第一篇：港口建設費代收制度
新圩港碼頭港口建設費代收制度
為規(guī)范港建費征收行為，加強征收管理，根據(jù)財政部、交通運輸部關于印發(fā)《港口建設費征收使用管理辦法》的通知及征收管理工作流程等有關規(guī)定，結合我單位實際情況，特制定本制度。
一、征收管理 l、代收流程：
進港船舶：船舶到港前，根據(jù)船自白進港艙單或提貨單等錄入港口建設費征管系統(tǒng)，準確錄入業(yè)務類型、船名、航次、泊位、到港時間、裝貨港口、提單號、托運人、收貨人、貨物名稱、貨物類別、箱號、重量、箱型、曾繳情況、中轉狀態(tài)等信息，報送海事機構：貨主提貨前，根據(jù)艙單實際情況進行收費開票，在確認款項已繳并開票后，給予辦理提貨手續(xù)。
出港船舶：船舶開始裝貨前，由貨物持運單或裝貨單繳納港口建設費，辦理裝貨手續(xù)，在船舶離港72小時內，根據(jù)船舶實際裝載貨量向海事機構一次性報送出港船舶電子艙單信息并開具專用票據(jù)辦理收費手續(xù)。遇有實際載貨數(shù)量與報送的出港電子艙單數(shù)據(jù)不一致的，將相關情況告知海事機構，重新報送清潔艙單，并提請海事機構辦理退費或自行辦理補征手續(xù)。
2、特殊情況
過境免征貨物：在報送的進口艙單中涉及到的過境免征貨物需由相關代理機構提交貨物的《轉關運輸貨物海關施驗封記錄》等證明材料，在審核確認并向海事機構報告?zhèn)浒负螅o予免征。相關證明材料存檔兩年留存，以備查驗。
保稅貨物：在報送的艙單中涉及到保稅貨物的需由相關代理機構提交貨物的進庫和出庫的證明材料，在審核確認并向海事機構報告?zhèn)浒负?，予以免征。相關證明材料存檔兩年留存，以備查驗。
二、票據(jù)管理
1、港口建設費專用票據(jù)管理統(tǒng)一由財務部負責，實行專人、轉賬、專柜管理。應確立專門的票據(jù)管理員，票據(jù)管理員要建立規(guī)范的票據(jù)管理臺賬，專用票據(jù)要存放在保險柜中進行保管。業(yè)務室根據(jù)需要從財務部領取、開票、并全部交回財務部。
2、嚴格按照港口建設費專用票據(jù)的使用范圍領用票據(jù)，嚴禁超用途、超范圍違規(guī)使用票據(jù)，嚴禁轉借、轉讓、買賣、代開專用票據(jù)。
3、應定期對專用票據(jù)的領用、繳銷、結存情況進行清點核查，做到票據(jù)管理臺賬與票據(jù)實際使用、結存情況相符，若有不符、或遺失、毀損等情況應及時查明原因，并向單位主要領導及票據(jù)主管部門報告。
三、印章管理
1、港口建設費專用印章由業(yè)務室負責，對專用印章的使用管理和不再使用的印章上繳進行專管。應確定專門的印章管理員，印章管理員要建立規(guī)范的《港口建設費專用印章登記簿》，對于印章的使用、發(fā)放、上繳等情況進行及時登記。
2、印章的使用保管應規(guī)范有效，不適用的情況下應放在保險柜內，保證印章安全，避免出現(xiàn)遺失；使用時相關人員須申請，取得批準后才能使用。
3、印章使用應符合《港口建設費征收管理工作規(guī)程（試行)》中的有關要求，在審核確認后的提貨單、裝貨單、運單上加蓋“港口建設費繳訖章”，在專用票據(jù)上加蓋“港口建設費代收專用章”。
四、資金管理
業(yè)務人員和財務人員要積極溝通，對當日收取的港口建設費做好對賬工作，做到日清期結。
五、單證管理
1、對在代收過程中的裝貨單、運單、提貨單、艙單、佐證材料等相關單證妥善保管，按照相關規(guī)定要求相關責任人、義務繳款人等完整、準確填寫，嚴格把關。
2、所有單證按時間、船舶等分類整理，及時歸檔，歸檔的單證保存期為兩年。
六、內部管理
1、充分認識港口建設費征收工作對港口發(fā)展的重要意義，在代征工作中堅持以相關法律法規(guī)為準繩，確保費用的不漏收。
2、自覺接受連云港海事局的監(jiān)督、指導，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，對指出的問題及時整改反饋；積極參加海事局組織的各項代收業(yè)務培訓，不斷提高自身的業(yè)務技能。
3、成立專門的監(jiān)督小組，公司領導直接擔負監(jiān)督管理責任，不定期對港建費代收情況進行檢查，防微杜漸，消除隱患。
4、遇到特殊情況，當日不能及時繳費的。為了不影響生產(chǎn)作業(yè)領導特殊批準緩繳的，由當日經(jīng)辦業(yè)務員在下一工作日負責催繳，確保及時收款。
第二篇：港口建設費實施辦法
港口建設費征收使用管理辦法發(fā)布 10
月執(zhí)行
http://.cn2011年06月16日 17:47中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)6月16日電 中新網(wǎng)財經(jīng)頻道從財政部網(wǎng)站獲悉，今天財政部、交通運輸部發(fā)布關于印發(fā)《港口建設費征收使用管理辦法》的通知，通知要求，水泥、糧食、化肥、農(nóng)藥、鹽、砂土、石灰粉按照本辦法征收標準減半征收。黃沙、磷礦石、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設費。
通知全文如下：
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，交通廳(局)：
為加快港口基礎設施建設，促進我國水運事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院有關批示精神，財政部會同交通運輸部共同制定了《港口建設費征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《港口建設費征收辦法》(國發(fā)124號)自《辦法》施行之日起廢止。財政部交通運輸部
二○一一年四月二十五日
附件：
港口建設費征收使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進水運事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范港口建設費的征收、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國港口法》及國務院有關批示精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于港口建設費的征收、解繳、使用、管理和監(jiān)督。
第三條 港口建設費屬于政府性基金，收入全額上繳國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。
第四條 港口建設費的征收、解繳、使用等，應當接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征 收
第五條 港口建設費的征收對象為經(jīng)對外開放口岸港口轄區(qū)范圍內所有碼頭、浮筒、錨地、水域裝卸(含過駁)的貨物。
第六條 港口建設費的義務繳納人(以下簡稱繳費人)是貨物的托運人(或其代理人)或收貨人(或其代理人)。
第七條 交通運輸部負責港口建設費的征收管理工作。港口所在地海事管理機構具體負責本港口轄區(qū)內港口建設費的征收工作。
海事管理機構應建立健全征收港口建設費工作機制，直接向繳費人征收港口建設費。根據(jù)征收工作需要，海事管理機構可以與船舶代理公司、貨物承運人(僅限內貿貨物)等單位簽訂委托代收協(xié)議代收港口建設費。海事管理機構負責對港口建設費代收單位的代收行為進行日常管理和監(jiān)督。
海事管理機構應將擬委托代收港口建設費單位的名單報交通運輸部、財政部核準。
第八條 港口建設費的具體征收標準如下：
(一)國內出口貨物每重量噸(或換算噸)4元；國外進出口貨物每重量噸(或換算噸)5.6元。
貨物重量噸和換算噸的計算方法，按照國務院交通運輸主管部門現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)國內出口集裝箱和內支線集裝箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；國外進出口集裝箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。
20英尺和40英尺以外的其他非標準集裝箱按照相近箱型的收費標準征收。
第九條 水泥、糧食、化肥、農(nóng)藥、鹽、砂土、石灰粉按照本辦法第八條(一)規(guī)定的征收標準減半征收。黃沙、磷礦石、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設費。
第十條 南京以上(不含南京)長江干線港口和其他內河港口在本辦法第八條、第九條規(guī)定征收標準的基礎上減半征收。
第十一條 下列貨物免征港口建設費：
(一)我國軍用物品，使館物品，聯(lián)合國機構的物品；
(二)國際過境貨物、國際中轉貨物、保稅貨物(辦理完進口清關手續(xù)的除外)；
(三)郵件(不包括郵政包裹)和按客運手續(xù)辦理的行李、包裹；
(四)船舶自用的燃、物料，裝貨墊縛材料，隨貨物同行的包裝備品；
(五)漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料；
(六)空集裝箱(商品箱除外)；
(七)國務院規(guī)定的其他貨物。
第十二條 國內外進出口貨物，按照以下規(guī)定計征港口建設費：
(一)出口國外的貨物，由征收(代收)單位在裝船港按每張裝貨單向托運人(或其代理人)計征一次港口建設費。
(二)國外進口的貨物，由征收(代收)單位在卸船港按每張?zhí)釂蜗蚴肇浫?或其代理人)計征一次港口建設費。
(三)國外進口到港未卸，換單后原船又運往國內其他港口的貨物，征收(代收)單位在換單港口按照國外進出口貨物的征收標準向國內收貨人(或其代理人)計征一次港口建設費。
(四)國外進口未提離港口庫場，又裝船轉為國內出口的貨物(包括船過船作業(yè)的貨物)，只計征一次國外進口貨物的港口建設費。
(五)國內出口貨物，由征收(代收)單位在裝船港向托運人(或其代理人)征收一次港口建設費；裝船港不是對外開放口岸港口，卸船港是對外開放口岸港口的，由卸船港向收貨人(或其代理人)征收一次港口建設費。
(六)國內水路集運轉出口國外的貨物，由征收(代收)單位在國內出口的第一裝船港向托運人(或其代理人)計征一次國內出口貨物港口建設費。出口國外時，再由征收(代收)單位在出口國外的轉運港按國外進出口和國內出口貨物收費標準的差額補征港口建設費。如果第一裝船港不是對外開放口岸港口，由出口國外的轉運港按國外進出口收費標準直接計征。
(七)國內外出口貨物繳費人在辦理裝船手續(xù)時繳納港口建設費，國外進口貨物繳費人在辦理提貨手續(xù)時繳納港口建設費。
第十三條 海事管理機構在貨物裝船或貨物提離港口時，應查驗港口建設費繳訖憑證。未繳清港口建設費的國內外進出口貨物，不得裝船或提離港口。
第十四條 征收港口建設費應使用財政部統(tǒng)一監(jiān)制的政府性基金專用票據(jù)。
第十五條 代收單位應當在收到港口建設費的當日，將所收資金全額繳入所在地海事管理機構經(jīng)批準的相關銀行賬戶，海事管理機構應于當日將收到的港口建設費全額就地繳入國庫，繳庫時開具“一般繳款書”。
第十六條 港口建設費80%部分上繳中央國庫，20%部分繳入所在城市對應級次國庫。繳庫時，填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”，01款“政府性基金收入”，15項“港口建設費收入”，并注明中央、地方分成比例。
第十七條 海事管理機構、財政部門應加強與國庫之間港口建設費收入的對賬工作。未經(jīng)國務院或財政部批準，任何地方、部門和單位不得改變港口建設費的征收對象、范圍和標準，不得減征、免征、緩征、停征港口建設費。
第三章 使 用
第十八條 港口建設費使用遵循以收定支、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
中央分成的港口建設費主要用于：
(一)沿海港口公共基礎設施建設支出，包括沿海港口航道、防波堤、錨地等基礎設施建設，陸島交通碼頭建設。
(二)內河水運建設支出，包括內河航道、船閘、升船機、航電樞紐、中西部內河港口建設等。
(三)支持保障系統(tǒng)建設支出，包括沿海和內河水域的海事、救助打撈、安全及應急通信、航道等。
(四)專項性支出，包括交通建設發(fā)展前期工作經(jīng)費、日元還貸支出等。
(五)征管經(jīng)費。
(六)支付船舶代理公司或貨物承運人的港口建設費代征手續(xù)費。
(七)國務院批準的其他支出。
地方分成的港口建設費主要用于轄區(qū)內港口公共基礎設施以及航運支持保障系統(tǒng)的建設和維護。
第十九條 海事管理機構委托船舶代理公司或貨物承運人等單位代收港口建設費，可按其代收港口建設費的1%支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費列入交通運輸部預算，由中央財政通過基金預算統(tǒng)籌安排。海事管理機構及其委托的代收單位不得在代收收入中直接提留代征手續(xù)費。
第二十條 交通運輸部應當按照規(guī)定編制中央港口建設費收支預決算，納入其預決算并報財政部審批。港口建設費補助地方項目支出的資金管理辦法由財政部會同交通運輸部另行制定。
第二十一條 有關城市人民政府交通運輸(港口)管理部門應當按照規(guī)定編制地方港口建設費收支預決算，納入同級交通運輸(港口)管理部門預決算并報同級財政部門審批。第二十二條 港口建設費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定填列《政府收支分類科目》相關科目。
第二十三條 船舶代理公司、貨物承運人收到的港口建設費代征手續(xù)費，應當列入“營業(yè)外收入-其他收入”科目統(tǒng)一核算。
第二十四條 海事管理機構應當建立港口建設費統(tǒng)計報表制度，按月向上級海事管理機構報送，并于每月結束后的5個工作日內，抄送所在地財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處和同級財政部門。
第四章 監(jiān)督檢查與法律責任
第二十五條 財政部負責對港口建設費的征收使用情況進行監(jiān)督檢查。
財政部、交通運輸部、地方財政部門按照職責分工，依法對港口建設費的征收、監(jiān)繳以及使用情況實施日常監(jiān)督檢查，中國人民銀行分支機構按照《國家金庫條例》及其《實施細則》等規(guī)定，對商業(yè)銀行辦理港口建設費的收納、解繳入庫等業(yè)務情況實施日常監(jiān)督檢查。任何單位或者個人不得拒絕、妨礙或者阻撓。有關單位或者個人應當接受依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。
海事管理機構應嚴格按照中央預算單位銀行賬戶管理等相關規(guī)定，加強賬戶和資金管理，不得坐收坐支、截留、挪用港口建設費。
第二十六條 對于違反本辦法，繳費人不繳或者少繳港口建設費的，地方財政部門、海事管理機構應對相關責任單位和責任人按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及有關法律法規(guī)予以處理。
第二十七條 對于違反本辦法，船舶代理公司、貨物承運人沒有足額代收、及時解繳港口建設費的，財政部和地方財政部門、海事管理機構應責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，應采取有效措施責令船舶代理公司、貨物承運人予以追繳，并按日加收應繳未繳金額萬分之五的滯納金，隨同港口建設費按規(guī)定的比例分別上繳中央和地方國庫。
第二十八條 對于違反本辦法，海事管理機構不征、少征港口建設費，或未按規(guī)定將港口建設費收入及時足額繳入相應級次國庫的，財政部、交通運輸部應責令其限期改正，情節(jié)嚴重的，應對相關責任單位和責任人按照國務院令第427號及有關法規(guī)予以處理。
第二十九條 對于違反本辦法，不使用財政部統(tǒng)一監(jiān)制的政府性基金票據(jù)，由財政部責令其限期改正，并對相關責任單位和責任人按照國務院令第427號及有關法規(guī)予以處理。第三十條 對于違反本辦法，有關單位截留、擠占、挪用等未按規(guī)定使用港口建設費的行為，財政部、地方財政部門按照國務院令第427號及有關法規(guī)對相關責任單位和責任人予以處理。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法自2011年10月1日起施行，到2020年12月31日止。本辦法施行后，其他港口建設費的相關規(guī)定同時廢止。
第三十二條 本辦法由財政部、交通運輸部負責解釋。
第三篇：銀行代收費解決方案
銀行代收費解決方案
一．前言
隨著廣大客戶對公用事業(yè)單位服務要求越來越高，方便客戶交費的問題也就越來越重要。而對于各收費單位來說及時準確回收各項費用如：電費、水費、燃氣費等則是一項基本的工作，也是企業(yè)生存，發(fā)展的重要保障。但是各單位自己無法建立眾多的收費網(wǎng)點和將系統(tǒng)覆蓋到城區(qū)、郊縣的大部分地區(qū)，并實現(xiàn)24小時收費；對于用戶來說不僅要求可以及時繳取各項費用而且方式越方便越好。各企業(yè)提供安全，高質量的電/水/燃氣是企業(yè)對用戶的服務，而用戶繳清費用是應盡的義務，同時用戶如何交費也是各企業(yè)面向新經(jīng)濟，新市場的服務內容。這種服務應使用戶感到親切、方便、清楚、滿意。為用戶提供最大的便利，減少用戶投訴也是改善服務所追求的最終目標。從而，使收費單位和用戶的利益都得到保證。我們根據(jù)市場的需求經(jīng)過長時間的開發(fā)，測試，運行及時推出了金德聯(lián)網(wǎng)收費軟件系統(tǒng)。
電/水/燃氣費是各企業(yè)在經(jīng)過生產(chǎn)、傳輸過后最終的價值體現(xiàn)。為了使上述費用更快地回收，各企業(yè)可在技術和管理方面加以手段來保證。同時，收費單位有必要實時監(jiān)控當前的欠費狀態(tài)，如：總電/水/燃氣費金額、戶數(shù)、欠費的分布等等。并通過一定的手段，敦促用戶結清費用，對有的用戶收取違約金等方法。
面對廣大的居民用戶，收費單位以往采取的是將帳務交由一家銀行獨立收取，定期匯報繳費欠費的情況，數(shù)據(jù)傳遞的方式是人工傳送磁盤，弊端很多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：無法實時掌握收費、欠費情況；
收費單位不能及時知道哪些用戶欠費，從而無法催繳；
無法依法收取違約用戶的電費違約金；
電費按時回收率低；
單一銀行網(wǎng)點有限，不方便用戶繳費；
與銀行對帳等工作人工處理，強度高且易出錯；
收費單位，銀行，用戶三者之間的關系往往很難理順；
為了加快收費單位的資金回籠，解決所面臨的問題。我們提出了一套解決方案，該方案將收費單位的數(shù)據(jù)源與各家銀行的營業(yè)網(wǎng)點連接起來，輔以一定的安全機制，可使系統(tǒng)的建設規(guī)范有序。達到高速、安全、穩(wěn)定運行的要求。
解決收費單位收費難的方法有很多，大家一直在尋找一個最佳的方案。有人提出使用共享數(shù)據(jù)庫方式，這種方式安全性，實時性都存在問題；也有人提出使用RPC方式，但隨著業(yè)務量的增加和聯(lián)網(wǎng)銀行網(wǎng)點的增加，前置機的效率又成了一個新問題。而使用本方案，則恰恰能根本解決上述的問題，相信這一方案的實施能給收費單位帶來巨大的效益。
本軟件適用于各供電，供水，供氣等收費單位
本方案中所涉及的網(wǎng)絡及相關硬件要求只是本公司為了使軟件高速，可靠運行而提出的建議。
二．網(wǎng)絡規(guī)劃
網(wǎng)絡的拓撲結構是簡單的星型結構，即：以某一點為中心，網(wǎng)絡向周圍發(fā)散。以供電局及5大商業(yè)銀行為例：
1、方案一：DDN線路
建立或改造現(xiàn)有的交費系統(tǒng)，首先要解決的是網(wǎng)絡通訊問題。在過去的系統(tǒng)中，收費單位可能只是簡單地將每月的數(shù)據(jù)以文件的形式交給某一，兩家銀行，由銀行進行數(shù)據(jù)入庫、銷帳等處理。但在新系統(tǒng)中，我們要實現(xiàn)與多家銀行聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。網(wǎng)絡最終要連接到城市中的任意一家銀行，在本系統(tǒng)中銀行之間不發(fā)生任何關系，因此銀行之間的連接不予考慮。在DDN方式中每個銀行分別通過一個64K通道與收費單位連接。
2．網(wǎng)絡方案二：分組交換
分組交換方式可以大大減少設備的投資，每月的通信費用也較為節(jié)省。此方式中幾個銀行通過同一個64K通道連接，在今后的應用中如果感覺通信速度慢時，可以增加收費單位端分組交換端口的速率升級到128K。但該方案通訊速率還是較低，難以滿足未來大量數(shù)據(jù)交換的需要，而且通訊線路受電信局制約。
3．網(wǎng)絡方案三：光纖通信
此方案適合用戶較多，數(shù)據(jù)交換量大的收費單位。例如供電局有豐富的桿路資源，如能充分利用這一優(yōu)勢，可在計算機網(wǎng)絡通信上可以實現(xiàn)以最低的維護費用但獲取最高通信質量的效果。
從以上三種方案可以看出，方案三的初期投資可能較大，但后期維護的費用較少，且網(wǎng)絡運行速度快，安全性高。下表中X.25,無線方案這里不做詳述：
三．服務器高可靠性容錯方案
銀行與收費單位聯(lián)網(wǎng)后，通過網(wǎng)絡到收費單位的服務器讀取數(shù)據(jù)，考慮到用戶繳費的實時性，服務器負荷將大大增加，為了保證服務器的運行效率和安全，常用的方法是雙機熱備份: 兩臺服務器共用一套高可靠性的磁盤陣列且通過光HUB以雙回路方式連接，任務負載自動平衡分擔,當一臺服務器出現(xiàn)故障或回路光纖出現(xiàn)問題時另一臺服務器或備份光纖回路自動投入使用狀態(tài)。不影響正常工作。連接如圖：
銀行并不是可以任意讀取數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，而且網(wǎng)絡中存在著不安全的因素，因此，在收費單位方需建設一個防火墻。防火墻的目的首先是保證網(wǎng)絡的安全，從銀行過來的任何數(shù)據(jù)請求首先必須到達防火墻，合法的請求經(jīng)防火墻處理后送回銀行。
為了保證收費單位端數(shù)據(jù)的安全，并不是所有的請求都可以處理。如修改、刪除等請求是收費單位不能接受的。因此我們必須實現(xiàn)在收費單位和銀行之間建立一些約定，也就是通信協(xié)議。
通信協(xié)議可以分為以下幾種：
五．銀行及用戶
1、銀行接口
根據(jù)上面講到的通信協(xié)議，銀行端的防火墻也應進行相應的處理。同時，銀行終端增加收取電/水/燃氣費的界面，并可以根據(jù)用戶的要求打印收費的收據(jù)/發(fā)票。
銀行為了擴展其業(yè)務，往往采取信用卡代扣，電話銀行，自助銀行，網(wǎng)上銀行等交費方式。當使用上述交費方式時，銀行實際上也是通過銀行防火墻向收費單位端發(fā)送數(shù)據(jù)請求，在通信協(xié)議上與現(xiàn)金交費是沒有區(qū)別的。
2．用戶操作
可以以收費單位方的名義發(fā)行交費磁卡或IC卡等，卡上實際只需存儲用戶的帳號，這樣，用戶就可以用這一張卡到任何一家聯(lián)網(wǎng)銀行交費。交費時，用戶將卡交給銀行職員，銀行刷卡的過程實際上就是輸入帳號。除了用戶親自到銀行交費外，銀行還提供多種交費方式供用戶選擇；電話銀行，網(wǎng)上銀行，通兌存折、ATM/多媒體終端等。
3．操作流程
（1）柜臺交現(xiàn)：
A：用戶持交費卡到銀行柜臺；
B：銀行職員將工作界面切換到收電/水/燃氣費界面，刷用戶交費卡，銀行主機通過接口機向收費單位接口機發(fā)送查詢信息。
C：收費單位接口機向收費數(shù)據(jù)庫發(fā)送查詢指令，并將查詢結果送回銀行接口機。D：銀行接口機將結果送銀行主機，銀行柜臺終端顯示交費金額。
E：銀行職員告訴用戶實際費用，收款，打印發(fā)票/收據(jù)。
F：銀行主機通過銀行接口機向收費單位接口機發(fā)送交費成功命令，收費單位接口機在收費數(shù)據(jù)庫中記錄收費成功的時間，銀行的網(wǎng)點號碼等信息。
（2）信用卡/儲蓄存折自動扣款：
A：用戶與銀行簽訂卡代收協(xié)議，使其電費/水費/燃氣費賬戶與某一信用卡號相關聯(lián)，并在信用卡中存入一定的金額。
B：每天指定時間，銀行主機通過銀行接口機向收費單位主機發(fā)送查詢命令，收費單位接口機將查詢結果送回銀行接口機。
C:銀行信用卡主機查詢信用卡上金額如果夠，則從信用卡上扣款到收費單位帳戶，同時向收費單位接口機傳送收費成功命令。
D:收費單位接口機在收費數(shù)據(jù)庫中記錄收費成功的時間等信息。
六．軟件運行環(huán)境
◆硬 件 環(huán) 境
前置機（接口機）為PC機，配置為PIII CPU，256M內存，兩個100M網(wǎng)卡。每秒處理30筆業(yè)務，適用于百萬用戶的供電公司。如果供電公司數(shù)據(jù)處理量太大或某一銀行數(shù)據(jù)量太大，需使用專用前置服務器代替普通PC機或為某一銀行設立專用前置機
◆ 軟 件 環(huán) 境
前置機上安裝 Windows NT4 和 SP6 或Windows 2000。
◆ 網(wǎng) 絡 環(huán) 境
不依賴網(wǎng)絡平臺，可在各種聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下運行
◆ 數(shù) 據(jù) 庫 環(huán) 境
本軟件采用BDE和ODBC可連接幾乎所有類型的數(shù)據(jù)庫。
◆ 開 發(fā) 語 言
本軟件采用DEPHI和C語言開發(fā)
七．軟件的組成（1）實時接口軟件部分：
負責運行實時接口的前置機通過網(wǎng)路使收費單位網(wǎng)端連接到代收銀行的網(wǎng)端。實時接口軟件負責24小時接受銀行發(fā)送來的查詢、交費確認、退單、對帳等數(shù)據(jù)請求，同時將請求轉化為對收費數(shù)據(jù)庫的請求，并將數(shù)據(jù)庫返回的結果回送給銀行端。
（2）后臺處理軟件部分；
按各種統(tǒng)計口徑計算當前或以前某段時間的收費情況如：各銀行收費總金額。交費總筆數(shù)，欠費總金額，總欠費戶數(shù)及明細等。以及收費單位需要的各種報表。
（3）多個遠程數(shù)據(jù)庫連接（選裝）
如果用戶放有收費數(shù)據(jù)庫的后臺服務器運行欠穩(wěn)定或需要實時連接多個區(qū)、縣局收費數(shù)據(jù)庫時，本功能可實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)庫本地備份，實時監(jiān)測網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)源狀態(tài)，在應急狀態(tài)下自動啟動本功能可使銀行收費不中斷，待網(wǎng)絡或后臺服務器數(shù)據(jù)源恢復正常時，自動切換數(shù)據(jù)庫，并將在應急狀態(tài)下的記錄自動寫入后臺。
（4）催繳功能（另行收費）
當實時交費系統(tǒng)和各家銀行聯(lián)網(wǎng)后，收費單位可以實時掌握當前用戶的欠費情況，每個月的月底或約定時間，收費單位可以通過催繳系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的欠費情況向用戶發(fā)送催繳信息。
八．軟件系統(tǒng)的功能特點
系統(tǒng)能夠保證收費單位后臺數(shù)據(jù)不被直接訪問，避免任何直接的對于后臺數(shù)據(jù)的查詢或修改等操作。
系統(tǒng)能夠識別訪問者的合法性和合理性，能夠記錄非法的訪問請求并告警。
軟件自動完成查詢、收費確認、退單等業(yè)務請求。
軟件自動完成對查詢、交費等業(yè)務請求的完整性檢查。
軟件提供多種數(shù)據(jù)交換方式，方便單筆業(yè)務和批量業(yè)務訪問的需要。
軟件記錄任何對后臺數(shù)據(jù)的修改操作，并提供實時的報表查詢打印功能。
軟件提供公用數(shù)據(jù)接口和通訊標準，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴⒎€(wěn)定性、安全性和完整性。軟件自動完成每日的對賬，具備平帳功能，并記錄備查。
軟件可以隨時對業(yè)務量和訪問量進行統(tǒng)計打印。
實現(xiàn)銀行與收費單位的收費數(shù)據(jù)庫的安全連接，實時監(jiān)控銀行的收費狀態(tài)，提供各種報表，并可按用戶要求定制新的報表和進行數(shù)據(jù)調整等服務。針對特殊情況進行后臺維護和必要的手工處理。
系統(tǒng)建設費用小，對運行環(huán)境沒有特殊要求且運行穩(wěn)定。
無故障時間 操作簡單，極少需要維護。
九.軟件系統(tǒng)的安全性措施
專網(wǎng)連接：即供電公司與銀行間以光纖方式連接,實現(xiàn)虛擬專用網(wǎng)（VPN），收費方和銀行兩端均放置前置機負責通訊，雙方均不能進入對方系統(tǒng)，銀行任何一臺終端所發(fā)送的數(shù)據(jù)均通過銀行服務器前置機向供電公司前置機發(fā)送。
兩端接口軟件通訊時使用TCP協(xié)議，且只開放指定端口。銀行用數(shù)據(jù)包的形式傳送數(shù)據(jù)給供電公司前置機，本軟件只接受并處理標準格式的數(shù)據(jù)包。
雙方前置機只對對方前置機敏感，雙方都使用專用的IP地址?？刹唤邮芷渌魏蜪P地址請求。同時可利用網(wǎng)管軟件將IP地址與以太物理地址捆綁管理。
雙方路由器設置防火墻。
數(shù)據(jù)包通訊時可采用加密算法，防止竊聽，避免明文傳送。
本系統(tǒng)為程序可控進程數(shù)量，一般設定為10個進程，因此，可以避免因銀行濫用資源導致供電公司系統(tǒng)的不穩(wěn)定、甚至癱瘓。具體進程數(shù)量可由供電公司根據(jù)自己系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務器的處理能力決定。
采用國內外金融界廣泛使用的成熟的數(shù)據(jù)包交換技術實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的跨操作系統(tǒng)平臺。因各商業(yè)銀行技術維護人員和相關軟件開發(fā)企業(yè)熟悉此類數(shù)據(jù)交換方式。
第四篇：居民生活垃圾處理費委托代收協(xié)議書
居民生活垃圾處理費委托代收協(xié)議書
甲方：xx縣市容環(huán)衛(wèi)局
（以下簡稱甲方）乙方：xx縣自來水公司
（以下簡稱乙方）
為了做好居民生活垃圾處理費的征收工作，根據(jù)《縣人民政府關于印發(fā)
一、乙方應按照xx縣物價局印發(fā)《關于正式制定xx城區(qū)垃圾處理費標準的批復》文件標準，足額隨水費代收居民生活垃圾處理費。
二、甲乙雙方每月28號做好居民生活垃圾處理費代收的結算。
三、乙方可按照xx號文件第x條第x款的規(guī)定，從收取的居民生活垃圾處理費中提取3％的服務費。
四、甲方派員到乙方收費營業(yè)廳協(xié)助做好協(xié)調解釋工作。
五、另外鑒于甲方居民生活垃圾處理費軟件在乙方收費系統(tǒng)軟件之中，軟件及硬件設備維護管理費用較大，甲方同意乙方在收取的垃圾處理費中扣減3％用于收費系統(tǒng)設備日常管理維護更換費用。
六、協(xié)議期限：
****年**月**日起至
****年**月**日止。
七、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字蓋章后立即生效。
甲方（簽章）：
： 年
月
乙方（簽章）日
第五篇：淺析生態(tài)港口建設
關于生態(tài)港口建設的認識與思考
港口對環(huán)境的影響長期以來未引起世人的關注，港口的建設、運行、發(fā)展都會對環(huán)境有所影響，隨著經(jīng)濟的發(fā)展港口的規(guī)模越來越大，港口對港區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響也就越來越大、越來越深入。影響環(huán)境的因素有：船舶操作的影響；港口運行期間的粉塵、噪音、氣體和污水；海岸沿線情勢的變化；疏浚棄土以及港區(qū)里的生活垃圾等。
環(huán)境與港口是一個相互影響的共同體：環(huán)境的改變會對港口的規(guī)劃和運行產(chǎn)生影響；港口的日常營運的一切活動都對環(huán)境產(chǎn)生了直接或間接的影響。綠色生態(tài)港口就是充分地考慮到這兩者的相互影響，在這兩者之間尋找一個總體的平衡，即港口對環(huán)境的利用在港區(qū)生態(tài)承載力允許范圍之內。
一、生態(tài)港口概述
生態(tài)港口，即在環(huán)境影響和經(jīng)濟利益之間獲得良好平衡的可持續(xù)發(fā)展港口，港口開發(fā)營運在環(huán)境承載能力范圍之內，港區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能自動恢復。這個可以接受的平衡一定是基于對環(huán)境影響和經(jīng)濟利益的基礎之上。在謀求港口良性發(fā)展的規(guī)劃中，應積極穩(wěn)妥地平衡協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護二者之間的統(tǒng)一關系，在注重獲得經(jīng)濟效益的同時也要保護港口的土地資源、水域、空氣、動物、植物和人類自身。
在《上海生態(tài)港建設與對策研究》中對生態(tài)港的定義為：“生態(tài)港建設旨在實現(xiàn)港口資源綜合利用、環(huán)境和諧、經(jīng)濟高效、促進港區(qū)以自然-經(jīng)濟-社會和諧的模式持續(xù)發(fā)展”，該定義明確了
生態(tài)港的建設目的及其主要標準。
二、國內外港口環(huán)保發(fā)展
目前，我國生態(tài)港口建設主要表現(xiàn)為：對生態(tài)港口的認識不明確；不能按生態(tài)的要求限制公路、水運等相關行業(yè)的行為；公眾的參與還很少；港口規(guī)劃雖然有環(huán)境影響評價審查會，但審查的規(guī)劃、組織、實施等目前還缺少定量的指標體系，在日常的運營過程中，企業(yè)過分看重自身利益致使清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟在港口應用不多。
西方發(fā)達國家港口的綠色生態(tài)建設已經(jīng)進入實質性階段。在美國，聯(lián)邦政府和各州政府的環(huán)保機構，必須對港口的環(huán)境保護作出明確的可以量化指標的改善目標并強制執(zhí)行相關措施。港口方面為達到相應的環(huán)保目標，對日常的營運管理作了非常嚴格、細致的規(guī)定，以盡可能消除一切廢物。環(huán)保因素納入了港口幾乎所有設施的設計、施工過程中。
三、生態(tài)港口的內涵
生態(tài)港口就是各項環(huán)境有害因素對港區(qū)環(huán)境的影響盡量減少，使其對環(huán)境的影響控制在生態(tài)承載力范圍之內。生態(tài)港口建設主要包括綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色采購、綠色物流等。
綠色設計是以綠色即環(huán)境友善性為目的的設計，所以又稱面向環(huán)境的設計、生態(tài)設計，充分考慮產(chǎn)品生命周期全過程中的資源消耗和環(huán)境友善性，優(yōu)化所有設計因素，實現(xiàn)最少的資源消耗和最高的環(huán)境友善性。港口綠色設計不僅包括港口運行設計的綠色化，即考慮到港口運行過程中資源消耗及其對環(huán)境的影響，還
應包括港口開發(fā)建設過程中采用綠色技術與綠色管理。
綠色生產(chǎn)就是要根據(jù)港口營運系統(tǒng)的實際，盡量規(guī)劃和采用物料和能源消耗少，對環(huán)境污染小的營運方案，即清潔生產(chǎn)。其中，對環(huán)境的污染包括營運過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物以及船舶行使過程中對海域生態(tài)的影響等。
綠色采購，即要求在港口營運過程中盡可能選用綠色材料和綠色裝備。綠色材料的主要概念包括材料本身的先進性、生產(chǎn)過程的安全性、材料使用的合理性以及符合現(xiàn)代工程學的要求等。包括選用可回收重用材料、可再生材料、可降解材料等。綠色設備主要包括能夠方便使用綠色材料與清潔能源，并且在使用過程中對環(huán)境造成的影響較小的設施。
綠色物流就是環(huán)保型物流，即將環(huán)保理念用到物流全過程活動中。首先要求通過合理規(guī)劃設計，使物流流程合理化，減少無效物流活動。由于綠色物流涉及到運輸、倉儲、裝卸、包裝等作業(yè)環(huán)節(jié)，要求物流全過程符合循環(huán)經(jīng)濟的要求，盡量減少對環(huán)境的影響。由于倉儲物流占有大量寶貴的土地資源，因此鼓勵整合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，由于運輸物流大量使用交通工具，尤其是使用尾氣排放的汽車，因此發(fā)展比較完善的交通設施、比較寬闊的路面以提高交通運輸?shù)男?，盡量選擇大型車輛以減少運輸次數(shù),通過減少尾氣排放最終提高環(huán)境友善性。
四、當前生態(tài)港口的建設措施
生態(tài)港口建設需要政府、企業(yè)、公眾的共同參與。政府在全社會宣傳推廣綠色消費理念、制定相關政策法規(guī)、資助相關機構
進行綠色瓶頸的技術攻關及相應的服務體系等方面做好企業(yè)實施綠色生產(chǎn)管理的基礎條件，為建設實施綠色設計、綠色制造、綠色營銷及綠色物流的成本、提高效益從而為可持續(xù)發(fā)展打好基礎。
（一）政策環(huán)境建設
政府在推進綠色生態(tài)港口建設進程中可以起到兩方面的重要作用，一方面是制定環(huán)境保護法律法規(guī)對企業(yè)危害環(huán)保和生態(tài)的行為加以限制，另一方面是出臺相應政策對綠色生態(tài)管理進行鼓勵。我國有關環(huán)保的政策在規(guī)劃方面明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，多為末端控制，加之立法滯后、執(zhí)法不嚴，其政策效率遠不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要?？梢灾贫吮炯嬷蔚木G色管理政策和扶持措施的同時，本著循序漸進的原則,鼓勵企業(yè)進行綠色生態(tài)建設，然后逐漸擴大。
（二）建立社會綠色服務體系
積極構建社會綠色資源數(shù)據(jù)庫。社會綠色數(shù)據(jù)共享是實現(xiàn)企業(yè)整體活動優(yōu)化的前提和保證，綠色生產(chǎn)、管理的社會數(shù)據(jù)共享包含國內外綠色制造技術、綠色運輸、綠色產(chǎn)品專利、綠色材料、綠色管理技術等有關數(shù)據(jù)。相關的組織應積極構建綠色資源數(shù)據(jù)庫，為綠色生態(tài)港口建設提供必備的信息和智力支持。
（三）鼓勵綠色科技創(chuàng)新
對很多企業(yè)而言，綠色化的最大壓力往往來自技術瓶頸，技術瓶頸導致企業(yè)綠色生態(tài)化的難度高，付出的成本高，產(chǎn)生的綠色效益卻不理想。如果能夠發(fā)明創(chuàng)造出更有利于節(jié)能環(huán)保的先進
制造技術、回收再利用技術、運輸技術和信息技術等，企業(yè)綠色生態(tài)建設的技術難度與營運成本都會大大降低，港口企業(yè)的綠色化進程就可以大步前進。
（四）培育綠色企業(yè)文化
綠色生態(tài)港口建設的核心是企業(yè)管理理念的轉變，即變傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟發(fā)展觀為可持續(xù)發(fā)展觀，并把這種綠色企業(yè)文化滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面。掌握著企業(yè)資源運作決策權的企業(yè)高層領導的重視和支持將直接關系到環(huán)境管理的力度和深度，是企業(yè)成功實施綠色化的關鍵。
五、對嘉興港生態(tài)建設的啟示
嘉興港是浙江省沿海地區(qū)性重要港口，分為獨山港區(qū)、乍浦港區(qū)和海鹽港區(qū)三大港區(qū)，是長江三角洲港口群和上海國際航運中心的組成部分；是杭嘉湖周邊地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要口岸，是建設杭州灣北岸產(chǎn)業(yè)帶、打造先進制造業(yè)基地，發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、保稅、加工的重要依托；是外貿集裝箱運輸?shù)奈菇o港，隨著腹地經(jīng)濟和對外貿易發(fā)展、港口設施和集疏運系統(tǒng)的不斷完善，將逐步成為集裝箱支線港和現(xiàn)代化、多功能綜合性港口。充分發(fā)揮港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件，把港口、港口物流和臨港工業(yè)三者結合起來，在港區(qū)大力發(fā)展港口經(jīng)濟將成為嘉興市經(jīng)濟新的增長點。海鹽港區(qū)和獨山港區(qū)的開發(fā)建設對調整優(yōu)化嘉興港的結構，引導工業(yè)臨海布局，促進嘉興市濱海新區(qū)的發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
根據(jù)《嘉興港總體規(guī)劃》規(guī)劃海鹽港區(qū)的功能主要為：建設
散雜貨、多用途泊位，后方建設散雜貨物流園區(qū)，重點發(fā)展臨港工業(yè)，為浙江沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大橋新區(qū)和腹地生產(chǎn)、生活所需貨物的運輸及經(jīng)濟發(fā)展服務。
獨山港區(qū)的區(qū)位特征是“沿?！?、“沿邊”、“沿路”，它的產(chǎn)業(yè)定位就根據(jù)“三沿”的區(qū)位特點來確定。依托岸線資源優(yōu)勢，依托緊臨上海以及便捷的交通條件，重點發(fā)展技術含量高、投資規(guī)模大、污染程度輕的臨港型產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、倉儲、碼頭等產(chǎn)業(yè)。在港口規(guī)劃上，鑒于獨山港區(qū)深水良港的優(yōu)勢，規(guī)劃將開辟建造大型公用和貨主泊位，為鋼鐵、石化、能源工業(yè)等臨港型工業(yè)和發(fā)展集裝箱產(chǎn)業(yè)提供服務。
乍浦港區(qū)在嘉興港三大港區(qū)中發(fā)展最為完善，基礎性、公共性、服務性功能最為突出，主要建設液體化工、件雜貨、多用途泊位，后方建設綜合物流園區(qū)，逐步建設成為裝卸儲存、保稅加工、現(xiàn)代物流、商務信息等多功能的綜合性港區(qū)。
嘉興港現(xiàn)在已成為集港口裝卸運輸功能、工業(yè)功能、出口加工功能、現(xiàn)代物流服務功能、海運商務服務功能、港口信息功能于一體的中國沿?，F(xiàn)代化、多功能、綜合型的港口，但在生態(tài)環(huán)境保護方面還大有文章可做：
（一）港口資源要素日益趨緊，集約化利用要求更加突出
在發(fā)展進程中，資金、土地、岸線、環(huán)境容量等要素供給趨緊已經(jīng)成為一種常態(tài)，在嘉興港亦是如此。同時各主體之間利益共享的聯(lián)動開發(fā)機制尚在探索和起步階段，項目布點、產(chǎn)業(yè)布局、公共配套設施有待進一步統(tǒng)籌安排，提高綜合利用效率。
（二）港區(qū)物流快速增長與港口公共服務功能需求突出
經(jīng)過多年的探索，港區(qū)在港產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的實踐方面取得了很大的成效，比較典型的是“乍浦港區(qū)化工碼頭群+化工新材料園區(qū)”的“前港后產(chǎn)”的發(fā)展布局，較好地形成了港口與產(chǎn)業(yè)互促互進的發(fā)展格局。當前，安全、生態(tài)發(fā)展理念日益深入人心，積聚化、循環(huán)化將是今后化工園區(qū)的發(fā)展趨勢和轉型方向，這迫切需要乍浦港區(qū)化工碼頭的外部擴容，并提供更加規(guī)模化、公用化、專業(yè)化的物流運輸服務。嘉興港目前仍處于傳統(tǒng)物流階段，一定程度上制約港區(qū)的發(fā)展。
（三）港口環(huán)境管理機構不夠健全，管理制度有待完善
雖然近年來隨著國家對環(huán)境保護力度的加大，港航部門逐漸重視環(huán)境保護工作，在港口的建設過程中落實環(huán)保“三同時”制度，但由于環(huán)境管理的制度還不健全，尚需要加強在環(huán)境保護方面的監(jiān)督機制，實行有效的環(huán)境獎懲制度。
生態(tài)港的建設主要從資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、污染控制和環(huán)境管理等方面入手，通過借鑒國內外其他先進港口的經(jīng)驗，結合嘉興港的發(fā)展階段及其區(qū)域環(huán)境特點，提出策略思路如下：
（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)利用是實現(xiàn)資源減量化的重要手段，循環(huán)經(jīng)濟的理念應貫穿在規(guī)劃、建設及運營等環(huán)節(jié)，最為有效的方法體現(xiàn)在規(guī)劃層面，將港區(qū)及其物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為系統(tǒng)，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展，推動“資源-產(chǎn)品-污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向“資源-產(chǎn)
品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉變，積極開展嘉興港循環(huán)經(jīng)濟試點，努力構建循環(huán)經(jīng)濟型發(fā)展模式。
統(tǒng)籌安排建設時序，將港口建設的各個組成部分對資源的利用方式進行分類，再進行有機組合，以在建設期間形成循環(huán)的資源利用方式。如港區(qū)圍填建設用土，可利用航道疏浚、港池開挖等產(chǎn)生的廢棄土作為主要材料，一方面可以減少耕地、山體等陸域土地資源的利用量，從而大大降低開山等對陸域生態(tài)環(huán)境造成的負面影響，另一方面也可減小疏浚土拋棄危害海域局部生態(tài)，降低水體水質等效應，或由于堆放侵占陸域土地資源。
（二）鼓勵發(fā)展公共碼頭
近年來嘉興港掀起了港口建設的熱潮，企業(yè)投資建設專用碼頭的熱情高漲。這種方式能為港口建設提供資金，有效加快建設步伐，但由于企業(yè)專用碼頭的服務對象有限，往往造成港口岸線資源的集約化利用不高。因此鼓勵投資建設和發(fā)展公用碼頭、公用倉儲和共用港池，加強港口岸線的管理，促進規(guī)模化、集約化公用港區(qū)建設，提升港口公用化服務能力與水平，保護有限的港口資源。
（三）科學規(guī)劃，積極優(yōu)化發(fā)展模式
嘉興港已經(jīng)完成了港口總體規(guī)劃的編制，一方面通過布局集約化、規(guī)?；母蹍^(qū)和大型化、專業(yè)化的碼頭，提高港口岸線資源的利用效率；另一方面，通過對各港區(qū)進行科學的功能分工，合理安排重大項目建設時序，避免無序建設和浪費岸線資源。通過港口資源的開發(fā)整合、集約利用和有效保護，構筑以獨山、乍
浦和海鹽三大港區(qū)總體發(fā)展布局。
（四）加強與周邊港口協(xié)作
生態(tài)港的發(fā)展絕不是孤立的，區(qū)域港口的協(xié)作是提高岸線資源利用效率，避免重復建設，而且經(jīng)過港口之間的協(xié)作，有助于提高港口服務能力，加強與上海港、寧波港的進一步合作，拓展海上物流貿易，減少裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)和污染源的產(chǎn)生。
目前，我國大部分港口還未充分認識到港口生態(tài)建設的重要性，在港口建設時更多地考慮技術因素和經(jīng)濟因素，較少把環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展因素納入評價體系，這種做法可能會給區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。生態(tài)港口建設需要政府、企業(yè)、公眾的共同參與。市場失靈呼喚政府規(guī)制，需要政府從港口管理體制、規(guī)劃設計、日常營運多角度全方位監(jiān)督、引導，需要企業(yè)充分利用各種資源大力發(fā)展綠色規(guī)劃設計、綠色生產(chǎn)、綠色物流等等；需要公眾提高綠色生態(tài)意識，支持綠色生態(tài)企業(yè)，并監(jiān)督政府、企業(yè)的綠色生態(tài)建設。
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