第一篇：2018年7月份經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法筆記

中華人民共和國(guó)監(jiān)察法 第一章 總 則

第一條 為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制。

第三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

第四條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

第五條 國(guó)家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；權(quán)責(zé)對(duì)等，嚴(yán)格監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。

第六條 國(guó)家監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)厲懲治腐??；深化改革、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力；加強(qiáng)法治教育和道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第七條 中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。第八條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察工作。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉，副主任、委員由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。第九條 地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉，副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。

第十條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。

第十一條 監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)：

（一）對(duì)公職人員開展廉政教育，對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查；

（三）對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。

第十二條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國(guó)有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員對(duì)派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對(duì)公職人員進(jìn)行調(diào)查、處置。

第十四條 國(guó)家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度。

第三章 監(jiān)察范圍和管轄

第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

（三）國(guó)有企業(yè)管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

第十六條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

第四章 監(jiān)察權(quán)限

第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。

第十九條 對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員進(jìn)行談話或者要求說明情況。

第二十條 在調(diào)查過程中，對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書面通知。

對(duì)涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。

第二十一條 在調(diào)查過程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問證人等人員。

第二十二條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場(chǎng)所：

（一）涉及案情重大、復(fù)雜的；

（二）可能逃跑、自殺的；

（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

留置場(chǎng)所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還。第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場(chǎng)。

搜查女性身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí)，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財(cái)物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)收集原物原件，會(huì)同持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào)，開列清單，由在場(chǎng)人員當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽名，并將清單副本交財(cái)物、文件的持有人或者保管人。

對(duì)調(diào)取、查封、扣押的財(cái)物、文件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所，確定專門人員妥善保管，嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí)，不得毀損或者用于其他目的。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，專門封存保管。

查封、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還。

第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、資格的人員在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查?？彬?yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。

第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，對(duì)于案件中的專門性問題，可以指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見，并且簽名。

第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，根據(jù)需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對(duì)象，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效；對(duì)于復(fù)雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過批準(zhǔn)，有效期可以延長(zhǎng)，每次不得超過三個(gè)月。對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。

第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

第三十一條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：

（一）自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過的；

（二）積極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；

（三）積極退贓，減少損失的；

（四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國(guó)家重大利益等情形的。

第三十二條 職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。

第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

相一致。

以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。

第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第五章 監(jiān)察程序

第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。

第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能。

第三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，進(jìn)行分類辦理。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總、通報(bào)，定期檢查、抽查。

第三十八條 需要采取初步核實(shí)方式處置問題線索的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序，成立核查組。初步核實(shí)工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實(shí)情況報(bào)告，提出處理建議。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見。初步核實(shí)情況報(bào)告和分類處理意見報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

第三十九條 經(jīng)過初步核實(shí)，對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪，需要追究法律責(zé)任的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會(huì)議，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施。

立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布，并通報(bào)相關(guān)組織。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬，并向社會(huì)公開發(fā)布。

第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實(shí)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。

第四十一條 調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查措施，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件，出具書面通知，由二人以上進(jìn)行，形成筆錄、報(bào)告等書面材料，并由相關(guān)人員簽名、蓋章。

調(diào)查人員進(jìn)行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)全過程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/p>

第四十二條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng)。

第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)備案。

留置時(shí)間不得超過三個(gè)月。在特殊情況下，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的，延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第四十四條 對(duì)被調(diào)查人采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

（一）對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限，直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；

（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定；

（三）對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

（五）對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并通知被調(diào)查人所在單位。

第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。

第四十七條 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施。

人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。

人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。

人民檢察院批準(zhǔn)，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。

第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡，有必要繼續(xù)調(diào)查的，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者死亡的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。

第四十九條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)，向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定；監(jiān)察對(duì)象對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以在收到復(fù)審決定之日起一個(gè)月內(nèi)，向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)定處理決定有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第六章 反腐敗國(guó)際合作

第五十條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開展的反腐敗國(guó)際交流、合作，組織反腐敗國(guó)際條約實(shí)施工作。

第五十一條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的合作。

第五十二條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：

（一）對(duì)于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件，被調(diào)查人逃匿到國(guó)（境）外，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案；

（二）向贓款贓物所在國(guó)請(qǐng)求查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn)；

（三）查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(guó)（境）和跨境資金流動(dòng)情況，在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序。

第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第五十三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查。

縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。

第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

第五十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。

第五十六條 監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備運(yùn)用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督。

對(duì)于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，知情人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

第五十八條 辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，監(jiān)察對(duì)象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：

（一）是監(jiān)察對(duì)象或者檢舉人的近親屬的；

（二）擔(dān)任過本案的證人的；

（三）本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

（四）有可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的其他情形的。

第五十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

第六十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴：

（一）留置法定期限屆滿，不予以解除的；

（二）查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)物的；

（三）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的；

（四）貪污、挪用、私分、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的；

（五）其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。

受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理決定。申訴人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)作出處理決定，情況屬實(shí)的，及時(shí)予以糾正。

第六十一條 對(duì)調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第八章 法律責(zé)任

第六十二條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第六十三條 有關(guān)人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理：

（一）不按要求提供有關(guān)材料，拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的；

（二）提供虛假情況，掩蓋事實(shí)真相的；

（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（四）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的；

（五）其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第六十四條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象的，依法給予處理。

第六十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào)，或者私自留存、處理涉案材料的；

（二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的；

（三）違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；

（四）對(duì)被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；

（五）違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的；

（六）違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模?/p>

（七）違反規(guī)定采取留置措施的；

（八）違反規(guī)定限制他人出境，或者不按規(guī)定解除出境限制的；

（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十六條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予國(guó)家賠償。

第九章 附 則

第六十八條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)開展監(jiān)察工作，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定具體規(guī)定。

第六十九條 本法自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。

第二篇：學(xué)法筆記

學(xué)法筆記

篇一：學(xué) 法 筆 記

學(xué)法筆記

----學(xué)法、知法、用法、守法

今天上午，街道司法所黃所長(zhǎng)，邀請(qǐng)到市司法局領(lǐng)導(dǎo)和律師事務(wù)所鄭大律師，來我社區(qū)開展“律師進(jìn)社區(qū)”座談活動(dòng)，宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，通過社區(qū)開展系列的學(xué)法和普法工作，充分提高了我們社區(qū)干部的法律觀念，在實(shí)際工作中，我更加認(rèn)識(shí)到要真正做到學(xué)好法用好法，體會(huì)到：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法的重要意義，增強(qiáng)使命感，是學(xué)好法、用好法的前提。法為國(guó)之本，學(xué)法用法，提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹法律，關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)的核心是法治，必須依靠法律手段，來確?！坝蟹梢馈⒂蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”方針的落實(shí)。其次，本職工作的需要。作為一名社區(qū)干部，要充分掌握國(guó)家法律法規(guī)，才能更好地干好本職工作。第三，自身建設(shè)的要求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成敗，關(guān)系到社區(qū)形象。四是廣大群眾的愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會(huì)依法行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的社區(qū)干部，學(xué)習(xí)法律不是可學(xué)不可學(xué)的事情，而是非學(xué)好不可。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，講究學(xué)習(xí)方法，是學(xué)好法、用好法的重要基礎(chǔ)。學(xué)法是知法、用法、守法的重要基礎(chǔ)。在學(xué)法上，我堅(jiān)持緊貼實(shí)

際，持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。通過學(xué)習(xí)，我更加明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與民主法制的關(guān)系，提高了依法行政的能力和水平。

三、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法辦事，是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合，才能推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。為此我堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持依法進(jìn)行決策；堅(jiān)持依法推動(dòng)工作；堅(jiān)持依法解決問題。

四、解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求，用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。

篇二：普法學(xué)習(xí)筆記

普法學(xué)習(xí)筆記（摘抄）

第一講 社會(huì)主義法治理念概述

一、社會(huì)主義法治理念是黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)思想的統(tǒng)一體

一、定義

【一】它具有四個(gè)鮮明特征：

（一）它具有人民性。

（二）它具有政治性。

(三）具有法律性。

（四）它具有先進(jìn)性。

【二】它的基本內(nèi)涵：

（一）社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容——依法治國(guó)

（二）社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求——執(zhí)法為民

（三）社會(huì)主義法治的價(jià)值追求——公平正義

（四）社會(huì)主義法治的重要使命——服務(wù)大局

（五）社會(huì)主義法治的根本保證——黨的領(lǐng)導(dǎo)

【三】本質(zhì)特征

（一）社會(huì)主義法治理念充分反映了社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

（二）社會(huì)主義法治理念充分體現(xiàn)了人民民主。.（三）社會(huì)主義法治理念充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。

（四）社會(huì)主義法治理念充分體現(xiàn)了馬克思主義的指導(dǎo)原則。

【四】必須做到：

1.依法治國(guó)理念。這是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。要求政法機(jī)關(guān)和政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)

2.執(zhí)法為民的理念。這是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

3.公平正義的理念。這是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會(huì)的首要任務(wù)，是社會(huì)主義法治的首要目標(biāo)。要求政法干警必須秉公執(zhí)法、維護(hù)公益、摒棄邪惡、弘揚(yáng)正氣、克服己欲、排除私利，堅(jiān)持合法合理原則、平等對(duì)待原則、及時(shí)高效原則、程序公正原則，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

4.服務(wù)大局的理念。這是社會(huì)主義法治的重要使命。要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

5.黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。這是社會(huì)主義法治的根本保證。要自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。

二、社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的，先進(jìn)的法治理念

社會(huì)主義法治理念是以馬克思主義法學(xué)理念為指導(dǎo)，在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，吸收和借鑒西方法治文明合理因素基礎(chǔ)上形成的。它符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，并隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新和深化，包括對(duì)世界現(xiàn)代法治文明成果的吸收和借鑒，符合法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是先進(jìn)的、科學(xué)的法治思想和理念。

1、社會(huì)主義法治理念以馬克思主義法律思想為根本指導(dǎo)思想。馬克思的歷史唯物主義法律觀研究了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系，指出法律是以現(xiàn)實(shí)物質(zhì)生活為基礎(chǔ)的，即經(jīng)濟(jì)決定法律，法律又反作用于經(jīng)濟(jì)。這一根本原理是馬克思主義法學(xué)的核心，也是社會(huì)主義法治理念的理論基礎(chǔ)。馬克思主義法學(xué)還認(rèn)為，法律并不是超階級(jí)的，而是統(tǒng)治階段意志的體現(xiàn)。一定階級(jí)的國(guó)家和法都是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。國(guó)家是有階級(jí)性的，馬克思主義所制定的法也是有階級(jí)性的。馬克思主義關(guān)于國(guó)家與法的學(xué)說，深刻地揭示了法的階級(jí)本質(zhì)，為社會(huì)主義法治理念的形成奠定了思想基礎(chǔ)。

2、社會(huì)主義法治理念以新中國(guó)民主法制的實(shí)踐為基礎(chǔ)。1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)樗著中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)在經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折甚至被中斷的過程后進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，立法體制不斷完善，立法程序日益健全，以憲法為核心的中國(guó)物色社會(huì)主義法律體系的框架基本形成，我國(guó)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活等方面

基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依。建國(guó)以來，特別是改革開放二十多年來法治建設(shè)的實(shí)踐，給我們帶來許多有益啟示，提供了重要的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明，推進(jìn)法治化進(jìn)程，必須要在馬克思主義的指導(dǎo)下，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事緊密結(jié)合起來，在不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，從實(shí)際出發(fā)有步驟地進(jìn)行。

3、我國(guó)古代法律文化和西方法治文明為社會(huì)主義法治理念的形成提供了豐富的思想源泉。從總體上看，我國(guó)古代法制是為鞏固歷代帝王的王權(quán)統(tǒng)治服務(wù)的，人治的色彩相當(dāng)渾厚；西方資本主義法治是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的，有其階級(jí)性和虛偽性的一面。但是，我國(guó)古代法律文化也包括了不少民主性的內(nèi)涵，是可以合理繼承的。如法家提出的以法治治國(guó)，禮樂刑政，綜合為治；援法斷罪，罪刑法定；治法治吏，相輔相成等。中國(guó)數(shù)千年的法律文化遺產(chǎn)中的有益成份，是社會(huì)主義法治理念的重要思想源泉。西方資產(chǎn)階級(jí)在幾百年的反對(duì)封建主義和鞏固資本主義制度方面，也積累了不少法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的較為成熟，已經(jīng)制度化。他們?cè)诜ㄖ卫砟罘矫嬉卜e累了大量的思想資料，如公平正義的思想、尊重人權(quán)的思想、規(guī)范和監(jiān)督公權(quán)力的思想、尊崇法律權(quán)威的思想等。這些，也為社會(huì)主義法治理念的形成提供了豐富的源泉。我們可以從我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情和社會(huì)制度的特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)我國(guó)古代法律文化和西方資本主義法治思想和法治經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行甄別、吸收，為我所用，豐富我國(guó)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容?？傊?，社會(huì)主義法治理念是在馬克思主義法律思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，批判繼承和吸收古今中外一切法治文明優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上形成思想體系，是科學(xué)、先進(jìn)的法治理念。

三、社會(huì)主義法治理念的重要意義

1.社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義立法的思想前提。

2．社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義執(zhí)法和司法的重要保障。

3.社會(huì)主義法治理念是是會(huì)注意守法的必要保證。

4.社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法律監(jiān)督的科學(xué)指導(dǎo)。

第二講 牢固樹立依法治國(guó)的理念

依法治國(guó)，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。樹立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。

依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容

1997年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確立為治國(guó)基本方略；在1999年3月召開的九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”又被寫入了憲法修正案。依法治國(guó)方略的最終確立，在我們

篇三：教師法學(xué)習(xí)筆記

政治學(xué)習(xí)筆記

主持人：李延敏學(xué)習(xí)者： 學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)教師法》

學(xué)習(xí)時(shí)間：3月19日

交筆記時(shí)間：3月19日

1、《教師法》共九章四十三條，重點(diǎn)對(duì)教師的權(quán)利和義務(wù)、教師的資格和任用、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)、教師的待遇、教師的考核與獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出了規(guī)定。

2、《教師法》總則第2條規(guī)定適用范圍：“本法適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。”這里所指的“教師”是指在學(xué)校中傳遞人類文化科學(xué)知識(shí)和技能、進(jìn)行思想品德教育，把受教育者培養(yǎng)成社會(huì)主義社會(huì)需要的專業(yè)人員。

3、教師的權(quán)利與義務(wù)是基于教師的特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在的。

4、《教師法》第7條對(duì)我國(guó)教師的權(quán)利作出規(guī)定具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①、教育教學(xué)權(quán)。②、科學(xué)研究權(quán)。③、指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)。

④、獲取報(bào)酬權(quán)。⑤、民主管理權(quán)。⑥、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。

5、《教師法》第8條對(duì)教師的義務(wù)作出了規(guī)定具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①、遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。②、完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。③、進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)。④、關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。⑤、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的義務(wù)。⑥、不斷提高思想覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。

6、教師的資格和任用制度是教師管理制度的重要內(nèi)容?！督處煼ā吩诘谌聦?duì)教師的資格條件、認(rèn)定辦法、過渡辦法、職務(wù)制度、聘任制度等幾個(gè)方面作了規(guī)定。

7、教師資格的構(gòu)成要件。

(1)國(guó)籍。(2)品德。(3)學(xué)歷。(4)業(yè)務(wù)。(5)認(rèn)定。

8、教師聘任制度必須遵循雙方地位平等的原則。聘任雙方在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力，對(duì)聘任雙方都有約束力。

9、教師考核的內(nèi)容：《教師法》第22條規(guī)定考核的內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績(jī)”四個(gè)方面。

10、教師的待遇是指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法筆記

領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法筆記

時(shí) 間：2009年1月10日（17：00—18：30）地 點(diǎn)：局機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室 人 員：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員

內(nèi) 容：學(xué)習(xí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 領(lǐng)學(xué)人：王冬

一、2008年我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府所定“保二爭(zhēng)一”工作目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新管理思路，狠抓措施落實(shí)，加大執(zhí)法力度，提高管理水平。在全體城管人員的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干下，城市管理水平、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，市容市貌發(fā)生了巨大的變化，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，市民生活質(zhì)量的提高作出了突出貢獻(xiàn)。

二、今年我局在強(qiáng)化作風(fēng)整頓的同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的能力和水平。緊抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，每季度要集中班子成員一起學(xué)習(xí)城市管理方面相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，促使每位領(lǐng)導(dǎo)干部都能將市容環(huán)衛(wèi)條例熟記于心。除集中學(xué)習(xí)外，班子成員還要加強(qiáng)自學(xué)，同時(shí)還要開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。集體和個(gè)人互動(dòng)，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，使全局上下的學(xué)習(xí)氛圍不斷高漲。

三、今天我們集中學(xué)習(xí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。該條例從2004年2月1日起正式實(shí)施，與《實(shí)施辦法》相比，具有新的特點(diǎn)：

1、使我省市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的管理依據(jù)上升為地方性法規(guī)，為城市管理工作者和執(zhí)法人員提供了更為有力的法律依據(jù)和保障。

2、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)。

3、增加了對(duì)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任”、“環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施”及“市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)”等相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定。

4、加大了對(duì)“城市牛皮癬”這一違章行為的查處力度。

5、增加了對(duì)媒體義務(wù)的規(guī)定，為城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的順利開展提供了輿論保障，有利于營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法管理環(huán)境。

時(shí) 間：2009年3月17日（17：00—18：00）地 點(diǎn)：局機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室 人 員：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員

內(nèi) 容：學(xué)習(xí)《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》 領(lǐng)學(xué)人：杜慶華

一、學(xué)習(xí)《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》的重要意義

為切實(shí)促進(jìn)依法行政工作，使城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的制度化、規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階，江蘇省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、江蘇省人民政府法制辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范（試行）〉的通知》（蘇依法辦[2008]12號(hào)），各單位要結(jié)合新工作計(jì)劃，制定貫徹落實(shí)的具體措施。市、區(qū)局將在執(zhí)法檢查、考核中對(duì)《規(guī)范》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，其結(jié)果納入依法行政考核，作為對(duì)基層執(zhí)法單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

二、《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》的內(nèi)容

《規(guī)范》分五章，共第七十四條，自2009年1月1日起試行。第一章:總則，共5條。

第二章：職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范，共10條。

第三章：行政執(zhí)法行為規(guī)范（分七節(jié)），共45條。

1、第一節(jié)

窗口執(zhí)法行為規(guī)范

2、第二節(jié)

執(zhí)法檢查行為規(guī)范

3、第三節(jié)

調(diào)查取證行為規(guī)范

4、第四節(jié)

行政處罰行為規(guī)范

5、第五節(jié)

行政強(qiáng)制行為規(guī)范

6、第六節(jié)

執(zhí)法文書制作規(guī)范

7、第七節(jié)

執(zhí)法車輛使用規(guī)范

第四章：執(zhí)法人員儀容規(guī)范，共12條。第五章：附則，共2條。

時(shí) 間：2009年5月31日（17：00—18：30）地 點(diǎn)：局機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室 人 員：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員

內(nèi) 容：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 領(lǐng)學(xué)人：高兆旭

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》于1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過，自１９９６年１０月１日起施行。

一、行政處罰法基本原則

1、處罰法定原則。是指行政處罰必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，它是行政活動(dòng)合法性在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

2、處罰公開、公正原則。一是對(duì)違法行為給予處罰的規(guī)定要公開，未經(jīng)公開的規(guī)范不能作為行政處罰的依據(jù)。二是對(duì)違法行為實(shí)施處罰的程序必須公開。

3、一事不再罰的原則。是指對(duì)于相對(duì)人的一個(gè)違法行為，不能給予多次的處罰。

4、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體不能只強(qiáng)調(diào)制裁，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的教育，使其認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性、危害性，從而自覺守法，以防止違法行為的再次發(fā)生。

5、保障權(quán)利原則。是指行政處罰中要充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

二、行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

時(shí) 間：2009年7月12日（17：00—18：00）地 點(diǎn)：局機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室 人 員：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員

內(nèi) 容：學(xué)習(xí)《徐州市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見（試行）》、《徐州市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 領(lǐng)學(xué)人：楊芬

一、為統(tǒng)一和規(guī)范我市城管執(zhí)法行政處罰的自由裁量權(quán)行為，提高執(zhí)法人員公正執(zhí)法和依法行政水平，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，市局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《徐州市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見（試行）》、《徐州市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，各單位要組織學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。

二、需要注意的幾點(diǎn)：

1、本意見所稱自由裁量權(quán),是指城市管理行政執(zhí)法部門在實(shí)施行政處罰時(shí),在法律,法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類,處罰幅度內(nèi),綜合考慮違法情節(jié),違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，合理確定處罰的種類和處罰幅度。

2、《參照標(biāo)準(zhǔn)》中所稱“重要地區(qū)”是指城市主要道路、城市出入口、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)建成區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校、廣場(chǎng)、車站、黨政機(jī)關(guān)、大型賓館等附近地區(qū)?！耙话愕貐^(qū)”是指上述以外的地區(qū)。

3、《參照標(biāo)準(zhǔn)》中所稱“以下”不含本數(shù),所稱“以上”含本數(shù);所稱“至”，除處罰初始起點(diǎn)數(shù)額外，含上限數(shù),不含下限數(shù)。如《徐州市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》序號(hào)4處罰標(biāo)準(zhǔn)“第二次違法處罰幅度50-100”，含100，不含50。

時(shí) 間：2009年10月11日（17：00—18：30）地 點(diǎn)：局機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室 人 員：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員

內(nèi) 容：學(xué)習(xí)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)GB 50449－2008》及條文說明 領(lǐng)學(xué)人：張慶龍

一、制定《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)GB 50449－2008》目的、意義。

為加強(qiáng)城市容貌的建設(shè)與管理，創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)境，保障人體健康與生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

二、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)GB 50449－2008》的適用范圍

本規(guī)范適用于城市容貌建設(shè)與管理。城市中的建（構(gòu)）筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等的容貌。

三、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)GB 50449－2008》的內(nèi)容（共分11章）

本規(guī)范是一項(xiàng)新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第129號(hào)公告批準(zhǔn)，編號(hào)為GB 50449-2008，自2009年5月1日起實(shí)施。其中5條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》CJ/T 12-1999同時(shí)廢止。

1、第一章:總則，共5條。

2、第二章：術(shù)語，共5條。

3、第三章：建（構(gòu)）筑物，共9條。

4、第四章：城市道路，共9條。

5、第五章：園林綠化，共9條。

6、第六章：公共設(shè)施，共8條。

7、第七章：廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)，共15條。

8、第八章：城市照明，共8條。

9、第九章：公共場(chǎng)所，共5條。

10、第十章：城市水域，共8條。

11、第十一章：居住區(qū)，共8條。本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 附：條文說明。

第四篇：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的意見

為全面貫徹落實(shí)“六五”普法依法治理工作，推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)的進(jìn)一步深入開展，逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，按照縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣中小企業(yè)局、縣司法局、縣普法辦的有關(guān)安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革與發(fā)展，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法用法與提高企業(yè)管理水平相結(jié)合，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理法治化，為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中開展學(xué)法用法活動(dòng)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員深刻理解實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要意義，全面了解憲法等國(guó)家基本法律知識(shí)，熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，熟悉運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人

員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，杜絕重大法律失誤發(fā)生；積極探索企業(yè)法治文化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)依法治企工作的開展，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供法治保障。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策等國(guó)家基本法律制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下法律知識(shí)的學(xué)習(xí)：

一是與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度；與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律法規(guī)；

二是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、擔(dān)保、招投標(biāo)、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密、廣告等有關(guān)法律制度；

三是與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、勞動(dòng)保障、法律顧問、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)管理、養(yǎng)老保障等法律制度；

四是與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的稅務(wù)、環(huán)保、資源、銀行、證券、保險(xiǎn)、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷等法律制度；

五是與企業(yè)同行政主體關(guān)系相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法及行政訴訟法等法律法規(guī)；

六是與企業(yè)糾紛處理相關(guān)的調(diào)解、復(fù)議、仲裁、訴訟等法律制度；

七是其它與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策等相關(guān)的法律制度。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法以省委宣傳部、省普法辦編寫的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)讀本》作為統(tǒng)一讀本，屆時(shí)鎮(zhèn)普法辦將統(tǒng)一組織征訂。

四、方式方法

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、交流會(huì)等形式，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。

（二）充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，通過開辦專題節(jié)目等開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

（三）鎮(zhèn)普法辦要根據(jù)各自職能，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，不斷提高其法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

（四）各企業(yè)要根據(jù)不同階段和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，及時(shí)組織開展新頒布、新修訂法律法規(guī)的宣傳教育。

（六）認(rèn)真組織開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。鎮(zhèn)普法辦要組織有關(guān)部門和人員，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的法制宣傳教育。通過建立企業(yè)法制教育陣地和園地，努力拓寬渠道，以廣大職工喜聞樂見的形式，把各種法律知識(shí)送到廣大職工群眾手中。

（七）積極開展“金色陽光行動(dòng)”活動(dòng)，圍繞服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。進(jìn)一步培養(yǎng)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法

辦事觀念。組織法律服務(wù)人員積極為企業(yè)提供法律服務(wù)，努力搭建私營(yíng)企業(yè)法制宣傳和法律服務(wù)平臺(tái)。

（八）堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，積極組織開展依法治企活動(dòng)，建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，不斷提高企業(yè)法治化管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)普法辦要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的督促和指導(dǎo)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法列入重要議事日程，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各類企業(yè)要建立一把手負(fù)責(zé)制，成立企業(yè)學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的深入開展。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，普法辦要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)效益考核，把企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)情況作為考核的重要內(nèi)容，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，按、分階段實(shí)行量化考核。對(duì)學(xué)法用法成效顯著的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以宣傳和表彰。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。普法辦要充分利用各種媒體加強(qiáng)對(duì)企業(yè)學(xué)法用法工作情況的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳企業(yè)在學(xué)法用法工作中總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的進(jìn)一步深入開展。

（四）加強(qiáng)工作交流。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作交流，充分利用各種渠道積極推廣企業(yè)在學(xué)法用法工作中總結(jié)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。普法辦、財(cái)政所、司法所、將

適時(shí)聯(lián)合召開企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)交流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法取得的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)企業(yè)學(xué)法用法活動(dòng)的深入開展。

（五）加強(qiáng)保障措施。完善學(xué)法用法工作的保障措施，在人員上一方面有關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律工作人員的培訓(xùn)，以提高從事學(xué)法用法工作的能力；另一方面聘請(qǐng)外部專家學(xué)者參與學(xué)法用法工作。在財(cái)力上將學(xué)法用法經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，保證及時(shí)到位；在時(shí)間上保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。各企業(yè)可根據(jù)本意見制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法實(shí)施辦法。

第五篇：2014年第二季度學(xué)法筆記

滎陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年第二季度學(xué)法筆記

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》解讀 學(xué)習(xí)時(shí)間：120分鐘（5月28日）學(xué)習(xí)地點(diǎn)：四樓會(huì)議室 學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)主講人：劉國(guó)賢

參加人員：全體行政執(zhí)法人員

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》解讀

一、行政處罰法立法目的

1、規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施。

2、保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理是制定本法的“兩保障”之一。

3、維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

4、保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益是“兩保障”的另一項(xiàng)保障。

二、行政處罰的設(shè)定

行政處罰按其性質(zhì)劃分，大體可以分為四類：

1、涉及人身權(quán)利的人身自由罰；

2、吊銷許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等的行為罰；

3、罰款、沒收非法財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)罰；四是警告、通報(bào)批評(píng)等申誡罰。

三、行政處罰的適用范圍要注意三個(gè)方面的問題：

第一，主體適用對(duì)象應(yīng)包括公民、法人或者其他組織。第二，要具有違反行政管理秩序的行為。第三，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的。

四、受到行政處罰者的權(quán)利的規(guī)定

1、陳述和申辯權(quán)。

2、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟權(quán)。

3、要求行政賠 1 償權(quán)。

五、行政處罰的種類

(一)警告；(二)罰款；(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

六、行政處罰地域管轄的規(guī)定

地域管轄，也稱區(qū)域管轄或?qū)俚毓茌牐侵竿?jí)人民政府之間橫向劃分其和其所屬部門(含其他有處罰權(quán)的機(jī)關(guān)或組織)在各管轄區(qū)內(nèi)實(shí)施行政處罰的權(quán)限分工。簡(jiǎn)單講，就是行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。

違法行為地包括違法行為著手地、經(jīng)過地、實(shí)施(發(fā)生)地和危害結(jié)果發(fā)生地。受處罰行為的核心要件是違法。違法行為發(fā)現(xiàn)地的行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，一般應(yīng)由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的行政機(jī)關(guān)管轄。

七、行政處罰的一事不再罰原則的規(guī)定

一事不再罰原則是指對(duì)違法當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一理由給予兩次以上的行政處罰。堅(jiān)持一事不再罰原則，應(yīng)當(dāng)把握兩個(gè)要點(diǎn)：第一是，同一違法行為已經(jīng)受到行政處罰，不應(yīng)根據(jù)同一法律依據(jù)再受處罰；第二是，不同的行政機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)和同一理由，再給予同一違法行為行政處罰。

八、行政機(jī)關(guān)所依法采取的執(zhí)行措施的規(guī)定

行政機(jī)關(guān)依法可以采取的執(zhí)行措施有以下三種：

一、當(dāng)事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請(qǐng)，或者雖然提出了申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人每日加處原罰款數(shù)額的百分之三的罰款；

二、2 當(dāng)事人逾期不履行罰款決定，而又無任何正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以依法將查封、扣押的財(cái)物拍賣，將拍賣款抵繳罰款，或者依法將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

三、行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

滎陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2014年第二季度學(xué)法測(cè)試題

《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》

姓名：

科室：

分?jǐn)?shù)：

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分）1．行政處罰的功能在于：（）。

A．預(yù)防 B．懲罰與教育 C．杜絕 D．警示 2.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。Ａ．人民法院Ｂ．公安機(jī)關(guān)Ｃ．國(guó)務(wù)院Ｄ．人大常委會(huì)

3.下列事項(xiàng)中，行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前不必告知當(dāng)事人的是哪一項(xiàng)？（）

A．作出行政處罰決定的事實(shí)和理由B．作出行政處罰的依據(jù)C．行政處罰的履行方式和期限D(zhuǎn)．當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

4.黃州市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)？（）

A．行政強(qiáng)制執(zhí)行 B．行政監(jiān)督檢查C．行政處罰 D．行政強(qiáng)制措施 5.公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個(gè)內(nèi)容？（）A．權(quán)利保障原則 B．公開原則C．行政處罰法定原則 D．處罰與教育相結(jié)合原則

6.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個(gè)是正確的？（）

A．一個(gè)違法行為不能進(jìn)行多種行政處罰

B．兩個(gè)行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當(dāng)事人兩個(gè)罰款的處罰

C．對(duì)一個(gè)違法行為已由一個(gè)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了罰款，其他行政機(jī)關(guān)不能再對(duì)其進(jìn)行罰款

D．一個(gè)違法行為，多個(gè)處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰

7.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯(cuò)誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A．撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài) B．吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C．撤銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償

D．注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償

8.某市欲制定一項(xiàng)地方性法規(guī)，對(duì)某項(xiàng)行為進(jìn)行行政處罰。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，該法規(guī)不得創(chuàng)設(shè)的行政處罰措施是（）

A．罰款 B．沒收違法所得C．責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)D．吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 9.地方政府規(guī)章可以設(shè)定以下哪種行政處罰（）

A．限制人身自由的人身罰B．暫扣或者吊銷許可證C．警告 D．沒收違法所得

10.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定？（）A．省、自治區(qū)、直轄市人民政府

B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局。C．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)

11.部委規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰的范圍是下列哪個(gè)選項(xiàng)？（）A．警告與罰金B(yǎng)．警告與一定數(shù)額的罰款C．警告、罰款與沒收財(cái)產(chǎn) D．限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

12.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)，敘述錯(cuò)誤的是哪一項(xiàng)？（）A．法律可以設(shè)定各種行政處罰

B．國(guó)務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰

C．武漢市人民代表大會(huì)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

D．司法部可以設(shè)定除限制人身自由，吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

13.下列各項(xiàng)措施中屬于行政處罰的有（）A．撤職 B．扣押C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D．開除

14.行政機(jī)關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，在設(shè)定行政處罰上（）

A．對(duì)較輕微的處罰有設(shè)定權(quán)B．經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán)C．經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán)D．沒有設(shè)定權(quán)

15.我國(guó)《律師法》第47條規(guī)定：“律師事務(wù)所有違反本法規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷執(zhí)業(yè)證書?！贝隧?xiàng)措施屬于什么處罰？（）A．財(cái)產(chǎn)罰 B．聲譽(yù)罰C．行為罰 D．人身罰

16.國(guó)務(wù)院某部制定一行政規(guī)章，規(guī)定對(duì)某種行政違法行為，除處罰單位以外，還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰，但設(shè)定這一違法行為處罰的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對(duì)直接責(zé)任人給予行政處罰。這一規(guī)章是否違法？（）

A．違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰B．違法。因?yàn)橐?guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰C．違法。因?yàn)楸疽?guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍D．不違法

17.在某地方人民政府制定的行政規(guī)章中明確規(guī)定，將對(duì)某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。根據(jù)這一規(guī)章，行使行政處罰權(quán)的組織（）

A．應(yīng)以自己的名義實(shí)施行政處罰B．不能以自己的名義實(shí)施行政處罰 C．可以自由地行使罰款權(quán)D．對(duì)自己的行為后果獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任 18.某廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是：（）

A．責(zé)令限期治理B．罰款5000元C．賠償受污染單位損失6000元D．要求賠禮道歉

19.鄭某攜帶港幣9萬元出境，未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)認(rèn)定鄭某構(gòu)成走私，對(duì)其作出沒收9萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰（）

A．是錯(cuò)誤的，只能實(shí)施沒收8．1萬元港幣的處罰 B．是錯(cuò)誤的，只能實(shí)施罰款1000元人民幣的處罰 C．是錯(cuò)誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰

D．是正確的，不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則 20.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)販賣假種子的單位和個(gè)人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán)？（）A．縣技術(shù)監(jiān)督局B．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站C．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊(duì)D．縣人民政府

二、判斷題（每題1分）

1．行政處罰只能以法律的形式設(shè)定。（）

2．行政機(jī)關(guān)作出行政處罰后，按照當(dāng)事人要求舉行的聽證會(huì)均應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。（）

3．行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。（）4．某市城管人員在執(zhí)法過程中遭遇一商販抵制，便依法將其帶回執(zhí)法大隊(duì)訊問。（）

5．聽證必須由當(dāng)事人親自參加。（）

6．違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（）

7．精神病人有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。（）

8．行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。（）

9．行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。（）10．對(duì)當(dāng)事人作出罰款的行政處罰后，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將所收繳的罰款上繳國(guó)庫。（）

11．執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至 8 行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。（）

12．行政機(jī)關(guān)違反法定的行政處罰程序的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（）

13．人民法院在審理行政案件中,對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處罰而沒有給予行政處罰的人,可以直接給予行政處罰。（）

14．某縣藥材公司因不服該縣衛(wèi)生局作出的行政處罰決定,向縣法院提起訴訟。在縣法院審理期間,原告縣藥材公司認(rèn)識(shí)到自己的行為是違法的,應(yīng)受到行政處罰,于是主動(dòng)向縣法院申請(qǐng)撤訴,縣法院有權(quán)決定是否準(zhǔn)予撤訴。（）

15．根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,人民法院對(duì)具體行政行為的變更僅限于顯失公正的行政處罰。（）

16．行政處罰法明確規(guī)定行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。（）

17．聽證主持人可就聽證內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。（）18．工商所不能以自已的名義作出吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。（）

19．只要公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為，行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，無須查明事實(shí)。（）

20．行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正公平的原則。（）

三、論述題（20分）

1、某省道路交通管理部門在解決機(jī)動(dòng)車超載的執(zhí)法檢查活動(dòng)中,個(gè)別行政執(zhí)法人員,讓運(yùn)煤的車主先交一個(gè)月的超載罰款,理由是,免得天天停車檢查,交罰款費(fèi)事,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“罰款買月票”.這種做法是否合法,為什么 ?

四、案例分析（20分）

2000年個(gè)體戶李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對(duì)1000畝荒灘50年承包經(jīng)營(yíng)的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費(fèi)10萬元。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費(fèi)增加到30萬元，否則終止合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于2004年3月20日單方撤銷了該承包合同3月28日李某知道這一事實(shí)，并于2004年5月22日向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，5月27日上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出受理通知。并向李某收取5000元的復(fù)議費(fèi)，李某收到通知后處于等待狀態(tài)，下月10日李某尚未籌到復(fù)議決定，便決定向人民法院提出起訴。問：（1）該糾紛是否屬于行政復(fù)議的范圍？

（2）李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是否有效？

10（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？

（4）復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)是否應(yīng)該？

行政處罰法參考答案：

一、選擇題

1、B；

2、B；

3、C；

4、C；

5、A；

6、C；

7、A；

8、D；

9、C；

10、C；

11、B；

12、D；

13、C；

14、D；

15、C；

16、C；

17、B；

18、B；

19、D；20、A；

二、判斷題

1、錯(cuò)；

2、錯(cuò)；

3、對(duì)；

4、錯(cuò)；

5、錯(cuò)；

6、對(duì)；

7、錯(cuò)；

8、對(duì)；

9、對(duì)；

10、錯(cuò)；

11、對(duì)；

12、對(duì)；

13、錯(cuò)；

14、對(duì)；

15、對(duì)；

16、對(duì)；

17、錯(cuò)；

18、對(duì)；

19、錯(cuò)；20、對(duì)；

三、論述題

答：答:不合法。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正.糾正,預(yù)防行政違法,維護(hù)良好的社會(huì)管理秩序,是實(shí)施行政處罰的目的,如果當(dāng)事人交了罰款,可以“買到違法權(quán)”,就背離實(shí)施行政處罰的根本目的。

四、案例分析

答：?jiǎn)枺海?）該糾紛是否屬于行政復(fù)議的范圍？

答：該糾紛屬于行政復(fù)議范圍。《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)關(guān)于變更或盲目農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

（2）李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是否有效？

答：李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限有效。法律規(guī)定，申請(qǐng)人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？

答：李某向法院提出訴訟，法院不予理。因公民、法人申請(qǐng)行政復(fù)議；行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院捍訴訟，否則，法院不予受理。本例中，李某的行政復(fù)議申請(qǐng)已受理，且在60天的復(fù)議期內(nèi)。（4）復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)是否應(yīng)該？

答：復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)錯(cuò)誤。法律規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入本機(jī)關(guān)的行政費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。