第一篇：保護(hù)湖泊必須寸土不讓(《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》20110714)

保護(hù)湖泊必須寸土不讓

□ 李建華

12日，向月湖傾倒建筑渣土的當(dāng)事人被責(zé)令“還湖”——填了多少土，就挖走多少。6月28日晚，我市發(fā)生嚴(yán)重的渣土傾倒填湖事件。數(shù)臺(tái)拉土車集中向琴臺(tái)大劇院附近的月湖傾倒建筑渣土，一共傾倒四萬(wàn)立方米渣土，場(chǎng)平30余畝。

事發(fā)后，市政府態(tài)度堅(jiān)決：對(duì)填湖者一個(gè)都不放過(guò)。除了責(zé)令當(dāng)事人恢復(fù)現(xiàn)狀，對(duì)渣土來(lái)源地的建設(shè)單位和施工單位各處罰10萬(wàn)元，成為我市建筑垃圾整治的“最大罰單”?！疤詈咭粋€(gè)不放過(guò)”，擲地有聲，這是政府向全市人民公開(kāi)宣示保護(hù)湖泊寸土不讓的決心。武漢素有“百湖之城”之稱，湖泊眾多是我市最有特色的寶貴財(cái)富。然而，不必諱言的是，由于長(zhǎng)期以來(lái)的填湖造地，我市湖泊的數(shù)量和面積已經(jīng)大為減少。據(jù)悉，上世紀(jì)50年代初，七個(gè)主要城區(qū)共有大小湖泊127個(gè)，目前僅存38個(gè)；上世紀(jì)50年代，湖泊面積達(dá)1581平方公里，到上世紀(jì)80年代已經(jīng)縮減為874平方公里，近30年來(lái)，又減少了228.9平方公里，相當(dāng)于3萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。

在大量的填湖造地之下，我們的城市面積擴(kuò)大了，樓房越來(lái)越多了，但是，獨(dú)特的優(yōu)美宜人的湖泊景觀也越來(lái)越少了，對(duì)氣候的調(diào)節(jié)作用也大大減弱了。尤其值得一提的是，湖泊天然的雨水調(diào)蓄優(yōu)勢(shì)大為降低，前不久，我市出現(xiàn)的嚴(yán)重內(nèi)澇，其中固然有降雨太強(qiáng)、排水能力不足的因素，但在一定程度上也與湖泊調(diào)蓄優(yōu)勢(shì)下降有關(guān)，不少漬水地段原來(lái)就是湖泊。不少城市人工修建雨水調(diào)蓄池，而我們擁有天然的調(diào)蓄池卻沒(méi)被珍惜。

由于歷史的原因，我們以往對(duì)湖泊的保護(hù)意識(shí)薄弱，造成了湖泊數(shù)量和面積的銳減。過(guò)去的事情不可逆轉(zhuǎn)，今日之計(jì)在于吸取教訓(xùn)，保護(hù)好現(xiàn)存的湖泊，杜絕再發(fā)生填湖造地的事情，在每一個(gè)湖泊的保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不僅是水體，還有湖岸的法定距離內(nèi)都寸土不讓。在此基礎(chǔ)上，改善湖泊水質(zhì)，優(yōu)化湖泊的功能，充分發(fā)揮其效益，從而造福于全體市民。

如今，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到湖泊之于武漢的獨(dú)特價(jià)值和重要意義，湖泊保護(hù)力度日益強(qiáng)化。早在2003年，我市就出臺(tái)國(guó)內(nèi)第一個(gè)地方性涉水法規(guī)《武漢市湖泊保護(hù)條例》，2008年武漢市水務(wù)局成立湖泊保護(hù)處。近幾年，湖泊保護(hù)的成效較大，但是，填湖現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，月湖事件警示我們，保護(hù)湖泊一刻也不能掉以輕心。唯有完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，才能保住現(xiàn)有湖泊。

目前，在政府的重視下，受利益驅(qū)動(dòng)的填湖行為不再明目張膽，而變得隱蔽和詭異，這就要求有關(guān)部門、每個(gè)湖泊的保護(hù)責(zé)任單位提高警惕，睜大眼睛，不給違法分子任何可乘之機(jī)；與此同時(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與湖泊保護(hù)，舉報(bào)填湖、污染行為。相信政府與民間合力，我們能夠保護(hù)好上天賜予的這一無(wú)比珍貴的城市財(cái)富。

第二篇：保護(hù)湖泊建議書

保護(hù)湖泊建議書1

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是保山著名的外八景之一，可惜后來(lái)因?yàn)榉N種原因一度消逝。為讓這一美景再現(xiàn)保山，近幾年來(lái)，通過(guò)各級(jí)政府和社會(huì)各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復(fù)。青華湖的水，給樸實(shí)的保山人民增添了日常休閑觀景的一個(gè)好去處，同時(shí)也大大緩解了保山干燥的氣候。

可是，就在青華湖還沒(méi)有完全建設(shè)好的時(shí)候，一些人卻已經(jīng)開(kāi)始破壞它。有的人把目光瞄準(zhǔn)了投放在湖里的'景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質(zhì)迅速惡化。正在建設(shè)中的青華湖像一個(gè)美麗的女孩，還來(lái)不及長(zhǎng)大，還來(lái)不及煥發(fā)出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——保山市公益協(xié)會(huì)、保山學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)，我們?cè)诖撕粲跞w市民，請(qǐng)愛(ài)護(hù)我們自己的家園，保護(hù)青華湖!

我們發(fā)起如下倡議，如果你也是保山人，請(qǐng)加入我們!

1、保護(hù)環(huán)境不破壞一切現(xiàn)有的設(shè)施和其它;

2、非管理人員，不應(yīng)向湖內(nèi)拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請(qǐng)將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進(jìn)入景區(qū)，請(qǐng)管好它，并自覺(jué)清理寵物糞便帶走。

6、互相監(jiān)督，拿出您的手機(jī)，將以上惡行行為上傳云南法制報(bào)保山新聞部、保山九龍網(wǎng)等媒體曝光平臺(tái)!

投稿郵箱:

碧水藍(lán)天，我們共同的家園!

愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是愛(ài)護(hù)我們自己!

保山學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)

20xx年9月23日

保護(hù)湖泊建議書2

全市中小學(xué)生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫(kù))是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在xxx大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來(lái)，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

當(dāng)你欣賞美麗的桃山湖風(fēng)光時(shí)，你可知道，由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，日益加劇的開(kāi)發(fā)建設(shè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染，我們賴以生存、發(fā)展的桃山湖承擔(dān)著日益增大的環(huán)境壓力。

語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)桃山湖就是保護(hù)綠水青山，就是保護(hù)我們美好的家園，就是保護(hù)我們自己!為了桃山湖的水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學(xué)生朋友們倡議：積極行動(dòng)起來(lái)，攜手保護(hù)桃山湖，堅(jiān)決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時(shí)，監(jiān)督、提醒自己的'家人和身邊的朋友，共同自覺(jué)承擔(dān)保護(hù)“母親湖”的責(zé)任。

保護(hù)“母親湖”，愛(ài)護(hù)我們的“水缸”，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，人人參與，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護(hù)桃山湖活動(dòng)中來(lái)，愛(ài)我xxx，保護(hù)桃山湖，讓綠色環(huán)境成為我們的自覺(jué)選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在家鄉(xiāng)的大地!

xxx市環(huán)境保護(hù)局xxx市教育局

共青團(tuán)xxx市委xxx市婦女聯(lián)合會(huì)

二○xx年七月六日

保護(hù)湖泊建議書3

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是xx著名的外八景之一，可惜后來(lái)因?yàn)榉N種原因一度消逝。為讓這一美景再現(xiàn)xx，近幾年來(lái)，通過(guò)各級(jí)政府和社會(huì)各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復(fù)。青華湖的水，給樸實(shí)的xx人民增添了日常休閑觀景的一個(gè)好去處，同時(shí)也大大緩解了xx干燥的`氣候。

可是，就在青華湖還沒(méi)有完全建設(shè)好的時(shí)候，一些人卻已經(jīng)開(kāi)始破壞它。有的人把目光瞄準(zhǔn)了投放在湖里的景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質(zhì)迅速惡化。正在建設(shè)中的青華湖像一個(gè)美麗的女孩，還來(lái)不及長(zhǎng)大，還來(lái)不及煥發(fā)出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——xx市公益協(xié)會(huì)、xx學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)，我們?cè)诖撕粲跞w市民，請(qǐng)愛(ài)護(hù)我們自己的家園，保護(hù)青華湖!

我們發(fā)起如下倡議，如果你也是xx人，請(qǐng)加入我們!

1、保護(hù)環(huán)境不破壞一切現(xiàn)有的設(shè)施和其它;

2、非管理人員，不應(yīng)向湖內(nèi)拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請(qǐng)將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進(jìn)入景區(qū)，請(qǐng)管好它，并自覺(jué)清理寵物糞便帶走。

6、互相監(jiān)督，拿出您的手機(jī)，將以上惡行行為上傳云南法制報(bào)xx新聞部、xx九龍網(wǎng)等媒體曝光平臺(tái)!

碧水藍(lán)天，我們共同的家園!

愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是愛(ài)護(hù)我們自己!

xx學(xué)院大學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)

20xx年9月23日

保護(hù)湖泊建議書4

廣大市民朋友：

上善黃河水，大美烏海湖。伴隨黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水，美麗的烏海湖正在形成，烏海幾代人孜孜以求的“臨水而作、濱水而居”的夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們共同的家園烏?！@顆黃河明珠將綻放出更加璀璨的光彩，烏海在城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的'大道上闊步前行。

然而，近期烏海湖周邊出現(xiàn)的亂倒垃圾、亂搭燒烤攤、損壞公物等不文明行為，已經(jīng)使湖岸環(huán)境和生態(tài)景觀遭到破壞。為了讓烏海湖這一來(lái)之不易的寶貴資源免遭破壞，我們向廣大市民發(fā)出如下倡議：

一、在烏海湖周圍，請(qǐng)不要傾倒、扔棄、堆放、儲(chǔ)存、掩埋廢棄物和其他污染物;不要清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的容器及包裝物品;不要向?yàn)鹾：欧盼鬯?/p>

二、在烏海湖周圍，請(qǐng)不要進(jìn)行炸魚、電魚、毒魚等活動(dòng)。

三、在烏海湖周圍，請(qǐng)不要洗滌衣物等污染水體的物品。

四、在烏海湖周圍，請(qǐng)不要在景觀帶亂停亂放車輛、踐踏草坪、破壞植被。

五、在烏海湖周圍，請(qǐng)不要在人工沙灘、人行步道、親水碼頭等景觀處隨地便溺，搭建燒烤攤，丟棄生活和旅游垃圾，污染環(huán)境。

六、注意安全，不要在烏海湖上駕駛私人游艇進(jìn)行游玩。

七、請(qǐng)愛(ài)護(hù)烏海湖的每一項(xiàng)水利工程及景觀設(shè)施，不毀壞護(hù)岸、涵閘、泵站等配套設(shè)施設(shè)備，不在烏海湖邊進(jìn)行采石、取土等違法行為。

八、請(qǐng)社會(huì)各界大力開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，利用節(jié)假日開(kāi)展維護(hù)烏海湖生態(tài)景觀和環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。

九、每個(gè)人從現(xiàn)在做起，從自己身邊的每件小事做起，以實(shí)際行動(dòng)積極參與到保護(hù)烏海湖的活動(dòng)中來(lái)：少用一次性餐具和塑料袋，杜絕“白色污染”;愛(ài)護(hù)野生動(dòng)植物，保護(hù)我們共有的家園;低碳出行，以徒步方式傳達(dá)生態(tài)環(huán)保理念;減少人為因素對(duì)環(huán)湖自然生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

十、關(guān)注烏海湖，大力宣傳烏海湖，用愛(ài)心澆注烏海湖的生態(tài)環(huán)境，用熱情傳播生態(tài)環(huán)保理念，用行動(dòng)肩負(fù)起環(huán)保責(zé)任。讓綠色環(huán)境成為我們的自覺(jué)選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在烏海湖畔!

保護(hù)烏海湖，就是保護(hù)母親河;保護(hù)烏海湖，就是保護(hù)水資源;保護(hù)烏海湖，就是保護(hù)水生態(tài);保護(hù)烏海湖，就是保護(hù)我們?yōu)鹾＿@個(gè)美麗的家園。請(qǐng)廣大市民朋友們互相監(jiān)督，攜手共同保護(hù)我們的烏海湖，使我們美麗的烏海湖水更清、景更美!

烏海市文明辦

20xx年7月1日

保護(hù)湖泊建議書5

全市中小學(xué)生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫(kù))是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在七臺(tái)河大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來(lái)，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

當(dāng)你欣賞美麗的桃山湖風(fēng)光時(shí)，你可知道，由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，日益加劇的開(kāi)發(fā)建設(shè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染，我們賴以生存、發(fā)展的桃山湖承擔(dān)著日益增大的環(huán)境壓力。

語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)桃山湖就是保護(hù)綠水青山，就是保護(hù)我們美好的家園，就是保護(hù)我們自己!為了桃山湖的`水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學(xué)生朋友們倡議：積極行動(dòng)起來(lái)，攜手保護(hù)桃山湖，堅(jiān)決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時(shí)，監(jiān)督、提醒自己的家人和身邊的朋友，共同自覺(jué)承擔(dān)保護(hù)“母親湖”的責(zé)任。

保護(hù)“母親湖”，愛(ài)護(hù)我們的“水缸”，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，人人參與，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護(hù)桃山湖活動(dòng)中來(lái)，愛(ài)我七臺(tái)河，保護(hù)桃山湖，讓綠色環(huán)境成為我們的自覺(jué)選擇!讓生態(tài)文明之花綻放在家鄉(xiāng)的大地!

七臺(tái)河市環(huán)境保護(hù)局七臺(tái)河市教育局

共青團(tuán)七臺(tái)河市委七臺(tái)河市婦女聯(lián)合會(huì)

二○一六年七月六日

第三篇：湖北省湖泊保護(hù)條例(草案)

湖北省湖泊保護(hù)條例(草案)

湖北省人民政府門戶網(wǎng)站2012年04月12日來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

第一條 為了加強(qiáng)湖泊保護(hù)，保障湖泊功能，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用湖泊資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 列入湖泊保護(hù)名錄的湖泊保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和管理活動(dòng)，適用本條例。未列入湖泊保護(hù)名錄的，參照本條例執(zhí)行。

本省境內(nèi)湖泊保護(hù)名錄，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同農(nóng)（漁）業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府確定并公布。省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)湖泊保護(hù)名錄作出調(diào)整。湖泊漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和水生野生動(dòng)植物的保護(hù)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)對(duì)濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條湖泊保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大湖泊保護(hù)投入，積極籌集資金，采取有利于湖泊保護(hù)的政策措施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，加強(qiáng)湖泊管理，保護(hù)湖泊資源，規(guī)范湖泊開(kāi)發(fā)、利用，防止湖泊面積減少和湖泊污染，提高湖泊蓄水行洪能力，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府行政首長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。湖泊保護(hù)實(shí)行任期目標(biāo)考核責(zé)任制。

第五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)（漁）業(yè)、國(guó)土資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)做好湖泊保護(hù)工作。

跨行政區(qū)域湖泊的保護(hù)機(jī)構(gòu)由所跨區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府確定。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善湖泊保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。

第六條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)湖泊，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行檢舉和舉報(bào)。

第七條列入湖泊保護(hù)名錄的湖泊，應(yīng)當(dāng)編制湖泊保護(hù)規(guī)劃。湖泊保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、流域規(guī)劃和旅游規(guī)劃相銜接。

湖泊保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括湖泊保護(hù)范圍，湖泊水功能區(qū)劃分和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，水域納污能力和限制排污總量意見(jiàn)，防洪、除澇和水土流失防治目標(biāo)，種植、養(yǎng)殖控制目標(biāo)，退田（漁）還湖，生態(tài)環(huán)境修復(fù)等內(nèi)容。

湖泊保護(hù)規(guī)劃按照湖泊管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)（漁）業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等有關(guān)行政主管部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第八條湖泊保護(hù)規(guī)劃是湖泊保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和管理的依據(jù)，不得隨意變更。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序進(jìn)行。

任何單位和個(gè)人不得違反湖泊保護(hù)規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用湖泊資源。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，對(duì)湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，確定保護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。

湖泊保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括湖泊水域范圍、湖堤、湖岸和外圍控制范圍。湖泊水域范圍是指湖泊歷史最高洪水位以下區(qū)域，包括湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。

第十條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建與防洪、改善水環(huán)境、通航以及旅游資源開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。

確需在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行防洪、改善水環(huán)境、通航項(xiàng)目建設(shè)以及旅游資源開(kāi)發(fā)，對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的，除依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)外，湖泊所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大

會(huì)決定，并依法履行報(bào)批手續(xù)。

第十一條禁止填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他分割水面的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得為在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)填湖造地的建設(shè)工程辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃許可。湖泊已經(jīng)被圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃，逐步退田還湖。

第十二條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）向湖泊排放未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理尚未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工產(chǎn)生的廢水和生活污水；

（二）向湖泊排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（三）在湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲(chǔ)固體廢棄物和其他污染物；

（四）在屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)的湖泊水域設(shè)置排污口和從事可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第十三條 在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行審批；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。

第十四條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，依法獲得批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施的，不得有下列情形：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設(shè)施的安全；

（三）影響水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)；

（四）破壞湖泊的生態(tài)環(huán)境。

在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，依法獲得批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等。

第十五條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的水污染防治設(shè)施。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。未建設(shè)水污染防治設(shè)施或水污染防治設(shè)施驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定湖泊水域納污能力，向同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出湖泊的限制排污總量意見(jiàn)，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)湖泊水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第十七條保護(hù)湖泊水工程。禁止任何單位和個(gè)人損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程。

湖泊水工程沒(méi)有達(dá)到防洪、排澇、抗旱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行整治，提高湖泊整體防洪、排澇、抗旱能力。

第十八條維護(hù)湖泊生物多樣性，保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，禁止獵取、捕殺和非法交易野生鳥類和其他湖泊珍稀動(dòng)物。

保護(hù)湖泊漁業(yè)資源，促進(jìn)自然增殖。在水生動(dòng)物產(chǎn)卵的重要湖區(qū)和繁殖季節(jié)，農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)區(qū)，確定禁漁期。在保護(hù)區(qū)內(nèi)和禁漁期間，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行捕撈和爆破、采砂等水下作業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)（漁）業(yè)等有關(guān)部門在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，采取生物控制、放養(yǎng)濾食魚類、底棲生物移植等措施修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng)，并對(duì)各類水生植物的殘?bào)w以及有害水生植物進(jìn)行清除。第十九條 具有漁業(yè)、調(diào)蓄、灌溉等功能的湖泊，農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門協(xié)商確定漁業(yè)生產(chǎn)所必需的最低水位線，設(shè)置蓄水位標(biāo)志。因特殊情況不能保證最低水位線的，水行政主管

部門應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門及時(shí)采取補(bǔ)救措施并告知交通運(yùn)輸主管部門。

在通江湖泊建有涵閘的，在不影響防洪安全的情況下，適時(shí)開(kāi)閘灌江納苗，恢復(fù)江湖聯(lián)系。

第二十條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門，按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和防洪要求編制種植、養(yǎng)殖規(guī)劃，確定具體的種植、養(yǎng)殖水域、面積、種類、密度、方式和布局，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的湖泊內(nèi)，禁止圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖。

種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)的種植、養(yǎng)殖規(guī)劃實(shí)施，并服從湖泊蓄水調(diào)洪的需要。對(duì)在規(guī)劃養(yǎng)殖面積之外的原有養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起分期分批停止實(shí)施，停止實(shí)施計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府制定。

第二十一條保護(hù)湖泊自然與人文景觀，在湖泊周邊興建各類設(shè)施，其建筑風(fēng)格、形式、體量和色彩應(yīng)當(dāng)與自然景觀相協(xié)調(diào)。

第二十二條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類旅游觀光、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲娛樂(lè)、度假休閑等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào)，不得影響防洪安全，不得破壞水環(huán)境。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時(shí)予以處理。

第二十四條在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建與防洪、改善水環(huán)境、通航以及旅游資源開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證填湖造地進(jìn)行工程建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取補(bǔ)救措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款；當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第二十六條違反本條例規(guī)定，在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設(shè)施的安全；

（三）影響水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)；

（四）破壞湖泊的生態(tài)環(huán)境。

第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 :

（一）筑壩攔汊及其他分割水面的行為；

（二）建設(shè)單位不及時(shí)清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等；

（三）損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程的。

第二十八條違反本條例規(guī)定的行為，由環(huán)境保護(hù)、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)（漁）業(yè)、國(guó)土資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條政府及其部門的工作人員在湖泊保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立湖泊保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)侵害湖泊違法行為或協(xié)助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處侵害湖泊違法行為的單位和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由各級(jí)人民政府制定。第三十一條本條例自 年 月 日起施行。

第四篇：武漢市湖泊保護(hù)條例

【發(fā)布單位】8180

4【發(fā)布文號(hào)】市人大常務(wù)委員會(huì)公告第31號(hào)

【發(fā)布日期】2002-01-18

【生效日期】2002-03-0

1【失效日期】----------

【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第三十一號(hào)）

武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《武漢市湖泊保護(hù)條例》，已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行。

武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2002年2月9日

武漢市湖泊保護(hù)條例

（2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)本市湖泊的保護(hù)，防止填占、侵害湖泊，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù)，具體湖泊名稱見(jiàn)附錄。

法律、法規(guī)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、綜合整治、科學(xué)利用的原則，加強(qiáng)湖泊保護(hù)工作。

第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。

規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好湖泊保護(hù)和管理工作。湖泊的管理單位為湖泊保護(hù)的責(zé)任單位。

第五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保護(hù)湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，依照城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)本級(jí)人民政府批

準(zhǔn)后實(shí)施。江岸、江漢、(石+喬)口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊（以下統(tǒng)稱

中心城區(qū)湖泊）和跨區(qū)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門編制；其他區(qū)

范圍內(nèi)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由所在區(qū)水行政主管部門會(huì)同區(qū)有關(guān)部門編制，并報(bào)市水行政主管

部門備案。

湖泊保護(hù)規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計(jì)劃、調(diào)度計(jì)劃和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民

政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條 市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍，設(shè)立保護(hù)

標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外

圍控制范圍。

第七條 湖泊保護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，合理利用湖泊，負(fù)責(zé)湖泊規(guī)劃控制

范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對(duì)填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向水行政

主管部門或者有關(guān)部門報(bào)告。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填湖。第九條 中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小

品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用，禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物；外圍控制范圍內(nèi)的建

設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。

其他區(qū)湖泊除國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外，禁止占用。國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)

計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免占用湖泊；因特殊原因確需占用湖泊的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)市水行政主管部

門審核并報(bào)市人民政府同意后，按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

第十條 湖泊的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮湖

泊的綜合效益。

中心城區(qū)湖泊的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)有利于市民游覽、休閑；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下，可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。

第十一條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)

施。未設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施的，不得批準(zhǔn)興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施的，不得投入使用。

在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)

開(kāi)展游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，組織開(kāi)展湖泊綜合整治工作。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)

行；工程設(shè)施建設(shè)對(duì)湖泊造成影響的，應(yīng)當(dāng)與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治。

第十三條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。中心城區(qū)

湖泊由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其他區(qū)湖泊的綠

化工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

第十四條 禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動(dòng)。

第十五條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)

廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出關(guān)

閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 本條例施行前，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的建

筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得改建和擴(kuò)建，嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門

依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)

報(bào)市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準(zhǔn)，市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見(jiàn)。

第十七條 市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時(shí)予以處理。

第十八條 對(duì)舉報(bào)填占、侵害湖泊行為的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條 違反本條例規(guī)定，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由水行政主

管部門責(zé)令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強(qiáng)行拆除，責(zé)令承擔(dān)所

需費(fèi)用，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以5萬(wàn)元以下罰款；拒不恢復(fù)原狀或者不采取其

他補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊活動(dòng)的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對(duì)利用機(jī)動(dòng)車輛或者其他機(jī)械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規(guī)定

從重處罰。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行

為，并依法予以處罰：

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的；

（二）向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和

生活污水的；

（三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用

污水處理設(shè)施，投入使用的；

（四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，在其

他區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的。

第二十二條 責(zé)任單位不履行保護(hù)職責(zé)，由水行政主管部門責(zé)令其改正，并由其上級(jí)主管

部門或者所在單位對(duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給子行政處分。

第二十三條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在湖泊保護(hù)管理工作中

應(yīng)當(dāng)依法行政，公正執(zhí)法；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條 違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊的，由市或者區(qū)人民政府對(duì)批準(zhǔn)單位主要負(fù)責(zé)人和

直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊，造成損失的，批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。

附錄：武漢市保護(hù)湖泊目錄

所在區(qū)湖泊名稱

江岸區(qū)塔子湖

江漢區(qū)西湖、北湖、換子湖、機(jī)器蕩子、菱角湖、后襄湖、小南湖

硚口區(qū)張畢湖、竹葉海

漢陽(yáng)區(qū)月湖、南太子湖、北太子湖、蓮花湖、墨水湖、龍陽(yáng)湖、三角湖（跨蔡甸

區(qū)）

武昌區(qū)內(nèi)沙湖、水果湖、四美塘、紫陽(yáng)湖

洪山區(qū)南湖、野芷湖、楊春湖、曬湖、外沙湖、嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖、湯遜湖（跨江

夏區(qū)）、野湖、張家湖、黃家湖、馬子湖、靜湖、竹子湖、青潭湖、青菱湖、北湖、木鵝湖、車墩湖、五加

湖、嚴(yán)家湖（跨鄂州市）、東湖

東西湖區(qū)東大湖、杜公湖、黃塘湖、巨龍湖、月牙湖、小羅寨、內(nèi)牛欄湖、外牛欄

湖、內(nèi)黃龍港、外黃龍港、黃獅海

蔡甸區(qū)什湖、東湖、西湖、小L湖、仇山湖、官蓮湖、桐湖、沉湖、三角湖（跨

漢陽(yáng)區(qū)）、萬(wàn)家湖、白湖、許家寨（跨漢川市）、龍家大湖、腳魚湖、金

龍湖、塌湖、金雞寨、小金雞寨、北河港、南河港、瓦家寨、長(zhǎng)洲寨、小

茶湖、崇仁湖、南滄湖、北滄湖、湯湖、西邊湖、爛泥湖、川江池、菱角湖、東邊湖、萬(wàn)家

湖、竹林湖、牛尾湖、黃陵小湖、中山湖、狀元湖、柱木湖、小官蓮、東

北湖、萬(wàn)湖、獨(dú)滄湖、金堆湖、筆硯湖、下善湖、王家涉、張家大湖、龍

湖、南邊湖、肖家湖、石魚湖、新垸湖、石洋湖、大小星湖、魯家湖、銅臺(tái)湖、狗港、漩海湖、后海、南寨湖

漢南區(qū)柜子湖、泥湖、灣湖、東湖、廖家湖、金魚碑、小碑、潭子湖、五十湖、四十湖、前攔湖、青草湖、殺牛湖、子林湖、太白湖、鬼神潭、三合背

江夏區(qū)梁子湖（跨鄂州市、黃石市）、豹湖（跨鄂州市）、斧頭湖（跨咸寧市）、上涉湖、魯湖、金口后湖、道士湖、郭家湖、神山湖、西湖、楊蔣湖、乾

湖、王浪湖、前湖、解放湖、宋家啟、下涉湖、菱米湖、三個(gè)湖、茶湖、大洋湖、東湖、毛壩湖、鯉湖、湯遜湖（跨洪山區(qū)）

黃陂區(qū)洮子湖、任凱湖、墨家湖、新教湖、湯仁湖、長(zhǎng)湖、李家大湖、小菜湖、安汊湖、湯湖、朱家湖、西寨湖、小盤龍湖、盤龍湖、馬家湖、項(xiàng)家汊、勝家海、金潭湖、張斗湖、廟斗湖、北湖（跨新洲區(qū)）、什仔湖、后湖、童家湖（跨孝感市）、武湖（跨新洲區(qū)）

新洲區(qū)漲渡湖、柴泊湖、七湖、安仁湖、朱家湖、陶家大湖、武湖（跨黃陂區(qū)）、三寶湖、鄢家湖、兌公咀湖

第五篇：武漢市湖泊保護(hù)條例

武漢市湖泊保護(hù)條例

第一條

為加強(qiáng)本市湖泊的保護(hù)，防止填占、侵害湖泊，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根 據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī) 劃法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù),具體湖泊名稱見(jiàn)附錄。

法律、法規(guī)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按 照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、綜合整治、科學(xué)利用的原則，加強(qiáng)湖泊保護(hù)工作。

第四條

市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政 主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。

規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做

好湖泊保護(hù)和管理工作。

湖泊的管理單位為湖泊保護(hù)的責(zé)任單位。

第五條

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保護(hù)湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，依照城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)本 級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。江岸、江漢、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊(以 下統(tǒng)稱中心城區(qū)湖泊)和跨區(qū)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門編制； 其他區(qū)范圍內(nèi)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由所在區(qū)水行政主管部門會(huì)同區(qū)有關(guān)部門編制，并報(bào)市水行 政主管部門備案。

湖泊保護(hù)規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計(jì)劃、調(diào)度計(jì)劃和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民政府 批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條

市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范 圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。??

中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外圍控制范圍。

第七條

湖泊保護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，合理利用湖泊，負(fù)責(zé) 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對(duì)填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報(bào)告。

第八條

本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填湖。

第九條

中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理 設(shè)施、園林小品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用，禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物；外圍控 制范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。?テ淥?區(qū)湖泊除國(guó)家重 點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外，禁止占用。國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免占用湖泊 ；因特殊原因確需占用湖泊的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)市水行政主管部門審核并報(bào)市人民政府同 意后，按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

第十條

湖泊的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮湖泊的綜合效益。

中心城區(qū)湖泊的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)有利于市民游覽、休閑；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌 溉、排澇的前提下，可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。

第十一條

湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng) 的污水處理設(shè)施。未設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施的，不得批準(zhǔn)興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用 污水處理設(shè)施的，不得投入使用。

在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)開(kāi)展 游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第十二條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，組織開(kāi)展湖泊綜合整治 工作。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行； 工程設(shè)施建設(shè)對(duì)湖泊造成影響的，應(yīng)當(dāng)與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治。

第十三條

湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn) 行。中心城區(qū)湖泊由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其 他區(qū)湖泊的綠化工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

第十四條

禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動(dòng)。

第十五條

禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出關(guān)閉現(xiàn) 有排污口的規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條

本條例施行前，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊 保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得改建和擴(kuò)建，嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的，由市人民政府 責(zé)成有關(guān)部門依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準(zhǔn)，市規(guī)劃行政主管部 門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見(jiàn)。

第十七條

市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時(shí)予以處理。

第十八條

對(duì)舉報(bào)填占、侵害湖泊行為的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給 予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條

違反本條例規(guī)定，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由水行政主管部門責(zé)令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強(qiáng)行拆除，責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停 止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以5萬(wàn)元以下罰款；拒不恢復(fù)原狀 或者不采取其他補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，責(zé)令 承擔(dān)所需費(fèi)用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊活動(dòng)的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對(duì)利用機(jī)動(dòng)車輛或者其他機(jī)械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規(guī)定從重 處罰。

第二十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé) 令停止違法行為，并依法予以處罰：??

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的；

(二)向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污 水的；

（三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水 處理設(shè)施，投入使用的；

（四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，在其他區(qū) 湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的。

第二十二條

責(zé)任單位不履行保護(hù)職責(zé)，由水行政主管部門責(zé)令其改正，并 由其上級(jí)主管部門或者所在單位對(duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十三條

水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在湖泊保 護(hù)管理工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，公正執(zhí)法；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法 律責(zé)任。

第二十四條

違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊的，由市或者區(qū)人民政府對(duì)批準(zhǔn)單位 主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊，造成損失的，批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。