第一篇：中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境

管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范普通簽證（以下簡(jiǎn)稱簽證）的簽發(fā)管理和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)的停留居留管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》，制定本條例。

第二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立外國(guó)人服務(wù)與管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)外國(guó)人服務(wù)與管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。

公安部應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立外國(guó)人服務(wù)與管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的共享。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)需要建立外國(guó)人服務(wù)與管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息交流和協(xié)調(diào)配合，做好本行政區(qū)域內(nèi)的外國(guó)人服務(wù)與管理工作。

第三條 外交部、公安部等國(guó)務(wù)院部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好出境入境管理法律法規(guī)的宣傳、普及工作。對(duì)需要外國(guó)人周知的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、受理申請(qǐng)的場(chǎng)所公示。

第四條 根據(jù)外交部、公安部的規(guī)定，簽證機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在簽證和停留居留證件簽發(fā)管理中可以留存外 國(guó)人指紋等人體生物識(shí)別信息。

簽證機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施確保留存的指紋等人體生物識(shí)別信息的安全。

第二章 簽證

第一節(jié) 簽證的類別

第五條 根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由，簽證分為以下類別，并以漢語(yǔ)拼音字母表示類別，以阿拉伯?dāng)?shù)字1表示長(zhǎng)期、2表示短期：

（一）C字簽證，發(fā)給入境從事跨境運(yùn)輸活動(dòng)的外國(guó)航空器機(jī)組人員、列車(chē)乘務(wù)員、汽車(chē)駕駛員、船舶船員及隨行的船員家屬。

（二）D字簽證，發(fā)給來(lái)中國(guó)永久居留的人員。

（三）F字簽證，發(fā)給入境從事科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等非商業(yè)性交流、訪問(wèn)活動(dòng)的人員。

（四）G字簽證，發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的人員。

（五）J1字簽證，發(fā)給境外常駐中國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的外國(guó)常駐記者；J2字簽證，發(fā)給來(lái)中國(guó)進(jìn)行短期采訪報(bào)道的外國(guó)記者。

（六）L字簽證，發(fā)給入境旅游觀光的人員，以團(tuán)體形式入境旅游的，可以簽發(fā)團(tuán)體L字簽證。

（七）M字簽證，發(fā)給入境進(jìn)行商業(yè)、貿(mào)易活動(dòng)的人員。

（八）Q1字簽證，發(fā)給因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境居留的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人的家庭成員，以及因寄養(yǎng)等原因需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員；Q2字簽證，發(fā)給申請(qǐng)入境短期探望居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人的人員。

（九）R1字簽證，發(fā)給需要在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才；R2字簽證，發(fā)給需要在中國(guó)境內(nèi)停留的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才。

（十）S字簽證，發(fā)給入境處理婚姻、繼承、收養(yǎng)等私人事務(wù)或者接受醫(yī)療服務(wù)的人員。

（十一）X1字簽證，發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)的教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的人員；X2字簽證，發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)的教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短期學(xué)習(xí)的人員。

（十二）Z1字簽證，發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)工作超過(guò)90天的人員；Z2字簽證，發(fā)給申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)工作不超過(guò)90天的人員。

J1字、R1字、R2、X1字、Z1字簽證申請(qǐng)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母可申請(qǐng)依附簽證，以在主申請(qǐng)人簽證類別字母后加注“-Y”形式表示。

外交部可以會(huì)同公安部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由，對(duì)前款規(guī)定的簽證類別作具體標(biāo)識(shí)。

第六條 持D字簽證入境的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi)到受理其申請(qǐng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理外國(guó)人永久居留證件。J1字、Q1字、R1字、X1字、Z1字簽證（以下統(tǒng)稱居留類簽證）的持證人，應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi)向擬居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相應(yīng)種類外國(guó)人居留證件。

C字、F字、G字、J2字、L字、M字、Q2字、R2字、S字、X2、Z2字簽證（以下統(tǒng)稱停留類簽證）的持證人，憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國(guó)境內(nèi)停留。

第二節(jié) 簽證的簽發(fā)

第七條 外國(guó)人應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)（以下稱駐外簽證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)辦理簽證。

外國(guó)人具有下列情形之一的，可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸，向公安部委托的口岸簽證機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱口岸簽證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)辦理口岸簽證：

（一）應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修等活動(dòng)的；

（二）因搶險(xiǎn)救災(zāi)、探望危急病人、處理喪事以及其他人道原因需要緊急入境的；

（三）因其他緊急事由需要入境并持有有關(guān)主管部門(mén)同意在口岸申辦簽證的證明材料的。

旅行社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的，可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理團(tuán)體L字簽證。第八條 外國(guó)人申請(qǐng)簽證，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)簽證申請(qǐng)表，提交中國(guó)政府承認(rèn)的外國(guó)政府或者國(guó)際組織頒發(fā)的有效護(hù)照和其他國(guó)際旅行證件；提交符合規(guī)定的照片、與申請(qǐng)事由相關(guān)的材料，以及簽證機(jī)關(guān)要求外國(guó)人提供的無(wú)犯罪記錄證明等材料。

簽證申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)由本人簽字，無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為簽字。

第九條 本條例第八條規(guī)定的與申請(qǐng)事由相關(guān)的材料，主要是指：

（一）申請(qǐng)C字簽證，應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)運(yùn)輸公司出具的擔(dān)保函或者中國(guó)境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請(qǐng)函件。

（二）申請(qǐng)D字簽證，應(yīng)當(dāng)提交公安部簽發(fā)的《外國(guó)人永久居留身份確認(rèn)表》。

（三）申請(qǐng)F(tuán)字簽證，應(yīng)當(dāng)提供中國(guó)境內(nèi)的單位或者個(gè)人出具的邀請(qǐng)函件。

（四）申請(qǐng)G字簽證，應(yīng)當(dāng)提供前往國(guó)家（地區(qū)）的已確定日期、座位的聯(lián)程機(jī)（車(chē)、船）票。

（五）申請(qǐng)J1字及J2字簽證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)并提供相應(yīng)申請(qǐng)材料。

（六）申請(qǐng)L字簽證，應(yīng)當(dāng)按照要求提交往返機(jī)（車(chē)、船）票、酒店訂單、旅行計(jì)劃行程安排，以團(tuán)組形式入境旅游的，還應(yīng)當(dāng)提供旅行社邀請(qǐng)函件。

（七）申請(qǐng)M字簽證，應(yīng)當(dāng)提供中國(guó)境內(nèi)商業(yè)、貿(mào)易合作方 出具的邀請(qǐng)函件。

（八）申請(qǐng)Q1字簽證，因家庭團(tuán)聚申請(qǐng)入境的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員出具的邀請(qǐng)函件及家庭成員關(guān)系證明，因寄養(yǎng)等原因申請(qǐng)入境的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)等證明材料；申請(qǐng)Q2字簽證，應(yīng)當(dāng)提供居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人出具的邀請(qǐng)函件。

（九）申請(qǐng)R1字及R2字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得中國(guó)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才資格認(rèn)可，并提交相應(yīng)證明材料。

（十）申請(qǐng)S字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交入境處理婚姻、繼承、收養(yǎng)等私人事務(wù)所需的證明材料。

（十一）申請(qǐng)X1字及X2字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交中國(guó)境內(nèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的錄取通知書(shū)等證明材料。

（十二）申請(qǐng)Z1字及Z2字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可證明材料。

申請(qǐng)依附簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供親屬關(guān)系證明以及主申請(qǐng)人申請(qǐng)相關(guān)簽證的證明等材料。

第十條 簽證機(jī)關(guān)可以通過(guò)面談、電話詢問(wèn)等方式核實(shí)外國(guó)申請(qǐng)人相關(guān)信息，外國(guó)申請(qǐng)人以及出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

外國(guó)人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照簽證機(jī)關(guān)要求接受面談：

（一）申請(qǐng)居留類簽證的；

（二）個(gè)人身份信息、入境事由需要進(jìn)一步核實(shí)的；

（三）曾有不準(zhǔn)入境、被限期出境記錄的；

（四）簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行面談的其他情形。第十一條 簽證機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合簽發(fā)條件的，簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對(duì)于入境后需要辦理居留證件以及限定入境出境口岸的，簽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽證上注明入境后辦理居留證件的時(shí)限、指定的入境出境口岸。

外國(guó)人具有《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第二十一條規(guī)定的情形之一的，簽證機(jī)關(guān)不予簽發(fā)簽證。對(duì)不予簽發(fā)簽證的，簽證機(jī)關(guān)可以不說(shuō)明理由。

第三章

停留居留

第一節(jié) 簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留證件的簽發(fā) 第十二條 持F字、J2字、M字、Q2字、R2字、S字、X2字簽證入境的外國(guó)人，需要在簽證停留期限屆滿后繼續(xù)停留的，可以在簽證注明的停留期限屆滿7日前向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)停留期限。

持 C字、G字、L字、Z2字簽證入境的外國(guó)人，因人道、不可抗力原因需要在簽證停留期限屆滿后繼續(xù)停留的，可以向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)停 留期限。

第十三條 在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人具有以下情形之一的，可以向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)簽證：

（一）使用新護(hù)照的；

（二）持團(tuán)體L字簽證入境后因客觀原因需要分團(tuán)停留的；

（三）按照國(guó)家規(guī)定可以變更停留事由的；

（四）按照國(guó)家規(guī)定給予再入境便利的；

（五）符合國(guó)家規(guī)定的其他換發(fā)情形。

第十四條 在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人，所持簽證遺失、損毀、被盜搶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)簽證。

第十五條 在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理停留證件：

（一）免辦簽證入境的外國(guó)人，因合理事由需要超過(guò)規(guī)定的停留期限繼續(xù)停留的，但是因外交、公務(wù)事由免辦簽證入境的，按照外交部的規(guī)定執(zhí)行；

（二）外國(guó)船員及其隨行家屬需要離開(kāi)船舶?？康母劭谒诔鞘械?；

（三）在中國(guó)境內(nèi)退出中國(guó)國(guó)籍，有未盡事宜辦理需要在中國(guó)境內(nèi)停留的；

（四）外國(guó)人居留事由終止因人道原因需要繼續(xù)在中國(guó)境內(nèi)停留的；

（五）因刑罰執(zhí)行完畢、被限期出境、遣送出境等原因需要強(qiáng)制辦理外國(guó)人停留證件的。

停留證件的有效期視停留事由確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日。第十六條 申請(qǐng)簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留證件，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交有效護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、符合規(guī)定的照片和與申請(qǐng)事由相關(guān)的材料，由本人到停留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

具有以下情形之一的，可以由申請(qǐng)人的親屬、邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、出入境中介機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)：

（一）未滿16周歲或者年滿60周歲的；

（二）因疾病等原因行動(dòng)不便的；

（三）非首次入境且在中國(guó)境內(nèi)停留居留記錄良好的；

（四）邀請(qǐng)單位對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用提供擔(dān)保的。

第十七條 經(jīng)初步審查，申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留證件符合受理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)有效期不得超過(guò)7日。申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件被收存的，可以憑受理回執(zhí)在中國(guó)境內(nèi)合法停留。

外國(guó)人申請(qǐng)簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留證件的手續(xù)或者材 料不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理外國(guó)人簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留證件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理后7日內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。

第十八條 外國(guó)人申請(qǐng)普通簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留證件，需要出具有關(guān)單位、個(gè)人的邀請(qǐng)函件或者證明材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)的要求提供。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)面談、電話詢問(wèn)、實(shí)地調(diào)查等方式核實(shí)申請(qǐng)事由的真實(shí)性，申請(qǐng)人以及出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人或者出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位、個(gè)人提供外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用的擔(dān)保證明。

第十九條 公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出延長(zhǎng)簽證停留期限的決定，僅對(duì)本次入境有效，不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期。

第二十條 外國(guó)人有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)簽證的延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，不予簽發(fā)停留證件：

（一）不能提供申請(qǐng)延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)所需證明材料的；

（二）在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的；

（三）違反中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)，不適合在中國(guó)境內(nèi)停留的；

（四）簽發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜批準(zhǔn)或者簽發(fā)的其他情形。

第二節(jié) 居留證件的簽發(fā)

第二十一條 根據(jù)外國(guó)人所持居留類簽證的類別、居留事由，居留證件分為以下類別，并以相應(yīng)漢字進(jìn)行標(biāo)識(shí)：

（一）人才類居留證件，發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)居留的高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才；

（二）工作類居留證件，發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)工作90日以上的人員；

（三）學(xué)習(xí)類居留證件，發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)學(xué)習(xí)180日以上的人員；

（四）記者類居留證件，發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)常駐的記者；

（五）團(tuán)聚類居留證件，發(fā)給因家庭團(tuán)聚需要在中國(guó)境內(nèi)居留的中國(guó)公民、具有永久居留資格的外國(guó)人的家庭成員，以及因寄養(yǎng)等原因需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員；

（六）依附類居留證件，發(fā)給在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人的配偶、父母、未滿18周歲的子女和配偶的父母；

（七）其他類居留證件，發(fā)給因人道等原因需要在中國(guó)境內(nèi)居留的人員。

第二十二條 外國(guó)人申請(qǐng)居留證件，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交有效護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、符合規(guī)定的照片和與申請(qǐng)事由相關(guān)的材料，由本人到居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān) 手續(xù)。

年滿16周歲的外國(guó)人首次申請(qǐng)有效期1年以上的居留證件，應(yīng)當(dāng)提供身體健康證明。

第二十三條 本條例第二十二條規(guī)定的與申請(qǐng)事由相關(guān)的材料，主要是指：

（一）人才類居留證件，應(yīng)當(dāng)提供本人R1字、R2字簽證或者按照規(guī)定提供中國(guó)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才資格認(rèn)可證明材料。

（二）工作類居留證件，應(yīng)當(dāng)提供工作許可證件、聘用單位注冊(cè)登記證件副本和公函等材料，但按照國(guó)家規(guī)定免予提供的除外。

（三）學(xué)習(xí)類居留證件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供中國(guó)境內(nèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的錄取通知書(shū)等證明材料。

（四）記者類居留證件，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)主管部門(mén)公函和核發(fā)的記者證等證明材料。

（五）探親類居留證件，因家庭團(tuán)聚需要在中國(guó)境內(nèi)居留的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員關(guān)系證明和與申請(qǐng)事由相關(guān)的證明材料；因寄養(yǎng)等原因需要在中國(guó)境內(nèi)居留的，應(yīng)當(dāng)提供委托書(shū)等證明材料。

（六）依附類居留證件，應(yīng)當(dāng)提供與主申請(qǐng)人的親屬關(guān)系證明、主申請(qǐng)人護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、主申請(qǐng)人的居留證件或者居留證件申請(qǐng)回執(zhí)等材料。

（七）其他類居留證件，應(yīng)當(dāng)提供與人道等事由相關(guān)的證明 材料。

第二十四條 外國(guó)人申請(qǐng)延長(zhǎng)居留期限的，應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿30日前向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第二十五條 外國(guó)人需要變更居留事由或者因其他合理原因需要換發(fā)居留證件的，可以向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)居留證件。

第二十六條 外國(guó)人所持居留證件遺失、損毀、被盜搶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)居留證件。

第二十七條 外國(guó)人申請(qǐng)居留證件延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交有效護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、符合規(guī)定的照片和與延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)情形相關(guān)的材料，到居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 外國(guó)人申請(qǐng)居留證件及其延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，具有下列情形之一的，可以由申請(qǐng)人的親屬、邀請(qǐng)單位或者個(gè)人、出入境中介機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)：

（一）未滿16周歲或者年滿60周歲的；

（二）因疾病等原因行動(dòng)不便的；

（三）非首次入境且在中國(guó)境內(nèi)停留居留記錄良好的；

（四）國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府出具邀請(qǐng)函件、證明材料的；

（五）邀請(qǐng)單位對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用提供擔(dān)保的。

第二十九條 經(jīng)初步審查，申請(qǐng)外國(guó)人居留證件及其延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)符合受理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)有效期不得超過(guò)15日。申請(qǐng)人所持護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件被收存的，可以憑受理回執(zhí)在中國(guó)境內(nèi)合法居留。

外國(guó)人申請(qǐng)居留證件及其延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的手續(xù)不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要履行的手續(xù)和補(bǔ)正的申請(qǐng)材料。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理外國(guó)人居留證件及其延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理后15日內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。

第三十條 外國(guó)人申請(qǐng)居留證件及其延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，需要出具有關(guān)單位、個(gè)人的邀請(qǐng)函件或者證明材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)的要求提供。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)面談、電話詢問(wèn)、實(shí)地調(diào)查等方式核實(shí)申請(qǐng)事由的真實(shí)性，申請(qǐng)人以及出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人或者出具邀請(qǐng)函件、證明材料的單位、個(gè)人提供外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用的擔(dān)保證明。

第三十一條 持學(xué)習(xí)類居留證件的外國(guó)人需要勤工助學(xué)或者 在校外實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同意后，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注勤工助學(xué)或者校外實(shí)習(xí)地點(diǎn)、期限等信息。

持學(xué)習(xí)類居留證件的外國(guó)人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的，不得進(jìn)行勤工助學(xué)或者校外實(shí)習(xí)。

第三十二條 工作類居留證件的有效期最短為90日，最長(zhǎng)為5年；非工作類居留證件的有效期最短為180日，最長(zhǎng)為5年。

居留證件的具體有效期應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事由、在境內(nèi)活動(dòng)情況等因素確定。

第三十三條 外國(guó)人具有《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第二十一條、第三十一條規(guī)定的情形的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)居留證件或者不予延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。

第三節(jié) 停留居留管理

第三十四條 公安機(jī)關(guān)的人民警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以依法查驗(yàn)外國(guó)人的護(hù)照、其他國(guó)際旅行證件或者外國(guó)人停留居留證件。

公安機(jī)關(guān)的人民警察在查驗(yàn)外國(guó)人證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件表明人民警察身份。

第三十五條 外國(guó)人在旅館住宿的，旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記，并在24小時(shí)內(nèi)將登記住宿的外國(guó)人信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。外國(guó)人在旅館以外場(chǎng)所住宿的，應(yīng)當(dāng)在入住后24小時(shí)內(nèi)由本人或者留宿人向居住地公安派出所申報(bào)住宿登記。其中，在移動(dòng)性住宿工具內(nèi)住宿的，為其提供場(chǎng)地的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)。

持有居留證件的外國(guó)人在居留證件注明的地點(diǎn)住宿的，無(wú)需重復(fù)申報(bào)住宿登記。離開(kāi)居留證件注明的地點(diǎn)在其他地方臨時(shí)住宿的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)住宿地辦理住宿登記。

第三十六條 在中國(guó)境內(nèi)出生的外國(guó)嬰兒由其父母或者代理人按照《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第四十條的規(guī)定辦理停留或者居留登記。

外國(guó)嬰兒的父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在辦理停留居留登記后60日內(nèi)為其申請(qǐng)辦理停留居留證件，但因非自身原因無(wú)法及時(shí)取得本國(guó)護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件的除外。

第三十七條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)死亡的，其家屬、監(jiān)護(hù)人或者代理人，應(yīng)當(dāng)在獲取死亡證明后10日內(nèi)，持該外國(guó)人的死亡證明、護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件向死者原停留居留地或者死亡地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，注銷(xiāo)外國(guó)人簽證或者停留居留證件。

第三十八條 以下外國(guó)人應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域內(nèi)停留：

（一）經(jīng)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)臨時(shí)入境且限定停留區(qū)域的；

（二）所持出境入境證件注明停留區(qū)域的。第三十九條 外國(guó)人有下列情形之一的，可以認(rèn)定為非法居留：

（一）超過(guò)簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的；

（二）免辦簽證入境的外國(guó)人超過(guò)免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；

（三）外國(guó)人超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的；

（四）其他非法居留的情形。

第四十條 外國(guó)人有下列情形之一的，認(rèn)定為非法就業(yè)：

（一）未持有效的工作許可和工作類居留證件在中國(guó)境內(nèi)工作的，但按照規(guī)定免辦的除外；

（二）超出工作許可證件限定的地域工作的；

（三）不在工作許可證件限定的單位工作的；

（四）外國(guó)留學(xué)生超出勤工助學(xué)規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國(guó)境內(nèi)工作的；

（五）Z2字簽證持有人，超出主管部門(mén)批準(zhǔn)的范圍工作的。第四十一條 未持有效的工作許可和工作類居留證件的外國(guó)人，雖未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，但是與用人單位形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系的，視為非法就業(yè)。

外國(guó)人是否已經(jīng)實(shí)際取得勞動(dòng)報(bào)酬并不影響前款規(guī)定的外國(guó)人非法就業(yè)行為的成立。

第四十二條 外國(guó)人有下列情形之一的，聘用外國(guó)人工作或 者招收外國(guó)留學(xué)生的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告：

（一）外國(guó)人的工作單位、地域發(fā)生變動(dòng)或者離職的；

（二）留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)的；

（三）聘雇的外國(guó)人、留學(xué)生違反出境入境管理的；

（四）聘雇的外國(guó)人、留學(xué)生死亡或者發(fā)生其他重大事件的。第四十三條 有關(guān)單位在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要核實(shí)外國(guó)人身份信息的，可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核實(shí)。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)及其工作人員提供核實(shí)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)人個(gè)人信息予以保密。

第四章 調(diào)查、遣返與處罰

第四十四條 對(duì)外國(guó)人作出拘留審查決定的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具拘留審查決定書(shū)，交付被拘留審查的外國(guó)人，并在24小時(shí)內(nèi)將被拘留審查的外國(guó)人送到拘留所或者遣返場(chǎng)所。

被拘留審查的外國(guó)人所涉案件審查處理完畢的或者經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的，應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查，開(kāi)具解除拘留審查通知書(shū)并交付被解除拘留審查的外國(guó)人；被處行政拘留的，移交拘留所執(zhí)行。

第四十五條 對(duì)外國(guó)人限制活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)出具限制活動(dòng)范圍決定書(shū)。被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間到公 安機(jī)關(guān)報(bào)到；未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得變更生活居所或者超出指定的活動(dòng)區(qū)域。

第四十六條 作出遣送出境決定的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國(guó)人不準(zhǔn)入境的期限。

第四十七條 由于天氣、交通運(yùn)輸工具班期、當(dāng)事人健康狀況等不可抗力原因或者由于國(guó)籍、身份不明而無(wú)法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書(shū)將外國(guó)人羈押在遣返場(chǎng)所或者拘留所，直至執(zhí)行完畢。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)置遣返場(chǎng)所。羈押在遣返場(chǎng)所被遣送、驅(qū)逐出境的外國(guó)人，憑相關(guān)法律文書(shū)和停留證件出境

第四十八條 外國(guó)人被遣送出境所需的費(fèi)用由本人承擔(dān)。如本人無(wú)力承擔(dān)，屬于非法就業(yè)的，由非法聘用的單位、個(gè)人承擔(dān)；屬于其他情形的，由對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留期間所需費(fèi)用進(jìn)行擔(dān)保的單位、個(gè)人承擔(dān)。

第四十九條 外國(guó)人所持簽證、停留居留證件等有下列情形之一的，簽發(fā)機(jī)關(guān)可以宣布作廢：

（一）損毀、遺失、被盜搶的；

（二）外國(guó)人被決定限期出境、遣送出境或者驅(qū)逐出境，但所持簽證、停留居留證件未能收繳或者注銷(xiāo)的；

（三）外國(guó)人原居留事由提前終止，經(jīng)公安機(jī)關(guān)公告，未在規(guī)定期限內(nèi)向公安機(jī)關(guān)申報(bào)的；

（四）外國(guó)人具有《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第二 十一條、第三十一條規(guī)定的不符合簽發(fā)條件情形的。

簽發(fā)機(jī)關(guān)需要對(duì)簽證、停留居留證件等依法宣布作廢的，可以當(dāng)場(chǎng)宣布作廢，并予以注銷(xiāo)或者收繳；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)宣布作廢的，可以公告宣布作廢。

第五十條 外國(guó)人所持簽證、停留居留證件等有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以注銷(xiāo)或者收繳：

（一）被宣布作廢的；

（二）偽造、變?cè)斓模?/p>

（三）騙取或者通過(guò)其他方式非法獲取的；

（四）被他人冒用的；

（五）被決定限期出境、遣送出境或者驅(qū)逐出境的。作出注銷(xiāo)或者收繳決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知發(fā)證機(jī)關(guān)。第五十一條 違反本條例規(guī)定，為外國(guó)人申請(qǐng)簽證、停留居留證件及其延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)出具虛假證明材料的，按照《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第七十四條的規(guī)定處罰。

第五十二條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)使用偽造、變?cè)斓某鼍橙刖匙C件證明身份的，給予警告，可以并處2000元以下罰款。

第五十三條 對(duì)外國(guó)人處限期出境的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外國(guó)人離境的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

第五十四條 本章規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定；其中警告或者2000元以下罰款，可以由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī) 構(gòu)決定。

第五章 附 則

第五十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

簽證的入境次數(shù)，是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。

簽證的入境有效期，是指持證人所持簽證入境的有效時(shí)間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機(jī)關(guān)注明，簽證自簽發(fā)之日起生效，于有效期滿當(dāng)日北京時(shí)間24時(shí)失效。

簽證的停留期限，是指持證人每次入境后被準(zhǔn)許停留的時(shí)限，自入境次日開(kāi)始計(jì)算。

長(zhǎng)期、常駐，是指在中國(guó)境內(nèi)居留超過(guò)180日。短期，是指在中國(guó)境內(nèi)停留不超過(guò)180日（含180日）。家庭成員，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及配偶的父母。

第五十六條 中國(guó)政府同外國(guó)政府就簽證受理與審發(fā)、簽證費(fèi)用等簽有協(xié)議的，按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第五十七條 居住在中國(guó)毗鄰國(guó)家陸地邊境接壤地區(qū)的外國(guó)人，入出中國(guó)國(guó)境以及在中國(guó)境內(nèi)停留居留，兩國(guó)之間有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行；沒(méi)有協(xié)議的，按照中國(guó)政府的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 經(jīng)外交部批準(zhǔn)，駐外簽證機(jī)關(guān)可以委托當(dāng)?shù)赜?關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)外國(guó)人簽證申請(qǐng)的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。

第五十九條 外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證和外國(guó)人因外交、公務(wù)事由在中國(guó)境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理，按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 簽證的式樣由外交部會(huì)同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定

第六十一條 本條例自 年 月 日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第二篇：,《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》

近日，《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》公布。條例將自2013年9月1日起施行。

在條例草案公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，許多海外華人提出，希望給予海外華人更多的出境入境便利。為此，條例專門(mén)設(shè)立了Q字簽證，主要發(fā)給申請(qǐng)入境探親的海外華人，以便駐外使領(lǐng)館對(duì)申請(qǐng)Q字簽證的海外華人簽發(fā)有效期、停留期較長(zhǎng)的簽證，為其回國(guó)探親提供便利。此外，條例專門(mén)設(shè)立了團(tuán)聚類居留證件，主要發(fā)給因家庭團(tuán)聚需要在中國(guó)境內(nèi)居留的海外華人。

普通簽證由8類調(diào)整為12類

外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由，將普通簽證分為D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8類，分別對(duì)應(yīng)定居、工作、學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、旅游、過(guò)境、乘務(wù)、記者等事由。其中，F(xiàn)字簽證和L字簽證涵蓋多種入境事由，例如：同樣持L字簽證的人員，既可能是旅游，也可能是探親，還可能是處理私人事務(wù)，簽證類別與入境事由的對(duì)應(yīng)性不強(qiáng)，不利于外國(guó)人入境后的服務(wù)和管理。

為了使簽證類別能夠準(zhǔn)確反映外國(guó)人入境事由，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人入境后的精細(xì)化管理，條例重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行F字簽證、L字簽證作了拆分，并新增加了R字簽證，普通簽證類別由目前的8類調(diào)整為12類。

外國(guó)高層次人才可申請(qǐng)人才簽證

為了更好地吸引海外優(yōu)秀人才來(lái)華，以適應(yīng)我國(guó)引智引資的需要，出境入境管理法將“人才引進(jìn)”規(guī)定為普通簽證的申請(qǐng)事由。條例在普通簽證類別中增加了R字（人才）簽證，發(fā)給國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才。

今后，凡是符合中國(guó)政府有關(guān)主管部門(mén)確定的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才的引進(jìn)條件和要求的外國(guó)人，可以申請(qǐng)R字（人才）簽證，并按照規(guī)定享受相應(yīng)的入境出境便利。

社會(huì)單位可申請(qǐng)核實(shí)外國(guó)人身份信息

條例第二十七條規(guī)定，金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要核實(shí)外國(guó)人身份信息的，可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核實(shí)。

條例作此規(guī)定，為開(kāi)展相關(guān)工作提供了法律依據(jù)，有利于公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在法律規(guī)定的框架內(nèi)，發(fā)揮出入境管理的社會(huì)服務(wù)功能。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于社會(huì)單位的核實(shí)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)籍等身份情況是否屬實(shí)的核實(shí)意見(jiàn)，不提供具體的外國(guó)人個(gè)人信息，保障外國(guó)人的合法權(quán)益。

單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告外國(guó)人離職等信息

條例規(guī)定，駐外簽證機(jī)關(guān)在簽發(fā)簽證時(shí)，需要向中國(guó)境內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位核實(shí)有關(guān)信息的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

為了解決外國(guó)人“非法入境、非法居留、非法就業(yè)”問(wèn)題，條例增加了規(guī)范外國(guó)留學(xué)生參加校外勤工助學(xué)和實(shí)習(xí)的規(guī)定，即外國(guó)留學(xué)生需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，經(jīng)所在學(xué)校同意后，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诰恿糇C件上加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)信息。

條例還明確了聘用外國(guó)人工作或者招收外國(guó)留學(xué)生的單位的報(bào)告義務(wù)，規(guī)定：外國(guó)人離職或者變更工作地域、招收的留學(xué)生因?yàn)楫厴I(yè)等原因離開(kāi)原招收單位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三篇：中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法

Law of the People’s Republic of China on Control of the Entry and Exit of Aliens

【發(fā)布部門(mén)】 全國(guó)人大常委會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)

【發(fā)布日期】 1985.11.22 【實(shí)施日期】 1986.02.01

【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 法律

【法規(guī)類別】 外國(guó)人入境出境

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法

（1985年11月22日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三會(huì)議通過(guò) 1985年11月22日中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)公布 1986年2月1日起施行）

（相關(guān)資料: 法律3篇 行政法規(guī)6篇 部門(mén)規(guī)章41篇 司法解釋5篇 其他規(guī)范性文件1篇 地方法規(guī)規(guī)章103篇 高法公報(bào)案例1篇 案例與裁判文書(shū)7篇 實(shí)務(wù)專題9篇）

目錄

第一章 總則

第二章 入境

第三章 居留

第四章 旅行

第五章 出境

第六章 管理機(jī)關(guān)

第七章 處罰

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，有利于發(fā)展國(guó)際交往，特制定本法。

外國(guó)人入、出、通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)境和在中國(guó)居留、旅行，適用本法。

第二條 外國(guó)人入境、出境和在中國(guó)境內(nèi)居留，必須經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)許可。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章3篇 案例與裁判文書(shū)1篇）

第三條 外國(guó)人入境、出境、過(guò)境，必須從對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。

外國(guó)的交通工具入境、出境，必須從對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)護(hù)。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章2篇）

第四條 中國(guó)政府保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益。

外國(guó)人的人身自由不受侵犯，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公

安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。

（相關(guān)資料:）

第五條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)，必須遵守中國(guó)法律，不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章1篇）

第二章 入境

第六條 外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。在特定情況下，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定，外國(guó)人也可以向中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定口岸的簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。

同中國(guó)政府訂有簽證協(xié)議的國(guó)家的人員入境，按照協(xié)議執(zhí)行。

外國(guó)對(duì)中國(guó)公民入境、過(guò)境有專門(mén)規(guī)定的，中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過(guò)境，在中國(guó)停留不超過(guò)二十四小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人，免辦簽證。要求臨時(shí)離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的，需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章4篇）

第七條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證，應(yīng)當(dāng)提供有效護(hù)照，必要時(shí)提供有關(guān)證明。

第八條 應(yīng)聘或者受雇來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。

第九條 來(lái)中國(guó)定居的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認(rèn)表。定居身份確認(rèn)表，由申請(qǐng)人向申請(qǐng)定居地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章1篇）

第十條 中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由發(fā)給相應(yīng)的簽證。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章3篇）

第十一條 從事國(guó)際航行的航空器或者船舶抵達(dá)中國(guó)口岸時(shí)，機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)或者代理人必須向邊防檢查機(jī)關(guān)提交旅客名單；外國(guó)的飛機(jī)、船舶還必須提供機(jī)組、船員名單。

第十二條 被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人，不準(zhǔn)入境。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章1篇）

第三章 居留

第十三條 外國(guó)人在中國(guó)居留，必須持有中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。

身份證件或者居留證件的有效期限，根據(jù)入境的事由確定。

在中國(guó)居留的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)繳驗(yàn)證件。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章9篇 案例與裁判文書(shū)2篇）

第十四條 依照中國(guó)法律在中國(guó)投資或者同中國(guó)的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國(guó)長(zhǎng)期居留的外國(guó)人，經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以獲得長(zhǎng)期居留或者永久居留資格。

（相關(guān)資料: 行政法規(guī)3篇 地方法規(guī)規(guī)章3篇）

第十五條 對(duì)因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國(guó)人，經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，準(zhǔn)許在中國(guó)居留。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章2篇）

第十六條 對(duì)不遵守中國(guó)法律的外國(guó)人，中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以縮短其在中國(guó)停留的期限或者取消其在中國(guó)居留的資格。

（相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)規(guī)章3篇 案例與裁判文書(shū)1篇）

第十七條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)住宿，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，辦理住宿登記。

第十八條 持居留證件的外國(guó)人在中國(guó)變更居留地點(diǎn)，必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章1篇）

第十九條 未取得居留證件的外國(guó)人和來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人，未經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)允許，不得在中國(guó)就業(yè)。

（相關(guān)資料: 行政法規(guī)3篇 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)規(guī)章3篇 案例與裁判文書(shū)2篇）

第四章 旅行

第二十條 外國(guó)人持有效的簽證或者居留證件，可以前往中國(guó)政府規(guī)定的對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章1篇）

第二十一條 外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章2篇）

第五章 出境

第二十二條 外國(guó)人出境，憑本人有效護(hù)照或其者他有效證件。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章2篇）

第二十三條 有下列情形之一的外國(guó)人，不準(zhǔn)出境：

（一）刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；

（二）人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

（三）有其他違反中國(guó)法律的行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究的。

（相關(guān)資料: 司法解釋1篇 地方法規(guī)規(guī)章1篇 高法公報(bào)案例1篇 案例與裁判文書(shū)2篇 實(shí)務(wù)專題3篇）

第二十四條 有下列情形之一的外國(guó)人，邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境，并依法處理：

（一）持用無(wú)效出境證件的；

（二）持用他人出境證件的；

（三）持用偽造或者涂改的出境證件的。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章2篇）

第六章 管理機(jī)關(guān)

第二十五條 中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過(guò)境申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。

中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門(mén)。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章10篇 案例與裁判文書(shū)2篇）

第二十六條 受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證、證件；對(duì)已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件，有權(quán)吊銷(xiāo)或者宣布作廢。

公安部和外交部在必要時(shí)，可以改變各自授權(quán)的機(jī)關(guān)所作出的決定。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章2篇）

第二十七條 對(duì)非法入境、非法居留的外國(guó)人，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。

（相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章2篇 地方法規(guī)規(guī)章3篇）

第二十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)查驗(yàn)外國(guó)人的護(hù)照和其他證件。外事民警查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件，有關(guān)組織或者個(gè)人有協(xié)助的責(zé)任。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章1篇）

第七章 處罰

第二十九條 對(duì)違反本法規(guī)定，非法入境、出境的，在中國(guó)境內(nèi)非法居留或者停留的，未持有效旅行證件前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行的，偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓入境、出境證件的，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以處以警告、罰款或者十日以下的拘留處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國(guó)人，對(duì)處罰不服的，在接到通知之日起十五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章3篇 案例與裁判文書(shū)2篇 實(shí)務(wù)專題6篇）

第三十條 有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴(yán)重的，公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境處罰。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)規(guī)章1篇 實(shí)務(wù)專題1篇）

第八章 附則

第三十一條 本法所稱的外國(guó)人是指依照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》不具有中國(guó)國(guó)籍的人。

（相關(guān)資料: 實(shí)務(wù)專題1篇）

第三十二條 同中國(guó)毗鄰國(guó)家的外國(guó)人，居住在兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的，臨時(shí)入中國(guó)國(guó)境、出中國(guó)國(guó)境，有兩國(guó)之間協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行，沒(méi)有協(xié)議的按照中國(guó)政府的規(guī)定執(zhí)行。（相關(guān)資料: 實(shí)務(wù)專題1篇）

第三十三條 公安部和外交部根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。（相關(guān)資料: 行政法規(guī)2篇 地方法規(guī)規(guī)章1篇 實(shí)務(wù)專題1篇）

第三十四條 外國(guó)駐中華人民共和國(guó)外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國(guó)人入境后的管理，按國(guó)務(wù)院及其主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（相關(guān)資料: 行政法規(guī)2篇 實(shí)務(wù)專題1篇）

第三十五條 本法自一九八六年二月一日起施行。

第四篇：中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法(節(jié)錄)

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法（節(jié)錄）

頒布單位:全國(guó)人大常委會(huì)

文號(hào):主席令第三十一號(hào)

頒布日期:19851122

實(shí)施日期:19860201

失效日期:

內(nèi)容分類:國(guó)防、外交法

第二章入境

第八條應(yīng)聘或者受雇來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。

第三章居留

第十四條依照中國(guó)法律在中國(guó)投資或者同中國(guó)的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國(guó)長(zhǎng)期居留的外國(guó)人，經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以獲得長(zhǎng)期居留或者永久居留資格。

第十九條未取得居留證件的外國(guó)人和來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人，未經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)允許，不得在中國(guó)就業(yè)。

中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則

題注:（１９８６年１２月３日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)１９８６年１２月２７日公安部、外交部發(fā)布１９９４年７月１３日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂１９９４年７月１５日公安部、外交部發(fā)布）

時(shí)效性:有效

頒布單位:國(guó)務(wù)院

頒布日期:19940715

實(shí)施日期:19940715

內(nèi)容分類:公安

第一章入境

第四條簽發(fā)普通簽證時(shí)，根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)中國(guó)的事由，在簽證上標(biāo)明相

應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母；

（一）Ｄ字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)定居的人員；

（二）Ｚ字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)任職或者就業(yè)的人員及其隨行家屬；

（三）Ｘ字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)６個(gè)月以上的人員；

（四）Ｆ字簽證發(fā)給應(yīng)邀來(lái)中國(guó)訪問(wèn)、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過(guò)６個(gè)月的人員；

（五）Ｌ字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的人員，其中９人以上組團(tuán)來(lái)中國(guó)旅游的，可以發(fā)給團(tuán)體簽證；

（六）Ｇ字簽證發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的人員；

（七）Ｃ字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車(chē)乘務(wù)員、國(guó)際航空器機(jī)組人員及國(guó)際航行船舶的海員及其隨行家屬；

（八）Ｊ—Ｉ字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)常駐的外國(guó)記者，Ｊ—２字簽證發(fā)給臨時(shí)來(lái)中國(guó)采訪的外國(guó)記者。

第五條外國(guó)人申請(qǐng)簽證須回答被詢問(wèn)的有關(guān)情況并履行下列手續(xù)：

（一）提供有效護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件；

（二）填寫(xiě)簽證申請(qǐng)表，交近期２寸半身正面免冠照片；

（三）交驗(yàn)與申請(qǐng)入境、過(guò)境事由有關(guān)的證明。

第六條本實(shí)施細(xì)則第五條

（三）項(xiàng)所說(shuō)的有關(guān)證明是指：

（一）申請(qǐng)Ｄ字簽證，須持有定居身份確認(rèn)表。定居身份確認(rèn)表由申請(qǐng)人或者委托其在中國(guó)的親屬向申請(qǐng)定居地的市、縣公安局出入境管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)??；

（二）申請(qǐng)Ｚ字簽證，須有中國(guó)聘雇單位的聘請(qǐng)或者雇有證明，或者被授權(quán)單位的函電；

（三）申請(qǐng)Ｘ字簽證，須有接受單位或者主管部門(mén)的證明；

（四）申請(qǐng)Ｆ字簽證，須有被授權(quán)單位的函電；

（五）申請(qǐng)Ｌ字簽證，來(lái)華旅游的，須有中國(guó)旅游部門(mén)的接待證明，必要時(shí)須提供離開(kāi)中國(guó)后前往國(guó)家（地區(qū)）的飛機(jī)票、車(chē)票或者船票；

（六）申請(qǐng)Ｇ字簽證，須持有前往國(guó)家（地區(qū)）的有效簽證。如果申請(qǐng)人免辦前往國(guó)家（地區(qū)）的簽證，須持有聯(lián)程客票；

（七）申請(qǐng)Ｃ字簽證，按協(xié)議提供有關(guān)的證明；

（八）申請(qǐng)Ｊ—１、Ｊ—２字簽證，須有主管部門(mén)的證明。

外國(guó)人來(lái)中國(guó)定居或者居留１年以上的，在申請(qǐng)入境簽證時(shí)，還須交驗(yàn)所在國(guó)政府指定的衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)簽發(fā)的，或者衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)簽發(fā)的并經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的健康證明書(shū)。健康證明書(shū)自簽發(fā)之日起６個(gè)月有效。

第七章處罰

第四十四條對(duì)未經(jīng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)私自謀職的外國(guó)人，在終止其任職或者就業(yè)的同時(shí)，可以處１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境。

對(duì)私自雇用外國(guó)人的單位和個(gè)人，在終止其雇用行為的同時(shí)，可以處５０００元以上、５００００元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。

第四十九條本章規(guī)定的各項(xiàng)罰款、拘留處罰，也適用于協(xié)助外國(guó)人非法入境或出境、造成外國(guó)人非法居留或者停留、聘雇私自謀職的外國(guó)人、為未持有效旅行證件的外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行提供方便的有關(guān)責(zé)任者。

第五篇：2016最新中華人民共和國(guó)出境入境管理法

中華人民共和國(guó)出境入境管理法

（２０１２年６月３０日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章總則

第二章中國(guó)公民出境入境

第三章外國(guó)人入境出境

第一節(jié)簽證

第二節(jié)入境出境

第四章外國(guó)人停留居留

第一節(jié)停留居留

第二節(jié)永久居留

第五章交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查

第六章調(diào)查和遣返

第七章法律責(zé)任

第八章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范出境入境管理，維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，促進(jìn)對(duì)外交往和對(duì)外開(kāi)放，制定本法。

第二條中國(guó)公民出境入境、外國(guó)人入境出境、外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的管理，以及交通運(yùn)輸工具出境入境的邊防檢查，適用本法。

第三條國(guó)家保護(hù)中國(guó)公民出境入境合法權(quán)益。

在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律，不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。

第四條公安部、外交部按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理。

中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)（以下稱駐外簽證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)在境外簽發(fā)外國(guó)人入境簽證。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施出境入境邊防檢查?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)及其出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外國(guó)人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府外事部門(mén)受理外國(guó)人入境、停留居留申請(qǐng)。

公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)密切合作，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第五條國(guó)家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門(mén)信息共享。

第六條國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。

中國(guó)公民、外國(guó)人以及交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的口岸出境入境，特殊情況下，可以從國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)的地點(diǎn)出境入境。出境入境人員和交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護(hù)國(guó)家安全和出境入境管理秩序的需要，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境人員攜帶的物品實(shí)施邊防檢查。必要時(shí)，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物實(shí)施邊防檢查，但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。

第七條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對(duì)留存出境入境人員的指紋等人體生物識(shí)別信息作出規(guī)定。

外國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的，中國(guó)政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對(duì)等措施。

第八條履行出境入境管理職責(zé)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取措施，不斷提升服務(wù)和管理水平，公正執(zhí)法，便民高效，維護(hù)安全、便捷的出境入境秩序。

第二章中國(guó)公民出境入境

第九條中國(guó)公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理護(hù)照或者其他旅行證件。

中國(guó)公民前往其他國(guó)家或者地區(qū)，還需要取得前往國(guó)簽證或者其他入境許可證明。但是，中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。

中國(guó)公民以海員身份出境入境和在國(guó)外船舶上從事工作的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理海員證。

第十條中國(guó)公民往來(lái)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，中國(guó)公民往來(lái)大陸與臺(tái)灣地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理通行證件，并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十一條中國(guó)公民出境入境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他旅行證件等出境入境證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可出境入境。

具備條件的口岸，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國(guó)公民出境入境提供專用通道等便利措施。

第十二條中國(guó)公民有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：

（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

（二）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

（三）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；

（四）因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；

（五）可能危害國(guó)家安全和利益，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)決定不準(zhǔn)出境的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

第十三條定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。

第十四條定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

第三章外國(guó)人入境出境

第一節(jié)簽證

第十五條外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證，但是本法另有規(guī)定的除外。

第十六條簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。

對(duì)因外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人，簽發(fā)外交、公務(wù)簽證；對(duì)因身份特殊需要給予禮遇的外國(guó)人，簽發(fā)禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。

對(duì)因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動(dòng)、人才引進(jìn)等非外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人，簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十七條簽證的登記項(xiàng)目包括：簽證種類，持有人姓名、性別、出生日期、入境次數(shù)、入境有效期、停留期限，簽發(fā)日期、地點(diǎn)，護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。

第十八條外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證，應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。

第十九條外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證需要提供中國(guó)境內(nèi)的單位或者個(gè)人出具的邀請(qǐng)函件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求提供。出具邀請(qǐng)函件的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)邀請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條出于人道原因需要緊急入境，應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門(mén)同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國(guó)人，可以在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸，向公安部委托的口岸簽證機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱口岸簽證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)辦理口岸簽證。

旅行社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的，可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理團(tuán)體旅游簽證。

外國(guó)人向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證，應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，按照口岸簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)，并從申請(qǐng)簽證的口岸入境。

口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證一次入境有效，簽證注明的停留期限不得超過(guò)三十日。

第二十一條外國(guó)人有下列情形之一的，不予簽發(fā)簽證：

（一）被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境，未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的；

（二）患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的；

（三）可能危害中國(guó)國(guó)家安全和利益、破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)的；

（四）在申請(qǐng)簽證過(guò)程中弄虛作假或者不能保障在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用的；

（五）不能提交簽證機(jī)關(guān)要求提交的相關(guān)材料的；

（六）簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。

對(duì)不予簽發(fā)簽證的，簽證機(jī)關(guān)可以不說(shuō)明理由。

第二十二條外國(guó)人有下列情形之一的，可以免辦簽證：

（一）根據(jù)中國(guó)政府與其他國(guó)家政府簽訂的互免簽證協(xié)議，屬于免辦簽證人員的；

（二）持有效的外國(guó)人居留證件的；

（三）持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航行的航空器、船舶、列車(chē)從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)或者地區(qū)，在中國(guó)境內(nèi)停留不超過(guò)二十四小時(shí)且不離開(kāi)口岸，或者在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特定區(qū)域內(nèi)停留不超過(guò)規(guī)定時(shí)限的；

（四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。

第二十三條有下列情形之一的外國(guó)人需要臨時(shí)入境的，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理臨時(shí)入境手續(xù)：

（一）外國(guó)船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的；

（二）本法第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的人員需要離開(kāi)口岸的；

（三）因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時(shí)入境的。

臨時(shí)入境的期限不得超過(guò)十五日。對(duì)申請(qǐng)辦理臨時(shí)入境手續(xù)的外國(guó)人，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以要求外國(guó)人本人、載運(yùn)其入境的交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位提供必要的保證措施。

第二節(jié)入境出境

第二十四條外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可入境。

第二十五條外國(guó)人有下列情形之一的，不準(zhǔn)入境：

（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

（二）具有本法第二十一條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的；

（三）入境后可能從事與簽證種類不符的活動(dòng)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。

對(duì)不準(zhǔn)入境的，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以不說(shuō)明理由。

第二十六條對(duì)未被準(zhǔn)許入境的外國(guó)人，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返回；對(duì)拒不返回的，強(qiáng)制其返回。外國(guó)人等待返回期間，不得離開(kāi)限定的區(qū)域。

第二十七條外國(guó)人出境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件等出境入境證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可出境。

第二十八條外國(guó)人有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：

（一）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國(guó)與外國(guó)簽訂的有關(guān)協(xié)議，移管被判刑人的除外；

（二）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；

（三）拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準(zhǔn)出境的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

第四章外國(guó)人停留居留

第一節(jié)停留居留

第二十九條外國(guó)人所持簽證注明的停留期限不超過(guò)一百八十日的，持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國(guó)境內(nèi)停留。

需要延長(zhǎng)簽證停留期限的，應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查，延期理由合理、充分的，準(zhǔn)予延長(zhǎng)停留期限；不予延長(zhǎng)停留期限的，應(yīng)當(dāng)按期離境。

延長(zhǎng)簽證停留期限，累計(jì)不得超過(guò)簽證原注明的停留期限。

第三十條外國(guó)人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi)，向擬居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件。

申請(qǐng)辦理外國(guó)人居留證件，應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料，并留存指紋等人體生物識(shí)別信息。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查并作出審查決定，根據(jù)居留事由簽發(fā)相應(yīng)類別和期限的外國(guó)人居留證件。

外國(guó)人工作類居留證件的有效期最短為九十日，最長(zhǎng)為五年；非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日，最長(zhǎng)為五年。

第三十一條外國(guó)人有下列情形之一的，不予簽發(fā)外國(guó)人居留證件：

（一）所持簽證類別屬于不應(yīng)辦理外國(guó)人居留證件的；

（二）在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的；

（三）不能按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料的；

（四）違反中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)，不適合在中國(guó)境內(nèi)居留的；

（五）簽發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)外國(guó)人居留證件的其他情形。

符合國(guó)家規(guī)定的專門(mén)人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國(guó)人，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國(guó)人居留證件。

第三十二條在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人申請(qǐng)延長(zhǎng)居留期限的，應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查，延期理由合理、充分的，準(zhǔn)予延長(zhǎng)居留期限；不予延長(zhǎng)居留期限的，應(yīng)當(dāng)按期離境。

第三十三條外國(guó)人居留證件的登記項(xiàng)目包括：持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限，簽發(fā)日期、地點(diǎn)，護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件號(hào)碼等。

外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，持證件人應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)發(fā)生變更之日起十日內(nèi)向居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更。

第三十四條免辦簽證入境的外國(guó)人需要超過(guò)免簽期限在中國(guó)境內(nèi)停留的，外國(guó)船員及其隨行家屬在中國(guó)境內(nèi)停留需要離開(kāi)港口所在城市，或者具有需要辦理外國(guó)人停留證件其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理外國(guó)人停留證件。

外國(guó)人停留證件的有效期最長(zhǎng)為一百八十日。

第三十五條外國(guó)人入境后，所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國(guó)家規(guī)定的事由需要換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第三十六條公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，不予辦理外國(guó)人停留居留證件、不予延長(zhǎng)居留期限的決定為最終決定。

第三十七條外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留，不得從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境。

第三十八條年滿十六周歲的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件，或者外國(guó)人停留居留證件，接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。

在中國(guó)境內(nèi)居留的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)外國(guó)人居留證件。

第三十九條外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)旅館住宿的，旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息。

外國(guó)人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時(shí)內(nèi)由本人或者留宿人，向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記。

第四十條在中國(guó)境內(nèi)出生的外國(guó)嬰兒，其父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生六十日內(nèi)，持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)為其辦理停留或者居留登記。

外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)死亡的，其家屬、監(jiān)護(hù)人或者代理人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持該外國(guó)人的死亡證明向縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，注銷(xiāo)外國(guó)人停留居留證件。

第四十一條外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國(guó)人。外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十二條國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)、外國(guó)專家主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人力資源供求狀況制定并定期調(diào)整外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作指導(dǎo)目錄。

國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度，對(duì)外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)的崗位范圍和時(shí)限作出規(guī)定。

第四十三條外國(guó)人有下列行為之一的，屬于非法就業(yè)：

（一）未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國(guó)境內(nèi)工作的；

（二）超出工作許可限定范圍在中國(guó)境內(nèi)工作的；

（三）外國(guó)留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定，超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國(guó)境內(nèi)工作的。

第四十四條根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全的需要，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以限制外國(guó)人、外國(guó)機(jī)構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立居住或者辦公場(chǎng)所；對(duì)已經(jīng)設(shè)立的，可以限期遷離。

未經(jīng)批準(zhǔn)，外國(guó)人不得進(jìn)入限制外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域。

第四十五條聘用外國(guó)人工作或者招收外國(guó)留學(xué)生的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)信息。

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)外國(guó)人有非法入境、非法居留、非法就業(yè)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四十六條申請(qǐng)難民地位的外國(guó)人，在難民地位甄別期間，可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臨時(shí)身份證明在中國(guó)境內(nèi)停留；被認(rèn)定為難民的外國(guó)人，可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國(guó)境內(nèi)停留居留。

第二節(jié)永久居留

第四十七條對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國(guó)境內(nèi)永久居留條件的外國(guó)人，經(jīng)本人申請(qǐng)和公安部批準(zhǔn)，取得永久居留資格。

外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第四十八條取得永久居留資格的外國(guó)人，憑永久居留證件在中國(guó)境內(nèi)居留和工作，憑本人的護(hù)照和永久居留證件出境入境。

第四十九條外國(guó)人有下列情形之一的，由公安部決定取消其在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格：

（一）對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和利益造成危害的；

（二）被處驅(qū)逐出境的；

（三）弄虛作假騙取在中國(guó)境內(nèi)永久居留資格的；

（四）在中國(guó)境內(nèi)居留未達(dá)到規(guī)定時(shí)限的；

（五）不適宜在中國(guó)境內(nèi)永久居留的其他情形。

第五章交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查

第五十條出境入境交通運(yùn)輸工具離開(kāi)、抵達(dá)口岸時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查。對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境邊防檢查，在其最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行；對(duì)交通運(yùn)輸工具的出境邊防檢查，在其最后離開(kāi)的口岸進(jìn)行。特殊情況下，可以在有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行。

出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后至出境前，入境的交通運(yùn)輸工具自入境后至入境檢查前，未經(jīng)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序許可，不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

第五十一條交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告入境、出境的交通運(yùn)輸工具抵達(dá)、離開(kāi)口岸的時(shí)間和停留地點(diǎn)，如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息。

第五十二條交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并協(xié)助調(diào)查處理。

入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)入境人員的，交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)載離。

第五十三條出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)處于下列情形之一的出境入境交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù)：

（一）出境的交通運(yùn)輸工具在出境邊防檢查開(kāi)始后至出境前、入境的交通運(yùn)輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前；

（二）外國(guó)船舶在中國(guó)內(nèi)河航行期間；

（三）有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形。

第五十四條因裝卸物品、維修作業(yè)、參觀訪問(wèn)等事由需要上下外國(guó)船舶的人員，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登輪證件。

中國(guó)船舶與外國(guó)船舶或者外國(guó)船舶之間需要搭靠作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由船長(zhǎng)或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理船舶搭靠手續(xù)。

第五十五條外國(guó)船舶、航空器在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、航線行駛。

出境入境的船舶、航空器不得駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放口岸以外地區(qū)。因不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或者不可抗力駛?cè)氲?，?yīng)當(dāng)立即向就近的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并接受監(jiān)護(hù)和管理。

第五十六條交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境入境；已經(jīng)駛離口岸的，可以責(zé)令返回：

（一）離開(kāi)、抵達(dá)口岸時(shí)，未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的；

（三）涉嫌載有不準(zhǔn)出境入境人員，需要查驗(yàn)核實(shí)的；

（四）涉嫌載有危害國(guó)家安全、利益和社會(huì)公共秩序的物品，需要查驗(yàn)核實(shí)的；

（五）拒絕接受出入境邊防檢查機(jī)關(guān)管理的其他情形。

前款所列情形消失后，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行。

第五十七條從事交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)備案。從事業(yè)務(wù)代理的人員，由所在單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第六章調(diào)查和遣返

第五十八條本章規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。

第五十九條對(duì)涉嫌違反出境入境管理的人員，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)；經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)，有下列情形之一的，可以依法繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：

（一）有非法出境入境嫌疑的；

（二）有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的；

（三）外國(guó)人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的；

（四）有危害國(guó)家安全和利益，破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)和繼續(xù)盤(pán)問(wèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條外國(guó)人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)或者繼續(xù)盤(pán)問(wèn)后仍不能排除嫌疑，需要作進(jìn)一步調(diào)查的，可以拘留審查。

實(shí)施拘留審查，應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書(shū)，并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問(wèn)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的，應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過(guò)三十日；案情復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人，拘留審查期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。

第六十一條外國(guó)人有下列情形之一的，不適用拘留審查，可以限制其活動(dòng)范圍：

（一）患有嚴(yán)重疾病的；

（二）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

（三）未滿十六周歲或者已滿七十周歲的；

（四）不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動(dòng)范圍的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開(kāi)限定的區(qū)域。限制活動(dòng)范圍的期限不得超過(guò)六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人，限制活動(dòng)范圍期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。

第六十二條外國(guó)人有下列情形之一的，可以遣送出境：

（一）被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的；

（二）有不準(zhǔn)入境情形的；

（三）非法居留、非法就業(yè)的；

（四）違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

第六十三條被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人員，應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所。

第六十四條外國(guó)人對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

其他境外人員對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的遣送出境措施不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用前款規(guī)定。

第六十五條對(duì)依法決定不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)；不準(zhǔn)出境、入境情形消失的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)不準(zhǔn)出境、入境決定，并通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。

第六十六條根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和出境入境管理秩序的需要，必要時(shí)，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對(duì)出境入境的人員進(jìn)行人身檢查。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進(jìn)行。

第六十七條簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的，由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變?cè)?、騙取或者被證件簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的出境入境證件無(wú)效。公安機(jī)關(guān)可以對(duì)前款規(guī)定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷(xiāo)或者收繳。

第六十八條對(duì)用于組織、運(yùn)送、協(xié)助他人非法出境入境的交通運(yùn)輸工具，以及需要作為辦案證據(jù)的物品，公安機(jī)關(guān)可以扣押。

對(duì)查獲的違禁物品，涉及國(guó)家秘密的文件、資料以及用于實(shí)施違反出境入境管理活動(dòng)的工具等，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以扣押，并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。

第六十九條出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第七章法律責(zé)任

第七十條本章規(guī)定的行政處罰，除本章另有規(guī)定外，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定；其中警告或者五千元以下罰款，可以由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)決定。

第七十一條有下列行為之一的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）持用偽造、變?cè)?、騙取的出境入境證件出境入境的；

（二）冒用他人出境入境證件出境入境的；

（三）逃避出境入境邊防檢查的；

（四）以其他方式非法出境入境的。

第七十二條協(xié)助他人非法出境入境的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

單位有前款行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十三條弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十四條違反本法規(guī)定，為外國(guó)人出具邀請(qǐng)函件或者其他申請(qǐng)材料的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用。

單位有前款行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并責(zé)令其承擔(dān)所邀請(qǐng)外國(guó)人的出境費(fèi)用，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十五條中國(guó)公民出境后非法前往其他國(guó)家或者地區(qū)被遣返的，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件，出境入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)自其被遣返之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。

第七十六條有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以下罰款：

（一）外國(guó)人拒不接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)其出境入境證件的；

（二）外國(guó)人拒不交驗(yàn)居留證件的；

（三）未按照規(guī)定辦理外國(guó)人出生登記、死亡申報(bào)的；

（四）外國(guó)人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更的；

（五）在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人冒用他人出境入境證件的；

（六）未按照本法第三十九條第二款規(guī)定辦理登記的。旅館未按照規(guī)定辦理外國(guó)人住宿登記的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人住宿登記信息的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)入限制外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域，責(zé)令立即離開(kāi)；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留。對(duì)外國(guó)人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他物品，予以收繳或者銷(xiāo)毀，所用工具予以收繳。

外國(guó)人、外國(guó)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，拒不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)限期遷離決定的，給予警告并強(qiáng)制遷離；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

第七十八條外國(guó)人非法居留的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，致使未滿十六周歲的外國(guó)人非法居留的，對(duì)監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告，可以并處一千元以下罰款。

第七十九條容留、藏匿非法入境、非法居留的外國(guó)人，協(xié)助非法入境、非法居留的外國(guó)人逃避檢查，或者為非法居留的外國(guó)人違法提供出境入境證件的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

單位有前款行為的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條外國(guó)人非法就業(yè)的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

介紹外國(guó)人非法就業(yè)的，對(duì)個(gè)人處每非法介紹一人五千元，總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款；對(duì)單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

非法聘用外國(guó)人的，處每非法聘用一人一萬(wàn)元，總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第八十一條外國(guó)人從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)，或者有其他違反中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的，可以處限期出境。

外國(guó)人違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅(qū)逐出境的外國(guó)人，自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

第八十二條有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以下罰款：

（一）擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的；

（二）外國(guó)船員及其隨行家屬未辦理臨時(shí)入境手續(xù)登陸的；

（三）未辦理登輪證件上下外國(guó)船舶的。

違反前款第一項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處五日以上十日以下拘留。

第八十三條交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的，對(duì)其負(fù)責(zé)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的；

（二）未按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息，或者拒絕協(xié)助出境入境邊防檢查的；

（三）違反出境入境邊防檢查規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品的。

出境入境交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的，處每載運(yùn)一人五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的，可以減輕或者免予處罰。第八十四條交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的，對(duì)其負(fù)責(zé)人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）中國(guó)或者外國(guó)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國(guó)船舶的；

（二）外國(guó)船舶、航空器在中國(guó)境內(nèi)未按照規(guī)定的路線、航線行駛的；

（三）出境入境的船舶、航空器違反規(guī)定駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放口岸以外地區(qū)的。

第八十五條履行出境入境管理職責(zé)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）違反法律、行政法規(guī)，為不符合規(guī)定條件的外國(guó)人簽發(fā)簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件的；

（二）違反法律、行政法規(guī)，審核驗(yàn)放不符合規(guī)定條件的人員或者交通運(yùn)輸工具出境入境的；

（三）泄露在出境入境管理工作中知悉的個(gè)人信息，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（四）不按照規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒(méi)收的違法所得、非法財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)的；

（五）私分、侵占、挪用罰沒(méi)、扣押的款物或者收取的費(fèi)用的；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行法定職責(zé)的其他行為。

第八十六條對(duì)違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

第八十七條對(duì)違反出境入境管理行為處罰款的，被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒(méi)有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳。

第八十八條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第八十九條本法下列用語(yǔ)的含義：

出境，是指由中國(guó)內(nèi)地前往其他國(guó)家或者地區(qū)，由中國(guó)內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，由中國(guó)大陸前往臺(tái)灣地區(qū)。

入境，是指由其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，由香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，由臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)入中國(guó)大陸。

外國(guó)人，是指不具有中國(guó)國(guó)籍的人。

第九十條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同毗鄰國(guó)家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的邊界管理協(xié)定制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，對(duì)兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的居民往來(lái)作出規(guī)定。

第九十一條外國(guó)駐中國(guó)的外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國(guó)人，其入境出境及停留居留管理，其他法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第九十二條外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證、外國(guó)人停留居留證件等出境入境證件或者申請(qǐng)辦理證件延期、變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納簽證費(fèi)、證件費(fèi)。

第九十三條本法自２０１３年７月１日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》和《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》同時(shí)廢止。