第一篇：懷化市人民政府關(guān)于《懷化市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的實施意見(懷政發(fā)〔2009〕6號)

懷化市人民政府關(guān)于《懷化市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的實施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直機關(guān)各單位：

為認真貫徹執(zhí)行《懷化市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（以下簡稱《辦法》），確保房屋拆遷程序合法，切實維護被征地農(nóng)民和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、認真落實征地告知程序。土地征用方案經(jīng)依法批準后，要按照《辦法》第四條的規(guī)定對土地征用方案進行公告，公告日期為7日以上。征地告知后，征地拆遷機構(gòu)應(yīng)對擬拆遷的建（構(gòu)）筑物、附著物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查。對懷化市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)拆遷建（構(gòu)）筑物面積、數(shù)量等進行現(xiàn)場調(diào)查時，應(yīng)由征地拆遷機構(gòu)、拆遷人、被拆遷人，鄉(xiāng)村組負責人、房地產(chǎn)中介評估機構(gòu)、測繪隊六方在場，開展調(diào)查、拍照、攝像工作，并現(xiàn)場簽字確認。調(diào)查結(jié)果經(jīng)三榜公示后確定。自征地告知之日起，在擬征地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償，但因正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需栽種的除外?！掇k法》所稱“正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動”是指農(nóng)事季節(jié)正常的栽種項目。

二、切實做好被拆遷房屋的合法性認定工作。房屋及地上建（構(gòu)）筑物的合法性由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定，土地性質(zhì)的合法性由同級國土資源部門確定。

《辦法》第五條所稱“歷史性建房”按以下標準進行認定：農(nóng)村村民在1986年6月25日前居住和建設(shè)的房屋宅基地按合法用地認定；1986年6月至1993年經(jīng)兩次非農(nóng)業(yè)用地清查有可以補辦手續(xù)清查結(jié)論而未補辦用地手續(xù)的宅基地，可作合法用地認定。

三、要按照《辦法》第十三條的規(guī)定做好安置工作，嚴格區(qū)分安置區(qū)的土地性質(zhì)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取統(tǒng)規(guī)新建的安置區(qū)土地為國有出讓土地，城市規(guī)劃區(qū)外的村民安置區(qū)和村民自行安置的土地為集體建設(shè)用地。

四、要認真執(zhí)行《辦法》第十四條關(guān)于統(tǒng)規(guī)新建安置和被拆遷戶自行居住安置的有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)規(guī)新建安置區(qū)土地的征地、拆遷、“三通一平”、物業(yè)補貼等費用，由拆遷人負責或從項目用地出讓收入中以成本列支。安置工作實施主體為鶴城區(qū)人民政府或懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，拆遷人與鶴城區(qū)人民政府或懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂安置工作協(xié)議。被拆遷安置人按每畝10萬元購買安置地。被拆遷戶自行居住安置房的，享受三年的物業(yè)管理費補貼，物業(yè)管理費補貼按人平30m2，每月按0.4元/m2標準執(zhí)行。

五、《辦法》第十五條所稱“異地新建”只能在城市規(guī)劃區(qū)外執(zhí)行。

拆遷人負責的重建用地、“三通一平”、基礎(chǔ)費用，按被拆遷人人平5000元承擔。被拆遷人報建、辦證費用享受拆遷安置優(yōu)惠政策。

六、認真落實《辦法》第十八條規(guī)定的獎勵措施。被拆遷戶在國土資源主管部門或征地拆遷補償公告規(guī)定的期限內(nèi)，提前10天主動騰地的，按被拆遷房屋主房（居住房屋）合法建筑面積給予每平方米100元的獎勵；提前5天主動騰地的，給予每平方米50元的獎勵；提前2天主動騰地的，給予每平方米20元的獎勵。

七、《辦法》施行前，市、縣（市、區(qū)）人民政府已發(fā)布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償安置按公告確定的標準執(zhí)行，但公告發(fā)布后3個月內(nèi)由于拆遷人的原因未按公告確定的標準補償?shù)轿坏某狻?/p>

八、《辦法》附表2和附表4有重疊的項目，按附表2的標準執(zhí)行，附表4重疊項目不予補償。

二○○九年五月十一日

第二篇：邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

（市政發(fā)[2008]16號）

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》已報省人民政府批準同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二OO八年八月四日

邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為做好集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱房屋拆遷補償安置）工作，切實維護被拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民（以下簡稱被拆遷人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《國務(wù)院關(guān)于深化土地管理體制改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)（2004）28號）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)征收集體土地，使用國有農(nóng)用地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)使用集體土地涉及房屋拆遷補償安置的，適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組因土地征收成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，因建設(shè)需要使用其剩余土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執(zhí)行。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市人民政府國土資源主管部門統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補償安置工作，并負責市轄區(qū)房屋拆遷補償安置工作的組織實施。

縣（市）人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補償安置工作。

市轄區(qū)人民政府和各級建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、物價、財政、房產(chǎn)、監(jiān)察、公安、司法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會，按照各自職責做好相關(guān)工作。

房屋拆遷補償安置的具體事務(wù)由國土資源主管部門委托征地拆遷專門機構(gòu)（以下簡稱征拆機構(gòu)）承辦。未經(jīng)國土資源主管部門委托，其他任何單位和個人不得從事房屋拆遷補償安置事務(wù)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對房屋拆遷補償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)；被拆遷人應(yīng)積極配合、主動按期搬遷；各有關(guān)單位以及被拆遷所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)積極支持、配合。對在房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人，市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 房屋拆遷補償安置遵循“資金到位、依法補償、安置先行”的原則。

土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)（以下簡稱城市規(guī)劃圈內(nèi)），應(yīng)在實施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置建房詳細規(guī)劃報批工作。未完成安置用地選址或安置房詳細規(guī)劃報批的、拆遷補償資金未到位的，不得實施拆遷。

房屋拆遷補償安置資金及安置地的建設(shè)資金應(yīng)在實施拆遷前足額撥付至國土資源主管部門的專戶，專門用于補償安置被拆遷人。

第六條 實施拆遷前，國土資源主管部門應(yīng)當審核征地批文、資金到位憑證、安置方式等；拆遷范圍、補償標準、安置方式隨征地公告一并發(fā)布。

征地公告發(fā)布后，公安、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門停止辦理拆遷區(qū)域內(nèi)房屋抵押、工商稅務(wù)登記、戶籍遷入（因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶籍遷入的除外）、建房規(guī)劃和有關(guān)建設(shè)工程的施工等審批、發(fā)證手續(xù)。

第七條 征拆機構(gòu)應(yīng)會同拆遷所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處召開拆遷動員會，組織開展房屋登記、丈量、評估、確認等工作。

征地公告發(fā)布后，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，持土地使用證或其他合法有效證件到征拆機構(gòu)辦理拆遷房屋登記手續(xù)。房屋建筑面積經(jīng)征拆機構(gòu)工作人員實地丈量后，由被拆遷人簽字予以確認；房屋內(nèi)外其他需補償?shù)脑O(shè)施按實登記并確認。

被拆遷人拒不配合登記、丈量、評估，拒絕簽字確認的，由征拆機構(gòu)工作人員會同公證人員對丈量、評估結(jié)果予以公證，公證結(jié)果可作為房屋補償安置的依據(jù)。

房屋等級由國土資源主管部門依照有關(guān)規(guī)定委托具有評估資質(zhì)的機構(gòu)評定。

第八條 房屋面積、等級、補償數(shù)額應(yīng)當在被拆遷人所在的村、組公示。被拆遷人對公示結(jié)果無異議的，應(yīng)簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》。被拆遷人對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當在公示后3個工作日內(nèi)向國土資源主管部門提出復(fù)核；對復(fù)核有異議的，由市人民政府依法依規(guī)處理。

房屋等級、面積、用途、補償結(jié)果公示后，對公示結(jié)果有異議，但沒有在規(guī)定期限內(nèi)向市、縣（市）人民政府國土資源主管部門申請復(fù)核，或?qū)μ幚頉Q定不服，仍堅持無理要求，拒不搬遷騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源主管部門依法作出限期騰地決定。逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條 住宅房屋按本辦法（附表一）補償，并按以下四種方式安置：

（一）重建安置

城市規(guī)劃圈內(nèi)，以村為單位，根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，除去基礎(chǔ)設(shè)施用地、保留的綠地以及過去已征收土地后，剩余土地的 15%可以滿足全村需拆遷房屋的重建的，實行統(tǒng)一重建安置。由國土資源、規(guī)劃部門統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一完成“三通一平”和正負零基礎(chǔ)后，分戶建房；有條件的地方也可由村委會統(tǒng)一建房。

城市規(guī)劃圈外，實行分散重建安置。安置地選址應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

（二）公寓安置

城市規(guī)劃圈內(nèi)，不能實行統(tǒng)一重建安置的，可采取建造公寓樓置換安置。采取公寓安置的，以被拆遷人需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算，保證每人 50平方米的安置住房，具體實施辦法另行制定。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

征地單位可以用房屋與被拆遷人進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。產(chǎn)權(quán)調(diào)換由雙方共同指定有資質(zhì)的評估機構(gòu)對調(diào)換房屋進行價格評估，實行差價結(jié)算。雙方不能共同指定評估機構(gòu)時，由國土資源主管部門按規(guī)定委托評估機構(gòu)，對調(diào)換房屋進行價格評估。

（四）貨幣安置

采取貨幣安置的，除按本辦法規(guī)定的住宅房屋拆遷補償標準給予補償外，還給予一定的住房補助費。住房補助費按被拆遷房屋的正房建筑面積計算，按 1000元 /平方米標準計付，本辦法另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。正房建筑面積不足 90平方米的按 90平方米計付。被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅，但只拆遷其中一處的，必須實行貨幣安置，其中住房補助費按 800元 /平方米計付。

采取重建安置或公寓安置的，不再支付住房補助費，但本辦法另有規(guī)定的除外。自愿放棄重建安置或公寓安置的被拆遷人，可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣安置，今后不予安排宅基地。

城市規(guī)劃圈外只能采取分散重建安置。安置用地選址和建設(shè)要符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按程序報批。

第十條 營業(yè)、生產(chǎn)性用房不予安置，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）營業(yè)、生產(chǎn)性用房必須持有有效營業(yè)執(zhí)照并在征地公告發(fā)布前一年正常營業(yè)且依法納稅。

（二）營業(yè)、生產(chǎn)性用房與自住房混合的（以下簡稱“住宅兼門面”），按土地使用證注明的面積認定。無注明的，由征拆機構(gòu)工作人員實地丈量，被拆遷人簽字確認。

（三）營業(yè)、生產(chǎn)性用房不給予住房補助費。

（四）營業(yè)、生產(chǎn)性用房的補償標準：

1.生產(chǎn)用房按同類等級房屋補償標準的 2倍補償；造成停產(chǎn)的，按征地公告前 3個月實際從業(yè)人數(shù)和所在縣（市）行業(yè)平均工資水平（市轄區(qū)按市本級行業(yè)平均工資水平計算）核發(fā) 6個月的停產(chǎn)補助。

2.營業(yè)用房按同類房屋等級補償標準的 2.5倍補償；經(jīng)營損失按本辦法（附表二）補償。第十一條 重建安置、公寓安置必須符合下列條件：

（一）被拆遷人是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，或者是本村村民；

（二）被拆遷房屋屬于住宅，且被拆遷人在農(nóng)村集體所有土地上只有一處住宅；

（三）被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅且同時全部被拆遷的，只能按其中一處建筑面積實行重建安置，另外幾處必須實行貨幣安置，其住房補助費按 800元 /平方米計付；



（四）符合本辦法第九條規(guī)定的有關(guān)情形。

第十二條 采取重建安置的，安置地面積按被拆除房屋正房底層占地面積計算。統(tǒng)一重建安置的就近套經(jīng)規(guī)劃部門審批的戶型用地面積；正房底層占地面積不足90平方米的安置9

0平方米；正房底層占地面積超過150平方米的，只安置150平方米。正房底層占地面積超出安置地面積部分按有關(guān)規(guī)定折成建筑面積，實行貨幣安置，其住房補助費按800元/平方米計付。采取公寓安置的，安置房屋的總面積與正房建筑面積的差額部分，其住房補助費按800元/平方米計付。

拆除住宅兼門面，且門面已按非住宅標準給予了補償?shù)模渲亟ò仓玫孛娣e按分割土地使用權(quán)的辦法確定，分割面積低于 90平方米的，按實安置，但放棄非住宅補償?shù)某?。?/p>

因規(guī)劃設(shè)計原因，實際安置面積超出規(guī)定的重建安置地面積或安置房屋總面積超出正房建筑面積的部分，由安置戶補付安置土地成本費用或安置房成本費用。

第十三條 統(tǒng)一重建安置的用地、規(guī)劃審批以及施工報建手續(xù)由征地單位統(tǒng)一辦理，安置地的“三通一平”和正負零基礎(chǔ)部分由征地單位負責。分散重建安置的，有關(guān)費用由征地單位按本辦法（附表五）支付給被拆遷人。

第十四條 拆遷下列建（構(gòu)）筑物不予補償：

（一）違法違章房屋及非法買賣的房屋；

（二）超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物；

（三）在征地公告發(fā)布后搶修搶建的建（構(gòu)）筑物（含房屋內(nèi)外裝飾裝修部分）。第十五條 拆除房屋的其他設(shè)施，按本辦法（附表四）補償。

拆遷國家電力、通訊、給排水、燃氣等設(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定補償。

拆除農(nóng)村排灌、廣播通訊、道路等其他設(shè)施，需要重建的，按標準恢復(fù)；不需要重建的，本辦法已規(guī)定了補償標準的，按規(guī)定補償，沒有規(guī)定補償標準的，按現(xiàn)行定額的直接成本費的 50～ 70%補償。

第十六條 拆除未超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物，按同類建（構(gòu)）筑物補償標準的50%并結(jié)合有效使用期限（補償標準×50%×有效建筑面積×剩余年限÷批準年限）補償。

第十七條 搬家費按戶籍人口或房屋建筑面積計算。重建安置、公寓安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的計付兩次搬家費，貨幣安置的計付一次搬家費。拆遷營業(yè)、生產(chǎn)用房，計付一次搬家費。（標準見附表三）

第十八條 過渡期限按不同安置方式確定。貨幣安置不支付過渡費。重建安置、公寓安置的過渡期限不超過18個月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期不超過6個月。過渡費用應(yīng)一次性支付（標準見附表三）。超過過渡期限后，征地單位應(yīng)與安置戶重新簽訂過渡協(xié)議，約定過渡期限并按雙倍標準支付過渡費用。

第十九條 在規(guī)定期限內(nèi)騰出房屋的被拆遷人，按正房補償總額的5%給予獎勵。

對積極參與、協(xié)助拆遷補償安置工作，并在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)的村、組干部，給予適當誤工補助。

第二十條 無理阻撓房屋拆遷補償及安置工作，謾罵、毆打拆遷工作人員的，由公安機關(guān)依法追究責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十一條 拆遷工作人員要堅持公開、公平、公正的原則，忠于職守，按章操作，廉潔奉公。對工作人員徇私舞弊、玩忽職守的行為，由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十二條 除重建安置外，其它安置方式由各縣（市）人民政府根據(jù)實際情況確定。

各縣（市）屋拆遷補償標準參照本辦法制定，但不得低于本辦法標準的 85%。第二十三條 本辦法規(guī)定的補償標準，由國土資源主管部門會同物價等有關(guān)部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的情況進行調(diào)整，經(jīng)依法批準后實施。

第二十四條 本辦法已經(jīng)省人民政府批準，自2008年8月1日起施行。其它有關(guān)集體土地上房屋拆遷補償安置的規(guī)定與本辦法不一致的，自行廢止。

本辦法實施前，市、縣（市）人民政府已發(fā)布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償安置按公告確定的標準執(zhí)行，雖已辦理征地審批手續(xù)，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，房屋拆遷補償安置按照本辦法實行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年08月04日 實施日期：2008年08月01日(地方法規(guī))

第三篇：郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

郴州市人民政府關(guān)于印發(fā)《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

郴政發(fā)〔2009〕5號發(fā)布日期:2009-03-01 生效日期: 2009-03-01

第一條 為加強集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱“房屋拆遷補償安置”）工作，維護被拆遷人的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)因征收農(nóng)民集體所有的土地，需要對集體土地上的房屋及附屬設(shè)施進行拆遷補償和安置的，適用本辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱被拆遷人，是指在征地中被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。

第三條 市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理全市范圍內(nèi)房屋拆遷補償安置工作，并具體負責組織實施蘇仙區(qū)、北湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補償安置工作。

縣市人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補償安置工作。

第四條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強房屋拆遷補償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改、財政、法制、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、民政、勞動保障、物價、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責協(xié)助土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)當配合土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作，并負責做好被拆遷人的思想工作。

各級財政應(yīng)當安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必要的征地拆遷工作經(jīng)費，保障征地拆遷工作的順利開展。對房屋拆遷補償安置工作有突出貢獻的單位和個人，由市、縣市區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 市、縣市人民政府在將擬征地項目依法報上一級人民政府審核或?qū)徟埃?、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)發(fā)布擬征地公告，或者以擬征地告知書的形式送達被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。征地告知后，應(yīng)對征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由被拆遷人共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，土地行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據(jù)。

征地告知后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶不得在擬征地范圍內(nèi)搶建、突擊裝修建（構(gòu)）筑物，搶栽、搶種農(nóng)作物、林木、花卉或改變土地用途。搶建的建構(gòu) 筑物，建（構(gòu)）筑物的突擊裝修，搶栽、搶種的農(nóng)作物、林木、花卉等，征地時不予補償。改變土地用途的，按改變前的土地用途補償。

征地告知后，所在地公安、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴）建用地等審批手續(xù)。

第六條 征地方案經(jīng)依法批準后，由被征地所在地的市、縣市人民政府依法進行公告。土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征地方案，會同有關(guān)部門擬定征地補償安置方案，其中包括征地拆遷補償安置方案，并在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組公告聽取意見，同時告知有要求舉行聽證的權(quán)利。公告期不得少于１０天。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他

權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起１０個工作日內(nèi)向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出。要求舉行聽證會的，應(yīng)當在告知后５個工作日內(nèi)向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出書面申請。

市、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

市、縣市人民政府土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣市人民政府審批時，應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當附具聽證筆錄。

被拆遷人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持集體土地使用證或其他合法有效證件到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理補償?shù)怯洝Ｍ恋匦姓鞴懿块T應(yīng)當組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。被拆遷人逾期未辦理補償?shù)怯浀模數(shù)赝恋匦姓鞴懿块T可將調(diào)查結(jié)果作為補償?shù)囊罁?jù)。

第七條 征地補償安置方案報市、縣市人民政府批準后，由市、縣市人民政府土地行政主管部門組織實施。拆遷補償?shù)雀黜椯M用應(yīng)當在征地補償安置方案批準之日起３個月內(nèi)全額支付到位。對未按期全額支付到位的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。

拆遷補償費全額支付到位后，被拆遷人應(yīng)當在征地補償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)拆遷騰地。拒不騰地的，由市、縣市人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第八條 對補償標準有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，可申請由批準征地的人民政府裁決。因?qū)嵤┱鞯匮a償安置方案引發(fā)爭議的，由市、縣市人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級人民政府裁決。

拆遷補償安置爭議不影響征地方案的實施。

第九條 拆遷農(nóng)村村民房屋一般采用征購和自拆自建兩種方式予以補償安置，并積極推行集中聯(lián)建公寓式安置。

征購是指按照征購補償標準給予被拆遷人相應(yīng)的貨幣補償，由被拆遷人自行安置。以征購方式進行補償安置的，不再安排和批準重建安置用地。

自拆自建安置是指按自拆自建補償標準給予被拆遷人相應(yīng)的貨幣補償并由被拆遷人所在的集體經(jīng)濟組織提供重建安置用地，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法批準后，由被拆遷人自行建房。

集中聯(lián)建公寓式安置屬于自拆自建安置方式的一種，是指根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的需要，統(tǒng)一規(guī)劃重建安置用地，集中建設(shè)公寓式樓房用于被拆遷人的安置。具體辦法由市人民政府另行制訂。

征購和自拆自建的農(nóng)村村民房屋（含裝飾、裝修），按房屋的不同結(jié)構(gòu)和等級，按其合法有效的建筑面積補償。具體補償標準見附件１，附件１中沒有包含的裝飾裝修項目按附件２規(guī)定的標準補償。

第十條 自拆自建安置，按下列規(guī)定辦理：

（一）重建安置用地由城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定審批。有關(guān)手續(xù)由承擔拆遷安置的單位負責承辦；

（二）重建安置用地由被拆遷人所在的集體經(jīng)濟組織提供；

（三）重建安置用地的平整，水、電、路三通及重建房屋基礎(chǔ)深度超過１．５米的基礎(chǔ)部分，由承擔拆遷安置的單位補償；１．５米以內(nèi)的基礎(chǔ)，由被拆遷人負責；

（四）同一拆遷戶擁有兩處或兩處以上宅基地，未拆遷宅基地已達到規(guī)定用地面積標準的，不再安置。同一拆遷戶有兩棟或兩棟以上房屋需要拆遷的，只安排一處安置用地；

（五）拆遷農(nóng)村村民住宅房屋，符合重建安置條件，但不要求安置的，可按征購方式進行補償，由其自行安置。

第十一條 拆遷農(nóng)村村民住宅房屋，以戶為單位補助搬家補助費和過渡費，具體標準見附件３；由承擔拆遷安置的單位安排了過渡周轉(zhuǎn)房的，不予支付過渡費。

第十二條 拆遷農(nóng)村村民非住宅房屋、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的房屋，按照征購標準進行補償，不予安置。

第十三條 拆遷集體土地上的企業(yè)的房屋，一律采取征購方式進行拆遷補償安置，其征購補償標準按本區(qū)域內(nèi)同類結(jié)構(gòu)農(nóng)村村民房屋征購補償標準執(zhí)行，不予安置。

第十四條 集體土地上的企業(yè)的生產(chǎn)用房（不含辦公和生活用房）拆遷，涉及到生產(chǎn)設(shè)備需要搬遷的，按國家有關(guān)規(guī)定補償拆卸、搬運、安裝費用。

第十五條 因拆遷造成集體土地上的企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)企業(yè)上季度的經(jīng)營狀況和稅收利潤情況按有關(guān)規(guī)定協(xié)商補償停產(chǎn)停業(yè)損失。在征收土地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再補償停產(chǎn)停業(yè)損失。

第十六條 拆遷學(xué)校、寺廟、祠堂、村委會和村民小組集體房屋，依照本辦法的規(guī)定協(xié)商辦理。

第十七條 征地范圍內(nèi)其他生產(chǎn)、生活附屬設(shè)施的拆遷補償見附件４。

第十八條 征地范圍內(nèi)不能搬遷的生產(chǎn)、生活設(shè)施或者需要易地重建的水塘、水庫、道路、水溝等，按原結(jié)構(gòu)和工程量以及規(guī)定的標準補償；不需要恢復(fù)重建的，酌情給予補償；能夠

搬遷的生產(chǎn)、生活設(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定補償拆卸、搬遷、安裝費用。

第十九條 拆遷未超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物，比照附件１酌情補償；違法違章建（構(gòu)）筑物、超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物和廢棄設(shè)施不予補償，由違法違章建（構(gòu)）筑物、臨時建（構(gòu)）筑物和廢棄設(shè)施的業(yè)主在征地補償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。

第二十條 征地范圍內(nèi)住宅房屋四至１０米內(nèi)零星樹木、果樹、苗木、花卉的補償見附件５、附件６、附件７。

第二十一條 征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，由土地行政主管部門發(fā)布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經(jīng)土地行政主管部門核實后按本辦法規(guī)定補償遷墳費。逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門處理。

第二十二條 負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理實施工作的人員，違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大或縮小補償范圍，提高或降低補償標準，截留或挪用補償費，不履行監(jiān)督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條 被拆遷人弄虛作假、偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的，由土地行政主管部門給予警告，責令限期改正。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十四條 國有農(nóng)、林、牧、漁場土地上的拆遷補償安置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)所使用集體所有土地上的拆遷補償安置，以及臨時用地的拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法頒布施行前，按原規(guī)定辦理；但在本辦法頒布實施后，３個月內(nèi)未將拆遷補償費支付到位的，按本辦法執(zhí)行。

附件：１．郴州市農(nóng)村村民房屋含裝飾、裝修 拆遷補償標準（略）

２．郴州市房屋裝飾裝修及其他生活設(shè)施移裝補償標準（略）

３．郴州市拆遷房屋搬家補助費、過渡費補助標準（略）

４．郴州市生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他地上附著物補償標準（略）

５．郴州市零星樹木、竹類青苗補償標準（略）

６．郴州市零星果樹、經(jīng)濟林類青苗補償標準（略）

７．郴州市零星苗木、花卉青苗補償標準（略）

第四篇：資興市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置的實施意見范文

資興市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置的實施意見(試行)

ZXDR-2011-00023

資政發(fā)〔2011〕20號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門、直屬機構(gòu)，中省郴駐資各單位：

為規(guī)范和促進城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補償安置工作，依法保護被拆遷人的合法權(quán)益，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《郴州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》（郴政發(fā)〔2009〕5號），結(jié)合我市實際，提出如下實施意見（試行）：

一、適用范圍

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）因項目建設(shè)需要征收集體土地上合法房屋的拆遷補償安置。

二、適用對象

在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有享受該組織權(quán)益的，因征收集體土地拆遷房屋需要補償安置的農(nóng)業(yè)人口（含轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口居民，不含空、掛戶口，下同）。

三、房屋拆遷補償安置辦法

（一）安置方式

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地拆遷補償安置，原則上實行貨幣補償、集中統(tǒng)規(guī)新建（以下簡稱統(tǒng)建房）、限價房安置三種方式。每戶拆遷安置戶只能選擇其中一種安置方式。

1.貨幣補償安置方式。由政府（拆遷人）以貨幣補償方式對被拆遷人給予安置。選擇貨幣補償安置的被拆遷人，可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會保障范圍。

2.統(tǒng)建房安置方式。由政府（拆遷人）或者委托有資質(zhì)的開發(fā)商按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)”的原則統(tǒng)建安置房。被拆遷人按當年建設(shè)成本價每人可購買建筑面積120㎡的安置房。

3.限價房安置方式。由政府（拆遷人）確定開發(fā)商，在本市城區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)限價房，限價房價格由政府每年確定并公布。被拆遷人每人可以自主選擇購買建筑面積20㎡的限價房安置。

（二）安置補助

1.實行貨幣補償安置的，其拆遷房屋按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的征購補償標準給予補償后，再按人均建筑面積120㎡的安置房面積給予每平方米1200元的補助。

2.實行購買統(tǒng)建房或限價房安置的，按人均建筑面積120㎡的安置房面積購房指標給予每平方米400元的購房補助。

實行購買統(tǒng)建房或限價房安置的，其原房屋拆遷按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的自拆自建標準給予補償。由市國土資源部門依法按程序供地，統(tǒng)建房報建手續(xù)中的行政性收費、服務(wù)性收費（含施工企業(yè)收取的材料檢測費、安監(jiān)費）均減半征收（人防、勞保費除外），土地出讓金按評估價的50%收取，費用由建設(shè)單位承擔，土地使用權(quán)性質(zhì)為國有出讓土地。

（三）獎勵補助

1.對在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除房屋騰地的，給予每平方米（拆除合法房屋正房面積）150元的獎勵補助。

2.獨生子女戶享受政策，選擇購買統(tǒng)建房或限價房安置的，其獨生子女（憑市人口計生部門的證明）增加建筑面積40㎡的購房指標，并享受每平方米400元的購房補助；選擇貨幣補償安置的，按每平方米1200元標準增加建筑面積40㎡安置面積補助。

（四）其它

1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個別區(qū)域在規(guī)劃條件許可的前提下，對有宅基地安置條件的被拆遷人也可選擇自拆自建安置。其安置地按農(nóng)村村民宅基地審批辦法執(zhí)行，土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地使用權(quán)。安置地的“三通一平”及相關(guān)建房審批手續(xù)的辦理由拆遷人負責。選擇自拆自建安置的仍按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的自拆自建標準補償。

2.非農(nóng)業(yè)戶口在集體土地上的房屋拆遷補償安置，屬依法繼承合法房產(chǎn)的（含非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口前的合法建筑），其房屋及其配套設(shè)施按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的征購標準補償，不另給予安置政策，不享受購房面積和購房補助。按期拆遷騰地的，享受拆遷獎勵補助。

3.非農(nóng)業(yè)戶口到農(nóng)村租地或購地在農(nóng)村集體土地上所建的房屋及其設(shè)施，視為違章建筑，不予補償。

4.在2011年12月31日前已確定安置方式的集中安置區(qū)仍按《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件規(guī)定執(zhí)行。已征地但未拆遷和安置建房的可參照本實施意見執(zhí)行。

5.原已確定作為征購補償，但未拆遷，且不符合安置條件的，仍按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的征購補償標準執(zhí)行。

6.本實施意見與《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件規(guī)定相抵觸的，以本實施意見為準，其它繼續(xù)執(zhí)行《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件。對城市規(guī)劃區(qū)外因項目征地拆遷補償安置的，按照《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定和參照《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件執(zhí)行。

7.實施“城中村”改造項目的，按市政府相關(guān)會議紀要議定的事項執(zhí)行。

8.征地拆遷補償安置人口計算截止日期以市人民政府征地公告發(fā)布之日為基準。

四、本實施意見(試行)由市國土資源局負責解釋。

五、本實施意見（試行）從2012年1月1日起施行。法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



附：《資興市拆遷補償安置人口核定辦法》



二O一一年十二月三十一日

附件

資興市拆遷補償安置人口核定辦法

第一條

本辦法所稱拆遷補償安置人口是指在資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有享受該組織權(quán)益的，因征地拆遷需要補償安置的農(nóng)業(yè)人口（含轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口居民，不含空、掛戶口）。人口核定應(yīng)根據(jù)公安部門戶籍管理和國土資源部門宅基地審批有關(guān)規(guī)定，以宅基地用地審批或辦證手續(xù)權(quán)益人為基礎(chǔ)，確定拆遷需要安置的具體對象和人口。

第二條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享受拆遷補償安置政策必須符合下列條件：

1.常住農(nóng)業(yè)人口；

2.享受責任田、土、山的分配使用權(quán)；

3.享受征地補償款及其它集體財產(chǎn)的分配；

4.履行了集體經(jīng)濟組織成員應(yīng)盡的義務(wù)。

第三條

享受拆遷補償安置政策的特殊對象：

1.一戶只有一女的外嫁女，戶口未遷出并伴靠父母生活的本人夫婦及其子女。

2.一戶有多女的純女戶，允許一女入贅伴靠，戶口在該集體經(jīng)濟組織的夫婦及其子女；戶口未遷出并符合本辦法第二條規(guī)定的其他外嫁女本人。

3.一戶多子女的外嫁女，戶口未遷出并符合本辦法第二條規(guī)定的其他外嫁女本人。

4.征地前已遷戶定居伴靠、符合有關(guān)法律規(guī)定并有合法收養(yǎng)文書或贍養(yǎng)協(xié)議并履行實際贍養(yǎng)義務(wù)的養(yǎng)子女或贍養(yǎng)人。

5.正?；檫w、大中專院校學(xué)生畢業(yè)回原籍、退伍軍人、“兩勞”人員回原籍等四種類型遷入的農(nóng)業(yè)人口（含在校學(xué)生、義務(wù)兵役現(xiàn)役軍人）。

6.離婚后再婚人員符合下列條件的：①離婚時間在征地公告發(fā)布之日前；②經(jīng)當?shù)孛裾块T辦理合法婚姻登記手續(xù)；③再婚方的配偶戶口必須遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；④再婚方配偶戶口遷入前必須經(jīng)征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織90%以上戶主簽字同意落戶，并與該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽有享受分配其土地補償費、安置補助費及其它集體財產(chǎn)權(quán)益的協(xié)議。

7.回原籍再生產(chǎn)（享有村組分配的責任山、田、土）并有合法房產(chǎn)、未享受原單位房改房或集資房、棚戶區(qū)改造等政策的下崗、買斷人員。

第四條

有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對房屋及其附屬設(shè)施進行拆遷補償，不予享受安置政策：

1.拆除一戶多宅基地，剩余宅基地能滿足居住需要的。

2.已享受安置政策的。

3.有直系親屬可伴靠，遷戶伴靠征地拆遷區(qū)域其他親屬的（含本組遷戶）。

4.拆除五保戶原住房的。

5.拆除繼承、贈與等房產(chǎn)，權(quán)益人為非該集體經(jīng)濟組織成員或雖屬該集體經(jīng)濟組織成員但在本組另有合法房產(chǎn)（宅基地）的。

第五條

拆遷補償安置人口的確定嚴格按照個人申報，所在村民小組、村民委員會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，公安、國土資源部門審定的程序辦理。需安置人口的購房補助和獎勵補助的審核、審批、發(fā)放以核定的安置人口為基礎(chǔ)，選擇貨幣補償?shù)模浒仓醚a助隨房屋拆遷補償協(xié)議簽定一并計算、撥付；選擇購買統(tǒng)建房、限價房的，其安置補助在簽訂房屋拆遷補償協(xié)議時，由市國土資源部門一并計算，并以安置房購買卡的形式發(fā)放，其安置補助資金由市征地拆遷事務(wù)辦公室按被拆遷人選擇的房源撥付到安置房開發(fā)建設(shè)單位，被拆遷人購買安置房時憑卡與安置房開發(fā)建設(shè)單位結(jié)算。騰地獎勵補助由拆遷單位對照騰地要求驗收后開具驗收單，被拆遷人憑驗收單到其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所領(lǐng)取。

第六條

加強人口及戶籍管理，嚴格拆遷補償安置人口的初審、核定，嚴禁弄虛作假。違者，依法依規(guī)依紀追究相關(guān)部門單位及責任人員的責任。

第七條

本辦法由市國土資源局會同市公安局解釋。

第五篇：株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條為加強征地拆遷補償安置工作，依法規(guī)范集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱房屋拆遷補償安置）行為，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民（以下簡稱被拆遷人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，其房屋和其他地上附著物的拆遷補償安置以及青苗補償適用本辦法。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補償安置工作。

縣（市）人民政府國土資源行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷所受同級國土資源行政主管部門委托具體實施征地拆遷補償工作。

從事征地拆遷補償安置工作的人員，應(yīng)當經(jīng)市國土資源行政主管部門培訓(xùn)合格，持證上崗。

第四條各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)加強對房屋拆遷補償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市）人民政府發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、計生、財政、物價、審計、勞動保障、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、公安、司法、監(jiān)察、政府法制等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責協(xié)助國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作；相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會（社區(qū)）應(yīng)當配合國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作。

第五條房屋拆遷補償安置資金應(yīng)當在實施征地前足額撥付到國土資源行政主管部門在財政開設(shè)的征地拆遷資金專戶，實行專款專用，統(tǒng)一管理。

第六條市、縣（市）人民政府將擬征地項目依法報省人民政府或國務(wù)院審批前，國土資源行政主管部門應(yīng)在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、組發(fā)布《擬征地公告》，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式和申請聽證的權(quán)利等，告知被拆遷人，并對征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進行調(diào)查，被拆遷人有配合調(diào)查的義務(wù)。被拆遷人對調(diào)查結(jié)果確認后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據(jù)。

第七條國土資源行政主管部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時，應(yīng)當書面通知當?shù)毓?、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批改建、擴建房屋，辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證；

（三）辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入的除外；

（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)注冊登記和發(fā)證手續(xù)；

（五）辦理特種養(yǎng)殖證；

（六）其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。

暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起，一般不得超過12個月，但國家、省另有規(guī)定的除外。

暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣（市）人民政府批準外，其他任何部門擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責任單位或責任人自行承擔。

第八條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項權(quán)利證或其他證明材料到指定地點辦理拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。

第九條征地拆遷所應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場調(diào)查核實。各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門按下列規(guī)定對被拆遷房屋進行合法性認定，并予以公示。

（一）被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的予以認定。

（二）對無土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的被拆遷房屋，符合下列規(guī)定的，經(jīng)審查并補交建房手續(xù)稅費后，按應(yīng)安置人口數(shù)人均70m2的標準予以認定。

1、被拆遷人具有村民建房資格；

2、因政府規(guī)劃控制停辦建房審批手續(xù)；

3、被拆遷房屋具有完備的生活設(shè)施，且被拆遷人一直居住。

第十條被拆遷房屋以合法性認定公示為依據(jù)，按不同結(jié)構(gòu)、類型、用途進行補償。經(jīng)補償后，房屋由各縣（市）區(qū)政府組織拆除。

違法違章建筑一律不予補償。

第十一條拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定進行補償。

（一）對集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋，按住宅房屋征購標準增加50%補償，不再另行安排重建或給予其它安置。

1、企業(yè)生產(chǎn)用房（不含辦公和生活用房），涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的，按生產(chǎn)用房總價的5%給予搬遷補助；有重型設(shè)備的，另行增加2%。

2、造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，按擬征地公告發(fā)布時企業(yè)實有職工人數(shù)每月工資總額的4倍發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補償。在擬征地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再支付。

（二）村民將住宅房屋改為或部分改為營業(yè)、生產(chǎn)用房的，按下列規(guī)定執(zhí)行。

1、營業(yè)、生產(chǎn)用房應(yīng)當辦有有效營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，且在擬征地公告發(fā)布前正常營業(yè)并依法納稅。

2、營業(yè)、生產(chǎn)用房按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標準增加30%補償（包括核定的經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施轉(zhuǎn)運及處置）。

（三）依法批準的畜禽養(yǎng)殖用房，按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標準增加20%補償，不另行支付裝修及設(shè)施補償，并不再安排重建或給予其它安置。

第十二條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，參照第十一條第（一）款予以補償。

第十三條株洲市本級住宅房屋拆遷安置，采取安置房安置和自購商品房安置；各縣（市）采取宅基地聯(lián)建安置。

安置房安置是指按征購標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標準購買安置房并按規(guī)定領(lǐng)取購房補助。

自購商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人，按征購標準補償后，政府給予自購商品房補助（具體標準見附表2），由被拆遷人自行購買商品房。

宅基地聯(lián)建安置是指按自拆重建標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準的宅基地上進行重建。

第十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，采用安置房安置或自購商品房安置；城市建設(shè)用地范圍外一般采用宅基地聯(lián)建方式安置，但必須符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條采取宅基地聯(lián)建安置的，按下列規(guī)定辦理。

（一）宅基地聯(lián)建由規(guī)劃、國土資源行政主管部門按有關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)由各縣（市）區(qū)政府承辦。

（二）聯(lián)建宅基地的平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ)，由各縣（市）區(qū)政府負責。

（三）重建宅基地面積，按株洲市農(nóng)村宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的，重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關(guān)費用由拆遷戶自理。

（四）同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的，只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當補助，但補助面積最多不超過150m2。

第十六條被拆遷人住房安置資格，由各縣（市）區(qū)人民政府組織公安、規(guī)劃、國土資源及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、村或居委會等有關(guān)部門審定，并予以公示。

住房安置人員按以下原則認定：

（一）住房安置人員是指在征地范圍內(nèi)實際居住，戶籍屬本集體經(jīng)濟組織成員，并在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有權(quán)利和承擔義務(wù)的家庭常住人員，包括父母、配偶、子女。

（二）有下列情形之一的，可以增加一個住房安置人員指標：

1、獨生子女；

2、新婚夫婦持準生證的；

3、符合晚婚條件的大齡青年（獨生子女除外）；

4、配偶一方戶籍在外地的。

（三）有下列情形之一的，可以作為住房安置人員：

1、原屬本集體經(jīng)濟組織成員，后取得藍印戶口或繳納城市增容費取得非農(nóng)戶口，但仍實際居住、生活在原地（原籍）的人員；

2、原戶籍在所在村（居）委會的現(xiàn)役和退伍軍人（不含現(xiàn)役軍官），大中專院校在校學(xué)生或畢業(yè)后戶籍仍在就讀學(xué)校以及勞動教養(yǎng)和在監(jiān)獄服刑的人員；

3、計劃內(nèi)生育未落常住戶籍的小孩；

4、法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。

（四）有下列情形之一的，不計入住房安置人員：

1、沒有承包地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和承擔相關(guān)義務(wù)的空掛戶；

2、通過繼承、贈送等形式取得被拆遷房屋權(quán)屬，但沒有承包地，不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和承擔相關(guān)義務(wù)的人員；

3、在以往征地拆遷中已進行安置的；

4、按照法律法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)計入的其他人員。

第十七條一戶有多處房屋且不在同一宗征地范圍內(nèi)，被拆遷人只能享受一次安置，他處房屋在其后的征地拆遷時只進行補償，不再安置。

被拆遷房屋部分在征地范圍內(nèi)，征地范圍外的應(yīng)當一并拆除。

第十八條符合安置條件的孤兒、“五保戶”、殘疾人確實購（建）房不起的，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府審核確定并予以公示后，給予每戶3—5萬元的購（建）房補貼。

被拆遷房屋合法建筑面積人均不足70m2的，其差額部分按750元/m2補足。

第十九條被拆遷人的搬家費和過渡費按應(yīng)安置人員計算。

安置房安置和宅基地聯(lián)建安置的拆遷戶，計算兩次搬家費，過渡時間不得超過12個月；自購商品房安置的拆遷戶計算一次搬家費。

拆遷非住宅房屋不計算搬家費及過渡費。

第二十條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)按期簽訂房屋拆遷協(xié)議的，按被拆房屋合法建筑面積給予80元/m2的獎勵。在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的，按被拆房屋合法建筑面積再給予70元/m2的獎勵。逾期未簽協(xié)議和搬家騰地的，不予獎勵。

第二十一條房屋裝修和其它生產(chǎn)、生活設(shè)施按附表5的規(guī)定進行補償。

第二十二條對積極參與、協(xié)助拆遷補償安置工作，并在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的村（居委會）、組干部，適當給予誤工補助。

對參與房屋拆遷補償安置工作有突出貢獻的有關(guān)單位和個人，給予獎勵。

第二十三條征收土地時，地上的附著物及青苗補償直接支付給地上附著物及青苗的所有者。其中，山林地等涉及多戶的青苗補償費，統(tǒng)一支付給集體經(jīng)濟組織，由集體經(jīng)濟組織負責分發(fā)到戶。

補償后，青苗所有者應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)予以處理；逾期未處理的，由征地單位處理。征地單位需要保留的，由征地單位與所有者協(xié)商。

第二十四條征收灌溉兼養(yǎng)水塘，應(yīng)當支付造塘費。

被征地范圍內(nèi)的道路、渠壩等地面設(shè)施，按被征地類（分為耕地和非耕地）實行綜合補償。被征收范圍內(nèi)的道路需要重新修筑的，由征地單位按照原道路標準還建，原道路不再補償。

征收經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源部門批準的專業(yè)菜地中的大棚設(shè)施，補償安裝、搬遷費用，棚架材料由用戶自行處理。

在耕地中埋豎電桿、拉線，按標準給予一次性補償。架設(shè)鐵塔用地按征收補償。

征收范圍內(nèi)的墳?zāi)?，由業(yè)主（用地）單位發(fā)出通告，墳主憑村級以上單位證明，經(jīng)征地部門核實后予以補償。逾期未遷的，由業(yè)主（用地）單位處理。

電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設(shè)施，由市物價行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后給予補償，廢棄不用的不予補償。

第二十五條經(jīng)依法補償后，被拆遷人應(yīng)當辦理土地使用權(quán)注銷登記；拒不辦理的，由市、縣（市）區(qū)人民政府國土資源行政主管部門公告注銷。

第二十六條拆遷補償款全額支付后，被拆遷人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。拒不騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門依法責令限期騰地。逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條被拆遷人對補償項目和數(shù)額有異議的，應(yīng)當在收到補償告知書之日起15日內(nèi)向國土資源行政主管部門提出書面復(fù)核申請。逾期提出的，不予受理。

第二十八條被拆遷人弄虛作假，偽造、涂改土地、房屋權(quán)屬證明的，由國土資源行政主管部門給予警告，責令限期改正。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十九條征收市原郊區(qū)所轄的市園藝場轄區(qū)土地和城市工作處管轄的社會轉(zhuǎn)城居委會轄區(qū)土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執(zhí)行。

拆遷持有集體土地使用證的征地轉(zhuǎn)城居民的房屋，涉及房屋補償安置的，按本辦法執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益（用）事業(yè)建設(shè)經(jīng)批準需使用集體土地，并拆遷集體土地上房屋的，參照本辦法執(zhí)行。

礦區(qū)安全區(qū)范圍內(nèi)的房屋需要拆遷的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條縣（市）區(qū)國土資源行政主管部門負責建立本轄區(qū)內(nèi)被拆遷人員安置情況的電子檔案。

第三十一條縣（市）集體土地上房屋拆遷補償按附表

3、附表

4、附表

5、附表15的標準計算，按第二十條的規(guī)定獎勵，不另行計算其它補償和補助。

第三十二條本辦法自2011年2月1日起施行，此前施行的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本辦法施行前，已發(fā)布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償按公告確定的標準執(zhí)行，但本辦法實施后，3個月內(nèi)未支付房屋補償款項的，按照本辦法執(zhí)行；雖已辦理征地審批手續(xù)，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，房屋拆遷補償按照本辦法施行。