第一篇：蚌埠政府令第12號(hào)

蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法（政府令第12號(hào)）

蚌埠市人民政府令

第12號(hào)

《蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2004年12月10日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

市 長(zhǎng)：花建慧 二○○四年十二月二十九日

蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院((城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，實(shí)行年度計(jì)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指取得((房屋拆遷許可證》的單位。本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市拆遷管理部門(mén))，對(duì)本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；其所屬的市城市房屋拆遷管理處負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理的日常工作。

市規(guī)劃、土地、建設(shè)、價(jià)格、民政、工商、稅務(wù)、司法、教育、公安、城市管理行政執(zhí)法、高新區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)等部門(mén)以及拆遷范圍所在地的各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合實(shí)施本辦法，保證城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

第二章

拆 遷 管 理

第六條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。土地收儲(chǔ)和市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋，分別由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和城市建設(shè)投資實(shí)體作為拆遷人，申請(qǐng)領(lǐng)取((房屋拆遷許可證》。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，應(yīng)當(dāng)向市拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地收儲(chǔ)及其他按規(guī)定不需要審批的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供計(jì)劃部門(mén)的核準(zhǔn)或備案文件。

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含拆遷范圍紅線圖)。(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。指建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或土地收儲(chǔ)批文、國(guó)有土地使用證等批準(zhǔn)用地證明。

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、方式、期限等內(nèi)容；拆遷方案包括被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用概算、安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、新建安置房單體平面設(shè)計(jì)圖及小區(qū)規(guī)劃平面圖、臨時(shí)過(guò)渡方式和措施，以及市建設(shè)行政主管部門(mén)出具的房屋拆除工程發(fā)包備案證明等內(nèi)容。

(五)辦理存款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)出具的足額的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。拆遷補(bǔ)償安置資金總額包括被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償資金、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，由市拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的實(shí)際情況審核確定。

(六)其他須提供的資料。

第八條 市拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合申報(bào)條件且未超出當(dāng)年拆遷計(jì)劃控制指標(biāo)的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第九條 拆遷人領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》前，應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金存入市拆遷管理部門(mén)指定的資金監(jiān)管專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，并與市拆遷管理部門(mén)簽訂《拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議》。

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。市拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管，具體辦法由市拆遷管理部門(mén)另行制定。

第十條 市拆遷管理部門(mén)在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布，并書(shū)面通知供電、供水、供氣、廣電、電信、郵政等部門(mén)及時(shí)與拆遷當(dāng)事人依法辦理相關(guān)手續(xù)。

拆遷人和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作，依法實(shí)施拆遷。第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，需要擴(kuò)大或縮小拆遷范圍、延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)向市拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

市拆遷管理部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，變更《房屋拆遷許可證》的相關(guān)內(nèi)容并予以公布；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市拆遷管理部門(mén)備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 市拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷實(shí)施單位及專(zhuān)業(yè)拆遷工作人員實(shí)行年審、驗(yàn)證制度。

從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)經(jīng)市拆遷管理部門(mén)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。第十五條 市拆遷管理部門(mén)發(fā)布房屋拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；(二)改變房屋和土地用途；(三)租賃房屋、房產(chǎn)分戶(hù)；

(四)戶(hù)籍入戶(hù)(出生、婚嫁、學(xué)生畢業(yè)回遷、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、刑滿釋放、勞教解教等情況除外)和分戶(hù)；(五)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知規(guī)劃、土地、建設(shè)、工商、公安、房產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；市拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)延長(zhǎng)暫停期限的，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

在暫停辦理期間辦理的上述手續(xù)一律不作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)拆遷補(bǔ)償方式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；(二)安置用房戶(hù)型、面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；(四)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；(五)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；(六)違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；(七)當(dāng)事人約定的其他條款。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市拆遷管理部門(mén)制訂，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人在履約過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，市拆遷管理部門(mén)不予受理，由拆遷當(dāng)事人向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲載或依法向人民法院起訴。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷入與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市拆遷管理部門(mén)裁決。有下列情形之一的，申請(qǐng)不予受理：

(一)當(dāng)事人已達(dá)成協(xié)議或人民法院已經(jīng)受理的；(二)裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的；(三)房屋已經(jīng)滅失的；

(四)申請(qǐng)資料不全以及不符合本條第一款規(guī)定的其他情形。

對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，市拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

對(duì)符合受理?xiàng)l件的裁決申請(qǐng)，市拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)(不合按規(guī)定中止裁決的時(shí)間和估價(jià)鑒定的時(shí)間)作出裁決。

第十九條 市拆遷管理部門(mén)受理裁決申請(qǐng)后，應(yīng)分別向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人送達(dá)受理通知書(shū)和答辯通知書(shū)，告知其權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)要求。當(dāng)事人一方在告知限定的時(shí)間內(nèi)拒絕提供被拆遷房屋相關(guān)資料，拒絕接受裁決前調(diào)查、調(diào)解的，視為自動(dòng)放棄陳述、答辯、舉證、質(zhì)證、申請(qǐng)回避等相關(guān)權(quán)利，由市拆遷管理部門(mén)依據(jù)另一方當(dāng)事人提供的相關(guān)資料依法作出裁決。裁決作出后，當(dāng)事人提供的相關(guān)資料，不予采信。

當(dāng)事人拒不接收受理通知書(shū)、答辯通知書(shū)、裁決書(shū)等相關(guān)文書(shū)的，經(jīng)公證機(jī)關(guān)或基層組織代表證明，視為有效送達(dá)。

第二十條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十一條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，或者由市拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷入應(yīng)當(dāng)提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷入應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、古樹(shù)名木、文物古跡，以及設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十四條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)提供本辦法第七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容的變更資料、第(四)、(五)項(xiàng)內(nèi)容的資料以及項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)市拆遷管理部門(mén)同意后，辦理((房屋拆遷許可證》變更手續(xù)。市拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》的變更內(nèi)容予以公布。尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。

第二十五條 拆遷區(qū)域房屋拆除施工應(yīng)當(dāng)由具備建筑施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，遵守建筑施工管理的有關(guān)規(guī)定。市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)房屋拆除工程的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施監(jiān)督管理。

施工單位的負(fù)責(zé)人對(duì)拆除工程的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工負(fù)責(zé)。

第二十六條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人在30日內(nèi)移送房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門(mén)注銷(xiāo)。

用貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，與被拆遷房屋建筑面積相等的部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)免繳有關(guān)稅費(fèi)。

第二十七條 市拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷檔案。房屋拆遷檔案主要包括以下內(nèi)容：(一)房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；(二)拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料；(三)委托拆遷合同副本；

(四)拆遷過(guò)程中的行政執(zhí)法文書(shū)；(五)與拆遷有關(guān)的其他檔案資料。

第二十八條 被拆遷人或者房屋承租人搬到新址居住，涉及戶(hù)口遷移和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等事項(xiàng)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十九 條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

第三十條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋狀況，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。拆遷人與被拆遷人參照政府公布的貨幣補(bǔ)

償基準(zhǔn)價(jià)格約定補(bǔ)償金額的，從其約定。

第三十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人按照本辦法第三十條規(guī)定的方式，確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和安置房的價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十二條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑以及房屋附屬物、裝修，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)手續(xù)中已載明城市建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除的，不予補(bǔ)償。第三十三條 被拆遷房屋的建筑面積、用途，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明的標(biāo)注為準(zhǔn)。因有效房屋產(chǎn)權(quán)證明標(biāo)注的建筑面積與實(shí)際面積不符發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋實(shí)際面積有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的測(cè)繪單位測(cè)算確定。有效房屋產(chǎn)權(quán)證明未標(biāo)注用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄為準(zhǔn)；產(chǎn)權(quán)檔案未記錄用途或?qū)τ猛居袪?zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)

確認(rèn)。

房屋買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承等房產(chǎn)析產(chǎn)雖經(jīng)公證、判決，但未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的，拆遷時(shí)不予認(rèn)可。1982年以前(含1982年)地形圖上有標(biāo)注的無(wú)證房屋比照有證房屋予以補(bǔ)償．其圖標(biāo)面積與實(shí)際面積不符的，以面積較小的為準(zhǔn)。對(duì)圖標(biāo)位置、性質(zhì)和面積有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，此項(xiàng)工作由市測(cè)繪管理部門(mén)組織進(jìn)行。鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第三十四條 拆遷未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)或房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)登記，使用性質(zhì)由非經(jīng)營(yíng)性改作經(jīng)營(yíng)性的房屋，同時(shí)具備四項(xiàng)條件的，即(一)有合法的房屋產(chǎn)權(quán)證件或?qū)?982年以前(含1982年)地形圖上有標(biāo)注的房屋；(二)有與房屋座落相符的有效的營(yíng)業(yè)證照和稅務(wù)登記證；(三)拆遷公告發(fā)布時(shí)，該房屋實(shí)際作為生產(chǎn)或商業(yè)經(jīng)營(yíng)使用；(四)已繳納或補(bǔ)交土地年度出讓金的，視其經(jīng)營(yíng)年限情況分別按下列規(guī)定辦理：

(一)1990年4月1日(《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途從事生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并一直延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)變更登記后，按照改變后的用途補(bǔ)償。

(二)1990年4月1日至本辦法發(fā)布之日改變房屋用途從事生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)該房屋，至拆遷公告發(fā)布之日，延續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上的(含5年)，其80％部分按改變后的用途補(bǔ)償，20％部分按原用途補(bǔ)償；延續(xù)經(jīng)營(yíng)4年以上的(含4年)，其70％部分按改變后的用途補(bǔ)償，30％部分按原用途補(bǔ)償；延續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上的(含3年)，其60％部分按改變后的用途補(bǔ)償，40％部分按原用途補(bǔ)償；延續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上的(含2年)，其50％部分按改變后的用途補(bǔ)償，另外50％部分按原用途補(bǔ)償；延續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上不滿2年的，其40％部分按改變后的用途補(bǔ)償，60％部分按原用途補(bǔ)償；延續(xù)經(jīng)營(yíng)不滿1年的，仍按原用途補(bǔ)償。

(三)本辦法發(fā)布后擅自改變用途的，拆遷時(shí)仍按原用途補(bǔ)償。實(shí)際納稅時(shí)間少于延續(xù)經(jīng)營(yíng)年限的，按實(shí)際納稅時(shí)間計(jì)算延續(xù)經(jīng)營(yíng)年限。按規(guī)定減免稅收的，視同納稅。納稅情況憑當(dāng)事人出示的納稅憑證或稅務(wù)部門(mén)的相關(guān)稅務(wù)證明予以認(rèn)可。

第三十五條 被拆遷人屬享受最低生活保障待遇的城市居民戶(hù)，且其被拆遷住宅房屋的人均建筑面積低于本市市區(qū)人均建筑面積的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙低戶(hù)被拆遷人)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不低于本市市區(qū)人均建筑面積的房屋作為安置房。安置房的價(jià)格高于被拆遷房屋價(jià)格的，不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

本市市區(qū)人均居住建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按上年度市區(qū)人均居住建筑面積執(zhí)行。第三十六條 本辦法規(guī)定的雙低戶(hù)被拆遷入，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：(一)拆遷合同簽定時(shí)持有合法有效的城市居民最低生活保障待遇證件。(二)在拆遷區(qū)內(nèi)居住與低保證記載住址相符的，具有合法產(chǎn)權(quán)證件或1982．年以前(含1982年)地形圖上有標(biāo)注的自有房屋。其中，對(duì)獨(dú)立居住1982年以前(含1982年)地形圖上有標(biāo)注無(wú)證房屋的，其戶(hù)籍入戶(hù)時(shí)間至拆遷公告發(fā)布之日不得少于3年。

(三)住房面積低于本市市區(qū)人均居住建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。其中人口以低保證記載為準(zhǔn)；住房面積是指在全市范圍內(nèi)居住包括有證私房、承租公房和1982年以前(含1982年)地形圖上有標(biāo)注無(wú)證房屋的合計(jì)建筑面積。

第三十七條 除按本辦法規(guī)定已享受雙低戶(hù)被拆遷人待遇的被拆遷人外，對(duì)住房拆遷貨幣補(bǔ)償款低于5萬(wàn)元的被拆遷人和公房承租人，可按政府確定的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格，在拆遷合同簽訂后一年內(nèi)優(yōu)先申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，過(guò)期不予享受；符合享受廉租房條件的被拆遷入和公房承租人，可優(yōu)先申請(qǐng)廉租房補(bǔ)貼。第三十八條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十九條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆遷公有住房，房屋承租人按照房改政策享有購(gòu)房權(quán)利的，房屋承租人購(gòu)房后，拆遷入應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

拆遷執(zhí)行政府調(diào)控租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋，被拆遷人與房屋承租人可按比例分配貨幣補(bǔ)償款，解除租賃關(guān)系。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷入應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除當(dāng)事人另有約定外，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不得低于被拆遷房屋的建筑面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)款由被拆遷人承擔(dān)，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源地點(diǎn)由拆遷人確定。但拆遷人在原拆遷區(qū)域建設(shè)與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同房屋的，不享受(或放棄享受)雙低戶(hù)被拆遷人待遇的被拆遷人，要求就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置并接受就地新建房屋結(jié)構(gòu)、套型和市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，拆遷人應(yīng)就地提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

享受雙低戶(hù)被拆遷人待遇的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房地點(diǎn)，由拆遷人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)確定。被拆遷人不接受安置房地點(diǎn)的，視為放棄享受雙低戶(hù)被拆遷入待遇。

土地收儲(chǔ)和市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋，被拆遷人要求實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房。

第四十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置和周轉(zhuǎn)。第四十二條 被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅房屋的過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月，非住宅房屋的過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月。拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

拆遷住宅房屋的，過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)房可以由被拆遷入或房屋承租人自行解決，也可以由拆遷入提供。拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人或房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置房后的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從周轉(zhuǎn)房遷往安置房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)積極配合拆遷的被拆遷人或房屋承租人，拆遷人可給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。第四十四條 拆遷住宅和其他非經(jīng)營(yíng)性房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

(一)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需臨時(shí)過(guò)渡，被拆遷房屋使用人自行解決周轉(zhuǎn)房的，在過(guò)渡期限內(nèi)，拆遷住宅房屋的，從其使用人搬遷之日起至被安置后的4個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷其他非經(jīng)營(yíng)性房屋的，從其使用人搬遷之日起至被安置之日止支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷入超出過(guò)渡期限未提供安置房的，自逾期之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(二)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需臨時(shí)過(guò)渡，拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過(guò)渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷入超出過(guò)渡期限未提供安置房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，自逾期之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(三)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性安置的，對(duì)拆遷住宅房屋的，支付4個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)拆遷其他非經(jīng)營(yíng)性房屋的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。(四)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡灾Ц?個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的分配由被拆遷人和房屋承租人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，拆遷人將臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)中與原房屋租金等值部分優(yōu)先支付給被拆遷人，剩余部分支付給原房屋承租人。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)低于原房屋租金的，其費(fèi)用全部支付給被拆遷人。

拆遷經(jīng)營(yíng)性房屋，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十五條 拆遷生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：

(一)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需臨時(shí)過(guò)渡，被拆遷人或房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，在過(guò)渡期限內(nèi)，從其搬遷之日起至被安置之日止按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人超出過(guò)渡期限未提供安置房的，自逾期之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1．5倍支付停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

(二)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需I艋時(shí)過(guò)渡，拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過(guò)渡期限內(nèi)不再支付停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人超出過(guò)渡期限未提供安置房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，自逾期之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的O．5倍支付停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

(三)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性安置的，不支付停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。(四)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支?個(gè)月的停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性租賃房屋，其停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的分配由被拆遷人和房屋承租人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，拆遷人將停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)中與原房屋租金等值部分優(yōu)先支付給被拆遷人，剩余部分支付給原房屋承租人。停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)低于原房屋租金的，其費(fèi)用全部支付給被拆遷人。

第四章 拆遷評(píng)估與估價(jià)鑒定

第四十六條 房屋拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，由具有三級(jí)以上(含三級(jí))資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素評(píng)估確定。

第四十七條 在同一拆遷區(qū)域范圍內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)在市拆遷管理部門(mén)公布的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中，協(xié)商選擇一家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進(jìn)行評(píng)估。

拆遷當(dāng)事人協(xié)商選擇房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)一般采取投票表決的方式進(jìn)行，具體程序如下：

(一)市拆遷管理部門(mén)提供不少于兩家房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公布，由拆遷當(dāng)事人選擇；

(二)拆遷人提前5日將協(xié)商確定房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、要求等有關(guān)事項(xiàng)，在拆遷區(qū)域采取張貼通告或其他方式告知被拆遷人，并發(fā)放選票；

(三)被拆遷人按通告要求攜帶有關(guān)證件到指定地點(diǎn)參加投票表決． 參加表決戶(hù)數(shù)占拆遷區(qū)域被拆遷戶(hù)數(shù)半數(shù)以上，且有一家房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)獲得的選票占表決戶(hù)數(shù)半數(shù)以上為協(xié)商有效，否則視為協(xié)商不成。協(xié)商不成的，由市拆遷管理部門(mén)采取隨機(jī)擇取的方式確定房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。

上述確定房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的過(guò)程及結(jié)果，應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷估價(jià)委托合同，并自拆遷估價(jià)委托合同訂立之日起5日內(nèi)，報(bào)市拆遷管理部門(mén)備案。第四十八條 房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范及拆遷法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估。

被委托的房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)。房屋拆遷估價(jià)所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第四十九條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)向房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供評(píng)估所需資料，并協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘。

被拆遷人拒絕估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋實(shí)地查勘的，估價(jià)機(jī)構(gòu)可依據(jù)現(xiàn)有被拆遷房屋的相關(guān)資料進(jìn)行評(píng)估，并由拆遷人委托公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。

拆遷當(dāng)事人拒不提供、不如實(shí)提供有關(guān)資料或不協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成估價(jià)失實(shí)或其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十條 房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)評(píng)估進(jìn)度，分期在拆遷區(qū)域內(nèi)公示初步估價(jià)結(jié)果。公示時(shí)間不得少于10日。

拆遷當(dāng)事人對(duì)初步估價(jià)結(jié)果有疑問(wèn)的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)作出解釋、說(shuō)明。

第五十一條 當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到估價(jià)結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì))申請(qǐng)鑒定，交納鑒定費(fèi)并提供相關(guān)資料。逾期未申請(qǐng)鑒定的，視為對(duì)估價(jià)結(jié)果無(wú)異議。

拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)論作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù)；未申請(qǐng)鑒定的，以估價(jià)結(jié)果作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù)，但裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要行政委托估價(jià)鑒定的，以行政委托鑒定結(jié)論作為裁決的依據(jù)。

鑒定費(fèi)由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。裁決機(jī)關(guān)因裁決需要行政委托估價(jià)鑒定的，鑒定費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。第五十二條 市估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)收到鑒定申請(qǐng)后，確定3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組進(jìn)行鑒定。

市估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)對(duì)估價(jià)報(bào)告作出維持或否定的鑒定意見(jiàn)。

估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)提供需鑒定的估價(jià)報(bào)告及其他相關(guān)資料。經(jīng)鑒定，估價(jià)結(jié)果被否定的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具估價(jià)報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，未得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市拆遷管理部門(mén)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十四條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市拆遷管理部門(mén)按照((城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十五條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷管理部門(mén)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》：

(一)未按((房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第五十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市拆遷管理部門(mén)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

第三十七條 的規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十七條 市拆遷管理部門(mén)違反規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)((房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違反本辦法的行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十八條 本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格和拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市拆遷管理部門(mén)會(huì)同市價(jià)格、土地等行政主管部門(mén)確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，定期公布。

第五十九條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法自2005年1月1日起施行。市人民政府2002年6月27日發(fā)布的《蚌埠市城市房屋拆遷管理辦法(試行)》（政府令第6號(hào)）同時(shí)廢止。

第六十一條 本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)拆遷的房屋，拆遷補(bǔ)償安置仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：泰安拆遷條例 2005政府令

政府令【第93號(hào)】泰安市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，規(guī)范拆遷活動(dòng)，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)和居住環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指依法取得《房屋拆遷許可證》的單位。 本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作；市城市建設(shè)房屋拆遷辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市拆遷辦）負(fù)責(zé)具體的管理工作。

市計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理 

第七條 實(shí)施城市房屋拆遷的單位，應(yīng)持下列資料向市拆遷辦提出申請(qǐng)：(一)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

符合條件的，市建設(shè)行政主管部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》，按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)；不符合條件的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第八條 拆遷計(jì)劃和拆遷方案包括下列內(nèi)容：

（一）委托拆遷協(xié)議書(shū)；

（二）拆遷房屋現(xiàn)狀圖和安置房屋規(guī)劃平面圖；

（三）房屋拆除安全保障措施；

（四）實(shí)施動(dòng)遷的時(shí)間、步驟、措施；

（五）安置房屋的準(zhǔn)備情況及相關(guān)證明；

（六）其他需要提交的相關(guān)材料。 第九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》所載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償安置政策等事項(xiàng)，以公告的形式予以公布，并做好有關(guān)政策和拆遷事項(xiàng)的宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷公告發(fā)布后，在拆遷范圍內(nèi)不得再進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、翻建以及裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押。

市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就以上所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。 確需延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)；市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十二條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的單位拆遷，也可自行拆遷。自行拆遷的，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)同意。

市建設(shè)行政主管部門(mén)不得接受拆遷委托。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市拆遷辦備案。

拆遷人應(yīng)當(dāng)支付委托拆遷費(fèi)。委托拆遷費(fèi)參照拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)3%-6%的標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商確定。拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)包括拆遷房屋的評(píng)估補(bǔ)償金額、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)金、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)等。

騰空房屋拆除費(fèi)用，原則上以料頂工，不足部分由拆遷人承擔(dān)。

第二十九條 拆遷非住宅房屋可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，有條件的，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估金額結(jié)算差價(jià)。

第三十條 拆遷經(jīng)營(yíng)性非住宅房屋，按經(jīng)營(yíng)性房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，其性質(zhì)按城市規(guī)劃批準(zhǔn)的用途或土地使用證載明的用途為準(zhǔn)。

經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，其他房屋改為經(jīng)營(yíng)性用房的，其用于經(jīng)營(yíng)面積部分參照經(jīng)營(yíng)性房屋評(píng)估補(bǔ)償。

第三十一條 拆遷生產(chǎn)、辦公非住宅房屋，按土地使用權(quán)取得方式評(píng)估補(bǔ)償。需要重新建設(shè)的，按城市規(guī)劃確定位置。實(shí)行土地置換的，由拆遷人對(duì)地上建筑物及附屬設(shè)施按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

拆遷租賃土地上的生產(chǎn)、辦公等用房，對(duì)地上建筑物按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條 拆遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，按規(guī)劃要求確定。居民安置樓房的戶(hù)型，按國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙報(bào)市拆遷辦備案后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十四條 成片統(tǒng)一拆遷的住宅房屋，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)組織被拆遷人制定安置房屋的分配方法，房屋分配結(jié)果張榜公布。

對(duì)確有困難的烈屬、殘疾人、孤寡老人，在樓層的安置上給予適當(dāng)照顧。照顧戶(hù)的名單由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、公安派出所等有關(guān)部門(mén)研究確定并張榜公布。

第三十五條 拆遷租賃政府直管公房的，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置原承租人。租賃雙方應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。

第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或產(chǎn)權(quán)有糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條 被拆遷人在搬遷時(shí)，拆遷人按合法房屋面積一次性發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)按合法房屋面積每月發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)?，給予3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十九條 拆遷住房的過(guò)渡期限，一般不得超過(guò)18個(gè)月；超過(guò)18個(gè)月后，拆遷人應(yīng)加發(fā)50% 的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。非住宅房屋的安置期限，根據(jù)工程工期合理確定。

第四十條 因拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)按所拆除房屋的建筑面積，給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。

第四十一條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)以及其他補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市政府定期公布。

第四章 拆遷評(píng)估

第四十二條 拆遷房屋的估價(jià)，由依法成立的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu)，并建立房地產(chǎn)交易價(jià)格信息公布制度。 在同一拆遷范圍內(nèi)原則上選擇一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 第四十三條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由市拆遷辦組織拆遷人和被拆遷人代表協(xié)商確定。協(xié)商不成的，通過(guò)抽簽確定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同，支付委托評(píng)估費(fèi)用。評(píng)估費(fèi)由拆遷人與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第四十四條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。拆遷評(píng)估采用的方法，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估活動(dòng)。

第四十五條 房屋拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)，為《房屋拆遷許可證》發(fā)放日。

第四十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在實(shí)施評(píng)估前5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將評(píng)估的原則、方法、主要估價(jià)因素等予以現(xiàn)場(chǎng)公示，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解釋。

被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)或者拒絕評(píng)估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等因素進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估時(shí)可由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行證據(jù)保全。

第四十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求完成評(píng)估，向拆遷人出具評(píng)估報(bào)告，將評(píng)估結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)張榜公布，并書(shū)面送達(dá)被拆遷人。

第四十八條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)在接到評(píng)估報(bào)告之日起3日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)；也可以另行委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。另行委托評(píng)估的費(fèi)用，由委托人承擔(dān)。

申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具復(fù)核結(jié)論。另行委托評(píng)估的，應(yīng)在5日內(nèi)完成評(píng)估。拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)論、另行委托評(píng)估結(jié)論仍有異議的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)再委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)前兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論進(jìn)行復(fù)核，并于5日內(nèi)出具最終結(jié)論。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十九條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，提前完成搬遷的，每提前一天由拆遷人按拆除房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)1.00元；超過(guò)期限的，每超過(guò)一天按拆除房屋建筑面積每平方米扣罰1.00元。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，并按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，并按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰：

（一）以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的；

（二）未按《房屋拆遷許可證》規(guī)定的范圍拆遷的；

（三）拆遷人委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位實(shí)施拆遷的；

（四）擅自降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（六）偽造虛假安置補(bǔ)償資金存款證明以及挪用、抽逃補(bǔ)償安置資金的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)不遵守評(píng)估規(guī)范造成評(píng)估失真，或評(píng)估人員徇私舞弊的，三年內(nèi)不準(zhǔn)從事拆遷房屋評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十三條 對(duì)辱罵、毆打、阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。利用職權(quán)徇私舞弊或者對(duì)違法拆遷行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十六條 泰安市城市規(guī)劃區(qū)以外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷并需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。 泰安市城市規(guī)劃區(qū)以?xún)?nèi)集體土地上的房屋拆遷，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 各縣、市可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，按泰政辦發(fā)(1993)78號(hào)文《關(guān)于市政府行政性規(guī)章解釋權(quán)限和程序問(wèn)題的通知》規(guī)定進(jìn)行解釋。

第五十九條 本辦法自二○○四年四月一日起施行。泰安市人民政府第61號(hào)令《泰安市城市房屋拆遷管理辦法》及泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的其他政策同時(shí)廢止，本辦法實(shí)施前已經(jīng)實(shí)施拆遷尚未完成的，仍按原政策執(zhí)行。

附件:

1、單元式樓房樓層、新舊、朝向調(diào)整系數(shù)

2、拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

3、拆遷房屋室內(nèi)裝修作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

4、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附件一：

單元式樓房樓層、新舊、朝向調(diào)整系數(shù)

樓層

差層系數(shù)

樓層 一 二 三 四 五 六 七

四 1 1.1 1.05 0.85 五 1 1.1 1.1 1 0.8 六 1 1.1 1.15 1.1 0.9 0.75 七 1 1.15 1.2 1.15 0.95 0.85 0.7

注：

1、樓層調(diào)整系數(shù)：頂層為閣樓的系數(shù)加0.1。

2、房屋新舊調(diào)整系數(shù)：按使用年限每周年減2%，不滿1周年的，不計(jì)算折舊年限，最多折舊年限為30年。

3、房屋朝向調(diào)整系數(shù):朝南1.02；朝東、朝西為1；朝北0.98。

附件二：

拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表一）

名 稱(chēng) 類(lèi) 別 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額

大

門(mén) 一 等

磚墻、鋼筋混凝土平頂或大瓦頂，與房屋結(jié)構(gòu)相同的過(guò)道大門(mén)，檐高2.6米以上大門(mén)完好。300-350元/m2

二 等

磚、石墻、平頂或大瓦頂，獨(dú)立結(jié)構(gòu)，大門(mén)完好。240元/m2

三 等

磚、石墻、大瓦門(mén)樓 160元/m2

四 等 隨墻大門(mén) 200元/個(gè)

廚

房

一 等

24磚墻或石墻、大瓦頂或一坡廈大瓦頂，檐高2米以上的獨(dú)立廚房 240元/m2

二 等 24磚墻或石墻、三面墻體、平頂、大瓦頂或石棉瓦、塑鋼瓦，一坡廈 120元/m2 棚

房 一 等

大瓦頂、二面或三面墻 80元/m2

二 等

簡(jiǎn)易石棉瓦、油氈、塑料瓦頂，墻體不全 40元/m2 廁

所 一 等

磚墻、平頂或大瓦頂、獨(dú)立廁所 300-350元/m2

二 等

亂石墻或部分磚墻、平頂或大瓦頂，獨(dú)立廁所 150元/m2

拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表二）

名 稱(chēng)

評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額

欄圈

上下欄齊全 80-140元/m2

院墻 24磚墻 20元/m2

亂石墻或水泥砌塊 15元/m2

土坯墻 10元/m2

磚花墻或12磚墻 12元/m2

禽舍

雞、兔舍 20元/個(gè)

石磨

磚或石砌壘，不能移動(dòng) 60元/盤(pán)

線桿 水泥線桿 50元/米

水井 壓水井 100元/眼

石、磚砌壘，直徑1.5米以下 40元/米

石、磚砌壘，直徑1.5米以上 50元/米

深水機(jī)井 200元/米

自來(lái)水管

下水道管

埋設(shè)管子的下水道、水管（指平房室外）10元/米

下水道 磚石砌壘 按評(píng)估價(jià)

儲(chǔ)水池

磚石砌壘、不漏水 30元/m3

暖氣

熱電廠集中供熱 60元/m2

土暖氣拆裝費(fèi)（包括爐子）20元/組

其它方式集中供熱 20元/m2

拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表三）

名 稱(chēng) 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額

電 話、寬帶網(wǎng) 補(bǔ)償遷移費(fèi)

管道燃?xì)?/p>

遷移的，補(bǔ)償遷移費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償或安置地點(diǎn)不能遷移的，補(bǔ)償初裝費(fèi)

有線電視 補(bǔ)償遷移費(fèi)

空 調(diào) 拆裝費(fèi) 200元/臺(tái)

太陽(yáng)能熱水器 拆裝費(fèi) 150元/臺(tái)

電熱水器 拆裝費(fèi) 50元/臺(tái)

燃?xì)鉄崴?補(bǔ)償遷移費(fèi)

防盜門(mén) 拆裝費(fèi) 120元/個(gè)

防盜欞

鋼制、鋁合金 40元/m2

不銹鋼 60元/m2

配套房

平房地下室

24以上磚、石墻，凈高2.2m以上（含2.2m），室內(nèi)墻皮完好，無(wú)積水、無(wú)滲水 300-350元/m2

24磚墻、石墻，凈高2.2m以下，無(wú)積水、無(wú)滲水 260-300元/m2

凈高1.8米以下 100元/m2

樓房地下室、車(chē)庫(kù) 按評(píng)估價(jià)

樓 梯

室外樓梯，磚、水泥砌壘、鋼制（按投影面積）60元/m2

挑 檐

探出房屋墻體60cm以上 50元/m2

拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表四）

名 稱(chēng) 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額

煙囪

磚石砌壘的獨(dú)立煙囪 20元/米

水池、煤池

磚石砌壘，不能移動(dòng)的 20元/個(gè)

水塔、大煙囪 按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償

爐灶 瓷瓦正規(guī)灶 150元/個(gè)

水泥正規(guī)灶 100元/個(gè)

磚石砌壘的普通灶 80元/個(gè)

假山

按評(píng)估價(jià)

室外地面

磚地面、水泥塊地面 10元/m2

砼地面8-15cm、能承載 30元/m2

砼地面15cm以上、能承載 40元/m2

樹(shù)株

胸徑3cm以下 1元/株

胸徑3-5cm 3元/株

胸徑6-10cm 5元/株

胸徑11-15cm 10元/株

胸徑16-20cm 15元/株

胸徑21-25cm 20元/株

胸徑26-30cm 25元/株

胸徑30cm以上 30元/株

花灌木 3元/墩

特殊樹(shù)株 按評(píng)估價(jià)

備 注

1、經(jīng)濟(jì)果樹(shù)掛果每株補(bǔ)償20-200元，不掛果的每株補(bǔ)償5-20元。

2、樹(shù)株胸徑從離地面1.3米處計(jì)算。

附件三：

拆遷房屋室內(nèi)裝修作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng) 目 規(guī) 格

單 價(jià)

木 地 板

實(shí)木或復(fù)合地板 60-80元/m2

地 面 大 理 石 60元/m2

瓷 磚 30元/m2

木 裝 飾 50-70元/m2

軟 包 墻 布 貼 墻 20-30元/m2

壁 櫥 不能移動(dòng)的 120-160元/m2

吊 頂

木龍骨、輕鋼龍骨 20元/m2

操 作 臺(tái) 不能移動(dòng) 100元/ m2

封 陽(yáng) 臺(tái) 鋁 合 金 120元/m2

鋼 木 70元/m2

注：

1、封陽(yáng)臺(tái)按二分之一計(jì)算面積的給予補(bǔ)償；

2、木裝修包括木包門(mén)（雙包按一面計(jì)算面積）、門(mén)窗套、踢腳線。

附件四：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按拆除合法房屋面積每平方米5元計(jì)算。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：按拆除合法房屋面積每平方米每月3元計(jì)算。

停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)：按拆除合法房屋建筑面積每平方米100元計(jì)算。

第三篇：政府令-價(jià)格調(diào)節(jié)基金

政府令【第134號(hào)】泰安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

2008-10-14 15:33:00 信息來(lái)源：

《泰安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年10月15日起施行。

市長(zhǎng)

二ＯＯ八年十月九日

泰安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院及省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依法設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，平抑價(jià)格異常波動(dòng)，補(bǔ)助困難群體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

第三條 泰安市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督，均適用本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅、建設(shè)、煤炭、國(guó)土資源、河道、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)工作。

市、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用工作。第二章 基金征收

第五條 市政府確定的行業(yè)、單位和個(gè)人以及行政業(yè)性收費(fèi)單位，均應(yīng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)按煤炭銷(xiāo)售量10元/噸繳納，石膏生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量1元/噸繳納，鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量10元/噸繳納，巖鹽生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量1元/噸繳納，自然硫生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量1元/噸繳納，河砂經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人按銷(xiāo)售量1元/立方米繳納;

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)劃建筑面積10元/平方米與配套費(fèi)同時(shí)繳納;

（三）景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票、索道票、專(zhuān)線旅游車(chē)票按規(guī)定的定額繳納;

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后一年內(nèi)，按收費(fèi)總額增加部分的2%繳納;

（五）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品，提高價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)后一年內(nèi)，按收入總額增長(zhǎng)部分的3%繳納;

（六）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)及社會(huì)團(tuán)體協(xié)會(huì)等會(huì)費(fèi)收入,按收費(fèi)總額的５‰繳納;國(guó)家、省對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)價(jià)格變化情況等，適時(shí)調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條 從事下列行業(yè)的單位和個(gè)人免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托幼行業(yè)及殘疾人福利企業(yè)；

（二）城市市政公用事業(yè)；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)；

（四）市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后五年內(nèi)免征；

（五）市政府確定的其他行業(yè)和單位。

第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的商品經(jīng)營(yíng)單位，由物價(jià)部門(mén)直接征收；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由物價(jià)部門(mén)委托建設(shè)部門(mén)代征；河砂由物價(jià)部門(mén)委托泰安市大汶河管理局代征；其他單位和個(gè)人由物價(jià)部門(mén)委托地稅部門(mén)代征。

委托代征的，按實(shí)際征收額的4%支付代征費(fèi)用。

第九條 泰山區(qū)、岱岳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市及市以上單位，由市物價(jià)部門(mén)或其委托的代征部門(mén)征收，其他單位和個(gè)人由所在地縣市區(qū)物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)山門(mén)票和泰山索道票所含價(jià)格調(diào)節(jié)基金，直接上繳市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；市高新區(qū)、泰山景區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，由市物價(jià)部門(mén)分別委托市高新區(qū)管委會(huì)、泰山管委代征。

第三章 基金使用

第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用堅(jiān)持“量入為出、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，主要用于以下方面：

（一）政策性補(bǔ)償。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急干預(yù)措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（二）對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，給予低收入困難群體生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼；

（三）支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，均衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；

（四）對(duì)重要的能源、資源價(jià)格予以支持，對(duì)主要社會(huì)公益事業(yè)予以補(bǔ)貼；

（五）為保障供給、促進(jìn)流通進(jìn)行政府資助。當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求造成價(jià)格持續(xù)上漲或價(jià)格暴跌，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，支持生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持與副食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣，降低生產(chǎn)成本；

（六）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理費(fèi)用；

（七）國(guó)家、省規(guī)定的價(jià)格調(diào)節(jié)資金配套；

（八）用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式。第十二條 物價(jià)、財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估，確需動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，制定使用方案，報(bào)政府審批。物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)政府的決定制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案可以一并包括或調(diào)度泰山區(qū)、岱岳區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方案，必要時(shí)，也可以包括各縣市區(qū)級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方案。

物價(jià)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问綄⑹褂梅桨赶蛏鐣?huì)公開(kāi)。

第十三條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)向物價(jià)、財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，物價(jià)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，符合政府批準(zhǔn)的使用方案的，報(bào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)政府審批。批準(zhǔn)使用的，由物價(jià)部門(mén)與使用單位簽訂基金使用責(zé)任書(shū)，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定撥付并監(jiān)督使用。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，物價(jià)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止撥款并追回已撥付的資金，取消該單位三年內(nèi)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 政府決定對(duì)困難群體實(shí)施價(jià)格補(bǔ)助的，民政、工會(huì)等部門(mén)從低收入家庭中確定補(bǔ)助對(duì)象，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保戶(hù)、特困戶(hù)優(yōu)先予以補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶(hù)。

物價(jià)部門(mén)和民政、工會(huì)部門(mén)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行公示。

第四章 基金管理

第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬于政府非稅收入，各級(jí)要按政府非稅收入管理規(guī)定納入財(cái)政實(shí)行收支兩條線管理。通過(guò)全省非稅收入征管系統(tǒng)上繳財(cái)政，設(shè)立專(zhuān)帳核算。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收，使用省財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，由市物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）物價(jià)部門(mén)及其委托的代征單位征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用泰安市物價(jià)局為執(zhí)收單位的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”收費(fèi)項(xiàng)目編碼，每月5日前分別上繳同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)?？h（市、區(qū)）征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，每月10日前按40%的比例上繳市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。凡不按規(guī)定征收、截留市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金分成收入的，年終通過(guò)財(cái)政體制結(jié)算扣繳。

第十八條 建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金滾動(dòng)累積使用機(jī)制，當(dāng)年征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金如沒(méi)有使用項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下使用。

第十九條 物價(jià)部門(mén)應(yīng)定期或不定期組織對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納人和代征單位的征集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加征1‰的滯納金。

單位和個(gè)人對(duì)征收決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不履行征收決定、又不提起復(fù)議或訴訟的，物價(jià)部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并依據(jù)《價(jià)格法》等法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行征收目標(biāo)考核責(zé)任制，具體征收考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理費(fèi)用主要用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)的征收工作、政策宣傳、項(xiàng)目調(diào)研、專(zhuān)家論證、項(xiàng)目評(píng)審以及聘用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督等費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用由物價(jià)部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)審核據(jù)實(shí)撥付。

第二十一條 物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保基金足額征收，不得截留、擠占或者挪用。

代征單位不及時(shí)足額將代征基金繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，依法給予處罰或處理。

違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 物價(jià)部門(mén)及其工作人員在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用審批和管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自2008年10月15日起施行。《泰安市城區(qū)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（泰政發(fā)〔1996〕95號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：安慶市殯葬管理辦法(政府令79號(hào))

安慶市人民政府令

第79號(hào)

《安慶市殯葬管理辦法》已經(jīng)2014年4月22日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長(zhǎng)：

2014年5月14日

安慶市殯葬管理辦法 第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第628號(hào)）和《安徽省殯葬管理辦法》（省政府令第53號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理工作。

除岳西縣為土葬改革區(qū)外（鼓勵(lì)實(shí)行火葬），其它地區(qū)均為實(shí)行火葬區(qū)。

第三條 殯葬管理的原則是：實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。少數(shù)民族人員自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

革命烈士，港、澳、臺(tái)人員，華僑，以及外國(guó)人的殯葬活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條

市民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作?？h（市）、區(qū)民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。

－ 2 － 公安、工商、衛(wèi)生、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物價(jià)、民族（宗教）、新聞宣傳等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門(mén)共同做好殯葬管理工作。

第五條

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)及其他組織，應(yīng)進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

第二章 殯葬設(shè)施管理 第六條 各地應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要，按照便民利民的原則，制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

新建和改建殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站、骨灰堂（塔、墻、下同）、公墓等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第七條 建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由市、縣（市）民政行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓，經(jīng)市、縣（市）民政行政主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)批準(zhǔn)；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣（市）民政行政主管部門(mén)審批；設(shè)置農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政行政主管部門(mén)審批。

利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施，報(bào)經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)批準(zhǔn)。

建設(shè)殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保和其他手續(xù)。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。第八條 公墓應(yīng)當(dāng)按照合理布局、嚴(yán)格控制、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，建設(shè)在荒山或瘠地上。

禁止在耕地、林地、公園、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū),鐵路和公路主干線兩側(cè)興建墓地。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或深埋，不留墳頭。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第九條 農(nóng)村公益性墓地一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置，交通不便的地方可以以村為單位設(shè)置，宜城板塊不得以村為單位設(shè)置。

農(nóng)村公益性墓地、公益性骨灰存放設(shè)施不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。

第十條 經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓、骨灰堂穴（格）位的使用周期以省人民政府規(guī)定為準(zhǔn)。

墓穴占地單穴不得超過(guò)0.7平方米，雙穴不得超過(guò)1平方米。第十一條 購(gòu)置穴（格）位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。出售穴（格）位，應(yīng)當(dāng)與購(gòu)買(mǎi)者簽訂買(mǎi)賣(mài)合同。

禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬購(gòu)買(mǎi)的和為無(wú)子女的老年人購(gòu)買(mǎi)的壽穴除外。

－ 4 － 禁止非法買(mǎi)賣(mài)、出租穴（格）位。

第三章 喪事活動(dòng)管理

第十二條

凡在本市死亡的，遺體均應(yīng)就地就近在殯儀館火化，嚴(yán)禁土葬（包括骨灰入棺土葬）。

外地人員在本市死亡的，遺體應(yīng)在本市火化。特殊原因須將遺體運(yùn)出本市的，必須經(jīng)市、縣(市)民政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十三條 患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，尸體應(yīng)當(dāng)立即移放太平間。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太平間的管理，及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體。禁止在太平間內(nèi)舉行殯儀活動(dòng)。

第十四條

遺體的火化，憑戶(hù)籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理；在醫(yī)院死亡的，憑醫(yī)院出具的死亡證明辦理。

無(wú)名尸體的火化，憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明和火化通知書(shū)辦理。

在外地死亡的，憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。第十五條 正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)火化，特殊情況下不得超過(guò)7日。對(duì)患有甲類(lèi)傳染病、炭疽病和高度腐爛的遺體須經(jīng)消毒和嚴(yán)密包扎后，立即火化。

無(wú)名尸體由公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收。公安機(jī)關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后，由殯儀館火化。公安機(jī)關(guān)需要保存，保存期超過(guò)7日的，其逾期冷凍防腐費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)先行墊付，其他費(fèi)用由民政行政主管部門(mén)先行墊付。公安機(jī)關(guān)查明尸源的，費(fèi)用由責(zé)任者或死者親屬承擔(dān)。

非正常死亡的遺體需要暫時(shí)保存的，應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館，存放期不得超過(guò)90日，因特殊原因需要保存的除外。所需費(fèi)用由提出申請(qǐng)的單位或個(gè)人預(yù)先繳納，責(zé)任明確后由責(zé)任人承擔(dān)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下對(duì)遺體進(jìn)行強(qiáng)制火化。

公安交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)車(chē)輛的管理，嚴(yán)禁社會(huì)車(chē)輛從事遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第十六條 辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、遵守環(huán)境保護(hù)、市容衛(wèi)生和交通管理等有關(guān)法律規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

禁止在辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。

第十七條 骨灰處理應(yīng)當(dāng)少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以植樹(shù)葬或撒播（飲用水源除外）等方式處理；需要保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。

第四章 殯葬服務(wù)管理

第十八條

殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守殯葬管理的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬操作規(guī)程，保持殯葬服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施整潔、－ 6 － 完好，做好環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防治工作。

殯葬服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行規(guī)范服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。

第十九條 殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)和價(jià)格行政主管部門(mén)依法核準(zhǔn)并公布，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第二十條

殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在殯葬服務(wù)場(chǎng)所從事封建迷信活動(dòng)或者銷(xiāo)售、使用封建迷信殯葬用品以及其他擾亂公共秩序的行為加以勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告民政、公安機(jī)關(guān)。

第二十一條 禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺材等土葬用品。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用封建迷信的殯葬用品。遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品不得在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外生產(chǎn)、銷(xiāo)售。第五章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政行政主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政主管部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)火化的遺體土葬的或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外建造墳?zāi)?、埋葬遺體的，由民政行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。第二十四條

違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政行政主管部門(mén)予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

違反本辦法規(guī)定，墓穴占地超過(guò)規(guī)定面積的，由民政行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條

違反本辦法規(guī)定，制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的，由民政行政主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法，屬于工商行政管理、公安、價(jià)格、衛(wèi)生、市容、環(huán)保等方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十八條

殯葬服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政行政主管部門(mén)責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

民政行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條

拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者借喪葬活動(dòng)擾亂社會(huì)秩序，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安－ 8 － 管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條

各縣（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。1996年6月21日市政府發(fā)布的《安慶市殯葬管理實(shí)施辦法》（市政府令第28號(hào)）同時(shí)廢止。

主送：各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)。抄送：省人民政府。

市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市法院、檢察 院，安慶軍分區(qū)，各人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)，中央、省駐宜各單位。

安慶市人民政府辦公室 2014年5月14日印發(fā)

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第五篇：武漢市電梯安全管理辦法【政府令267號(hào)】

武漢市人民政府令

第267號(hào)

《武漢市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2015年12月30日市人民政府第155次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 萬(wàn)勇 2016年1月27日

武漢市電梯安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)電梯，包含載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條 市、區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促電梯使用管理單位負(fù)責(zé)查找和報(bào)告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促落實(shí)電梯社會(huì)監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯修理、改造、更新資金。

第四條 市、區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)，下同）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配臵的設(shè)計(jì)審查以及電梯井道、機(jī)房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責(zé)；指導(dǎo)和監(jiān)督其對(duì)住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用;依法辦理、使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)建立電梯應(yīng)急救援平臺(tái)，做好電梯故障的應(yīng)急救援工作，實(shí)現(xiàn)與特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)信息共享。

規(guī)劃、安監(jiān)、工商、物價(jià)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，推行行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提供電梯安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)服務(wù)，收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、參考價(jià)格等行業(yè)信息，推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位購(gòu)買(mǎi)電

梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 生 產(chǎn)

第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第八條 電梯制造單位對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯顯著位臵設(shè)臵產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。

第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；

（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；

（三）在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運(yùn)行情況時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提出改進(jìn)建議；

（四）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使用管理單位，并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。受委托單位不得轉(zhuǎn)委

托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

原制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯的所有權(quán)人同意可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施改造或者修理。實(shí)施改造的，改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書(shū)，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書(shū)上標(biāo)明改造單位名稱(chēng)、許可證書(shū)編號(hào)和改造日期等信息，并對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)；實(shí)施修理的，修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

電梯的安裝、改造、重大修理，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，不得交付使用。

第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前告知區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報(bào)對(duì)其電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十二條 需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配臵與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng)設(shè)臵通風(fēng)、降溫設(shè)施，滿足機(jī)房環(huán)境要求；應(yīng)當(dāng)設(shè)臵電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報(bào)警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵(lì)電梯使用雙回路供電、配臵備用電源或者電梯斷電應(yīng)急平層裝

臵。對(duì)電梯配臵不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理部門(mén)不予發(fā)放施工圖審查備案證明。

機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。

第十三條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所以及新建住宅的電梯，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并保證正常運(yùn)行；既有住宅的在用電梯，鼓勵(lì)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第十四條 在本市新安裝的電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝臵并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)新裝電梯、公眾聚集場(chǎng)所的在用電梯的運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)；應(yīng)當(dāng)按要求向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)傳送相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，并與維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)其運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督。

第三章 使 用

第十五條 業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。

住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯使用管理單位的監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督使用管理單位履行電梯安全管理職責(zé)；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用；

（三）組織籌措電梯修理、改造、更新費(fèi)用；

（四）在有電梯的單元選定1名業(yè)主作為電梯社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督電梯日常運(yùn)行情況，及時(shí)向電梯安全管理人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第十六條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行電梯安全管理責(zé)任，未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

（二）實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位；

（三）未實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者委托其他單位管理的電

梯，只有1個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無(wú)法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主）明確使用管理單位；

（四）出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明確的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第十七條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自電梯投入使用之日起30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取電梯使用登記證書(shū)。

電梯使用管理單位發(fā)生變更的，新的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

電梯報(bào)廢的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

電梯使用標(biāo)志有效期內(nèi)，使用標(biāo)志破損、遺失或者相關(guān)信息發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)教胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志；維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)自維護(hù)保養(yǎng)單位變更之日起15日內(nèi)持維護(hù)保養(yǎng)合同申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志。

第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，未經(jīng)

定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十九條 電梯使用管理單位履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設(shè)臵電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員；

（三）委托依法取得資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂有效期覆蓋檢驗(yàn)周期的維護(hù)保養(yǎng)合同；

（四）保持電梯通訊報(bào)警裝臵與使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員聯(lián)系暢通；

（五）負(fù)責(zé)組織電梯使用安全宣傳，在電梯顯著位臵張貼使用安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和電梯使用標(biāo)志；

（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作，并安排安全管理人員對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維保工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、確認(rèn)；

（七）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位臵張貼電梯隱患標(biāo)志，及時(shí)組織電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位消除隱患，并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

(八）發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰，并組織實(shí)施救援，不具備應(yīng)急救援條件

時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；

（九）制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練；

（十）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十條 對(duì)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場(chǎng)所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托制造單位或者制造單位同意的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；在客流高峰時(shí)段，使用管理單位應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵位臵安排專(zhuān)人值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。

第二十一條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持電梯作業(yè)人員證書(shū)的電梯司機(jī)操作。

第二十二條 使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺(tái)電梯配備1名，不足50臺(tái)電梯的至少配備1名。

使用管理單位應(yīng)當(dāng)督促電梯安全管理人員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實(shí)記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；

（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和電梯使用標(biāo)志清晰，內(nèi)容完整；

（三）電梯安裝、改造、修理和檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施；

（四）配合維護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展工作，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn)；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)決定停止使用，并且立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（六）接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施救援，不具備應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為住宅電梯使用管理單位的，電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用從物業(yè)管理費(fèi)用中列支。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將與業(yè)主委員會(huì)約定的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，每半年向業(yè)主公布１次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。

電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用包括維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用、易損件更換費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等。

第二十四條 住宅電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。已建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，按照《武漢市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》辦理；未建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。

住宅電梯存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和區(qū)住房保障房管、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

第二十五條 電梯使用管理單位對(duì)電梯轎廂裝修，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能；裝修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

第二十六條 乘客使用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明確標(biāo)示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén)；

（三）破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝臵或者電梯零部件；

（四）使用超過(guò)額定載荷的電梯；

（五）其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全使用的行為。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第二十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備電梯安裝、改

造或者維修資質(zhì)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：

（一）制訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并按照計(jì)劃要求進(jìn)行半月、季度、半年、維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯至少每15天進(jìn)行1次日常維護(hù)保養(yǎng)，并如實(shí)填寫(xiě)維護(hù)保養(yǎng)記錄和故障記錄；

（二）每至少進(jìn)行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自行檢查報(bào)告；

（三）建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；

（四）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)，安全部件具有合格的型式試驗(yàn)報(bào)告；

（五）不得將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包；

（六）嚴(yán)禁設(shè)臵技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行；

（七）協(xié)助使用管理單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除；暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書(shū)

面通知使用管理單位。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知使用管理單位停止使用電梯，并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，設(shè)立應(yīng)急救援電話。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯乘客被困故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援；救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市開(kāi)展日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)將本單位名稱(chēng)、資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員、儀器設(shè)備情況、維護(hù)保養(yǎng)客戶(hù)、應(yīng)急救援電話等信息，錄入市特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)；信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新錄入，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)

第三十一條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得許可，按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作；應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求使用市特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)時(shí)雙

向傳送相關(guān)設(shè)備和工作信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第三十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)采取相應(yīng)措施；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知電梯使用管理單位停止使用，并立即報(bào)告區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十三條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)或者特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，提出繼續(xù)使用或者修理、改造、更新的建議。

（一）故障頻率高影響正常使用的；

（二）需要改變主要參數(shù)的；

（三）其他需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。

電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)的結(jié)果張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位臵。

第三十四條 對(duì)使用年限超過(guò)１５年的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確定繼續(xù)使用的，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂電梯安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，并報(bào)市人民政府備案。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督檢查。

對(duì)本市超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)１５年的電梯，作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

第三十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年選取不少于10%的在用電梯，委托符合規(guī)定條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，并向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督抽查情況。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，不得向監(jiān)督抽查對(duì)象收取任何費(fèi)用。

第三十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令相關(guān)單位整改，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以約談其主要負(fù)責(zé)人，并依法給予處罰；對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，依法責(zé)令停止使用并予以查封。

第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯生產(chǎn)單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的誠(chéng)信監(jiān)管，建立信用檔案。信用檔案應(yīng)當(dāng)包括資質(zhì)范圍、舉報(bào)投訴、現(xiàn)場(chǎng)檢查、獎(jiǎng)懲、事故、故障救援、演練情況等內(nèi)容，并定期向社會(huì)公布。

第三十九條 電梯發(fā)生事故后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況，并按規(guī)定上報(bào)。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法會(huì)同監(jiān)察、公安等機(jī)關(guān)和工會(huì)等組織對(duì)一般事故進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查報(bào)告報(bào)市人民政府。較大以上事故的處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于特殊情況下的電梯應(yīng)急和事故處理工作。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 電梯制造單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯改造單位在電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標(biāo)明相關(guān)信息的，由區(qū)

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 公眾聚集場(chǎng)所以及新建住宅的電梯建設(shè)單位或者使用管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十五條 使用管理單位未履行管理職責(zé)，違反本辦法第十七條和第十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)、第七項(xiàng)，第二十二條第二款第一項(xiàng)，第二十五條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十六條 醫(yī)院等電梯使用管理單位違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)住房保障房管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由區(qū)住房保障房管部門(mén)記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

第四十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二十九條規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七

條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)和控告未及時(shí)受理的；

（二）違法實(shí)施行政處罰的；

（三）違法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；

（四）對(duì)移交或者上級(jí)交辦案件敷衍、拖延、拒絕辦理的；

（五）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

第八章 附 則

第五十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）改造，是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變?cè)娞葜饕芰Y(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動(dòng)。

（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對(duì)原有零部件進(jìn)行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。具體范圍按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定。

（三）日常維護(hù)保養(yǎng)，是指為保證電梯符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電梯進(jìn)行的清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整以及更換易損件的活動(dòng)。

（四）電梯故障，是指在電梯使用過(guò)程中，因某種原因喪失規(guī)定功能或者危害安全的事件，如電梯的控制系統(tǒng)或者機(jī)電部件動(dòng)作異常、安全保護(hù)裝臵動(dòng)作導(dǎo)致電梯停止運(yùn)行、困人、沖頂、蹲底等。

（五）安全評(píng)價(jià)，是指評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托方委托，以實(shí)現(xiàn)電梯安全為目的，通過(guò)查找設(shè)備本體、使用管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等一個(gè)或者多個(gè)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)定，并提出合理可行的安全對(duì)策的活動(dòng)。

第五十四條 本辦法自2016年3月1日起施行。