第一篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知

哈政發(fā)[20O5]6號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二○○五年六月九日

哈爾濱市城市居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡2004年5月13日國(guó)家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》頒布實(shí)施后，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)市政府批準(zhǔn)面向社會(huì)銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房，均實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第三條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)分為家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異(或喪偶)帶子女的單親家庭；單身申請(qǐng)人是指達(dá)到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異(或喪偶)不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶(hù)口，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)年收入在4萬(wàn)元(含4萬(wàn)元)以下的無(wú)房戶(hù)或住房困難戶(hù)；

(二)企業(yè)退休的建國(guó)前入伍的老軍人；

(三)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

(四)現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)70%的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工。

本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹<黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定)的通知》(哈房改組字[1994]第2號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條住房困難戶(hù)是指人均住房建筑面積低于上一年度全市人均住房建筑面積70%或現(xiàn)住房建筑面積低于50平方米的申請(qǐng)人。上一年度全市人均住房建筑面積以市政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第六條單身及單親家庭申請(qǐng)人的年收入按一人年收入計(jì)算，其他家庭申請(qǐng)人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計(jì)算。申請(qǐng)人的年收入是指下列所得：(一)工資、薪金所得；

(二)住房公積金的單位繳納部分；

(三)勞務(wù)報(bào)酬等其它所得。

申請(qǐng)人年收入按本條前款所列項(xiàng)目上一年的實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。

第七條符合條件的申請(qǐng)人只準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。單身申請(qǐng)人、三口人(含三口人)以下的家庭申請(qǐng)人，可購(gòu)買(mǎi)建筑面積70平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房；三口人以上的家庭申請(qǐng)人，可購(gòu)買(mǎi)建筑面積90平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房面積最大不得超過(guò)建筑面積100平方米。

第八條申請(qǐng)人實(shí)際購(gòu)房建筑面積在規(guī)定面積以?xún)?nèi)的，按市物價(jià)局批準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；超面積部分需按建筑面積銷(xiāo)售價(jià)格的8%補(bǔ)交差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)代市政府收繳。超面積部分將在《房屋所有權(quán)證》中標(biāo)注，房屋再上市交易時(shí)，該部分面積不再補(bǔ)交土地出讓金。

第九條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房需到哈爾濱市政府行政服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象審批窗口，由申請(qǐng)人領(lǐng)取《哈爾濱市城市居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審批表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》)。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《審批表》，到所在工作單位核準(zhǔn)蓋章。沒(méi)有工作單位的，由其所在街道辦事處核準(zhǔn)蓋章。

對(duì)出具虛假證明的核準(zhǔn)蓋章單位，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條《審批表》經(jīng)相關(guān)單位審核、蓋章后，申請(qǐng)人應(yīng)持以下證件到經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象審批窗口辦理審批手續(xù)：

(一)本市居民常住戶(hù)口； 二)身份證；

(三)現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明；

(四)審核蓋章后的《審批表》；

(五)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工需提供級(jí)別、職稱(chēng)證明；

(六)企業(yè)退休的建國(guó)前入伍的老軍人需提供《企業(yè)退休建國(guó)前老軍人榮譽(yù)證》或其他證明。

第十二條申報(bào)材料初審合格的，將對(duì)申請(qǐng)人及其配偶姓名、核準(zhǔn)蓋章單位及可購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房面積等情況，在市政府行政服務(wù)中心大廳公示欄和哈爾濱市房產(chǎn)住宅局信息網(wǎng)上公示，公示期為7天。公示期滿(mǎn)后，對(duì)情況屬實(shí)的予以批準(zhǔn)。

對(duì)于申請(qǐng)人弄虛作假、虛報(bào)家庭人口數(shù)、隱瞞家庭收入和住房情況的，經(jīng)查實(shí)，即取消其購(gòu)房資格，并記入個(gè)人信用檔案，兩年內(nèi)不準(zhǔn)再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房；對(duì)于騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，予以收回或由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款；對(duì)于偽造購(gòu)房所需相關(guān)證件而觸犯法律的，交由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第十三條申請(qǐng)人持身份證和經(jīng)核準(zhǔn)的《審批表》到建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)房，買(mǎi)賣(mài)雙方在網(wǎng)上簽訂《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)合同書(shū)》，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行合同備案。申請(qǐng)人在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，須提供《審批表》。

對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自向未取得審批資咨的購(gòu)房人出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)責(zé)令開(kāi)發(fā)企業(yè)限期收回；不能收回的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房?jī)r(jià)格差；將違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，5年內(nèi)不準(zhǔn)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十四條《審批表》從批準(zhǔn)之日起，有效期為2年。超期的需重新申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格審批手續(xù)。

第十五條已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后，已滿(mǎn)5年(含5年)的，可按市場(chǎng)價(jià)格出售。購(gòu)房人需按照出售時(shí)房屋座落宗地基準(zhǔn)地價(jià)的10%繳納差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)代市政府收取。

已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后未滿(mǎn)5年的，只可出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的申請(qǐng)人，出售單價(jià)不得高于出售時(shí)同地段經(jīng)濟(jì)適用住房的單價(jià)，不得按市場(chǎng)價(jià)格出售。

以市場(chǎng)價(jià)格出售已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或其他政策性保障住房。

第十六條本規(guī)定由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行，《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知》(哈政辦綜[2002]52號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市推進(jìn)依法行政三年計(jì)劃(2005―2007

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)[2O05]15號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-15 【生效日期】2005-11-15 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市推進(jìn)依法行政三年計(jì)劃(2005―2007年)的通知

(哈政發(fā)[2O05]15號(hào))

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市推進(jìn)依法行政三年計(jì)劃(2005―2007年)》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○五年十一月十五日

哈爾濱市推進(jìn)依法行政三年計(jì)劃

(2005―2O07年)

為切實(shí)推進(jìn)我市依法行政、建設(shè)法治政府工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)和《哈爾濱市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》(哈政發(fā)[20O5]14號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，初步完成《綱要》規(guī)定主要制度的制定工作；初步實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依砝行政觀(guān)念明顯增強(qiáng)；依法行政能力明顯提高，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制基本形成?；緦?shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。市和區(qū)、縣(市)兩級(jí)政府間職權(quán)劃分合理，分工明確；同級(jí)政府各部門(mén)之間職能明晰，配置合理；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度和機(jī)制基本建立。層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督明顯加強(qiáng)，違法行政行為得到及時(shí)糾正。行政責(zé)任追究制度得到落實(shí)，行政監(jiān)督效能有所提高。各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制基本建立，防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成。

二、重點(diǎn)工作與責(zé)任分工

(一)深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變

1．完善職能爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。同一行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)或2個(gè)以上行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)職能交叉、職權(quán)爭(zhēng)議的，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間出現(xiàn)職權(quán)爭(zhēng)議的，由上級(jí)機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。此項(xiàng)工作由市編委辦，市政府法制辦負(fù)責(zé)。

2．創(chuàng)新行政管理方式。建立“一個(gè)窗口”受理行政許可，實(shí)行聯(lián)合辦理行政許可事項(xiàng)的工作機(jī)制，規(guī)范行政許可文書(shū)格式，逐步推行網(wǎng)上辦理行政許可，探索建立相對(duì)集中行政許可權(quán)的方式。完善運(yùn)用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施事后管理的相關(guān)辦法。此項(xiàng)工作由市政府法制辦、市政府行政服務(wù)中心，市編委辦、監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

3．完善緊急狀態(tài)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。建立健全公共衛(wèi)生、治安、消防、道路交通等涉及公共安全的突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)筑應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織、檢測(cè)與信息發(fā)布、控制與處理、物質(zhì)保障和制度體系，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。此項(xiàng)工作由市政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)，市政府法制辦等有關(guān)部門(mén)參加。

4．引導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)自律組織和中介機(jī)構(gòu)。明確政府與行業(yè)自律組織和中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，逐步將行政許可中資格、資質(zhì)的認(rèn)定權(quán)轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，從機(jī)構(gòu)形式和組織制度上擺脫行業(yè)自律組織和中介機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)的從屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)真正脫鉤，保證行業(yè)自律組織和中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，發(fā)展獨(dú)立、公正、規(guī)范的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律組織，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)自律組織和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，逐步建立引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織和中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市編委辦、民政局、工商局負(fù)責(zé)。

5．完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制。逐步完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范的部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財(cái)政資金；進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)；行政機(jī)關(guān)不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)"制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁以各種形式返還。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)。

6．完善多元化社會(huì)保障體系。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理；健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌；積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革；完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。探索建立農(nóng)村最低生活保障、大病救濟(jì)和合作醫(yī)療等保險(xiǎn)制度。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市發(fā)改委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。

7．推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。將政務(wù)信息公開(kāi)作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度。行政機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)；提高政府工作的透明度，科學(xué)界定政務(wù)信息與其他信息、公開(kāi)與不公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，完善政務(wù)信息公開(kāi)方式，整合媒體、檔案、圖書(shū)館、社區(qū)服務(wù)、電信服務(wù)等信息公開(kāi)和獲取渠道，建立健全政府公告和新聞發(fā)布制度，辦好免費(fèi)贈(zèng)閱的《哈爾濱市人民政府公報(bào)》。完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，建立網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)。此項(xiàng)工作由市政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)，市政府法制辦、研究室，市信息產(chǎn)業(yè)局參加。

8．完善政府和部門(mén)服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，探索政府信用公眾評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高政府公信力和誠(chéng)信度。此項(xiàng)工作由市政府辦公廳，市信息產(chǎn)業(yè)局，市各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

(二)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

完善政府決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《哈爾濱市人民政府工作規(guī)則》確立的各項(xiàng)決策制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證和公示制度、決策責(zé)任追究制度。此項(xiàng)工作由市政府辦公廳、法制辦、研究室，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

(三)提高制度建設(shè)質(zhì)量

進(jìn)一步提高政府立法工作質(zhì)量。按照立法進(jìn)程與改革進(jìn)程相適應(yīng)的要求和突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，確定立法計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序，完善立法調(diào)研、征求意見(jiàn)、立法聽(tīng)證和咨詢(xún)論證制度，研究制定立法成本和效益分析、定期評(píng)估制度。及時(shí)清理與法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。此項(xiàng)工作由市政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)。

(四)理順行政執(zhí)法體制

1．深入推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)內(nèi)部集中行政處罰權(quán)或綜合執(zhí)法工作，行政機(jī)關(guān)下設(shè)多個(gè)機(jī)構(gòu)行使行政處罰權(quán)的，應(yīng)當(dāng)合并組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在區(qū)、縣(市)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍試點(diǎn)工作；在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在縣(市)全面實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市編委辦，市有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)。

2．積極開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作。在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可事項(xiàng)基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市編委辦，市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

3．完善行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)制度。定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行審查、清理、確認(rèn)，并向社會(huì)公告。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市編委辦，市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

(五)加快程序制度建設(shè)

1．進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。按照依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序的原則，將本機(jī)關(guān)承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到人，并明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人要與本級(jí)人民政府簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市編委辦、人事局、監(jiān)察局，各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。

2．建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法聽(tīng)證、行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法等執(zhí)法制度。建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)制約制度。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。

3．完善有關(guān)實(shí)施行政處罰的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善行政處罰告知、行政處罰調(diào)查取證與審核決定分開(kāi)、重大行政處罰集體討論、行政處罰決定送達(dá)、罰繳分離等有關(guān)制度，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。此項(xiàng)工作由具有行政處罰權(quán)的市政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

4．完善有關(guān)實(shí)施行政許可的各項(xiàng)制度。制定行政許可受理、行政許可申請(qǐng)審查、行政許可決定、行政許可決定送達(dá)、實(shí)施行政許可特別程序以及對(duì)被許可人實(shí)施行政許可情況的監(jiān)督檢查等制度，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。此項(xiàng)工作由具有行政許可權(quán)的市政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

(六)完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制

1．完善各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、備案審查、行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法情況報(bào)告等各項(xiàng)監(jiān)督制度。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

2．進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市編委辦、人事局、監(jiān)察局，各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。

3．落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)行為的行政責(zé)任追究制度，界定行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。具體行政執(zhí)法行為被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、確認(rèn)為違法或者責(zé)令履行義務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任。此項(xiàng)工作由市政府法制辦，市編委辦、人事局、監(jiān)察局，各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。

4．加強(qiáng)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議工作程序，建立健全行政復(fù)議聽(tīng)證、合議、專(zhuān)家咨詢(xún)制度，完善和落實(shí)行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序規(guī)定，及時(shí)解決行政爭(zhēng)議。此項(xiàng)工作由市政府法制辦負(fù)責(zé)。

5．完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償，行政賠償費(fèi)用由財(cái)政納入預(yù)算予以保證。探索建立行政賠償聽(tīng)證、協(xié)商、和解制度。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局，市各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

(七)探索化解社會(huì)矛盾的解決機(jī)制

1．加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立健全人民調(diào)解制度，在鞏固村民、社區(qū)居民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。此項(xiàng)工作由市司法局、信訪(fǎng)辦，市政府法制辦等有關(guān)部門(mén)負(fù)貢。

2．加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。完善信訪(fǎng)制度，暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，切實(shí)解決人民群眾通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)反映的問(wèn)題，并保障信訪(fǎng)人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。對(duì)可以通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法律程序解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。此項(xiàng)工作由市信訪(fǎng)辦，市政府法制辦負(fù)責(zé)。

(八)增強(qiáng)依法行政觀(guān)念和能力

1．加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。把《綱要》納入行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織好《綱要》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，確?！毒V要》得到正確理解，全面執(zhí)行。此項(xiàng)工作由市人事局，市政府法制辦負(fù)責(zé)。

2．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力和水平。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此項(xiàng)工作由市人事局，市政府法制辦負(fù)責(zé)。

3．建立行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。將法律知識(shí)列入行政機(jī)關(guān)工作人員考試錄用、資格考試的內(nèi)容。對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終考核評(píng)定檔次的重要依據(jù)。此項(xiàng)工作由市人事局，市政府法制辦負(fù)責(zé)。

(九)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

區(qū)、縣(市)人民政府要按照省、市編委辦關(guān)于法制工作機(jī)構(gòu)和人員編制的要求設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配齊工作人員；市政府各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)和工作人員的配備要與建設(shè)法治政府任務(wù)要求相適應(yīng)。此項(xiàng)工作由市編委辦，市政府法制辦負(fù)責(zé)組織市各有關(guān)部門(mén)和各區(qū)、縣(市)人民政府落實(shí)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)．導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府法制辦，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市推進(jìn)依法行政工作的調(diào)查研究，制訂推進(jìn)依法行政工作的總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全市推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動(dòng)配合，積極參與，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)。各區(qū)、縣(市)政府和市政府各部門(mén)也應(yīng)建立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)的依法行政工作。

(二)科學(xué)規(guī)劃

各區(qū)、縣(市)政府和市政府各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制訂具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)依法行政工作，做到3年有計(jì)劃、有安排。

(三)定期報(bào)告

推進(jìn)依法行政工作的情況，市政府每年要向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)告，向市政協(xié)通報(bào)；各區(qū)、縣(市)政府每年要向市政府和本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，向本級(jí)政協(xié)通報(bào)；政府工作部門(mén)每年要向本級(jí)政府報(bào)告。

(四)加強(qiáng)督查

市政府將對(duì)全市推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行督查。具體督查工作由政府法制部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派有關(guān)人士、群眾代表參加。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共哈爾濱市松北區(qū)委員會(huì)哈爾濱市松北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

中共哈爾濱市松北區(qū)委員會(huì)哈爾濱市松北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《松北區(qū)行政事業(yè)單位臨聘人員管理辦

法》的通知

各黨組，各直屬黨委（工委），區(qū)直各部、委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、駐區(qū)單位：現(xiàn)將《松北區(qū)行政事業(yè)單位臨聘人員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

哈爾濱市松北區(qū)委辦公室

哈爾濱市松北區(qū)人民政府辦公室

2007年5月18日

松北區(qū)行政事業(yè)單位臨聘人員管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范臨聘人員管理，本著既考慮工作需要，提高工作效率，又要合理控制財(cái)政支出，降低行政成本的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和財(cái)政補(bǔ)助類(lèi)事業(yè)單位的臨聘人員。

第三條 本辦法所稱(chēng)臨聘人員系指上述機(jī)關(guān)或單位為完成所承擔(dān)職責(zé)任務(wù)，在技術(shù)、技能或管理崗位上臨時(shí)聘用的非在編人員。

第二章 使用臨聘人員工作程序

第四條 全區(qū)臨時(shí)聘用人員的使用按“用人單位申請(qǐng)、編制部門(mén)審核、人事部門(mén)審批、人才交流中心承辦、財(cái)政部門(mén)集中支付”的程序進(jìn)行辦理。

第五條 凡有下列情況的單位或部門(mén)，可向區(qū)編制部門(mén)提交使用臨聘人員的書(shū)面申請(qǐng)。

（一）由于本部門(mén)、本單位編制偏少，編內(nèi)人員確實(shí)難以完成現(xiàn)有工作任務(wù)的；

（二）由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位現(xiàn)有人員滿(mǎn)足不了工作需要，需引進(jìn)特殊人才的；

（三）由于職責(zé)任務(wù)增加，編制調(diào)整不及時(shí)，急需工作人員開(kāi)展工作的；

（四）由于特殊、臨時(shí)任務(wù)經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議同意，需短期內(nèi)增加工作人員的。

第六條 各部門(mén)在提交使用臨聘人員的書(shū)面申請(qǐng)后，由區(qū)編制部門(mén)依據(jù)用人單位承擔(dān)現(xiàn)有職能、正式人員配備及工作量情況，對(duì)用人理由進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，提出是否同意使用臨聘人員的意見(jiàn)。由區(qū)人事部門(mén)根據(jù)編辦意見(jiàn)，對(duì)用人單位提出的用人條件進(jìn)行審核后，報(bào)部門(mén)分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管人事工作區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)長(zhǎng)審定。

第七條 具體招聘工作由區(qū)人才交流中心負(fù)責(zé)實(shí)施。用人單位持區(qū)人事部門(mén)

批復(fù)向區(qū)人才交流中心提交臨聘人員的崗位、條件和聘期等基本情況，由人才交流中心面向社會(huì)公開(kāi)招聘（特殊稀缺人才除外）或在全區(qū)范圍內(nèi)組織推薦。

第八條 由區(qū)人才交流中心會(huì)同用人單位組織對(duì)被推薦的待聘人員進(jìn)行筆試、面試和考核。對(duì)初步人選經(jīng)一個(gè)月試用，考核合格后正式聘用。

第九條 人員正式聘用后，用人單位憑人事部門(mén)簽發(fā)的五聯(lián)單，在一周內(nèi)與被聘人員簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)到區(qū)人才交流中心辦理合同鑒證，到區(qū)人事部門(mén)進(jìn)行工資審批，到區(qū)財(cái)政部門(mén)辦理工資支付手續(xù)，到后勤服務(wù)中心辦理相關(guān)事宜。

第三章 聘用條件及合同的管理

第十條 臨聘人員必須具備下列基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；

（二）具有擬聘職位所需學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件，勝任所承擔(dān)工作；

（三）身體健康，經(jīng)體檢確認(rèn)無(wú)重大疾病者。

第十一條 合同的管理

（一）合同期限聘用人員依據(jù)崗位需要和工作性質(zhì)，可將聘用人員分為長(zhǎng)期和短期（階段性工作需要）兩種，一次簽訂聘用合同最長(zhǎng)期限為一年，合同續(xù)簽的前提條件是考核為合格以上等次，對(duì)已完成階段性工作任務(wù)的，合同自行解除。

（二）合同管理

第十二條 用人單位與臨聘人員簽訂的勞動(dòng)合同一式三份，本人、用人單位和區(qū)人才交流中心各執(zhí)一份。

（三）合同的解除和續(xù)聘

第十三條 臨聘人員因合同到期不再續(xù)簽或提前解聘的，用人單位應(yīng)于臨聘人員離崗前五個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)臨聘人員管理辦公室辦理相關(guān)手續(xù)。合同到期后繼續(xù)聘用的，在到期后五個(gè)工作日內(nèi)，到區(qū)臨聘人員管理辦公室履行續(xù)簽手續(xù)及備案。辦理續(xù)簽手續(xù)，需向臨聘人員管理辦公室提供上一個(gè)聘期的考察材料。

第四章 日常管理和考核

第十四條 臨聘人員的日常管理由用人單位負(fù)責(zé)。用人單位根據(jù)工作性質(zhì)參照同類(lèi)在編人員的管理方式對(duì)臨聘人員進(jìn)行管理。

第十五條 臨聘人員的考核由用人單位和臨聘人員管理辦公室共同完成。用人單位負(fù)責(zé)對(duì)臨聘人員試用期考核、平時(shí)考核及季度考核。各用人單位按照《臨聘人員績(jī)效考核紀(jì)實(shí)簿》的填寫(xiě)要求，每月由所在科室對(duì)臨聘人員進(jìn)行考核，每季度由所在單位對(duì)臨聘人員進(jìn)行考核，并填寫(xiě)季度考核登記表，上報(bào)區(qū)臨聘人員管理辦公室審批，同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)季度績(jī)效工資；區(qū)臨聘人員管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)臨聘人員的半年及考核測(cè)評(píng)。對(duì)臨聘人員較多的單位，連續(xù)兩次測(cè)評(píng)均為后10%的人員予以辭退；對(duì)臨聘人員較少的單位，兩次測(cè)評(píng)結(jié)果均為“不合格”者予以辭退；對(duì)有投訴反映全年累計(jì)兩次以上者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，立即中止和同。

第十六條 為加強(qiáng)對(duì)臨聘人員的自身誠(chéng)信建設(shè)，提高我區(qū)臨聘人員的自身約束能力，保證臨聘人員在松北區(qū)工作期間能夠盡職盡責(zé)，臨聘人員管理辦公室將對(duì)臨聘人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況形成材料建立檔案，當(dāng)臨聘人員調(diào)離本崗位時(shí)，將其在我區(qū)的工作情況及主要優(yōu)缺點(diǎn)反映給有關(guān)部門(mén)及新的用人單位。

第五章 工資福利待遇

第十七條 臨聘人員實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。用人單位要根據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及區(qū)里統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)臨聘人員的工資、福利、各項(xiàng)保險(xiǎn)等內(nèi)

容在合同中明確規(guī)定，經(jīng)人事部門(mén)審核后報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。臨聘人員的工資體系由崗位工資、區(qū)齡津貼及季度績(jī)效獎(jiǎng)金構(gòu)成。其中崗位工資分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位及特殊稀缺人才崗位，具體工資標(biāo)準(zhǔn)為管理崗位700元，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位800元，特殊稀缺人才崗位根據(jù)實(shí)際采取“一事一議”的方法確定工資標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)齡津貼按進(jìn)區(qū)時(shí)間長(zhǎng)短，區(qū)齡每增加一年，月工資上浮20元；季度績(jī)效工資按考核結(jié)果分為三個(gè)檔次發(fā)放，即“優(yōu)秀”500元，“良好”400元，“合格”300元（上述標(biāo)準(zhǔn)視區(qū)財(cái)政收入狀況及階段性工作難易程度實(shí)行浮動(dòng)）。同時(shí)，按國(guó)家規(guī)定，為相關(guān)臨聘人員繳納應(yīng)由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)金，對(duì)于考核優(yōu)秀的臨聘人員，區(qū)委、區(qū)政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)人事部門(mén)核定的工資標(biāo)準(zhǔn)，為用人單位在部門(mén)預(yù)算中安排臨聘人員經(jīng)費(fèi)。各用人單位不得改變經(jīng)費(fèi)用途、不得截留。

第六章 違規(guī)責(zé)任

第十九條 除區(qū)里統(tǒng)一規(guī)定外，用人單位不準(zhǔn)用預(yù)算外經(jīng)費(fèi)為臨聘人員發(fā)放各種津貼、補(bǔ)貼。對(duì)違反規(guī)定的單位，將按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十條 對(duì)未經(jīng)審批擅自使用臨聘人員的單位，財(cái)政部門(mén)不予核撥臨聘人員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不予支付臨聘人員工資及享受區(qū)里各項(xiàng)福利待遇；用人單位自行解決的，由財(cái)政審計(jì)部門(mén)追查經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律追究責(zé)任。

第二十一條 對(duì)違反規(guī)定已擅自聘用的臨聘人員，用人單位必須限期自行清退，對(duì)本規(guī)定實(shí)施后未經(jīng)審批繼續(xù)聘用的，要對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第二十二條 臨聘人員合同的終止、變更，必須上報(bào)區(qū)人事部門(mén)履行相關(guān)手續(xù)，對(duì)未經(jīng)同意，用人單位自行變更合同或擅自調(diào)換人員的，一律無(wú)效，并收回臨聘人員指標(biāo)，對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)。

第七章 附則

第二十三條 經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位臨聘人員參照本辦法施行。具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)人事部門(mén)備案。

第二十四條 本辦法由區(qū)人事部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2007年6月1日起試行。

第四篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)法字〔2006〕27號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-09 【生效日期】2006-06-09 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》的通知

(哈政發(fā)法字〔2006〕27號(hào))

各區(qū)、縣(市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。??

哈爾濱市人民政府

二○○六年六月九日

哈爾濱市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套費(fèi)），是指經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收取的道路橋涵、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈等綜合配套費(fèi)和供水、排水、燃?xì)?、電力等?zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)。

第四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常管理由市城市建設(shè)收費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)。?財(cái)政、物價(jià)等行政管理部門(mén)，按照職責(zé)，做好配套費(fèi)征收的監(jiān)督工作。

第五條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，或者原屬于減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目改變用途的，應(yīng)當(dāng)征收配套費(fèi)。

第六條 配套費(fèi)按照下列規(guī)定征收：

(一）新建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，按建筑面積征收；

(二）擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，按新增建筑面積征收；

(三）原屬于減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目改變用途的，按改變性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目建筑面積征收。

配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理《建筑工程施工許可證》前，到市行政服務(wù)中心辦理配套費(fèi)繳費(fèi)手續(xù)。

第八條 法律、法規(guī)及國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定減、免、緩征配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，可由市建設(shè)行政主管部門(mén)按照程序辦理。

應(yīng)交但由于特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)緩交配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按約定的期限繳費(fèi)，并按同期銀行利率收取利息；逾期不繳的，按日加收0.3‰的滯納金。

第九條 違章建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)處罰后確定可以保留的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)繳配套費(fèi)。

第十條 市城市建設(shè)收費(fèi)辦公室征收配套費(fèi)，應(yīng)當(dāng)持物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

配套費(fèi)的收取納入本市建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)集中管理，全額上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。

第十一條 征收的配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于供水、排水、道路橋涵、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、燃?xì)?、城市電力配套設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

第十二條 對(duì)未按規(guī)定繳納配套費(fèi)的，建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定不予辦理施工許可證、工程竣工備案手續(xù)；對(duì)超過(guò)限繳期限仍未繳納的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按照《哈爾濱市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行綜合信用評(píng)價(jià)一票否決。

第十三條 呼蘭區(qū)、松北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套費(fèi)征收，參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公廳2003年3月31日頒布的《關(guān)于調(diào)整我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》(哈政辦發(fā)［2003］4號(hào)）文件同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)法字〔2003〕18號(hào) 【發(fā)布日期】2003-05-21 【生效日期】2003-05-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》的通知

(哈政發(fā)法字〔2003〕18號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

《哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法》，已經(jīng)2003年5月14日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。??

二00三年五月二十一日

哈爾濱市城市廉租住房管理暫行辦法

第一條第一條 為保障城市最低收入家庭的基本居住條件，完善多層次的住房供應(yīng)體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法限于本市道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、太平區(qū)、動(dòng)力區(qū)、平房區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)施行。

第三條第三條 本辦法所稱(chēng)廉租住房，是指政府和單位向符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)住房困難的家庭，提供租金低廉的普通住房。?

第四條第四條 本辦法由市房產(chǎn)住宅行政管理部門(mén)組織實(shí)施，所屬的廉租住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廉租住房的建購(gòu)、配租、租金補(bǔ)貼、租金核減等日常管理工作。?

第五條第五條 廉租住房的資金來(lái)源：?

（一）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；?

（二）住房公積金的部分增值資金；?

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；?

（四）其它渠道籌措的資金。?

第六條第六條 廉租住房資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，由市房產(chǎn)住宅行政管理部門(mén)按規(guī)定使用，市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第七條第七條 廉租住房的房源：

（一）政府和單位建設(shè)的廉租住房；

（二）政府和單位出資購(gòu)買(mǎi)的廉租住房；

（三）騰退的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（四）符合廉租住房條件的家庭承租現(xiàn)有的公有住房；

（五）接受社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房；

（六）其它渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。?

第八條第八條 申請(qǐng)廉租住房家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口并同居一處的；

（二）持有民政部門(mén)出具的城市居民最低生活保障證，并連續(xù)一年以上領(lǐng)取低保金的；

（三）無(wú)房戶(hù)或者人均住房使用面積低于公布的當(dāng)年住房標(biāo)準(zhǔn)的。

本條前款

（三）項(xiàng)所列人均住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)，隨著城市居民住房水平的提高，可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第九條第九條 廉租住房按照以下三種方式辦理：

（一）實(shí)物配租。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人配租一處廉租住房。

（二）租金補(bǔ)貼。對(duì)符合條件并已自行租賃住房的，按人口和住房面積核發(fā)租金補(bǔ)貼。

（三）租金核減。對(duì)符合條件已承租被認(rèn)定為廉租住房的公有住房，按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)核減。

第十條第十條 廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平確定，并可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由市廉租住房管理機(jī)構(gòu)適時(shí)對(duì)外公布。

第十一條第十一條 承租廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按照政府規(guī)定的現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的20％執(zhí)行。

第十二條第十二條 申請(qǐng)廉租住房應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）申請(qǐng)人持戶(hù)口簿、居民身份證、城市居民最低生活保障證、住房情況證明，向戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)。

（二）社區(qū)居委會(huì)將符合條件的申請(qǐng)材料上報(bào)街道辦事處，街道辦事處初審合格后，在申請(qǐng)人所在各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)公示，有單位的同時(shí)在單位內(nèi)公示。公示10日后無(wú)異議的，申請(qǐng)人填寫(xiě)《哈爾濱市城鎮(zhèn)廉租住房申請(qǐng)審批表》。

（三）街道辦事處將初審意見(jiàn)上報(bào)區(qū)廉租住房辦事部門(mén)審核后，報(bào)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十三條第十三條 對(duì)已取得實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼資格的，實(shí)行輪候制度。根據(jù)住房困難程度和申請(qǐng)排序先后等條件，由市廉租住房管理機(jī)構(gòu)按照排序先后辦理；無(wú)法確定排序先后的，可以采用搖號(hào)的方式排序。

在輪候期間，廉租戶(hù)家庭情況發(fā)生變化的，區(qū)廉租住房辦事部門(mén)應(yīng)根據(jù)變化情況提出變更意見(jiàn)，上報(bào)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)，給予變更登記。

對(duì)取得實(shí)物配租資格的家庭，拒絕接受廉租住房安置的，取消當(dāng)年資格，重新輪候。

第十四條第十四條 廉租住房的兌現(xiàn)，按下列規(guī)定辦理：

（一）實(shí)物配租。取得當(dāng)年實(shí)物配租資格的，應(yīng)持《哈爾濱市城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租通知書(shū)》，與房屋產(chǎn)權(quán)管理單位簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

（二）租金補(bǔ)貼。取得當(dāng)年租金補(bǔ)貼資格已租賃住房的，應(yīng)將《哈爾濱市城鎮(zhèn)居民廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書(shū)》交房屋所有權(quán)人，由房屋所有權(quán)人持該通知書(shū)，到市廉租住房管理機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算。

（三）租金核減。取得租金核減資格的，應(yīng)將《哈爾濱市城鎮(zhèn)廉租住房租金核減通知書(shū)》交房屋產(chǎn)權(quán)管理單位，由房屋產(chǎn)權(quán)管理單位持該通知書(shū)，到市廉租住房管理機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算。

第十五條第十五條 在政府組織的重點(diǎn)工程和危房棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)中，實(shí)行拆遷安置與解決廉租戶(hù)的居住相結(jié)合、危房棚戶(hù)區(qū)改造資金與廉租住房資金相結(jié)合、拆遷摸底調(diào)查與廉租戶(hù)的申報(bào)核定相結(jié)合，對(duì)符合廉租住房條件的家庭，優(yōu)先解決。

第十六條第十六條 建購(gòu)廉租住房的可享受以下優(yōu)惠：

（一）新建廉租住房，享受經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)優(yōu)惠政策，并免交有關(guān)費(fèi)用。

（二）購(gòu)買(mǎi)用作廉租住房的舊騰空房，免交交易手續(xù)費(fèi)和土地出讓金等費(fèi)用。

第十七條第十七條 實(shí)行廉租住房退出機(jī)制。區(qū)廉租住房辦事部門(mén)每年對(duì)廉租住房家庭情況核查一次，發(fā)現(xiàn)情況有變化的，按下列方式處理：

（一）對(duì)實(shí)物配租的，其收入超出全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按政府規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。連續(xù)兩年不再領(lǐng)取最低生活保障金的，經(jīng)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)騰退承租的廉租住房，確有困難暫不能騰退的，按市場(chǎng)租金計(jì)租。

（二）對(duì)租金補(bǔ)貼的，其收入超出全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，民政部門(mén)停發(fā)最低生活保障金后，同時(shí)停發(fā)租金補(bǔ)貼。

（三）對(duì)租金核減的，其收入超出全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，民政部門(mén)停發(fā)最低生活保障金后，房屋產(chǎn)權(quán)管理單位停止租金核減。

第十八條第十八條 廉租住房的承租人死亡或者外遷的，同戶(hù)籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合廉租住房承租條件的，辦理續(xù)租手續(xù)。

第十九條第十九條 政府出資建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)的廉租住房，按直管公房管理。

單位自建的廉租住房由產(chǎn)權(quán)單位管理。

廉租住房的產(chǎn)權(quán)單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬、冊(cè)、表、卡，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第二十條第二十條 廉租住房的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)參照公房修繕?lè)秶?、?biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)所管理的住房進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保證房屋的使用安全和設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

第二十一條第二十一條 有下列情形之一的，經(jīng)市廉租住房管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，廉租住房的產(chǎn)權(quán)單位可以解除租賃合同，收回廉租住房：

（一）廉租住房無(wú)故閑置3個(gè)月以上的。

（二）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的。

（三）將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)兌、轉(zhuǎn)借、調(diào)換的。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)廉租住房改修、改建、改動(dòng)設(shè)施和設(shè)備的。

（五）改變廉租住房使用用途的。

（六）提供虛假證明騙取廉租住房的。

（七）利用廉租住房進(jìn)行違法活動(dòng)的。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情況。

第二十二條第二十二條 實(shí)物配租的廉租住房，產(chǎn)權(quán)單位不得按出售公有住房政策出售。

第二十三條第二十三條 租住廉租住房人違反本辦法規(guī)定的，由市房產(chǎn)住宅行政管理部門(mén)或者委托市廉租住房管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十四條第二十四條 廉租住房行政管理的有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條第二十五條 市房產(chǎn)住宅行政管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十六條第二十六條 縣（市）城鎮(zhèn)廉租住房可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。