第一篇：全州扶貧生態(tài)移民會議發(fā)言材料

***2012年 扶貧生態(tài)移民工程建設推進情況匯報

***人民政府

（2012年8月29日）

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議安排，現將我縣扶貧生態(tài)移民工程建設推進情況作簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

一、工作推進情況

（一）組織機構建設情況。成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長、相關部門主要負責人為成員的***扶貧生態(tài)移建設工作領導小組，負責指導、協調、監(jiān)督項目實施。組建正科級的常設機構---生態(tài)移民辦公室，落實編制10人，并從各相關部門抽調精干力量集中辦公，目前人員已到位并開展工作。

（二）計劃下達情況。我縣2012年扶貧生態(tài)移民搬遷工程經省發(fā)改審查，確定搬遷規(guī)模為五個點350戶1707人，計劃總投資2048.4萬元（財政扶貧發(fā)展資金1194.9萬元，地方配套853.5萬元）。其中：**點150戶747人，投資896.4萬元；**點90戶453人，投資543.6萬元；**點40戶185人，投資222萬元；**點40戶184人，投資220.8萬元；**點30戶138人投資165.6萬元。

（三）資金到位情況。截止目前，累計到位資金1294.9萬元（財政扶貧發(fā)展資金1194.9萬元，地方配套100萬元）。其中：財政扶貧發(fā)展資金到位100%，地方配套資金按項目實際進度進行配套。

（四）工程建設推進情況。目前，各安置點已完成了方案的編制、安置點的規(guī)劃、地基平整、建房備料等工作。**

安置點還完成了防洪堤配套建設設施240米、**安置點正在進行道路（街道）硬化工程、**安置點開始打造房架。截止目前，共完成投資280萬元。其中：**完成50萬元，**完成90萬元，**完成37萬元，**完成82萬元，**完成21萬元。提前實施**生態(tài)移民安置600戶2760人，目前已完成征地補償工作和場地平整工作，正在進行基礎開挖。

二、下步工作措施

（一）多方統籌，整合人財物。按照“渠道不變、用途不變、各負其責、形成合力”的原則，進一步整合交通、住建、水利、文化教育、衛(wèi)生、林業(yè)、農業(yè)產業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電力通訊等項目資金，集中投入生態(tài)移民搬遷工程。安置點安置房建設以政府主導為主，安置點群眾自建的方式全面推進。

（二）切實落實好補助資金，確保搬得出，住得下。在切實整合各類項目資金，完善扶貧生態(tài)移民搬遷點基礎設施建設的前提下，采取老百姓自籌1/

3、協調貸款1/

3、國家補助建房1/3的方式，確保農戶搬得出，住得下。

（三）以實施扶貧生態(tài)移民工程為契機，加快城鎮(zhèn)化建設。全力加快搬遷點的各項基礎設施建設，不斷完善城鎮(zhèn)功能，通過實施扶貧生態(tài)移民工程引導農村居民向城鎮(zhèn)、向園區(qū)有序轉移，努力提高城鎮(zhèn)化水平。

（四）搞好產業(yè)服務，確保穩(wěn)得住能就業(yè)。把發(fā)展產業(yè)，增強遷入群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能作為生態(tài)移民工作的重點。一是大力推進**經濟開發(fā)區(qū)建設，加大招商引資力度，爭取更多企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，為搬遷群眾提供富足的就業(yè)崗位。結合園區(qū)實際和用工需求，進一步加大相關技能培訓，為他們進廠就業(yè)創(chuàng)造條件，不斷增強搬遷群眾的工資性收入。二是在每個移民點均建門面房，通過第三產業(yè)帶動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是鼓勵和支持農村合作經濟組織，在安置點配套建設農貿市場，建設以**為代表的優(yōu)質特色農產品基地，推進農業(yè)現代化，使搬遷群眾通過農畜種養(yǎng)解決就業(yè)。

（五）進一步制定和落實各項優(yōu)惠政策，確保搬遷農戶后續(xù)有保障。扶貧生態(tài)移民在流轉土地承包經營權后，繼續(xù)享受政府原有各項支農惠農補貼和退耕還林政策。移民子女初中畢業(yè)生，可在縣職校免費享受兩年職業(yè)技能教育培訓。鼓勵和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)，享受各級創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請小額擔保貸款由財政全額貼息，并提高擔保貸款額度上限。自主創(chuàng)辦以吸收扶貧生態(tài)移民就業(yè)為主的微型企業(yè)，享受“3個15萬元”的扶持措施。對從事農產品加工、商品經營、餐飲、運輸等二、三產業(yè)的搬遷戶，三年內給予相關稅費減免。搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的，實行屬地管理，與當地城鎮(zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保障政策。

（六）加強對扶貧生態(tài)移民建設的督促檢查，做好監(jiān)管工作。建立健全檢查督查機制和制度，成立工程建設督查工作組，明確職責和任務，定期（周）和不定期對扶貧生態(tài)移民建設工作進展情況進行督促檢查，發(fā)現問題，及時整改。

我們相信，有州委、州政府的堅強領導，有各級各部門的大力支持和廣大人民群眾的積極參與，我們有信心、有決心按時保質完成全年的扶貧生態(tài)移民工程建設任務。

第二篇：扶貧生態(tài)移民感謝信3

感謝信

尊敬的趙克志書記、陳敏爾省長：

您們好！

感謝你們在繁忙之中來看我的信，很高興能為你們寫信。希望趙書記、陳省長不要嫌棄，我只想對你們說說我的心里話，就是謝謝趙書記、陳省長，是你們拿錢給我們修了新房子，在說，我連小學都沒有讀出頭的農民，你們是省里領導。我叫張月進，55歲，老家在沿河縣泉壩鄉(xiāng)泉堡村。我們全家在今年9月十幾號就搬進了新家。

以前，老家在香盒巖大山的半山腰，那里馬路又窄，到處都是坑坑洼洼的，一般車子開不進去，整個寨子又缺水，生活好困難。全寨子大多數的房子都透風漏雨，有的房子都要倒了，而且還怕后面山上垮下來。

我們家田和土都很少，大概只有4畝吧，且田和土都不肥，而且大多分布在斜坡坡上，用牛耕點都不方便，真是“下坡閃斷腳，上山累死?！?！盡管我們辛苦勞動，但糧食收入總是不高，而且還要看老天爺的臉色，所以家庭生活仍然很困難。

村里最讓人操心的就是孩子們讀書。孩子們到鄉(xiāng)里學校讀書，來去要3個多小時，好多人家只好讓家里的一個大人陪著孩子們到鄉(xiāng)里學校上學，專門照顧小孩。以前我兒媳婦就是在鄉(xiāng)里小學陪著小孩上學，這樣，我們全家就靠我和我兒子2個人。

趙書記、陳省長，現在我們搬進了新家，離開了原來那個老地方?，F在新家就在鄉(xiāng)里街上，新家周圍都是新房子，都是我們寨子上的人。聽鄉(xiāng)政府的人說是你們出的主意，叫扶貧生態(tài)移民，拿錢來我們修的。新家到處都是漂亮整齊的2層磚房，街道又寬，路面干凈，還配有專門打掃街道的，街道兩邊還安有路燈，晚上經常和鄰居在街上走走，聊聊天，總是覺得政府好啊，共產黨好??！。由于家離學校都很近，我兒媳婦不在陪孩子上學，就在新家一樓門面看雜貨店，做起了小生意，我和我兒子就在工地上班，全家都同時掙錢，現在每個月的收入比以前多了近3千元，家里生活好多了，我們也過上了鄉(xiāng)里人的生活。趙書記、陳省長，這可是我們幾代人做夢都不敢想的好事呀！

趙書記、陳省長，我們的生活是你們給我們的。我們感謝生態(tài)移民政策！吃水不忘挖井人，我們感謝您們，感謝政府，感謝共產黨！

祝趙書記、陳省長身體健康，工作順利！

此致 敬禮！

泉壩鄉(xiāng)移民：張月進 2013年12月18日

第三篇：關于生態(tài)移民扶貧的思考

關于生態(tài)移民扶貧的思考

生態(tài)移民，既可保護和修復生態(tài)環(huán)境，又可有效改善民生，是海南精準脫貧的重要實現形式。生態(tài)移民扶貧的推進，要將易地搬遷與發(fā)展特色產業(yè)、生態(tài)保護有機結合起來，以綠色發(fā)展理念為指導，實現生態(tài)與經濟效益的最大化。

中共中央政治局審議通過的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出了“堅持保護生態(tài)，實現綠色發(fā)展”的基本原則，并要求“把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠?！焙Ｄ鲜∝瀼芈鋵嵾@一精神，在制定《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》時強調，要立足綠色發(fā)展，探索具有海南特色的精準扶貧之路。

生態(tài)移民扶貧是海南精準扶貧的重要實現形式

精準扶貧，是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點上，為切實改變貧困農村落后面貌，確保貧困人口到2020年如期脫貧，使貧困地區(qū)群眾與全國人民同步進入全面小康社會的重要戰(zhàn)略思想。精準扶貧思想要求在實踐上變“大水漫灌”為“精準滴灌”，這意味著精準扶貧要遵循區(qū)域性特征。海南精準扶貧既具有與全國精準扶貧的一致態(tài)勢，又具有典型的地方特色。海南最大優(yōu)勢是綠色環(huán)境。這一特征決定了海南精準扶貧實踐中必須保護生態(tài)環(huán)境的底色不能動搖。

從理論上講，貧困與生態(tài)環(huán)境的脆弱性，往往緊密相連，因此，生態(tài)移民自始就與扶貧相關聯。根據國家主體功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)移民有兩大目的：一是為了保護或修復生態(tài)環(huán)境；二是改善民生。在實施精準扶貧戰(zhàn)略大背景下，生態(tài)移民被賦予了減貧的重要功能作用，生態(tài)移民扶貧成為精準扶貧的重要實現形式。海南生態(tài)移民扶貧，主要是在堅守生態(tài)紅線、立足綠色發(fā)展的基礎上，將生活在國家重點生態(tài)功能區(qū)的農村人口（主要是白沙、瓊中、五指山、保亭等少數民族縣市）適度易地搬遷，按“美麗鄉(xiāng)村”標準重建等。

目前，海南有5個國定貧困市縣，300個貧困村，既有連片的貧困區(qū)域，也有分散的貧困農戶，主要分布在中西部國家重點生態(tài)功能區(qū)，這一現實決定了生態(tài)移民扶貧在海南精準扶貧中的重要地位。最近海南新出臺的《生態(tài)扶貧移民搬遷“十三五”規(guī)劃》明確指出，“十三五”期間，海南需實施生態(tài)扶貧移民搬遷的有五指山、屯昌、樂東、白沙、瓊中5個市縣11個村，人口總數547戶2228人，其中建檔立卡為194戶823人。這一規(guī)劃遵循了生態(tài)環(huán)境保護與扶貧開發(fā)同步、生態(tài)恢復與脫貧致富相協調的原則。海南生態(tài)移民扶貧探索實踐表明：生態(tài)移民扶貧只有將發(fā)展特色產業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧和生態(tài)保護脫貧有機結合起來，以綠色發(fā)展理念為指導，才會更有成效。

生態(tài)移民扶貧要與發(fā)展生態(tài)經濟緊密結合

生態(tài)移民扶貧要堅持保護環(huán)境和脫貧并重。因此，生態(tài)移民扶貧要與發(fā)展生態(tài)經濟相結合。產業(yè)是脫貧的支撐，只有大力發(fā)展生態(tài)經濟才能找到生態(tài)移民扶貧的真正突破口。海南《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中明確規(guī)定要“實施綠色產業(yè)脫貧”。這就是說，海南生態(tài)移民扶貧只有以綠色發(fā)展為指向，牢牢抓住生態(tài)經濟增長點，才能從根本上破解貧困問題。

通過培植特色產業(yè)，激活“造血”細胞。生態(tài)移民扶貧，要立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的格局。一是發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)。立足各地的資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，把特色農產品打造成區(qū)域名片，如瓊中的綠橙、白沙的綠茶等，同時，推動綠色農產品向精致化、集約化、外向型、高附加值方向發(fā)展。二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用中部地區(qū)自然、人文資源，結合美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展文化旅游、休閑旅游，著力打造“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”的鄉(xiāng)村旅游特色，把豐富多樣的旅游資源轉化為經濟效益、轉化為扶貧富民的新動力。

通過創(chuàng)新產業(yè)模式，疏通“活血”脈絡。一要實施電子商務脫貧。充分利用“互聯網+”，抓住阿里巴巴、京東等電子商務龍頭企業(yè)在我省布局的契機，培育農村電商隊伍，構建網上農產品營銷平臺，引導、帶動貧困村、貧困戶通過互聯網直接對接市場，拓寬流通渠道，推動特色農產品更好地“走出去”。二要強化科技扶貧。通過訂單培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等形式，進村入戶開展面對面、點對點精準培訓，使每個貧困戶至少掌握1-2門實用技術，確保其敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。三要強化利益聯結。扶持、引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在貧困地區(qū)建立生產基地，實行“公司+貧困農戶”“專業(yè)合作社+貧困農戶”等模式，吸引貧困農民以土地、勞動力入社入股，將分散弱小的貧困戶納入到現代產業(yè)體系，推動貧困戶資源向股權、資金向股金、農民向股民轉變，確保貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。

目前，我省生態(tài)移民扶貧工作還處在起步階段，需要做好頂層設計和制度規(guī)范，一要堅持政府主導、移民自愿原則；二要制定生態(tài)移民配套政策措施；三要把生態(tài)移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設相結合；四要完善生態(tài)移民后續(xù)保障體系，實行移民社會保障優(yōu)惠政策，提高移民在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等方面的補助標準等。

生態(tài)移民扶貧實現了生態(tài)保護與改善民生的雙贏

首先，生態(tài)移民促進了人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)移民使退耕還林、退牧還草、水土流失、生態(tài)系統退化等得到有效治理。通過移民進行封山綠化、退耕還林還草，可有效降低生態(tài)環(huán)境的壓力，減緩人類活動對自然生態(tài)系統的干擾，有效抑制人類活動對森林、草原植被的破壞，以及對珍稀動植物的影響。

其次，生態(tài)移民扶貧，可解決偏遠地區(qū)群眾的生產生活難題，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。地理位置偏遠、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，往往是生活艱難的地區(qū)。實施生態(tài)移民工程，可從根本上改善貧困群眾的生產生活條件，同時也保護了山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。例如，地處生態(tài)核心區(qū)的瓊中紅毛鎮(zhèn)合老村以及營根鎮(zhèn)百花村已經啟動了整村易地搬遷計劃。年底之前，合老村將整體搬遷到距離生產用地約1.5公里處，建設合老新村，按照“富美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標準建設，每戶免費提供兩層樓的居民住宅，建設面積142.02平方米；配套建設包括新村路面硬化美化亮化、給排水電氣照明等工程；產業(yè)發(fā)展集種養(yǎng)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體，屆時，全村貧困戶一舉脫貧，并生長出新的經濟增長點。

第三，生態(tài)移民有利于探索特色城鎮(zhèn)化之路。海南在生態(tài)移民過程中，將生態(tài)保護、改善民生、城鎮(zhèn)化建設三位一體，通過保護生態(tài)而移民，通過生態(tài)移民而扶貧，通過聚集生態(tài)產業(yè)和人文風情而城鎮(zhèn)化，把原來位于環(huán)境脆弱地區(qū)高度分散的人口，通過移民的方式，把他們集中起來，可形成新的村鎮(zhèn)，實現人口、資源、環(huán)境和經濟社會的協調發(fā)展。這無疑是城鎮(zhèn)化建設新的嘗試。

第四，生態(tài)移民有利于提高基礎教育水平。生態(tài)移民遷出地區(qū)由于受地域、自然環(huán)境以及交通閉塞的影響，基礎教育極為薄弱，生態(tài)移民有望改變這一狀況。昌江的教育移民工程就很典型。昌江王下鄉(xiāng)地處霸王嶺深處，當地雨量充沛，動植物種類繁多，生態(tài)系統完整，生態(tài)功能齊全，是一道靚麗的天然生態(tài)屏障。而居于此地的百姓卻處于“刀耕火種”般的生產生活方式，這對霸王嶺的生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞。2006年始，昌江實施教育移民工程，將當地的孩子接到縣城讀書，讓他們接受良好的教育，扎根于城鎮(zhèn)。這種教育移民的方式，逐漸減少了生態(tài)保護區(qū)的人口數量，并改變了他們生產生活方式，同時也提高了他們的教育水平，可謂一舉多得。

第四篇：大中專畢業(yè)生生態(tài)移民就業(yè)發(fā)言

瑪沁縣大中專畢業(yè)生、生態(tài)移民就業(yè)和再就業(yè)

政策落實情況工作匯報（二〇一二年五月七日）

根據會議安排，現在我就瑪沁縣近年來大中專畢業(yè)生、生態(tài)移民就業(yè)情況、就業(yè)和再就業(yè)政策的落實情況和再就業(yè)資金的使用管理情況向參會各位領導作以匯報，不妥之處，請指正。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)現狀

高校畢業(yè)生就業(yè)牽涉千家萬戶，是社會各界關注的焦點。也是擺在我們面前的一大難題，今年，我們結合本縣的實際對歷年來畢業(yè)的大中專畢業(yè)生待業(yè)、就業(yè)情況進行了一次詳細全面的摸底調查。截至2012年4月30日，全縣共登記高校大中專畢業(yè)生344人，其中2002年9名、2003年15名、2004年49名、2005年30名、2006年63名、2007年21名、2008年34名、2009年44名、2010年42名、2011年22名、2012年15名；登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生按學歷層次劃分本科生13名、大專生331名；按畢業(yè)生所學專業(yè)劃分計算機應用類35名、畜牧獸醫(yī)類45名、公安專業(yè)類33名、師范類45名、醫(yī)學專業(yè)類49名、交通建設類37名、旅游類23名、文秘類47名、會計類30名。

1、分專業(yè)就業(yè)情況

畢業(yè)生就業(yè)率較高的大多為公安類專業(yè)、醫(yī)學類專業(yè)和師范類專業(yè)、畜牧獸醫(yī)類專業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)偏高，其它專業(yè)的就業(yè)率卻相對偏低。

2、就業(yè)區(qū)域分布和就業(yè)單位性質 由于我縣工礦企業(yè)均處在停產、半停產狀況，登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生大多被本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關事業(yè)單位聘用，有部分高校畢業(yè)生通過自謀職業(yè)實現就業(yè)。登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生中安臵在我縣臨時性崗位的人員為16名，占總就業(yè)人數的5%、安排在見習崗位的人員為151名，占總就業(yè)人數的44%、教育系統特崗教師30人，占總就業(yè)人數的9%、“村官、三支一扶”人員35人，占總就業(yè)人數的10%、公務員考錄、事業(yè)單位招聘的13人，占總就業(yè)人數的4%、通過自謀職業(yè)實現就業(yè)的38人、占總就業(yè)人數的11%；近年來，通過州、縣各級領導的大力支持，總的來看我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)率還是比較高的，全縣已畢業(yè)的大中專畢業(yè)生實現就業(yè)的283人，就業(yè)率為83%。畢業(yè)生就業(yè)質量明顯提高。

３、工資待遇和社會保險待遇

我縣的大中專畢業(yè)生大致有五種身份（一種是長期臨時工、一種是安臵生、一種是見習生、一種是大學生村官、三支一扶、一種是縣教育局自聘的特崗教師），工資和福利待遇也是各不相同，全縣的長期臨時工月工資為920元，沒有“四金”；安臵生月工資為1200元，繳納“四金”；見習生月工資為1000元，繳納“四金”；大學生村官、三支一扶月工資1250元（省廳875元、縣財政375元）繳納“四金”、特崗教師月工資1000元，沒有“四金”。2011年按照州委、州政府、州勞動局的文件精神為全縣臨時工發(fā)放年終一次性獎金1500元，為其它四類人員發(fā)放年終一次性獎金1200元。均未享受交通費、通訊費補貼。

二、生態(tài)移民和牧區(qū)富余勞動力就業(yè)情況

瑪沁縣轄６鄉(xiāng)２鎮(zhèn)35個行政村96個牧業(yè)合作社，共有7665戶29914人，全縣農牧區(qū)剩余勞動力和生態(tài)移民人口，有勞動能力的人數過14530人，他們當中普遍存在年齡偏大、觀念陳舊、文化程度偏低、沒有技能的問題。這些是實實在在擺在我們面前的問題，為徹底改變這一現狀，我們從2008年就開始在牧民群眾當中開展了汽車駕駛、拖拉機駕駛、摩托車修理、掐絲唐卡、鋼絲絹花制度、蔬菜種植等各種技能培訓，從而使他們能有一技之長，通過幾年的培訓，他們的觀念有了轉變、技能有了提高、生活有了改善、現在有54名牧民從事農村客運、出租、運輸業(yè)；23名牧民從事洗車業(yè)、127名牧民從事城市、廠區(qū)環(huán)保工作、603名牧民從事草原生態(tài)管護工作、40余名牧民從事個體經營、200余名牧民從事建筑工地小工等。2011年全縣農牧民實現轉移就業(yè)3000人次，實現轉移收入1050萬元。

三、有序推進《就業(yè)失業(yè)登記證》換發(fā)工作

為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)和失業(yè)管理，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《青海省就業(yè)促進條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照國家人力資源社會保障部的要求，從2011年1月1日起，全省停止發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《失業(yè)證》，勞動者憑全國通用的《就業(yè)失業(yè)登記證》享受相關就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務。為了使此項工作在我地盡快鋪開，我們重點作了以下幾個方面的工作，一是去年專門安排一名專職人員前往省廳參加了《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放培訓學習。回局后通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業(yè)失業(yè)登記制度、使用統一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要意義和作用。廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內容，營造《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放使用的良好氛圍。二是《就業(yè)失業(yè)登記證》的基礎信息均需通過網絡填報，對網絡的速度要求比較高，我局原有的網絡速度遠遠不能滿足《就業(yè)失業(yè)登記證》錄入信息的上傳標準，為此，積極同州電信公司協商提高了網絡速率，截止日前，我局共受理申辦《就業(yè)失業(yè)登記證》的資料48份。三是對申請更換《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，嚴格按發(fā)證對象和發(fā)證條件審核把關，對資料不全堅決杜絕換證，四是作好持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《失業(yè)證》與《就業(yè)失業(yè)登記證》銜接工作，將原有證件上的個人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受政策情況信息轉記在《就業(yè)失業(yè)登記證》上。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還將其所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的證件編號標注在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項”中。

四、再就業(yè)扶持政策的實施和落實情況

1、強化監(jiān)督檢查，加快落實再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。做好政策落實和兌現工作，是全面貫徹中央、省、州文件精神的具體表現，我縣涉及到稅費減免部門的各單位都能積極主動配合，認真執(zhí)行國家的再就業(yè)優(yōu)惠政策，縣紀檢監(jiān)察、勞動保障、財政、工會等部門認真履行職責，先后多次對全縣再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況進行了專項檢查。通過監(jiān)督檢查，促進了我縣再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實。從2004年至今年3月我縣已有下崗失業(yè)人員603人次享受再就業(yè)扶持政策，減免各項稅費10.06萬元，其中：96人享受地稅減免，減免金額5.2萬元；42人享受市場管理費、登記費減免，減免金額1.66萬元；衛(wèi)生部門減免費465人次，減免金額3.2萬元。整個再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況良好。

2、切實做好小額擔保貸款工作，支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。根據中央、省、州關于下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策規(guī)定，一是加大宣傳工作力度，印發(fā)小額擔保貸款宣傳資料，下發(fā)小額擔保貸款有關事項通知，發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各社區(qū)進行宣傳張貼，有效地推動了小額擔保貸款工作的全面開展；二是確定辦事人員，做到了組織健全，人員到位；三是加強部門之間的協調配合，做好貸款發(fā)放工作。為把工作做好做實，我們在辦理小額擔保貸款資質審核時堅持實行“四級審核制”，也就是本人申請，社區(qū)勞動保障工作服務站審查推薦，縣就業(yè)服務局審核，州勞動和社會保障局審批，農業(yè)銀行審定。截止目前，全縣有115名下崗失業(yè)人員享受小額擔保貸款462萬元。及時解決了部分下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。

3、完善公共就業(yè)服務制度，提供高效、便捷的再就業(yè)服務。縣就業(yè)服務局公開辦事程序，公示辦理結果，為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、檔案管理等“一站式”就業(yè)服務，簡化辦事程序，加快工作進度。先后為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、生態(tài)移民提供免費的職業(yè)技能培訓達360人次，為5028名下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、生態(tài)移民提供了免費的職業(yè)介紹，托管失業(yè)人員檔案450份，解除了下崗失業(yè)人員的后顧之憂。同時，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務站的作用，上下配合，為下崗失業(yè)人員申領《就業(yè)失業(yè)登記證》、申請小額擔保貸款等，提供優(yōu)質快捷的服務，深受下崗失業(yè)人員的歡迎。

五、再就業(yè)資金的運作、管理情況

1、資金籌集情況。2011年，我縣通過多種渠道向州、縣爭取再就業(yè)資金，其中州勞動社會保障局下撥資金286萬元?？h財政預算安排205萬元。

2、資金管理使用情況。2011年再就業(yè)資金支出714萬元，其中：用于再就業(yè)支出714萬元（社會保險補貼83萬元，崗位補貼190萬元，再就業(yè)培訓補貼52萬元，職業(yè)介紹補貼35萬元，草原生態(tài)管護人員生活費353萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障工作服務站工作經費數1萬元）。

3、資金結余情況。2012年年初資金結余450萬元。其中：再就業(yè)結余450萬元（社會保險補貼114萬元，崗位補貼114萬元，再就業(yè)培訓補貼112萬元，職業(yè)介紹補貼28.4萬元，社區(qū)勞動保障工作服務站工作經費22.5萬元，三江源農牧民技能培訓及轉移就業(yè)補償136萬元）。

4、資金的管理。我縣再就業(yè)資金的籌集管理和使用嚴格按照財政部 勞動保障部《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關問題的通知》規(guī)定執(zhí)行，年初將再就業(yè)資金列入財政預算，納入“社保財政專戶”管理，按照資金的使用范圍、標準和基層申報、勞動部門審核、財政部門核準的申報程序進行分賬核算，實行“收支兩條線”，專款專用，及時撥付。使再就業(yè)資金在保障失業(yè)人員基本生活和促進再就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。

六、存在的問題及建議

1、就業(yè)觀念滯后，擇業(yè)期望值過高。畢業(yè)生思想上嚴重存在“自主創(chuàng)業(yè)不算就業(yè)，政府分配才算就業(yè)”的觀念，靠政府、擠財政，依賴性強，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識，不愿到企業(yè)和艱苦一線去干事業(yè)，大部分畢業(yè)生常因不愿選擇個體、私營等這類單位而喪失就業(yè)機會。尤其是近幾年推行“凡進必考”制度以來，部分大中專畢業(yè)生受年齡、心理、學歷等因素的制約，他們很難再通過公務員和事業(yè)單位招錄來實現就業(yè)，為此，建議州人力資源和社會保障局給我縣增加就業(yè)見習崗位。

2、宣傳力度有待進一步加強。轉變擇業(yè)觀念是促進下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)的前提，由于受計劃經濟體制長期影響，一些下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念落后，眼高手低，還存在“等、靠、要”的依賴思想。應采取多種形式，廣泛深入地宣傳各級政府及有關部門制定的促進再就業(yè)和社會保障政策，把黨和政府出臺的扶持政策及時送到下崗失業(yè)人員心中。

3、今年參加“村官、三支一扶”的14名高校畢業(yè)生服務期限已滿，這一部分人員在實際工作中踏實肯干、任勞任怨，工作得到了牧民群眾和鄉(xiāng)干部的好評，建議能否在公務員考錄時增加報考職數或在事業(yè)單位有空編的情況下，通過考核給予直接轉聘等優(yōu)惠政策。

４、繼續(xù)加大培訓力度，提高轉移就業(yè)競爭力。通過多年的實踐探索，要想使農牧民群眾富裕起來，就必須轉移農牧民；轉移農牧民，就必須加大對牧民群眾的培訓力度。通過對農牧民進行有針對性的技術培訓，盡可能向青海威斯特銅業(yè)有限責任公司、瑪爾擋水電站、格曲河水電站輸運一批農牧民技術工人。

５、增加臨時工作人員的工資和社會保險待遇。臨時工在各部門擔負的都是比較繁重繁雜的工作，正式人員不愿意干，可以說是干的多拿的少，加之近年來物價上漲，他們也要生活，建議將臨時工工資給予適當提高，為他們辦理各類社會保險參保手續(xù)。

６、再就業(yè)專項資金籌集比較困難。由于我縣經濟發(fā)展相對滯后，財政困難，為了正常工作的開展，我局已墊付再就業(yè)資金83萬元，用于支付草原生態(tài)管護隊員的生活費，為此請求上級部門打足、打滿再就業(yè)資金。

第五篇：扶貧生態(tài)移民工程實施方案

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扶貧生態(tài)移民工程實施方案

根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省2013年扶貧生態(tài)移民工程實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2013〕3號）和銅仁市2013年扶貧生態(tài)移民工作會議等精神，為實施好我縣2013年扶貧生態(tài)移民工程，有效改善我縣居住在深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)農村貧困農戶生存發(fā)展環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展，建立生態(tài)保護與農民增收的長效機制，逐步實現偏遠落后地區(qū)人口戰(zhàn)略轉移，改善其生存發(fā)展環(huán)境，促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求、基本原則、工作思路和目標任務

（一）總體要求。

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以統籌城鄉(xiāng)為主線，以整合資源為保障，以保護生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)移民生產生活條件、加快脫貧致富為目標，采取整合資金、統籌政策、整體搬遷、集中安置的方式，科學規(guī)劃、合理布局，把實施扶貧生態(tài)移民工程與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結合起來，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)結合起來，與農村危房改造結合起來，與基礎設施向下延伸結合起來，努力實現科學、和諧、有序搬遷。確保扶

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貧生態(tài)移民居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定。

（二）基本原則。

1.堅持政府主導、群眾自愿的原則。充分發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃編制、資源調配整合和組織協調等方面的主導作用，統籌全縣優(yōu)勢政策，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農村危房改造、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、財政一事一議獎補政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施和社會事業(yè)建設，從而破解安置區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)建設資金不足的瓶頸問題。尊重群眾意愿，認真做好搬遷群眾的思想工作，不搞強迫命令、強搬強拆，確保移民搬得出、留得住、能致富，舉全縣之力，全力推進扶貧生態(tài)移民工作。

2.堅持統籌安排、整體搬遷的原則。把生態(tài)移民與水利移民、地質災害移民、工業(yè)園區(qū)移民、縣城新城區(qū)規(guī)劃移民、以工代賑移民等結合起來，采取政府幫扶、金融支持、社會捐助、農戶自籌的方式，以自然村寨、村民組為單位整村整組整寨搬遷。

3.圍繞縣城新城區(qū)規(guī)劃，堅持產業(yè)帶動、集中安置的原則。以縣城棚戶區(qū)改造、三大工業(yè)園區(qū)和塘頭、許家壩、大壩場、張家寨等集鎮(zhèn)為主，同時在長壩石林、白鷺湖庫區(qū)等旅游景點規(guī)劃建設一批生

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態(tài)旅游集鎮(zhèn)，堅決杜絕從農村搬到農村，全部實行集中安置，不搞散 戶、零星戶和插花安置。

4.堅持就業(yè)優(yōu)先、社保同步的原則。以就業(yè)轉移安置為主，社保同步跟進，統籌解決移民的長遠生計問題，放寬條件，制定獎勵和激勵措施，使部分移民能到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，能到城市就業(yè)或從事三產服務業(yè)。充分用足用活用好現行社會保障政策，將移民全部納入社會保障范圍，確保移民有穩(wěn)定的生活保障。

5.堅持房屋頂層設計、統一規(guī)劃的原則?？h人民政府是實施扶貧生態(tài)移民工程的主體，負責統籌安排全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，統籌制定配套政策和整合項目資金，統一規(guī)劃移民搬遷點，統一設計移民安置房樣版圖，統一實施移民安置點基礎設施，統籌抓好安置房建設。

6.堅持保護生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的原則。堅持扶貧開發(fā)與保護生態(tài)相結合，以搬遷生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)貧困農戶和深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)、工礦區(qū)，特別是石漠化嚴重地區(qū)的貧困農戶為主。搬遷后原有土地主要用于生態(tài)建設和經果林產業(yè)發(fā)展，實現生態(tài)環(huán)境效益與經濟效益雙贏和消除貧困與改善生態(tài)雙贏的目標，促進區(qū)域人口、資源與環(huán)境協調發(fā)展。

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（三）工作思路。

圍繞一個目標、五個原則、五個結合、五個創(chuàng)新工作總體思路。即：以搬得出、有保障、奔小康為總體目標，堅持政府主導、群眾自愿、統籌建設、因地制宜、先易后難的原則，做到與城鎮(zhèn)化建設相結合、與工業(yè)園區(qū)建設相結合、與保障性安居工程建設相結合、與生態(tài)建設相結合、與發(fā)展旅游特色小城鎮(zhèn)相結合，實現對象范圍創(chuàng)新、建設方式創(chuàng)新、金融貸款支持創(chuàng)新、房產權屬確認創(chuàng)新、后續(xù)管理創(chuàng)新。舉全縣之力，在保質保量完成建設任務的基礎上，集中打造桃園萬人安置點，建設精品工程、亮點工程。

（四）目標任務。

2013年，思唐鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)共實施生態(tài)移民搬遷工程1161戶4500人。其中，思唐鎮(zhèn)雙塘村桃園安置點362戶1500人，思唐鎮(zhèn)城北社區(qū)安置點638戶2250人，青杠坡鎮(zhèn)楠木王村盛云新區(qū)安置點161戶750人。

二、移民對象和安置方式

（一）移民對象。生態(tài)移民搬遷對象必須符合以下條件：

1、居住在一、二類貧困村中的農業(yè)戶；

2、生活在自然條件差、缺水缺電、精

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不通公路、生存環(huán)境極其惡劣、缺乏基本生產生活條件、土地負載過重，人均耕地少于0.64畝（下等質量），即使國家加大扶持力度，在當地仍難具備基本的生產生活條件的農業(yè)戶；

3、生存在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)，且居住分散，公共基礎設施極度匱乏，建設成本高，只有通過生態(tài)移民搬遷，相對集中進行扶貧的農業(yè)戶；

4、自愿搬遷，且通過

自己的辛勤勞動能夠脫貧致富的農業(yè)戶。

三、建設內容

新建扶貧生態(tài)移民住房1161套116100平方米，鋪設供水管道12.2公里，架設供電線路6公里、安裝變壓器10臺及1161戶入戶電線電表，道路硬化35000平方米，建設1個集貿市場2000平方和綠化亮化及排污設施建設。

四、投資補助標準及資金來源

2013年扶貧生態(tài)移民工程總投資9000萬元（不含農戶建房自籌資金）。其中，中央及省級財政資金5400萬元，市、縣級財政資金3600萬元。

(一)住房。投資5400萬元，按人均1.2萬元進行補助。全部由中央及省補助。

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(二)基礎設施。投資3150萬元，按人均0.7萬元進行補助，由市級財政配套及縣級整合項目，整合資金解決。

(三)征地費用。建設用地征地投資450萬元，按人均1000元全部由縣及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安排落實。

五、桃園安置點集中安置建設規(guī)劃

2013年桃園安置點在做好2012、2013年的安置任務外，要認真做好集中安置10000人，2200戶的規(guī)劃任務。將桃園安置點打造成全省扶貧生態(tài)移民搬遷工程的一個亮點工程。

（一）安置點規(guī)劃建設規(guī)模。桃園安置點整體規(guī)劃征收土地面積200畝，擬修建220000平方安置房，安置10000人，2200戶農戶。

（二）安置點規(guī)劃建設進度。2012年安置495人，120戶；2013年安置1500人，362戶；2014年安置5200人，1119戶；2015年安置2805人，599戶。

（三）安置點規(guī)劃總投資及資金來源。項目總投資33000萬元。其中，住房26400萬元，基礎設施6600萬元。資金來源，總投資33000

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萬元。其中，中央、省補助資金12000萬元，市、縣配套整合資金3400萬元，移民自籌17600萬元。

六、配套政策

（一）住房政策。扶貧生態(tài)移民住房執(zhí)行人均15—20平方米、戶均80—120平方米標準，房屋設計要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，體現地方特色和民族特色。進入城鎮(zhèn)安置的，為每戶移民配套建設一個門面或攤位。對每戶移民搬遷建房協調解決小額貸款3—5萬元，期限15年，寬限5年，政府貼息。住房個人10年內不得轉讓，但可以抵押，10年后產權歸農戶所有。移民搬遷后原有

住房予以拆除，由當地政府組織復墾或進行生態(tài)建設。積極探索移民購買經濟適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。移民安置房建設免收行政事業(yè)性收費、閉路電視入網費和用水入戶費。

（二）土地政策?？h國土資源局負責統籌解決扶貧生態(tài)移民建設用地，用地指標單列管理。實行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，對扶貧生態(tài)移民原有宅基地復墾為耕地的，置換成扶貧生態(tài)移民城鎮(zhèn)建設用地指標，由安置地政府統籌使用。減免辦理土地、使用等相關費用。涉及的征地、拆遷等問題由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統籌解決。建立健全扶貧生態(tài)移民土地承包經營權流轉制度，扶貧生態(tài)移民原有土地承包經營權由集體經濟組織統一轉包、出租、轉讓，收益歸原農戶所有;以股份合作

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等方式流轉土地承包經營權，原農戶參與收益分配。扶貧生態(tài)移民在流轉土地承包經營權后，繼續(xù)享受政府原有各項支農惠農補貼和退耕還林政策。

（三）就業(yè)政策。拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術培訓，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。通過組織勞務輸出，以及對4050人員通過政府購買公益性崗位安排就業(yè)等途徑，促進移民穩(wěn)定就業(yè)。

（四）產業(yè)政策。制定和完善相關扶持政策，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，引導和扶持扶貧生態(tài)移民從事農產品加工、商品經營、餐飲、運輸等二、三產業(yè)。縣人民政府設立扶貧生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)投資引導資金，加大對扶貧生態(tài)移民從事特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的支持力度。對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農畜產品深加工企業(yè)和產業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持。對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項目，縣財政在旅游發(fā)展專項資金安排方面給予傾斜。

（五）社會保障政策。扶貧生態(tài)移民必須是農村戶籍人口，搬遷戶數統計以2012年12月31日戶口簿為準。搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的，實行屬地管理，與當地城鎮(zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策;對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當地政府統一集中供養(yǎng);符合條件

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精 的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。搬遷后仍保留農村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，由遷出、遷入地縣級政府安排做好轉移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。

七、工作要求

（一）加強組織領導，落實責任主體。鑒于人事變動和工作需要，縣人民政府決定調整充實思南縣扶貧生態(tài)移民工作領導小 組（另行文），并明確成員單位相應工作職責。領導小組成員單位、相關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合自身實際和工作職能，成立相應機構，抽人辦公，落實經費，制定工作措施，精心組織實施，實現責任到人、措施有力、抓出成效，形成一級抓一級、級級有人抓，處處有落實、齊抓共管促發(fā)展的工作格局。

（二）明確部門職責，搞好協調配合。各部門要高度重視，加強溝通，相互配合，切實履行職責，合力做好扶貧生態(tài)移民工作?？h發(fā)改局負責編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃，積極爭取國家扶貧生態(tài)移民專項資金，牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實施工作;縣扶貧辦負責積極爭取國家扶貧資金用于扶貧生態(tài)移民工程住房建設，并會同縣農牧科技局、林業(yè)局等部門切實做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產業(yè)發(fā)展;縣財政局負責做好縣級匹配資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作;縣住建局

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負責協調推進集中安置點的規(guī)劃、綠化、亮化工程和排污設施建設;縣國土局負責土地調整、建設用地安排及土地整治，保證扶貧生態(tài)移民工程用地需求;縣交通運輸局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)道路建設;縣水務局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)供水工程;縣供電局負責扶貧生態(tài)移民安置區(qū)電力設施建設;縣工商局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)集貿市場建設;縣文旅局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)廣播電視網絡設施建設;縣人社局負責職業(yè)技術培訓;縣民政局負責協調社會保障有關工作;縣公安局負責落實扶貧生態(tài)移民的戶籍工作，并制定放寬移民入城條件、統一城鄉(xiāng)戶籍制度的相關工作；縣教育局負責做好移民子女入學安排及落實學生入學優(yōu)惠政策等工作；縣新聞中心負責協調做好工程實施宣傳報道工作;其他相關部門也要積極參與扶貧生態(tài)移民工作，在全縣形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）整合資源，加大投入。把扶貧生態(tài)移民與地質災害移民、工礦區(qū)移民、以工代賑移民、水利等工程移民結合起來進行統籌規(guī)劃建設，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農村危房改造、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、財政一事一議獎補政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施、社會事業(yè)建設。

（四）加強項目建設管理，確保工程質量。堅持高起點、高標

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準規(guī)劃安置區(qū)的基礎設施，做到精心設計、合理布局、一步到位。認真編制項目建議書和可行性研究報告，同時按程序規(guī)定進行項目論證和審批手續(xù)。按照審批的工程建設方案，精心組織、精心施工，加快工程進度。加強工程質量監(jiān)

督與管理，嚴格執(zhí)行工程招投標、工程監(jiān)理制、工程質量終身制，嚴格檢查驗收，確保工程質量。

（五）強化資金管理，確保資金安全。嚴格按照財政扶貧資金管理辦法的規(guī)定，管理好用好扶貧生態(tài)移民資金，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，嚴格按工程進度撥付資金。加強審計督促檢查，確保資金使用安全、高效。

（六）加大督促檢查，嚴格考核督查，確保工程落實。將扶貧生態(tài)移民工程實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的目標績效考核的重要內容，由縣目標績效辦組織考核。全縣扶貧生態(tài)移民工程建設，實行一周一次上報、一月一次調度、兩月一次檢查、一季度一考評、半年一小結、年終一總結制度，對圓滿完成各項建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人進行獎勵，對拖延塞責、不能完成各項建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要負責人實行問責。本《實施方案》明確的各項工作任務納入縣政府督查程序，由縣政府督查室會同縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣審計局等部門督辦落實。

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