第一篇：生態(tài)扶貧方案

隍政發(fā)〔2018〕 號

隍城鎮(zhèn)2018年度生態(tài)保護扶貧工程實施方案

各村（居）委會、企事業(yè)單位：

為貫徹落實《宜春市2018年度脫貧攻堅工作要點》（宜辦字〔2018〕10號）文件和《豐城市2018年度生態(tài)保護扶貧工程實施方案》（豐生扶字〔2018〕1號）文件精神，按照全鎮(zhèn)脫貧攻堅統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹 黨的十九大和十九屆三中全會精神，按照“核心是精準、關(guān)鍵 在落實、確?？沙掷m(xù)”工作要求，大力實施生態(tài)保護扶貧項目，在改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的同時，持續(xù)穩(wěn)定增加貧困戶收入，激發(fā) 貧困戶內(nèi)生動力，增強貧困戶獲得感和自身發(fā)展能力，有力推 進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作。

二、工作目標

深入貫徹中央、省、市扶貧精神，全面落實脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅 持生態(tài)保護與扶貧開發(fā)并重，加大貧困地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)保 護修復(fù)力度，擴大貧困人員就業(yè)覆蓋面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋面，推動重大生態(tài)工程項目和資金安排向貧困人口傾斜，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件，提高貧困群眾致富能力，達到逐步脫貧致富的目的。

三、扶貧政策和措施

（一）加大生態(tài)補償力度

1、加強綜合性補償支持。爭取國家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付扶持，讓國家轉(zhuǎn)移支付政策惠及更多的貧困人口。

2、加強流域生態(tài)補償扶持。充分利用好全省流域生態(tài)補償資金與市級限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域補助資金，對貧困人員進行傾斜。

3、加大森林生態(tài)補償力度。劃定天然保護林，落實天然保護林補償機制；健全、完善公益林補償管理機制；積極探索古樹名木保護補償機制。

（二）實施森林質(zhì)量提升工程

1、大力實施林業(yè)重點項目。積極開展人工造林，以鄉(xiāng)土樹種為主，重點發(fā)展杉木、濕地松、油茶、珍貴闊葉樹以及名特優(yōu)經(jīng)濟林樹種，建設(shè)用材林生產(chǎn)基地和經(jīng)濟林產(chǎn)品生產(chǎn)基地；大力實施森林撫育、封山育林、低產(chǎn)低效林改造，做到宜撫則撫、宜封則封、宜補則補，封改造相結(jié)合，切實提高森林質(zhì)量；加快對公路等交通干線沿線兩側(cè)補植補造，進行植被恢復(fù)和綠化提升；加強天然林保護，建立天然林管護機制，簽訂停伐、管護協(xié)議，落實管護責(zé)任。加快推進政策性商品林保險工作，提高林農(nóng)散戶抵御風(fēng)險的能力。

2、提升村莊綠化。按照打造秀美鄉(xiāng)村的要求，積極爭取省流域生態(tài)補償資金，按照“因村而異、因地制宜”原則，對18個秀美鄉(xiāng)村點環(huán)境整治和綠化提升。

3、發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“四統(tǒng)一分”高產(chǎn)油茶種植模式，統(tǒng)籌推進村組連片栽植，帶動貧困戶栽植高產(chǎn)油茶。同時，鼓勵小規(guī)模、小面積栽植高產(chǎn)油茶，種植指標優(yōu)先安排貧困戶，以油茶產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶脫貧；林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶貧。以省林科院科技為支撐，以龍頭企業(yè)、種植大戶為引領(lǐng)，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”運作模式，大力發(fā)展太子參等林下經(jīng)濟，做大綠色富民產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排貧困戶入股和勞務(wù)就業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提高貧困戶收入。

（三）加強水資源保護與治理

全面實行最嚴格“河長制”和“水資源管理制度”，健全 水資源管理“三條紅線”控制指標體系。小

（二）及以上水庫 全面退出承包養(yǎng)殖實行人放天養(yǎng)，飲用水水源水庫水質(zhì)達標率 100%。開展水土保持生態(tài)清潔型小流域治理，規(guī)范河道采砂管理，建立健全入河排污口監(jiān)管體系，維護良好的河道水生態(tài)環(huán)境。在國家水土保持重點工程項目區(qū)，屬于封禁治理措施的項目，優(yōu)先聘用本村貧困戶作為管護人員；屬于村組集體自建的項目，優(yōu)先雇用貧困戶進行施工；屬于享受了獎補政策的項目，優(yōu)先安排貧困戶從事經(jīng)營管理。

（四）實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程

實施農(nóng)村環(huán)境整治，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，完 善垃圾收運處理體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村生活垃圾專項治理水平；結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)標準，統(tǒng)籌推進貧困村“七改三網(wǎng)一系統(tǒng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村村莊人居環(huán)境。

（五）擴大就業(yè)扶貧面

1、林業(yè)護林員就業(yè)扶貧。按照山場就近、便于管護的原則，創(chuàng)新森林資源管護機制，優(yōu)先聘用身體健康、能勝任野外巡護工作、責(zé)任心強的貧困人員為集體公益林護林員、村級防火護林員、天然保護林護林員，簽訂護林協(xié)議，補助標準按相關(guān)政策發(fā)放。

2、農(nóng)村保潔員就業(yè)扶貧。強化農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)和經(jīng)費保 障，促進農(nóng)村保潔員崗位向貧困群眾傾斜，優(yōu)先聘用貧困群眾 為保潔員。（責(zé)任部門：市城管局）；

3、水庫安全管理員就業(yè)扶貧。按照就近、便于管護的原則，優(yōu)先聘用身體健康、能勝任野外巡護工作、責(zé)任心強的貧困人員為小型水庫安全管理員及錦江堤堤防安全管理員

4、崗位培訓(xùn)就業(yè)扶貧。以開展就業(yè)援助、公益性崗位安置、強化就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手，有針對性地開展就業(yè)扶貧，幫助貧困對象加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”目的。

（六）大力開展生態(tài)創(chuàng)建

1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)村力度。

2.積極參與我市省級生態(tài)文明先行示范縣和示范基地建設(shè)，讓貧困人口享受更多的生態(tài)發(fā)展成果。

3.積極開展森林城市 森林村莊創(chuàng)建，探索森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、觀光休閑等經(jīng)濟發(fā)展，推動生態(tài)旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，促進貧困人口增收。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記甘輝華任組長，鎮(zhèn)長楊小剛為第一副組長，熊發(fā)庚為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，為成員的生態(tài)保護工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由熊發(fā)庚兼任辦公室主任，各村也要成立相應(yīng)的組織。

2、注重宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒 體，組織開展生態(tài)扶貧宣教活動，提高全社會的生態(tài)保護意識，調(diào)動群眾參與生態(tài)保護與建設(shè)的積極性和主動性，營造全民共同關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。編制生態(tài)扶貧政策宣傳手冊，印發(fā)扶貧工作操作辦法，讓全體幫扶干部和貧困戶對操作程序、扶貧政策一目了能，心中有數(shù)，便于操作。

3、加大資金投入。在積極爭取上級生態(tài)保護方面資金的基礎(chǔ)上，要增加生態(tài)保護脫貧專項資金投入，優(yōu)先支持貧困戶所在村、組生態(tài)保護、環(huán)境治理和生態(tài)補償。鼓勵和吸吸收社會資本投身我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、強化監(jiān)督考核。強化對生態(tài)扶貧工作任務(wù)完成情況的監(jiān) 督檢查，加強對生態(tài)保護扶貧項目實施、效

益情況和政策性補助資金兌現(xiàn)落實情況的跟蹤督查，切實將生 態(tài)扶貧的政策措施落實到位。

隍城鎮(zhèn)人民政府 2018年4月13日

第二篇：生態(tài)扶貧專項方案

**區(qū)生態(tài)扶貧專項方案

為深入貫徹落實省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神，大力實施生態(tài)扶貧，構(gòu)建國土生態(tài)安全體系，筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬貧困群眾增收渠道，加快脫貧致富奔小康步伐，特制定本方案。

一、對象范圍

以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施范圍，加強對全區(qū)的貧困村，所有貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點區(qū)域傾斜。

二、目標任務(wù)

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，切實筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年，森林覆蓋率達到54%，扶貧搬遷0.8萬貧困人口，水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)安全屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟長足發(fā)展，貧困人口收入水平顯著增長，貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。

（一）加強生態(tài)保護建設(shè)（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局）

加快脆弱地區(qū)生態(tài)治理步伐，優(yōu)先安排貧困地區(qū)開展天然林資源保護、退耕還林還草、石漠化綜合治理、生物多樣 性保護、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批能促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟林（草）果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟產(chǎn)出。加強水資源保護和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢，建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護制度體系。

（二）加大生態(tài)資源利用（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局）

加強生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源，規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉（彩葉）觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家，促進生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。加強國有林場重要景區(qū)（點）水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的可進入性和舒適性，擴大游客規(guī)模，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；引導(dǎo)有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。

（三）開展人居環(huán)境治理（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）在全區(qū)深入推進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作。加強水源保護，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動，全力推進環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。

加強生態(tài)文明細胞建設(shè)，建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)區(qū)，實施新村綠化。加強貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用，加強耕地保護，提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村（居）及居民點開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點的環(huán)境突出問題整治，推進改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。

（四）推進防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局）

在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

三、進度安排

（一）生態(tài)保護建設(shè)。到2017年底，貧困地區(qū)生態(tài)實現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變，水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn)，累計實施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝；累計實施新一輪退耕還林0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面積150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；撫育中幼林1.5萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5萬畝；改造低產(chǎn)低效林3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成1萬畝。到2020年底，貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成，森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計實施天保工程公益林建設(shè)0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝，治理石漠化土地36.95平方公里，撫育中幼林3萬畝，改造低產(chǎn)低效林4萬畝，治理水土流失面積200平方公里，治理區(qū)域的水土流失面積減少85%以上，土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個等級。

（二）生態(tài)資源利用。到2017年底，新建森林人家5個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點）公路10公里，供電和用水問題得到徹底解決；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到 0.5億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1350元。到2020年底，新建森林公園1個、森林人家10個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點）公路20公里；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到1億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1700元。

（三）人居環(huán)境改善。到2017年底，貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到85%以上，前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施并投入使用，城市污水處理率達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上，行政村生活污水處理率達到20%以上，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控，華鎣山自然保護區(qū)基本達到規(guī)范化建設(shè)要求，完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求，通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗收，完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到2020 年底，全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標，各種有毒有害廢物得到安全處置。重點工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達標。

（四）防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)。一是避災(zāi)移民搬遷。以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為原則，采取“就近、集中、分散、自主安置”多種方式相結(jié)合推進避災(zāi)移民搬遷，2015年對48個災(zāi)害點隱患點避險搬遷安置193戶，671人；2016年對39個災(zāi) 害點隱患點避險搬遷安置120戶，488人；2017年對26個災(zāi)害點隱患點避險搬遷安置91戶，307人。二是加大地質(zhì)災(zāi)害防治，強化工程治理。2015年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目4個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程3處；2016年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目5個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程4處；2017年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目4個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程3處。三是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防建設(shè)。2015-2017年，每年對全區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查排查；同時加強日常隱患巡查工作，動態(tài)巡查、重點核查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織撤離；根據(jù)隱患排查情況及時編制廣安市前鋒區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案和防治預(yù)案。對每處隱患點設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測員，并設(shè)立警示標牌。每年開展宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急避險演練工作，增強防災(zāi)意識。

四、政策措施

（一）加強生態(tài)用地用途管制。劃定生態(tài)保護紅線，制定生態(tài)紅線管理辦法，嚴格生態(tài)資源監(jiān)管，堅決打擊破壞生態(tài)紅線行為。制定生態(tài)用地項目禁限目錄，控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用生態(tài)用地，限制工礦開發(fā)占用生態(tài)用地，規(guī)范商業(yè)性經(jīng)營使用生態(tài)用地，確保貧困地區(qū)生態(tài)資源不減少、生態(tài)功能不降低、生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

（二）加大生態(tài)治理投入力度。謀劃一批生態(tài)保護與建設(shè)重大工程項目，積極爭取國家支持。加大地方公共財政對貧困地區(qū)生態(tài)保護的投入。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理。完善生態(tài)補償機制，逐步提高公益林生態(tài)效益補償標準，爭取將天然起源商品林納入森林生態(tài)效益補償范圍。建立各級財政對貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行維護補助制度。

（三）強化移民搬遷政策支持。通過調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓或集中進行土地開發(fā)等方式，解決搬遷貧困戶宅基地、口糧田。用好用活國家關(guān)于連片特困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持政策、土地整治政策、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷政策等。適當(dāng)提高易地扶貧搬遷補助標準，給予搬遷建房貸款貼息。加大財政投入，將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排實施。對一些地方出現(xiàn)的“自主移民”現(xiàn)象，要科學(xué)規(guī)范、合理引導(dǎo)、強化服務(wù)，研究解決子女入學(xué)、社會保障等問題，幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣睢?/p>

（四）切實增加林農(nóng)生態(tài)收入。建立支持林農(nóng)直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)機制，鼓勵貧困地區(qū)組建管護隊、造林隊、防治隊，參與政府購買社會化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)管護收入。鼓勵林農(nóng)有償轉(zhuǎn)讓生態(tài)景觀資源使用權(quán)，或以作價入股方式參與旅游企業(yè)經(jīng)營，增加財產(chǎn)性收入和經(jīng)營收入。擴大普惠制生態(tài)建設(shè)政策覆蓋范圍，積極探索一事一議、村民 自建、以獎代補等方式，更好惠及貧困群眾民生。

（五）深入推進體制機制創(chuàng)新。深化集體林權(quán)制度改革，推進國有林場改革，深入推進以林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟林木（果）權(quán)證、村級農(nóng)民互助擔(dān)保合作社為主的林權(quán)抵押貸款改革試點，盤活森林資源資產(chǎn)。研究探索以生態(tài)景觀評估價值、門票收益、基礎(chǔ)設(shè)施等作抵押物申請生態(tài)旅游專項貸款的政策，破解融資難、融資貴問題。開展二、三級國家公益林經(jīng)營利用改革試點，研究探索合理利用強度和支持政策。

（六）加強科技服務(wù)支撐。加強優(yōu)良林（果）種快繁、森林高效培育、困難地區(qū)植被恢復(fù)等重大技術(shù)攻關(guān)。加強林業(yè)科技標準化體系建設(shè)，建立林業(yè)科技標準體系。加速科研成果轉(zhuǎn)化運用，提升貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護利用水平和效益。改革科研經(jīng)費投入制度，將民營企業(yè)、社會業(yè)主納入科研和技術(shù)推廣經(jīng)費安排范圍，探索試點研究成果和推廣示范先驗收后補助制度。

（七）建立完善生態(tài)扶貧考核評價體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益增減等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權(quán)重，強化指標約束。完善政績考核辦法，根據(jù)區(qū)域主體功能定位，實行差別化的考核制度；對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；對重點生態(tài)功能區(qū)，實行生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；對禁止開發(fā)區(qū) 的重點生態(tài)功能區(qū)，重點評價其生態(tài)資源的原生性和完整性。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計。加強考核結(jié)果應(yīng)用，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

五、責(zé)任落實

（一）加強對生態(tài)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)扶貧的政府目標責(zé)任制和行政首長負責(zé)制，將生態(tài)扶貧的目標任務(wù)納入對各級政府和相關(guān)責(zé)任部門目標績效考核的重要內(nèi)容。

（二）區(qū)級部門負責(zé)將生態(tài)扶貧納入相關(guān)專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭取重大生態(tài)建設(shè)與保護支持政策，加強部門項目資金投入，抓好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理和工作考核，形成運行高效的生態(tài)扶貧推進機制。

（三）區(qū)政府負責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)域生態(tài)扶貧任務(wù)，制定生態(tài)扶貧工作方案，將目標任務(wù)分解到所轄貧困村，并加強指導(dǎo)監(jiān)管和目標績效考核工作。

（四）區(qū)政府是生態(tài)扶貧的工作主體、責(zé)任主體、實施主體，負責(zé)制定本區(qū)域?qū)嵤┓桨?，將生態(tài)扶貧任務(wù)和政策措施落實到貧困村、貧困戶，建立管理制度和工作臺賬，抓好資金整合、項目實施和監(jiān)督管理。

第三篇：2014岫云生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧方案

遠山結(jié)親·以購代捐創(chuàng)收山區(qū)農(nóng)民·建設(shè)美麗新村

蒼溪縣岫云村創(chuàng)新社會扶貧機制探索農(nóng)村造血式產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

一、項目背景

過去的一年，人人都在談?wù)撝袊鴫?；新的一年，夢想在激勵著我們每個人不斷前進。按照習(xí)總書記的闡述，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實現(xiàn)中國夢的根本保障，則是堅持群眾路線，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，“從群眾中來，到群眾中去”，融入群眾、惠澤群眾、引領(lǐng)群眾，使廣大人民群眾真正感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

根據(jù)2012年省委省政府出臺的《2011-2020四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》：以科學(xué)發(fā)展為主題，以解決突出民生問題為核心，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，實行扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、扶貧開發(fā)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、項目扶持與提高發(fā)展能力相結(jié)合、專項扶貧與強農(nóng)惠農(nóng)扶貧相結(jié)合、自身努力與爭取支持相結(jié)合、政府主導(dǎo)與各界幫扶相結(jié)合。四川省扶貧移民局正是以此綱要作為農(nóng)村扶貧工作新思路，不斷取得新發(fā)展、新突破。

按照四川省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最新指示精神，重點是落實好“五個一”幫扶任務(wù)：一是開展一次實踐教育，二是解決一批現(xiàn)實問題，三是培育一項支柱產(chǎn)業(yè)，四是建強一個戰(zhàn)斗堡壘，五是結(jié)對幫扶一批特困戶。

2014年四川省《1號文件》明確指出，完善扶貧攻堅機制，首要創(chuàng)新社會參與機制，發(fā)揮定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、對口援藏的作用。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧攻堅；搭建信息平臺，探索管理機制，規(guī)范社會扶貧，廣泛開展“結(jié)對認親、愛心幫扶”活動。

蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村，距離成都389公里，作為一個地處秦巴山脈、隸屬

于國家級貧困縣的邊遠山村，如四川絕大多數(shù)山區(qū)農(nóng)村一樣，資源匱乏，勞動力稀缺，基本上以留守老人、婦女、兒童為主，生產(chǎn)能力十分有限，除了青山綠水好空氣，幾乎看不到任何發(fā)展?jié)摿?。如何激發(fā)村民的主動性、創(chuàng)造性和積極性，如何推進美麗新村建設(shè)，如何強農(nóng)惠農(nóng)，實現(xiàn)造血式扶貧，對于整個蒼溪縣農(nóng)村扶貧工作而言，已成為一個亟需要破題的代表性扶貧難題。

二、項目主題：“遠山結(jié)親·以購代捐”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃

以岫云村為典型案例，在岫云村原有產(chǎn)業(yè)模式（遠山結(jié)親：以村兩委為監(jiān)管單位，以村合作社為運營推廣單位，統(tǒng)一組織配送原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，一對一供應(yīng)城市家庭）的基礎(chǔ)上提檔升級，打造全新的山區(qū)農(nóng)村扶貧、創(chuàng)收山區(qū)村民模式：即以岫云村為據(jù)點，聯(lián)合周邊5到10個自然村，在縣扶貧移民局的指導(dǎo)下，成立一個原生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展聯(lián)盟，在白驛鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)一配送的產(chǎn)品集散中心，與愛心企業(yè)結(jié)上產(chǎn)業(yè)扶貧對子，企業(yè)可以得到回報，農(nóng)民可以自立創(chuàng)收，實現(xiàn)可持續(xù)造血式扶貧。既有效保護農(nóng)村生態(tài)，傳承農(nóng)耕文化，達到家富、人和、村美，可謂切實推進美麗新村建設(shè)。

具體而言，一個村的生產(chǎn)量結(jié)親（匹配）兩到三家大型企業(yè)，既解決農(nóng)村留守村民的養(yǎng)老創(chuàng)收問題，又解決城市居民的食品健康問題，同時改變以往愛心企業(yè)單方面捐贈，斷奶即貧血，后續(xù)乏力的傳統(tǒng)慈善模式，開創(chuàng)性地打造出一種全新的造血式扶貧模式，讓企業(yè)、農(nóng)民、政府多方受益。

三、實施方案

1、由省扶貧移民局、扶貧基金會牽頭，尋找到有意向參與愛心結(jié)親的企業(yè)，蒼溪縣岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社具體執(zhí)行該項目。

2、蒼溪縣岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品合作社結(jié)合農(nóng)戶家庭勞動力情況、土地、山坡可用耕

地等實際情況，根據(jù)愛心企業(yè)和人士的需求組織生產(chǎn)。愛心企業(yè)支付的愛心認購款主要用作生產(chǎn)原料采購（仔豬、仔雞、仔鴨等），生產(chǎn)及配送環(huán)節(jié)成本等。

3、邀約省內(nèi)主流媒體及中央媒體地方記者站，以縣扶貧移民局的名義召開新聞發(fā)布會，對項目啟動現(xiàn)場宣傳報道。

4、邀請黨媒及主流媒體到岫云村實地考察，深度解讀“岫云式扶貧開發(fā)模式”。

四、愛心企業(yè)（愛心人士）參與方式及回報

與岫云村農(nóng)戶結(jié)對扶貧，認購1家以上農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品。

費用：每戶一萬元，上不封頂

回報：

a、參與媒體全程宣傳報道

b、每個農(nóng)戶一年價值10000元農(nóng)副產(chǎn)品（附岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價格清單，企業(yè)可自行選擇產(chǎn)品種類及數(shù)量，由合作社負責(zé)按需統(tǒng)一配送上門。）

c、進入省扶貧移民局、省扶貧基金會愛心企業(yè)名單。

五、媒體報道方案

1、提前與媒體進行溝通，研究新聞看點，重點鎖定四川日報、華西都市報、四川新聞網(wǎng)以及四川電視臺等省級媒體，以及成都商報、成都晚報、成都全搜索、成都電視臺等都市主流媒體。

2、新聞發(fā)布會上，從扶貧局、愛心企業(yè)、岫云村三個角度解讀全新的扶貧理念和扶貧模式。

3、特邀記者實地考察深度報道，深度報道岫云式扶貧模式背后的故事以及發(fā)展現(xiàn)狀，切實提升健康農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的附加值，解決老百姓的發(fā)展問題和致富難題。

六、活動時間安排

3.7——4.1聯(lián)系意向性企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議；

溝通函接相關(guān)新聞媒體，組織報道所需新聞題材；

由合作社和村兩委對愛心企業(yè)的購買需求進行統(tǒng)籌安排，確保愛心企業(yè)所需生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得到保障；

4.2——4.9 落地結(jié)對活動相關(guān)物料準備，活動現(xiàn)場參與企業(yè)確認。

4.10——4.15暫定4月中旬周末邀請相關(guān)愛心企業(yè)人士、新聞媒體、省扶貧移民局、省扶貧基金會領(lǐng)導(dǎo)到岫云村參加現(xiàn)場愛心認購活動啟動儀式。

七、項目評估

對于山區(qū)農(nóng)戶來說，每戶參與農(nóng)戶每年可通過自己的勞動實實在在直接增收近萬元，對于目前基本喪失勞動能力的農(nóng)村留守老人和農(nóng)村留守婦女來說，無疑是一筆巨大的財富，足以保證其過上有尊嚴的生活。

從政治角度來說，這是踐行群眾路線，實實在在的強農(nóng)惠農(nóng)舉措，是山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的一大創(chuàng)新模式；從社會影響力角度，項目集合食品安全和農(nóng)村養(yǎng)老兩大社會熱點話題，多媒體的全面推廣極有可能引起全社會的廣泛關(guān)注；從企業(yè)慈善的角度來看，這種全新的慈善模式不僅使企業(yè)的慈善行為變得更有意義，更具持續(xù)性，而且企業(yè)員工（福利）也可以從中得到實實在在的回報，有助于企業(yè)文化的升華和企業(yè)凝聚力的打造。

蒼溪縣岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社

2014.3

第四篇：生態(tài)扶貧心得體會發(fā)言

生態(tài)扶貧心得 體會發(fā)言

生態(tài)扶貧是指在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，將精準扶貧與生態(tài)保護有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，以實現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的一種綠色扶貧理念和方式。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制，堅持因地制宜、綠色發(fā)展，在貧困地區(qū)探索出一條脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”的新路。

生態(tài)扶貧的有效路徑 從本質(zhì)上來說，生態(tài)扶貧是將生態(tài)文明理念嵌入反貧困事業(yè)，通過理念、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和組織的集成革新實現(xiàn)貧困地區(qū)人口脫貧致富的過程。在實踐中，針對生態(tài)扶貧目標，探索出如下幾種有效路徑。

生態(tài)工程扶貧。生態(tài)工程扶貧是政府為保障國家生態(tài)安全，通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式對退耕還林還草工程、風(fēng)沙治理工程、水土保持工程、環(huán)境綜合整治工程、自然保護區(qū)和國家公園建設(shè)等大規(guī)模、長周期的生態(tài)環(huán)境改善項目進行投資，以實現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)良好、生產(chǎn)改善、人口安居的生態(tài)扶貧方式，是目前貧困地區(qū)涉及范圍最廣、實施力度最大的生態(tài)項目。如我國實施的三北防護林工程、青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶等生態(tài)綜合治理工程。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的方式重新整合貧困地區(qū)的自然資源、物質(zhì)資源和人力資源，將傳統(tǒng)高消耗、低效率產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以此帶動貧困人口脫貧致富的生態(tài)扶貧方式，包括生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、光伏產(chǎn)業(yè)等。生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的有效途徑，是在充分滿足當(dāng)?shù)厝俗杂眯詫嵨镔Y源的基礎(chǔ)上實施的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；_發(fā)，是生態(tài)扶貧的較高形態(tài)，可以盡快從根本上幫助貧困人口擺脫貧困，促進生態(tài)與扶貧的良性互動。

生態(tài)搬遷扶貧。生態(tài)搬遷扶貧是為了防止貧困地區(qū)生態(tài)的持續(xù)惡化，減緩因生態(tài)承載力不足而造成的貧困，在充分征求居民意愿以及不破壞原有土地的基礎(chǔ)上，將自然資本短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人居環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困人口集中搬遷到安置點，并為他們提供經(jīng)濟適用房、就業(yè)機會等生活和發(fā)展條件的生態(tài)扶貧方式。生態(tài)搬遷扶貧作為“生態(tài)環(huán)境驅(qū)動型移民”，一是可以減輕人類對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)破壞，使生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)和重建；二是可以通過異地開發(fā)，逐步改善貧困人口的生存狀態(tài)；三是減小自然保護區(qū)的人口壓力，使自然景觀、自然生態(tài)和生物多樣性得到有效保護。

生態(tài)勞務(wù)與就業(yè)扶貧。生態(tài)勞務(wù)與就業(yè)扶貧的特點是結(jié)合退耕還林、退牧還草、公益林補償、天然林資源保護、三北防護林體系建設(shè)及生態(tài)綜合治理等重點生態(tài)工程，挖掘生態(tài)建設(shè)與保護的就業(yè)崗位，讓有勞動能力的貧困人口參與到生態(tài)工程建設(shè)中或就地轉(zhuǎn)成護林員、管護員等生態(tài)保護人員，為生態(tài)保護區(qū)的農(nóng)牧民特別是建檔立卡貧困人口提供就業(yè)機會，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民向生態(tài)工人轉(zhuǎn)變，提高貧困戶收入水平。

生態(tài)補償扶貧。生態(tài)補償扶貧是一種以保護和可持續(xù)利用自然資源為目的，通過資金補償、物質(zhì)補償、政策補償?shù)仁侄我怨膭钬毨丝趨⑴c生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復(fù)的綠色扶貧方式。建立公平合理的生態(tài)補償制度是落實生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是對農(nóng)戶保護生態(tài)成本的合理補償，也是貧困人口共享發(fā)展成果的制度保障。我國生態(tài)保護補償涉及森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域，是一項多要素、多主體、多途徑的系統(tǒng)工程。

生態(tài)扶貧的經(jīng)驗探索 在生態(tài)扶貧中，我們不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與的體制機制，強化頂層設(shè)計，通過政策優(yōu)惠、完善公共服務(wù)等多種途徑，引導(dǎo)社會力量參與到生態(tài)扶貧之中，積累了實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”的寶貴經(jīng)驗。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。在生態(tài)扶貧工作中樹立綠水青山就是金山銀山的理念，就是要把扶貧項目的實施同生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，不以犧牲環(huán)境為代價脫貧；建立有效的綠色轉(zhuǎn)化機制，因地制宜將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，實現(xiàn)可持續(xù)減貧和綠色

發(fā)展的共贏。同時，用好貧困地區(qū)“綠水青山”資源，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造貧困地區(qū)綠色品牌，為貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧及后續(xù)可持續(xù)發(fā)展夯實內(nèi)力。只有將資源變?yōu)橘Y本，通過資本創(chuàng)造出財富，才是減貧富民的根本之路。

精準識別生態(tài)貧困。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，因地制宜、從實際出發(fā)，確保生態(tài)扶貧各項目標任務(wù)如期完成。通過精準識別，建檔立卡，確定生態(tài)扶貧的范圍，明確生態(tài)扶貧的對象及其致貧原因、應(yīng)采取的幫扶措施。通過精準識別，做到政策資源的有效對接，逐步實現(xiàn)生態(tài)扶貧由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，切實做到對扶貧資源精確配置，對扶貧對象精準扶持。同時，根據(jù)不同時期的貧困工作開展?fàn)顩r和成果調(diào)整貧困識別機制。

建立多元化的生態(tài)扶貧資金投入。生態(tài)扶貧資金保障機制是由國家財政投入，帶動社會資本參與的多元組合機制。持續(xù)加大中央財政對國家重點生態(tài)功能區(qū)中貧困縣的轉(zhuǎn)移支付力度及貧困區(qū)重要生態(tài)產(chǎn)品供給的投入保障，通過推動貧困區(qū)實施生態(tài)綜合補償，解決生態(tài)貧困問題。創(chuàng)新綠色金融為生態(tài)扶貧廣辟資金渠道，將金融政策融入?yún)^(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，強化綠色金融與相關(guān)扶持政策對貧困地區(qū)的支持力度。拓寬社會資本來源渠道，緩解政府財政資金壓力，有效分散風(fēng)險，提高資源優(yōu)化配置及項目運作效率，保障各

方利益。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升貧困地區(qū)造血功能，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)資金為生態(tài)扶貧提供重要保障。

建立有效的生態(tài)扶貧保障制度。生態(tài)扶貧能否成功，制度是關(guān)鍵。一是建立完善的監(jiān)督監(jiān)管機制。包括落實生態(tài)脫貧攻堅責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，壓實脫貧責(zé)任；制定和完善有關(guān)生態(tài)扶貧干部考核管理制度；建立嚴格的生態(tài)扶貧資金審批、撥付、使用流程。二是建立完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制。生態(tài)扶貧往往跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)運作，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保等多部門，生態(tài)扶貧重點地區(qū)要加強協(xié)調(diào)。三是建立長效保障機制。既要通過生態(tài)扶貧解決目前的貧困問題，也要防止脫貧后的返貧問題，立足長遠建立制度，保持生態(tài)扶貧各項措施的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

第五篇：生態(tài)扶貧工作自查報告

1

生態(tài)扶貧工作自查報告 3 篇

生態(tài)扶貧工作自查報告第 1 篇

為使鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境再上一個新臺階，要求生態(tài)管護員對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護區(qū)，等地進行生態(tài)巡查，對完成情況進行嚴格檢查，對完成質(zhì)量進行評比。絕不走形式走過場，高質(zhì)量嚴要求的完成生態(tài)環(huán)境保護工作。鄉(xiāng)生態(tài)扶貧工作按照上級文件精神和社區(qū)工作計劃結(jié)合本鄉(xiāng)的實際情況，組織開展了清理家園活動、衛(wèi)生宣傳活動等活動，這些生態(tài)環(huán)境保護活動均取得了預(yù)期效果，受到的好評。現(xiàn)將 2018 鄉(xiāng)生態(tài)扶貧工作開展自查報告匯報如下：

一、開展清理家園活動組織生態(tài)管護員

開展清理家園活動。此次活動中生態(tài)管護員清理垃圾雜物等，從而凈化了村級生態(tài)環(huán)境，受到高度贊揚。這次以開展清理家園為主題的活動中，增強了生態(tài)管護員們榮譽感與責(zé)任感，使他能夠在自覺自愿的狀態(tài)下盡職盡責(zé)的完成好村級衛(wèi)生的生態(tài)保護工作，有效的提升了村級生態(tài)管護工作的服務(wù)質(zhì)量。

二、廣泛開展生態(tài)扶貧宣傳工作

廣泛開展生態(tài)健康宣傳工作，普及生態(tài)扶貧知識，抓好生態(tài)環(huán)境綜合治理。組織開展了生態(tài)扶貧宣傳活動，通過普及生態(tài)扶貧知識、開設(shè)健康講座的方式，提高鄉(xiāng)居民的個人

生態(tài)環(huán)境意識，鄉(xiāng)村生態(tài)扶貧識和生態(tài)環(huán)境保護意識。

三、加強管理及時改進

為促進鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，保障居民健康安全的生活環(huán)境，同時也以服務(wù)鄉(xiāng)村，環(huán)保鄉(xiāng)村，健康鄉(xiāng)村為宗旨，加大對鄉(xiāng)村生態(tài)扶貧服務(wù)的宣傳，落實各項工作，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保服務(wù)的群眾滿意度，使鄉(xiāng)村生態(tài)扶貧工作做得扎實有效。堅持做到每周定期巡邏檢查村組的生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題立即進行有針對性的清理和整改，杜絕各種生態(tài)保護隱患的發(fā)生。

四、爭創(chuàng)生態(tài)環(huán)保先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工作中還應(yīng)加強服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，以上工作雖然取得了一些成效。多學(xué)習(xí)、多借鑒，扎扎實實的做好每項工作。為鄉(xiāng)村居民辦好事辦實事，爭創(chuàng)先進生態(tài)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。做了大量工作，總結(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保工作。也感到還存在一些困難。特別是目前我鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保工作還存在經(jīng)費少、任務(wù)重的情況，但這些都未影響到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保扶貧工作的開展，克服困難的同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生態(tài)環(huán)境放在第一位。半年來所做的工作，切實給居民帶來了可利用的生態(tài)環(huán)境，為爭創(chuàng)生態(tài)環(huán)保扶貧先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出了貢獻。

生態(tài)扶貧工作自查報告第 2 篇

接到市扶貧和移民局、市財政局關(guān)于對全市 2009、2010 年財政扶貧項目資金進行交叉檢查通知后，我們及時組織人員對 2009 年、2010 年財政扶貧項目資金進行全面、認真、仔細自查，現(xiàn)將自查情況報

告如下：

一、2009 年財政扶貧項目資金使用情況

2009 年省市下達我縣財政扶貧資金 588.9 萬元，縣級配套資金 21 萬元(整村推進配套 9 萬元，移民扶貧配套 12萬元)。我縣財政安排了補助進城購商品房實行無土安置移民扶持資金 334.755 萬元(按購房面積每平方米補助 150元)，共計財政扶貧資金 944.655 萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進扶貧資金 84 萬元，縣級配套 9萬元，合計 93 萬元，用于 8 個重點村整村推進扶貧項目(14個)建設(shè)。

2、面上項目扶貧資金 44 萬元，用于非重點項目建設(shè) 14 個，已完工項目 13 個，撥付使用資金 41 萬元。有 1個項目 3 萬元未撥款，即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項目 3 萬元。

3、扶貧貸款貼息資金 7 萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。

4、移民搬遷扶貧資金 438 萬元，縣級配套 12 萬元，合計 450 萬元，完成移民搬遷 1200 人，其中農(nóng)村安置 103戶 429 人，已撥付資金 150.15 萬元，進縣城購房已辦理請款的移民戶 185 戶 771 人，撥付移民專項資金 269.85 萬元，4 縣扶持資金 334.755 萬元;移民搬遷省補助資金 30 萬元，用于集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

5、雨露計劃培訓(xùn)資金 10.02 萬元。

6、5.7 萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測科技培訓(xùn)和項目管理。

二、2010 年財政扶貧項目資金使用情況

2010 年省市下達我縣財政扶貧資金 839.741 萬元，縣級配套資金 27.6 萬元(整村推進配套 9 萬元，移民扶貧配套 18.6 萬元)，共計財政扶貧資金 867.34 萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進扶貧資金 85 萬元，整村推進典型示范村獎勵資金 2 萬元，縣級配套 9 萬元，合計 96 萬元，用于 8 個重點村整村推進扶貧項目(14 個)建設(shè)。

2、面上項目扶貧資金 91 萬元，其中：①、科技扶貧項目 1 個，項目資金 25 萬元;②、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項目 9 個，項目資金 50 萬元;③、非重點村項目 5 個，項目資金 16 萬元，已撥付資金 13 萬元，有 1 個項目 3 萬元，即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工，故未撥款。

3、扶貧貸款貼息資金 7 萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。

4、2010 年省市下達我縣三區(qū)移民搬遷任務(wù) 953 人、災(zāi)后重建搬遷移民831人，合計1784人，移民扶貧資金624.4萬元(含縣配套資金 17.84 萬元)，移民搬遷專項資金(省級示范點資金)32.8 萬元(含縣配套資金 0.76 萬元)，共計移民扶貧資金 657.2 萬元，已經(jīng)全部安排落實到位?，F(xiàn)已撥付使用 177.5 萬元，余下 479.7 萬元。

5、雨露計劃培訓(xùn)資金 10.04 萬元，已經(jīng)撥付 6.42萬元，余下 3.62 萬元未撥，其中 3.2 萬元用于一村一名中高級技工培訓(xùn)需待 9 月份開學(xué)后撥付使用，0.42 萬元用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

6、6.1 萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測、科技培訓(xùn)和項目管理。

三、滯留資金主要原因

滯留資金主要是 2010 年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：

1、受 2010 年 6.19 洪災(zāi)影響，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實、堅固點，施工項目質(zhì)量才能更好些。

2、受洪災(zāi)影響，災(zāi)后重建房的人很多，建房材料難購買，建房進度慢。

3、進城農(nóng)民購房戶要憑房產(chǎn)證辦理撥款手續(xù)。

四、改進措施和辦法

1、目前 2010 年移民搬遷建房已全部結(jié)束，加快移

民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項目質(zhì)量，加快資金撥付速度。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購房當(dāng)中的一些實際問題，加快農(nóng)民進城購房房產(chǎn)證的辦理速度，盡快的撥付移民補助資金。

生態(tài)扶貧工作自查報告第 3 篇

近期，崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村，開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則，在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下，采取走門串戶了解情況、實地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱相關(guān)村級資料、與村兩委班子座談交流等多種形式，逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動，了解該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

青泥溝村是崇信縣的貧困村，屬崇信縣人社局雙聯(lián)幫扶村，縣人社局 50 名干部聯(lián)系 64 戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部，全村轄 4 社 102 戶 373 人，其中，貧困戶 33戶 129 人，低保戶 12 戶 37 人，殘疾人 14 戶 16 人，五保戶2 戶 2 人，貧困面 33%，16 周歲以上 60 周歲以下有勞動能力有 234 人;中共黨員 27 名，高中文化程度 20 人，初中文化程度 151 人，小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度 196 人，退伍軍人3 人。全村耕地面積 3132.5 畝，主要作物以小麥、玉米、油

料(胡麻)為主，戶均種植小麥 3.6 畝，平均畝產(chǎn) 660 斤，戶均種植玉米 3.8 畝，平均畝產(chǎn) 1000 斤，戶均種植胡麻 1.3畝，平均畝產(chǎn) 200 斤。全村牛存欄 171 頭，其中牛存欄 5 頭以上的 10 戶。2014 年全村人均純收入為 3124 元，貧困戶人均純收入 1815 元。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

(一)崇信縣人社局雙聯(lián)幫扶情況。2012 年雙聯(lián)行動開展以來，崇信縣人社局圍繞助農(nóng)增收、為民富民這一目標，送政策、送技術(shù)、解難題，深入推進雙聯(lián)行動扎實有序開展。及時修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等 6 項工作制度，建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制。加強調(diào)查研究，對《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2012-2016)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(2012-2020)》進行了修訂完善，確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、技能培訓(xùn)等 10 個方面的幫扶措施。舉辦黨的十八屆三中、四中全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座 4 期，培訓(xùn)群眾 483 人(次)，發(fā)放培訓(xùn)教材 760 多份，召開雙聯(lián)行動群眾會 4 次，征求幫扶對象意見建議 12 條，排查化解鄰里等糾紛 9 起，維護了和諧穩(wěn)定。結(jié)合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實際，在新莊、黃灣、楊坪 3 個社新建 480 畝核桃示范園，建成后向農(nóng)民定補資金 5000 多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已向華煤集團、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換

工 23 人，人均勞務(wù)收入達到 8 萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責(zé)任，組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間，先后進村入戶開展幫扶 36 次，為 13 戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資，總價值 5000 多元;捐款 1000 多元，幫助 1 名貧困學(xué)生實現(xiàn)了大學(xué)夢，投資 1000 多元修建了 5 口水井，向村上捐贈辦公家具 20 多件、惠普打印復(fù)印一體機一臺，有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶，扎實開展六個一活動的同時，積極推行雙聯(lián)工作圖表式管理模式，確實把幫扶責(zé)任落到了實處。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。2014 年，青泥溝村人均純收入3124 元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等收入。一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，2014 年全村小麥種植 372 畝，人均 1畝;玉米種植 388 畝，人均 1.04 畝。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)牛存欄 171 頭，養(yǎng)殖 5 頭以上的有 10 戶;羊飼養(yǎng)量 68 只;兔飼養(yǎng)量 30 只。三是勞務(wù)輸出，富余勞動力長期外出務(wù)工 116人。其中，在縣外務(wù)工的 54 人，在家門口就近務(wù)工的 62 人。

(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共 20 人，入學(xué)率 100%。其中，上幼兒園 6人，上小學(xué) 14 人。目前在校大學(xué)生 6 人。

(四)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險 373 人，參合率達到 100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡參保對象 234 人，參保率 100%。全村 60 歲以上老人 51人，全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間，配備了基本的醫(yī)療救護藥品，有鄉(xiāng)村醫(yī)生 1 名，但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)水平低，村民認可率和就醫(yī)率偏低。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是村級辦公場所需要改善?，F(xiàn)有村部為 2009 年修建的 3 間磚混結(jié)構(gòu)平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠程教育室等功能室。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車 50 輛，三輪車 21 輛，拖拉機 9 臺。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水，人畜吃井水的有 47 戶，長年吃山泉水的有 30 戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑，靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶，手機信號網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無，且遇雷雨大風(fēng)天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現(xiàn)象。

(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一，主要是參加新窯集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村比較普遍。

(八)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村兩委班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員 5 人，其中支部書記 1 人，村委主任 1 人，支部委員 3 人;村委會 5 人，其中村委主任 1人，村委委員 4 人。平均年齡 42 歲，其中初中文化程度 4人，大專文化程度 1 人。二是村兩委班子開展工作情況。目前，村兩委建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員 27人，其中有女黨員 3 人，黨員年齡老化。

三、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題

近幾年來，青泥溝村在新窯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直幫扶單位的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與全縣同等村社相比，該村人民群眾生活還比較貧困，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。