第一篇：中華人民共和國社區(qū)矯正法(征求意見稿)

中華人民共和國社區(qū)矯正法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范社區(qū)矯正工作，正確執(zhí)行刑罰，幫助社區(qū)矯正人員順利回歸社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，制定本法。

第二條 對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯（以下統(tǒng)稱社區(qū)矯正人員）實(shí)行監(jiān)督管理、教育幫扶的社區(qū)矯正活動(dòng)，適用本法。

第三條 社區(qū)矯正工作堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合，保障公眾安全與維護(hù)社區(qū)矯正人員合法權(quán)益相結(jié)合的原則。

第四條 國務(wù)院司法行政部門主管全國的社區(qū)矯正工作?？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社區(qū)矯正工作。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同做好社區(qū)矯正工作。

第五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正人員的家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人，所在單位或者 就讀學(xué)校有義務(wù)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。

第六條 國家鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。

第七條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員依法開展社區(qū)矯正活動(dòng)，受法律保護(hù)。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔。

第八條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，服從管理，接受教育。

社區(qū)矯正人員依法享有的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利，不受侵犯。社區(qū)矯正人員合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)提出申訴、控告和檢舉。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需經(jīng)費(fèi)從社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)中列支。

第二章 實(shí)施社區(qū)矯正的程序

第十條 依法判處罪犯管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院和依法批準(zhǔn)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)），決定對(duì)罪犯實(shí)行社區(qū)矯正。

社區(qū)矯正在社區(qū)矯正人員的居住地執(zhí)行。社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān) 根據(jù)需要可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織對(duì)罪犯的社會(huì)危險(xiǎn)性和對(duì)社區(qū)的影響，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

第十一條 社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起3日內(nèi)通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并在10日內(nèi)送達(dá)有關(guān)法律文書，同時(shí)抄送人民檢察院。

被人民法院判處管制、宣告緩刑、裁定準(zhǔn)予假釋的社區(qū)矯正人員，應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效之日起10日內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。

被人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)將社區(qū)矯正人員移送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。

被監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由監(jiān)獄或者看守所自收到批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)將社區(qū)矯正人員移送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。

第十二條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)矯正人員，應(yīng)當(dāng)核對(duì)法律文書、核實(shí)身份、辦理接收登記、建立檔案，并在社區(qū)矯正人員所在社區(qū)宣告社區(qū)矯正人員的犯罪事實(shí)、執(zhí)行社區(qū)矯正的期限以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第十三條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)，對(duì)其實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪、遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、接受教育，表現(xiàn)突出的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)。社區(qū)矯正人員違反法律法規(guī)或者監(jiān)督管理規(guī)定的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予警告。

第十四條 社區(qū)矯正人員符合刑法規(guī)定的減刑條件的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出減刑建議，并將建議書抄送人民檢察院。

人民法院裁定減刑的，應(yīng)當(dāng)將減刑裁定書副本送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第十五條 社區(qū)矯正人員符合刑法規(guī)定的撤銷緩刑、假釋條件的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議，并將建議書抄送人民檢察院。

人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)將撤銷緩刑、假釋裁定書副本送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員具有刑事訴訟法規(guī)定的應(yīng)予收監(jiān)情形的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議，并將建議書抄送人民檢察院。

社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)將收監(jiān)決定送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第十七條 對(duì)宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員決定收監(jiān)執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將其羈押，并移送監(jiān)獄或者看守所。

被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員在逃的，由公安機(jī)關(guān)追捕，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。第十八條 社區(qū)矯正人員矯正期滿的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開宣告解除社區(qū)矯正，向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知有關(guān)人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。

第十九條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定矯正小組，協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督管理工作。

矯正小組由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)工作人員、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人，所在單位或者就讀學(xué)校人員以及社會(huì)工作者、志愿者等組成。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組成員中應(yīng)有女性成員。

第二十一條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院司法行政部門關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定以及人民法院禁止令。

第二十二條 社區(qū)矯正人員離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要變更社區(qū)矯正執(zhí)行地的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征詢新執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)意見后作出決定。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)決定變更執(zhí)行地的，應(yīng)當(dāng)將變更執(zhí)行地決定抄送人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和新執(zhí)行地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)； 新執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書抄送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十三條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過實(shí)地走訪、通訊聯(lián)絡(luò)、詢問社區(qū)群眾等方式，了解核實(shí)社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。根據(jù)國務(wù)院司法行政部門的規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以對(duì)符合條件的社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子定位。

第二十四條 社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員正在實(shí)施違反監(jiān)督管理規(guī)定或者違反禁止令行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 對(duì)未成年社區(qū)矯正人員實(shí)行監(jiān)督管理，執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）矯正宣告不公開進(jìn)行，其矯正檔案不對(duì)外公開；

（二）矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加；

（三）監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)矯正人員分開進(jìn)行；

（四）針對(duì)未成年社區(qū)矯正人員的年齡、心理特點(diǎn)和發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其發(fā)展的矯正措施。

第四章 教育幫扶

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為教育幫扶社區(qū)矯正人員提供必要的條件，組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與教育幫扶 工作。

第二十七條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行法制、道德、形勢(shì)政策等內(nèi)容的思想教育，增強(qiáng)其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪意識(shí)。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育形式應(yīng)當(dāng)充分考慮社區(qū)矯正人員的犯罪類型、個(gè)體特征、日常表現(xiàn)等實(shí)際情況。

第二十八條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，對(duì)就業(yè)困難的社區(qū)矯正人員開展技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。

第二十九條 矯正小組應(yīng)當(dāng)做好對(duì)社區(qū)矯正人員的親情感化、道德引導(dǎo)等工作，為社區(qū)矯正人員正常的工作、學(xué)習(xí)、生活提供必要的幫扶。

第三十條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾，采取多種形式對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育，并利用社區(qū)資源對(duì)有特殊困難的社區(qū)矯正人員進(jìn)行必要的幫扶。

第三十一條 社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人，所在單位或者就讀學(xué)校，以及有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好對(duì)社區(qū)矯正人員的思想教育。

第三十二條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)，為社區(qū)矯正人員在思想教育、心理矯治、職業(yè)技能等方面提供必要的幫扶。

第三十三條 國家鼓勵(lì)企事業(yè)單位為社區(qū)矯正人員提供就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)。錄用符合條件社區(qū)矯正人員的企業(yè)，按照規(guī) 定享受國家優(yōu)惠政策。

第三十四條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)公益活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)群眾，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感。

第三十五條 社區(qū)矯正人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、法律援助，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。

第五章 附則

第三十六條 本法自×年×月×日起施行。

第二篇：中華人民共和國社區(qū)矯正法

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》 第一章總則

第一條為了規(guī)范社區(qū)矯正的設(shè)定和實(shí)施，充分利用社會(huì)各方面力量，對(duì)那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對(duì)性地進(jìn)行管理、教育和改造，提高行刑效果，預(yù)防重新犯罪，根據(jù)我國有關(guān)法律制定本法。

第二條本法所稱社區(qū)矯正，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在刑事判決、裁定或決定的服刑期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。

第三條適用社區(qū)服刑的人員為：(一)被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其中包括

1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)外服刑的。

符合上述條件且罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老、弱、病、殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)列為重點(diǎn)適用對(duì)象。

第四條社區(qū)矯正工作應(yīng)堅(jiān)持懲罰與教育、改造相結(jié)合、社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯治、家庭幫助相銜接，社區(qū)矯正與社區(qū)管理、社區(qū)治安相促進(jìn)的原則。

第五條社區(qū)矯正工作應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督，保證刑罰的執(zhí)行；應(yīng)制定和實(shí)施個(gè)性化的矯正方案，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使其悔罪自新，成為守法公民；應(yīng)協(xié)助解決其就業(yè)、生活、法律、生理或心理方面的困難和問題，以便于其適應(yīng)社會(huì)生活。

第六條司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)作為依法承擔(dān)社區(qū)矯正任務(wù)的專門國家機(jī)關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，協(xié)同配合，制定相關(guān)制度，有序規(guī)范地做好社區(qū)矯正工作。

第七條各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾自治組織應(yīng)支持、配合專門的國家機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作。

社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者接受司法行政機(jī)關(guān)組織、指導(dǎo)或委托，參與、協(xié)助社區(qū)矯正工作。

第八條社區(qū)服刑人員的管轄采用其居住地司法行政機(jī)關(guān)主要管理及戶籍所在地司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助管理的制度。

社區(qū)服刑人員遷居的，原居住地司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交遷入地司法行政機(jī)關(guān)接收并管理；

因戶籍變動(dòng)，但居住地尚未確定的，應(yīng)由原戶籍地司法行政機(jī)關(guān)先行接收管理，待居住地確定后，轉(zhuǎn)交居住地司法行政機(jī)關(guān)接收管理。

第九條社區(qū)矯正工作的經(jīng)費(fèi)列入政府公共財(cái)政支出范圍，專款專用，并定期接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。

國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者、企事業(yè)單位為社區(qū)矯正事業(yè)募集資金、提供實(shí)物及勞務(wù)等，對(duì)成績(jī)顯著者應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第二章社區(qū)矯正專門國家機(jī)關(guān) 第十條司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和實(shí)施社區(qū)矯正工作，應(yīng)根據(jù)日常管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，思想教育與個(gè)體情況相結(jié)合，日?？己伺c適時(shí)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的工作原則制定相應(yīng)的制度；組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作；檢查、考核社區(qū)矯正工作實(shí)施情況，并會(huì)同有關(guān)的專門國家機(jī)關(guān)共同做好社區(qū)服刑人員的管理監(jiān)督工作，提高社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量；組織、招聘、培訓(xùn)、考核社區(qū)矯正社會(huì)工作人員；建立社區(qū)矯正工作的獎(jiǎng)懲制度、表彰先進(jìn)工作者，懲處違紀(jì)違規(guī)行為。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正的日常管理工作。

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督考察；

（三）對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲；

（四）組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對(duì)社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題；

（五）組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)；

（六）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。

第十二條監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的在押服刑人員，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定暫予監(jiān)外執(zhí)行；對(duì)符合假釋條件的在押服刑人員，應(yīng)當(dāng)依照法定程序，及時(shí)報(bào)請(qǐng)審判機(jī)關(guān)裁定；依法支持、協(xié)助社區(qū)矯正工作。

第十三條審判機(jī)關(guān)應(yīng)聽取檢察機(jī)關(guān)、辯護(hù)律師、司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的量刑建議，應(yīng)對(duì)相關(guān)人犯或罪犯進(jìn)行必要的評(píng)估分析，依法裁決適用非監(jiān)禁刑刑罰措施或減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施。

第十四條檢察機(jī)關(guān)依法履行對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，并為社區(qū)服刑人員提供法律咨詢及法律幫助。

第十五條公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，執(zhí)行非監(jiān)禁刑的相關(guān)法律。

第十六條專門的國家機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社區(qū)矯正工作需要，制定誡勉語制度、公開宣告制度、定期談話制度、回訪制度、接待、咨詢制度、培訓(xùn)、輔導(dǎo)制度等，規(guī)范社區(qū)矯正工作的程序。

第三章社區(qū)矯正專業(yè)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)工作者、志愿者

第十七條社區(qū)矯正專業(yè)社會(huì)團(tuán)體由政府公共財(cái)政出資和社會(huì)籌集資金相結(jié)合，招聘、考核錄用的專職社會(huì)工作者組成。

第十八條社區(qū)矯正專業(yè)社會(huì)團(tuán)體依照法律、法規(guī)及社團(tuán)章程開展活動(dòng)，完成司法行政機(jī)關(guān)委托的社區(qū)矯正幫教服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)本社團(tuán)社會(huì)工作者實(shí)施有效管理，并維護(hù)其合法權(quán)益。第十九條社區(qū)矯正社會(huì)工作者職責(zé)：

（一）為社區(qū)服刑人員指定個(gè)性化矯正方案，運(yùn)用社會(huì)工作理念和方法開展矯治教育工作；

（二）組織社區(qū)服刑人員的學(xué)習(xí)，公益勞動(dòng)和技能培訓(xùn)；

（三）掌握社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，為社區(qū)服刑人員的日常管理、司法獎(jiǎng)懲及期滿鑒定提供基本依據(jù)；

（四）幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)等方面的實(shí)際問題和困難。第二十條社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)憲法、遵守法律、品行端正；

（二）熱心社區(qū)矯正工作；

（三）有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。

自愿參與和從事社區(qū)矯正的社會(huì)志愿者，向居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報(bào)名，符合前款規(guī)定條件的，由司法所報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)聘書。

第二十一條社區(qū)矯正專業(yè)社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好社會(huì)志愿者的組織、管理和培訓(xùn)，指導(dǎo)他們開展工作。

第二十二條社區(qū)矯正專業(yè)社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系，發(fā)動(dòng)相關(guān)民間組織、企事業(yè)單位協(xié)助做好社區(qū)矯正工作。

第四章社區(qū)矯正實(shí)施程序

第二十三條審判機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織制定、完善對(duì)擬適用或已適用社區(qū)矯正的服刑人員預(yù)測(cè)和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)上述對(duì)象在量刑前、矯正過程中或矯正期屆滿前的不同階段的情況，自行或委托社會(huì)團(tuán)體、民間組織等進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估、再犯預(yù)測(cè)評(píng)估、矯正效果的評(píng)估，并按社區(qū)矯正的工作規(guī)程做好預(yù)測(cè)和評(píng)估材料的保管或交接工作。第二十四條審判機(jī)關(guān)對(duì)被告人宣告判處緩刑、單處剝奪政治權(quán)利、管制或?qū)ψ锓感婕籴尣枚〞r(shí)，應(yīng)通知司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)派員參加，并按有關(guān)規(guī)定將判決文書送交檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。

第二十五條監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)上報(bào)擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料，應(yīng)聽取檢察機(jī)關(guān)的意見，同時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)送交司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)，并向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。

監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)被附加判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，應(yīng)在其主刑期滿釋放前兩個(gè)月將《刑滿釋放預(yù)報(bào)通知書》送交檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。

第二十六條司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)向社區(qū)服刑人員宣告《社區(qū)矯正監(jiān)督管理通知書》，告知其權(quán)利和義務(wù)以及必須遵守的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立社區(qū)服刑人員的個(gè)人檔案，內(nèi)容應(yīng)包括：性別、年齡、民族、文化程度、犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會(huì)關(guān)系等情況，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

第二十八條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，結(jié)合檔案材料以及適用判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點(diǎn)，進(jìn)行綜合分析，制定個(gè)性化、分類管理的矯正計(jì)劃和方案，并根據(jù)矯正效果和需要，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)根據(jù)適用社區(qū)矯正的未成年犯的特點(diǎn)制定區(qū)別于成年人的計(jì)劃和措施。

第二十九條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人員，定期為社區(qū)服刑人員提供心理咨詢服務(wù)，開展心理健康教育。

第三十條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者對(duì)社區(qū)服刑人員開展經(jīng)常性的幫教活動(dòng)，并通過社區(qū)服刑人員的親屬配合做好教育感化工作。第三十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照符合社會(huì)公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動(dòng)。第三十二條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，并為他們遇到的其它問題提供指導(dǎo)和幫助。

第三篇：中華人民共和國社區(qū)矯正法(草案送審稿)

中華人民共和國社區(qū)矯正法

（草案送審稿）

第一章

總則

第一條【目的依據(jù)】為了正確有效執(zhí)行刑罰，對(duì)非監(jiān)禁的罪犯實(shí)行社區(qū)矯正，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條【適用范圍】對(duì)于被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯以及法律規(guī)定的其他罪犯，依照本法實(shí)行社區(qū)矯正。

第三條【任務(wù)原則】社區(qū)矯正堅(jiān)持懲罰犯罪與教育矯正相統(tǒng)一，專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合，監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，將社區(qū)服刑人員改造成為守法公民。

第四條【社區(qū)服刑人員義務(wù)和權(quán)利】社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理，參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

社區(qū)服刑人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。對(duì)于侵犯其權(quán)利的，社區(qū)服刑人員有權(quán)提出申訴、控告、檢舉。

第五條【主管部門】國務(wù)院司法行政部門主管全國的社區(qū)矯正工作。

縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門管理本行政區(qū)域的社區(qū)矯正工作。

第六條【相關(guān)部門】人民法院對(duì)符合條件的被告人、罪犯依法作出適用、變更社區(qū)矯正的判決、裁定或者決定。

人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督，對(duì)違反法律規(guī)定的，分別提出糾正意見和檢察建議。

公安機(jī)關(guān)對(duì)重新犯罪的、應(yīng)予治安管理處罰的和應(yīng)予羈押、追捕的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。

第七條【經(jīng)費(fèi)保障】國家保障社區(qū)矯正工作所需經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第二章 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)

第八條【社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)】縣級(jí)人民政府司法行政部門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行社區(qū)矯正，履行下列職責(zé)：

(一)接受委托，提出對(duì)適用社區(qū)矯正的評(píng)估意見；

(二)接收社區(qū)服刑人員；

(三)組織實(shí)施對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理；

(四)組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育幫扶；

(五)對(duì)社區(qū)服刑人員給予表揚(yáng)、警告或者提出給予治 安管理處罰的建議；

(六)提出社區(qū)服刑人員刑罰執(zhí)行變更的建議；

(七)解除對(duì)社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正：

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

第九條【社區(qū)矯正工作人員】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的人民警察組織執(zhí)行刑罰，對(duì)違反有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員實(shí)施制止、懲戒、收監(jiān)等措施。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要配備其他執(zhí)法人員，開展社區(qū)矯正工作。

社會(huì)工作者、志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織下，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。

第十條【工作人員行為準(zhǔn)則】社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔。

第十一條【工作人員法律責(zé)任】社區(qū)矯正工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)索要、收受社區(qū)服刑人員及其親屬財(cái)物的；

(二)玩忽職守，造成社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管的；

(三)體罰、虐待、侮辱社區(qū)服刑人員的；

(四)濫用監(jiān)管措施，侵犯社區(qū)服刑人員合法權(quán)益的；

(五)違反規(guī)定辦理社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲或者執(zhí)行變更事 項(xiàng)的；

(六)有其他違法行為的。

第十二條【社會(huì)力量】基層組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織以及社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校依法參與社區(qū)矯正工作。

第十三條【特定關(guān)系人】社區(qū)服刑人員的監(jiān)護(hù)人、保證人、家庭成員以及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)社區(qū)矯正措施。

第十四條【矯正場(chǎng)所】縣級(jí)人民政府根據(jù)需要，建立社區(qū)矯正場(chǎng)所，保障社區(qū)矯正管理、教育和幫扶工作的開展。

第三章

刑罰執(zhí)行

第十五條【執(zhí)行地】社區(qū)服刑人員在居住地執(zhí)行社區(qū)矯正；不能確定居住地的，在戶籍地執(zhí)行社區(qū)矯正。

第十六條【調(diào)查評(píng)估】依法適用或者提請(qǐng)適用社區(qū)矯正的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)被告人、罪犯居住地，對(duì)其居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、犯罪行為的影響等進(jìn)行調(diào)查了解，也可以委托其居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)調(diào)查，提出評(píng)估意見。

受委托的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，在規(guī)定的期限內(nèi)將調(diào)查評(píng)估意見提交委托機(jī)關(guān)。

第十七條【文書送達(dá)】適用社區(qū)矯正的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起三日內(nèi)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并在十日內(nèi)將有關(guān)法律文書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送社區(qū)服刑人員居住地人民檢察院。

第十八條【社區(qū)服刑人員報(bào)到】被判處管制、宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。根據(jù)需要，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以將其接回居住地。

第十九條【暫予監(jiān)外執(zhí)行人員交接】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在適用社區(qū)矯正的判決、裁定或者決定生效前已被羈押的，由羈押的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，移交社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；未被羈押的，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向適用社區(qū)矯正的機(jī)關(guān)接收。

第二十條【登記與宣告】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)核對(duì)法律文書、核實(shí)身份、辦理接收登記，并在一定范圍內(nèi)宣告。

第二十一條【考核獎(jiǎng)懲】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督社區(qū)服刑人員遵守社區(qū)矯正規(guī)定，并根據(jù)其表現(xiàn)，依法實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

第二十二條【警告】社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書面決定：

(一)未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到的；

(二)未按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的；

(三)違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)見、外出、居住地變更或者行使政治權(quán)利規(guī)定的；

(四)違反人民法院禁止令，情節(jié)較輕的；

(五)保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，經(jīng)教育仍不改正的；

(六)有其他違反監(jiān)督管理規(guī)定行為的。

社區(qū)服刑人員對(duì)警告不服的，可以向縣級(jí)人民政府司法行政部門申請(qǐng)復(fù)議一次。

第二十三條【治安處罰】社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)作出處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)告知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者抄送有關(guān)法律文書。

第二十四條【撤銷緩刑、假釋條件】被宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行：(一)違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的：

(二)未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到或者在社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個(gè)月，或者受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)三次警告仍不改正的；

(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

(四)法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋，予以收監(jiān)執(zhí)行的情形。

被宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員犯新罪或者被發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒有判決，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條【撤銷緩刑、假釋程序】對(duì)宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)予以撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行的，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)縣級(jí)人民政府司法行政部門審核同意后，提請(qǐng)社區(qū)服刑人員居住地基層人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出裁定。撤銷緩刑、假釋的建議書和裁定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十六條【暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)條件】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行：

(一)不符合法定條件獲取暫予監(jiān)外執(zhí)行或者采取自傷自殘、欺騙等手段故意拖延暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)間的；(二)受到兩次警告仍不改正，或者未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣，經(jīng)警告仍不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；

(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

(四)需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失而刑期未滿，或者保外就醫(yī)期限屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

(五)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

(六)法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的情形。

第二十七條【暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)決定程序】對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)縣級(jí)人民政府司法行政部門審核同意后，報(bào)社區(qū)服刑人員居住地的暫予監(jiān)外執(zhí)行批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出決定。收監(jiān)執(zhí)行的建議書和決定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十八條【收監(jiān)的實(shí)施】對(duì)宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將其羈押，并按照下列規(guī)定辦理：

(一)人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行的，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所執(zhí)行；(二)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的，由監(jiān)獄將罪犯收監(jiān)執(zhí)行；

(三)公安機(jī)關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的，由看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員在逃的，由公安機(jī)關(guān)追捕，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。

第二十九條【管制不計(jì)入刑期情形】被判處管制的社區(qū)服刑人員下落不明滿一個(gè)月的，其脫離監(jiān)管的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行刑期。

不計(jì)入執(zhí)行刑期的建議由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出，報(bào)縣級(jí)人民政府司法行政部門審批，由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提請(qǐng)社區(qū)服刑人員居住地中級(jí)人民法院審核裁定。

第三十條【暫予監(jiān)外執(zhí)行不計(jì)入刑期情形】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有本法第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，自該情形發(fā)生之日起至被收監(jiān)之日止，不計(jì)入執(zhí)行刑期。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收監(jiān)執(zhí)行建議書中說明情況，并附有關(guān)證明材料。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在決定予以收監(jiān)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定不計(jì)入刑期的期間；監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由監(jiān)獄、看守所提請(qǐng)社區(qū)服刑人員居住地中級(jí)人民法院審核裁定。第三十一條【表揚(yáng)】社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律法規(guī)，自覺服從監(jiān)督管理，積極參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)，或者幫助他人、服務(wù)社會(huì)事跡突出的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以給予表揚(yáng)。

第三十二條【減刑和縮短考驗(yàn)期】社區(qū)服刑人員確有悔改表現(xiàn)，受到兩次以上表揚(yáng)或者有立功表現(xiàn)的，可以依法減刑、縮短考驗(yàn)期；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法減刑、縮短考驗(yàn)期。

第三十三條【減刑和縮短考驗(yàn)期的程序】社區(qū)服刑人員依法應(yīng)予減刑、縮短考驗(yàn)期的，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)縣級(jí)人民政府司法行政部門審批，由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提請(qǐng)社區(qū)服刑人員居住地中級(jí)人民法院審核裁定。相關(guān)建議書和裁定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄。

第三十四條【暫予監(jiān)外執(zhí)行的假釋】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員符合假釋條件的，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)縣級(jí)人民政府司法行政部門審批，由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提請(qǐng)社區(qū)服刑人員居住地中級(jí)人民法院審核裁定。相關(guān)建議書和裁定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄。

第三十五條【矯正終止】社區(qū)服刑人員被決定收監(jiān)執(zhí)行、因犯新罪或者發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒有判決而被判處監(jiān)禁刑罰的，或者社區(qū)服刑人員死亡的，社區(qū)矯正終止。

第三十六條【死亡處理】社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間死亡的，其監(jiān)護(hù)人、保證人、家庭成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知有關(guān)人民法院、監(jiān)獄、看守所和社區(qū)服刑人員居住地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。

第三十七條【解除矯正】社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正期限屆滿的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開宣告解除社區(qū)矯正，向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知有關(guān)人民法院、監(jiān)獄、看守所，同時(shí)抄送社區(qū)服刑人員居住地人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第四章

監(jiān)督管理

第三十八條【矯正小組】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員確定矯正小組。矯正小組成員由司法所、基層組織、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校有關(guān)人員和社區(qū)服刑人員的監(jiān)護(hù)人、保證人、家庭成員等組成，負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的社區(qū)矯正措施。

第三十九條【分類管理】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、刑罰種類、矯正階段、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)等情況，實(shí)施分類管理。

第四十條【報(bào)告規(guī)定】社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第四十一條【會(huì)見規(guī)定】社區(qū)服刑人員接觸其犯罪案件中的被害人、控告人、舉報(bào)人，接觸同案犯等可能誘發(fā)其再次犯罪的人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十二條【外出規(guī)定】社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、家庭重要事務(wù)等需要離開所居住市、縣的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。每次批準(zhǔn)離開的時(shí)間不超過一個(gè)月。

社區(qū)服刑人員離開所居住的市、縣，超過七日的，到達(dá)和離開目的地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十三條【居住地變更規(guī)定】社區(qū)服刑人員變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)變更居住地的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定通知變更后居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。新居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和公安機(jī)關(guān)。

第四十四條【行使政治權(quán)利特別規(guī)定】社區(qū)服刑人員行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十五條【禁止令特別規(guī)定】社區(qū)服刑人員被宣告禁止令的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守被依法禁止的事項(xiàng)。進(jìn)入需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十六條【保外就醫(yī)特別規(guī)定】保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)在指定的醫(yī)院接受檢查、治療，定期向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提供病情復(fù)查情況。

第四十七條【檢查了解】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取實(shí)地查訪、通訊核查、電子定位等措施，及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的活動(dòng)情況，了解其思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)。必要時(shí)，可以責(zé)令社區(qū)服刑人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說明情況。

第四十八條【調(diào)查取證】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十九條【脫管查找】社區(qū)服刑人員未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到或者脫離監(jiān)管的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十條【集中管理】社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，可以根據(jù)需要在社區(qū)矯正場(chǎng)所進(jìn)行集中管理：(一)對(duì)其提出收監(jiān)執(zhí)行建議的；

(二)有線索表明其有實(shí)施再犯罪風(fēng)險(xiǎn)的：

(三)有酗酒、吸毒、賭博等行為惡習(xí)，需要實(shí)施心理干預(yù)的；

(四)可能妨害重要公共場(chǎng)所以及國家重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間公共秩序，尚不構(gòu)成收監(jiān)執(zhí)行條件的：

(五)法律規(guī)定的其他情形。

對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中管理，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)縣級(jí)人民政府司法行政部門批準(zhǔn)。

對(duì)社區(qū)服刑人員集中管理的時(shí)間不超過三十日。第五十一條【制止與帶離】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反人民法院禁止令的，應(yīng)當(dāng)予以制止；對(duì)違反禁止令進(jìn)入特定區(qū)域或者場(chǎng)所，制止無效的，可以將其強(qiáng)制帶離。

第五十二條【未成年人社區(qū)矯正】對(duì)未成年社區(qū)服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正，執(zhí)行下列規(guī)定：

(一)未成年社區(qū)服刑人員的矯正宣告不公開進(jìn)行，其矯正檔案不對(duì)外公開；

(二)未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加；

(三)未成年社區(qū)服刑人員的集中活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)服刑人員分開進(jìn)行；(四)針對(duì)未成年社區(qū)服刑人員的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的矯正措施。

犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)服刑人員，適用前款規(guī)定。

第五章

教育幫扶

第五十三條【集體教育】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)服刑人員參加法律常識(shí)、公民道德、時(shí)事政治等集體教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。

第五十四條【個(gè)別教育】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、刑罰種類、性格特點(diǎn)、日常表現(xiàn)等具體情況，進(jìn)行個(gè)別教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

第五十五條【社區(qū)服務(wù)】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員勞動(dòng)能力、健康狀況和就業(yè)、就學(xué)等情況，組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。

第五十六條【心理矯治】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理健康教育，采取必要的心理咨詢、行為訓(xùn)練等措施，矯正其犯罪心理和惡習(xí)。第五十七條【協(xié)調(diào)幫扶】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員提供幫助和扶持。

第五十八條【就業(yè)指導(dǎo)】社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)就業(yè)困難的社區(qū)服刑人員組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)，開展就業(yè)指導(dǎo)。

第五十九條【臨時(shí)居住】對(duì)有特殊困難的社區(qū)服刑人員，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，安排其在社區(qū)矯正場(chǎng)所臨時(shí)居住。

第六十條【部門幫扶】縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)性救助、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、就學(xué)等方面的相關(guān)政策。

第六十一條【社會(huì)幫扶】國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人對(duì)社區(qū)服刑人員開展公益性幫扶活動(dòng)。

對(duì)幫助社區(qū)服刑人員就業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收等優(yōu)惠。

第六章

附則

第六十二條【居住地】本法所稱居住地，是指社區(qū)服刑人員能夠連續(xù)居住六個(gè)月以上的縣(市、區(qū))。

第六十三條【實(shí)施日期】本法自公布之日起施行。

第四篇：中華人民共和國社區(qū)矯正法(建議稿)

中華人民共和國社區(qū)矯正法(建議稿)

第一章 總則

第一條 為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰、教育和改造社區(qū)服刑人員，提高行刑效果，預(yù)防和減少重新違法犯罪，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在刑事判決、裁定或決定的服刑期限內(nèi)，采取監(jiān)督管理、教育、幫助措施，矯正犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。

第三條 社區(qū)矯正適用下列人員：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其中包括有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)外服刑的。

在符合法定條件的情況下，對(duì)于罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先適用非監(jiān)禁刑，實(shí)施社區(qū)矯正。

第四條 社區(qū)矯正的任務(wù)是：

（一）對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實(shí)施；

（二）通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

（三）幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、生理、心理等方面遇到的困難和問題，促其盡快適應(yīng)社會(huì)生活。

第五條 社區(qū)矯正遵循懲罰與教育、幫助、改造相結(jié)合的原則，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)和動(dòng)態(tài)管理相適應(yīng)、日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲相配套的原則。

第六條 社區(qū)服刑人員由其戶籍地司法所接收管理。

戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

第七條 社區(qū)服刑人員遷居的，原居住地司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交遷入地司法行政機(jī)關(guān)接收并管理；

第八條 國家建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)全額保障制度。

社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入政府公共財(cái)政支出范圍，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。

第九條 國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者、企事業(yè)單位為社區(qū)矯正事業(yè)募集資金、提供實(shí)物及勞務(wù)等，對(duì)成績(jī)顯著者應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十條 國務(wù)院司法行政部門主管全國的社區(qū)矯正工作。

第十一條 社區(qū)矯正工作者依法實(shí)施社區(qū)矯正，執(zhí)行非監(jiān)禁刑罰，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)管改造活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第十二條 社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間，人格不受侮辱，人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

第十三條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理，接受教育矯正。

第二章 社區(qū)矯正專門國家機(jī)關(guān)

第十四條 司法行政機(jī)關(guān)是依法承擔(dān)社區(qū)矯正執(zhí)行任務(wù)的專門國家機(jī)關(guān)。

第十五條 各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾自治組織應(yīng)支持、配合專門國家機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作。

第十六條 社區(qū)矯正工作堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的原則。

第十七條 中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）成立由人民法院、人民檢察院和公安、司法行政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本級(jí)司法行政部門。

第十八條 各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的方針政策；

（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃；

（三）定期聽取社區(qū)矯正工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理重大問題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位開展社區(qū)矯正工作情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

第十九條 社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能，履行各自職責(zé)。

第二十條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和實(shí)施社區(qū)矯正工作，制定相應(yīng)的制度；檢查、考核社區(qū)矯正工作實(shí)施情況，并會(huì)同有關(guān)專門國家機(jī)關(guān)共同做好社區(qū)服刑人員的管理監(jiān)督工作，提高社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量；組織、招聘、培訓(xùn)、考核社區(qū)矯正社會(huì)工作者、志愿者；建立社區(qū)矯正工作的獎(jiǎng)懲制度、表彰先進(jìn)工作者，懲處違紀(jì)違規(guī)行為。

第二十一條 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的在押服刑人員，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行；對(duì)符合假釋條件的在押服刑人員，應(yīng)當(dāng)依照法定程序，及時(shí)報(bào)請(qǐng)審判機(jī)關(guān)裁定；對(duì)確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員根據(jù)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的建議，及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。

第二十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)刑事被告人、罪犯適用管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等非監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑罰措施，依法對(duì)社區(qū)服刑人員適用減刑，假釋，撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行等司法獎(jiǎng)懲措施。

對(duì)于可能適用社區(qū)矯正的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)委托社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)開展審前調(diào)查，并在審判過程中參考吸收審前評(píng)估報(bào)告建議。

第二十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施全程監(jiān)督，維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，預(yù)防和打擊社區(qū)服刑人員重新犯罪，保證社區(qū)矯正依法公正實(shí)施。

第二十四條 公安部門應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理。

第二十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)村（居）民自治組織參與社區(qū)矯正，對(duì)符合條件的社區(qū)服刑人員給予低保救助，為特困社區(qū)服刑人員提供臨時(shí)救助和生活幫扶。

第二十六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶，積極爭(zhēng)取就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二十七條 機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正工作的開展，推動(dòng)司法行政部門社區(qū)矯正職能的落實(shí)。

第二十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保社區(qū)矯正工作專項(xiàng)資金逐年遞增，為社區(qū)矯正工作提供保障。

第二十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地、社區(qū)服刑人員過渡性安置就業(yè)基地，協(xié)助司法行政部門定期開展集中教育及幫扶特困人員就業(yè)。

第三十條 共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政部門面向社會(huì)招聘社區(qū)矯正志愿者，建立社會(huì)化的運(yùn)作機(jī)制，使志愿者隊(duì)伍不斷壯大，管理機(jī)制不斷完善。與此同時(shí)，定期組織青少年社區(qū)服刑人員開展法制、心理健康等集中教育活動(dòng)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第三十一條 婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)參與對(duì)女性社區(qū)服刑人員的教育矯正工作，幫助她們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，動(dòng)員社區(qū)服刑人員的親友參與進(jìn)來，防止家庭成員歧視，制止家庭暴力，共同做好維權(quán)和教育轉(zhuǎn)化工作。

第三章 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍

第三十二條 建立單獨(dú)的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。

第三十三條 中央、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）和省轄市可在司法部（廳、局）設(shè)立社區(qū)矯正局。

社區(qū)矯正局設(shè)局長(zhǎng)一人、副局長(zhǎng)若干人，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置必要的工作機(jī)構(gòu)和配備其他社區(qū)矯正管理人員和社區(qū)矯正警察。

第三十四條 縣一級(jí)，在縣（市、區(qū)）司法局內(nèi)設(shè)主管社區(qū)矯正工作的社區(qū)矯正科，指導(dǎo)和管理本地的社區(qū)矯正工作。

第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站，社區(qū)矯正工作站受縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正的日常管理工作。

第三十六條 建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，確保社區(qū)矯正工作有專門的組織機(jī)構(gòu)管、有專職工作人員抓。

第三十七條 社區(qū)矯正工作隊(duì)伍由三支力量組成：一是以司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正警察為主的專業(yè)主導(dǎo)力量；二是以專職社區(qū)矯正社會(huì)工作者為輔的專業(yè)輔助力量；三是以社區(qū)矯正志愿者為補(bǔ)充的社會(huì)力量。

第三十八條 社區(qū)矯正工作者職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正工作規(guī)定；

（二）接收社區(qū)服刑人員，辦理銜接手續(xù)，制訂矯正方案，開展或協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展法制教育、公益勞動(dòng)及心理咨詢、心理矯治等活動(dòng)，實(shí)施日常管理；

（三）承辦對(duì)社區(qū)服刑人員的認(rèn)罪、守法、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)等情況的考核評(píng)議事宜，依照規(guī)定做好行政獎(jiǎng)懲、司法獎(jiǎng)懲的材料整理工作；

（四）組織指導(dǎo)志愿者開展社會(huì)幫教活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，為社區(qū)服刑人員就業(yè)、生活提供指導(dǎo)、幫助；

（五）開展調(diào)查研究，收集和整理社區(qū)矯正個(gè)案；

（六）依法履行其他職責(zé)。

第三十九條 社區(qū)矯正警察職責(zé)：協(xié)助社區(qū)矯正工作者開展教育矯正工作，對(duì)服刑人員的認(rèn)罪、學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)懲建議；協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕脫逃監(jiān)控的服刑人員，對(duì)重新違法犯罪的服刑人員依法處理；協(xié)助檢察機(jī)關(guān)核查糾正脫管漏管社區(qū)服刑人員，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作。

第四十條 社區(qū)矯正社會(huì)工作者是指經(jīng)政府公開招聘，專門協(xié)助社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正警察對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。

社區(qū)矯正社會(huì)工作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作站工作，接受司法所的工作安排、指導(dǎo)和考核。

第四十一條 社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄；

（三）熱愛社區(qū)矯正工作，工作責(zé)任心強(qiáng)；

（四）具有大專以上法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)學(xué)歷；

（五）具有一定的文字寫作能力，并可熟練操作和使用計(jì)算機(jī)；

（六）身體健康，年齡應(yīng)在40歲以下。

第四十二條 社區(qū)矯正社會(huì)工作者職責(zé)：

（一）協(xié)助制定個(gè)性化矯正方案，運(yùn)用社會(huì)工作理念和方法開展矯治教育工作；

（二）參與組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)，公益勞動(dòng)和技能培訓(xùn)；

（三）掌握和記載社區(qū)服刑人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，為社區(qū)服刑人員的日常管理、司法獎(jiǎng)懲及期滿鑒定提供基本依據(jù)；

（四）幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)等方面的實(shí)際問題和困難。

第四十三條 社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。

第四十四條 社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)憲法、遵守法律、品行端正；

（二）熱心社區(qū)矯正工作；

（三）有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、村（居）委員會(huì)成員、高等院校學(xué)生、服刑人員的近親屬和所在單位的人員等。

自愿參與和從事社區(qū)矯正工作的志愿者，向居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所報(bào)名，符合前款規(guī)定條件的，由司法所報(bào)請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)聘書。

第四十五條 社會(huì)矯正志愿者通過開展各種專業(yè)輔導(dǎo)、咨詢，“一幫一”、“多助一”結(jié)對(duì)幫教等形式，參與監(jiān)督、管理和教育工作，促進(jìn)社區(qū)服刑人員的改造。

第四十六條 縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立公益性、社團(tuán)性質(zhì)的社區(qū)矯正服務(wù)中心，為公民及各種社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作搭建平臺(tái)。

第四十七條 中央、省、市一級(jí)應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正工作者協(xié)會(huì)。

社區(qū)矯正工作者協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)及社團(tuán)章程開展活動(dòng)。

第四章 社區(qū)矯正程序

第一節(jié)

矯正銜接

第四十八條 人民法院對(duì)罪犯判處管制、單處剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑的，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后五個(gè)工作日內(nèi)，將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書送達(dá)罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管部門，并抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門和公安機(jī)關(guān)主管部門。

第四十九條 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將罪犯押送至居住地，與罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理移交手續(xù)，并將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書等法律文書抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主管部門。

第五十條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，判決、裁定生效前已被羈押的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理移交。判決、裁定生效前未被羈押的，由人民法院通知罪犯居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定后五個(gè)工作日內(nèi)，將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書和判決書、裁定書、執(zhí)行通知書送達(dá)罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，并抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機(jī)關(guān)主管部門。

第五十一條 對(duì)于裁定假釋的，人民法院應(yīng)當(dāng)將假釋裁定書送達(dá)提請(qǐng)假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)和承擔(dān)監(jiān)所檢察任務(wù)的人民檢察院。監(jiān)獄、看守所，并在釋放罪犯后五個(gè)工作日內(nèi)將假釋證明書副本、判決書、裁定書等法律文書送達(dá)罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機(jī)關(guān)主管部門。

對(duì)主刑執(zhí)行完畢后附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)核實(shí)罪犯居住地，并在釋放罪犯前一個(gè)月將《刑滿釋放通知書》、執(zhí)行剝奪政治權(quán)利附加刑所依據(jù)的判決書、裁定書等法律文書送達(dá)罪犯居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機(jī)關(guān)主管部門。

第五十二條 被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑罪犯的判決、裁定作出后，以及被假釋罪犯、主刑執(zhí)行完畢后附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利罪犯出監(jiān)時(shí)，人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)令其按時(shí)到司法所報(bào)到，由罪犯本人在接受社區(qū)矯正告知書上簽字。

自人民法院判決、裁定生效之日起或者監(jiān)獄、看守所釋放罪犯之日起，在本省、自治區(qū)、直轄市裁判或者服刑、羈押的應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)到；在外省、自治區(qū)、直轄市裁判或者服刑、羈押的應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)到。

第五十三條 人民法院、監(jiān)獄、看守所在社區(qū)服刑人員到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)戶籍地和經(jīng)常居住地，并將執(zhí)行通知書送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第五十四條 執(zhí)行地司法行政機(jī)關(guān)收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。

第五十五條 縣（市、區(qū)）司法行政部門收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所。

第五十六條 社區(qū)服刑人員報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書已送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)予以登記；相關(guān)法律文書未送達(dá)的，司法所應(yīng)當(dāng)先行登記，待相關(guān)法律文書送達(dá)后再完成本法規(guī)定的其他工作。

第五十七條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員報(bào)到之日，建立社區(qū)服刑人員檔案，實(shí)行一人一檔。

檔案內(nèi)容應(yīng)包括：性別、年齡、民族、文化程度、犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會(huì)關(guān)系等情況，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

第二節(jié)矯正規(guī)則

第五十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社區(qū)服刑人員宣告《社區(qū)矯正監(jiān)管通知書》，告知其權(quán)利義務(wù)以及必須遵守的有關(guān)規(guī)定。

第五十九條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)到司法所報(bào)到；

（二）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

（三）參加學(xué)習(xí)、教育和公益勞動(dòng)、公益活動(dòng)；

（四）定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

（五）離開所居住的縣（市、區(qū)）或者遷居，應(yīng)當(dāng)向司法所申請(qǐng)，并經(jīng)縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（六）遵守關(guān)于會(huì)客的有關(guān)規(guī)定。

第六十條 被判處管制的社區(qū)服刑人員，除遵守第五十九條規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

第六十一條 被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，除遵守第五十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在指定醫(yī)院接受治療；

（二）確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣（市、區(qū)）司法行政部門批準(zhǔn)；

（三）進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣（市、區(qū)）司法行政部門批準(zhǔn)。

第六十二條 被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，除遵守第五十三九條規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：

（一）不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；

（三）不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品；

（四）不得接受采訪、發(fā)表演說；

（五）不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽(yù)、利益或者其他具有社會(huì)危害性的言論；

（六）不得擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)；

（七）不得擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六十三條 社區(qū)服刑人員的活動(dòng)范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）設(shè)區(qū)的市的城區(qū)、縣（市）。

第六十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正監(jiān)控網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員實(shí)行手機(jī)定位管理，隨時(shí)掌控行蹤,及時(shí)預(yù)警和制止違規(guī)、違法行為。

第六十五條 社區(qū)服刑人員有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，向司法所提出申請(qǐng)，報(bào)縣（市、區(qū)）司法行政部門批準(zhǔn)。

社區(qū)服刑人員返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告并銷假。

第六十六條 社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿六個(gè)月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）六個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理。

第六十七條 社區(qū)服刑人員因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所報(bào)經(jīng)縣（市、區(qū)）司法行政部門批準(zhǔn)，五個(gè)工作日內(nèi)到公安派出所遷移戶口后，辦理社區(qū)矯正交接手續(xù)，由遷入地司法所進(jìn)行監(jiān)管。

第六十八條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員報(bào)到登記后，五個(gè)工作日內(nèi)確定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定矯正個(gè)案，落實(shí)監(jiān)管措施。

第六十九條 司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)。

公益勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、符合社會(huì)公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則。

公益勞動(dòng)時(shí)間每月不少于12個(gè)小時(shí)。

第七十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪社區(qū)服刑人員的家庭、單位和村（居），掌握社區(qū)服刑人員的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

第三節(jié)

幫扶教育

第七十一條 對(duì)社區(qū)服刑人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作，幫助其安置生活。

第七十二條 社區(qū)服刑人員喪失勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和基本生活來源的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷?jì)。

第七十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者，社區(qū)服刑人員的單位對(duì)社區(qū)服刑人員開展經(jīng)常性的幫扶、教育活動(dòng)，并通過社區(qū)服刑人員的親屬配合做好教育感化工作。

第七十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，幫扶特困及無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的“三無”人員就業(yè)，并為他們遇到的其它問題提供指導(dǎo)和幫助。

第七十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)和組織社會(huì)專業(yè)人員，對(duì)社區(qū)服刑人員提供心理咨詢服務(wù)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開展心理健康教育等。

第七十六條 司法所應(yīng)當(dāng)組織公益性活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)服刑人員參加非營利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者為社區(qū)（社會(huì)）提供服務(wù)。

第四節(jié) 分類監(jiān)管

第七十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析社區(qū)服刑人員的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，對(duì)不同犯罪性質(zhì)、特征、改造表現(xiàn)的服刑人員實(shí)行分時(shí)、分類、分級(jí)管理。

第七十八條 分時(shí)管理：根據(jù)服刑人員入矯時(shí)的心理、行為特點(diǎn)和需求變化等規(guī)律，將教育矯正過程按時(shí)間分為入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育三個(gè)階段。接受矯正后三個(gè)月內(nèi)為入矯教育階段；解除矯正前三個(gè)月內(nèi)為解矯教育階段；中間時(shí)段為常規(guī)教育階段。

（一）入矯教育階段，采取從嚴(yán)管理的模式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想和文化教育、法制和道德教育，以增強(qiáng)服刑人員的罪犯意識(shí)、服刑意識(shí)，促使其適應(yīng)社區(qū)矯正組織的管理教育，養(yǎng)成自覺接受改造的行為規(guī)范。

（二）常規(guī)教育階段，突出思想教育、法律常識(shí)教育、文化教育、心理健康教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，通過思想改造，幫助其矯正行為惡習(xí)，培養(yǎng)健康心理，提高法律意識(shí)、道德修養(yǎng)、文化水平和生存能力。

（三）解矯教育階段，從鞏固矯正成果，增強(qiáng)服刑人員的自律意識(shí)出發(fā)，重點(diǎn)指導(dǎo)服刑人員進(jìn)行回顧、總結(jié)，查找問題和不足，明確今后努力方向。

第七十九條 分類管理：根據(jù)服刑人員犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)和主觀惡意程度、社會(huì)危害程度,將其劃分為過失犯罪與故意犯罪;經(jīng)濟(jì)犯罪與刑事犯罪等不同類型，針對(duì)不同類型采取不同的管理教育辦法，實(shí)行分類矯正。

（一）對(duì)過失犯罪等沒有犯罪故意的社區(qū)服刑人員，一般可采用寬管矯正的模式。

（二）對(duì)貪污、收賄、挪用公款、虛開增值稅發(fā)票等有犯罪故意，但失去條件后無法重新犯罪的職務(wù)犯罪類社區(qū)服刑人員，一般可采取普管矯正模式。

（三）對(duì)盜竊、搶劫、詐騙等犯罪主觀故意十分明顯，社會(huì)危害性大，改造難度大的社區(qū)服刑人員，一般采取嚴(yán)管矯正模式。

第八十條 分級(jí)管理：根據(jù)社區(qū)服刑人員改造表現(xiàn)、犯罪類型、危險(xiǎn)程度、性格特點(diǎn)、矯正難度及重新犯罪的可能性，結(jié)合刑期執(zhí)行情況、獎(jiǎng)懲情況，將服刑人員定為嚴(yán)管、普管和寬管三種級(jí)別，實(shí)施區(qū)別對(duì)待，因人施教。

（一）嚴(yán)管等級(jí)：嚴(yán)格限制活動(dòng)區(qū)域，一般不得離開本縣（市、區(qū)）；每周電話報(bào)告，每月到司法所報(bào)到；按月參加集中教育活動(dòng)；每周在指定的時(shí)間和地點(diǎn)參加規(guī)定的公益勞動(dòng)。

（二）普管等級(jí)：經(jīng)批準(zhǔn)可在省內(nèi)范圍活動(dòng)，半月電話報(bào)告，二個(gè)月到司法所報(bào)到一次，并參加集中教育活動(dòng)；公益勞動(dòng)可三個(gè)月一次性集中完成。

（三）寬管等級(jí)：經(jīng)批準(zhǔn)可在省外從事工作、學(xué)習(xí)等活動(dòng)；每月電話報(bào)告，每季度到司法所報(bào)到，參加集中教育活動(dòng)，一次性完成規(guī)定的公益勞動(dòng)。

第八十一條 對(duì)社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理等級(jí)。對(duì)改造表現(xiàn)好的從嚴(yán)管等級(jí)依次調(diào)整為普管、寬管等級(jí)；對(duì)改造表現(xiàn)較差的，從寬管等級(jí)依次調(diào)整為普管、嚴(yán)管等級(jí)。

對(duì)于受到行政獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒的社區(qū)服刑人員，可以在符合本辦法規(guī)定的情況下，分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)管措施。

第五節(jié)

考核獎(jiǎng)懲

第八十二條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面日常考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)服刑人員實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

考核內(nèi)容，著重考核其遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定情況。

考核以加扣分形式予以量化，每月評(píng)定一次。

第八十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體承擔(dān)對(duì)服刑人員的計(jì)分考核工作。

司法所決定對(duì)服刑人員實(shí)施行政獎(jiǎng)懲意見，應(yīng)當(dāng)在征求社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正社會(huì)工作者、志愿者意見的基礎(chǔ)上，集體研究決定，并報(bào)縣（市、區(qū)）司法局、社矯辦批準(zhǔn)。符合司法獎(jiǎng)懲條件的，另按程序報(bào)送司法部門審批。

第八十四條 社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。

行政獎(jiǎng)勵(lì)種類有：表揚(yáng)、記功。

司法獎(jiǎng)勵(lì)種類有：減刑、假釋。

第八十五條 社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正滿三個(gè)月，有下列情形之一的，可以予以表揚(yáng)：

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時(shí)，成績(jī)良好；

（三）積極參加公益勞動(dòng)，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

（四）積極參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)。

第八十六條 社區(qū)服刑人員有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）阻止他人犯罪活動(dòng)的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；

（四）在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對(duì)國家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的。

第八十七條 社區(qū)服刑人員認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)、重樹人生、轉(zhuǎn)好致富、回報(bào)社會(huì)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗(yàn)期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。

第八十八條 社區(qū)服刑人員有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑，有考驗(yàn)期的，應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期：

（一）阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對(duì)國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第八十九條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員符合法定假釋條件的，可以假釋。

第九十條 社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有：警告、記過、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第九十一條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留：

（一）未按時(shí)到司法所報(bào)到登記的；

（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

（三）違反社會(huì)公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

（四）應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。

第九十二條 緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

（一）重新犯罪的；

（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（三）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到，脫離監(jiān)管三個(gè)月以上的;

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣或者遷居，脫離監(jiān)管三個(gè)月以上的;

（五）未按照規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況或者不遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客等規(guī)定，經(jīng)過三次教育仍然拒不改正的;

（六）有其他違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院、公安部門有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

（七）應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

.第九十三條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)違反法律構(gòu)成犯罪的社區(qū)服刑人員，應(yīng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究其刑事?zé)任。

第九十四條 被宣告緩刑、假釋的罪犯在緩刑、假釋考驗(yàn)期間有第九十二條規(guī)定情形之一的，由與原裁判人民法院同級(jí)的執(zhí)行地司法行政機(jī)關(guān)提出撤銷緩刑、假釋的建議。

第九十五條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋后，執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。

第九十六條 被撤銷緩刑、假釋并決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯下落不明的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序上網(wǎng)追逃。

第九十七條

司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書副本和人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定書副本應(yīng)當(dāng)抄送罪犯居住地人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機(jī)關(guān)主管部門。

第六節(jié)

矯正終止

第九十八條 被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，其矯正期限為管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員，其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第九十九條 被刑事拘留、逮捕的社區(qū)服刑人員被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)服刑人員被生效裁判認(rèn)定為無罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第一百條 社區(qū)服刑人員被收監(jiān)執(zhí)行或者因重新犯罪被羈押的，自羈押之日起，終止社區(qū)矯正。

第一百零一條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)在矯正期滿前一個(gè)月，由本人作出書面總結(jié)，由司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)評(píng)議后出具相關(guān)考核鑒定材料，依照法定程序終止社區(qū)矯正。

第一百零二條 對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前一個(gè)月，由執(zhí)行地司法行政機(jī)關(guān)出具相關(guān)材料，經(jīng)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查后，報(bào)原關(guān)押?jiǎn)挝?。原批?zhǔn)機(jī)關(guān)決定收監(jiān)的，終止社區(qū)矯正。

第一百零三條管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利人員的《解除管制通知書》、《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》，由司法行政機(jī)關(guān)簽發(fā)。暫予監(jiān)外執(zhí)行人員服刑期滿時(shí)，由原服刑的監(jiān)獄、管理機(jī)關(guān)及看守所辦理釋放手續(xù)。

第一百零四條 社區(qū)服刑人員被解除管制、恢復(fù)政治權(quán)利、假釋期滿、緩刑期滿之日，應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)公開宣告。宣告機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)書面告知檢察機(jī)關(guān)及司法行政機(jī)關(guān)。

第一百零五條 社區(qū)服刑人員正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，自死亡之日起，終止社區(qū)矯正，縣（市、區(qū)）司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。

死亡的社區(qū)服刑人員屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣（市、區(qū)）司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押?jiǎn)挝?。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣（市、區(qū)）司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。

第一百零六條 社區(qū)服刑人員死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間，并附相關(guān)的證明材料。

第一百零七條 矯正期滿，解除矯正的人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。

第五章 未成年社區(qū)服刑人員的教育矯正

第一百零八條 對(duì)未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)制定區(qū)別于成年人的矯正計(jì)劃和措施，適合少年犯身心特點(diǎn)。

第一百零九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭成立未成年人社區(qū)矯正組織，積極開發(fā)和利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，依靠關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他熱心社區(qū)矯正事業(yè)的民間社團(tuán)、慈善機(jī)構(gòu)等非政府組織的支持和參與，共同做好教育保護(hù)與行為矯正工作，為未成年服刑人員提供特色服務(wù)和全新關(guān)懷。

第一百一十條 國家、社會(huì)、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為未成年社區(qū)服刑人員接受義務(wù)教育提供必要的條件。

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)督促其法定監(jiān)護(hù)人，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第一百一十一條 全面調(diào)查未成年服刑人員的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景、朋友關(guān)系等，分析其不良行為的原因，有針對(duì)性地制定個(gè)案矯正計(jì)劃、明確矯治目標(biāo)，并根據(jù)未成年犯罪性質(zhì)、特點(diǎn)及改造表現(xiàn)等，實(shí)施分類管理，區(qū)別矯正。

第一百一十二條 定期對(duì)未成年社區(qū)服刑人員進(jìn)行法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。

教育矯正未成年社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)側(cè)重于教育感化，通過情景感染，使未成年服刑人員受到美的熏陶、思想的影響和情緒的調(diào)動(dòng)；競(jìng)賽激勵(lì)，使未成年服刑人員建立自信心、增強(qiáng)自尊感；榜樣示范，使未成年服刑人員產(chǎn)生贊賞、仿效情感和行為動(dòng)機(jī)等，教育、感化、挽救未成年犯，使其轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)。

第一百一十三條 推行心理咨詢和矯治，使未成年社區(qū)服刑人員掌握自我測(cè)評(píng)、自我分析的方法，加強(qiáng)情緒控制，主動(dòng)調(diào)整心態(tài)，走出心理的陰影。

第一百一十四條 采用“異地矯正”模式，不在轄區(qū)內(nèi)公開未成年社區(qū)服刑人員的身份，把矯正活動(dòng)的開展與其所在的社區(qū)分離，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)，并可在青年志愿者的引導(dǎo)下，接受教育矯正，以防止來自社會(huì)的歧視。

第一百一十五條 采取教育為主、懲罰為輔的方針，控制公益勞動(dòng)強(qiáng)度，選擇有教育意義的項(xiàng)目，如衛(wèi)生創(chuàng)建、交通秩序維護(hù)、幫助孤殘兒童及照顧孤寡老人等，按規(guī)定參加力所能及的公益勞動(dòng)。

第一百一十六條 對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)，改造家庭環(huán)境，改善教育方式，緩解家庭矛盾，使未成年社區(qū)服刑人員安身暖心。

第一百一十七條 對(duì)未成年服刑人員的教育矯正，本章未作規(guī)定的，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第六章 附則

第一百一十八條 本法自公布之日起施行。

第五篇：《中華人民共和國社區(qū)矯正法》解讀

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》解讀

亮點(diǎn)一：

注重社會(huì)關(guān)系修復(fù)和矯正對(duì)象融入社會(huì)

犯罪行為侵害的是刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系，社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，其主要目的不在于對(duì)犯罪人施加報(bào)應(yīng)性懲罰，而是致力于對(duì)受損的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行整體修復(fù)，恢復(fù)和諧融洽的社會(huì)關(guān)系以及重塑社區(qū)矯正對(duì)象健全的人格。因此，《社區(qū)矯正法》第四十二條規(guī)定，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人特長(zhǎng)，組織其參加公益活動(dòng)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。社區(qū)矯正對(duì)象通過參加社區(qū)服務(wù)、公益勞動(dòng)修復(fù)包括被害人(社區(qū))在內(nèi)的各方面的社會(huì)關(guān)系，獲得寬宥、諒解和接納，減少“標(biāo)簽化”和社會(huì)排斥，營造良好的回歸環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪”的立法目的。

亮點(diǎn)二：

確立監(jiān)督管理與教育幫扶兩大核心任務(wù)

《社區(qū)矯正法》第三條將教育矯正與幫困扶助兩項(xiàng)任務(wù)合并，統(tǒng)一為“教育幫扶”，以“堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合”作為開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)方針。監(jiān)督管理強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行措施屬性，通過外在強(qiáng)制力要求矯正對(duì)象遵守報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理;而教育幫扶旨在利用多種形式，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行法治、道德等教育，激發(fā)其內(nèi)在道德素質(zhì)和悔罪意識(shí)，消除可能重新犯罪的因素。

亮點(diǎn)三：

鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元社會(huì)力量參與社區(qū)矯正

《社區(qū)矯正法》第十條至第十三條對(duì)參與社區(qū)矯正工作的各方主體的職責(zé)作了明確規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元社會(huì)力量依法參與社區(qū)矯正工作，并在第四十條授權(quán)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過購買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)或者通過項(xiàng)目委托社會(huì)組織等方式，為社區(qū)矯正對(duì)象提供心理輔導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系改善等專業(yè)化幫扶。

亮點(diǎn)四：

充分保障社區(qū)矯正對(duì)象享有的合法權(quán)益

《社區(qū)矯正法》總則第四條強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正對(duì)象依法享有的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利不受侵犯，在就業(yè)、就學(xué)和享受社會(huì)保障等方面不受歧視。在實(shí)施社區(qū)矯正的過程中明確規(guī)定，社區(qū)矯正的措施和方法應(yīng)當(dāng)避免對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的正常工作和生活造成不必要的影響;非依法律規(guī)定，不得限制或者變相限制社區(qū)矯正對(duì)象的人身自由。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格保密矯正對(duì)象的身份信息、位置信息和個(gè)人隱私。

亮點(diǎn)五：

設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作

《社區(qū)矯正法》第八條規(guī)定，地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。“社區(qū)矯正委員會(huì)”作為一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)系首次出現(xiàn)在法律文件中，社區(qū)矯正委員會(huì)的負(fù)責(zé)人一般由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。社區(qū)矯正工作涉及諸多部門，事務(wù)繁雜，設(shè)立這樣一個(gè)專門的高規(guī)格組織機(jī)構(gòu)，旨在建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保障社區(qū)矯正工作順利開展。

亮點(diǎn)六：

提高社區(qū)矯正信息化水平與推動(dòng)信息共享

利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行“智慧矯正”以及建設(shè)信息共享應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)是各地在社區(qū)矯正實(shí)踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，《社區(qū)矯正法》把這些成功做法提升為制度成果，將“國家支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提高信息化水平”“社區(qū)矯正工作相關(guān)部門之間依法進(jìn)行信息共享”等內(nèi)容寫入總則第五條，還就信息化核查、使用電子定位裝置等作出了專門規(guī)定，為運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理提供了明確的法律依據(jù)。

亮點(diǎn)七：

矯正對(duì)象分類管理與矯正方案?jìng)€(gè)別化實(shí)施

犯罪人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、犯罪行為以及造成的危害結(jié)果各有差異，教育矯治需求的差異性體現(xiàn)了特殊預(yù)防所蘊(yùn)含的刑罰個(gè)別化邏輯，要求處遇措施的程度及性質(zhì)需根據(jù)矯正對(duì)象區(qū)別對(duì)待、類型化處理。在分類處遇的基礎(chǔ)上，制定個(gè)別化、針對(duì)性的矯正方案，并根據(jù)矯正效果動(dòng)態(tài)調(diào)整，才能保證處遇措施的有效性。《社區(qū)矯正法》在總則第三條確立了分類管理與個(gè)別化矯正原則，并在監(jiān)督管理與教育幫扶兩章的第二十四條和第三十六條分別作出具體規(guī)定。

亮點(diǎn)八：

設(shè)立未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定專章

《社區(qū)矯正法》針對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的特殊情況設(shè)立專章予以特別規(guī)定，要求對(duì)未成年人的社區(qū)矯正與成年人分別進(jìn)行，采取針對(duì)性的矯正措施。對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象予以特殊保護(hù)，如為未成年社區(qū)矯正對(duì)象確定矯正小組，應(yīng)當(dāng)吸收熟悉未成年人身心特點(diǎn)的人員參加;保障未成年社區(qū)矯正對(duì)象完成義務(wù)教育以及提供職業(yè)技能培訓(xùn)，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利。