第一篇:益陽大通湖湖泊保護(hù)管理辦法
益陽市大通湖湖泊保護(hù)管理辦法
(征求意見稿)
第一條【制定目的】 為保護(hù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境,改善大通湖湖泊水質(zhì),充分發(fā)揮大通湖涵養(yǎng)水源、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候、提供水產(chǎn)和維護(hù)生物多樣性等生態(tài)環(huán)境功能,保障大通湖流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條【大通湖湖泊保護(hù)范圍】 大通湖湖泊保護(hù)范圍涵蓋大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)、北洲子鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)、南灣湖辦事處,南縣華閣鎮(zhèn)、明山鎮(zhèn)、烏嘴鄉(xiāng)、青樹嘴鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn),沅江市草尾鎮(zhèn)、黃茅洲鎮(zhèn)、陽羅洲鎮(zhèn)、四季紅鎮(zhèn)、南大膳鎮(zhèn)的行政管轄范圍,面積1316平方公里。
前款規(guī)定的保護(hù)范圍,劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、一般保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)地帶。具體保護(hù)范圍劃分如下:
(一)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域:大通湖湖泊水體,大通湖湖堤及外側(cè)100米內(nèi)區(qū)域,五七運(yùn)河、金盆運(yùn)河、大新河、蘇河(明山電排口)、老三運(yùn)河、青樹嘴運(yùn)河等通湖河流及兩側(cè)50米內(nèi)區(qū)域;
(二)一般保護(hù)區(qū)域:大通湖湖堤外側(cè)100米起至陸域縱深1000米內(nèi)區(qū)域;
(三)外圍保護(hù)地帶:大通湖湖堤外側(cè)陸域縱深1000米以外的其他區(qū)域。
第三條【工作原則】 大通湖湖泊保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、屬地負(fù)責(zé)、分級管制、全民共治的原則,全方位、全地域、全過程開展大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動形成綠色發(fā)展模式和綠色生活方式。
第四條【市人民政府及其相關(guān)行政主管部門職責(zé)】 市人民政府對大通湖湖泊保護(hù)工作及湖泊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
市人民政府建立大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,對大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水污染防治、防洪抗旱等規(guī)劃的編制、實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
市人民政府成立大通湖湖泊保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和處理大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管生態(tài)環(huán)境的副市長任組長,市生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、自然資源、司法、財(cái)政、發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、工商行政、文化和旅游、公安、應(yīng)急管理等行政主管部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大通湖湖泊保護(hù)管理日常工作。市生態(tài)環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一實(shí)施對大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的水污染防治工作的監(jiān)督管理,組織實(shí)施入湖、入河主要污染物排放總量控制和排污許可證制度,制定實(shí)施入湖、入河污染物總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),督查、督辦、核查入湖、入河污染物減排任務(wù)完成情況,負(fù)責(zé)入湖、入河污染源的限期治理工作,實(shí)施大通湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。
市水利行政主管部門負(fù)責(zé)核定大通湖、入湖河流水域納污能力,提出限制排污總量建議,審批入湖、入河排污口設(shè)置,編制大通湖流域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,制定河(湖)長制工作長效機(jī)制并組織實(shí)施。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、畜禽、漁政管理工作,水生野生動植物保護(hù)工作,與市林業(yè)和草原行政主管部門一起根據(jù)各自職責(zé)分工組織實(shí)施外來物種入侵的監(jiān)督管理工作,擬訂大通湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。
市林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督大通湖濕地保護(hù)與合理利用工作,組織實(shí)施大通湖國家濕地公園保護(hù)管理工作,與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門一起根據(jù)職責(zé)分工組織實(shí)施外來物種入侵的監(jiān)督管理工作,組織開展大通湖湖堤及兩岸景觀林帶建設(shè)和濕地保護(hù)與修復(fù)工作。
市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)船舶油污污染防治和水上交通禁航工作。市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)大通湖區(qū)、沅江市、南縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
市自然資源、司法、財(cái)政、工商行政、文化和旅游、公安、應(yīng)急管理等行政主管部門按照各自職責(zé),做好大通湖湖泊保護(hù)管理工作。
第五條【屬地管理與目標(biāo)管理】大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府按照屬地管理原則對本行政區(qū)域內(nèi)的大通湖湖泊和入湖河流水環(huán)境質(zhì)量具體負(fù)責(zé)。
市人民政府建立目標(biāo)管理責(zé)任制,與大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府簽署目標(biāo)管理責(zé)任書,明確目標(biāo)責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
第六條【大通湖區(qū)管委會生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)】 大通湖區(qū)管委會在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)保護(hù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境及自然資源;
(二)協(xié)助市人民政府開展大通湖湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估,編寫大通湖湖泊保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案,提出大通湖湖泊保護(hù)管理目標(biāo)及具體保護(hù)修復(fù)措施;
(三)科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實(shí)施;
(四)會同沅江市人民政府、南縣人民政府合理劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、一般保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)地帶,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、湖濱濕地修復(fù)和大通湖湖泊水污染防治,合理利用自然資源;
(六)協(xié)助市水利行政主管部門調(diào)蓄、編制和實(shí)施防洪度汛方案;
(七)牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則,做好大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作;
(八)管理其他涉湖和入湖河流事項(xiàng)。
第七條【沅江市、南縣人民政府職責(zé)】 沅江市人民政府、南縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)工作,入大通湖通湖河渠及電排口管理工作,防汛工作,農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,以及轄區(qū)內(nèi)通湖河流兩側(cè)的林帶建設(shè)工作,并依法行使行政處罰權(quán)。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、湖濱濕地修復(fù)、水污染防治、入湖河道綜合治理,合理利用自然資源;
(二)科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實(shí)施;
(三)會同大通湖區(qū)管委會保護(hù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境及自然資源,開展大通湖湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估,編寫大通湖湖泊保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案,提出大通湖湖泊保護(hù)管理目標(biāo)及具體保護(hù)修復(fù)措施,合理劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、一般保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)地帶;
(四)協(xié)助市水利行政主管部門調(diào)蓄、編制和實(shí)施防洪度汛方案、管護(hù)大通湖大堤和攔水壩;
(五)牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則,做好大通湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作;
(六)管理其他涉湖事項(xiàng)。第八條【財(cái)政預(yù)算】 市人民政府、大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理所需工作經(jīng)費(fèi)、日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)、保護(hù)修復(fù)經(jīng)費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償納入本級財(cái)政年度預(yù)算。
第九條【聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制】 大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門建立和完善跨行政區(qū)域、多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展定期巡查,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。
第十條【水質(zhì)監(jiān)測】 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)測大通湖水體、入湖河流、沿湖水閘及排灌站點(diǎn)的水質(zhì)狀況,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo),或者水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時督促大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府采取治理措施。
第十一條【重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域管理措施】 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止實(shí)施下列行為:
(一)排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥等;
(二)向水體傾倒固體廢棄物;
(三)在電排口設(shè)置排污口,以及新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口;
(四)新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目;
(五)設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場;
(六)開(圍)墾濕地;
(七)設(shè)置矮圍網(wǎng)圍構(gòu)建物;
(八)毒魚、電魚、炸魚;
(九)向水體投放肥料、餌料、藥料;
(十)散養(yǎng)河蟹;
(十一)養(yǎng)殖小龍蝦;
(十二)捕撈底棲動物和水草;
(十三)妨礙水生野生動物生息繁衍的活動。
第十二條【一般保護(hù)區(qū)域管理措施】 市人民政府根據(jù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,依法或者授權(quán)大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府在一般保護(hù)區(qū)域內(nèi)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽禁養(yǎng)目錄,規(guī)定限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模和其他限制措施,并向社會公告。
對一般保護(hù)區(qū)域內(nèi)已建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)依法拆除,全面退養(yǎng)。
在一般保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。
第十三條【外圍保護(hù)地帶管理措施】市人民政府根據(jù)大通湖湖泊保護(hù)工作目標(biāo)的實(shí)際需要,依法規(guī)定外圍保護(hù)地帶畜禽業(yè)、漁業(yè)的養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模和其他限制措施,并向社會公告。在外圍保護(hù)地帶,各縣級人民政府、大通湖區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施、有計(jì)劃關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場等措施,對污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治。
對外圍保護(hù)地帶達(dá)不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)依法拆除。
在外圍保護(hù)地帶,已建、新建、擴(kuò)建的涉水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水污染防治設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。
對外圍保護(hù)地帶達(dá)不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法關(guān)停。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】 大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,開展污染清理、河湖水系連通、水草種植、魚類放養(yǎng)、有害生物防治等生態(tài)修復(fù)工程,對大通湖湖泊水系進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
對適量投放改善大通湖水質(zhì)的魚類,其品種、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證,放養(yǎng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)并接受全程監(jiān)管。
大通湖湖泊保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)制定大通湖湖泊水系生態(tài)修復(fù)績效評價標(biāo)準(zhǔn),組織開展生態(tài)修復(fù)工程績效評價,并向社會公布。
第十五條【國家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目要求】 大通湖國家濕地公園所有建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合大通湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃、大通湖國家濕地公園總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
第十六條【違反本辦法第十一條的處罰】 違反本辦法第十一條規(guī)定,由法律規(guī)定的相關(guān)行政主管部門依法給予處罰。對下列違法行為進(jìn)行的行政處罰,大通湖管委會及其相關(guān)行政主管部門可以依法接受市人民政府及其相關(guān)行政主管部門的委托以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使行政處罰權(quán),并依法接受委托行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(一)違反本辦法第十一條第一、二項(xiàng)規(guī)定向水體排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥以及傾倒固體廢棄物的,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條的規(guī)定處罰;
(二)違反本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口的,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規(guī)定處罰;
(三)違反本辦法第十一條第四項(xiàng)規(guī)定新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目的,由市人民政府或者所在地縣級人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十七條的規(guī)定責(zé)令關(guān)閉;
(四)違反本辦法第十一條第五項(xiàng)規(guī)定設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場的,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的規(guī)定處罰;
(五)違反本辦法第十一條第六項(xiàng)規(guī)定開(圍)墾濕地的,由市水利行政主管部門或者所在地縣級人民政府水利行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十六條的規(guī)定處罰;
(六)違反本辦法第十一條第七、十項(xiàng)規(guī)定在水體設(shè)置圍欄、網(wǎng)圍構(gòu)筑物以及散養(yǎng)河蟹的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)村農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十條的規(guī)定處罰;
(七)違反本辦法第十一條第八項(xiàng)規(guī)定毒魚、電魚、炸魚的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條的規(guī)定處罰;
(八)違反本辦法第十一條第九項(xiàng)規(guī)定向大通湖湖泊水體投放肥料、餌料、藥料,導(dǎo)致水質(zhì)達(dá)不到治理目標(biāo)的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條的規(guī)定處罰;
(九)違反本辦法第十一條第十一項(xiàng)規(guī)定養(yǎng)殖小龍蝦的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《湖南省外來物種管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定處罰;
(十)違反本辦法第十一條第十三項(xiàng)規(guī)定妨礙水生野生動物生息繁衍的,由市人民政府或者所在地縣級人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十六條的規(guī)定要求當(dāng)事人排除危害和賠償損失。
(十一)違反本辦法第十一條第十二項(xiàng)規(guī)定捕撈底棲動物和水草的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條的規(guī)定處罰。
第十七條【對不符合法律要求的已建畜禽養(yǎng)殖場的處罰】 在大通湖湖泊保護(hù)管理范圍內(nèi)已建畜禽養(yǎng)殖場未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理,畜禽養(yǎng)殖場即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
第十八條【對畜禽禁養(yǎng)區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場的處罰】 在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門處3萬元以上10萬元以下罰款,并報市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十九條【已有規(guī)定的遵循】 違反本辦法的規(guī)定造成大通湖生態(tài)環(huán)境破壞,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條【對管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的處罰】 大通湖管理單位和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員在大通湖保護(hù)管理過程中有違紀(jì)違法行為的,按照管理權(quán)限依紀(jì)依法處理。
第二十一條【辦法的解釋及南灣湖農(nóng)場禁養(yǎng)、限養(yǎng)、退養(yǎng)管理】 本辦法由市人民政府大通湖湖泊保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
南灣湖農(nóng)場的畜禽禁養(yǎng)和限養(yǎng)、珍珠和其他水產(chǎn)的退養(yǎng)等工作,遵照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》并參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條【施行時間】 本辦法自2018年 月 日起施行。
第二篇:中國郵政銀行益陽大通湖支行開業(yè)慶典主持詞1
中國郵政銀行益陽****支行開業(yè)慶典
主持詞
****副區(qū)長
(2011年12月22日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
大家好!
今天是個值得載入銀行發(fā)展史冊的日子。我們與各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友歡聚在此,隆重舉行中國郵政銀行XXX****支行開業(yè)慶典。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表****委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委,對各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友的蒞臨表示熱烈歡迎!對各位長期以來給予****的關(guān)心和支持表示衷心感謝!對中國郵政銀行XXX****支行開業(yè)表示熱烈祝賀!
參加今天慶典儀式的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有:中國郵政銀行XXX市分行副行長XXX等市分行領(lǐng)導(dǎo);****委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委領(lǐng)導(dǎo),以及鎮(zhèn)(辦事處)、相關(guān)區(qū)直部門負(fù)責(zé)人;中國郵政銀行XXX支行行長XXX;****企業(yè)代表和媒體記者代表。讓我們以熱烈的掌聲,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓的到來!
下面,我宣布中國郵政銀行益陽****支行開業(yè)慶典現(xiàn)在開始。今天慶典儀式的議程有5項(xiàng):
1.支行行長致歡迎詞;
2.企業(yè)代表發(fā)言;
3.中國郵政銀行XXX市分行領(lǐng)導(dǎo)講話;
4.****領(lǐng)導(dǎo)致辭。
5.舉行揭幕儀式
△
△ 下面,請中國郵政銀行XXX支行行長XXX同志致歡迎詞,大家鼓掌歡迎!下面,請企業(yè)代表XXXX食品有限公司董事長
XXX先生發(fā)言,大家鼓掌歡迎!
△下面,請中國郵政銀行XXX市分行副行長XXX同志講話,大家鼓掌歡迎!
△下面,請中共****委委員、區(qū)紀(jì)委書記XXXX同志致辭,大家歡迎!
△下面,請****區(qū)長XXX同志、益陽市分行副行長XXXX同志,為中國郵政銀行XXX****支行揭幕?。Q禮炮、奏樂)
中國郵政銀行益陽****支行開業(yè)慶典儀式到此結(jié)束。再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友的蒞臨,謝謝大家!
第三篇:保護(hù)湖泊建議書
保護(hù)湖泊建議書1
青華湖,是哀牢文化中著名的遺跡之一,明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天,是保山著名的外八景之一,可惜后來因?yàn)榉N種原因一度消逝。為讓這一美景再現(xiàn)保山,近幾年來,通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力,人工建湖,昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復(fù)。青華湖的水,給樸實(shí)的保山人民增添了日常休閑觀景的一個好去處,同時也大大緩解了保山干燥的氣候。
可是,就在青華湖還沒有完全建設(shè)好的時候,一些人卻已經(jīng)開始破壞它。有的人把目光瞄準(zhǔn)了投放在湖里的'景觀魚蝦幼苗身上,肆意垂釣捕撈;更有甚者,不顧周圍戲水孩童的安全,在湖里電魚;還有許多不文明的游客,將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄,有的散落在岸上、有的漂浮在水中,令這里的水質(zhì)迅速惡化。正在建設(shè)中的青華湖像一個美麗的女孩,還來不及長大,還來不及煥發(fā)出最美麗的容顏,就蒙上了污垢,留下了傷痕,面目全非!
我們是本土公益組織——保山市公益協(xié)會、保山學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會,我們在此呼吁全體市民,請愛護(hù)我們自己的家園,保護(hù)青華湖!
我們發(fā)起如下倡議,如果你也是保山人,請加入我們!
1、保護(hù)環(huán)境不破壞一切現(xiàn)有的設(shè)施和其它;
2、非管理人員,不應(yīng)向湖內(nèi)拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;
3、不以任何方式,在青華湖捕撈湖中魚蝦;
4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾,請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;
5、如果攜帶寵物進(jìn)入景區(qū),請管好它,并自覺清理寵物糞便帶走。
6、互相監(jiān)督,拿出您的手機(jī),將以上惡行行為上傳云南法制報保山新聞部、保山九龍網(wǎng)等媒體曝光平臺!
投稿郵箱:
碧水藍(lán)天,我們共同的家園!
愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,就是愛護(hù)我們自己!
保山學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會
20xx年9月23日
保護(hù)湖泊建議書2
全市中小學(xué)生朋友們:
美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源,是鑲嵌在xxx大地上的璀璨明珠,是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來,在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)你欣賞美麗的桃山湖風(fēng)光時,你可知道,由于我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,日益加劇的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染,我們賴以生存、發(fā)展的桃山湖承擔(dān)著日益增大的環(huán)境壓力。
語重心長地叮囑我們:綠水青山就是金山銀山,要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)桃山湖就是保護(hù)綠水青山,就是保護(hù)我們美好的家園,就是保護(hù)我們自己!為了桃山湖的水更清、山更綠,我們鄭重向全體中小學(xué)生朋友們倡議:積極行動起來,攜手保護(hù)桃山湖,堅(jiān)決做到六不:不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時,監(jiān)督、提醒自己的'家人和身邊的朋友,共同自覺承擔(dān)保護(hù)“母親湖”的責(zé)任。
保護(hù)“母親湖”,愛護(hù)我們的“水缸”,是時代賦予我們的神圣職責(zé)。讓我們積極行動起來,人人參與,從現(xiàn)在做起,從自己做起,從身邊的每一件小事做起,積極參與到保護(hù)桃山湖活動中來,愛我xxx,保護(hù)桃山湖,讓綠色環(huán)境成為我們的自覺選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在家鄉(xiāng)的大地!
xxx市環(huán)境保護(hù)局xxx市教育局
共青團(tuán)xxx市委xxx市婦女聯(lián)合會
二○xx年七月六日
保護(hù)湖泊建議書3
青華湖,是哀牢文化中著名的遺跡之一,明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天,是xx著名的外八景之一,可惜后來因?yàn)榉N種原因一度消逝。為讓這一美景再現(xiàn)xx,近幾年來,通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力,人工建湖,昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復(fù)。青華湖的水,給樸實(shí)的xx人民增添了日常休閑觀景的一個好去處,同時也大大緩解了xx干燥的`氣候。
可是,就在青華湖還沒有完全建設(shè)好的時候,一些人卻已經(jīng)開始破壞它。有的人把目光瞄準(zhǔn)了投放在湖里的景觀魚蝦幼苗身上,肆意垂釣捕撈;更有甚者,不顧周圍戲水孩童的安全,在湖里電魚;還有許多不文明的游客,將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄,有的散落在岸上、有的漂浮在水中,令這里的水質(zhì)迅速惡化。正在建設(shè)中的青華湖像一個美麗的女孩,還來不及長大,還來不及煥發(fā)出最美麗的容顏,就蒙上了污垢,留下了傷痕,面目全非!
我們是本土公益組織——xx市公益協(xié)會、xx學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會,我們在此呼吁全體市民,請愛護(hù)我們自己的家園,保護(hù)青華湖!
我們發(fā)起如下倡議,如果你也是xx人,請加入我們!
1、保護(hù)環(huán)境不破壞一切現(xiàn)有的設(shè)施和其它;
2、非管理人員,不應(yīng)向湖內(nèi)拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;
3、不以任何方式,在青華湖捕撈湖中魚蝦;
4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾,請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;
5、如果攜帶寵物進(jìn)入景區(qū),請管好它,并自覺清理寵物糞便帶走。
6、互相監(jiān)督,拿出您的手機(jī),將以上惡行行為上傳云南法制報xx新聞部、xx九龍網(wǎng)等媒體曝光平臺!
碧水藍(lán)天,我們共同的家園!
愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,就是愛護(hù)我們自己!
xx學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會
20xx年9月23日
保護(hù)湖泊建議書4
廣大市民朋友:
上善黃河水,大美烏海湖。伴隨黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水,美麗的烏海湖正在形成,烏海幾代人孜孜以求的“臨水而作、濱水而居”的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們共同的家園烏?!@顆黃河明珠將綻放出更加璀璨的光彩,烏海在城市轉(zhuǎn)型升級的'大道上闊步前行。
然而,近期烏海湖周邊出現(xiàn)的亂倒垃圾、亂搭燒烤攤、損壞公物等不文明行為,已經(jīng)使湖岸環(huán)境和生態(tài)景觀遭到破壞。為了讓烏海湖這一來之不易的寶貴資源免遭破壞,我們向廣大市民發(fā)出如下倡議:
一、在烏海湖周圍,請不要傾倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物;不要清洗裝貯過油類、有毒污染物的容器及包裝物品;不要向?yàn)鹾:欧盼鬯?/p>
二、在烏海湖周圍,請不要進(jìn)行炸魚、電魚、毒魚等活動。
三、在烏海湖周圍,請不要洗滌衣物等污染水體的物品。
四、在烏海湖周圍,請不要在景觀帶亂停亂放車輛、踐踏草坪、破壞植被。
五、在烏海湖周圍,請不要在人工沙灘、人行步道、親水碼頭等景觀處隨地便溺,搭建燒烤攤,丟棄生活和旅游垃圾,污染環(huán)境。
六、注意安全,不要在烏海湖上駕駛私人游艇進(jìn)行游玩。
七、請愛護(hù)烏海湖的每一項(xiàng)水利工程及景觀設(shè)施,不毀壞護(hù)岸、涵閘、泵站等配套設(shè)施設(shè)備,不在烏海湖邊進(jìn)行采石、取土等違法行為。
八、請社會各界大力開展志愿者服務(wù)活動,利用節(jié)假日開展維護(hù)烏海湖生態(tài)景觀和環(huán)境衛(wèi)生活動。
九、每個人從現(xiàn)在做起,從自己身邊的每件小事做起,以實(shí)際行動積極參與到保護(hù)烏海湖的活動中來:少用一次性餐具和塑料袋,杜絕“白色污染”;愛護(hù)野生動植物,保護(hù)我們共有的家園;低碳出行,以徒步方式傳達(dá)生態(tài)環(huán)保理念;減少人為因素對環(huán)湖自然生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
十、關(guān)注烏海湖,大力宣傳烏海湖,用愛心澆注烏海湖的生態(tài)環(huán)境,用熱情傳播生態(tài)環(huán)保理念,用行動肩負(fù)起環(huán)保責(zé)任。讓綠色環(huán)境成為我們的自覺選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在烏海湖畔!
保護(hù)烏海湖,就是保護(hù)母親河;保護(hù)烏海湖,就是保護(hù)水資源;保護(hù)烏海湖,就是保護(hù)水生態(tài);保護(hù)烏海湖,就是保護(hù)我們?yōu)鹾_@個美麗的家園。請廣大市民朋友們互相監(jiān)督,攜手共同保護(hù)我們的烏海湖,使我們美麗的烏海湖水更清、景更美!
烏海市文明辦
20xx年7月1日
保護(hù)湖泊建議書5
全市中小學(xué)生朋友們:
美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源,是鑲嵌在七臺河大地上的璀璨明珠,是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來,在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)你欣賞美麗的桃山湖風(fēng)光時,你可知道,由于我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,日益加劇的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染,我們賴以生存、發(fā)展的桃山湖承擔(dān)著日益增大的環(huán)境壓力。
語重心長地叮囑我們:綠水青山就是金山銀山,要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)桃山湖就是保護(hù)綠水青山,就是保護(hù)我們美好的家園,就是保護(hù)我們自己!為了桃山湖的`水更清、山更綠,我們鄭重向全體中小學(xué)生朋友們倡議:積極行動起來,攜手保護(hù)桃山湖,堅(jiān)決做到六不:不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時,監(jiān)督、提醒自己的家人和身邊的朋友,共同自覺承擔(dān)保護(hù)“母親湖”的責(zé)任。
保護(hù)“母親湖”,愛護(hù)我們的“水缸”,是時代賦予我們的神圣職責(zé)。讓我們積極行動起來,人人參與,從現(xiàn)在做起,從自己做起,從身邊的每一件小事做起,積極參與到保護(hù)桃山湖活動中來,愛我七臺河,保護(hù)桃山湖,讓綠色環(huán)境成為我們的自覺選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在家鄉(xiāng)的大地!
七臺河市環(huán)境保護(hù)局七臺河市教育局
共青團(tuán)七臺河市委七臺河市婦女聯(lián)合會
二○一六年七月六日
第四篇:湖北省湖泊保護(hù)條例(草案)
湖北省湖泊保護(hù)條例(草案)
湖北省人民政府門戶網(wǎng)站2012年04月12日來源:湖北日報
第一條 為了加強(qiáng)湖泊保護(hù),保障湖泊功能,維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用湖泊資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 列入湖泊保護(hù)名錄的湖泊保護(hù)、開發(fā)、利用和管理活動,適用本條例。未列入湖泊保護(hù)名錄的,參照本條例執(zhí)行。
本省境內(nèi)湖泊保護(hù)名錄,由省人民政府水行政主管部門會同農(nóng)(漁)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門擬定,報省人民政府確定并公布。省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,適時對湖泊保護(hù)名錄作出調(diào)整。湖泊漁業(yè)生產(chǎn)活動和水生野生動植物的保護(hù)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條湖泊保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第四條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大湖泊保護(hù)投入,積極籌集資金,采取有利于湖泊保護(hù)的政策措施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,加強(qiáng)湖泊管理,保護(hù)湖泊資源,規(guī)范湖泊開發(fā)、利用,防止湖泊面積減少和湖泊污染,提高湖泊蓄水行洪能力,維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境。
縣級以上人民政府行政首長對本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。湖泊保護(hù)實(shí)行任期目標(biāo)考核責(zé)任制。
第五條縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)、建設(shè)(規(guī)劃)、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照各自職責(zé)做好湖泊保護(hù)工作。
跨行政區(qū)域湖泊的保護(hù)機(jī)構(gòu)由所跨區(qū)域共同的上一級人民政府確定。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善湖泊保護(hù)聯(lián)動機(jī)制,逐步推行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。
第六條任何單位和個人都有依法保護(hù)湖泊,維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對違法行為進(jìn)行檢舉和舉報。
第七條列入湖泊保護(hù)名錄的湖泊,應(yīng)當(dāng)編制湖泊保護(hù)規(guī)劃。湖泊保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、流域規(guī)劃和旅游規(guī)劃相銜接。
湖泊保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括湖泊保護(hù)范圍,湖泊水功能區(qū)劃分和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),水域納污能力和限制排污總量意見,防洪、除澇和水土流失防治目標(biāo),種植、養(yǎng)殖控制目標(biāo),退田(漁)還湖,生態(tài)環(huán)境修復(fù)等內(nèi)容。
湖泊保護(hù)規(guī)劃按照湖泊管理權(quán)限由縣級以上人民政府水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)、建設(shè)(規(guī)劃)、農(nóng)(漁)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等有關(guān)行政主管部門編制,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第八條湖泊保護(hù)規(guī)劃是湖泊保護(hù)、開發(fā)、利用和管理的依據(jù),不得隨意變更。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序進(jìn)行。
任何單位和個人不得違反湖泊保護(hù)規(guī)劃開發(fā)利用湖泊資源。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃,對湖泊進(jìn)行勘界,劃定湖泊保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,確定保護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。
湖泊保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括湖泊水域范圍、湖堤、湖岸和外圍控制范圍。湖泊水域范圍是指湖泊歷史最高洪水位以下區(qū)域,包括湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。
第十條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建與防洪、改善水環(huán)境、通航以及旅游資源開發(fā)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。
確需在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行防洪、改善水環(huán)境、通航項(xiàng)目建設(shè)以及旅游資源開發(fā),對湖泊生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的,除依法進(jìn)行環(huán)境影響評價外,湖泊所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大
會決定,并依法履行報批手續(xù)。
第十一條禁止填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他分割水面的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得為在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)填湖造地的建設(shè)工程辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃許可。湖泊已經(jīng)被圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃,逐步退田還湖。
第十二條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動:
(一)向湖泊排放未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理尚未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工產(chǎn)生的廢水和生活污水;
(二)向湖泊排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;
(三)在湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物;
(四)在屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)的湖泊水域設(shè)置排污口和從事可能污染飲用水水體的活動。
第十三條 在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)大排污口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價報告書進(jìn)行審批;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、農(nóng)(漁)業(yè)行政主管部門的意見。
第十四條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi),依法獲得批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施的,不得有下列情形:
(一)縮小湖泊面積;
(二)影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設(shè)施的安全;
(三)影響水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo);
(四)破壞湖泊的生態(tài)環(huán)境。
在湖泊保護(hù)范圍內(nèi),依法獲得批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等。
第十五條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的水污染防治設(shè)施。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。未建設(shè)水污染防治設(shè)施或水污染防治設(shè)施驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入使用。
第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定湖泊水域納污能力,向同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出湖泊的限制排污總量意見,同時抄報上級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對湖泊水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報。
第十七條保護(hù)湖泊水工程。禁止任何單位和個人損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程。
湖泊水工程沒有達(dá)到防洪、排澇、抗旱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行整治,提高湖泊整體防洪、排澇、抗旱能力。
第十八條維護(hù)湖泊生物多樣性,保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng),禁止獵取、捕殺和非法交易野生鳥類和其他湖泊珍稀動物。
保護(hù)湖泊漁業(yè)資源,促進(jìn)自然增殖。在水生動物產(chǎn)卵的重要湖區(qū)和繁殖季節(jié),農(nóng)(漁)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)區(qū),確定禁漁期。在保護(hù)區(qū)內(nèi)和禁漁期間,任何單位和個人不得進(jìn)行捕撈和爆破、采砂等水下作業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)(漁)業(yè)等有關(guān)部門在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,采取生物控制、放養(yǎng)濾食魚類、底棲生物移植等措施修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng),并對各類水生植物的殘體以及有害水生植物進(jìn)行清除。第十九條 具有漁業(yè)、調(diào)蓄、灌溉等功能的湖泊,農(nóng)(漁)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門協(xié)商確定漁業(yè)生產(chǎn)所必需的最低水位線,設(shè)置蓄水位標(biāo)志。因特殊情況不能保證最低水位線的,水行政主管
部門應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)(漁)業(yè)行政主管部門及時采取補(bǔ)救措施并告知交通運(yùn)輸主管部門。
在通江湖泊建有涵閘的,在不影響防洪安全的情況下,適時開閘灌江納苗,恢復(fù)江湖聯(lián)系。
第二十條縣級以上人民政府農(nóng)(漁)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門,按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和防洪要求編制種植、養(yǎng)殖規(guī)劃,確定具體的種植、養(yǎng)殖水域、面積、種類、密度、方式和布局,報本級人民政府批準(zhǔn)。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的湖泊內(nèi),禁止圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖。
種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的種植、養(yǎng)殖規(guī)劃實(shí)施,并服從湖泊蓄水調(diào)洪的需要。對在規(guī)劃養(yǎng)殖面積之外的原有養(yǎng)殖項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起分期分批停止實(shí)施,停止實(shí)施計(jì)劃由縣級以上人民政府制定。
第二十一條保護(hù)湖泊自然與人文景觀,在湖泊周邊興建各類設(shè)施,其建筑風(fēng)格、形式、體量和色彩應(yīng)當(dāng)與自然景觀相協(xié)調(diào)。
第二十二條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)開發(fā)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求,并依法報經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類旅游觀光、水上運(yùn)動、餐飲娛樂、度假休閑等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào),不得影響防洪安全,不得破壞水環(huán)境。
第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度,加強(qiáng)對湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為,及時予以處理。
第二十四條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建與防洪、改善水環(huán)境、通航以及旅游資源開發(fā)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第二十五條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證填湖造地進(jìn)行工程建設(shè)的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取補(bǔ)救措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款;當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
第二十六條違反本條例規(guī)定,在湖泊保護(hù)范圍內(nèi),進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款:
(一)縮小湖泊面積;
(二)影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設(shè)施的安全;
(三)影響水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo);
(四)破壞湖泊的生態(tài)環(huán)境。
第二十七條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處五萬元以上十萬元以下的罰款 :
(一)筑壩攔汊及其他分割水面的行為;
(二)建設(shè)單位不及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等;
(三)損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程的。
第二十八條違反本條例規(guī)定的行為,由環(huán)境保護(hù)、建設(shè)(規(guī)劃)、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條政府及其部門的工作人員在湖泊保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立湖泊保護(hù)獎勵機(jī)制,對舉報侵害湖泊違法行為或協(xié)助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處侵害湖泊違法行為的單位和個人給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵,具體辦法由各級人民政府制定。第三十一條本條例自 年 月 日起施行。
第五篇:武漢市湖泊保護(hù)條例
【發(fā)布單位】8180
4【發(fā)布文號】市人大常務(wù)委員會公告第31號
【發(fā)布日期】2002-01-18
【生效日期】2002-03-0
1【失效日期】----------
【所屬類別】地方法規(guī)
武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第三十一號)
武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《武漢市湖泊保護(hù)條例》,已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布施行。
武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
2002年2月9日
武漢市湖泊保護(hù)條例
(2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)本市湖泊的保護(hù),防止填占、侵害湖泊,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù),具體湖泊名稱見附錄。
法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、綜合整治、科學(xué)利用的原則,加強(qiáng)湖泊保護(hù)工作。
第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。
規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé),做好湖泊保護(hù)和管理工作。湖泊的管理單位為湖泊保護(hù)的責(zé)任單位。
第五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保護(hù)湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則,依照城市總體規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào),報本級人民政府批
準(zhǔn)后實(shí)施。江岸、江漢、(石+喬)口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊(以下統(tǒng)稱
中心城區(qū)湖泊)和跨區(qū)湖泊的保護(hù)規(guī)劃,由市水行政主管部門會同市有關(guān)部門編制;其他區(qū)
范圍內(nèi)湖泊的保護(hù)規(guī)劃,由所在區(qū)水行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門編制,并報市水行政主管
部門備案。
湖泊保護(hù)規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計(jì)劃、調(diào)度計(jì)劃和開發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民
政府批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能。
第六條 市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對湖泊進(jìn)行勘界,劃定湖泊規(guī)劃控制范圍,設(shè)立保護(hù)
標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外
圍控制范圍。
第七條 湖泊保護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,合理利用湖泊,負(fù)責(zé)湖泊規(guī)劃控制
范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作,對填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并向水行政
主管部門或者有關(guān)部門報告。
第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個人填湖。第九條 中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小
品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用,禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物;外圍控制范圍內(nèi)的建
設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。
其他區(qū)湖泊除國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外,禁止占用。國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)
計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免占用湖泊;因特殊原因確需占用湖泊的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報市水行政主管部
門審核并報市人民政府同意后,按規(guī)定的審批權(quán)限報批。
第十條 湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊利用功能,統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮湖
泊的綜合效益。
中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)有利于市民游覽、休閑;其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下,可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。
第十一條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)
施。未設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施的,不得批準(zhǔn)興建;未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施的,不得投入使用。
在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)
開展游樂、運(yùn)動等水上活動,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃,組織開展湖泊綜合整治工作。
建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)
行;工程設(shè)施建設(shè)對湖泊造成影響的,應(yīng)當(dāng)與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治。
第十三條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。中心城區(qū)
湖泊由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè),增加綠化面積,形成濱湖綠化帶;其他區(qū)湖泊的綠
化工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
第十四條 禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動。
第十五條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)
廢水和生活污水;禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。
任何單位和個人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出關(guān)
閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 本條例施行前,中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的建
筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,不得改建和擴(kuò)建,嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門
依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)
報市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準(zhǔn),市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。
第十七條 市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度,加強(qiáng)對湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為,及時予以處理。
第十八條 對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人,由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。第十九條 違反本條例規(guī)定,在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的,由水行政主
管部門責(zé)令停建,限期自行拆除;逾期不拆除的,由水行政主管部門強(qiáng)行拆除,責(zé)令承擔(dān)所
需費(fèi)用,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處以5萬元以下罰款;拒不恢復(fù)原狀或者不采取其
他補(bǔ)救措施的,由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用:
(一)違法填占湖泊的;
(二)在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊活動的;
(三)向湖泊傾倒垃圾、渣土的。
對利用機(jī)動車輛或者其他機(jī)械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的,依照前款規(guī)定
從重處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行
為,并依法予以處罰:
(一)向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的;
(二)向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和
生活污水的;
(三)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施,未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用
污水處理設(shè)施,投入使用的;
(四)在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的;
(五)在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,在其
他區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的。
第二十二條 責(zé)任單位不履行保護(hù)職責(zé),由水行政主管部門責(zé)令其改正,并由其上級主管
部門或者所在單位對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給子行政處分。
第二十三條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員,在湖泊保護(hù)管理工作中
應(yīng)當(dāng)依法行政,公正執(zhí)法;對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊的,由市或者區(qū)人民政府對批準(zhǔn)單位主要負(fù)責(zé)人和
直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊,造成損失的,批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。
附錄:武漢市保護(hù)湖泊目錄
所在區(qū)湖泊名稱
江岸區(qū)塔子湖
江漢區(qū)西湖、北湖、換子湖、機(jī)器蕩子、菱角湖、后襄湖、小南湖
硚口區(qū)張畢湖、竹葉海
漢陽區(qū)月湖、南太子湖、北太子湖、蓮花湖、墨水湖、龍陽湖、三角湖(跨蔡甸
區(qū))
武昌區(qū)內(nèi)沙湖、水果湖、四美塘、紫陽湖
洪山區(qū)南湖、野芷湖、楊春湖、曬湖、外沙湖、嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖、湯遜湖(跨江
夏區(qū))、野湖、張家湖、黃家湖、馬子湖、靜湖、竹子湖、青潭湖、青菱湖、北湖、木鵝湖、車墩湖、五加
湖、嚴(yán)家湖(跨鄂州市)、東湖
東西湖區(qū)東大湖、杜公湖、黃塘湖、巨龍湖、月牙湖、小羅寨、內(nèi)牛欄湖、外牛欄
湖、內(nèi)黃龍港、外黃龍港、黃獅海
蔡甸區(qū)什湖、東湖、西湖、小L湖、仇山湖、官蓮湖、桐湖、沉湖、三角湖(跨
漢陽區(qū))、萬家湖、白湖、許家寨(跨漢川市)、龍家大湖、腳魚湖、金
龍湖、塌湖、金雞寨、小金雞寨、北河港、南河港、瓦家寨、長洲寨、小
茶湖、崇仁湖、南滄湖、北滄湖、湯湖、西邊湖、爛泥湖、川江池、菱角湖、東邊湖、萬家
湖、竹林湖、牛尾湖、黃陵小湖、中山湖、狀元湖、柱木湖、小官蓮、東
北湖、萬湖、獨(dú)滄湖、金堆湖、筆硯湖、下善湖、王家涉、張家大湖、龍
湖、南邊湖、肖家湖、石魚湖、新垸湖、石洋湖、大小星湖、魯家湖、銅臺湖、狗港、漩海湖、后海、南寨湖
漢南區(qū)柜子湖、泥湖、灣湖、東湖、廖家湖、金魚碑、小碑、潭子湖、五十湖、四十湖、前攔湖、青草湖、殺牛湖、子林湖、太白湖、鬼神潭、三合背
江夏區(qū)梁子湖(跨鄂州市、黃石市)、豹湖(跨鄂州市)、斧頭湖(跨咸寧市)、上涉湖、魯湖、金口后湖、道士湖、郭家湖、神山湖、西湖、楊蔣湖、乾
湖、王浪湖、前湖、解放湖、宋家啟、下涉湖、菱米湖、三個湖、茶湖、大洋湖、東湖、毛壩湖、鯉湖、湯遜湖(跨洪山區(qū))
黃陂區(qū)洮子湖、任凱湖、墨家湖、新教湖、湯仁湖、長湖、李家大湖、小菜湖、安汊湖、湯湖、朱家湖、西寨湖、小盤龍湖、盤龍湖、馬家湖、項(xiàng)家汊、勝家海、金潭湖、張斗湖、廟斗湖、北湖(跨新洲區(qū))、什仔湖、后湖、童家湖(跨孝感市)、武湖(跨新洲區(qū))
新洲區(qū)漲渡湖、柴泊湖、七湖、安仁湖、朱家湖、陶家大湖、武湖(跨黃陂區(qū))、三寶湖、鄢家湖、兌公咀湖