第一篇：在農(nóng)村離婚案件中注重婦女權(quán)益的保護(hù)

在農(nóng)村離婚案件中要注重婦女權(quán)益的保護(hù)

----離婚糾紛案例

[案情簡(jiǎn)介]

原告李××訴稱(chēng)：2002年3月28日，李××與陳××登記結(jié)婚，生育有一女兒。在共同生活中，陳××性格暴躁多疑，常無(wú)故打罵李××。2007年5月28日，在陳××的威脅下，雙方到民政局登記離婚，李××被迫在陳××早已打印好的離婚協(xié)議上簽字。離婚時(shí)，李××沒(méi)有分到任何夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在婚姻存續(xù)期間，雙方取得房產(chǎn)A和房產(chǎn)B，屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。其中房產(chǎn)A由陳××非法贈(zèng)與陳小×；房產(chǎn)B也是陳××以陳小×的名義辦理產(chǎn)權(quán)證，陳小×當(dāng)時(shí)還在上學(xué)，不可能有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)房。陳××欺詐、脅迫李××簽訂離婚協(xié)議書(shū)，對(duì)其中關(guān)于房產(chǎn)分割的約定，應(yīng)予撤銷(xiāo)。李××起訴請(qǐng)求判令：

1、撤銷(xiāo)離婚協(xié)議書(shū)；

2、依法平均分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)即房產(chǎn)A和房產(chǎn)B。

3、擁有女兒的監(jiān)護(hù)權(quán)。

被告陳××辯稱(chēng)：雙方當(dāng)事人系自愿離婚，對(duì)于共同財(cái)產(chǎn)的分割也是雙方的真實(shí)意思表示，且李××分得二所幼兒園的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并非一無(wú)所獲。李××主張撤銷(xiāo)離婚協(xié)議中關(guān)于房產(chǎn)的約定沒(méi)有依據(jù)。即使李××有撤銷(xiāo)權(quán)，由于李××將分得的幼兒園轉(zhuǎn)讓給他人，以自己的行為履行了離婚協(xié)議書(shū)中的財(cái)產(chǎn)約定，故撤銷(xiāo)權(quán)已依法消滅。房產(chǎn)A和房產(chǎn)B系陳小×的合法財(cái)產(chǎn)，李××無(wú)權(quán)分割。請(qǐng)求法院駁回李××的全部訴訟請(qǐng)求。

第三人陳述稱(chēng)：房產(chǎn)A和房產(chǎn)B系陳小×的合法財(cái)產(chǎn)，李××無(wú)權(quán)分割。請(qǐng)求法院駁回李××的全部訴訟請(qǐng)求。[爭(zhēng)議焦點(diǎn)]

1、原告主張撤銷(xiāo)離婚協(xié)議書(shū)的理由是否成立？

2、原告是否有權(quán)分割房產(chǎn)A和房產(chǎn)B？ [審理結(jié)果]

法院審理認(rèn)為：雙方所爭(zhēng)議的離婚協(xié)議書(shū)，由雙方當(dāng)事人簽字并在婚姻登記機(jī)關(guān)留存，根據(jù)一般習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)推定為雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。原告以 “被欺詐、脅迫”為由主張撤銷(xiāo)離婚協(xié)議書(shū)，應(yīng)提供證據(jù)證明其“被欺詐、脅迫”，但其證據(jù)不足，不予支持。原告主張平均分割的房產(chǎn)A和房產(chǎn)B，此二處房產(chǎn)登記在陳小×名下。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第16條和第17條的規(guī)定，陳小×系本案爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人。在爭(zhēng)議不動(dòng)產(chǎn)被確認(rèn)為甲、陳××共同財(cái)產(chǎn)之前，原告直接主張分割該爭(zhēng)議不動(dòng)產(chǎn)，程序上不符合法律的規(guī)定，不予支持。根據(jù)《民法通則》第5條及《民事訴訟法》第64條的規(guī)定，法院當(dāng)庭判決駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。上訴期限內(nèi)，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。[律師評(píng)析]

作為被告的代理人，代理律師主要抓住以下兩個(gè)要害問(wèn)題進(jìn)行“防守”，以下兩個(gè)法律問(wèn)題也是原告最大的“弱點(diǎn)”，在開(kāi)庭辯論階段得到充分的闡述后得到了法庭的重視并當(dāng)庭宣判，駁回了原告的全部訴訟請(qǐng)求：

一、夫妻離婚后，一方發(fā)現(xiàn)離婚時(shí)對(duì)方有隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，或訂立財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議時(shí)存在欺詐、脅迫等情形的，可以向法院起訴請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。本案，原、被告雙方是自愿到民政部門(mén)辦理離婚手續(xù)，所簽訂的《離婚協(xié)議》經(jīng)民政部門(mén)備案，原、被告在《離婚協(xié)議》中已就夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割做了明確的約定。原告主張《離婚協(xié)議》是基于欺詐、脅迫而簽訂的，必須舉證被告陳××有不法的欺詐、脅迫行為，由于原告沒(méi)有相關(guān)的證據(jù)證實(shí)，故其主張的“被欺詐、脅迫”沒(méi)有得到法院的支持。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<婚姻法>若干問(wèn)題的解釋

（二）》第八條第一款的規(guī)定：“離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的條款或者當(dāng)事人因離婚就財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成的協(xié)議，對(duì)男女雙方具有法律約束力?！币虼?，原、被告簽訂的《離婚協(xié)議》對(duì)雙方具有法律約束力。本案原告先是按《離婚協(xié)議》拿到了巨額財(cái)產(chǎn)，后為了多分財(cái)產(chǎn)又想去否定這個(gè)協(xié)議的效力，這其實(shí)是一種出爾反爾反悔行為，違背了民法學(xué)的禁止反悔原則，也違背了民事行為中最主要的誠(chéng)實(shí)信用原則。

二、不動(dòng)產(chǎn)的歸屬以登記為準(zhǔn)。本案爭(zhēng)議的兩處房產(chǎn)，其登記的所有權(quán)人均為第三人，而非原告或者被告。對(duì)于房產(chǎn)A，系被告把個(gè)人財(cái)產(chǎn)經(jīng)公證合法地贈(zèng)與給了第三人。在程序上，如果原告想分割該套房子，必須先進(jìn)行確認(rèn)該房子是夫妻共同財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)之訴，然后再申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)贈(zèng)與公證后才能提起財(cái)產(chǎn)分割之訴。原告直接提出分割第三人的房產(chǎn)在程序上是錯(cuò)

誤的。對(duì)于房產(chǎn)B，原告如認(rèn)為自己或被告有出資，那也是一種債的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在返還欠款的訴訟中解決，而不能直接提起不動(dòng)產(chǎn)的分割之訴。

[啟示及建議]

保護(hù)婦女的合法權(quán)益，在我國(guó)《憲法》中有明確的規(guī)定，也是《婚姻法》的一項(xiàng)基本原則。就實(shí)踐中如何貫徹這一原則，有以下的啟示和建議：

（一）完善立法，建立健全農(nóng)村婦女維權(quán)體系。在制定村民自治章程、村規(guī)民約時(shí)，不得侵害婦女應(yīng)該享有的與男子平等的權(quán)益，政府職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的審查監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)廣大婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。隨時(shí)關(guān)注農(nóng)村婦女維權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)探索，提出對(duì)策，因勢(shì)利導(dǎo)，建立健全農(nóng)村婦女維權(quán)體系。

（二）審判人性化。首先，法官在處理離婚案件中，可由法官根據(jù)案情行使自由裁量權(quán)，妥善解決離婚案件中的財(cái)產(chǎn)侵害問(wèn)題。中國(guó)傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的家庭模式在小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的家庭中仍占主導(dǎo)地位。女方幾乎未形成經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的模式，沒(méi)有顯性的收入，家庭共有財(cái)產(chǎn)在離婚前由男方掌握，這種狀況使一方隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)較為容易，離婚時(shí)分割財(cái)產(chǎn)就像捉迷藏，男方

藏，女方找。當(dāng)處于弱勢(shì)的女方要求分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，法院很難認(rèn)定某人的財(cái)產(chǎn)就是男方所轉(zhuǎn)移的夫妻財(cái)產(chǎn)。當(dāng)缺少財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的婦女意識(shí)到為了離婚需要搜集證據(jù)時(shí)，男方已把有關(guān)的證據(jù)毀滅或隱藏起來(lái)，已把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了。甚至找人作偽證，寫(xiě)假借條，致使在分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí)，財(cái)產(chǎn)沒(méi)多少，“共同債務(wù)”倒是越來(lái)越多。因女當(dāng)事人舉不出共同財(cái)產(chǎn)的證據(jù)，其主張往往得不到法院的支持，導(dǎo)致的結(jié)果是不公正的家庭財(cái)產(chǎn)分割。要充分考慮婦女對(duì)家庭的隱形貢獻(xiàn)，男方給予婦女適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。其次，加強(qiáng)對(duì)離婚案件的調(diào)解，在處理離婚案件時(shí)要正確把握離與不離的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想工作，盡量讓雙方當(dāng)事人相互諒解重歸于好。再次，加強(qiáng)對(duì)涉及家庭暴力類(lèi)自訴案件的審理，切實(shí)維護(hù)受害方的合法權(quán)益，對(duì)有家庭暴力傾向的人員起到震懾作用。

（三）保護(hù)絕育婦女對(duì)子女的優(yōu)先選擇權(quán)。筆者認(rèn)為，在同等條件下，凡已行絕育手術(shù)婦女，對(duì)小孩撫養(yǎng)享有優(yōu)先選擇權(quán)。婦女為響應(yīng)黨的計(jì)劃生育政策行絕育手術(shù)，既承受了肉體上的莫大痛苦，也意味著將來(lái)失去生育能力，鑒于此，法院在確立小孩撫養(yǎng)權(quán)時(shí)，應(yīng)側(cè)重照顧女方。一般來(lái)說(shuō)，在同等條件下，若男女雙方已生育二胎，則女方優(yōu)先選擇一胎撫養(yǎng)；若生育一胎，則由女方優(yōu)先選擇撫養(yǎng)或不撫養(yǎng)，并在負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額上予以適度照顧。對(duì)被法院判決歸由女方撫養(yǎng)而男方強(qiáng)行撫養(yǎng)的小孩，其撫 5

養(yǎng)費(fèi)由男方自行負(fù)擔(dān)；男方就該小孩撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題向法院提出追索訴請(qǐng)，一般應(yīng)作出不利于男方的判決。

（四）完善女方探視權(quán)的判決內(nèi)容。在離婚判決書(shū)中應(yīng)規(guī)定女方行使探視權(quán)的內(nèi)容及男方應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)?！痘橐龇ā芬?guī)定“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)”。這僅是對(duì)探視權(quán)進(jìn)行的原則性規(guī)范，但針對(duì)個(gè)案來(lái)說(shuō)要具體化，要將女方行使探視權(quán)的方式、時(shí)間以及男方應(yīng)履行相關(guān)義務(wù)的內(nèi)容作出明確規(guī)定，并寫(xiě)入判決主文之中，為將來(lái)男女雙方可能產(chǎn)生的探視權(quán)糾紛提供法律上的執(zhí)行依據(jù)。

（五）合理支付土地使用補(bǔ)償費(fèi)。女方離婚后絕大多數(shù)將離開(kāi)原居住地，原與男方共同承包的責(zé)任田無(wú)法繼續(xù)耕種，從客觀上講，需要將自身及被撫養(yǎng)小孩份內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)與男方，男方于是從中收益；另外，考慮到女方及所撫養(yǎng)小孩在落戶(hù)新籍后，在短期內(nèi)難于獲取新的耕地。因此，男女雙方離婚后，男方應(yīng)當(dāng)給予女方適當(dāng)?shù)耐恋厥褂醚a(bǔ)償費(fèi)。

（六）加大法律宣傳力度。要組織廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等與自己密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)她們學(xué)法用法能力和自我保護(hù)意識(shí)。要通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村婦女的法制觀念和法律水平，提高訴訟能力。并大力倡導(dǎo)健康的、積極向上生活，促進(jìn)廣大農(nóng)村青年男女，樹(shù)立正確的婚姻家庭觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)要充分利用自

身的優(yōu)勢(shì)向農(nóng)民群眾宣傳各類(lèi)法律，特別是婚姻家庭方面的法律和法規(guī)知識(shí)。

（七）加大司法救助力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及相關(guān)權(quán)益司法救濟(jì)的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到審判實(shí)踐當(dāng)中。對(duì)于訴訟能力差，又因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力聘請(qǐng)律師的農(nóng)村婦女，法院在考慮減免其訴訟費(fèi)的同時(shí)?？芍鲃?dòng)與當(dāng)?shù)胤稍行穆?lián)系，為其申請(qǐng)法律援助。同時(shí)，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，從立案、審判到執(zhí)行各個(gè)階段，充分給予法律幫助，告知和協(xié)助婦女當(dāng)事人參與訴訟。

扶綏縣司法局 二〇一一年五月十八日

第二篇：離婚訴訟中婦女權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題思考探討

根據(jù)民政部公布的最新數(shù)字表明，2005年我國(guó)辦理離婚手續(xù)的有178．5萬(wàn)對(duì)，比上年增加12萬(wàn)對(duì)，中國(guó)離婚率自2002年以來(lái)持續(xù)走高，并且目前的離婚率仍在遞增。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，給婚姻立法的理論和實(shí)踐帶來(lái)了許多新的課題。特別是在離婚訴訟中婦女權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。2001年4月28日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)

第21次會(huì)議通過(guò)的對(duì)1980年婚姻法的修改，及2005年8月新修改的《婦女權(quán)益保障法》也沒(méi)能從根本上解決這一問(wèn)題，以至給婚姻法理論和實(shí)務(wù)帶來(lái)了許多困惑。筆者長(zhǎng)期參與婚姻家庭糾紛的處理與解決，深覺(jué)大部分女性在離婚訴訟中并沒(méi)有意識(shí)到自己權(quán)益的保護(hù)，或者說(shuō)雖然意識(shí)到了，也不能以恰當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來(lái)，其結(jié)果導(dǎo)致自己的合法權(quán)益不能得到法律的保護(hù)或者說(shuō)是不能得到法律的充分保護(hù)。有感于此，筆者現(xiàn)就如何在現(xiàn)有法律框架下更好的保護(hù)婦女在離婚訴訟中的合法權(quán)益作如下探討。

一、實(shí)體方面

第一、結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)的定性問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第十八條的規(guī)定，“有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)”，很明顯，對(duì)于結(jié)婚前一方的取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范疇。這就修正了《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第六條關(guān)于經(jīng)過(guò)一定的使用年限可將婚前財(cái)產(chǎn)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，也就是說(shuō)，結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。筆者接受很多婦女的咨詢(xún)，出現(xiàn)最多的問(wèn)題就對(duì)于婚前男方購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)等價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)能不能主張為夫妻共同財(cái)產(chǎn)？面對(duì)這樣的問(wèn)題，依據(jù)婚姻法有關(guān)夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的規(guī)定，女方在離婚訴訟中是不能將其作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)而主張予以分割的。不否認(rèn)，這顯然是損害了女方在離婚訴訟中的權(quán)益，但是在現(xiàn)有法律框架下，也只能如此。通過(guò)什么辦法可以避免這種法律后果的出現(xiàn)呢，或者說(shuō)，是不是結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)在法律上沒(méi)有成為另一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共同財(cái)產(chǎn)的可能呢？根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（一）的第十八條“但書(shū)”的規(guī)定，“但當(dāng)事人另有約定的除外”，對(duì)于一方婚前取得的財(cái)產(chǎn)，其在一定條件下也就是通過(guò)雙方的約定可以將財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)予以轉(zhuǎn)化，對(duì)于何時(shí)約定，采用什么方式進(jìn)行約定法律也沒(méi)有作出明確的規(guī)定。根據(jù)民事領(lǐng)域中“法無(wú)明文規(guī)定皆可為”的行為原則，筆者認(rèn)為，對(duì)于有這種需求的女性朋友，可采取任何形式對(duì)這部分財(cái)產(chǎn)的歸屬加以約定，可以在婚前約定，當(dāng)然也可以在婚后進(jìn)行約定，但是一定要及時(shí)對(duì)約定形式加以固定，以免造成不必要的舉證困難。

對(duì)于結(jié)婚前，父母出資為雙方購(gòu)置的房屋，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十二條的規(guī)定，“當(dāng)事人結(jié)婚前，父母為雙方購(gòu)置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)自己子女的個(gè)人贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與雙方的除外”，這對(duì)部分財(cái)產(chǎn)，法律原則是規(guī)定為結(jié)婚前一方取得的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果女方想要在離婚訴訟中主張對(duì)這部分房產(chǎn)享有分割權(quán)利，就必須舉出證據(jù)證明男方父母曾明確表示將該房產(chǎn)贈(zèng)予雙方。也就是說(shuō)，女方應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房事實(shí)發(fā)生后盡可能的讓男方父母表示該房產(chǎn)是對(duì)雙方的贈(zèng)予，并及時(shí)對(duì)該贈(zèng)予表現(xiàn)形式加以固定。

此外，如果女方對(duì)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方居住的房屋不享有所有權(quán)的，那么根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第十四條的規(guī)定，“婚姻存續(xù)期間居住的房屋屬于一方所有，另一方以離婚后無(wú)房居住為由，要求暫住的，經(jīng)查實(shí)可據(jù)情予以支持，但一般不超過(guò)二年。無(wú)房一方租住經(jīng)濟(jì)上確有因難的，享有房屋產(chǎn)權(quán)的一方可給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助”，在離婚訴訟當(dāng)中，女方可采取兩種方式主張自己的權(quán)利，其

一、及時(shí)向法院提出對(duì)該房屋的居住權(quán)；其

二、向法院提出要求男方給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在筆者接觸的一些案子中，很多女性在離婚訴訟中就忽視了這一點(diǎn)，未及時(shí)向法院主張自己的居住權(quán)利或要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，結(jié)果致使自己花錢(qián)租房，甚至無(wú)房居住而搬回自己的娘家。

第二、關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍，我國(guó)婚姻法第十七條“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：

（一）工資、獎(jiǎng)金；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；

（四）繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外；

（五）其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)”以及最高人民法關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚法》若干問(wèn)題的解釋第十一條“婚姻法第十七條規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益；

（二）男女雙方實(shí)際取得或應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；

（三）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)”等法律、司法解釋均作出了明確的界定。夫妻任何一方，對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，均

享有平等的處理權(quán)。法律的規(guī)定是明確的，但在現(xiàn)實(shí)生活中，由男女經(jīng)濟(jì)地位的差異以及受中國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，大部分女性在離婚訴訟過(guò)程中，并不能舉出相應(yīng)的證據(jù)將婚姻關(guān)系存續(xù)期間男方取的財(cái)產(chǎn)列入法定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)而予以分割，其權(quán)益不能得到保障。究其原因是，其一是女方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間缺乏必要的證據(jù)意識(shí)，根本搞不清男方資金的流入、流出及流向；其

二是男方對(duì)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移、隱匿。筆者曾受理過(guò)一起案子，雙方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間積累了百萬(wàn)家產(chǎn)，可她能拿出證據(jù)證明屬于共同財(cái)產(chǎn)的卻只有家用電器等。為什么法律規(guī)定的權(quán)利與現(xiàn)實(shí)存在的權(quán)利會(huì)有如此大的差距呢？因?yàn)榉芍槐Ｗo(hù)有證據(jù)證明的權(quán)利，這就是法律規(guī)定的應(yīng)然權(quán)利與現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)有權(quán)利的區(qū)別。對(duì)于這樣的問(wèn)題，廣大女性朋友在離婚訴訟中如何解決這一問(wèn)題呢？或者說(shuō)如何操作才能讓女性在離婚訴訟中的權(quán)益得到最大化的保護(hù)呢？筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有法律框架下，法院是不可能因夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割而對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的狀況進(jìn)行主動(dòng)的查詢(xún)，女性朋友應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。其

一、擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，不要受“男主外，女主內(nèi)”的影響，積極參與到夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理，包括但不限于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的添置等，并注意保留相應(yīng)的證據(jù)。其

二、在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，不強(qiáng)調(diào)絕對(duì)控制男方取得的財(cái)產(chǎn)（當(dāng)然，如果能夠控制又無(wú)損夫妻感情，那就更好），但是一定要清楚男方資金流入、流出及流向的具體情況，現(xiàn)實(shí)中做到這點(diǎn)其實(shí)有點(diǎn)困難，但如果女性有必要的證據(jù)意識(shí)，就有可能得到相應(yīng)的證據(jù)，或者說(shuō)可以得到相應(yīng)的證據(jù)線索，同時(shí)，也可以為在離婚訴訟中律師取證或申請(qǐng)法院調(diào)查取證提供必要的條件。

此外，對(duì)于婚前戀愛(ài)期間，雙方共同出資購(gòu)置的用于結(jié)婚用的財(cái)產(chǎn)，尤其是結(jié)婚用房，其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)如何界定呢？根據(jù)我國(guó)婚姻法關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一般規(guī)定，這部分財(cái)產(chǎn)顯然不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范疇。筆者認(rèn)為，對(duì)于這部分財(cái)產(chǎn)，依據(jù)共有財(cái)產(chǎn)的一般理論，應(yīng)當(dāng)屬于按份共有的共有財(cái)產(chǎn)，也就是說(shuō)，在離婚訴訟中是不可能按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)而予以分割的。實(shí)務(wù)中，法院也是判其歸一方所有而給予以另一方相應(yīng)的補(bǔ)償。此時(shí)，法院的判決就是依據(jù)就是證據(jù)的多少以及證據(jù)證明力的大小，如果證據(jù)的數(shù)量及證明力達(dá)不到相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn)，那就有可能得不到該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或不能得到充分的補(bǔ)償。因此，筆者建議，其一婚前女性朋友共同出資購(gòu)房或進(jìn)行房屋裝修或購(gòu)置其它價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)，一定要保留相應(yīng)的票據(jù)或者有其它的證據(jù)證明你的出資行為。如果在房屋裝修期間，曾經(jīng)支付了全部或部分裝修費(fèi)用或付出了勞動(dòng)（比如請(qǐng)假等），也要注意固定相應(yīng)的證據(jù)；其二如果是房產(chǎn)，盡量將房產(chǎn)登記在自己的名下，將相應(yīng)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至男方。

第三、關(guān)于婚前個(gè)人債務(wù)

婚前個(gè)人債務(wù)，其實(shí)不是婚姻法所調(diào)整的范疇，但它又是妥善解決婚姻家庭糾紛所應(yīng)當(dāng)注意的一個(gè)問(wèn)題?！胺騻捱€”，這個(gè)觀念似乎在有些女性朋友心里面根深蒂固，認(rèn)為丈夫的債務(wù)由自己償還天經(jīng)地義，還有的是認(rèn)識(shí)到了這個(gè)觀念的錯(cuò)誤，但礙于夫妻情面將其作為夫妻共同債處理。其實(shí)，這種觀念是錯(cuò)誤的，也是與我國(guó)的婚姻法的規(guī)定是相悖的。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十三條的規(guī)定，“債權(quán)人就一方婚前所負(fù)個(gè)人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的，人民法院不予支持。但債權(quán)人能夠證明所負(fù)債務(wù)用于婚后家庭共同生活的除外”，原則上，對(duì)于婚前男方的個(gè)人債務(wù)，女方是沒(méi)有償還的義務(wù)。在實(shí)務(wù)中，如果債權(quán)人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間就男方婚前所負(fù)其債務(wù)向其主張權(quán)利時(shí)，女方一定要適時(shí)的根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行抗辯，不予償還；如果債權(quán)人在離婚訴中就該筆債權(quán)主張權(quán)利的，女方也應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述的規(guī)定提出抗辯，從而避免將上述債務(wù)列入夫妻共同債務(wù)而損害自己的合法權(quán)益。此時(shí)，女方在援引上述規(guī)定提出抗辯時(shí)，無(wú)須理由，只要不予承認(rèn)即可，因?yàn)榇藭r(shí)的舉證責(zé)任在債務(wù)人。

第四、婚內(nèi)單方債務(wù)的認(rèn)定

如前所述，婚內(nèi)單方債務(wù)嚴(yán)格意義上講，也不是婚姻法所調(diào)整的范疇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第十九條第三款的規(guī)定，“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償，以及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十四條的規(guī)定，“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定的情形的除外”，從這些規(guī)定，我們可以看出，對(duì)于婚內(nèi)單方債務(wù)，我國(guó)的立法是不予承認(rèn)的，仍然是按照夫妻共同債務(wù)來(lái)處理，也就是說(shuō)，這些債務(wù)原則也是要沖減夫妻共同財(cái)產(chǎn)的。實(shí)務(wù)中，婚內(nèi)單方債務(wù)多是男方以個(gè)人名義對(duì)外投資等所負(fù)的債務(wù)或者是惡意對(duì)外舉債。對(duì)于這些債務(wù)，在現(xiàn)有的法律框架下，將其排除出夫妻共同債務(wù)的范圍，女方的舉證責(zé)任是較大的。那么，在這種情況下，女方在離婚訴訟中怎么才能夠維護(hù)自己的權(quán)益不受侵害呢？根據(jù)上述婚姻法的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為有二種方式可以解決這一問(wèn)題，其一是女方舉出證據(jù)證明夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)所采用的是約定制也即取得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，并且債務(wù)人對(duì)此是知情的；其二是女方舉出證據(jù)證明男方在舉債時(shí)與債權(quán)人明確約定為個(gè)人債務(wù)。在此，筆者要特別提醒的是，由于女方對(duì)這種事實(shí)的存在負(fù)有舉證責(zé)任，此時(shí)舉出的證據(jù)，其數(shù)量要充分，其證明力要強(qiáng)，否則就有可能承擔(dān)舉證不能的不利后果。

二、程序方面

第一、離婚訴訟的特殊性

一般的民事糾紛，法院在受理時(shí)都會(huì)遵循“一事不再理”的原則，也就是說(shuō)當(dāng)事人以同一事由向法院再行起訴的，法院都不會(huì)受理。離婚訴訟的提起有其特殊性，它在一定程度上突破了這一原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》》第一百一十一條第（七）項(xiàng)規(guī)定，“判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決、調(diào)解維持收養(yǎng)的案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理”以及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第一百五十條的規(guī)定，“判決不準(zhǔn)離婚、調(diào)解和好的離婚案件以及判決、調(diào)解維持收養(yǎng)的案件的被告向人民法院起訴的，不受《民事訴訟法》第一百一十一條第（七）項(xiàng)規(guī)定條件的限制”，也就是說(shuō)，在法院判決不準(zhǔn)離婚的情形下，女方在離婚訴訟中作為原告至多在六個(gè)月就享有再起訴的權(quán)利，作為被告則就沒(méi)有六個(gè)月的再行起訴的時(shí)間限制了。在離婚訴訟的實(shí)務(wù)當(dāng)中，女性能否利用好自己的訴權(quán)，這其中還有個(gè)技巧的問(wèn)題。如果女方主動(dòng)起訴至法院要求離婚并且男方不同意離婚的，而此時(shí)又沒(méi)有符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三十二條規(guī)定的法定離婚事由，那么法院一般都不會(huì)判決離婚的。在這種情況下，女方?jīng)]有新的情況與理由再行起訴離婚，就要等六個(gè)月的時(shí)間。此時(shí)，女方不妨選擇在法院的主持下與男方調(diào)解和好，給男方六個(gè)月時(shí)間改過(guò)自新或者利用這個(gè)六個(gè)月的時(shí)間重新審視與男方的感情，看能不能重拾往日的溫馨，破鏡重圓。即便是在這六個(gè)月時(shí)間里，男方?jīng)]有任何改觀或者女方根本找不到昔日的幸福感覺(jué)，此時(shí)再行起訴也不遲，即便是仍沒(méi)有符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三十二條規(guī)定的法定離婚事由，法院也會(huì)判離的。這樣做，其實(shí)也是從另一個(gè)角度維護(hù)了婦女在離婚訴訟中的合法權(quán)益。

第二、財(cái)產(chǎn)的再次分割

在離婚時(shí)，由于男方隱藏、轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)等致使可供分割的夫妻共同財(cái)產(chǎn)大為減少，從而損害女方在離婚訴訟中的合法權(quán)益。如果男方有這樣的行為，那么根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻》第四十七條的規(guī)定，“離婚時(shí)，一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以少分或不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)”，女方注意收集、保留男方隱藏、轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)等相關(guān)的證據(jù)，并在自發(fā)現(xiàn)次日起二年內(nèi)向法院提起訴訟，請(qǐng)求對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行再次分割。

第三、損害賠償?shù)奶崞?/p>

《中華人民共和國(guó)婚姻法》第四十六的規(guī)定，“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實(shí)施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的”，現(xiàn)實(shí)生活中，致使婚姻關(guān)系惡化的最多的就是第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)，但是從證據(jù)的角度來(lái)看，女方要依據(jù)第二項(xiàng)的規(guī)定提起損害賠償，其舉證難度是相當(dāng)大的。其原因有二，其一是該部分證據(jù)在提取時(shí)可能會(huì)觸及到他人的隱私而被法院認(rèn)定為無(wú)效；其二是該部分的證據(jù)不容易被掌握。當(dāng)然在訴訟過(guò)程中提供這些證據(jù)也并非不可能，不過(guò)在收集該部分證據(jù)時(shí)一定要注意以下兩個(gè)方面，首先，采集證據(jù)的工具不要使用針孔攝像機(jī)等非一般的器材，其次，采集證據(jù)的地點(diǎn)不要設(shè)在對(duì)方的臥室等很隱私的場(chǎng)所。

家庭暴力這個(gè)話題由來(lái)已久。盡管2001年4月新修改的《婚姻法》和2005年8月新修改的《婦女權(quán)益保障法》明文規(guī)定禁止家庭暴力，其它的法律法規(guī)也規(guī)定了相關(guān)的懲罰措施，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)的“民不告，官不究”和“清官難斷家務(wù)事”等觀念的影響，不僅一部分執(zhí)法人員不能依法懲處家庭暴力行為，甚至連有些公安機(jī)關(guān)的報(bào)警電話也通常不接受家庭中的暴力事件。他們認(rèn)為“兩口子吵架不記仇”，家庭內(nèi)部事物不便于干預(yù)，“多一事不如少一事”。要么就是抱著一副息事寧人的態(tài)度敷衍塞責(zé)，最多通過(guò)調(diào)解解決問(wèn)題。毋庸置疑，如此執(zhí)法肯定對(duì)施暴者起不到懲戒和威懾作用。正因?yàn)槿绱?，家庭暴力這種現(xiàn)像愈演愈烈。對(duì)于因存在男方實(shí)施家庭暴力而提出離婚的或被起訴離婚的，筆者想提醒的是，其

一、在遭受家庭暴力時(shí)，一定要及時(shí)的報(bào)警或?qū)で缶樱ù澹┪瘯?huì)、婦女組織保護(hù)，一來(lái)可以及時(shí)的固定男方實(shí)施家庭暴力的證據(jù)，二來(lái)可以制止家庭暴力的進(jìn)行，防止自己受到進(jìn)一步的傷害，同時(shí)遭受家庭暴力后，要及時(shí)的去醫(yī)院進(jìn)行檢查，固定相應(yīng)的證據(jù)，并且保留相應(yīng)的票據(jù)；其

二、如果女方是作為原告起訴離婚的，必須在離婚訴訟的同時(shí)提出損害賠償請(qǐng)求；如果女方在離婚訴訟處于被告地位，并且不同意離婚也沒(méi)有基于上述規(guī)定提起損害賠償?shù)?，可以在離婚后一年內(nèi)單獨(dú)提起損害賠償訴訟，當(dāng)然也可以在二審提出。

三、結(jié)束語(yǔ)

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，離婚意味著家庭的破裂。家庭破裂無(wú)論對(duì)于社會(huì)、還是對(duì)于婚姻的當(dāng)事人，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。尤其對(duì)處于弱勢(shì)地位的婦女來(lái)說(shuō)，就更是如此。筆者強(qiáng)調(diào)對(duì)婦女權(quán)益的特殊保護(hù)，基于以下考慮：

1、婦女在社會(huì)生活中處于弱勢(shì)地位。盡管我國(guó)憲法中確立了“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”的原則，《婚姻法》也規(guī)定了“男女平等”原則，但是，不能否認(rèn)的事實(shí)是，在目前在社會(huì)生活中，男女所處的地位并不平等。在同樣的條件下，因?yàn)樯砗托睦淼脑颍瑡D女要經(jīng)受更多的艱難困苦，婦女的權(quán)益更容易受到外來(lái)的侵害。因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響，社會(huì)對(duì)于婦女的歧視在短時(shí)間內(nèi)還很難消除。另外，社會(huì)人為給婦女設(shè)置的諸多障礙，限制了婦女參與社會(huì)生活，影響了婦女自身素質(zhì)和能力的提高。為給廣大婦女創(chuàng)造更多參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)，提高她們參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，需要從立法上給予特殊保護(hù)。

2、維護(hù)公平的價(jià)值觀念。公平和正義是法律的終極目標(biāo)，盡管理想狀態(tài)的公平和正義永遠(yuǎn)難以達(dá)到，但從現(xiàn)實(shí)正義向理想正義的靠近卻是法律不變的追求。為了更加接近理想的公平，法律必須對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行特殊保護(hù)。《婚姻法》是家庭的法，婦女在婚姻家庭中起著舉足輕重的作用，而在很多離婚案件中，受害的往往是婦女。為維護(hù)公平，必須加強(qiáng)對(duì)婦女權(quán)益的維護(hù)。

3、有利于子女健康成長(zhǎng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。從實(shí)踐來(lái)看，離婚訴訟中子女大都判給女方。女方擔(dān)負(fù)著撫育、教育子女的重任，如果婦女的權(quán)益得不到充分的保護(hù)，勢(shì)必影響下一代的健康成長(zhǎng)，從而影響社會(huì)的穩(wěn)定和全民族素質(zhì)的提高。因此，必須通過(guò)法律制度的設(shè)計(jì)保障婦女的合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)程。

第三篇：淺析離婚訴訟中婦女權(quán)益保護(hù)的若干法律問(wèn)題

根據(jù)民政部公布的最新數(shù)字表明，2005年我國(guó)辦理離婚手續(xù)的有178．5萬(wàn)對(duì)，比上年增加12萬(wàn)對(duì)，中國(guó)離婚率自2002年以來(lái)持續(xù)走高，并且目前的離婚率仍在遞增。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，給婚姻立法的理論和實(shí)踐帶來(lái)了許多新的課題。特別是在離婚訴訟中婦女權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。2001年4月28日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)

第21次會(huì)議通過(guò)的對(duì)1980年婚姻法的修改，及2005年8月新修改的《婦女權(quán)益保障法》也沒(méi)能從根本上解決這一問(wèn)題，以至給婚姻法理論和實(shí)務(wù)帶來(lái)了許多困惑。筆者長(zhǎng)期參與婚姻家庭糾紛的處理與解決，深覺(jué)大部分女性在離婚訴訟中并沒(méi)有意識(shí)到自己權(quán)益的保護(hù)，或者說(shuō)雖然意識(shí)到了，也不能以恰當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來(lái)，其結(jié)果導(dǎo)致自己的合法權(quán)益不能得到法律的保護(hù)或者說(shuō)是不能得到法律的充分保護(hù)。有感于此，筆者現(xiàn)就如何在現(xiàn)有法律框架下更好的保護(hù)婦女在離婚訴訟中的合法權(quán)益作如下探討。

一、實(shí)體方面

第一、結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)的定性問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第十八條的規(guī)定，“有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)”，很明顯，對(duì)于結(jié)婚前一方的取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范疇。這就修正了《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第六條關(guān)于經(jīng)過(guò)一定的使用年限可將婚前財(cái)產(chǎn)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，也就是說(shuō)，結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。筆者接受很多婦女的咨詢(xún)，出現(xiàn)最多的問(wèn)題就對(duì)于婚前男方購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)等價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)能不能主張為夫妻共同財(cái)產(chǎn)？面對(duì)這樣的問(wèn)題，依據(jù)婚姻法有關(guān)夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的規(guī)定，女方在離婚訴訟中是不能將其作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)而主張予以分割的。不否認(rèn)，這顯然是損害了女方在離婚訴訟中的權(quán)益，但是在現(xiàn)有法律框架下，也只能如此。通過(guò)什么辦法可以避免這種法律后果的出現(xiàn)呢，或者說(shuō)，是不是結(jié)婚前一方取得的財(cái)產(chǎn)在法律上沒(méi)有成為另一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共同財(cái)產(chǎn)的可能呢？根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（一）的第十八條“但書(shū)”的規(guī)定，“但當(dāng)事人另有約定的除外”，對(duì)于一方婚前取得的財(cái)產(chǎn)，其在一定條件下也就是通過(guò)雙方的約定可以將財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)予以轉(zhuǎn)化，對(duì)于何時(shí)約定，采用什么方式進(jìn)行約定法律也沒(méi)有作出明確的規(guī)定。根據(jù)民事領(lǐng)域中“法無(wú)明文規(guī)定皆可為”的行為原則，筆者認(rèn)為，對(duì)于有這種需求的女性朋友，可采取任何形式對(duì)這部分財(cái)產(chǎn)的歸屬加以約定，可以在婚前約定，當(dāng)然也可以在婚后進(jìn)行約定，但是一定要及時(shí)對(duì)約定形式加以固定，以免造成不必要的舉證困難。

對(duì)于結(jié)婚前，父母出資為雙方購(gòu)置的房屋，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（二）第二十二條的規(guī)定，“當(dāng)事人結(jié)婚前，父母為雙方購(gòu)置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)自己子女的個(gè)人贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與雙方的除外”，這對(duì)部分財(cái)產(chǎn)，法律原則是規(guī)定為結(jié)婚前一方取得的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果女方想要在離婚訴訟中主張對(duì)這部分房產(chǎn)享有分割權(quán)利，就必須舉出證據(jù)證明男方父母曾明確表示將該房產(chǎn)贈(zèng)予雙方。也就是說(shuō)，女方應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房事實(shí)發(fā)生后盡可能的讓男方父母表示該房產(chǎn)是對(duì)雙方的贈(zèng)予，并及時(shí)對(duì)該贈(zèng)予表現(xiàn)形式加以固定。

此外，如果女方對(duì)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方居住的房屋不享有所有權(quán)的，那么根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第十四條的規(guī)定，“婚姻存續(xù)期間居住的房屋屬于一方所有，另一方以離婚后無(wú)房居住為由，要求暫住的，經(jīng)查實(shí)可據(jù)情予以支持，但一般不超過(guò)二年。無(wú)房一方租住經(jīng)濟(jì)上確有因難的，享有房屋產(chǎn)權(quán)的一方可給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助”，在離婚訴訟當(dāng)中，女方可采取兩種方式主張自己的權(quán)利，其

一、及時(shí)向法院提出對(duì)該房屋的居住權(quán)；其

二、向法院提出要求男方給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在筆者接觸的一些案子中，很多女性在離婚訴訟中就忽視了這一點(diǎn)，未及時(shí)向法院主張自己的居住權(quán)利或要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，結(jié)果致使自己花錢(qián)租房，甚至無(wú)房居住而搬回自己的娘家。

第二、關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定

對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍，我國(guó)婚姻法第十七條“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：

（一）工資、獎(jiǎng)金；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；

（四）繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外；

（五）其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)”以及最高人民法關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚法》若干問(wèn)題的解釋第十一條“婚姻法第十七條規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)：

（一）一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益；

（二）男女雙方實(shí)際取得或應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；

（三）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)”等法律、司法解釋均作出了明確的界定。夫妻任何一方，對(duì)共同所

第四篇：論審理離婚案件中婦女責(zé)任田權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題

在當(dāng)前審理的農(nóng)村離婚案件中，普遍存在著分割男女雙方責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題，責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割和離婚的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題一樣，同是離婚的連帶之訴，是每個(gè)離婚案件審理中不可回避的問(wèn)題。盡管有了這方面的法律規(guī)定，但事實(shí)上人民法院在審理離婚案件時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)形成了不分割所涉及的責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的習(xí)慣，這一方面有法律規(guī)定過(guò)于原則、因而不利于操作的原因，另一方面是離婚的婦女在取得和實(shí)現(xiàn)其責(zé)任田權(quán)益的道路上存在著重重障礙，使離婚婦女的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。

從目前的情況來(lái)看，村民對(duì)集體土地的承包權(quán)是本集體成員人人有份，具有成員權(quán)性質(zhì)，在農(nóng)村沒(méi)有城市那樣的社會(huì)保障的情況下，這種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有福利性質(zhì)，具有社會(huì)保障性質(zhì)。由于農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)村婦女的主要生活來(lái)源之一，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割問(wèn)題解決不好，間接影響了婦女在離婚中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，使婦女在行使離婚自由權(quán)利時(shí)產(chǎn)生后顧之憂(yōu)，造成男女雙方在離婚訴訟中財(cái)產(chǎn)處理事實(shí)上的不平等。由于婦女是弱勢(shì)群體，更需要有法律作為其堅(jiān)強(qiáng)后盾，從法律上保護(hù)離婚婦女責(zé)任田方面的合法權(quán)益具有現(xiàn)實(shí)的迫切性和必要性，需要探索切實(shí)可行的辦法來(lái)解決離婚中責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割問(wèn)題。

要解決離婚中婦女責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割問(wèn)題，存在著法律上和事實(shí)上兩方面的障礙。從法律上講，盡管保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律規(guī)定俯拾皆是，從憲法、婦女權(quán)益保障法、土地承包法到最高人民法院的司法解釋?zhuān)加羞@方面的內(nèi)容，但以都是規(guī)定了一些基本原則，缺乏可操作性，在審判實(shí)踐中情況千變?nèi)f化，過(guò)于原則的規(guī)定使審判人員在審判中無(wú)所適從，加上分割責(zé)任田涉及土地管理、農(nóng)業(yè)承包合同、集體土地所有權(quán)和使用權(quán)等法律問(wèn)題，牽涉到方方面面的利益，往往在實(shí)際操作中顧此失彼，涉及的法律和政策問(wèn)題難以協(xié)調(diào)，處理下來(lái)難度很大。

另外，黨中央三令五申要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，各地也基本上是在原來(lái)承包合同的基礎(chǔ)上再順延三十年，這些政策并已得到法律上確認(rèn)，這樣就失去了在土地調(diào)整中實(shí)現(xiàn)離婚婦女責(zé)任田權(quán)益的機(jī)會(huì)。由于婦女離婚后不再是婆家所在集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，有的戶(hù)口也要遷走，而一般農(nóng)村都是以戶(hù)口為依據(jù)分配責(zé)任田的，分給離婚婦女責(zé)任田可能與村規(guī)民約產(chǎn)生沖突，這也與土地管理法發(fā)包給本集體組織以外人責(zé)任田的規(guī)定發(fā)生沖突（土地管理法規(guī)定須經(jīng)本集體組織村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)）。

離婚婦女在取得并實(shí)現(xiàn)其責(zé)任田權(quán)益的過(guò)程中在事實(shí)上也存在著重重障礙，主要有以下幾個(gè)方面：

首先當(dāng)前的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制具有濃厚的行政色彩，不屬于純粹意義上的民事合同，至今學(xué)術(shù)界對(duì)其合同性質(zhì)說(shuō)法不一。以前這類(lèi)問(wèn)題主要是由政策來(lái)調(diào)整，各地都有分配責(zé)任田的土政策，有關(guān)法律和最高人民法院雖制定了有關(guān)婦女分配責(zé)任田的規(guī)定，因?qū)嵤┏邪?zé)任制規(guī)定中不能適應(yīng)農(nóng)村狀況難以落實(shí)，全國(guó)各地和情況各不相同，不可能制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工作中給婦女分割的方法難以確定。我建議最高人民法院制定處理離婚案件中責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割的原則規(guī)定，各省高級(jí)人民法院據(jù)此制定具體的實(shí)施辦法，以解決這一法律空白。

其次，是離婚婦女在取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和取得后的經(jīng)營(yíng)上存在困難，一是農(nóng)村家族勢(shì)力很盛，在排外的心理作用下必然阻礙已離婚婦女在婆家取得責(zé)任田，離婚婦女原在家庭也會(huì)百般阻撓，從而形成各方面的阻力和困難，造成婦女責(zé)任田權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)成本過(guò)高，最終使已離婚婦女放棄此項(xiàng)權(quán)利，或在此問(wèn)題上作言不由衷的讓步。

再次，就是我國(guó)農(nóng)村的集體土地所有權(quán)是村委會(huì)和村內(nèi)其它農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（原生產(chǎn)小隊(duì)）的雙層所有權(quán)形式，一般都以小隊(duì)為單位分配責(zé)任田，小隊(duì)又以村民小組為單位分配地塊。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近二十年來(lái)村民小組在這一地塊的灌溉設(shè)施、電力設(shè)施等生產(chǎn)資料已形成共有關(guān)系（類(lèi)似于合伙），離婚婦女在這個(gè)小組分得土地后不可能再去花費(fèi)大量資金去重置這些農(nóng)業(yè)設(shè)施，必然要加入這一共有關(guān)系中去，這個(gè)小組礙于已離婚婦女原家庭的面子，是否允許其加入共有組織還是個(gè)未知數(shù)。這里還有村委會(huì)的土政策是否允許離婚婦女在此村另立戶(hù)頭也是個(gè)問(wèn)題，即使法院判給了女方責(zé)任田，沒(méi)有村委會(huì)的配合，最終也很難落實(shí)。

正因?yàn)榇嬖谝陨戏N種障礙，造成離婚婦女在責(zé)任田方面的權(quán)益得不到充分保護(hù)，迫切要求人民法院在審理離婚案件中正確適用有關(guān)法律規(guī)定，采取靈活多變的方法解決這一難題。首先人民法院應(yīng)排除各種阻力，理直氣壯地去為婦女分割責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為離婚婦女爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)益，畢竟人民法院是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，理應(yīng)發(fā)揮審判職能為離婚婦女提供法律保護(hù)，這方面也有充分的法律依據(jù)，這里不妨將有關(guān)規(guī)定列舉如下：

一、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第三十條規(guī)定，承包期內(nèi)婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

二、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定，農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。

婦女結(jié)婚、離婚后，責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障。

三、《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十四條規(guī)定，承包方是夫妻的，在承包合同履行期間解除婚姻關(guān)系時(shí)，就其承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利義務(wù)未達(dá)成協(xié)議，且雙方均具有承包經(jīng)營(yíng)主體資格的，人民法院在處理其離婚案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照家庭人口、老人贍養(yǎng)、未成年子女撫養(yǎng)等具體情況，對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分割。

有了以上規(guī)定，我們?cè)趯徖黼x婚糾紛中要注意大膽引用、大力宣傳，提高當(dāng)事人的法制意識(shí)，在提高當(dāng)事人認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上根據(jù)個(gè)案具體情況進(jìn)行調(diào)解，制定切實(shí)的解決方案，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，以便雙方達(dá)成協(xié)議和以后順利執(zhí)行。在這方面著重調(diào)解原則同樣也是適用的。

在調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)參照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)案件具體情況，根據(jù)保證離婚婦女有責(zé)任田又不取得雙份的原則，采取以下方法處理：

一、按照有利于生產(chǎn)、有利于生活的原則，在原承包地塊內(nèi)為離婚婦女分配適量的責(zé)任田。制定分配方案時(shí)一要考慮方便雙方當(dāng)事人管理，二要兼顧土地的優(yōu)劣、管理的方便程度和雙方當(dāng)事人的管理能力，在此基礎(chǔ)上合理搭配，不搞數(shù)字上的絕對(duì)平均。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳，提高村民的法制意識(shí)，以方便離婚婦女以后對(duì)所分責(zé)任田的管理。但這樣的分配也是有條件的，即當(dāng)該婦女在其它組織取得責(zé)任田后，此項(xiàng)權(quán)利即行終止。另外，已離婚的婦女也可以采取承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方法，將所分責(zé)任田轉(zhuǎn)包他人管理，從取得轉(zhuǎn)承包費(fèi)中實(shí)現(xiàn)其責(zé)任田權(quán)益。

二、采取全家責(zé)任田輪耕的方法解決，直到離婚婦女另行取得責(zé)任田止。具體方法是按照離婚時(shí)男方的家庭人口數(shù)量，規(guī)定每隔幾年讓已離婚的婦女輪耕一年，為離婚婦女確定合理的輪耕，法院在判決中應(yīng)注明男方將其全家責(zé)任田交付已離婚婦女的時(shí)間和女方將責(zé)任田交還男方的時(shí)間，同時(shí)在判決中寫(xiě)明雙方均不得進(jìn)行取土等掠奪性生產(chǎn)的條款，保證判決的順利執(zhí)行。

三、離婚婦女不再在男方的家庭取得責(zé)任田，讓男方用管理女方責(zé)任田份額的純收益為女方提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償數(shù)額按當(dāng)?shù)刎?zé)任田的平均毛收入扣去勞動(dòng)成本和資金投入后的差額計(jì)算。這筆補(bǔ)償由男方按定期支付給已離婚婦女，或用于折抵應(yīng)付的撫養(yǎng)費(fèi)，直到已離婚婦女另行取得責(zé)任田止。

這是比較容易操作又切實(shí)可行的辦法。

不管采取以上哪種方法，都應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳，協(xié)調(diào)好人民法院與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)等基層組織的關(guān)系，取得他們對(duì)我們這項(xiàng)工作的支持，并為已離婚婦女以后的經(jīng)營(yíng)提供寬松的外部環(huán)境。

鑒于當(dāng)前農(nóng)村婦女法律水平不高的現(xiàn)實(shí)，法官在審理中要注意運(yùn)用釋明權(quán)的幫助離婚婦女實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益。釋明是指訴訟中當(dāng)事人的主張或陳述不明確、不充分，或有不當(dāng)?shù)脑V訟主張和陳述等情形時(shí)，法院對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行發(fā)問(wèn)、提醒、啟發(fā)當(dāng)事人把不明確的予以澄清，把不充足的予以補(bǔ)充，把不當(dāng)?shù)挠枰耘懦?、修正。這種釋明從法院職權(quán)的角度來(lái)說(shuō)稱(chēng)之為釋明權(quán)，法院也有釋明義務(wù)。采取這一方法對(duì)婦女這一弱勢(shì)群體進(jìn)行救濟(jì)，更能全面保護(hù)婦女的責(zé)任田權(quán)益。

總之，離婚婦女責(zé)任田分配問(wèn)題涉及復(fù)雜的法律問(wèn)題，需要我們結(jié)合案件實(shí)際情況妥善處理，既要合法，又要合情合理，充分利用法律手段保護(hù)婦女地合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)司法公正的目標(biāo)。

第五篇：農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益保護(hù)

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農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益保護(hù)

作者：彭晨晨 曾凡潮

來(lái)源：《法制博覽》2013年第03期

【摘要】土地是人類(lèi)生存最重要的依托，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，更是人們生產(chǎn)和生活的源泉。我國(guó)當(dāng)前仍屬農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民，因此，我國(guó)一直致力于立法保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，當(dāng)前已經(jīng)形成了較為完善的立法保護(hù)體系，而對(duì)我國(guó)農(nóng)村另外一個(gè)特殊的群體——農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益的保護(hù)卻不容樂(lè)觀。本文試從農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益的內(nèi)容入手，分析我國(guó)當(dāng)前立法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足，嘗試對(duì)完善我國(guó)農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益的保護(hù)機(jī)制做一些有益的研探。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；離異婦女；土地權(quán)益；保護(hù)

一、農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益概述

崔建遠(yuǎn)教授認(rèn)為，土地所有權(quán)所包括的國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)，可派生出國(guó)有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、典權(quán)等。[1]那么，對(duì)農(nóng)村離異婦女的權(quán)益保護(hù)，可從宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其衍生的附屬權(quán)利即土地征收補(bǔ)償款分配權(quán)等方面考查。

（一）農(nóng)村離異婦女的宅基地使用權(quán)

《物權(quán)法》第一百五十二條規(guī)定農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指宅基地使用權(quán)人依法享有的對(duì)集體所有的土地進(jìn)行占有和使用，并利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。因此，宅基地使用權(quán)人依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)后，便享有對(duì)宅基地的獨(dú)占使用并排除他人的非法侵害權(quán)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得擅自使用和非法剝奪其宅基地。然而，由于宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，離異婦女往往因?yàn)榛橐鲫P(guān)系的變動(dòng)而喪失農(nóng)村集體成員身份，故而無(wú)法有效的保護(hù)自己的宅基地使用權(quán)。

（二）農(nóng)村離異婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。另外，我國(guó)法律也明確規(guī)定了婦女與男子享有平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是，在廣大的農(nóng)村，由于男尊女卑觀念還比較普遍，導(dǎo)致婦女離異后往往無(wú)法獲得平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在土地仍是最基本生產(chǎn)資料的中國(guó)農(nóng)村，喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)疑意味著生活無(wú)法保障，也違背了立法的意旨，因此著力保護(hù)農(nóng)村離異婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)顯得尤為重要。

（三）農(nóng)村離異婦女的土地征收補(bǔ)償款分配權(quán)

土地征收補(bǔ)償，是國(guó)家為了公共利益的需要，依據(jù)《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，依照特定的法律程序，在利用公權(quán)力將集體土地收歸國(guó)有的同時(shí)，給予集體組織和失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他權(quán)益，以保障集體經(jīng)濟(jì)的利益和失地農(nóng)民的生活。土地征收補(bǔ)償款分配權(quán)是由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)衍生的附屬權(quán)利，主要以獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益來(lái)表現(xiàn)出來(lái)。土地征收補(bǔ)償金的分配對(duì)象是集體經(jīng)濟(jì)組織成員，根據(jù)公平公正原則，凡具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人都享有獲得土地征收補(bǔ)償金分配的請(qǐng)求權(quán)，不論該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的性別、年齡如何。而在現(xiàn)實(shí)生活中，大量農(nóng)村離異婦女往往因喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者其他原因而喪失土地征收補(bǔ)償金分配權(quán)。因此，農(nóng)村離異婦女的土地征收補(bǔ)償金分配權(quán)的保護(hù)也是土地權(quán)益保護(hù)的重要組成部分。

二、農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益保護(hù)之現(xiàn)狀

2005年底，某調(diào)查組在江西某縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村委作了一項(xiàng)調(diào)查，在30名農(nóng)村離婚婦女中，嫁入男方后，離婚前和離婚后一直沒(méi)有分配土地的有14人，占46.7%。離婚后男方家雖然保留其土地，但土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和相關(guān)權(quán)益歸男方所有的婦女共有10人，占33.3%。在這些農(nóng)村離婚婦女中，只有6人真正擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及其他相關(guān)權(quán)益的僅占受調(diào)查人數(shù)的20%。[2]上述數(shù)據(jù)表明，對(duì)我國(guó)農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益保護(hù)失衡的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。這與《婦女權(quán)益保障法》第三十三條關(guān)于禁止因婦女婚姻狀況的變化而侵害婦女合法權(quán)益的規(guī)定背道而馳。

實(shí)踐中農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益受到侵害的情形多種多樣，主要可以分為以下幾種形式：第一，利用農(nóng)村集體組織成員的資格侵害農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益。致使離異婦女的喪失宅基地使用權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其附屬的補(bǔ)償款分配權(quán)等權(quán)利，即便回到娘家，也因?yàn)檗r(nóng)村集體組織成員的資格的喪失難以再分到土地。第二，利用傳統(tǒng)的婚嫁觀念侵害農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益。由于農(nóng)村男尊女卑的思想殘余影響，離異婦女在婚前就只能分到較少的土地。另外，傳統(tǒng)的婚嫁習(xí)俗是女性結(jié)婚后要到男方落戶(hù)，此時(shí)，農(nóng)村婦女的戶(hù)籍流動(dòng)性與土地不可移轉(zhuǎn)性之間就產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾，此種情況下，通常犧牲的是婦女的土地權(quán)益。第三，利用對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)濟(jì)制度不同理解侵害農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益。我國(guó)農(nóng)村土地承包制度總體上是大穩(wěn)定、小調(diào)整。但由于地域差異，觀念差異等原因，各個(gè)地方對(duì)于制度的理解存在差異，實(shí)踐中產(chǎn)生了不同的具體調(diào)整規(guī)則。婦女如果在不同規(guī)則的村莊之間變更其長(zhǎng)期居住地，其土地權(quán)益必然發(fā)生變動(dòng)，從而得不到有效、統(tǒng)一的保障。

三、現(xiàn)行立法制度的缺陷與不足

雖然我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》等都明確了對(duì)農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，但由于農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的復(fù)雜性和各地情況的特殊性，現(xiàn)有的法律規(guī)定還存有諸多不明確甚至空白之處。

（一）法律體系不完善，法規(guī)之間聯(lián)系不緊密

我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》等都對(duì)農(nóng)村夫婦離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)分割的原則作出了規(guī)定。但由于立法不夠完善，且法律之間缺乏密切的關(guān)聯(lián)性，造成立法與實(shí)踐相脫節(jié)，導(dǎo)致法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益得不到有效保障的事件屢見(jiàn)不鮮。如我國(guó)現(xiàn)行的《婚姻法》在處理離婚財(cái)產(chǎn)分割方面，采對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)部分仍屬離婚后的個(gè)人所有的處理機(jī)制，那么農(nóng)民夫妻在離婚時(shí)基于對(duì)個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，其土地權(quán)益往往在婚前即為男方所有，那么女方以夫妻共同財(cái)產(chǎn)為由主張分割相關(guān)土地權(quán)益的請(qǐng)求往往不到法院的支持，這樣就形成了《婚姻法》的婚后財(cái)產(chǎn)處理機(jī)制與各法律主張保護(hù)離異婦女的權(quán)益的原則沖突。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確

由于我國(guó)尚未立法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格作出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，導(dǎo)致各地在實(shí)踐中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，其中最主要的還是以戶(hù)籍為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定集體成員的資格。[3]而集體組織成員資格又與土地權(quán)益直接掛鉤，這樣一來(lái)，就可能導(dǎo)致農(nóng)村婦女離異后的土地權(quán)益得不到有效保護(hù)。根據(jù)傳統(tǒng)的婚嫁習(xí)俗，女性結(jié)婚后要到男方落戶(hù)，當(dāng)夫妻感情破裂，離異婦女的戶(hù)口又被遷出，戶(hù)籍變動(dòng)非常頻繁，這與土地制度的穩(wěn)定性存在尖銳的矛盾。因此以戶(hù)籍作為認(rèn)定集體成員資格的標(biāo)準(zhǔn)，極有可能導(dǎo)致婦女喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。而實(shí)踐也證實(shí)了利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格侵害離異婦女土地權(quán)益的情況不在少數(shù)。

（三）村民自治制度成為權(quán)益實(shí)現(xiàn)的羈束

《村民委員會(huì)組織法》賦予了村民委員會(huì)和村民大會(huì)極大的自治權(quán)。在村民大會(huì)上，村民可以憑借村民自治制度賦予他們的自治權(quán)制定村規(guī)民約。而這些在農(nóng)村男尊女卑觀念的大環(huán)境下制定的村規(guī)民約往往未顧及到離異婦女合法的土地權(quán)益。村規(guī)民約由于有民主自治的外衣，相關(guān)部門(mén)在處理此類(lèi)問(wèn)題存在極大的阻礙，這也給保護(hù)離異婦女土地權(quán)益的工作帶來(lái)了不小的阻力。

（四）救濟(jì)渠道缺失

雖然農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益問(wèn)題在一些法律法規(guī)中有了相應(yīng)的規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中遇到這類(lèi)問(wèn)題，農(nóng)村離異婦女還是沒(méi)有合理的救濟(jì)渠道。在實(shí)際生活中，由于我國(guó)農(nóng)村人口的整體素質(zhì)不高，農(nóng)村婦女權(quán)益受到侵害時(shí)，首先想到的是找村組織或是基層政府機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題，往往無(wú)法獲得救濟(jì)。選擇通過(guò)司法途徑解決問(wèn)題的人非常之少，即便是部分離異婦女選擇了訴至法院，卻由于我國(guó)現(xiàn)行立法缺乏對(duì)離異婦女土地權(quán)益保護(hù)詳細(xì)的可操作性規(guī)定，又因?yàn)榉芍g不緊密性，很多地方的法院不愿意受理此類(lèi)案件，一些法院即使在受理后審判和執(zhí)行時(shí)難度也非常大。這就造成了離異婦女因?yàn)榫葷?jì)渠道的缺失，而無(wú)法有效的主張權(quán)利。

四、完善農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益保護(hù)機(jī)制的建議

農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益受侵害的現(xiàn)象極其普遍，這一問(wèn)題能否合理解決，關(guān)系到眾多離異婦女的生活保障和法律權(quán)益，也是實(shí)現(xiàn)女性解放、人權(quán)保障、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行立法制度的不足，可以試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

（一）建立科學(xué)完善的法律體系

保護(hù)農(nóng)村離異婦女的土地權(quán)益，首先應(yīng)該建立科學(xué)完善的法律體系，實(shí)現(xiàn)有法可依。針對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的具體問(wèn)題，完善法律法規(guī)，制定出可操作性強(qiáng)、細(xì)致完備的法律條文，明確法律之間效力的大小，預(yù)防法律之前的立法沖突，專(zhuān)章專(zhuān)條在立法中對(duì)此類(lèi)型化問(wèn)題予以規(guī)定。從立法層面上消除農(nóng)村男尊女卑思想殘余的影響，明確村規(guī)民約必須以法律為依據(jù)，不得利用村規(guī)民約侵害離異婦女的土地權(quán)益。

（二）確立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

立法統(tǒng)一對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，婦女可以依據(jù)戶(hù)口來(lái)主張相關(guān)權(quán)利，即與其戶(hù)口所在地的村民享有同等的土地權(quán)益；如婚后未辦理戶(hù)口遷移且在居住地勞動(dòng)的，也應(yīng)當(dāng)與居住地的村民享有同等的土地權(quán)益。這樣，人戶(hù)分離情況下婦女可以依據(jù)其實(shí)際居住情況向所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織主張獲得相關(guān)的資格以及權(quán)益，從而避免了婦女因婚姻變化而喪失相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格以及相關(guān)土地權(quán)益的發(fā)生。[4]

（三）明確并細(xì)化相關(guān)的土地權(quán)制度

我國(guó)物權(quán)法應(yīng)當(dāng)建立和完善與農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益相關(guān)的土地權(quán)制度。在立法上，應(yīng)將宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其附屬的征收補(bǔ)償金分配權(quán)確立為家庭共有財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而保護(hù)婦女因參與家庭生活而在離異后獲得相應(yīng)權(quán)利分享的資格。正如王利明教授在《物權(quán)法論》一書(shū)中提到“流轉(zhuǎn)的權(quán)利是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！盵5]因此，還應(yīng)明確規(guī)定允許離異婦女在承包期內(nèi)繼續(xù)行使流轉(zhuǎn)權(quán)，以及農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制下通過(guò)拍賣(mài)等方式繼續(xù)享有宅基地使用權(quán)。這樣一來(lái)，離異婦女的土地權(quán)益就以法律的形式確定下來(lái)，最大限度地防止婦女因婚姻變化而喪失土地權(quán)益。

（四）完善司法救濟(jì)途徑

司法救濟(jì)是普通民眾維權(quán)的最后一道屏障，因此要真正達(dá)到保障農(nóng)村離異婦女土地權(quán)益的目的，就必須進(jìn)一步明晰權(quán)益保障的救濟(jì)途徑。首先，可以通過(guò)修改《村民委員會(huì)組織法》，提高婦女政治參與的比例，確保婦女在村民自治組織中的地位。其次，現(xiàn)有法律、司法解釋對(duì)農(nóng)村離異婦女權(quán)利的救濟(jì)途徑規(guī)定比較滯后，應(yīng)通過(guò)完善訴訟程序來(lái)進(jìn)一步保障該類(lèi)型化中離異婦女的訴訟權(quán)益。再次，可嘗試設(shè)立專(zhuān)門(mén)的婦女土地權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，與政府調(diào)解和法院訴訟相結(jié)合，形成基層糾紛多邊解決機(jī)制。最后，加強(qiáng)相關(guān)宣傳，普及法律知識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村離異婦女以適當(dāng)?shù)姆绞健⑹褂谜_的手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

五、結(jié)語(yǔ)

自古以來(lái)，土地對(duì)農(nóng)民的重要性不言而喻，對(duì)于農(nóng)民群體中的一個(gè)較為弱勢(shì)的群體的農(nóng)村離異婦女，立法更不應(yīng)該有失偏頗，而導(dǎo)致群體內(nèi)部利益保障的失衡，從而與我國(guó)法治精神背道而馳。追求群體內(nèi)部的公平正義和普適發(fā)展，是我國(guó)法制建設(shè)、國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的應(yīng)有之義。因而關(guān)注這一群體的基本利益訴求，謀求農(nóng)民群體利益的最佳平衡點(diǎn)，是文章的追求所在。

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