第一篇：廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

廣西壯族自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局

二〇〇六年十月

目 錄

一、“十五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧………………………………………………….2

（一）發(fā)展現(xiàn)狀......................................................................................................2

（二）存在問題......................................................................................................4

二、“十一五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇分析………………………….5

（一）信息產(chǎn)業(yè)面臨著積極有利的發(fā)展形勢......................................................5

（二）廣西面臨著加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間..............6

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及總體發(fā)展思路…………………………………………..8

（一）指導(dǎo)思想......................................................................................................8

（二）發(fā)展目標(biāo)......................................................................................................8

（三）發(fā)展思路......................................................................................................9

四、發(fā)展重點…………………………………………………………………………..10

（一）三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地............................................................................10

（二）九大重點工程.............................................................................................11

五、主要政策措施…………………………………………………………………….14

（一）健全管理體系，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)與指導(dǎo)....................................................14

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)招商引資工作力度....................................14

（三）采取政府投資引導(dǎo)、社會投資跟進(jìn)等方式，加大對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的投入....................................................................................................................................15

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，主動做好服務(wù)工作........................................................16

（五）完善廣西信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化............16

（六）充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，培優(yōu)扶強(qiáng)，全力推進(jìn)廣西信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展........................................................................................................................................16

（七）切實加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，實施以人才促發(fā)展戰(zhàn)略....17

（八）加大無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)力度，完善無線電管理法規(guī)體系........................................................................................................................................18 附件1： 廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分布示意圖 附件2：

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃重大專項

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

（送審稿）

信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。十六大明確提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”、“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于組織開展我區(qū)“十一五”專項規(guī)劃編制工作的通知》（桂政辦發(fā)[2005]46號）的要求，在國家信息產(chǎn)業(yè)部《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，圍繞《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》所提出的發(fā)展目標(biāo)和要求，結(jié)合我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，制定了《廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確了“十一五”期間廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)、重點。

一、“十五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來，廣西電子信息產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，增速不斷加快。“十五”年均增長速度達(dá)25.2%，為同期廣西GDP增長速度的2倍以上，比“九五”年均增長速度高出10.2個百分點。產(chǎn)業(yè)已具備了基本的發(fā)展規(guī)模和快速發(fā)展的基礎(chǔ)。2005年，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入38.3億元，出口交貨值4.93億元。在產(chǎn)業(yè)體系方面，在通信、新型電子元器件、應(yīng)用電子產(chǎn)品、電力自動化、應(yīng)用軟件五個領(lǐng)域有相對優(yōu)勢和特色，具備了基本的發(fā)展規(guī)模；在產(chǎn)業(yè)布局方面，形成了桂林市以通信產(chǎn)品為主、北海市以新型電子元器件、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品為主、南寧市以應(yīng)用軟件產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時，賀州、梧州、玉林、柳州等市也逐步形成了適合各自實際、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)增長點；在企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，形成了北海銀河高科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、桂林NEC無線通信有限公司等一批行業(yè)重點骨干企業(yè)。骨干企業(yè)的作用和主導(dǎo)地位越來越突出，2005年，銷售收入超億元的企業(yè)9家，產(chǎn)值超過5000萬元至1億元的企業(yè)達(dá)5家，占全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的73%。三資企業(yè)和民營企業(yè)在推動行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越大的作用，其產(chǎn)值占全行業(yè)的52.4%。國企改革取得初步成效，國營長海機(jī)器廠等一批企業(yè)成功實現(xiàn)股份制改造；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，形成了以光通信、數(shù)字微波通信設(shè)備為代表的通信產(chǎn)品，以片式電阻、敏感元件、傳感器、多層印刷電路板等為代表的新型元器件產(chǎn)品，以汽車故障檢測儀、數(shù)顯量具、醫(yī)療電子儀器為代表的應(yīng)用電子產(chǎn)品，以配電自動化系統(tǒng)、變電站綜合自動化系統(tǒng)為代表的電力自動化設(shè)備等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。掌上電腦、網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)、汽車電子產(chǎn)品、現(xiàn)代通訊產(chǎn)品等新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點也正在形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展；軟件產(chǎn)業(yè)快速成長，并在應(yīng)用領(lǐng)域取得較大進(jìn)展，產(chǎn)品涉及了交通、教育、衛(wèi)生、旅游、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，部分產(chǎn)品和技術(shù)具有了參與國際競爭的實力。按照國家信息化建設(shè)的總體部署以及《廣西“十五”信息化重點專項規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)堅持應(yīng)用為主、務(wù)實推進(jìn)的方針，在信息化推進(jìn)工作方面取得了顯著成效，尤其在政務(wù)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、城市信息化、企業(yè)信息化等方面取得了突出的成績。

“十五”期間，我區(qū)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)按照國家無線電監(jiān)測網(wǎng)的統(tǒng)一技術(shù)體制和規(guī)范要求，完成了部分A級監(jiān)測站中心固定站、簡易監(jiān)測站、移動監(jiān)測站的建設(shè)工作，為開展日常無線電管理工作打下了有利的基礎(chǔ)，技術(shù)設(shè)施建設(shè)取得了較大的進(jìn)步。

（二）存在問題

我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但與全國相比，差距依然很大。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小，銷售收入占全國的比例較小?！笆濉逼陂g，廣西信息產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長速度為25.2%，而同期全國信息產(chǎn)業(yè)銷售收入的年均增長速度高達(dá)42.4%;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善，缺乏配套能力，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張；三是對信息產(chǎn)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足，融資渠道單一，還未建立起風(fēng)險投資機(jī)制；四是缺乏具有競爭力、能帶動行業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，關(guān)鍵技術(shù)相對落后，缺乏技術(shù)含量高、附加值大、能形成規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品；六是民營高科技企業(yè)的發(fā)展相對緩慢；七是企業(yè)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果產(chǎn)業(yè)化率低；八是缺乏復(fù)合型高級管理經(jīng)營人才和高水平技術(shù)帶頭人，人才總量不足，有些急需的人才外流嚴(yán)重。信息化建設(shè)的法制環(huán)境有待加強(qiáng)，在規(guī)范管理和體系建設(shè)方面需進(jìn)一步完善。

隨著無線電事業(yè)的飛速發(fā)展，無線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，使用的頻段也向?qū)拵?、高頻段發(fā)展，而目前我們?nèi)狈@些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和頻段的監(jiān)測手段，影響了日常監(jiān)測工作的開展；我區(qū)邊境地區(qū)、海上地區(qū)的無線電管理監(jiān)管手段弱，有待于進(jìn)一步建立和完善。

二、“十一五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇分析

（一）信息產(chǎn)業(yè)面臨著積極有利的發(fā)展形勢

伴隨各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)將逐步超越傳統(tǒng)意義上第一、二產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)中居突出地位，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步不斷推動信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全球IT產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組及IT與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，已形成了新一輪的產(chǎn)業(yè)國際性梯度大轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移方向正是以中國為代表的亞洲地區(qū)發(fā)展中國家，這給我國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)帶來了新的更大的發(fā)展機(jī)遇。從全球市場趨勢和發(fā)展環(huán)境來看，我國信息產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出更加強(qiáng)勁的發(fā)展優(yōu)勢。我國將成為未來全球最大的信息產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)基地和消費市場。

多年來，我國信息產(chǎn)業(yè)一直保持著三倍于GDP的增長速度持續(xù)高速發(fā)展，已成為我國第一支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其整體規(guī)模居全球第三（其中硬件制造業(yè)居全球第二）。我國信息產(chǎn)業(yè)正處于21世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化趨勢為我國信息產(chǎn)業(yè)帶來了更好的發(fā)展機(jī)遇。我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實施擴(kuò)大內(nèi)需、加快信息化建設(shè)、西部大開發(fā)，以及優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略舉措，激發(fā)了社會對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的需求，為信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間，也為我國的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更為有利的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，國發(fā)[2000]18號文件的進(jìn)一步落實，《數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策》、《優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的若干意見》等一系列新政策的出臺，以及《關(guān)于投資體制改革的決定》配套措施的制定，都將為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為良好的政策環(huán)境。

（二）廣西面臨著加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間

廣西地處我國東南沿海地區(qū)和大西南地區(qū)的交匯地帶,是國家確立的大西南出海出境大通道前沿,也是東南沿海經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈以及大東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,具有沿海、沿邊、沿江三位一體的特殊優(yōu)勢,是我國西南地區(qū)對外開放,走向東南亞走向世界的重要門戶，地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，獨特的區(qū)位優(yōu)勢為廣西迎來了有利的發(fā)展機(jī)遇。

國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，制定了一系列促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展的政策傾斜措施；信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)西部地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的實施，進(jìn)一步加大了國家對西部地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策扶持力度，這將更有利于拉動廣西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國－東盟博覽會在南寧舉辦和中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，使廣西一躍成為中國對外開放和對接?xùn)|盟的最前沿，優(yōu)越的地緣優(yōu)勢更給我區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)會和更為廣闊的市場空間。

廣西毗鄰的珠江三角洲信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是我國電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，也是我國規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、產(chǎn)品出口所占比重最高的IT產(chǎn)品加工密集帶，聚集了大量國際知名的電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)。廣西的信息產(chǎn)業(yè)必將隨著該聚集區(qū)的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)輻射而獲得較大的發(fā)展。正在實施的“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和粵桂兩省（區(qū)）全面合作，也將有助于加速廣西與廣東兩?。▍^(qū)）信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)移對接。在整個“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈中，廣西是聯(lián)結(jié)廣東與西部地區(qū)的重要通道，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和電力、土地、勞動力成本優(yōu)勢，必定在融入“泛珠三角”以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)圈、實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)對接、加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群等方面，擁有更為直接和廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

自治區(qū)黨委和人民政府提出了在“十一五”期間要全面推進(jìn)以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)目標(biāo)。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建和諧廣西的一項重要內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確要求，要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及解決“三農(nóng)”問題等過程中，大力推廣、應(yīng)用信息技術(shù)。要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中“加快發(fā)展先進(jìn)制 造業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)”?！稄V西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》也明確提出了“堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化”，并設(shè)立專門的章節(jié)“積極推進(jìn)信息化”，闡述了運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的發(fā)展目標(biāo)及要求，同時還把電子信息作為廣西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點突破口之一，由此確立了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)及利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為廣西實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路。

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及總體發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”和“走新型工業(yè)化道路”的方針，緊緊圍繞以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作給廣西帶來的歷史性機(jī)遇，以發(fā)展為主題，以需求促發(fā)展，推進(jìn)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度擴(kuò)張，振興廣西信息產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：“發(fā)展總量，擴(kuò)大規(guī)模；提高質(zhì)量，提升檔次”，朝著產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、外向成份高、經(jīng)濟(jì)效益好的方向超常規(guī)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到顯著提高，初步成為帶動國民經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)業(yè)；營造信息化法制環(huán)境，明顯提高重點領(lǐng)域的信息化程度；建立區(qū)域無線電管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建成陸地邊境和海上區(qū)域、重要城市的無線電監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)對邊境與水上無線電的有效監(jiān)管。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：“十一五”期間，廣西信息產(chǎn)業(yè)保持年均30%左右的發(fā)展速度，根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀測算，2010年末廣西信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到150億元左右，增加值30億元，利稅15億元，出口2.8億美元。

（三）發(fā)展思路

“十一五”期間，廣西信息產(chǎn)業(yè)實施“139”工程，即：貫通一條產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地，實施九大重點工程。

貫通一條產(chǎn)業(yè)帶。就是以桂林至北海的高速公路為主軸，以桂林、柳州、南寧、北海等城市為區(qū)域中心，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，按照“相互配套、相互支撐、軟硬結(jié)合”的原則培育和發(fā)展廣西信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。同時，支持玉林、梧州、賀州等地承接?xùn)|部電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

建設(shè)三個電子信息產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)目前我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，南寧、桂林、北海三個中心城市已形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。為了充分發(fā)揮這些中心城市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、科研開發(fā)能力較強(qiáng)、骨干企業(yè)相對集中、產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系相對較完善的優(yōu)勢，“十一五”期間我區(qū)將 重點建設(shè)南寧、桂林、北海三個電子信息產(chǎn)業(yè)基地，通過電子信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，發(fā)揮其集聚、輻射和帶動效應(yīng)，引導(dǎo)我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，做大我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)。

實施九大重點工程。即：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程

2、中國-東盟區(qū)域性中心城市信息化工程

3、電子商務(wù)工程

4、軟件產(chǎn)業(yè)工程

5、新型電子元器件與材料工程

6、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品重點工程

7、通信與廣播電視設(shè)備工程

8、汽車與應(yīng)用電子產(chǎn)品工程

9、無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)工程

四、發(fā)展重點

（一）三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地

1、南寧電子信息產(chǎn)業(yè)基地

充分發(fā)揮南寧市作為廣西首府城市的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極利用政府層面上的交流橋梁和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)作用，政企聯(lián)動，改善投資環(huán)境，重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。以3C(消費電子、計算機(jī)、通信)融合為契機(jī)，發(fā)展新一代寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)安全、智能交通、移動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、新一代數(shù)字視聽產(chǎn)品等。到2010年，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入40億元。

2、桂林電子信息產(chǎn)業(yè)基地

充分發(fā)揮桂林市作為世界著名旅游城市和歷史文化名城的影響力，依托現(xiàn)有科研院所、大專院校強(qiáng)大的科研開發(fā)能力和信息技術(shù)人力資源優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。以桂林國家高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鐵山工業(yè)園區(qū)為核心，以骨干企業(yè)為龍頭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成通信及相關(guān)配套產(chǎn)品和企業(yè)聚集地。重點發(fā)展新型光通信產(chǎn)品、數(shù)字微波通信產(chǎn)品、集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品、新型電子元器件產(chǎn)品、醫(yī)療電子產(chǎn)品、傳感器等產(chǎn)品，以及信息安全、大型行業(yè)應(yīng)用類軟件等。到2010年，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入40億元。

3、北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地

充分發(fā)揮沿海開放城市的優(yōu)勢，以骨干企業(yè)為核心發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)、綜合配套的要求做好園區(qū)的招商引資和服務(wù)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)的聚集、輻射和帶動效應(yīng)，逐步將北海建成北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)中心城市。重點發(fā)展新型電子元器件、電力自動化控制設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)、信息家電、軟件和系統(tǒng)集成等產(chǎn)品。到2010年，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入60億元。

（二）九大重點工程

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程

聯(lián)合涉農(nóng)部門，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧為根本目的，充分利用廣播電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和信息資源，采取多種形式和手段，發(fā)展 農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，逐步形成覆蓋面廣、適用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、中國-東盟區(qū)域性中心城市信息化建設(shè)工程

抓住中國—東盟博覽會每年在廣西南寧舉辦和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建立的機(jī)遇，為提升南寧市區(qū)域性中心城市地位以及廣西走向國際化合作舞臺，完善信息基礎(chǔ)，加快應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。圍繞中國—東盟博覽會“一個宗旨，一個重點，五大內(nèi)容，五個結(jié)合”的總體定位，加快面向東盟的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源的開發(fā)利用，積極推進(jìn)與東盟國家信息聯(lián)網(wǎng)和信息交換，建設(shè)中國—東盟區(qū)域性中心城市信息化平臺，把南寧建設(shè)成為中國—東盟區(qū)域性信息中心城市，為中國—東盟區(qū)域城市的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、高層論壇、文化交流等提供綜合信息化服務(wù)。

3、電子商務(wù)工程

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2005]2號）的要求，按照五個“相結(jié)合”的原則，重點做好《電子簽名法》實施的推進(jìn)和落實工作，大力推廣數(shù)字證書的應(yīng)用；積極推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)廣西電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、中國—東盟國際電子商務(wù)平臺以及一批廣西優(yōu)勢、特色行業(yè)電子商務(wù)平臺；建立和完善廣西電子口岸；進(jìn)一步完善電子商務(wù)支撐體系，完善廣西數(shù)字證書（CA）認(rèn)證體系、建立電子商務(wù)信用體系和物流體系。

4、軟件產(chǎn)業(yè)工程

以軟件園建設(shè)為依托，重點建設(shè)好南寧、桂林、北海三大軟件園區(qū)，推動軟件產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。

加快嵌入式軟件和中間件的研究和開發(fā)，突出發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件，支持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的軟件開發(fā)和應(yīng)用，擴(kuò)大信息系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)規(guī)模，積極開拓軟件外包市場。

推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點發(fā)展“嵌入式”實時地理信息系統(tǒng)軟件。

5、新型電子元器件與材料工程

重點發(fā)展表面貼裝元器件、新型顯示器件及材料、敏感元器件和傳感器、新型電力電子器件、光電子材料和器件、高頻頻率器件、集成電路后封裝、高層印刷電路板、電子專用材料等九個方面產(chǎn)品。

6、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品重點工程

重點發(fā)展多媒體移動智能終端產(chǎn)品、新型網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)產(chǎn)品、下一代互聯(lián)網(wǎng)的固網(wǎng)寬帶接入產(chǎn)品、移動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與接入產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全與控制產(chǎn)品等。

7、通信與廣播電視設(shè)備工程

以引進(jìn)為主，推動光通信、數(shù)字通信、數(shù)字電視、移動3G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點發(fā)展新型光通信產(chǎn)品、數(shù)字微波通信產(chǎn)品、第三代移動網(wǎng)絡(luò)接入與傳輸產(chǎn)品、第三代移動網(wǎng)絡(luò) 終端產(chǎn)品、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)接入與傳輸產(chǎn)品及其終端產(chǎn)品等。

8、汽車與應(yīng)用電子產(chǎn)品工程

重點發(fā)展車載多媒體移動通信、汽車故障檢測、汽車電子控制等汽車電子產(chǎn)品，智能交通和GIS導(dǎo)航以及醫(yī)療電子、信息家電等應(yīng)用電子產(chǎn)品。

9、無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)工程

科學(xué)規(guī)劃無線電頻率資源，進(jìn)一步建設(shè)全區(qū)無線電監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一指揮調(diào)度，重點建設(shè)無線電設(shè)臺用戶密度、邊境地區(qū)及軍事重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)，形成重點區(qū)域的監(jiān)測覆蓋，提高對應(yīng)急、突發(fā)事件的快速監(jiān)測能力。加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范依法行政行為，提高行政執(zhí)法能力和效率。

五、主要政策措施

（一）健全管理體系，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)與指導(dǎo)

進(jìn)一步理順政府管理體制，改變信息產(chǎn)業(yè)交叉管理和缺乏對口支撐管理體系的局面。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)地位，保持政策措施的連續(xù)性。加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境研究，定期發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)投資指南，研究制定信息化建設(shè)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，防止信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源重復(fù)配置，加強(qiáng)對全區(qū)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)招商引資工作力度 抓住世界信息產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、東部信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)向我區(qū) 轉(zhuǎn)移的多重機(jī)遇，充分認(rèn)識吸引區(qū)外、境外資金和項目對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍發(fā)展的重要作用，加強(qiáng)招商引資工作力度，積極探索新的招商引資方式，主動降低門檻，在土地、資金、稅收等方面給予特殊政策，加強(qiáng)宣傳，開展“走出去，引進(jìn)來”活動，努力吸引區(qū)外、境外資金和項目進(jìn)入我區(qū)投資發(fā)展。

（三）采取政府投資引導(dǎo)、社會投資跟進(jìn)等方式，加大對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的投入

政府集中資金，突出重點，加大對信息產(chǎn)業(yè)的投資引導(dǎo)和政策激勵的力度，加大對信息產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投入，更好地引導(dǎo)資本流向，形成多元化投資體制，營造全社會共同關(guān)心、支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

爭取設(shè)立廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（每年3000萬元），主要用于對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的項目投資引導(dǎo)；作為種子資金和招商引資的前期資金；支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；完善廣西電子信息產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)；作為國家電子發(fā)展基金項目的配套資金，爭取國家對廣西信息產(chǎn)業(yè)項目的更多支持。

創(chuàng)建廣西信息產(chǎn)業(yè)多元化投融資體系，支持優(yōu)勢、龍頭企業(yè)多渠道融資，建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，通過靈活、完善的市場進(jìn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)和調(diào)動社會各方面資本投入到信息產(chǎn)業(yè)，向有關(guān)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)推介產(chǎn)業(yè)化投資建設(shè)項目。同時，要加強(qiáng)服務(wù)工作，包括組織開展項目策劃培訓(xùn)、最新政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù) 發(fā)展趨勢介紹等服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，主動做好服務(wù)工作

加強(qiáng)項目管理與跟蹤服務(wù)，建立項目庫，掌握重大項目建設(shè)動態(tài)。積極跟蹤項目進(jìn)展和落實情況，對引進(jìn)的外來投資項目和財政給予資金支持的項目進(jìn)行重點跟蹤服務(wù)與調(diào)查。實時跟蹤項目引進(jìn)、資金落實、建設(shè)生產(chǎn)以及技術(shù)進(jìn)步等方面情況，做好協(xié)調(diào)和疏通工作，促進(jìn)項目建設(shè)的順利進(jìn)行，力求項目投資建設(shè)取得實效。

（五）完善廣西信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)高等院校、科研院所與企業(yè)開展各種形式的聯(lián)合，針對重點、難點、關(guān)鍵技術(shù)和共性問題，開展技術(shù)攻關(guān)或綜合集成，努力形成科研、開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場應(yīng)用相互帶動的良性循環(huán)。大力支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。充分發(fā)揮企業(yè)博士后工作站和研發(fā)中心的作用，形成我區(qū)在軟件、微波通信、光通信三大重點發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢；積極引導(dǎo)行業(yè)重點企業(yè)建立技術(shù)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建廣西電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新體系，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（六）充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，培優(yōu)扶強(qiáng)，全力推進(jìn)廣西信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè) 的各項鼓勵政策，并積極發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，吸引國內(nèi)外資金投入廣西信息產(chǎn)業(yè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)廣西信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

實施廣西信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展計劃和重點培育骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，重點加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)企業(yè)“做大、做強(qiáng)、做精”，擴(kuò)大行業(yè)整體規(guī)模。

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，組織有實力的企業(yè)成立廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，由該聯(lián)盟按市場原則，自主選擇具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項目，與技術(shù)成果持有方合作實施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（七）切實加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，實施以人才促發(fā)展戰(zhàn)略

通過推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的建設(shè)與應(yīng)用，形成市場對信息產(chǎn)業(yè)人才的強(qiáng)大需求力，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。適應(yīng)信息時代對知識和人才的需要，建設(shè)應(yīng)用層面較齊備的高素質(zhì)的信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍。健全人才市場體系，推進(jìn)市場配置人才資源，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

繼續(xù)加大信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，依托高等院校、科研院所，建立一批信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，同時，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)技能型人才的培養(yǎng)工作。

引資與引智并重，在引進(jìn)資金或項目的同時，加強(qiáng)對高層次管理人才的引進(jìn)工作；在引進(jìn)人才的同時，注重高、精、尖項目的引 進(jìn)，確保引進(jìn)的人才有用武之地，引得進(jìn)來，留得下來。實行“剛性流動”和“柔性流動”相結(jié)合，推行兼職兼薪制度，實現(xiàn)人才資源共享。

充分利用廣西人才小高地專項資金，加大信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。大力培養(yǎng)、引進(jìn)高層次信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、管理人才和技術(shù)技能型、復(fù)合技能型的高級技能人才及符合產(chǎn)業(yè)要求的知識技能型人才。各級政府、各相關(guān)企業(yè)設(shè)立配套資金和激勵機(jī)制，共同加快廣西信息產(chǎn)業(yè)人才小高地的建設(shè)。

（八）加大無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)力度，完善無線電管理法規(guī)體系

爭取地方政府把無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)項目列入政府發(fā)展規(guī)劃，并給予無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)用地、設(shè)備購置等資金支持和政策支持。加強(qiáng)無線電管理法制建設(shè)，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊伍，進(jìn)一步完善無線電管理法規(guī)體系，依法行政、依法管理。附件2：

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃重大專項

1、涉農(nóng)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)專項

聯(lián)合各涉農(nóng)部門如：農(nóng)業(yè)、科技、水利、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、氣象、交通、糧食、教育、金融、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫等部門，整合涉農(nóng)信息資源，建設(shè)涉農(nóng)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，為廣大農(nóng)民提供綜合信息服務(wù)和公共服務(wù)，以及開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等，切實解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村和諧發(fā)展問題。

2、中國—東盟區(qū)域性中心城市信息化平臺建設(shè)專項 主要建設(shè)：可滿足10萬家企業(yè)進(jìn)行在線交易的電子商務(wù)平臺系統(tǒng)，包括商品展示系統(tǒng)、商品交易系統(tǒng)、項目招標(biāo)系統(tǒng)、商品拍賣系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)、企業(yè)信用系統(tǒng)、電子口岸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等10個電子商務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)；與電子商務(wù)相配套的數(shù)據(jù)中心和通信中心；通過電子口岸系統(tǒng)，實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)等部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和數(shù)據(jù)共享、交換；升級和完善南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)；直接服務(wù)于中國—東盟博覽會的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括中國—東盟博覽會綜合服務(wù)和組織管理信息系統(tǒng)，衛(wèi)生防疫管理信息系統(tǒng)、食品監(jiān)管信息系統(tǒng)、城市客服中心、多媒體信息亭和查詢系統(tǒng)、城市“一卡通”系統(tǒng)、城市公 共安全信息處理中心等。該專項以直接服務(wù)于中國-東盟博覽會，推動南寧建設(shè)成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域性信息中心城市為目標(biāo)，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、整體推進(jìn)”的建設(shè)原則，走整合發(fā)展的道路，采用國際先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)和應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)建立一個開放式、標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理、運營和服務(wù)的信息綜合平臺。

3、廣西數(shù)字證書認(rèn)證體系建設(shè)專項

建立具有國內(nèi)先進(jìn)水平的、安全可靠、功能完善、易于擴(kuò)展、配置靈活和易用的PKI/CA平臺，同時，結(jié)合廣西的實際情況，以廣西CA的需求為基礎(chǔ)，建立一套完整的PKI/CA平臺使用制度、使用流程和管理規(guī)范，確保數(shù)字認(rèn)證中心的正常運營、維護(hù)和使用。實現(xiàn)發(fā)放個人郵件證書、個人身份證書、企業(yè)身份證書、服務(wù)器證書、代碼簽名證書等5類數(shù)字證書，滿足500個業(yè)務(wù)受理點、簽發(fā)證書1000萬張和10年證書保存期的要求。建設(shè)目標(biāo)是：為廣西電子商務(wù)提供電子認(rèn)證服務(wù)，以解決好電子商務(wù)過程中信息傳輸?shù)臋C(jī)密性、完整性和不可抵賴性，以及身份確認(rèn)、電子簽名和訪問控制等問題，對我區(qū)的電子政務(wù)、工商年檢、網(wǎng)上報稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、金融證券、文教衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域的信息化進(jìn)程也將發(fā)揮重大的推進(jìn)作用。

4、旅游行業(yè)信息在線管理與營銷DIMOS系統(tǒng)建設(shè)專項 建設(shè)內(nèi)容主要包括硬件環(huán)境建立、系統(tǒng)軟件平臺集成、旅游行業(yè)大型中心數(shù)據(jù)庫建立、廣西旅游官方信息網(wǎng)站、旅游電子商務(wù)系統(tǒng)、旅游行業(yè)行政管理部門辦公自動化及旅游企業(yè)經(jīng)營自動 化系統(tǒng)五大部分，其中以中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)為系統(tǒng)建設(shè)核心。該系統(tǒng)將按照“廣西旅游門戶集群網(wǎng)站”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，使其成為具有在線信息查詢、行政管理部門在線處理游客投訴服務(wù)功能、旅游企業(yè)提供在線預(yù)定功能、銀行在線支付功能、交互性動態(tài)管理功能的大型旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。實現(xiàn)旅游行業(yè)行政管理部門的辦公自動化、旅游企業(yè)經(jīng)營自動化、管理時空最大化的目標(biāo)。

5、軟件園（出口基地）建設(shè)專項

南寧軟件園。在已完成的一期工程的基礎(chǔ)上，實施二期工程開發(fā)建設(shè)。二期工程規(guī)劃建設(shè)占地面積200畝，主要完成軟件研究開發(fā)中心、測評中心、培訓(xùn)中心及相應(yīng)配套的設(shè)施建設(shè)，大力推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建成國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。

桂林軟件園。在加快建設(shè)中軟（桂林）出口基地的基礎(chǔ)上，發(fā)揮桂林市風(fēng)景人文優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名軟件開發(fā)企業(yè)，重點開發(fā)、生產(chǎn)各類通信、教育、旅游等應(yīng)用軟件，逐步發(fā)展成為我區(qū)重要的軟件基地。

北海銀河軟件科技園。園區(qū)占地面積500畝，重點發(fā)展電力自動化軟件及系統(tǒng)集成等產(chǎn)品和服務(wù)。

6、軟件中間件及其應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

積極鼓勵軟件中間件及其應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，在原已開發(fā)出“事務(wù)中間件”及其系列化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究、升級關(guān)鍵技術(shù)，并建設(shè)“五心一室”，即標(biāo)準(zhǔn)研究中心、應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)中心、網(wǎng)絡(luò)運營中心、產(chǎn)品測試中心、全國營銷中心和網(wǎng)絡(luò)以及中間件核心實驗室，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

7、新型電子元器件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項

重點發(fā)展片式電阻、氧化鋅壓敏電阻、位移傳感器、多層印刷電路板、光電子材料和器件、新型電力電子器件、高頻功率器件、片式封裝晶體管、新型24引線小外形貼片式集成電路、SOT-23片式封裝晶體管、鋰聚合物電池等產(chǎn)品。

8、新型電子材料研制與產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展中高壓腐蝕化成電子鋁箔、高純度多晶硅、納米銦鈀材、二氧化鋯、抗電磁干擾的軟磁鐵氧體材料、無鉛電子材料等產(chǎn)品。

9、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展IPv6的移動多媒體智能終端、新型網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)、智能化掌上電腦、流媒體集群服務(wù)器、小型固網(wǎng)寬帶接入交換機(jī)和路由器、移動網(wǎng)絡(luò)接入路由器、高速無線接入設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全與控制產(chǎn)品、稅控收款機(jī)、RFID電子標(biāo)簽、存儲設(shè)備、電腦顯示器、鍵盤、打印機(jī)等產(chǎn)品。

10、電力系統(tǒng)自動化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)、變電站自動化系統(tǒng)、發(fā)電廠自動化系統(tǒng)、電力市場競價交易結(jié)算系統(tǒng)、智能型現(xiàn)場監(jiān)制裝置等電力自動化系統(tǒng)產(chǎn)品、變壓器等電氣設(shè)備。

11、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展光通信多業(yè)務(wù)傳輸平臺設(shè)備、無線光通信設(shè)備、光纖以太網(wǎng)交換機(jī)、光纖SDH傳輸設(shè)備、光纖CATV傳輸系統(tǒng)、光放 大設(shè)備等光通信產(chǎn)品，GSM、CDMA移動通信室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)、寬帶無線接入系統(tǒng)等數(shù)字微波通信產(chǎn)品，以及大功率模塊化逆變電源、智能高頻開關(guān)直流電源等。

12、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展數(shù)字電視傳輸與接入系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星電視接收機(jī)、數(shù)字有線電視接收機(jī)、機(jī)頂盒等產(chǎn)品。

13、汽車電子產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展汽車智能儀表、汽車智能電子避震系統(tǒng)、汽車故障智能快速檢測系統(tǒng)、GIS智能導(dǎo)航系統(tǒng)、自動離合器、雨刮控制器、車載多媒體數(shù)字視聽產(chǎn)品等汽車電子產(chǎn)品。

14、信息家電系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展智能化家庭網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、家庭數(shù)字多媒體益智娛樂終端、智能電話機(jī)等產(chǎn)品。

15、醫(yī)療電子產(chǎn)品的研制與產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展大型全自動生化分析儀器、五分類全自動血細(xì)胞分析儀器、高速全自動尿液分析儀器、自動圖像識別尿沉渣分析系統(tǒng)、全自動電解質(zhì)分析儀器、全自動血凝儀、全自動酶標(biāo)儀、超高倍智能變焦數(shù)碼顯微分析儀、新型數(shù)字化腦電圖儀、數(shù)字遙控診斷高頻X射線機(jī)、數(shù)字式多通道人工耳蝸等醫(yī)療電子產(chǎn)品。

16、西南邊境區(qū)域“十一五”無線電管理建設(shè)專項 總投資3億元，建設(shè)經(jīng)費主要從中央財政轉(zhuǎn)移支付的頻率占用費中解決。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建立，西南邊境區(qū)域作為連接港澳、華南、中南 以及東盟大市場的樞紐，成為中國參與東盟區(qū)域合作的主體和前沿，在亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)圈中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但隨著西南邊境區(qū)域各類無線臺（站）數(shù)量和種類迅速增加，目前出現(xiàn)了西南邊境區(qū)域在用頻率配置不夠合理，邊境、沿海區(qū)域無線電頻率使用和臺站管理相對滯后；無線電管理技術(shù)手段落后，造成大部分邊境區(qū)域和多數(shù)重要口岸、港口不在無線電監(jiān)測網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，要解決好上述所存在的主要問題，關(guān)鍵是在“十一五”期間加強(qiáng)西南邊境區(qū)域無線電基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備及人才隊伍的建設(shè)。專項的建設(shè)內(nèi)容主要是進(jìn)一步加大西南區(qū)域陸地邊境和海上區(qū)域無線電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)西南邊境區(qū)域無線電管理信息交換平臺，建立區(qū)域無線電管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

17、廣西“十一五”無線電管理建設(shè)專項

經(jīng)費預(yù)算3.8億元。經(jīng)費來源主要是中央轉(zhuǎn)移支付的無線電頻率占用費和自治區(qū)政府撥款。建設(shè)內(nèi)容主要包括無線電頻率臺站管理，法規(guī)建設(shè)，無線電管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測網(wǎng)、設(shè)備檢測網(wǎng)等基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，人才隊伍建設(shè)。

18、信息產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)專項

計劃投資650萬元。按照“高層次、專業(yè)化、好環(huán)境、多樣性”的要求，結(jié)合“139”工程的建設(shè)目標(biāo)，到2010年，建設(shè)2個自治區(qū)級信息產(chǎn)業(yè)人才小高地（“電子產(chǎn)品制造業(yè)人才小高地”、“信息化建設(shè)人才小高地”），發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地。通過信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設(shè)，聚集一批高層次人才，轉(zhuǎn)化一批科研成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、做大產(chǎn)業(yè)鏈。

第二篇：山東電子信息產(chǎn)業(yè)十一五規(guī)劃

電子信息產(chǎn)業(yè)在國經(jīng)濟(jì)和會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用，已成為關(guān)系到國經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)信息化建設(shè)的核心產(chǎn)業(yè)。的十六大明確提出“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)”?！笆晃濉逼陂g是我國經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，電子信息產(chǎn)業(yè)將步入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新特點，競爭進(jìn)一步加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也孕育新的機(jī)遇。

加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，是我省信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的重點。根據(jù)省委、省的總體部署，本著落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出的原則，在深入調(diào)查、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制本發(fā)展規(guī)劃，作為今后五年指導(dǎo)我省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

一、“十五”發(fā)展回顧

改革開放以來，尤其是經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我省電子信息產(chǎn)業(yè)在全省國經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷提高和加強(qiáng)，已成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。“十五”以來，我省電子信息產(chǎn)業(yè)通過實施大公司、高科技、國際化、人才和大行業(yè)五大戰(zhàn)略，重點促進(jìn)“三高二新一軟”（高性能計算機(jī)及外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、高智能信息家電、新型元器件、新型電子材料以及軟件產(chǎn)品）產(chǎn)品發(fā)展，一直保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。2005年電子信息產(chǎn)業(yè)（包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)）實現(xiàn)銷售收入2824.5億元，同比增長21.2％；利稅136億元，同比增長21.3％；工業(yè)增加值494.6億元，同比增長23.3％；產(chǎn)品出口達(dá)到63.7億美元，增長33.9％，占全省出口的12.6％。全省電子產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入、利稅、增加值和出口分別年均增長33.9％、25.8％、27.3％和 43.2％，五年內(nèi)分別提高了3.3倍、2.2倍、2.5倍和5倍。2005年，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品都保持著較好的增長勢頭，其中：彩色電視機(jī)銷售1371萬臺，同比增長31.3％（其中，彩色電視機(jī)（CRT）銷售1265萬臺，同比增長25.8％，液晶電視機(jī)銷售68萬臺，同比增長385.7％；等離子電視機(jī)銷售25萬臺，同比增長257.1％）；微機(jī)銷售169.1萬臺，同比增長0.03％；服務(wù)器銷售9.5萬臺，同比增長6.3％；傳真機(jī)銷售468萬臺，同比增長83.5％；打印機(jī)銷售212萬臺，同比增長24％；程控交換機(jī)銷售283萬線，同比增長52.2％；移動通訊手持機(jī)銷售1058萬部，同比增長5.8％;電子元件銷售112.6億支，同比增長3.4％。

目前，納入行業(yè)統(tǒng)計的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)共有800多家，從業(yè)人員達(dá)到25.9萬人。2005年，我省電子信息產(chǎn)業(yè)共新增外商投資項目498個，合同外資24億美元，實際利用外資額8.2億美元，占全省實際利用外資的9.1％，超過全省平均水平23.6個百分點。全省電子信息產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資158.2億元，同比增長40％。

全省電子信息產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)中，國有、外資和營資本比例為66：21：13，股票上市公司達(dá)到9家。投資類、消費類和基礎(chǔ)類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例為35：41：24。

2、重點企業(yè)集團(tuán)對我省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱作用更加凸顯。2005年我省海爾、海信、浪潮、澳柯瑪、北洋、首鋼東星、宏安、中創(chuàng)等8家企業(yè)進(jìn)入全國電子信息百強(qiáng)企業(yè)，其中海爾集團(tuán)連續(xù)三年蟬聯(lián)全國電子信息百強(qiáng)之首。2005年，我省8家電子百強(qiáng)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1614億元，占全行業(yè)總額的57.1％，大企業(yè)的帶動作用十分明顯。

3、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展迅速。已初步形成了以青島為龍頭，煙臺、威海為主體的信息產(chǎn)業(yè)聚集地。2005年，青島、煙臺、威海三市總共完成產(chǎn)品銷售收入2356億元，占全行業(yè)的89.9％，膠東半島制造業(yè)基地的格局初步形成。青島已成為國家首批電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。同時，青島高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（嶗山區(qū)）的通信產(chǎn)業(yè)園和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）的家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園被確定為首批國家電子信息產(chǎn)業(yè)園。這對我省通信和家用電子產(chǎn)品進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高聚集度有著重要意義。煙臺以浪潮LG為主體的通信終端及配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、以鴻富泰信息產(chǎn)業(yè)園為主體的計算機(jī)及其零部件產(chǎn)業(yè)園、威海以辦公自動化（OA）產(chǎn)品及配套件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園也已具規(guī)模并積極爭取列入國家級電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。

4、軟件產(chǎn)業(yè)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我省從事軟件開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)有800余家，從業(yè)人員約4萬人。2005年軟件及系統(tǒng)集成實現(xiàn)銷售額269.7億元，同比增長16％；年均增長58.5％，五年提高了10倍多。中創(chuàng)軟件、浪潮齊魯軟件、浪潮通軟、濰坊青鳥華光、積成電子、得安軟件、青島中天等企業(yè)列為國家重點布局內(nèi)的軟件企業(yè)。2005年，全省累計認(rèn)定軟件企業(yè)317家，軟件產(chǎn)品登記1580個，軟件著作權(quán)登記880個；有25家企業(yè)通過了CMM認(rèn)證；有80余家企業(yè)獲得計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。中創(chuàng)等13家企業(yè)成立了中間件應(yīng)用聯(lián)盟。積成電子等28家企業(yè)結(jié)成電力合作聯(lián)盟。浪潮等21家企業(yè)結(jié)成了出口聯(lián)盟，并被科技部確定為“歐美軟件出口試點基地”。浪潮與微軟、中創(chuàng)與IBM分別簽訂了全球戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議。一批軟件產(chǎn)品如金融財務(wù)軟件、智能交通管理軟件、軟件中間件、網(wǎng)絡(luò)安全軟件等在全國市場占有率位居前列，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。軟件園區(qū)建設(shè)有了較大進(jìn)展，國家級十大軟件產(chǎn)業(yè)基地之一的齊魯軟件園不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已擁有各類軟件開發(fā)企業(yè)400余家，綜合實力居全國前五位。青島開發(fā)區(qū)軟件園區(qū)規(guī)模不斷壯大，煙臺、威海、濟(jì)寧、濟(jì)南歷下區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園等被批準(zhǔn)為省級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5、出口快速增長，成為拉動全省機(jī)電產(chǎn)品出口的主要力量。2005年，全省電子信息類產(chǎn)品出口交貨值共計63.7億美元，同比增長33.9％，占全省出口的12.6％，占全省機(jī)電產(chǎn)品出口的42.7％。其中，彩電、手機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、集成電路、光電子組件等出口快速增長。全省電子產(chǎn)品制造業(yè)累計出口過億美元的企業(yè)有12家，過千萬美元企業(yè)達(dá)到71家；威海三星、浪潮樂金、海爾集團(tuán)，全年出口金額分別達(dá)8.53億、8.22億、8.1億美元，占據(jù)全省出口企業(yè)前三位，占全省前10名的企業(yè)達(dá)5家。

6、創(chuàng)新能力不斷提高。近幾年，我省采取有力措施，通過自主開發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的方式，培育出一批擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)，開發(fā)了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。繼山東華光光電子成功開發(fā)生產(chǎn)光電子領(lǐng)域第一個“中國芯”之后，海信、海爾等在集成電路領(lǐng)域又有新的突破，其中，海信已成功開發(fā)出中國首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字視頻處理芯片。另外，服務(wù)器、微型計算機(jī)、熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)、電子出版印刷系統(tǒng)、電力負(fù)荷綜合控制系統(tǒng)、傳真機(jī)、高壓陶瓷電容器、發(fā)光二極管、蔭罩、集成電路用金絲、覆銅板與銅箔等產(chǎn)品在國內(nèi)已占有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，多數(shù)產(chǎn)品達(dá)到了國際先進(jìn)水平或處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

經(jīng)過“十五”發(fā)展，目前我省全行業(yè)擁有國家技術(shù)創(chuàng)新試點企業(yè)2個，國家和省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心18個，企業(yè)博士后科研工作站5個，開發(fā)出一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。電子軍工企業(yè)不斷壯大，為國防事業(yè)做出了貢獻(xiàn)；有12家電子企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用在“神五”、“神六”的制造、發(fā)射和回收等環(huán)節(jié)，受到國家通報表彰。2000年以來，全行業(yè)培育世界名牌產(chǎn)品 2 個，國家名牌產(chǎn)品 25 個，省名牌產(chǎn)品 36 個；取得科技成果3000余項，其中浪潮64位高性能服務(wù)器、威海北洋小型熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)等8個項目獲得國家科技進(jìn)步二等獎，中創(chuàng)金融系列軟件產(chǎn)品、海爾網(wǎng)絡(luò)家電及家電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)等7個項目獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎；全行業(yè)獲得專利8672項，其中發(fā)明專利1408項，實用新型專利7264項。

7、軍工和系統(tǒng)集成業(yè)初具規(guī)模。已有40余家企業(yè)為軍工產(chǎn)品和航天航空工程配套。近幾年，我省計算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)發(fā)展迅速，已成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的生力軍。計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作穩(wěn)步開展，在產(chǎn)業(yè)中的影響越來越大。系統(tǒng)集成企業(yè)遍及全省十七市，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我省擁有300多家系統(tǒng)集成企業(yè)，已取得資質(zhì)企業(yè)80余家，具有資質(zhì)的項目經(jīng)理500余人。涌現(xiàn)出了一批業(yè)績突出、管理規(guī)范、具有自主技術(shù)、核心競爭力強(qiáng)的系統(tǒng)集成企業(yè)；擁有浪潮齊魯、中創(chuàng)軟件、積成電子、青島中天、海信網(wǎng)絡(luò)5家一級資質(zhì)企業(yè)和山大華天、東方電子、魯能軟件、魯能科技4家二級資質(zhì)企業(yè)。2005年實現(xiàn)系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)收入52.3億元,同比增長15.6％。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，但與先進(jìn)省市及自身發(fā)展的需要相比，還存在許多問題和不足：一是技術(shù)創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚待完善；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，科研成果產(chǎn)業(yè)化率較低。二是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏高層次、復(fù)合型人才和技術(shù)領(lǐng)頭人才；培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才的內(nèi)外部環(huán)境和機(jī)制有待完善。三是產(chǎn)業(yè)投資力度和研究開發(fā)投入偏少，發(fā)展后勁不足；企業(yè)尤其是中小型企業(yè)資金緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重制約了企業(yè)的成長和發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展沒有根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。五是對外招商引資力度不夠，缺乏有效措施；國際知名度高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的合資合作大項目較少。

六、產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，國有及國有控股資本占主導(dǎo)，外資及營資本基礎(chǔ)薄弱。

二、“十一五”面臨的發(fā)展形勢

（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

上世紀(jì)90年代以來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)由跨國公司主導(dǎo)的趨勢；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)分工不斷細(xì)化，開始由產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)品工序分工轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級也由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計和品牌經(jīng)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，新的分工體系已基本形成；由于具有運輸成本低、規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯、技術(shù)外溢效應(yīng)強(qiáng)等特點，產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢明顯，以美國硅谷為典型的電子信息產(chǎn)業(yè)基地已成為一種發(fā)展趨勢；預(yù)計未來幾年，世界電子信息產(chǎn)業(yè)以中低速平穩(wěn)增長態(tài)勢為主，預(yù)計2010年全球電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模將從2004年的1.9萬億美元增至3.35萬億美元，電子信息產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的地位和作用將更加突出。

2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

“十五”期間，全國電子信息產(chǎn)業(yè)保持高速增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛螅a(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力和國際競爭力進(jìn)一步提高，產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位的門類不斷增多，已成為全球重要的電子信息產(chǎn)品制造基地。我國信息產(chǎn)業(yè)一直保持著三倍于國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)快速健康發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前兩年完成“十五”計劃目標(biāo)。2005年全國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入38411億元，同比增長24.8％，其中軟件及系統(tǒng)集成收入3900億元，同比增長40.3％；工業(yè)增加值為9004億元，同比增長28.2％，占全國工業(yè)增加值的13.6％，增速超出全國工業(yè)平均水平11.8個百分點，對其增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.8％；利稅1742億元，同比增長6.5％；進(jìn)出口額達(dá)到4887.3億美元，在全國外貿(mào)出口中繼續(xù)位列第一，占全國外貿(mào)總額的34.4％。電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我國國經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模緊隨美國，居全球第二位，約占全球產(chǎn)業(yè)總量的10％。我國電子信息產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年持續(xù)、高速地發(fā)展，加強(qiáng)了國家的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和信息安全實力，大大提高了國家對國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，推動了會進(jìn)步，改善了人生活，在我國工業(yè)化與信息化建設(shè)中發(fā)揮了極為重要的戰(zhàn)略性作用。尤其是近五年來，聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度明顯提高。目前國內(nèi)已初步形成了珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海灣三大信息產(chǎn)業(yè)圈，并形成了以產(chǎn)業(yè)高度聚集為特征的青島、北、上海等9個國家級產(chǎn)業(yè)基地。

（二）面臨的發(fā)展機(jī)遇

國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的快速發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)全球化帶來了廣闊的國內(nèi)外市場。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在加快，資本的流動、市場的分割已經(jīng)超出國界，國家之間、地區(qū)之間相互滲透、相互融合、相互依存的關(guān)系日趨增強(qiáng)。世界電子信息產(chǎn)品制造業(yè)正從美國、歐洲以直接投資為主的方式向中國及東南亞國家轉(zhuǎn)移。出于競爭的需要，以及我國良好的聚集效應(yīng)和巨大的市場空間，眾多跨國公司將產(chǎn)品的制造基地、研發(fā)基地以及大量資金向我國大陸轉(zhuǎn)移，為我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。

2、國家采取積極的宏觀調(diào)控策，重點鼓勵和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。國家實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，對外開放較早、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)也呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的大趨勢。這為我省擴(kuò)大招商引資、帶動信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。3、2004年以來，全球信息產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，并迎來了新一輪平穩(wěn)發(fā)展期。當(dāng)前，信息技術(shù)出現(xiàn)重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)新態(tài)勢，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度不斷加快。隨著信息技術(shù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、寬帶化，通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、廣播電視及音像技術(shù)互動和融合，信息技術(shù)長期孕育的3G技術(shù)、Ipv6等技術(shù)的逐步成熟，由此推動的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用將成為今后一段時期內(nèi)全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。4、2004年，我省被國家確定為信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點省后，出臺了許多優(yōu)惠策和意見，增大增強(qiáng)了信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投入渠道和力度，加強(qiáng)了推動信息技術(shù)應(yīng)用的深入。這為信息產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已成為一種發(fā)展趨勢。目前我國正大力推動產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，這將給我省電子信息產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

（三）存在的挑戰(zhàn)

1、信息產(chǎn)業(yè)在國經(jīng)濟(jì)和全行業(yè)的優(yōu)勢面臨考驗 隨著國家宏觀調(diào)控策的貫徹落實，一些發(fā)達(dá)地區(qū)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，率先開始經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變，當(dāng)他們深厚的科技和人才資源被策和措施激活后，將煥發(fā)出巨大的力量。我省電子信息產(chǎn)業(yè)需要百倍努力，方可保持在全國電子信息產(chǎn)業(yè)中的重要地位。

同時全省工業(yè)發(fā)展迅猛，上半年GDP、投資增速、工業(yè)企業(yè)利潤總額、利潤增速等方面山東均處全國領(lǐng)先地位。信息產(chǎn)業(yè)必須十分努力才能保持在省國經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

2、科研力量相對薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低

長期以來，山東省科研力量相對薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低，核心技術(shù)成為我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。關(guān)鍵技術(shù)尤其是核心技術(shù)還受制于人。與此同時，會需求日趨多元化，用戶需求個性化趨勢使技術(shù)和市場的關(guān)系更為復(fù)雜，發(fā)展的風(fēng)險和不確定因素在增加。如果不能適應(yīng)這些變化，跟不上世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，我們將面臨著進(jìn)一步拉大差距的危險，甚至在新一輪的發(fā)展周期中落伍。

3、引進(jìn)外資形勢充滿挑戰(zhàn)

電子信息產(chǎn)業(yè)是我國利用外資最大的行業(yè)，世界500強(qiáng)中的電子電氣類跨國公司全部都已來華投資，全球信息技術(shù)100強(qiáng)企業(yè)中的90％也已在中國投資。在新一輪世界經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移中，中國憑借穩(wěn)定的治環(huán)境、廣闊的市場空間、豐富且低成本的勞動力和智力資源，繼續(xù)成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點關(guān)注對象。但越來越多的發(fā)展中國家和我國周邊國家也想方設(shè)法吸引發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，印度、越南等一些信息產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家在資源、成本方面的優(yōu)勢也將逐漸顯現(xiàn)，使得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“爭奪戰(zhàn)”更加激烈。特別是北美自由貿(mào)易區(qū)形成后，墨西哥將成為外商投資的新熱點，將在許多領(lǐng)域與我國展開直接競爭。

4、貿(mào)易壁壘、出口退稅率下調(diào)，使產(chǎn)品的出口難度會進(jìn)一步加大。日益壯大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織會對我省電子信息產(chǎn)品的出口造成區(qū)域性貿(mào)易壁壘，使我國電子產(chǎn)品出口的難度進(jìn)一步加大。同時出口退稅的下調(diào)，人幣升值等，也將進(jìn)一步影響我省電子產(chǎn)品出口。

三、“十一五”指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹的“十六大”、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，繼續(xù)按照省委、省提出的建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省及半島制造業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，按照“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”、“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”走新型工業(yè)化道路的發(fā)展思路，把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，壯大規(guī)模，著力自主創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高綜合實力，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，帶動全省經(jīng)濟(jì)和會發(fā)展。

（二）發(fā)展思路：以建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，把提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的著力點，創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展模式、體制和機(jī)制；認(rèn)清和適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、消費需求結(jié)構(gòu)和投資轉(zhuǎn)移方式的變化；正確處理好規(guī)模與效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與資源利用、自主發(fā)展與引進(jìn)技術(shù)消化吸收、抓大與促小、投資與資源節(jié)約的關(guān)系（簡稱2個提高，3個創(chuàng)新，4個適應(yīng)，5個關(guān)系）。以大力招商引資，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為重點，繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以加快完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，突出“三個創(chuàng)新”，提高創(chuàng)新能力，大力培植一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品為中心環(huán)節(jié)，形成做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)；積極培育和發(fā)展一批具有重大技術(shù)突破和符合國家行業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點；突出優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品市場資源的培植，營造更好的發(fā)展環(huán)境，培植一批大企業(yè)，發(fā)展一批中小企業(yè)，實施“走出去”戰(zhàn)略、“名牌”戰(zhàn)略，吸引更多的外資項目。加快壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批企業(yè)集團(tuán)，培育一批名牌產(chǎn)品。實施一批重點創(chuàng)新工程，推動我省由信息產(chǎn)業(yè)大省向強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以兩倍于全省國經(jīng)濟(jì)增長的速度發(fā)展，到2010年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省工業(yè)和國內(nèi)同行業(yè)前茅，產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，出口創(chuàng)匯大幅度增長，成為帶動我省經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)綜合實力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

到2010年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入7000億元，年均增長20％；其中軟件及系統(tǒng)集成銷售額達(dá)到1000億元，年均增長30％；實現(xiàn)工業(yè)增加值1200億元，年均增長20％；利稅360億元，年均增長20％；出口交貨值1100億元，年均增長17％。電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值約占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的10％以上，成為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)品出口額占全省機(jī)電產(chǎn)品出口額由目前41.7％提高到50％以上，成為拉動全省工業(yè)出口的重要力量。

2、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)

以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系初步形成，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力明顯提高，自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率大幅度提高。在集成電路設(shè)計、軟件、新一代網(wǎng)絡(luò)和通信、數(shù)字視聽、新型元器件等關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破，其研發(fā)能力接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。完成技術(shù)創(chuàng)新項目及成果5000項，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平100項，國內(nèi)領(lǐng)先水平500項。加大名牌培育力度，爭取達(dá)到3-5個世界名牌，50個國家名牌，100個省級名牌產(chǎn)品。

四、“十一五”主要任務(wù)和發(fā)展重點

（一）重點發(fā)展領(lǐng)域

重點發(fā)展高性能計算機(jī)與外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、集成電路、軟件、高智能信息家電、新型元器件、新型電子材料和汽車電子8大產(chǎn)品領(lǐng)域。做大做強(qiáng)計算機(jī)、通信、信息家電產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大電子材料、元器件和軟件產(chǎn)業(yè)；積極培育集成電路設(shè)計、光電子、新型顯示器件、汽車電子和機(jī)床電子等新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)2個國家級產(chǎn)業(yè)基地、7個國家級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟(jì)鐵路沿線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加大對集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)的投入和策扶持，促進(jìn)我省電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1、做大做強(qiáng)信息家電產(chǎn)業(yè)

重點加快高智能信息家電的研發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)其外圍配套產(chǎn)品的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。抓住數(shù)字電視發(fā)展和普及的有利機(jī)遇，加快數(shù)字高清晰度電視研發(fā)生產(chǎn)，集中力量突破公共軟件平臺、嵌入式操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)字壓縮編解碼芯片、視頻處理芯片等關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展采用數(shù)字處理技術(shù)的高清晰度電視、投影電視、液晶電視和等離子體（PDP）電視。完善從原材料到零部件、整機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套產(chǎn)業(yè)。增加海外投資，擴(kuò)展國際市場，培植跨國大公司和國際知名品牌。2010年，形成各類彩電2500萬臺的生產(chǎn)能力，各類信息家電總銷售收入達(dá)到2000億元以上。

2、壯大計算機(jī)及其外圍設(shè)備和配套件產(chǎn)業(yè)規(guī)模

以浪潮、海爾、海信、煙臺東方、煙臺鴻富泰、威海北洋、威海三星等企業(yè)為基礎(chǔ)，跟蹤國際最新技術(shù)，針對用、軍用、商用、工業(yè)用各應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展服務(wù)器、臺式電腦、筆記本電腦、掌上電腦、顯示器及打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、鍵盤、機(jī)箱、主板、顯卡等外圍設(shè)備和配套產(chǎn)品，加強(qiáng)配套能力，拉長計算機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。以煙臺鴻富泰為主體，建成國內(nèi)外重要的計算機(jī)及配套件產(chǎn)業(yè)基地。以浪潮集團(tuán)為主體，建設(shè)國內(nèi)重要的高性能服務(wù)器生產(chǎn)基地。2010年達(dá)到各類微機(jī)500萬臺、服務(wù)器160萬臺，傳真機(jī)1000萬臺，打印機(jī)500萬臺，計算機(jī)主板400萬塊、顯卡300萬塊的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)總銷售收入1000億元以上。

3、發(fā)展壯大軟件產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)策的引導(dǎo)扶持作用，提升自主創(chuàng)新能力和商品化能力，“以用立業(yè)”，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升軟件產(chǎn)業(yè)比重。積極推動軟件產(chǎn)業(yè)基地和出口基地的發(fā)展；大力發(fā)展自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵軟件企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極為信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐；重點支持軟件中間件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、開發(fā)工具、網(wǎng)絡(luò)和通信軟件和信息安全產(chǎn)品的發(fā)展，加快發(fā)展軟件外包和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，繼續(xù)推動軟件正版化工作；著力抓好軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)與相關(guān)服務(wù)。發(fā)展壯大10個以上銷售收入超過10億元的大型大型軟件企業(yè)，30個過億元軟件企業(yè)，培育20個以上軟件著名產(chǎn)品。

4、大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品

抓住國家3G發(fā)展和應(yīng)用、第二代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，加大招商引資力度，大力發(fā)展數(shù)字程控交換機(jī)、光通信系統(tǒng)、路由器、無線接入系統(tǒng)、手機(jī)、基站及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和配套件，形成區(qū)域優(yōu)勢。促進(jìn)整個網(wǎng)絡(luò)和通信產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2010年，形成交換機(jī)2000萬線、手機(jī)2000萬部的生產(chǎn)能力，通信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入達(dá)到1000億元以上。

5、集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破

充分發(fā)揮我省目前高校、科研單位、企業(yè)集成電路中心的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快集成電路設(shè)計企業(yè)法人資格的建立和集成電路設(shè)計企業(yè)資格認(rèn)證，緊密結(jié)合我省電子產(chǎn)品制造業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國經(jīng)濟(jì)與會信息化發(fā)展需求，促進(jìn)科研、生產(chǎn)、應(yīng)用聯(lián)動，建立科研、生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)聯(lián)合體，盡快形成有利于現(xiàn)有資源發(fā)揮、集成電路設(shè)計企業(yè)快速成長和為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的體制和機(jī)制，促進(jìn)一批已具備一定基礎(chǔ)條件的集成電路設(shè)計企業(yè)盡快成長起來。進(jìn)一步建立和完善有利于集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策環(huán)境，構(gòu)筑有利于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系和服務(wù)體系，加強(qiáng)與省內(nèi)外、海內(nèi)外合作與交流，加快人才培養(yǎng)、引進(jìn)和積聚，加大對集成電路設(shè)計中心、公共技術(shù)平臺、服務(wù)平臺、人才交流培訓(xùn)平臺建設(shè)的投入，重點培植海爾、海信、浪潮、山東大學(xué)、哈工大威海國際微電子中心、濱州芯科等6家集成電路設(shè)計中心（公司），使之成為國內(nèi)乃至國際有影響力的帶頭企業(yè)，積極推進(jìn)以青島和濟(jì)南為中心的兩個集成電路設(shè)計基地的建設(shè)，加快人才、技術(shù)、資金、企業(yè)的引進(jìn)，形成聚集效應(yīng)，不斷壯大集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成一大批集成電路設(shè)計企業(yè)和人才隊伍。密切跟蹤國際集成電路發(fā)展的新趨勢，大力發(fā)展和應(yīng)用SOC技術(shù)、IP核技術(shù)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，努力在消費類電子、通信、計算機(jī)、工業(yè)控制、汽車電子和其他應(yīng)用電子產(chǎn)品領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢，成為國內(nèi)在上述領(lǐng)域中重要的集成電路設(shè)計基地。

6、有重點地發(fā)展新型元器件

重點發(fā)展光電子與新型顯示器件、寬屏超大尺寸彩管蔭罩、新型片式元器件等產(chǎn)品。發(fā)揮國內(nèi)高校、科研單位的研發(fā)優(yōu)勢，以山東華光光電子公司、濰坊高新區(qū)、東營高新區(qū)、濟(jì)寧英克萊等區(qū)域和企業(yè)為基礎(chǔ)，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力招商引資，通過大項目引進(jìn)、引導(dǎo)會投入，大力發(fā)展光電子材料、外延片、發(fā)光器件、激光器件、半導(dǎo)體照明、LED顯示屏等，使之成為較為完整的光電子產(chǎn)業(yè)鏈，壯大光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極推進(jìn)新型顯示器件、片式元器件的發(fā)展。到2010年，全省新型元器件產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入達(dá)到500億元以上。其中光電子產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到200億元，成為國內(nèi)重要的光電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

7、電子材料產(chǎn)業(yè)邁向新臺階

充分發(fā)揮煙臺在集成電路用金絲、高電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼磁性材料、納米電子涂層材料、液晶材料等方面已有的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和國內(nèi)外知名的電子材料產(chǎn)業(yè)基地；淄博要在陶瓷覆銅板（DCB）、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷電容、陶瓷諧振器等方面，加大產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，盡快形成區(qū)域優(yōu)勢和特色。積極促進(jìn)半導(dǎo)體硅材料向大規(guī)模、大尺寸、深加工方向發(fā)展。重點在顯示器材料、電路材料、光電子材料、電池材料、硅材料、磁性材料、納米材料、電子陶瓷材料等九大產(chǎn)品領(lǐng)域形成優(yōu)勢。到2010年，新型電子材料實現(xiàn)銷售收入500億元以上。

8、以應(yīng)用帶動汽車電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

鼓勵自主開發(fā)，促進(jìn)汽車電子工業(yè)與汽車工業(yè)的互動發(fā)展，著力提高產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)能力，逐步提高國產(chǎn)化能力。重點發(fā)展各類汽車控制單元和智能化產(chǎn)品，并向總線控制（CAN）產(chǎn)品過渡；提高車載電子產(chǎn)品水平，加快汽車制造信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品和維修服務(wù)電子設(shè)備的發(fā)展。

此外通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、招商引資等多種形式，積極推動和扶持發(fā)展船舶電子、醫(yī)療電子、機(jī)床電子等應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)門類，形成新的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

（二）主要任務(wù)

大力推進(jìn)2個國家級產(chǎn)業(yè)基地、7個國家級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟(jì)鐵路沿線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

1、加快青島、煙臺2個國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 在進(jìn)一步發(fā)展青島電子信息產(chǎn)業(yè)基地的同時，加快建成以煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托的國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地。力爭“十一五”期間，把青島、煙臺建成集自主研發(fā)、加工制造、配套便捷、物流高效于一體的、具有區(qū)域特色和較高國際知名度的國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

2、大力推進(jìn)7個國家級電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

加快已有的國家級青島高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（嶗山區(qū)）的通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島）的家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和濟(jì)南齊魯軟件園建設(shè)，使其做大做強(qiáng)。

依托煙臺的浪潮LG手機(jī)生產(chǎn)及一大批外圍配套企業(yè)在移動通信領(lǐng)域的技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢，建成煙臺手機(jī)及配套件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。

以煙臺鴻富泰產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，發(fā)展主流產(chǎn)品，完善外圍配套產(chǎn)業(yè)，形成計算機(jī)及配套件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。

以威?，F(xiàn)有的傳真機(jī)、打印機(jī)及其關(guān)鍵件和配套件產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成辦公自動化設(shè)備及配套件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。充分利用濰坊電聲產(chǎn)品從開發(fā)、生產(chǎn)到市場營銷已形成的基礎(chǔ)和濰坊市對電子信息產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持所營造的發(fā)展環(huán)境，加快建立濰坊電聲產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，使其盡快壯大規(guī)模。具備相應(yīng)條件后申報國家級電聲產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。

努力創(chuàng)造條件，積極推動濰坊光電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，待條件成熟后申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)園。

3、建設(shè)以膠濟(jì)鐵路沿線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶

利用青島納入國家電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地的契機(jī)，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，以膠濟(jì)鐵路沿線城市為主體，建設(shè)具有地方特色的電子信息產(chǎn)業(yè)帶。

（三）重點工程和項目

在積極與國家和省有關(guān)部門銜接，做好參與國家重大工程和各類專項爭取工作的同時，圍繞我省“十一五”發(fā)展目標(biāo)和重點，組織實施以下重點專項工程：

1、計算機(jī)、外圍設(shè)備及配套件產(chǎn)業(yè)鏈專項 支持服務(wù)器、臺式電腦、筆記本電腦、掌上電腦、顯示器及打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、鍵盤、機(jī)箱、主板、顯卡等外圍設(shè)備和配套產(chǎn)品，加強(qiáng)配套能力，拉長計算機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈專項

支持?jǐn)?shù)字程控交換機(jī)、光通信系統(tǒng)、路由器、無線接入系統(tǒng)、手機(jī)、基站及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和配套件，形成區(qū)域優(yōu)勢。

3、支持集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 發(fā)揮我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的優(yōu)勢，以整機(jī)應(yīng)用帶動我省集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展。重點支持消費類、通訊類、安全類、控制類、汽車電子等芯片設(shè)計產(chǎn)品的研發(fā)，盡快形成基礎(chǔ)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4、重點軟件產(chǎn)品專項 堅持以應(yīng)用促發(fā)展，重點支持自主基礎(chǔ)軟件和支撐軟件的發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)面向新一代網(wǎng)絡(luò)和通信產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品的嵌入式操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，促進(jìn)重點行業(yè)國產(chǎn)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力。

5、信息家電產(chǎn)業(yè)鏈專項

以完善整機(jī)類信息家電產(chǎn)業(yè)鏈為主線，重點支持中小企業(yè)配套產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力的形成，滿足市場發(fā)展的需要。

6、新型電子材料專項

鼓勵企業(yè)實施針對提高研發(fā)能力和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)改造。重點扶持電子新材料的發(fā)展，支持現(xiàn)有電子材料企業(yè)做大做強(qiáng)。

7、光電子及新型顯示器件專項

8、應(yīng)用電子產(chǎn)品專項

支持船舶電子、醫(yī)療電子、機(jī)床電子等應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育我省電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長點。

9、網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品專項

加強(qiáng)信息安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，支持信息安全專用產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點支持具備防火墻、入侵檢測、防病毒、認(rèn)證等安全功能芯片的設(shè)計和可信計算體系產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)后加安全向本原安全轉(zhuǎn)變。

10、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定專項

加強(qiáng)策引導(dǎo)，支持開發(fā)環(huán)境建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)項目的實施。重點在信息家電、網(wǎng)絡(luò)和通信產(chǎn)品、電子材料方面有所突破。

五、主要措施

（一）建立和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 “十一五”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)將全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。重點利用國家專項、省有關(guān)部門資金，每年實施重點技術(shù)創(chuàng)新工程項目100項；加快由重點實驗室、工程技術(shù)中心為核心組成的“公共研發(fā)平臺”，以高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“公共技術(shù)平臺”，以提供檢測條件為主要服務(wù)內(nèi)容的“公共檢測平臺”，以提供科技文獻(xiàn)、情報、信息服務(wù)為主的“科技信息平臺”，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險投資為目的“技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺”五個平臺的建設(shè)；加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和創(chuàng)新；支持產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和升級；加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)等，到2010年，建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和6個集成電路設(shè)計中心。

（二）大力招商引資

加強(qiáng)專業(yè)招商，對口招商，針對大項目，盯住大企業(yè)，重點做好TFT、集成電路、LED照明、筆記本電腦、軟件園區(qū)建設(shè)、手機(jī)配套、光電子、汽車電子、機(jī)床電子、船舶電子、醫(yī)療電子等重大外資項目的洽談和實施工作。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造工作力度，積極拓展融資渠道

一是充分發(fā)揮省對企業(yè)技術(shù)改造的各項策，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造?！笆晃濉逼陂g，年均實施重點技術(shù)改造項目30項以上。二是在國家金融策指導(dǎo)下，擴(kuò)大貸款融資。三是積極爭取企業(yè)債券發(fā)行額度，擴(kuò)大直接融資。四是在現(xiàn)有上市公司的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，整體、部分或拆分到國內(nèi)外證券市場上市，擴(kuò)大會融資。五是建立和吸引風(fēng)險投資。

（四）實施大公司戰(zhàn)略

建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，制定策措施，指導(dǎo)、促進(jìn)大公司發(fā)展。加強(qiáng)市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)等方面的立法工作，進(jìn)一步完善市場體系，規(guī)范市場秩序，倡導(dǎo)有序競爭。出臺《山東省電子信息產(chǎn)業(yè)大公司發(fā)展戰(zhàn)略和實施意見》，促進(jìn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用的大公司的發(fā)展。到2010年，形成銷售收入過500億元以上企業(yè)2家，100億元以上企業(yè)6家，10億元以上企業(yè)50家，1億元以上企業(yè)200家。

（五）積極扶持中小企業(yè)的快速發(fā)展

高度重視對眾多中小企業(yè)的扶持和發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，降低發(fā)展風(fēng)險，避免產(chǎn)業(yè)波動。選擇200家中小型企業(yè)，在策和資金方面給予扶持和引導(dǎo)，使之向“專、精、特、新”方向發(fā)展，成為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力的新生力量。

（六）引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場，擴(kuò)大產(chǎn)品出口和海外投資

加強(qiáng)信息、市場、策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)大力開拓歐美、俄羅斯、東南亞、拉美、非洲等國家和地區(qū)市場，積極總結(jié)、探索新時期“走出去”模式和經(jīng)驗，擴(kuò)大產(chǎn)品出口和海外投資，逐步實現(xiàn)由單一貨物貿(mào)易向與資本貿(mào)易共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高我省信息產(chǎn)業(yè)國際化水平。

（七）轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識

加快建設(shè)依法行、高效運轉(zhuǎn)、配套完善的行業(yè)管理體系；牢固樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)對行業(yè)的宏觀指導(dǎo)與市場監(jiān)督，創(chuàng)造有利于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策法規(guī)和市場競爭環(huán)境；大力發(fā)展中介組織和專業(yè)協(xié)會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營做好咨詢、評估、引導(dǎo)投資、信息交流等方面的工作。

（八）制定有效的扶持引導(dǎo)策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控 不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款資金的作用，引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和體現(xiàn)意志的產(chǎn)品、技術(shù)和重點項目的快速發(fā)展。出臺有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策、意見，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保我省電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速、健康的發(fā)展。

（九）實施人才興業(yè)戰(zhàn)略

加強(qiáng)高級信息技術(shù)人才、管理人才、復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，研究制定更有利于造就企業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人的分配策和激勵措施；實施高技能人才培訓(xùn)計劃，通過高等學(xué)校、辦或私營機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等多種渠道和方式，加大職業(yè)教育和培訓(xùn)力度，壯大高技能人才隊伍；加強(qiáng)各級產(chǎn)業(yè)主管部門和人員專業(yè)化建設(shè)，提高行業(yè)管理人員的素質(zhì)和水平。

六、2020年遠(yuǎn)景展望

到2020年，力爭山東省電子信息產(chǎn)業(yè)總體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，部分優(yōu)勢行業(yè)設(shè)計與制造技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平；電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅度增強(qiáng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)比重大幅度增加，形成一批國際知名品牌、專利，制定的國際標(biāo)準(zhǔn)有較大增長；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；形成以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園為主要形式，在國際上具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。成為山東省最大、最具有可持續(xù)發(fā)展特征的主導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)。

第三篇：《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》——發(fā)展思路

《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長

期規(guī)劃綱要》——發(fā)展思路

我國信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路是“一體雙翼”，即圍繞一個戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，逐步實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的整體突破和跨越式發(fā)展。

1、一個戰(zhàn)略主體：自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力

以提升信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過持久不懈的努力，持續(xù)突破核心技術(shù)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。

——打造以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為主線、“政產(chǎn)學(xué)研資”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

——建立和完善信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所必需的法律、法規(guī)等制度環(huán)境，提供自主創(chuàng)新的制度保障；

——重視基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的技術(shù)發(fā)明；

——以應(yīng)用為導(dǎo)向，加快集成創(chuàng)新，大力促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)為中心的多種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，形成有競爭力的產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)；

——在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)水平的不斷提高。

2、兩大發(fā)展方向：面向發(fā)展瓶頸和重大應(yīng)用兩大方向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破

——緊貼戰(zhàn)略需求，突破制約發(fā)展的瓶頸

緊貼國家戰(zhàn)略需求，集全國之力攻關(guān)制約我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成電路、軟件和關(guān)鍵電子元器件等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)科技，超前謀劃，以應(yīng)用為導(dǎo)向，將研發(fā)和設(shè)計融入網(wǎng)絡(luò)、裝備、整機(jī)和系統(tǒng)的建設(shè)中，通過持續(xù)努力，逐步提高核心技術(shù)能力，最終突破發(fā)展瓶頸?！嫦蛑卮髴?yīng)用，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的技術(shù)突破

根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢，面向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)

等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用等國家信息化建設(shè)與重大應(yīng)用，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，在數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域，實現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。

第四篇：《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》——保障措施

《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長

期規(guī)劃綱要》——保障措施

根據(jù)我國信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路，為實現(xiàn)未來5～15年我國信息產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)，采取下列保障措施。

（一）加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系中管理調(diào)控的主導(dǎo)作用，制定政策法規(guī)，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境；增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我國信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)與制造能力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間的技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞重大科技戰(zhàn)略目標(biāo)，組織技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合各方力量，舉全國之力進(jìn)行重點突破；充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)。

（二）完善科技法規(guī)與政策環(huán)境

加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)科技法規(guī)、政策的研究，充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系運行中的引導(dǎo)、支持和保障作用，整合產(chǎn)學(xué)研用各方力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

貫徹落實國家有關(guān)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的法律法規(guī)和配套政策；推動《信息產(chǎn)業(yè)科技促進(jìn)法》的制定工作，以此作為信息產(chǎn)業(yè)科技法律法規(guī)與政策體系的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)科技政策的制定和執(zhí)行；進(jìn)一步完善實施發(fā)展“十一五”重大專項所需的優(yōu)惠政策，制定鼓勵新興科技發(fā)展的政策。

（三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道

針對信息產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益的特點，加大國家財政預(yù)算對信息產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的支持力度，在中央財政預(yù)算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加重對企業(yè)科研的投資。相關(guān)地方政府也應(yīng)按照相應(yīng)比例安排專項研發(fā)經(jīng)費。建立信息科技成果轉(zhuǎn)化基金。建立和完善適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機(jī)制。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，進(jìn)一步拓寬信息產(chǎn)業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。

（四）完善信息技術(shù)創(chuàng)新投入的保障機(jī)制

深化信息技術(shù)創(chuàng)新投入資體系改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持和保障重點信息技術(shù)突破。

對于具有重要戰(zhàn)略作用和市場前景的信息技術(shù)與產(chǎn)品，建立兼顧信息產(chǎn)業(yè)基本技術(shù)投入和專項技術(shù)投入的“穩(wěn)定增長機(jī)制”；財政投入有選擇地支持行業(yè)共性技術(shù)及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；健全投資決策和項目法人的約束機(jī)制，明確投資責(zé)任主體，提高投資回報率；通過政策法規(guī)，維護(hù)規(guī)范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環(huán)境；提高政府投資效率，建立政府投入的監(jiān)管與評價體系。

（五）創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境

進(jìn)一步樹立以人為本的價值觀。加快培養(yǎng)造就一批具有世界先進(jìn)水平的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，完善“技術(shù)帶頭人＋創(chuàng)新團(tuán)隊”的人才組織模式。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，有針對性地加大海外頂尖人才的引進(jìn)力度，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立國家留學(xué)和海外高層次人才網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機(jī)制和環(huán)境，完善人才評價和激勵機(jī)制，鼓勵高級的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。

在重大項目中把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要的考核指標(biāo)；加強(qiáng)人才資源管理的組織建設(shè)，做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培訓(xùn)和再教育；統(tǒng)籌專業(yè)方向，引導(dǎo)人才合理有序流動，促進(jìn)人才在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。

（六）實施信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強(qiáng)保護(hù)意識；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)和實施力度，通過制定合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)造熱情。促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動，鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極申請專利和實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用，大幅度提高專利的擁有數(shù)量與質(zhì)量。推動企業(yè)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，使之逐步成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實施主體。形成一批核心競爭力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。

進(jìn)一步完善信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，強(qiáng)化中介服務(wù)，建立信息技術(shù)專利數(shù)據(jù)庫，研究國外信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律政策，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析，提供專利檢索和預(yù)警信息服務(wù)。通過制定鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)讓利益的分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

（七）積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，支持企業(yè)通過重大項目帶動和市場化利益共享機(jī)制建

立組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過自主制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，并快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與機(jī)制創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化運行機(jī)制。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，普及標(biāo)準(zhǔn)化教育，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的驗證及符合性測試手段建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)通報、咨詢的信息服務(wù)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督體系建設(shè)，提高信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)質(zhì)量總體水平。

（八）加強(qiáng)國際交流與合作

進(jìn)行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術(shù)活動，促進(jìn)共同發(fā)展。及時了解和掌握國際信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)，尋求信息產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。借鑒國際信息技術(shù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，提高技術(shù)能力，加快科研開發(fā)速度。結(jié)合我國國情，吸收和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，不斷消化再創(chuàng)新，實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的快速發(fā)展。

第五篇：《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》——保障措施

《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中

長期規(guī)劃綱要》——保障措施

【發(fā)布時間:2008年09月01日】 【來源：科技司】 【字號：大 中 小】

根據(jù)我國信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路，為實現(xiàn)未來5～15年我國信息產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)，采取下列保障措施。

（一）加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系中管理調(diào)控的主導(dǎo)作用，制定政策法規(guī)，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境；增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我國信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)與制造能力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間的技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞重大科技戰(zhàn)略目標(biāo)，組織技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合各方力量，舉全國之力進(jìn)行重點突破；充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)。

（二）完善科技法規(guī)與政策環(huán)境

加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)科技法規(guī)、政策的研究，充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系運行中的引導(dǎo)、支持和保障作用，整合產(chǎn)學(xué)研用各方力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

貫徹落實國家有關(guān)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的法律法規(guī)和配套政策；推動《信息產(chǎn)業(yè)科技促進(jìn)法》的制定工作，以此作為信息產(chǎn)業(yè)科技法律法規(guī)與政策體系的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)科技政策的制定和執(zhí)行；進(jìn)一步完善實施發(fā)展“十一五”重大專項所需的優(yōu)惠政策，制定鼓勵新興科技發(fā)展的政策。

（三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道

針對信息產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益的特點，加大國家財政預(yù)算對信息產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的支持力度，在中央財政預(yù)算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加重對企業(yè)科研的投資。相關(guān)地方政府也應(yīng)按照相應(yīng)比例安排專項研發(fā)經(jīng)費。建立信息科技成果轉(zhuǎn)化基金。建立和完善適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機(jī)制。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，進(jìn)一步拓寬信息產(chǎn)業(yè)

投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。

（四）完善信息技術(shù)創(chuàng)新投入的保障機(jī)制

深化信息技術(shù)創(chuàng)新投入資體系改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持和保障重點信息技術(shù)突破。

對于具有重要戰(zhàn)略作用和市場前景的信息技術(shù)與產(chǎn)品，建立兼顧信息產(chǎn)業(yè)基本技術(shù)投入和專項技術(shù)投入的“穩(wěn)定增長機(jī)制”；財政投入有選擇地支持行業(yè)共性技術(shù)及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；健全投資決策和項目法人的約束機(jī)制，明確投資責(zé)任主體，提高投資回報率；通過政策法規(guī)，維護(hù)規(guī)范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環(huán)境；提高政府投資效率，建立政府投入的監(jiān)管與評價體系。

（五）創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境

進(jìn)一步樹立以人為本的價值觀。加快培養(yǎng)造就一批具有世界先進(jìn)水平的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，完善“技術(shù)帶頭人＋創(chuàng)新團(tuán)隊”的人才組織模式。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，有針對性地加大海外頂尖人才的引進(jìn)力度，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立國家留學(xué)和海外高層次人才網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機(jī)制和環(huán)境，完善人才評價和激勵機(jī)制，鼓勵高級的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。

在重大項目中把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要的考核指標(biāo)；加強(qiáng)人才資源管理的組織建設(shè)，做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培訓(xùn)和再教育；統(tǒng)籌專業(yè)方向，引導(dǎo)人才合理有序流動，促進(jìn)人才在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。

（六）實施信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強(qiáng)保護(hù)意識；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)和實施力度，通過制定合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)造熱情。促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動，鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極申請專利和實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用，大幅度提高專利的擁有數(shù)量與質(zhì)量。推動企業(yè)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，使之逐步成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實施主體。形成一批核心競爭力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。

進(jìn)一步完善信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，強(qiáng)化中介服務(wù)，建立信息技術(shù)專利數(shù)

據(jù)庫，研究國外信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律政策，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析，提供專利檢索和預(yù)警信息服務(wù)。通過制定鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)讓利益的分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

（七）積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，支持企業(yè)通過重大項目帶動和市場化利益共享機(jī)制建立組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過自主制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，并快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與機(jī)制創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化運行機(jī)制。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，普及標(biāo)準(zhǔn)化教育，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的驗證及符合性測試手段建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)通報、咨詢的信息服務(wù)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督體系建設(shè)，提高信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)質(zhì)量總體水平。

（八）加強(qiáng)國際交流與合作

進(jìn)行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術(shù)活動，促進(jìn)共同發(fā)展。及時了解和掌握國際信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)，尋求信息產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。借鑒國際信息技術(shù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，提高技術(shù)能力，加快科研開發(fā)速度。結(jié)合我國國情，吸收和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，不斷消化再創(chuàng)新，實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的快速發(fā)展。