第一篇：2010河市鎮(zhèn)政府工作報告

政府工作報告

（2011年4月1日）

在達(dá)縣河市鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第六次會議上

鎮(zhèn)長

王萬里

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河市鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審查。

2010年工作回顧

2010年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。我鎮(zhèn)是達(dá)州市天然氣化工園區(qū)和達(dá)州機(jī)場所在地，是達(dá)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)城鎮(zhèn)，擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國西部化工城、打造達(dá)州航空港、樹立全市對外開放窗口形象的重任，其責(zé)尤甚。因此鎮(zhèn)政府始終牢記使命，不負(fù)所托，勤奮工作，執(zhí)政為民。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，在社會各界人士的大力支持下，我鎮(zhèn)迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成了鎮(zhèn)十七屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、目標(biāo)任務(wù)完成，綜合實(shí)力明顯提升。2010年，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深入貫徹“24字”發(fā)展思路和“1345”工作思路，堅定信心，爬坡奮進(jìn)，加快推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面或超額完成了縣委、縣政府年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年完成GDP103513萬元，比上年增長23.2%；人均GDP達(dá)到19800元，超目標(biāo)任務(wù)3683元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5247

務(wù)城鎮(zhèn)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐。一是大力調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在鞏固傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的前提下，堅定不移地推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對昌洪村的無公害蔬菜基地、大鄉(xiāng)村和長江村的中藥材生產(chǎn)基地、原新興片區(qū)的萬畝苧麻基地的管理。二是大規(guī)模發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)。依托順鑫鵬程等龍頭企業(yè)，熊家村萬頭生豬養(yǎng)殖基地、金盤子庫區(qū)的水禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地已初具規(guī)模，效益不斷提高，全年共出欄生豬39765頭，家禽32萬只。三是突破性搞好勞務(wù)開發(fā)。由鎮(zhèn)勞動保障所牽頭，以各級各地勞動就業(yè)部門為紐帶，大力開展勞動力定向培訓(xùn)、定向輸出、有序流轉(zhuǎn)，全年完成返鄉(xiāng)民工和失地農(nóng)民再就業(yè)198人次，向省內(nèi)外輸出勞動力8326人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5890萬元。

四、商貿(mào)流通活躍，第三產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。我們始終堅持城鄉(xiāng)服務(wù)社會化的方針，不斷加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度。以金港綜合農(nóng)貿(mào)市場、鐘樓超市、濱江假日酒店等企業(yè)為龍頭帶動了全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前鎮(zhèn)內(nèi)有大型超市5個、中高檔酒店4個、綜合性農(nóng)貿(mào)市場2個，轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通活躍，購銷兩旺，全年商品交易額達(dá)2562萬元，與去年同期相比增加14 %。還有環(huán)境幽靜的河市農(nóng)場、四季常青的達(dá)州市植物園、鳥語花香的成都山，已成為城鎮(zhèn)居民渡假休閑的好去處，在豐富城鎮(zhèn)居民生活的同時，也增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

五、抗洪救災(zāi)及時，人民損失降到最低。2010年7月18日，我鎮(zhèn)遭受又一次特大洪澇災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府快速反應(yīng)，果斷決策，周密部署，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織廣大黨員干部群眾投入抗洪搶險救災(zāi)一線與兇猛的洪水作斗爭。一是做好群眾疏導(dǎo)工作，保證生命財產(chǎn)的安全工作；二是做好群眾財

治理之機(jī)，政府投資添置了灑水車、垃圾清運(yùn)車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擴(kuò)招了清掃保潔人員，將保潔區(qū)域分成若干責(zé)任段，明確具體責(zé)任人員，實(shí)行責(zé)任區(qū)段衛(wèi)生包干，定期檢查評比，做到大街小巷全天候清掃保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。同時，在廣大農(nóng)村積極開展了以“三清”（清糞便、清垃圾、清柴草）、“四改”（改井、改廚、改廁、改圈）和“三化”（硬化、美化、亮化）為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程。城管中隊(duì)徹底整治了“五亂”現(xiàn)象，對占道經(jīng)營、擺騎門攤，撐桿搭棚的現(xiàn)象進(jìn)行了取締和整治，進(jìn)一步規(guī)范了城鎮(zhèn)市場秩序、交通秩序。為了更好抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，繼續(xù)落實(shí)了“門前三包”責(zé)任制，加大了社區(qū)和城郊結(jié)合部的17個村（社區(qū)）每月的考評力度，有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。2010年度河市鎮(zhèn)在市委、市政府組織的涉及西河路管理單位考評中取得了9個第一名，3個第二名及全年綜合目標(biāo)第一名的良好成績，全面提升了河市場鎮(zhèn)形象。

七、民生工程落實(shí)，人民生活持續(xù)改善。堅持民生為重、民生為先、民生為本的原則，深入實(shí)施了“惠民富民、改善民生”活動。全年，惠民藥房和惠民超市共幫扶189人次，幫扶金額達(dá)到3078.43元；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金額達(dá)到89.8592萬元，車輛下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金額達(dá)到62.3155萬元；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼37臺，補(bǔ)貼金額達(dá)到5.88萬元；保險生豬死亡理賠為19.2萬元；發(fā)放醫(yī)療救助金38.7萬元，救助特困患病群眾392人。糧食直補(bǔ)金額為39.2643萬元，綜合直補(bǔ)金額為225.6036萬元，農(nóng)業(yè)政策性保險理培金額為3.365078萬元，小麥、油菜直補(bǔ)金額為19.7616萬元，水稻、玉米直補(bǔ)金額為31.441萬元。解決了金河村5社，金灣村2、8社，新場社區(qū)等的農(nóng)村飲水安全0.25萬人。全面實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)98%。

領(lǐng)導(dǎo)分管，配備了專職信訪干部，狠抓了《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，實(shí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案和輪流接訪制度。及時處理了“市、縣長”熱線、“書記信箱”轉(zhuǎn)辦的群眾來電來信共219件，其中重要信訪件16件，做到件件有著落，事事有回音，體民情，察民意，化民怨，解民憤，順民心。三是切實(shí)做好維穩(wěn)工作。協(xié)助縣公安局、縣防邪辦成功地對法輪功分子何成玉進(jìn)行了監(jiān)控和轉(zhuǎn)化，清理了邪教組織和非法傳教人員。

十、自身建設(shè)加強(qiáng)，政府形象不斷提升。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高行政效能，不斷增強(qiáng)科學(xué)行政能力。進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)干部管理制度》，切實(shí)加強(qiáng)了政府自身建設(shè)，不斷提升政府形象。2010年我鎮(zhèn)在政務(wù)信息網(wǎng)上公開政府信息181條，其中：依申請公開2條，辦結(jié)2件。嚴(yán)格執(zhí)行人大審議、政協(xié)評議、群眾監(jiān)督和行政過錯責(zé)任追究制度，全年辦理人大代表建議19件、政協(xié)委員提案2件，辦復(fù)率均達(dá)100%。

各位代表！去年的歷程極不平凡，去年的成就來之不易，我們克服了各種各樣的困難，取得了一個又一個的勝利。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大及社會各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與河市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全鎮(zhèn)人民和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然存在；農(nóng)民增收緩慢；財政收支矛盾突出；土地征用、房屋拆遷矛盾較多；維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，與人民群眾的要求還有一定的距離。對于這些

二、提速發(fā)展新型工業(yè)。在市縣黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合市指揮部、縣協(xié)調(diào)辦、縣國土局、住建局等部門，協(xié)助做好中鐵瑞成南國印染項(xiàng)目的征地、拆遷、安置工作，解決好化工園區(qū)鐵路專用線施工當(dāng)中的各種糾紛。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，配合相關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊園區(qū)建設(shè)中存在的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)攬、阻撓施工等違法現(xiàn)象，為園區(qū)在建項(xiàng)目創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)甕福達(dá)州磷硫化工基地、達(dá)鋼搗固焦?fàn)t等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)維護(hù)力度，加強(qiáng)對已投產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作等管理服務(wù)職能，保證園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)順利生產(chǎn)。

三、培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)做好種植補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)按照“種植調(diào)優(yōu)，養(yǎng)殖調(diào)大，勞務(wù)調(diào)高”的工作思路，在穩(wěn)定傳統(tǒng)糧食播種面積的基礎(chǔ)上，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全面提升糧油綜合生產(chǎn)能力。突破性開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出勞務(wù)輸出特色。

四、發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。完善金港世紀(jì)城后續(xù)建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善濱江商業(yè)街配套設(shè)施。不斷優(yōu)化場鎮(zhèn)商業(yè)布局，吸引各地客商來我鎮(zhèn)投資置業(yè)，著力打造集倉儲、運(yùn)輸、批發(fā)、零售為一體的川東北商貿(mào)重鎮(zhèn)。充分利用交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，培育壯大流通骨干企業(yè)，積極發(fā)展連鎖超市、物流配送體系等現(xiàn)代物流業(yè)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，讓服務(wù)進(jìn)家庭，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)條件。堅持保護(hù)生態(tài)和開發(fā)利用相結(jié)合，依托“一山一園一寺”（成都山、達(dá)州植物園、大興寺）的資源優(yōu)勢，積極融入環(huán)渝旅游圈，和“一事一議”的管理力度，做到“村財鎮(zhèn)管”。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極探索建立不同類型事業(yè)單位聘后管理制度，研究制訂事業(yè)單位人事監(jiān)督辦法，進(jìn)一步修改完善機(jī)關(guān)干部管理制度，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部的管理。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，推動民辦教育健康發(fā)展。深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

九、用好財政保障運(yùn)行。在爭取全年預(yù)算內(nèi)資金按時足額撥付到位的同時，通過各種渠道加大向上級財政和其他部門爭取項(xiàng)目資金的力度。進(jìn)一步加大對計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，增加鎮(zhèn)級財政收入。進(jìn)一步加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，優(yōu)先保證工資、辦公和社會保障等重點(diǎn)性支出，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，確保收支平衡，逐步逐年化解鎮(zhèn)政府歷史債務(wù)，緩解財政壓力。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制定的《財務(wù)管理制度》。嚴(yán)控支出，鎮(zhèn)內(nèi)涉及下屬機(jī)構(gòu)資金一律進(jìn)入會核中心進(jìn)行專戶管理，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審簽制度和執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法。

十、不斷強(qiáng)化招商引資。做好協(xié)調(diào)配合工作。圍繞市縣統(tǒng)一部署安排，積極做好園區(qū)招商引資協(xié)調(diào)配合工作，以園區(qū)為載體，以重點(diǎn)企業(yè)為主體，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商；同時，配合市縣工作思路，做好準(zhǔn)備，主動對接，適時融入環(huán)渝經(jīng)濟(jì)圈。在加強(qiáng)交通、電力、給排水等市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，高度重視政策、安全、稅收等軟環(huán)境建設(shè)，營造一個招得來、留得住的良好投資環(huán)境。

十一、加快完善社會保障體系。深入實(shí)施“八大民生工程”，重點(diǎn)抓好就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等關(guān)系民生的工作，確保人民群

導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役和雙擁工作。推進(jìn)依法行政，切實(shí)抓好政府信息公開工作，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和社區(qū)事務(wù)公開。加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

十五、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，高度重視并解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)。深化反邪教斗爭。進(jìn)一步完善”大調(diào)解”工作體系和運(yùn)行機(jī)制，著力提升新時期群眾工作能力。啟動實(shí)施”六五”普法。定期對場鎮(zhèn)治安、校園周邊環(huán)境、民間糾紛等進(jìn)行專項(xiàng)治理。深入開展”掃黑除惡”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊危害群眾安全和社會穩(wěn)定的各種違法犯罪活動，提高人民群眾的安全感和滿意度，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

十六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制。加大安全生產(chǎn)投入，重點(diǎn)抓好煤礦和非煤礦山、森林防火、交通、建筑、用電、煙花爆竹和民爆物品、學(xué)校、飲食衛(wèi)生、石油天然氣等方面的安全生產(chǎn)，深入專項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)法力度，消除安全隱患，減少一般事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

十七、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)縣國家機(jī)關(guān)工作人員十不準(zhǔn)》，全面開展法治政府創(chuàng)建活動。堅持定期向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和鎮(zhèn)人大代表報告工作，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)人大代表反映的各種提案、建議和社情民意。扎實(shí)推進(jìn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。密切聯(lián)系群眾，弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新干事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，積極引導(dǎo)廣大干部重品行、作表率。堅定信心，爬坡上行，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大舉親民為民之策，大行用心想事、用心謀

第二篇：年柞市鎮(zhèn)政府工作報告（全文）

2020 年柞市鎮(zhèn)政府工作報告（全文）

柞市鎮(zhèn) 2019 政府工作報告 ?

一、2019 年工作回顧 ?

一年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作的成效，主要表現(xiàn)在以下 6 個方面。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)”保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的目標(biāo)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,群眾逐漸富裕的良好發(fā)展態(tài)勢。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一年來我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展做重點(diǎn)工作有推進(jìn)、難點(diǎn)工作有突破、亮點(diǎn)工作有提升。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作全面推進(jìn)。全鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作目前已經(jīng)基本完成，產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)濟(jì)組織人員身份確認(rèn)工作已進(jìn)入公示階段。二是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體力度持續(xù)加大。繼續(xù)鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社對全鎮(zhèn)的土地、閑置土地、林地荒山進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化種植方向發(fā)展。一年來，全鎮(zhèn)新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 4 個，家庭農(nóng)場 1 個，種糧大戶 29 個。新增從事種養(yǎng)發(fā)展經(jīng)營的農(nóng)場合作社共 2 家，共實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)面積 450 余畝。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。全鎮(zhèn)糧食總種植面積 42204 畝，總產(chǎn)突破 19046 噸。其中，水稻總種植面積 35113 畝，總產(chǎn) 15856 噸;旱糧總種植面積 7091 畝，總產(chǎn)3190 噸。在灣洞橋村建立了一個 400 畝的”中稻+再生稻”高產(chǎn)連片示范片，頭季稻平均產(chǎn)量為 688 公斤/畝，再生稻平均產(chǎn)量為 226 公斤/畝。大力發(fā)展農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻，并促

成農(nóng)戶與角山米業(yè)簽訂優(yōu)質(zhì)稻購銷合同，使農(nóng)戶每畝增加經(jīng)濟(jì)收入 120 元左右。全鎮(zhèn)共落實(shí)冬種作物種植面積 2.75 萬畝，其中油菜 1.85 萬畝，綠肥 0.25 萬畝，蔬菜 0.42 萬畝，冬糧 0.23 萬畝。秋冬種覆蓋率 90%以上，良種普及率 95%以上，農(nóng)村人平秋冬種產(chǎn)值 1000 元。在虎嶺村建立了一個 400畝左右的水蜜桃生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷珠三角地區(qū)。在陽興村建立一個 200 畝的沃柑生產(chǎn)基地，預(yù)計明年可掛果上市。四是農(nóng)業(yè)扶持力度明顯加大。一年來，我鎮(zhèn)共補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具4 臺，其中自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)1 臺，旋耕機(jī)(含履帶自走式旋耕機(jī))2 臺，碾米機(jī) 1 臺。總補(bǔ)貼資金75440 元。積極派遣農(nóng)技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織農(nóng)民參加農(nóng)技培訓(xùn)。精選 40 名先進(jìn)農(nóng)民注冊參加”湘農(nóng)科教”平臺線上新型職業(yè)農(nóng)民培育，選送 20 名合作社帶頭人赴長沙隆平高科參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為農(nóng)、林、畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得有效保障。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，加強(qiáng)對農(nóng)作物種子和農(nóng)藥的安全監(jiān)管，定期開展農(nóng)資打假工作，加強(qiáng)病蟲害綠色防控及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。一年來，我鎮(zhèn)組織農(nóng)民開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積 9000 余畝，把病蟲害損失率嚴(yán)格控制在 5%以內(nèi)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。積極組織畜牧等業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)做好養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)戶的牲畜、家禽防疫指導(dǎo)和疫情防治工作，加大對非洲豬瘟、禽流感等動物疫情防范工作力度。共免疫注射生豬口蹄疫疫苗 2.3 萬多頭份，牛、羊1.5 萬頭份，豬瘟疫苗 2.3 萬頭份，禽類高致病性禽流感 36.2

萬羽份，小反雛獸疫 1 萬頭份，做動物免疫全覆蓋。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，共累計屠宰 500 頭，產(chǎn)地檢疫 1.2 萬頭，剔查出病死豬 1468 公斤，病死動物無害化處理 3215 頭，堅決做發(fā)現(xiàn)一例，處置一例，嚴(yán)禁病死豬禽流入市場，確保舌尖上的安全。進(jìn)一步健全森林防火、病蟲害防治工作機(jī)制，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放廣播、發(fā)送短信等方式積極宣傳森林防火和病蟲害防治知識，在森林防火期內(nèi)出動森林防火宣傳車 10 臺次，發(fā)放、張貼森林防火宣傳資料 3000 余份，懸掛宣傳橫幅 50 余幅，形成”森林防火，人人有責(zé)”的良好氛圍。統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)林業(yè)站、鎮(zhèn)村民兵隊(duì)伍成立村鎮(zhèn)兩級護(hù)林工作隊(duì)，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，及時處置山林大小火情 2 起，有效保障了人民生命財產(chǎn)和森林防火安全。松材線蟲疫情涉及 3 個村，7個村民小組，面積 3000 余畝。為積極配合縣局對松材線蟲病除治工作，鎮(zhèn)政府投入了大量人力物力財力，保障除治工作順利進(jìn)行，目前疫情區(qū)規(guī)模減半，疫情得有效控制。

3.鄉(xiāng)村振興步伐加快。一年來，我們堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，致力于強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境，力爭打造更加宜居宜業(yè)新柞市。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作順利開展。目前已完成柞市鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編(2016-2035 年)測繪和縣規(guī)委評審工作，正在積極申請市規(guī)委評審。公路建設(shè)快速推進(jìn)。一年來，完成三角村、河陽、灣洞橋村、赤橋村的村組道路硬化共計 4 公里，廣寺、洪堰、虎嶺村共計 3 公里道路硬化任務(wù)正在加緊施工建設(shè)中，公路設(shè)施的快速推進(jìn)，有效的改善

了交通狀況，給群眾出行帶來了便捷。農(nóng)田水利建設(shè)日漸完善。一年來，全鎮(zhèn)完成 39 個地塊 180 畝建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，并通過縣、市驗(yàn)收合格。投資 532 萬元完成水田開發(fā)土地翻耕 384 畝、塘壩護(hù)砌 21 口、山平塘清淤 30 口、整修機(jī)耕路 697 米、整修灌排農(nóng)渠 3060 米、新修灌排農(nóng)渠 271米、新修機(jī)耕路 3199 米。鄉(xiāng)村環(huán)境不斷美化。積極主動完成造林任務(wù)。一年來，完成荒山造林 1300 余畝，森林撫育200 畝，建立油茶莊園 3 個，面積 450 余畝。全面開展河長制和”樣板河”創(chuàng)建工作，投入近90 萬元完成灣洞橋村安寧坪河的清淤、硬化和通道綠化，打造出一條河清、岸綠的”樣板河”。投入大量資金積極開展以”改善環(huán)境、美化村貌、提升品質(zhì)”為目標(biāo)的城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。積極對接縣污水處理和環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，即將進(jìn)入施工階段。對全鎮(zhèn)街道下水管網(wǎng)設(shè)施及街道路面進(jìn)行了改造和完善，全鎮(zhèn)街道硬化率已達(dá) 100%。在不斷完善了環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還通過廣泛宣傳，發(fā)動群眾，對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行評比，實(shí)施保潔員制度等方式，增強(qiáng)了村民環(huán)境衛(wèi)生保潔意識，使得村莊更加整潔，環(huán)境更加優(yōu)美，在市、縣城鄉(xiāng)同治工作檢查評比中，位列前茅，于 2019 年三季度榮獲全市”十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和 2019 市人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村改廁和空心房拆除工作進(jìn)展順利。全鎮(zhèn)13個村已拆除危舊房、空心房186棟，面積達(dá)1.0817萬平方米。全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁整體推進(jìn)村已完成改廁 806 戶，已全部順利通過驗(yàn)收。通過農(nóng)村改廁和空心房拆除工作的推

進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得明顯改善。

4.社會建設(shè)全面鞏固。一是加強(qiáng)社會綜合治理。深入推進(jìn)”平安柞市”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，圓滿完成 2019 年全國”兩會”信訪特護(hù)期和 2019 年亞洲文明對話、第二屆”一帶一路”合作論壇、市”人大”建國”70 周年”信訪特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作，廣大人民群眾的安全感和滿意度顯著增強(qiáng)。二是持續(xù)強(qiáng)化禁毒工作力度。今年共發(fā)放各種宣傳資料共 5000 份，擺放橫幅、標(biāo)語 500 余幅，展板30 余板，懸掛橫幅、發(fā)放禁毒宣傳資料及公開信，并用電子屏進(jìn)行法制禁毒宣傳;今年鎮(zhèn)禁毒辦走訪群眾 300 余家，走訪或聯(lián)系重點(diǎn)吸毒人員 60 余人，覆蓋面達(dá) 98﹪以上;三是強(qiáng)化社會矛盾隱患排查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。認(rèn)真解決信訪突出問題和”12345”工單處置，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案清理工作，及時回應(yīng)群眾呼聲，有效化解矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。全年共及時處置”12345”工單 33件，接待來訪群眾 120 批次，共接轉(zhuǎn)信訪件 15 件，處理 15件，上級交辦信訪案件 11 起，已全部按要求處理回復(fù)。全鎮(zhèn)社會治安狀況持續(xù)向好。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，全年鎮(zhèn)內(nèi)未發(fā)生一起重特大刑事案件，各類案件發(fā)生率呈明顯下降趨勢。四是糾紛調(diào)解機(jī)制得完善。各級成立了調(diào)解委員會，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點(diǎn)干部親自抓、村兩委會協(xié)同參與的矛盾糾紛調(diào)解工作格局，今年以來，全鎮(zhèn)共調(diào)解大小糾紛 200 余起，調(diào)處率達(dá) 98%以上，及時有效化解社會矛盾糾紛，做了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，有

效減少上訪因素。五是安全生產(chǎn)形勢得控制。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”制度，強(qiáng)化安全隱患排查治理。多次組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)大檢查、”打非治違”、煙花爆竹專項(xiàng)整治、道路交通運(yùn)輸安全整治等專項(xiàng)行動，認(rèn)真排查安全隱患，及時建立問題臺賬和整改清單，嚴(yán)格落實(shí)銷號制度，加大督查巡查和整改力度，始終保持高壓態(tài)勢，形成了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全氛圍，有效確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)態(tài)勢，榮獲 2019全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號。六是計生服務(wù)水平得提高。制定了計劃生育各項(xiàng)管理制度，建立健全了計生工作長效管理機(jī)制，落實(shí)了計劃生育各項(xiàng)政策。我鎮(zhèn)以穩(wěn)定生育水平為核心，扎實(shí)做好符合二孩政策夫婦生育的審核工作。我鎮(zhèn)每年組織育齡婦女開展健康檢查工作，累計參檢人數(shù)為2758 人，查出患有婦科病的育齡婦女 218 人，接受治療 218人，治療率 100%。扎實(shí)開展優(yōu)生優(yōu)育工程。目前已有 215 對夫妻進(jìn)行了免費(fèi)婚檢、實(shí)施孕前優(yōu)生檢測 198 例;目前已有215 對夫妻進(jìn)行了免費(fèi)婚檢、實(shí)施孕前優(yōu)生檢測 198 例;?

5.民生保障更加完善。一是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。通過”校聯(lián)體”改革，進(jìn)一步整合教育資源，教師隊(duì)伍得穩(wěn)定，教育質(zhì)量得提升，生源得保證，兩所中學(xué)在全縣綜合評比中有較大升位。組織資金新建洪堰中學(xué)教職工公轉(zhuǎn)房，有效改善了師生教學(xué)及生活條件。通過推進(jìn)現(xiàn)代電化教學(xué)手段走進(jìn)中小學(xué)教堂和組織開展”三八”紅旗手和”十佳教師”評比

活動等方式，豐富了教學(xué)形式，激發(fā)了教師活力，提升了教學(xué)質(zhì)量。二是文明創(chuàng)建工作繼續(xù)加強(qiáng)。”村村響”工程繼續(xù)發(fā)揮宣傳功效。截至目前，全鎮(zhèn) 13 個村 280 個”村村響”廣播已全部正常運(yùn)行。通過”村村響”廣播平臺，群眾及時了解宣傳脫貧攻堅、致富創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策和新聞資訊，幫助群眾了解惠民政策、增強(qiáng)致富本領(lǐng)，豐富了村民的業(yè)余文化生活。充分發(fā)揮村級活動中心和農(nóng)家書屋文化休閑功能，進(jìn)一步完善農(nóng)村健身廣場等娛樂設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明娛樂、健康休閑的生活方式。通過組織”我和我的祖國”合唱比賽、”衡陽群眾”志愿者、”關(guān)愛孤寡老人獻(xiàn)愛心”、”頌黨恩元旦文藝匯演”等社會參與度高，影響力大的文化活動，進(jìn)一步凝聚黨心民心，密切干群關(guān)系，弘揚(yáng)時代主旋律。三是衛(wèi)生事業(yè)取得新成績。圍繞”小病不出村、中病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展村民健康服務(wù)活動。共組織舉辦免費(fèi)體檢達(dá) 3000 人次，適齡婦女免費(fèi)”兩癌”檢查 260 人次，免費(fèi)結(jié)核檢查 160 人次，獲得群眾廣泛好評。推行初級衛(wèi)生保健制度，對甲型流感、禽流感等流行性疾病加大了預(yù)防力度，完善了我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。同時，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)參合率達(dá) 90%以上，報銷金額累計達(dá) 300 多萬元。四是社會保障體系日漸完善。農(nóng)村低保、五保、民政優(yōu)撫、特困戶救助、高齡補(bǔ)貼、危房改造、臨時救助等社會保障政策全面落實(shí)，累計幫助 1800 多名困難群眾度過生活難關(guān)。全鎮(zhèn)共發(fā)放各類保障金 156 萬元，發(fā)放大米 2500 包 75000 斤，春節(jié)期間走

訪 400 多戶，發(fā)放困難救濟(jì)金和救災(zāi)資金 33.7 萬元。社會救助力度的進(jìn)一步加大，有效保障了困難群眾的正常生產(chǎn)生活。五是群眾就業(yè)渠道不斷拓寬。今年以來，政府部門想方設(shè)法不斷拓寬群眾就業(yè)門路，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)民勞動力，堅持用好政策，用準(zhǔn)政策，想方設(shè)法解決農(nóng)村勞動力就業(yè)難題，共完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口 320 人，其中貧困戶就業(yè)人員 18人。六是精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅政策，按照縣委縣政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。抓宣傳，營造濃厚氛圍。全年共計發(fā)放脫貧攻堅宣傳資料手冊 2800 余份，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語 200 余幅，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉行”我脫貧我光榮”主題宣講活動，評選脫貧示范戶 5 人、先進(jìn)扶貧工作者 1 人、最美扶貧人物 1 人和優(yōu)秀結(jié)對幫扶人6 人，受縣級表彰。通過示范引領(lǐng)，大力營造”脫貧先立志，脫貧先扶智”的濃厚氛圍，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)注入強(qiáng)心劑。抓落實(shí)，提高幫扶成效。扎實(shí)開展好”大清查、大整改、大提升”行動、涉貧信訪輿情清零、駐村幫扶及”六個一”活動等扶貧工作，2019 年動態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶975 戶 3081 人，納入低保兜底 110 人，全年實(shí)現(xiàn)脫貧退出198 戶 428 人。全力做好”三保障”和安全飲水保障工作。一年來，全鎮(zhèn)春季義務(wù)補(bǔ)助學(xué)生 312 人，發(fā)放 170625 元生活補(bǔ)助;秋季義務(wù)教育補(bǔ)助學(xué)生 380 人，發(fā)放 204250 元生活補(bǔ)助;”雨露計劃”春季疊加補(bǔ)助 76 戶 82 人，發(fā)放資助金12.3 萬元，秋季疊加補(bǔ)助 87 戶 92 人，發(fā)放補(bǔ)助金 13.8 萬元。全鎮(zhèn)共有 55 名學(xué)生獲得社會教育愛心資助，共募集社

會愛心助學(xué)資金近20 余萬元。醫(yī)療保障扶貧特惠保全覆蓋。家庭醫(yī)生簽約率 100%，免費(fèi)健康體檢 1677 人次，截止 10 月底，縣內(nèi)住院 1077 人，總醫(yī)療費(fèi)用 3490696.95 元，總保障額 3191117.19 元，報銷比例達(dá) 85%。全鎮(zhèn) 31 戶貧困戶享受危房改造政策，44 戶易地搬遷戶，目前已全部入住并完成拆舊和復(fù)墾復(fù)綠工作。2019 年全鎮(zhèn)新打水井 10 口，其中貧困戶 6 口，目前全鎮(zhèn)水質(zhì)經(jīng)縣疾控中心檢測水質(zhì)達(dá)標(biāo)，飲水安全得保障。抓產(chǎn)業(yè)，提高”造血”功能。2019 享受縣級特色產(chǎn)業(yè)委托幫扶分紅的貧困戶 813 戶 2589 人，參與分紅1165050 元，享受省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)委托幫扶分紅的貧困戶共 80戶 151 人，分紅金額共 30200 元。陽興、廣寺、洪堰三個貧困村光伏發(fā)電全年收益共計達(dá) 8 萬元，對接受益貧困戶近30戶。我鎮(zhèn)根據(jù)本地土壤和歷史習(xí)慣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，陽興村建起了 100 畝的油茶莊園，虎嶺村清園合作社種植水蜜桃，洪堰片發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，席草種植，畝收入達(dá) 4000 元以上，黨委政府與在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣秋紅薯種植，由麒麟農(nóng)場牽頭并提供種苗和收購，鎮(zhèn)農(nóng)技站提供技術(shù)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)已簽訂協(xié)議近300畝。2019年縣下達(dá)我鎮(zhèn)扶貧小額信貸任務(wù)數(shù)129萬，截止 11 月底，我鎮(zhèn)已完成 303 萬，完成達(dá) 235%，占全縣完成數(shù)的 10%。

6.自身建設(shè)得加強(qiáng)。一年來，我們在”不忘初心、牢記使命”主題教育中狠抓政府自身建設(shè)，齊心協(xié)力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，認(rèn)真開展整治形式主義和官僚主義專項(xiàng)行動和辦公用房清理整治行動等工作，全力打造人民滿意的政府。

干部作風(fēng)成效明顯。鎮(zhèn)級”三公”經(jīng)費(fèi)得進(jìn)一步縮減，有效整治了一批工作作風(fēng)頑疾。督查機(jī)制得進(jìn)一步完善，組織開展了中心工作和重點(diǎn)工作督查及”問責(zé)”，行政效能明顯提升。積極推進(jìn)財政預(yù)算。公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開，增強(qiáng)政府工作透明度;進(jìn)一步加強(qiáng)了村級財務(wù)審計，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理。廉政建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，切實(shí)履行”一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得有效落實(shí)。出臺了《柞市鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》、《柞市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》等一系列內(nèi)務(wù)管理制度辦法，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。同時不斷加大鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、村級財務(wù)審計力度，強(qiáng)化政府采購、工程招投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，全鎮(zhèn)政治生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。法治建設(shè)全面推進(jìn)。堅持和完善人民代表大會制度，切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，并支持鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主，依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，加強(qiáng)黨對團(tuán)、婦、武工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮團(tuán)、婦、武、工會等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁作用。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。我們必須清醒地認(rèn)識我們的工作還存在著一些困難和不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，規(guī)?；?、集約化程度不高;二是交通區(qū)位邊緣化，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐跟不上;三是地形地貌特殊化，自然資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高;四是一些群

眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決;五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個別招商引資項(xiàng)目難以推進(jìn)，影響了柞市鎮(zhèn)的對外形象。我們一定本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、2020 年基本思路和發(fā)展要求 ?

全鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，搶抓發(fā)展機(jī)遇、因地制宜，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)、民生改善、自身建設(shè)等重點(diǎn)工作為抓手，促進(jìn)柞市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

抓住”鄉(xiāng)村振興”這條主線，緊扣發(fā)展這一主題，推進(jìn)民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，建好種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)三大生產(chǎn)基地，保護(hù)好柞市山清，水秀、林茂的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展鄉(xiāng)村戶外旅游、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入，提高人民幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。

三、主要思路與舉措 ?

實(shí)現(xiàn) 2020 年各項(xiàng)目標(biāo)，我們的主要舉措將在”四個新”字上下功夫，求實(shí)效。

(1)強(qiáng)化重點(diǎn)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

按照”經(jīng)營集約化、產(chǎn)銷一體化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)

械化”的要求，繼續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積，大力發(fā)展黑山羊、沃柑、檸檬、水蜜桃等種植業(yè)、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求，調(diào)整生產(chǎn)方向和品種結(jié)構(gòu)，鼓勵創(chuàng)建有機(jī)蔬菜專業(yè)種植基地。同時將柞市特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)成集休閑、旅游、體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)招商引資項(xiàng)目及各專業(yè)合作社的發(fā)展，扶植壯大現(xiàn)代農(nóng)莊等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易模式，培育一支農(nóng)民淘寶經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入。

(2)突出亮點(diǎn)，推進(jìn)秀美柞市建設(shè)新發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是柞市鎮(zhèn)加快秀美柞市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作，我鎮(zhèn)將創(chuàng)新思路、打造亮點(diǎn)，全力挖掘新動力。

加快新集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。從柞市實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，通過改善集鎮(zhèn)交通條件，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu);發(fā)展建設(shè)行政、衛(wèi)生、教育、郵政、信息多功能服務(wù)區(qū);加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和生活污水處理一體化設(shè)施建設(shè)，解決集鎮(zhèn)地下水道及垃圾治理難題;加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)力度。積極爭取項(xiàng)目，激發(fā)群眾熱情。挖掘人文資源和自然資源，積極轉(zhuǎn)化”引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”工作成果，引進(jìn)社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村戶外旅游項(xiàng)目，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快美麗鄉(xiāng)村提升進(jìn)程。重點(diǎn)啟動農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工程，確保完成全鎮(zhèn) 13

個村、1 個社區(qū)的環(huán)境綜合整治任務(wù)，打造新的環(huán)境提升”亮點(diǎn)村”。深入開展”河長制”工作，確保全鎮(zhèn)河流水清、岸綠。做好緊盯問題清單整治位，重點(diǎn)對主要干線公路、新老集鎮(zhèn)、重要區(qū)域環(huán)境整治水平的不斷完善提高，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，抓住問題的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村環(huán)境”死角”、”邊界”、”盲點(diǎn)”進(jìn)行反復(fù)排查”回頭看”，做好督查考核，保護(hù)好柞市山清，水秀、林茂的生態(tài)環(huán)境。

(3)聚焦熱點(diǎn)，落實(shí)社會管理新舉措。

切實(shí)提升公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn) 14 個村社區(qū)一站式公共服務(wù)平臺設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)社會養(yǎng)老中心及村養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。健全公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建”星級”農(nóng)家書屋、健身場所，充分發(fā)揮”村村響”廣播政策宣傳和社會主義核心價值觀傳播功能，組織開展健康文明的群眾性文體活動。切實(shí)提升社會保障水平。堅持把”脫貧致富奔小康”作為”第一民生工程”來抓，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，按時發(fā)放救濟(jì)金，生活物資，讓所有五保戶、低保戶，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保。關(guān)心社會孤兒，盡可能將農(nóng)村孤兒納入救助范圍，保障好孤兒的基本生活和合法權(quán)益。認(rèn)真組織好殘疾人知識技能培訓(xùn)，提高殘疾人的生存能力和生活水平。做好”兩?！钡男麄骰顒?，鼓勵農(nóng)民積極參與”兩保”，進(jìn)一步提高參合率，解決人民群眾因病致貧問題。大力開展愛心救助活動，努力營造幫困濟(jì)貧的濃厚社會氛圍，使貧困群眾感受社會的溫暖，共享社會發(fā)展成果，樹立起生活的勇氣和信心。切實(shí)提升村級綜合實(shí)力。鎮(zhèn)政府將

進(jìn)一步完善和制定鼓勵發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金管理，鼓勵村級依靠資產(chǎn)、資源、資金發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，推進(jìn)村級經(jīng)營性收入有新增長，真正解決有錢為民辦事，為村級基層組織正常運(yùn)作提供保障。切實(shí)加強(qiáng)社會綜合治理。圍繞”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅持打擊和預(yù)防并舉的方針，深入開展綜治維穩(wěn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，按照”屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化、細(xì)化鎮(zhèn)村兩級責(zé)任，借助社會網(wǎng)格化管理，進(jìn)行摸底排查，調(diào)處糾紛，將矛盾糾紛消除在基層，最大限度減少群眾非正常上訪事件，確保無群眾集體上訪事情發(fā)生。

(4)立足起點(diǎn)，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

改革發(fā)展任務(wù)越繁重，人民群眾期盼越強(qiáng)烈，政府越應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以依法治鎮(zhèn)為引領(lǐng)，努力創(chuàng)新管理方式，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，恪盡職守，開拓進(jìn)取，深化推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，對接擴(kuò)鎮(zhèn)賦權(quán)各項(xiàng)職能，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革作為一項(xiàng)擴(kuò)鎮(zhèn)強(qiáng)權(quán)、強(qiáng)化基層治理的重要舉措，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施的重要組織保障。全鎮(zhèn)上下一定要提高政治站位，凝聚共識，積極擁護(hù)改革，投身改革，以改革促發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)職能賦權(quán)接得住，用得上，管得好，切實(shí)將改革成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的效能。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全鎮(zhèn)各級干部要堅定不移地把強(qiáng)化法治

思維放在依法治鎮(zhèn)工作全局的突出位置，強(qiáng)化”依法辦事”的自覺性，引領(lǐng)和帶動全鎮(zhèn)人民養(yǎng)成學(xué)法、遵法、用法、守法的良好習(xí)慣，全面建設(shè)守法誠信、平安有序、人民滿意的法治社會。我們每個干部既要在新常態(tài)下保持定力、主動作為，保持平常心態(tài)，打破”慣性思維”，積極進(jìn)取，在”邁上新臺階，建設(shè)新柞市鎮(zhèn)”的征程上干在實(shí)處、走在前列。

堅持依法行政。自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ握ㄔO(shè)評價體系，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員樹立敬畏法律、崇尚法治的信念，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式履職能力。主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，認(rèn)真辦理人大代表建議。健全行政決策機(jī)制，完善行政決策程序，打造開放式、多元化、參與式行政管理新機(jī)制。健全行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，做嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決糾正違法和不當(dāng)行為。

持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。全面擔(dān)當(dāng)”兩個責(zé)任”，深入整治”四風(fēng)”，以實(shí)際行動保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持求真務(wù)實(shí)，緊緊圍繞柞市鎮(zhèn)發(fā)展重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動工作落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為、奮發(fā)進(jìn)取，以高度負(fù)責(zé)的精神做好政府各項(xiàng)工作。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善目標(biāo)管理、督查推進(jìn)、績效考核機(jī)制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，及時查處行政不作為、亂作為，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

抓牢廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入抓

好督查整改工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)督力度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，加強(qiáng)對土地使用權(quán)”招拍掛”、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)行程序，提高政府資金使用效率。強(qiáng)化預(yù)算管理，切實(shí)做好政府性債務(wù)風(fēng)險防控。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)人員行為，確?！比苯?jīng)費(fèi)只減不增，切實(shí)降低行政成本。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉的堅強(qiáng)決心和實(shí)際成效取信于民。

第三篇：河市鎮(zhèn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作匯報

河市鎮(zhèn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作匯報

河市鎮(zhèn)位于屈原管理區(qū)東大門，全境轄11個行政村，1個居委會，總面積23.5平方公里，總?cè)丝?2903人，黨員454名。自2005年各村（居）遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)相繼建成并投入使用以來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“讓干部黨員受教育，讓人民群眾得實(shí)惠”這一最終目的，按照省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，從健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)站點(diǎn)管理，開展站點(diǎn)學(xué)用等方面入手。做到了標(biāo)牌和制度上墻，組織和人員到位，操作員操作熟練，每月集中學(xué)習(xí)2次，學(xué)用轉(zhuǎn)化有效落實(shí)，“一簿六卡”填寫規(guī)范等基本要求。大大提高了全鎮(zhèn)黨員干部及村民群眾的整體素質(zhì)，助推了新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展。在工作中，古羅城村和新悅村遠(yuǎn)教站點(diǎn)相對突出。

一、健全教育機(jī)構(gòu)、做到三個到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。認(rèn)真落實(shí)遠(yuǎn)程教育工作“一把手負(fù)責(zé)制”，及時調(diào)整了遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，成立由黨委書記任組長，組織委員任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育工作。各村也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了專門的管理員和操作員，具體負(fù)責(zé)本村遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理和使用。

二是工作措施到位。按照市、區(qū)委組織部遠(yuǎn)程教育工作要點(diǎn)，結(jié)合河市實(shí)際，研究制定了工作教學(xué)計劃、管理員職責(zé)、設(shè)備管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度及收看節(jié)目預(yù)告制度等硬性管理制度；在年初三級干部大會上，嚴(yán)格要求各遠(yuǎn)教站點(diǎn)搞好新形勢下

學(xué)用工作，將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作納入了村級目標(biāo)管理考核的辦法，年底對各村（居）的學(xué)用情況進(jìn)行統(tǒng)一考評，激發(fā)了各村抓好遠(yuǎn)程教育工作的積極性。

三是建設(shè)資金落實(shí)到位。為保障站點(diǎn)的正常運(yùn)行，在資金建設(shè)上高度重視，將建設(shè)資金納入了年初的財政預(yù)算列入專賬，每個遠(yuǎn)教站點(diǎn)每年運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不少于2000元，確保了各站點(diǎn)的寬帶網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、操作管理員補(bǔ)助、設(shè)備維修費(fèi)等等運(yùn)行費(fèi)用的支出，使遠(yuǎn)程教育工作正常開展有了資金保證。

二、加強(qiáng)站點(diǎn)管理、做到三個建設(shè)

一是抓操作員隊(duì)伍建設(shè)。針對遠(yuǎn)教操作員隊(duì)伍年齡偏大、學(xué)歷偏低、工作不積極等問題，今年調(diào)整操作員5名，為了提高操作員的技能，一方面積極選送操作員參加區(qū)計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，另一方面每季度組織一次操作員技術(shù)交流。組織參加區(qū)初級操作員考試，都取得了證書，全部實(shí)現(xiàn)“持證上崗”，都能熟悉操作紅星視頻學(xué)用平臺應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等常用操作。同時，鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新實(shí)行了班子成員聯(lián)村、包村干部兼任村遠(yuǎn)程教育督導(dǎo)員制度，在督察其他工作的同時，加強(qiáng)指導(dǎo)遠(yuǎn)程教育的建管學(xué)用工作。

二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)全新的工作，需要不斷探索、不斷創(chuàng)新。通過05、09兩批站點(diǎn)建設(shè)，全鎮(zhèn)已經(jīng)在面上建起了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，但是，遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)作用發(fā)揮依然不理想，鎮(zhèn)黨委針對這一實(shí)際情況，開展了“打造遠(yuǎn)程教育民心工程，推動全鎮(zhèn)黨建工作上水平”活動，結(jié)合村級組織活動場

所建設(shè)，完善了古羅城村、新悅村2個村遠(yuǎn)程教育學(xué)校硬件和軟件配備，開通了古羅城村、新悅村、永興村、和平村、河夾塘居委會等5個村寬帶網(wǎng)絡(luò)。同時，為了使站點(diǎn)高效運(yùn)行，各村（居）明確了專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)教設(shè)備的衛(wèi)生與看管工作，為遠(yuǎn)程教育工作站安裝了防盜門、防盜網(wǎng)，不僅保證了遠(yuǎn)教設(shè)備的完好，還改善了站點(diǎn)的教學(xué)環(huán)境。

三是抓信息反饋制度建設(shè)。堅持“用制度管人、用制度辦事”的原則，進(jìn)一步建立和完善信息反饋制度，各村（居）干部和村（居）民小組長為信息員，及時報告黨員干部和村民群眾的要求，我們每季度召開一次例會，認(rèn)真聽取各站點(diǎn)的情況匯報，根據(jù)各站點(diǎn)工作開展情況、好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行通報，上半年，通過篩選評選出了三星村鄭勝良、復(fù)興村孟彪、河夾塘居委會陳友明、古羅城村胡均科、新悅村丁坤溪、永興村黃述忠、和平村黃鳳祥等7名遠(yuǎn)程教育學(xué)用致富標(biāo)兵。

三、開展站點(diǎn)教學(xué)、做到三個結(jié)合。

一是在教學(xué)內(nèi)容上結(jié)合農(nóng)村需求。在充分利用紅星視頻學(xué)習(xí)的同時，購買光盤、上網(wǎng)搜索、下載適合的視頻資料供學(xué)習(xí)之用。如政治學(xué)習(xí)資料、種養(yǎng)殖講座、廣場舞蹈視頻教學(xué)等，我們按照群眾的需求，利用紅星視頻網(wǎng)為群眾提前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)內(nèi)容，村支部負(fù)責(zé)組織黨員干部到站點(diǎn)學(xué)習(xí)政策、法律法規(guī)等知識，組織科技示范戶、有興趣的群眾到站點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)等知識，同時邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民群眾通過遠(yuǎn)教站點(diǎn)這個窗口，了

解外面的世界。

二是在教學(xué)方式上結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀。雖然要求各站點(diǎn)學(xué)習(xí)的時間數(shù)和任務(wù)數(shù)是一致的，但在學(xué)習(xí)方式上又是靈活掌握的，農(nóng)忙時少學(xué)，農(nóng)閑時多學(xué)，平時分散學(xué)，重大節(jié)日和重要政治活動時集中學(xué)，既可個人單獨(dú)學(xué)，也可三五成群地一起學(xué)，不僅方便了黨員干部、農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)所需知識，也確保了每個站點(diǎn)的學(xué)習(xí)數(shù)量和質(zhì)量。

三是在教學(xué)運(yùn)用上結(jié)合農(nóng)民增收。在對農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民的培訓(xùn)中，始終把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)工作來抓，以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為契機(jī)，加快河市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做活“農(nóng)”字文章。近年來，種植業(yè)迅猛發(fā)展，種植水稻1.1萬畝，種植禮品西瓜4500畝，高效葡萄種植復(fù)興村試點(diǎn)成功，種植20畝，庭院經(jīng)濟(jì)特色明顯，出現(xiàn)了“一村一品”、瓜果飄香的良好態(tài)勢。養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)占據(jù)全區(qū)的“半壁江山”，年出欄肥豬14.5萬頭，投資1000萬元，年繁育母豬600多頭的三星零排放生豬養(yǎng)殖場，引領(lǐng)生豬發(fā)展方向；注冊資金3500萬元的肉牛養(yǎng)殖合作社、家禽專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會將 “生產(chǎn)—加工—銷售”環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)全區(qū)養(yǎng)殖肉牛1萬多頭、肉雞5萬羽，為農(nóng)民增收近2000萬元。因而，利用遠(yuǎn)教平臺，加速了我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)民增收的步伐，拓寬了農(nóng)業(yè)增效的渠道。

各位領(lǐng)導(dǎo)，河市在開展遠(yuǎn)程教育工作以來，農(nóng)民群眾的收入增加了，生活質(zhì)量提高了，進(jìn)茶館打牌的人少了，跳健身舞的人

越來越多了，這些都是遠(yuǎn)程教育帶來的好處。下一步，我們將充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育生動活潑、通俗易懂的特點(diǎn)，把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與創(chuàng)先爭優(yōu)等活動緊密結(jié)合，以寓教于學(xué)、寓教于樂、寓教于用的形式，大膽探索建管學(xué)用的長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民群眾增收增效。

第四篇：河?xùn)|鄉(xiāng)2010年政府工作報告(正式)

河?xùn)|鄉(xiāng)人民政府工作報告

2010年4月28日 河?xùn)|鄉(xiāng)第七屆人民代表大會第五次會議

河?xùn)|鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

張萬明

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請各位列席代表提出意見和建議。

2009年政府工作

2009年是全力實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》、加快節(jié)水型社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，解放思想，銳意進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)苦干，較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。2009年，全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15720萬元，增長10.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)9826萬元，增長8.6%，第二產(chǎn)業(yè)2096萬元，增長13.3%，第三產(chǎn)業(yè)3798萬元，增長12.8%。固定資產(chǎn)投資完成2660萬元。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，達(dá)到21704噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)4517元，較去年增長341元。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出步伐明顯加快、效益顯著提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化等特點(diǎn)。

——全力實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，節(jié)水型社會建設(shè)初見成效。緊緊圍繞節(jié)水增收這條主線，深入實(shí)施水權(quán)水價改革，水權(quán)證、水權(quán)明白卡發(fā)放率均達(dá)到100%。水權(quán)總量控制到井到協(xié)會，11個農(nóng)民用水戶協(xié)會規(guī)范運(yùn)行，全鄉(xiāng)33套機(jī)井智能 1

化取水計量設(shè)施運(yùn)行正常，全社會節(jié)水意識顯著增強(qiáng)，政府調(diào)控、群眾參與的節(jié)水機(jī)制初步形成。三年共完成壓縮灌溉面積8502畝，通過核減水權(quán)、GPS定位、建檔立卡，得到了市、區(qū)驗(yàn)收組的肯定。高度重視規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，狠抓市場營銷，扎實(shí)開展“設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效年”和“溫室定植、暖棚進(jìn)畜攻堅月”活動，2009年完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)439.1畝，其中日光溫室97座，135.1畝，養(yǎng)殖暖棚304畝，占區(qū)上下達(dá)任務(wù)400畝的109.75%。建成連片50座以上日光溫室示范點(diǎn)1個，2009我鄉(xiāng)被區(qū)委授予“全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，五橋村被區(qū)委授予“全區(qū)暖棚養(yǎng)殖建設(shè)先進(jìn)村”榮譽(yù)稱號。全鄉(xiāng)舉辦日光溫室技術(shù)培訓(xùn)辦120余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10106人（次），發(fā)放資料2.3萬余份。大力推行區(qū)域化種植，全膜種植面積達(dá)2.27萬畝，其中小畦灌溉2.04萬畝，有效減輕了夏灌壓力，在大旱之年保持了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

——大力發(fā)展特色強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，加速提升畜牧業(yè)發(fā)展的水平。積極發(fā)展特色種植業(yè)，把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目結(jié)合起來，與銀武種業(yè)、市農(nóng)科所、黃羊糖廠、達(dá)利園集團(tuán)等企業(yè)積極溝通，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)作物總播種面積37837畝，其中夏糧21400畝，秋糧8530畝，經(jīng)濟(jì)作物6642畝，完成玉米制種2640畝、甜菜種植3300畝，加工型馬鈴薯種植500畝。夏秋經(jīng)比例達(dá)到5.8：2.3：1.9，種植結(jié)構(gòu)基本趨于合理。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)酒泉大敦煌農(nóng)副產(chǎn)品購銷有限責(zé)任公司，與達(dá)家寨村十組達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，出租土地500畝（400元/年），通過達(dá)家寨村十組的嘗試，極大的促進(jìn)了我鄉(xiāng)土地有序流轉(zhuǎn)。引 2

導(dǎo)群眾積極轉(zhuǎn)變觀念，從千家萬戶分散養(yǎng)殖向集中養(yǎng)殖、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；從經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)殖向提高科技含量轉(zhuǎn)變。畜牧產(chǎn)業(yè)逐步壯大，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到1247戶，新增62戶。年牛存欄7501頭，牛出欄4435頭；羊存欄14796只，羊出欄9446只；豬存欄20945頭，豬出欄27236頭；雞存欄3.97萬只，雞出欄8.38萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5580萬元，人均畜牧業(yè)純收入1355元，占農(nóng)民人均純收入的30%上。在欽賜地村新建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)1個，入住養(yǎng)殖戶8戶。五橋村建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖場13個，共6750平方米，全鄉(xiāng)動物防疫工作不斷加強(qiáng)，畜禽綜合防疫密度達(dá)96％以上，確保了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，固定資產(chǎn)投資保持較快增長。扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅年”活動，加大項(xiàng)目資金爭取力度，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。完成固定資產(chǎn)總投資2660萬元，扎實(shí)開展“農(nóng)村公路建設(shè)年”活動，投資47萬元的上腰墩村2公里主干道路已完工通車；總投資75萬元的汪家寨村一、二組1.8公里道路硬化已完工，十組1.2公里路基鋪墊已完成，今年即可完成混凝土硬化。完成上腰墩村、汪家寨村、樂安村、欽賜地村日光溫室示范點(diǎn)電力配套設(shè)施工程，架設(shè)變壓器四臺、線路2.5公里。大力推進(jìn)“一村一品”富民強(qiáng)村工程和生態(tài)文明小康村建設(shè)工程，年內(nèi)全鄉(xiāng)累計新建小康住宅96戶，完成危舊房改造132戶，發(fā)放危舊房補(bǔ)助資金49.2萬元。大力推進(jìn)“萬公里渠道建設(shè)工程”，翻修斗渠5公里，襯砌U型渠23公里。

——積極推進(jìn)“1＋1”增收富民工程，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。實(shí)施“1＋1”增收富民工程，以努力實(shí)現(xiàn)戶均搭建1座日光溫室或 3

建1個標(biāo)準(zhǔn)化暖棚養(yǎng)殖場，戶均長期輸轉(zhuǎn)1個勞動力為目標(biāo)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作增加農(nóng)民收入最有效、最直接的措施來抓，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。不斷加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各類培訓(xùn)班45場（次），農(nóng)民培訓(xùn)5856人（次），科技入戶率達(dá)到了95％，發(fā)放各類培訓(xùn)資料15000多份。為加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；?jīng)營格局打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。同時按照擴(kuò)大分子，減不分母的目標(biāo)，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，年內(nèi)累計輸轉(zhuǎn)勞動力3960人次，其中有組織輸出1000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1800萬元。

——高度關(guān)注民生，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，真正使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。對2009年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金230.87萬元嚴(yán)格按照“一冊明”、“一卡通”的要求全部發(fā)放到戶。進(jìn)一步提高群眾醫(yī)療保障水平，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合3588戶、14301人，參合率達(dá)96％。大病醫(yī)療救助25人，發(fā)放補(bǔ)助金 5.5萬元。各類農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼283（臺）件，補(bǔ)貼資金38.2萬元，家電、汽車、摩托車等補(bǔ)貼412臺件，補(bǔ)貼資金18.63萬元。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，鋪設(shè)自來水管道3.5公里，自來水受益人口11756人，普及率達(dá)73%；加大農(nóng)村新能源利用，建成農(nóng)村戶用沼氣70戶。教育事業(yè)長足進(jìn)步。新建校舍200平方米，中小學(xué)入學(xué)率、升學(xué)率、鞏固率均在99%以上，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保障群眾健康。已完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，臨床設(shè)施完善的鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓已投入使用。關(guān)注弱勢群體，認(rèn)真解決全鄉(xiāng)困難群眾生活問題，幫助貧困群眾的脫貧解困。全鄉(xiāng)共保障低保對象219戶781人，全年共發(fā)放低保資金23.5萬元。做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；納入農(nóng)村五保對象79戶，4

發(fā)放資金13.1萬元，發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)款17.9萬元。充分體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系的工作方針。文化事業(yè)健康發(fā)展，投資60萬元，占地360平方米的鄉(xiāng)綜合文化站已全面竣工，新建農(nóng)家書屋11個，廣泛開展群眾性文體活動，豐富了廣大農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)人口與計劃生育工作。加大計劃生育村民自治力度，人口出生率控制在8.9‰。認(rèn)真開展計劃生育獎勵、扶助等惠農(nóng)政策，2009年落實(shí)獎勵、扶助資金4.8萬元。認(rèn)真實(shí)施廣播電視“村村通”工程，廣播、電視等各項(xiàng)社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。

——和諧社會全面加強(qiáng)?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，普法工作不斷加強(qiáng)。社會治安綜合治理措施得到有效落實(shí)，圍繞建設(shè)“平安涼州”，堅持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控方針，全面落實(shí)社會治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。深化群防群治工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。建立健全了信訪工作責(zé)任制，信訪工作全面加強(qiáng)，社會出現(xiàn)了前所未有的穩(wěn)定局面。

各位代表！回顧過去的一年，石羊河流域重點(diǎn)治理得到有效推進(jìn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人的成績，社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向?yàn)楹訓(xùn)|發(fā)展付出辛勤勞動的全鄉(xiāng)人民，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各單位以及所有關(guān)心支持河?xùn)|發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，河?xùn)|鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展雖然有了今天這樣的大好局面，但還存在諸多不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)；二 5

是產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有特色，依然以大田種植為主；三是絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，創(chuàng)新意識差，觀念轉(zhuǎn)變慢；四是政府工作的水平與人民群眾的期盼還有相當(dāng)?shù)牟罹?；五是鄉(xiāng)行政經(jīng)費(fèi)不足，支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度不大。這些問題的存在極大的影響了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在今后的工作中我們應(yīng)深入研究，認(rèn)真解決。

各位代表、同志們！回顧河?xùn)|鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步，我們?yōu)樾燎诟冻鏊〉玫某煽兏械叫牢?。同時，也為河?xùn)|鄉(xiāng)發(fā)展所面臨的困難和問題深感焦慮。實(shí)踐反復(fù)證明，無論在什么樣的形勢下，無論面對什么樣的困難，只要我們堅持鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全鄉(xiāng)人民，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，就沒有克服不了的困難，就一定能夠不斷取得新勝利、開創(chuàng)新局面。

2010年政府工作

2010年是深入實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃近期目標(biāo)的攻堅年，更是奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。2010年我鄉(xiāng)工作的總體思路是：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理這條主線，以農(nóng)民收入持續(xù)增長為核心，扎實(shí)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)體質(zhì)增效年活動，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力加大特色產(chǎn)業(yè)培育，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾得到更多實(shí)惠。2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到17440萬元，增長10.5%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10670萬元，增長8.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成3780萬元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4950元，增長9.5%，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)；

一、搶抓政策機(jī)遇，全面完成石羊河流域重點(diǎn)治理各項(xiàng)目標(biāo)

任務(wù)。

加快節(jié)水改造工程建設(shè)。2010年是是實(shí)現(xiàn)石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃近期目標(biāo)的攻堅年，我們必須搶抓政策機(jī)遇，動員廣大群眾在國家項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)上，苦干、大干，著力完善和配套田間末級渠道建設(shè)，千方百計改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和灌溉條件；堅持質(zhì)量、進(jìn)度和效益相結(jié)合，加快工程進(jìn)度，完成雜木、黃羊灌區(qū)干支渠改建30公里，配套田間節(jié)水面24200畝。

著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。要更加堅定發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心，年內(nèi)完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)670畝。大力開展“設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效年”活動，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、群眾自愿”的原則，分類指導(dǎo)，因地制宜，加快推進(jìn)以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，年內(nèi)建成30畝以上日光溫室示范點(diǎn)3個，建成養(yǎng)殖示范區(qū)3個，新增養(yǎng)殖大戶75戶。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)力爭4月底全部動工，8月份全部完成墻體和后屋面，9月底前全部定植進(jìn)畜。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保農(nóng)戶每座棚都符合技術(shù)規(guī)范。制定溫室瓜菜、紅提葡萄、食用菌發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范、栽培標(biāo)準(zhǔn)。注重典型引路和效益驅(qū)動，注重農(nóng)戶示范帶動，抓好政策引導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)配套、技術(shù)服務(wù)、良種推廣、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大涉農(nóng)資金整合力度，用足用好市、區(qū)關(guān)于扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策，切實(shí)解決農(nóng)民群眾建設(shè)資金不足的問題，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善技術(shù)人員技術(shù)服務(wù)承包責(zé)任制，健全以鄉(xiāng)農(nóng)技干部和村科技助理員為骨干，以科技示范戶為基礎(chǔ)的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)組織體系。盡快完成2009年日光溫室水窖驗(yàn)收、緩沖房修建工作，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

堅守水權(quán)底線不動搖。進(jìn)一步優(yōu)化水權(quán)配置，嚴(yán)格總量控制 7

與定額管理，健全水權(quán)分配落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取水、破壞地下水計量設(shè)施等違法行為。認(rèn)真落實(shí)水資源配置計劃，壓減灌溉面積5496畝，黃羊灌區(qū)地下水水權(quán)控制總量81.84萬立方米（面積1964畝）、地表水1061.85萬立方米（面積20213畝）；雜木灌區(qū)地下水水權(quán)控制總量16.67萬立方米（面積400畝）、地表水1360.66萬立方米（面積15268畝）；落實(shí)水權(quán)改革各項(xiàng)措施。

大力推進(jìn)大田節(jié)水。要把帶動農(nóng)民增收，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新成果作為實(shí)現(xiàn)節(jié)水增收的一項(xiàng)革命性措施加以推廣。積極探索推行多種節(jié)水增收模式，更加夯實(shí)建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力推廣全膜覆蓋、壟膜溝灌技術(shù)，實(shí)行區(qū)域化種植，在欽賜地村、河?xùn)|村、達(dá)家寨村分別建立620畝、350畝、350畝以上的集中連片節(jié)水示范點(diǎn)，努力建設(shè)一流的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)改造、通道綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程為主的林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加大“條田林網(wǎng)”更新改造工程實(shí)施力度，力爭完成農(nóng)防林更新改造244畝、通道綠化4公里，義務(wù)植樹1.5萬株，以黃斑星天牛為主的林木病蟲害防治達(dá)到100%。

二、堅持發(fā)展抓項(xiàng)目不動搖，加大項(xiàng)目爭取力度。搶抓各項(xiàng)優(yōu)惠政策的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目銜接。集中力量爭取建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

年內(nèi)全面完成上腰、下腰、新腰、王莊4個村984戶3960人飲入戶工程；

爭取修建國債沼氣項(xiàng)目300戶；

完成末級渠道配套建設(shè)50 公里； 建設(shè)通村道路3公里；

完成投資476萬元，面積3500平方米的鄉(xiāng)政府辦公樓建設(shè)。爭取完成汪家寨、上腰墩中心小學(xué)改擴(kuò)建工程，建設(shè)面積達(dá)到4萬平方米以上。

完成投資15萬元的上腰墩、達(dá)家寨村級辦公陣地建設(shè)。

三、扎實(shí)抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)。以生態(tài)文明示范村建設(shè)為突破口，大力實(shí)施“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好樂安村、上腰墩村新農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃編制，整合項(xiàng)目資金和社會資源，加大支持力度，健全和完善新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好樂安村八組新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，整組改造住宅31戶，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

四、切實(shí)抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體和核心力量，要加快石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)就必須要加快培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等方面的內(nèi)容為主，切實(shí)加強(qiáng)日光溫室食用菌、蔬菜及林果種植和養(yǎng)殖技術(shù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)。通過印發(fā)宣傳材料、聘請教授講課，赴外參觀學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提高培訓(xùn)效果。努力使廣大群眾每人掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，戶戶培養(yǎng)1名科技明白人。要把勞務(wù)基地建設(shè)做為穩(wěn)定勞務(wù)輸出隊(duì)伍和擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)規(guī)模的突破口，采取“定單”輸轉(zhuǎn)、技術(shù)輸轉(zhuǎn)、集團(tuán)式輸轉(zhuǎn)等方式，不斷拓寬輸轉(zhuǎn)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)范圍，促使我鄉(xiāng)富余勞 9

動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向智力型和技能型轉(zhuǎn)變，從而拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的增收渠道。全年力爭培訓(xùn)農(nóng)民4500人（次），其中勞動力技能培訓(xùn)109人（次），建成科技示范點(diǎn)7個，輸轉(zhuǎn)勞動力3753人（次），有組織輸轉(zhuǎn)1764人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入3930萬元。

五、落實(shí)各項(xiàng)制度政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的具體要求，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金。在做好穩(wěn)定土地家庭承包制的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新適合各村具體情況的土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵和支持以租賃、轉(zhuǎn)包、互換等多種流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。重點(diǎn)抓好達(dá)家寨村二組、三組、十組1362畝土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。積極支持畜牧養(yǎng)殖、蔬菜營銷等合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持壯大專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，全面提高農(nóng)民的組織化程度。充分發(fā)揮中介組織的作用，大力推行合作組織（經(jīng)紀(jì)人）＋農(nóng)戶的運(yùn)作模式，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

六、大力發(fā)展社會事業(yè)，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。加快農(nóng)作物秸桿青貯氨化技術(shù)和牛羊凍配技術(shù)的推廣應(yīng)用，采取優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)、建立防疫體系、完善防疫制度等綜合措施。大力推廣玉米全膜溝灌、馬鈴薯全膜壟作栽培、蔬菜膜下滴灌、測土配方施肥等技術(shù)。加大新品種引進(jìn)推廣力度，力爭全年引進(jìn)示范新品種2個以上，示范和推廣新技術(shù)2項(xiàng)。要把培養(yǎng)和壯大有一定專業(yè)特長、對農(nóng)民群眾有感情、熱愛農(nóng)村事業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘為村科技助理員。深入開展“科技服務(wù)進(jìn)村入戶”和“科技活動周”等活動，使農(nóng)業(yè)實(shí)用 10

技術(shù)普及率達(dá)96%。

推進(jìn)全鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策，積極促進(jìn)中心小學(xué)建設(shè)，有效整合各類教育資源，從師德師風(fēng)、校訓(xùn)校風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)、師資力量、社會環(huán)境等方面努力提高教育的軟實(shí)力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

大力發(fā)展文化事業(yè)。全面加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)綜合文化站、全鄉(xiāng)11個村農(nóng)家書屋綜合配套并投入使用，積極爭取一事一議財政獎補(bǔ)政策，新建五橋、達(dá)家寨、欽賜地、上腰墩、河?xùn)|村村級文化陣地；計劃建設(shè)文化活動室40間800平方米，配套圖書閱覽室、文化活動室、文化廣場，配備齊全的娛樂設(shè)施、健身器材等設(shè)施。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)管理活動，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，全面提升河?xùn)|鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng)?；?，嚴(yán)格控制傳染病的發(fā)生，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

不斷強(qiáng)化人口和計劃生育工作。認(rèn)真落實(shí)人口和計劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高流動人口管理服務(wù)水平，深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格控制計劃外生育，努力穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6.88‰以內(nèi)。積極爭取計劃生育服務(wù)站建設(shè)，全方位開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

進(jìn)一步提高社會保障能力。高度重視特困群眾、五保、低保戶、殘疾人等弱勢群體生產(chǎn)、生活和社會救助及優(yōu)撫工作，做好80歲以上的高齡老人補(bǔ)助金發(fā)放工作。標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌規(guī)劃、11

協(xié)調(diào)發(fā)展，加大工作力度，加快脫貧致富步伐。

全面落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展文明家庭、文明村、文明單位創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社會治安管理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，著力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，提高群眾自我防范意識和水平。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，切實(shí)解決群眾的合理訴求。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、致力建設(shè)“效能”政府

各位代表、同志們，建設(shè)和諧新河?xùn)|，是全鄉(xiāng)人民的共同心愿，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是政府義不容辭的責(zé)任。面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)型政府，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦利民之事，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，樹立良好的政府新形象。

各位代表、同志們，河?xùn)|發(fā)展、新的藍(lán)圖已經(jīng)繪制，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，不辱使命，負(fù)重奮進(jìn)，凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，乘勢而上，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：街河市鎮(zhèn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作總結(jié)

街河市鎮(zhèn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作總結(jié)

根據(jù)國辦發(fā)[2005]39號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》精神。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府按照我鎮(zhèn)實(shí)際情況科學(xué)決策，使鎮(zhèn)村兩級債務(wù)明顯下降，按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的要求，積極穩(wěn)妥開展了化解鎮(zhèn)村債務(wù)工作，取得了一定成效，為推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步和穩(wěn)定打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來，一、充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)村級債務(wù)管理，堅決制止新增債務(wù)的重要性。我鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村減負(fù)輕債做了大量卓有成效的工作，但由于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，化債成效不十分明顯，村級債務(wù)沉重仍然是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個突出問題，村級債務(wù)無法償還，村級行政組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，干群關(guān)系仍然緊張，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，直接危及基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，各村必須充分認(rèn)識解決這一問題的重要性和緊迫性，從深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取措施，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。要樹立發(fā)展是政績，化債也是政績的理念，把化解鄉(xiāng)村債務(wù)提高到落實(shí)“三個代表”，全面攤進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識，積極穩(wěn)妥地做好我鎮(zhèn)村級債務(wù)的化解工作，力爭用3—5年時間全面完成化債工作任務(wù)。

二、經(jīng)過近五年的努力，我鎮(zhèn)村級債務(wù)總額從2003年的1025.22萬元下降到2008年底（賬面余額）953.19萬元，下降72.03萬元，下降7%。

三、積極探索化解債務(wù)的新途徑，保證村級經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

化解村級債務(wù)是一項(xiàng)長期的、艱苦細(xì)致的工作。對清理核實(shí)后的債務(wù)，要積極穩(wěn)妥處理，分期分批逐步化解，各村要在政策、法律允許的范圍內(nèi)，大膽探索符合本地實(shí)際的化債途徑和辦法。一是清收債權(quán)還債，在國家政策允許范圍內(nèi)，對有承受能力的村民，經(jīng)村民大會評議，促其主動還款。對其它單位和個人要依法清收，對拒不還款的國家干部和職工可以申請法院依法清收。二是

加強(qiáng)和完善村級債務(wù)管理工作，堅決制止發(fā)生新的借貸行為。村級組織要適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢，管理好村內(nèi)公共事務(wù)，辦好村內(nèi)公益事業(yè)。要從以下方面加強(qiáng)和完善村務(wù)管理：一是精簡人員，壓縮開支。結(jié)合實(shí)際精簡村干部職數(shù)，嚴(yán)格按照村級定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制支出，壓縮一切不合理開支。二是村委會不得以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)禁借（貸）款墊付各種稅費(fèi)和用于村級支出。三是加強(qiáng)村級財務(wù)管理和民主監(jiān)督。建立健全各項(xiàng)財務(wù)制度，重點(diǎn)抓好民主管理和財務(wù)公開、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)臺賬等制度建設(shè)。堅持實(shí)行村務(wù)公開、民主理財制度，完善村民議事規(guī)則，重大財務(wù)開支必須經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過。實(shí)行村級會計委托代理制，實(shí)行“村賬民理鄉(xiāng)監(jiān)管”，使村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。四是盡快完善“ 一事一議”制度，促進(jìn)村內(nèi)生產(chǎn)、公益事業(yè)的發(fā)展。興辦公益事業(yè)要堅持量入為出的原則，嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦事，不得超出“一事一議”控制標(biāo)準(zhǔn)，不得借債興辦公益事業(yè)。三是結(jié)對抵沖銷債，同比例降低債權(quán)、債務(wù)數(shù)額。四是劃轉(zhuǎn)債務(wù)減債，對以村集體名義為個人和獨(dú)立法人企業(yè)形成的債務(wù)，一律劃轉(zhuǎn)單位、個人和企業(yè)，沖銷村集體債務(wù)。五是追繳歷年財務(wù)清理中的違規(guī)違紀(jì)資金償債。六是盤活資產(chǎn)還債。七是按“土地法”規(guī)定，通過開發(fā)中心村莊等形式所取得的收入全部用于還債。八是發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債，增加農(nóng)民收入，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入是解決村級債務(wù)的根本性措施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成多方位、多層次、多渠道化債的新思路。

四、堅決制止新增債務(wù)，建立責(zé)任追究制度。

為了鞏固化債成果，鎮(zhèn)政府按照上級規(guī)定制定了制止新債，化解舊債的硬性規(guī)定：一是村及村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)開支要精打細(xì)算、開源節(jié)流。必須堅持量入為出的原則，嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁舉債用于村級支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報刊；嚴(yán)禁超村級定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報酬、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保。二是確定化解債務(wù)工作任務(wù)，納入年終干部工資考核結(jié)賬。三是建立行政干部包村責(zé)任制，對所包村的債務(wù)化解工作負(fù)總責(zé)，與村組干部捆綁結(jié)賬。四是設(shè)立債務(wù)警戒線，按月對化債情況進(jìn)行通報，超債務(wù)警戒線的村除經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。

五、加強(qiáng)村級財務(wù)管理，規(guī)范村級收支行為。

要建立村級資產(chǎn)臺賬，加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理，嚴(yán)防村級資產(chǎn)流失。在堅持資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，全面實(shí)行了村級會計委托代理制，建立健全村級十大財務(wù)管理制度，完善了村級財務(wù)公開，民主理財制度，確保村級民主理財落到了實(shí)處。按照“以收定支、量入為出”的原則，制定財務(wù)預(yù)算，年終決算并及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)資源性資產(chǎn)的處置、拍賣、發(fā)包等重大財務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議或村民代表會議討論通過。興辦村內(nèi)公益事業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”的有關(guān)規(guī)定，逐步取消村級招待費(fèi)，健全村級財務(wù)審計制度，防止出現(xiàn)村級債務(wù)先還后欠的問題。

制止新債、化解舊債工作已取得階段性成果，但存在的問題不容忽視。一是債務(wù)剛性太強(qiáng)，債權(quán)清收困難；二是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，滿足當(dāng)年平衡已屬不易，更談不上化債；三是化解債務(wù)工作缺領(lǐng)導(dǎo)力度，要形成全社會的良好化債氛圍，必須靠行政手段；四是化債缺穩(wěn)定的資金來源，各級政府財政必須加大投入扶持力度，才能解決根本問題。

街河市鎮(zhèn)財政所

二〇〇八年十二月二十三日