn)值、銷售額、銷售量，采用什么份額計(jì)算，可根據(jù)具體情況而定。市場可以是全國市場，也可以是某一地區(qū)市場。

第五，銷售收入增長率（或主營業(yè)務(wù)增長率）。銷售收入增長率可以采用基比增長率和環(huán)比增長率的分析評價方法。在某些企業(yè)，由于受產(chǎn)品周期性強(qiáng)的影響，經(jīng)營波動較大，可以用任期內(nèi)累計(jì)數(shù)計(jì)算其增長率。

第六，資產(chǎn)負(fù)債率。該項(xiàng)指標(biāo)主要與任期前進(jìn)行對比，一定程度上反映企業(yè)的實(shí)力和能力，主要用于評價經(jīng)營風(fēng)險。

（三）反映運(yùn)營效率的指標(biāo)

第一，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。該項(xiàng)指標(biāo)一般采用銷售收入與資產(chǎn)占用總額的比值的計(jì)算方法，表明企業(yè)占用總資產(chǎn)的使用效率，一般用周轉(zhuǎn)次數(shù)和周轉(zhuǎn)天數(shù)表示。

第二，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。一般用流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)和周轉(zhuǎn)天數(shù)表示。

第三，經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量增加率。該指標(biāo)反映離任時點(diǎn)與接任時點(diǎn)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量的增減變動情況。

第四，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。該項(xiàng)指標(biāo)是反映應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度的指標(biāo)。

第五，存貨周轉(zhuǎn)率。該項(xiàng)指標(biāo)是反映存貨的周轉(zhuǎn)速度情況的指標(biāo)。

第六，產(chǎn)品銷售率。該項(xiàng)指標(biāo)是反映已銷售產(chǎn)品和已生產(chǎn)產(chǎn)品的比率關(guān)系，非生產(chǎn)性的商業(yè)貿(mào)易性企業(yè)，可以用已銷售商品和已購入商品計(jì)算它的銷售率情況。

第七，產(chǎn)品銷售回款率。該項(xiàng)指標(biāo)是反映已實(shí)現(xiàn)銷售收入的產(chǎn)品的回款比率，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售價格的貨幣資金收回情況。

第八，達(dá)產(chǎn)率。是企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際達(dá)到產(chǎn)能的比例關(guān)系。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，可以按主要設(shè)備的生產(chǎn)能力計(jì)算，也可以按整個工廠（公司）的設(shè)計(jì)和建設(shè)的能力計(jì)算。

（四）反映資產(chǎn)質(zhì)量狀況的指標(biāo)

第一，不良不實(shí)資產(chǎn)占總資產(chǎn)比率。該項(xiàng)指標(biāo)是反映資產(chǎn)質(zhì)量的主要指標(biāo)，對不良不實(shí)資產(chǎn)的界定，一般要通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估。在離任審計(jì)時，要對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面的評估有一定的困難，可以根據(jù)已掌握的審計(jì)證據(jù)資料，對不良不實(shí)資產(chǎn)進(jìn)行判斷和評估。

第二，全部跌價損失占總資產(chǎn)比率。該項(xiàng)指標(biāo)表明已計(jì)提跌價損失占總資產(chǎn)的比率，是衡量資產(chǎn)管理質(zhì)量方面的指標(biāo)，也可作為衡量資產(chǎn)質(zhì)量的一個副指標(biāo)。

第三，固定資產(chǎn)成新率。固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要基礎(chǔ)元素，其機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)的新舊程度是衡量生產(chǎn)經(jīng)營能力的重要指標(biāo)。

第四，資產(chǎn)負(fù)債率。把資產(chǎn)負(fù)債率作為衡量?Y產(chǎn)質(zhì)量的一個指標(biāo)，主要是從資產(chǎn)與負(fù)債的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系上看其比例是否合理，也是測定和評估經(jīng)營風(fēng)險的一個重要指標(biāo)。

第五，流動比率。流動比率和速動比率是反映流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的比率關(guān)系的指標(biāo)，是分析和評估企業(yè)短期內(nèi)償還債務(wù)能力的指標(biāo)。也可以作為分析流動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化和流動負(fù)債之間的關(guān)系，可以間接地從某一個方面反映流動資產(chǎn)質(zhì)量的情況。

五、資產(chǎn)負(fù)債表科目中主要資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)評價指標(biāo)

第一，應(yīng)收賬款。主要分析的指標(biāo)有不良不實(shí)應(yīng)收賬款所占比率及全部應(yīng)收賬款按其權(quán)重及賬齡計(jì)算出它的平均賬齡。平均賬齡指標(biāo)便于與歷史及相關(guān)時期進(jìn)行比較。

第二，存貨。一是不良不實(shí)存貨占比率（有賬無物，賬實(shí)不符）；二是不需用（積壓）存貨占比率；三是存貨跌價損失率；四是存貨平均賬齡（按加權(quán)平均計(jì)算全部存貨的賬齡）。

第三，長期股權(quán)投資。一是不良不實(shí)長期股權(quán)投資比率；二是長期股權(quán)投資跌價損失；三是長期股權(quán)投資增長率。長期股權(quán)投資增長率指標(biāo)是反映投資運(yùn)營效率和運(yùn)營效果的指標(biāo)，也可以作為間接分析評價長期股權(quán)投資資產(chǎn)質(zhì)量的情況。四是長期股權(quán)投資收益現(xiàn)金分紅率。該項(xiàng)指標(biāo)主要反映長期股權(quán)投資收益的現(xiàn)金分紅情況，是反映長期股權(quán)投資管理和運(yùn)營質(zhì)量的指標(biāo)，可以從一個側(cè)面間接反映其資產(chǎn)管理的質(zhì)量情況。

第四，固定資產(chǎn)。一是不良不實(shí)固定資產(chǎn)占比率；二是未使用和不需用固定資產(chǎn)占比率；三是固定資產(chǎn)成新率；四是固定資產(chǎn)跌價損失率；五是主要固定資產(chǎn)設(shè)備利用率。

第五，在建工程。一是不良不實(shí)在建工程費(fèi)用比率；二是在建工程跌價損失率。

第六，無形資產(chǎn)。一是不良不實(shí)無形資產(chǎn)比率；二是無形資產(chǎn)跌價損失率。

對資產(chǎn)負(fù)債表中主要資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量判斷和評價時，應(yīng)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比分析的辦法，以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)及量化指標(biāo)為審計(jì)評價的主要依據(jù)和方法。

評價資產(chǎn)質(zhì)量，一是從資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)項(xiàng)目的各科目靜態(tài)分析入手，主要看該項(xiàng)資產(chǎn)的賬表是否相符，是否真實(shí)反映了賬面價值，有沒有潛在虧損或“水分”；二是從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上分析其合理性，各項(xiàng)資產(chǎn)配置比例關(guān)系是否符合生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要；三是從動態(tài)上分析，主要看該項(xiàng)資產(chǎn)的管理過程、運(yùn)營效率和效果，作為分析資產(chǎn)質(zhì)量的一個因素，而從另一個方面則反映和分析資產(chǎn)管理的質(zhì)量情況。

作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價體系，它可以比較全面系統(tǒng)地揭示和反映企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)規(guī)模和發(fā)展能力、企業(yè)運(yùn)營效率、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的狀況。審計(jì)機(jī)構(gòu)在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，可以根據(jù)不同企業(yè)的情況，選擇和運(yùn)用能夠揭示和反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)本質(zhì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析和評價。

（作者單位為廣州工商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)精要與案例[M].中國大百科全書出版社.

第五篇：財(cái)經(jīng)簡訊-建立現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

推進(jìn)企業(yè)管理再上臺階

標(biāo)準(zhǔn)化行為企業(yè)是按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系并有效運(yùn)行，在生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理且取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)工作，是企業(yè)科學(xué)管理的重要組成部分，其涉及到生產(chǎn)、技術(shù)、管理所有方面，貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程。因此，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對新改善經(jīng)營管理、降低施工成本、開拓國內(nèi)外市場等方面能夠發(fā)揮重要作用。

一、認(rèn)清形勢，自加壓力，加快現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立和實(shí)施步伐 目前電務(wù)公司職工人數(shù)500余人，各類專業(yè)技術(shù)人員250人。根據(jù)不同的專業(yè)，設(shè)立了四個分公司，一分公司為電力公司、二分公司為信號公司、三分公司為通信公司、四分公司為土建公司。目前，電力公司設(shè)立專業(yè)隊(duì)6個、信號公司設(shè)立專業(yè)隊(duì)5個、通信公司設(shè)立專業(yè)隊(duì)5個、土建公司設(shè)立專業(yè)隊(duì)5個。工待崗率為3%，在崗職工工資增長率11.8%，社保繳納完成率100%。

公司投資規(guī)模小技術(shù)力量薄弱且無家底（無機(jī)械設(shè)備及備用資金），而集團(tuán)公司每年下達(dá)的計(jì)劃投資任務(wù)和上交款款任務(wù)重。02年-08年完成上交款分別為：46萬元、96萬元、146萬元、346萬元、680、720萬元、960萬元，09年上交款的任務(wù)計(jì)劃是1080萬元。在7年的時間里，我公司上交款任務(wù)提高20.87倍。領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識到：企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須對外抓市場，對內(nèi)抓管理，以管理水平的全面提高來推動企業(yè)的整

體發(fā)展。為此，公司決定繼續(xù)以質(zhì)量體系管理為核心，全面推行ISO9001質(zhì)量體系和計(jì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，自加壓力抓管理，把質(zhì)量管理之外的一些事項(xiàng)如環(huán)境、安全、組織宣傳、后勤等管理也加以規(guī)范化，爭取用１~２年的時間建立健全現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范運(yùn)作，使企業(yè)管理走上規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道。

二、全員參與，保質(zhì)保量，全面建立現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

為了盡快建立現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，電務(wù)公司一方面選送骨干外出培訓(xùn)，一方面組織人員到已通過標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證的企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和實(shí)施打下基礎(chǔ)。

在總公司及集團(tuán)公司專家的指導(dǎo)和幫助下，電務(wù)公司從2010年1月份開始，圍繞現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有關(guān)規(guī)定，在全公司范圍內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)地開展建立現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作，取得了明顯效果，做到了“施工有標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)有規(guī)范，管理有條例，崗位有準(zhǔn)則，考核有辦法，檢查有內(nèi)容，獎懲有依據(jù)”，有力地推動了企業(yè)各項(xiàng)管理工作有條不紊地運(yùn)行。結(jié)合電務(wù)公司的主要做法，我們的體會是：

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)是關(guān)鍵

成立了標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長、書記、總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、分公司經(jīng)理和各部門部長任組員。標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室設(shè)在施技部，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各項(xiàng)目主管為主要負(fù)責(zé)人，同時確定一名標(biāo)準(zhǔn)化管理員，負(fù)責(zé)日常工作的開展。公司領(lǐng)導(dǎo)不僅在人力、物力、財(cái)力上予以配合和支持，而且把建立現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作列入企業(yè)工作計(jì)劃和目標(biāo)，作為公司的 2

一項(xiàng)大事來抓，并在各種會議上多次提出指導(dǎo)性意見和要求。

２、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)意識是前提

標(biāo)準(zhǔn)體系建立和實(shí)施是一項(xiàng)全員性工作，必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)全員的意識。電務(wù)公司先后組織了多種形式的培訓(xùn)班，請集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化專家為公司中層干部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣講，為各部門、各崗位工作人員提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。在培訓(xùn)了一批骨干后，又對全體職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的員工達(dá)80％。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了全體員工遵守標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)辦事的自覺性，為標(biāo)準(zhǔn)體系工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

通過現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施，電務(wù)公司全體職工的標(biāo)準(zhǔn)意識發(fā)生了質(zhì)的飛躍，企業(yè)的的整體素質(zhì)大大提高。現(xiàn)在，各部門、各崗位職責(zé)明確，全員、全過程管理規(guī)范，上自董事長、書記、總經(jīng)理，下至每一位公司員工都有一整套工作標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，不僅“人人有事做，事事有人做”而且把廣大干部從繁瑣日常事務(wù)中解脫出來，集中精力放到創(chuàng)新工作中去，為實(shí)施企業(yè)“十二五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在今后新的發(fā)展中，電務(wù)公司將以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型標(biāo)準(zhǔn)化道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理再上新臺階。

電務(wù)公司企管部 彭勁松 二O一O年六月十日