第一篇：論北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)

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論北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)

作者：叢玉紅 張菲

來源：《法制博覽》2013年第04期

【摘要】自改革開放以來，我國(guó)在婦女工作上取得了喜人的進(jìn)展。尤其在城市發(fā)展中，女性地位越來越高，基本實(shí)現(xiàn)了“男女平等”，女性成為了“半邊天”。但是以農(nóng)村的實(shí)際情況來看，重男輕女現(xiàn)象仍然不同程度地存在，農(nóng)村婦女的權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響和社會(huì)不利因素。農(nóng)村婦女權(quán)益現(xiàn)狀非常嚴(yán)峻，其產(chǎn)生的原因諸多，既有自身原因，也有社會(huì)原因。若想切實(shí)解決這一問題，必須提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變封建思想，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的教育水平，才能更好地為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。本文結(jié)合北京地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】北京；新農(nóng)村； 婦女權(quán)益； 侵害； 保護(hù)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奠定在“以人為本”原則基礎(chǔ)上，將如何解決“三農(nóng)”問題放在當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的重點(diǎn)位置；對(duì)于農(nóng)村發(fā)展來說，婦女問題是十分突出的問題，也是踐行“三農(nóng)”政策的重點(diǎn)與薄弱之處，只有農(nóng)村婦女提高了地位、獲得了發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口素質(zhì)的全面提高，真正成為新一代的農(nóng)村公民，確保和諧社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利落實(shí)到位。

客觀來講，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，北京地區(qū)非常重視農(nóng)村婦女工作，與其他省份或地區(qū)相比，北京農(nóng)村婦女的發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)處于領(lǐng)先水平，但是與當(dāng)前現(xiàn)代化、全面化、和諧化、小康化的社會(huì)需求相比，北京新農(nóng)村婦女的發(fā)展仍然存在差距，尤其婦女權(quán)益保護(hù)問題尚未從根本得以解決[1]。本文結(jié)合北京新農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，從政治、勞動(dòng)、人身、教育等多個(gè)方面探討農(nóng)村婦女的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀，提出存在這些問題的原因，有針對(duì)性地提出今后做好農(nóng)村婦女工作的對(duì)策與建議。

一、北京新農(nóng)村婦女權(quán)益侵害現(xiàn)狀

（一）參與政治的積極性不高

當(dāng)前，雖然一部分農(nóng)村婦女已經(jīng)步入社會(huì)，開始關(guān)心國(guó)家時(shí)事、社會(huì)熱點(diǎn)話題等，同時(shí)也提高了對(duì)自身權(quán)益保護(hù)的意識(shí)，初步了解相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，但是從農(nóng)村婦女參與政治的民主狀況來看，與男子相比仍存在差距；在參與民主選舉時(shí)，婦女往往處于被動(dòng)地位，大多抱著應(yīng)付、完成任務(wù)的心態(tài)，也容易受到其他人的思想控制。例如，當(dāng)前在北京地區(qū)農(nóng)村兩委班子的女性比例較少，且大多婦女從事的職位輕微，很少有婦女參與競(jìng)選村主任或村支書，而是以計(jì)劃生育工作、婦女工作、會(huì)計(jì)工作等配角為主。

（二）土地承包權(quán)與繼承權(quán)受到侵害

一方面，農(nóng)村婦女的土地權(quán)益受到侵害。大多由于婦女出嫁而造成土地承包權(quán)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等無法保障，如農(nóng)嫁農(nóng)、農(nóng)嫁非、上門女婿或者離婚喪偶婦女等。這些問題的客觀存在，都反映了農(nóng)村婦女在土地承包權(quán)問題上受到的不平等待遇；另一方面，農(nóng)村婦女的繼承權(quán)益受到侵害。農(nóng)村地區(qū)流傳著“養(yǎng)兒防老”的觀念，因此贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)主要落在兒子身上，但是這并不代表女兒就不管不問，甚至一些女兒對(duì)老人的照顧超過了兒子。但是老人去世之后，由于女兒所處的地位不同，大多不能平等地獲得遺產(chǎn)或者房產(chǎn)。

（三）人身權(quán)益難以保障

在農(nóng)村地區(qū)的婚姻家庭中，婦女大多處于弱勢(shì)地位，她們?cè)诓煌潭仁艿饺松頇?quán)益的侵害；一些農(nóng)村婦女在婚姻家庭中應(yīng)享受的權(quán)利無法保障，如家庭事務(wù)處理權(quán)、婚姻自主權(quán)等；還有一些老人私自干涉兒女的婚姻，離婚婦女不能獲得應(yīng)有財(cái)產(chǎn)或者剝奪撫養(yǎng)孩子的權(quán)利等，更有甚者存在嚴(yán)重的家庭暴力現(xiàn)象。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些社會(huì)不良風(fēng)氣也進(jìn)入了農(nóng)村，如未婚同居、拐賣婦女、賣淫嫖娼等，都對(duì)婦女人身權(quán)益造成威脅[2]。

（四）受教育權(quán)利被剝奪

結(jié)合我國(guó)《未成年人保護(hù)法》、《教育法》等相關(guān)規(guī)定，所有未成年人都應(yīng)享受九年義務(wù)教育；但是在農(nóng)村地區(qū)，由于一些家庭的經(jīng)濟(jì)困難，再加上長(zhǎng)期以來的“嫁出去的女兒潑出去的水”觀念影響，很多女孩子不能接受學(xué)校教育，即使上學(xué)也要承擔(dān)更多的家務(wù)。因此很多農(nóng)村婦女的文化水平不高，進(jìn)城務(wù)工只能從事低微的職業(yè)，勞動(dòng)權(quán)利無法保障，給自身留下諸多不良隱患。

二、存在農(nóng)村婦女權(quán)益侵害問題的原因分析

關(guān)于北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中存在的問題，受到多方面原因的影響，既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有現(xiàn)實(shí)原因的制約，同時(shí)也包括了一系列的經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政治因素等。針對(duì)北京地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，具體原因分析如下：

（一）傳統(tǒng)思想觀念的制約

我國(guó)是一個(gè)注重傳統(tǒng)文化的國(guó)家，過去在塑造女性角色時(shí)注重兩大特征：其一，嚴(yán)重的“重男輕女”思想，貶低了女性的生命價(jià)值與社會(huì)地位，認(rèn)為女性應(yīng)該是男性的附庸，如“三從四德”、“夫者妻之天”等；其二，將婦女的地位排除于社會(huì)發(fā)展之外，認(rèn)為“女子受命于夫”、“女子無才便是德”，將婦女定位于“主內(nèi)”的角色。正是由于傳統(tǒng)文化的制約，造成農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的地位難以提升，她們的各項(xiàng)權(quán)益都無法和男性相提并論。雖然我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)久的民主革命斗爭(zhēng)及改革開放大潮，對(duì)傳統(tǒng)觀念受到強(qiáng)烈抨擊，但是并沒有連根拔除，封建思想仍然不同程度的存在，在農(nóng)村更為嚴(yán)重[3]。

近年來，北京新農(nóng)村婦女的社會(huì)地位發(fā)生了改變，農(nóng)村婦女逐漸走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，但是由于傳統(tǒng)觀念已經(jīng)根深蒂固，甚至已經(jīng)侵入民眾思想的深處，仍然發(fā)揮一定作用。北京屬

于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然已經(jīng)幫助女性擺脫了傳統(tǒng)的觀念束縛，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)氛圍，但是人們的思想觀念、思維方式不是一朝一夕能夠改變，農(nóng)村婦女在權(quán)益保障方面仍然處于弱勢(shì)地位。

（二）農(nóng)村婦女受教育程度不高

截止到2010年12月1日，全國(guó)婦聯(lián)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織了“第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查”，從北京地區(qū)參與的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然當(dāng)前婦女受教育的水平穩(wěn)步提升，但是農(nóng)村婦女與城市婦女無法相提并論，即使與農(nóng)村男子相比，也存在一定的差距。農(nóng)村地區(qū)婦女文盲率仍然較高。從文化程度的分布來看，以小學(xué)和高中為主，中專、大專以上所占比例相對(duì)較少。由于受到文化水平不高的影響，在農(nóng)村婦女的日常生活、生產(chǎn)中遇到諸多麻煩和不便，如：其一，婦女的政治認(rèn)知水平有限，沒能充分理解選舉制度、政治法典以及相關(guān)選舉程序等，在民主選舉中的投票積極性不高，經(jīng)常隨便選擇，有失公允；其二，由于受到文化水平限制，農(nóng)村婦女獲取信息的能力、來源、途徑十分有限，造成她們目光狹隘，難以接受新事物，而對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中提出的“民主自治”缺乏接受與理解，再加上她們的自信心、自尊心不足，不能正確、客觀地認(rèn)識(shí)自我，常常表現(xiàn)出自卑心理，過于依賴男子及社會(huì)，缺乏自身對(duì)政治的判別能力，政治態(tài)度冷漠、敏感性不強(qiáng)；其三，農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)低下，在參與選舉時(shí)認(rèn)為自己的選票可有可無，甚至對(duì)候選人沒有一點(diǎn)了解，隨著丈夫或者一家之主的意愿，不能表達(dá)自己的真實(shí)想法；再加上她們?nèi)狈Ρ匾恼瘟x務(wù)感和效能感，沒有將自身發(fā)展與社會(huì)利益、國(guó)家利益相結(jié)合，認(rèn)為自己只是一名農(nóng)村婦女，而無法決定社會(huì)與國(guó)家環(huán)境，同時(shí)大環(huán)境也不會(huì)影響自己的家庭。其四，婦女接受教育的程度、文化素質(zhì)的高低也直接決定其權(quán)利的保障[4-5]。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，婦女受教育的程度越高，自我覺醒意識(shí)越強(qiáng)，就有強(qiáng)烈的“男女平等”思想，能夠理性地看待問題、妥善地處理問題；無論是婚姻家庭的地位、家中大小事的決定權(quán)，還是分擔(dān)家務(wù)活、照顧孩子等，都能體現(xiàn)“男女平等”的期待，同時(shí)也可增強(qiáng)反抗家庭暴力的意識(shí)，能夠采取和諧的方法來解決夫妻之間的矛盾和問題。

（三）法律與政策的扶持力度不足

農(nóng)村婦女處于弱勢(shì)地位，無論在法律上還是政策上都應(yīng)給予更多的照顧和傾斜，但是從實(shí)際情況來看，這方面的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。雖然當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村婦女參政問題已經(jīng)提出了多項(xiàng)法律法規(guī)，如《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等，而北京地區(qū)也提出了《北京市村民委員會(huì)選舉辦法》、北京市“十二五”時(shí)期婦女事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)一步規(guī)定了婦女的權(quán)益和地位，但是這些規(guī)定或辦法相對(duì)籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，在具體落實(shí)過程中與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)[6]。大多政策、法規(guī)或條款仍處于宣傳和倡導(dǎo)階段，沒有明確的懲戒內(nèi)容，落實(shí)積極性不高；一些村委會(huì)根本沒有女性成員，也被視為合法、合規(guī)現(xiàn)象。在各項(xiàng)保護(hù)政策、保護(hù)方法中過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而沒有可操作的程序與制度，缺乏完善的政策配套設(shè)施，農(nóng)村婦女的權(quán)益保障問題一拖再拖，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展[7]。

（四）社會(huì)深層次矛盾的影響

從客觀、整體角度來看，影響農(nóng)村婦女權(quán)益落實(shí)的原因多種多樣。如社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)婦女地位差距等。隨著我國(guó)改革步伐的不斷深入，一些掩藏在深層次的矛盾也逐漸凸顯出來。由于利益格局做出了調(diào)整，而戶籍制度、土地制度等表現(xiàn)出一定的弊端和制約，造成農(nóng)村婦女弱勢(shì)地位沒有發(fā)生改變，而在個(gè)別方面反而加大了男性與女性、不同層次女性之間的發(fā)展差距。例如，承保對(duì)象和法律關(guān)系之間的矛盾、村民資格確定和戶籍限制開放的矛盾、婦女婚嫁流動(dòng)與土地承包關(guān)系穩(wěn)定性的矛盾等。如果不能結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況而解決矛盾與問題，不僅不利于維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益，也將制約新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)發(fā)展。

三、強(qiáng)化北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)的對(duì)策與建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化觀念

觀念是開展一切工作的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村地區(qū)必須轉(zhuǎn)變“重男輕女”的觀念，不斷提高婦女在農(nóng)村的地位。首先，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以學(xué)校、村部為媒介，組織農(nóng)村婦女集中學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等，改變她們的觀念與意識(shí)，充分了解與自身利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自我保護(hù)能力；當(dāng)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益受到侵害，應(yīng)敢于拿起法律的武器保護(hù)自己。其次，加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，如出動(dòng)普法宣傳車、張貼海報(bào)、舉辦電視專欄等，都是不錯(cuò)的選擇，在提高農(nóng)民法律意識(shí)、維護(hù)婦女合法權(quán)益方面起到積極作用，在農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造良好的“人人尊重婦女”、“人人保護(hù)婦女”氛圍。

（二）提高農(nóng)村婦女受教育的程度

只有農(nóng)村婦女自身得到良好的教育，提高勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)，才能真正保障自身權(quán)益。為了更好地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，北京地區(qū)的各級(jí)地方政府、婦聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平等受教育權(quán)的保護(hù)力度，避免在教育中發(fā)生性別歧視問題，尤其強(qiáng)化女性少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，給有困難的家庭適當(dāng)補(bǔ)助，推廣“春蕾計(jì)劃”，確保每一個(gè)孩子都能順利完成學(xué)業(yè)；鼓勵(lì)他們通過各種途徑、各種方法完善自我、充實(shí)自我，爭(zhēng)取更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，豐富自己的知識(shí)和能力水平。另外，結(jié)合農(nóng)村婦女的實(shí)際需求，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育等；各級(jí)政府部門在重視農(nóng)村婦女教育問題的同時(shí)，還應(yīng)注重其文化素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)的提升，舉辦文化提高班、掃盲班等，通過各種形式提高婦女文化知識(shí)素養(yǎng)[8]。

（三）構(gòu)建完善的婦女權(quán)益保障機(jī)制

首先，全面落實(shí)勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)婦女的平等就業(yè)，維護(hù)農(nóng)村婦女的合法勞動(dòng)觀權(quán)益；強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的土地承包管理力度，落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，解決以往工作中對(duì)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益重視不足的問題，采取專項(xiàng)治理措施，妥善解決土地糾紛。其次，構(gòu)建社會(huì)女性救助機(jī)制，尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村被拐賣婦女、貧困婦女及遭受家庭暴力婦女的救助與保護(hù)。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際問題，以農(nóng)村婦女最關(guān)心、最敏感、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題，整合社會(huì)各部門的強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)的社會(huì)化。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村基層的婦女組織沒能發(fā)揮實(shí)際作用的現(xiàn)象，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)解決與處理策略，確保農(nóng)村婦女維

權(quán)工作的積極進(jìn)行；最后，婦聯(lián)作為農(nóng)村婦女工作最重要的主體，也要作出一定改變和創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變以往“說服教育”、“上協(xié)下調(diào)”為主的模式，借助法律維權(quán)工具，幫助農(nóng)村婦女主動(dòng)維權(quán)，同時(shí)落實(shí)“預(yù)防為主”的方針政策，經(jīng)常性地與農(nóng)村婦女談心，了解各個(gè)家庭的實(shí)際情況，做到防患于未然。同時(shí)，各級(jí)地區(qū)的婦聯(lián)組織也要配合開展農(nóng)村基層工作，分配專業(yè)的律師、設(shè)置農(nóng)村婦女救助專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村婦女權(quán)益案件的法律援助[9-10]。同時(shí)，不斷完善農(nóng)村婦女的權(quán)益保障體系，讓法律維權(quán)意識(shí)深入人心。

（四）營(yíng)造良好的農(nóng)村婦女維權(quán)環(huán)境

無論是學(xué)術(shù)界還是法律界，都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的尊重與重視，憑借自身力量介入農(nóng)村婦女的侵權(quán)案件中，并從中挖掘帶有規(guī)律性、普遍性的問題，通過專業(yè)性的分析與研究，為政府機(jī)關(guān)、法律機(jī)關(guān)在政策、法規(guī)中的調(diào)整提供重要依據(jù)；做到宏觀維權(quán)與個(gè)例案件相結(jié)合。同時(shí)，在全社會(huì)范圍內(nèi)強(qiáng)化宣傳力度，通過媒介力量，開辦專題訪談、講座、熱線咨詢等欄目，改善農(nóng)村婦女維權(quán)難的實(shí)際情況，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)維權(quán)氛圍。

（五）強(qiáng)化“村規(guī)民約”的審查監(jiān)督

奠定在落實(shí)“民主自治”的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)的法律與條文，規(guī)范政府的監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)“村規(guī)民約”的落實(shí)，保護(hù)婦女在其中的地位及作用，可以在法律許可的范圍內(nèi)行使應(yīng)有的自治權(quán)利；在制定村規(guī)民約過程中，主要由政府部門把關(guān)，而婦女也要參與到投票、決策中，杜絕在村規(guī)民約中出現(xiàn)不利于維護(hù)婦女權(quán)益、違反國(guó)家法律政策的內(nèi)容，解決農(nóng)村本地對(duì)婦女不重視、不尊重的問題；在執(zhí)行村規(guī)民約過程中，如果政府發(fā)現(xiàn)存在侵犯婦女人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、民主權(quán)益等現(xiàn)象，則有權(quán)責(zé)令修正；另外，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配制度的實(shí)施狀況，也要進(jìn)行一次全面性的檢查與整頓，清除并廢止與維護(hù)婦女權(quán)益法律背道而馳或者有所沖突的內(nèi)容，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行調(diào)解與整改。

（六）加大政策與法律支持力度

只有強(qiáng)有力的法律、法規(guī)、政策扶持，才能為農(nóng)村婦女權(quán)益保障工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。由于北京屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此在農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面也起到帶頭作用。在國(guó)家提倡的法律、法規(guī)中尚不健全的情況下，應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，嘗試性地實(shí)施地方法規(guī)，發(fā)揮政府支持作用。例如，在保障婦女人身權(quán)益方面，可根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，出臺(tái)反家庭暴力的地方性法規(guī)，充分運(yùn)用北京市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的生活保障；在保障土地權(quán)益方面，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，聯(lián)手解決各種突出的矛盾與問題，尤其改善歷史遺留問題；在保障勞動(dòng)權(quán)益方面，加大執(zhí)法檢查力度，完善制度、法規(guī)等，避免發(fā)生侵害婦女的不正當(dāng)行為。

另外，有關(guān)農(nóng)村婦女的參政議政問題，雖然表面上政府已經(jīng)給農(nóng)村婦女創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，提供了政策、法規(guī)支持，但是由于過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。那么在下一步的工作中，應(yīng)提出政策命令的具體實(shí)施辦法。例如，可以在候選人中劃分男女比例，要

求女性選民應(yīng)達(dá)到一定數(shù)量；對(duì)積極參與競(jìng)選的婦女給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女的觀念。為了提高婦女的參選積極性，還應(yīng)劃分“兩委”成員與婦代會(huì)主任之間的收入差距，避免婦女由于存在保底心理而只參與婦代會(huì)主任的職位競(jìng)選。另外，貫徹落實(shí)男女平等的基本國(guó)策，并滲透到整個(gè)婦女參政的過程中，包括政策的制定、評(píng)估、實(shí)時(shí)等，都應(yīng)有婦女的參與，切實(shí)落實(shí)婦女參與民主的權(quán)益保障。

總之，在當(dāng)期全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的核心地位。近年來，北京新農(nóng)村建設(shè)中的婦女工作取得一定進(jìn)展，但是農(nóng)村婦女仍然處于弱勢(shì)地位是一個(gè)不爭(zhēng)的實(shí)施，如何更好地保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益，推動(dòng)北京新農(nóng)村建設(shè)，是值得思考與探討的話題。以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的建設(shè)，強(qiáng)化政府的重視與扶持力度，確保婦女權(quán)益切實(shí)得以保護(hù)，更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)性、全面性發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)

婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)

1.國(guó)家鼓勵(lì)婦女樹立的“四自”精神是什么？ 答：自尊、自信、自立、自強(qiáng)

2.國(guó)家保障婦女享有同男子平等的權(quán)利有哪些

答：政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán) 利

3.婦女在哪些時(shí)期受到特殊保護(hù)？ 答：經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期

4.男方在什么情況下不得提出離婚？

答：《婚姻法》規(guī)定，女方在懷孕期間，分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。

5.婦女在婚姻、家庭中財(cái)產(chǎn)權(quán)利體現(xiàn)在哪些方面？

答（1）對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)。（2）繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。6.單位在婦女工作和勞動(dòng)時(shí)承擔(dān)什么職責(zé)？

答：《婦女權(quán)益保障法》第26條第2款規(guī)定：“任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作的勞動(dòng)

7.婦女權(quán)益保障法確認(rèn)和保障的婦女享有的六大權(quán)益是。

答：1政治權(quán)利、2文化教育權(quán)益、3勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、4財(cái)產(chǎn)權(quán)益、5人身權(quán)利、6婚姻家庭權(quán)益

8.對(duì)國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織 職工晚婚的有哪些獎(jiǎng)勵(lì)？

答：國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織 職工晚育的，婚假增加七日（共10天）。

9.《條例》對(duì)晚婚晚育是如何規(guī)定的？

答：鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。男女雙方按照法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女為晚育。

10.我國(guó)的婚姻制度是怎樣的？

答：實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度 11.什么是“家庭暴力”？

答：所謂的“家庭暴力”是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

12.“包二奶”構(gòu)成重婚罪嗎？

答：這不能一概而論。如果雙方不以夫妻名義共同生活，就不構(gòu)成重婚罪；如果雙方以夫妻名義，共同生活，就構(gòu)成重婚罪。13.什么是“性騷擾”？

答：所謂“性騷擾”，一般是指在工作場(chǎng)所或是其他場(chǎng)所，一方向另一方作出不受歡迎、與性有關(guān)的言語或舉動(dòng)，包括不情愿的身體接觸、提出與性相關(guān)的行為作為給予某種利益的條件、不涉及身體接觸但與性相關(guān)的言語、圖文展示及姿勢(shì)或者其他手段，給另一方造成一定的身心傷害和痛苦的行為。

14..婚前體檢的順序以及內(nèi)容？

答：需要雙方身份證

一寸照片

以及三病檢測(cè) 15..葉酸的作用？

答：葉酸是胎兒發(fā)育所不可缺少的營(yíng)養(yǎng)素，備孕媽媽提前補(bǔ)充葉酸，能起到預(yù)防孕婦貧血的作用，同時(shí)也能減少孕晚期患先兆子癇的發(fā)生。另外，服用葉酸能降低寶寶發(fā)生先天性疾病的概率。16..產(chǎn)后農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策有哪些內(nèi)容？

答：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在財(cái)政補(bǔ)助之外的住院分娩費(fèi)用，可按當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)定給予補(bǔ)償。17.年農(nóng)村婦女免費(fèi)檢查宮頸癌和乳腺癌是不是免費(fèi)的？ 答：是

18.什么是預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目？

主要對(duì)患有艾滋病、梅毒、乙肝的孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢測(cè)，并進(jìn)行免費(fèi)的藥物阻斷治療，減少其所生嬰兒感染風(fēng)險(xiǎn)。19.婚前檢測(cè)的三病是指那三病? 答：艾滋病 梅毒 乙肝

一、填空題

1、新修正的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》于（2005年12月1日）開始施行。

2、新修正的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》有（9）章，（61）條。

3、新修正的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定，禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。這是我國(guó)法律（首次）明確對(duì)性騷擾說“不”。

4、《婦女權(quán)益保障法》的宗旨是(保障婦女的合法權(quán)益)、促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用、（保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益）。

5、《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有（適當(dāng)）的名額。

6、縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)（婦女兒童工作委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作。

7、（國(guó)務(wù)院）制定中國(guó)婦女發(fā)展綱要，并將其納入（國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃）。

8、（國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)）負(fù)責(zé)《婦女綱要》的組織實(shí)施。

9、《婦女綱要》總目標(biāo)提出，貫徹落實(shí)男女平等的基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活）等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。

10、《婦女綱要》提出，要鼓勵(lì)婦女成為“四有”、“四自”的新女性。

“四有”是有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律?！八淖浴笔牵ㄗ宰?、自信、自立、自強(qiáng)）。

11、《婦女綱要》在“婦女與健康”領(lǐng)域提出：提高婦女的（健身意識(shí)），增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。

12、“婦女與環(huán)境”領(lǐng)域的主要目標(biāo)之一是：加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，大力倡導(dǎo)建立（平等、文明、和睦、穩(wěn)定）的家庭關(guān)系。

13、加強(qiáng)環(huán)境教育，要提高婦女環(huán)保意識(shí)，必須從（娃娃）抓起。

14、保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的（平等權(quán)利和機(jī)會(huì)），是“婦女與經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的一項(xiàng)主要目標(biāo)。

15、《婦女綱要》把（促進(jìn)婦女發(fā)展）的主題貫穿始終。

16、當(dāng)前，我國(guó)婦女就業(yè)的特點(diǎn)是（勞動(dòng)參與率較高，就業(yè)質(zhì)量相對(duì)較低）。

17、各單位在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定時(shí)，不得以性別為由（歧視）婦女。

18、各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定（限制女職工結(jié)婚、生育）的內(nèi)容。

19、女職工勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)主要是根據(jù)婦女的特殊生理特點(diǎn)，做好婦女（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）“四期”保護(hù)工作。

20、男女平等是指男女兩性的（尊嚴(yán)和價(jià)值）的平等，以及男女（權(quán)利、機(jī)會(huì)和責(zé)任）的平等。

21、農(nóng)村婦女享有與居住地男子平等的權(quán)利，其權(quán)利內(nèi)容是（土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償費(fèi)、股份分紅）等。

22、婦女廣泛參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理、享有充分的民主和自由是國(guó)家（文明進(jìn)步的重要標(biāo)志）。

23、父母有保護(hù)和教育（未成年子女）的權(quán)利和義務(wù)。在（未成年子女）對(duì)國(guó)家、集體和他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。

24、重視和改進(jìn)家庭教育，辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校，幫助（家長(zhǎng)）樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學(xué)的教育知識(shí)與方法。

25、兒童的權(quán)利是指（18歲以下的未成年人應(yīng)享有的與成年人平等的，具有相同的價(jià)值，由法律認(rèn)可并保障的基本權(quán)利）?！拘聥D女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】新婦女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）。主要有（生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)）

26、拐賣婦女兒童活動(dòng)是一種嚴(yán)重的犯罪行為，嚴(yán)重地侵害了婦女兒童的（人身權(quán)利）。

27、婦女的人格權(quán)受法律保護(hù)，主要包括（名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)）。

28、制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，遇到（涉及婦女權(quán)益的重大問題），應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會(huì)的意見。

29、《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚年齡，男不得早于（22周歲），女不得早于（20周歲）。30、婦女對(duì)依照法律規(guī)定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受（雙方收入狀況）的影響。

31、國(guó)家保護(hù)婦女的（婚姻自主權(quán)），禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。

32、家庭暴力從形式上來看可分為（身體暴力、語言暴力、性暴力）三種。

33、無效婚姻的情形有：（重婚、親屬關(guān)系、醫(yī)學(xué)上認(rèn)定疾病婚后尚未治好的、未到法定年齡的）。

34、因（家庭暴力）導(dǎo)致離婚的，受害婦女有權(quán)依法請(qǐng)求（損害賠償）。

35、離婚后，（男方）不得侵犯女方的（人身）權(quán)利和（財(cái)產(chǎn)）權(quán)利，不得以任何理由和形式（干擾）女方及其親屬的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。

36、任何人不得以生育（女嬰或者不生育）為由，歧視、虐待婦女或者迫使婦女離婚。因生育女嬰或者不生育，女方受虐待導(dǎo)致離婚的，在分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧（女方和子女）的利益。

37、離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的（生活費(fèi)和教育費(fèi)）的一部分或全部負(fù)擔(dān)。費(fèi)用的（多少）和期限的（長(zhǎng)短），由雙方協(xié)商；協(xié)商不成時(shí)，由人民法院判決。

38、離婚時(shí)，一方（隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損）夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以（少分或不分）。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提取訴訟，請(qǐng)求（再次）分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

39、中國(guó)婦女十一大于（2013年10月28日在北京）召開，（沈躍躍）當(dāng)選為全國(guó)婦聯(lián)主席。

40、總書記在中國(guó)婦女十一大講話中指出，（聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女）是婦聯(lián)組織的根本任務(wù)。

41、總書記在中國(guó)婦女十一大講話中強(qiáng)調(diào)，（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的大局謀劃和開展工作），這是婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的根本遵循。

42、中國(guó)婦女十一大向全國(guó)各族各界婦女發(fā)出了（巾幗建新功，共筑中國(guó)夢(mèng)）的號(hào)召。

43、中國(guó)婦女十一大報(bào)告中指出，婦聯(lián)組織以建設(shè)（堅(jiān)強(qiáng)陣地）和（溫暖之家）為主線，推進(jìn)各項(xiàng)工作突出了跨越發(fā)展。

44、中國(guó)婦女十一大報(bào)告中指出，今后五年要重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”，即（巾幗建功行動(dòng)）、（巾幗維權(quán)行動(dòng)）、（巾幗關(guān)愛行動(dòng)）和（巾幗成才行動(dòng)）。

45、今年四月，區(qū)（市）婦聯(lián)與市精神文明辦在全區(qū)（市）開展了（幸福生活 美在家庭）活動(dòng)，全力打造一批（庭院整潔環(huán)境美）、（鄰里團(tuán)結(jié)和諧美）、（孝親重德身心美）、（增收致富創(chuàng)業(yè)美）、（志愿服務(wù)奉獻(xiàn)美）的五美家庭。

46、我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站的網(wǎng)址是：（/）

47、婦女成才支持行動(dòng)是以促進(jìn)女性（向更高層次發(fā)展）為目標(biāo)，通過加大（女性人才教育培訓(xùn)）、（加強(qiáng)女性成才規(guī)律研究）、（完善女性成才培養(yǎng)）工作機(jī)制，在推動(dòng)完善全市人才體系建設(shè)中積極促進(jìn)女性成才和成長(zhǎng)。

48、大連母親健康服務(wù)站在我市有五個(gè)分站，分別建立在我市的（樂甲鄉(xiāng)、蓮山榆樹房村、豐榮朝陽村、鐵西二道嶺社區(qū)、城子坦金山村）。

二、判斷題

1、修改后的婦女權(quán)益保障法，以立法的形式，將男女平等新增為一條基本國(guó)策。（√）

2、未經(jīng)本人同意，可以以營(yíng)利為目的，通過廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像。（×）

3、婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。（√）

4、各單位在錄用女職工時(shí)，禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外（√）

5、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅(jiān)持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員?！拘聥D女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】文章新婦女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。（√）

6、有些單位可因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。（×）

7、因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女不得享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。（×）

8、喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)受子女代位繼承的影響。（×）

9、用人單位違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（√）

10、離婚時(shí)，女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養(yǎng)問題，應(yīng)在有利子女權(quán)益的條件下，照顧女方的合理要求。（√）

11、婦女聯(lián)合會(huì)或者相關(guān)婦女組織對(duì)侵害特定婦女群體利益的行為，不能通過大眾傳播媒介揭露、批評(píng)，并要求有關(guān)部門依法查處。（×）

12、對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。（√）

13、婦女享有的與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。（√）

14、實(shí)行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。（√）

15、因?yàn)閲?guó)家保障婦女享有與男子平等的政治權(quán)利，所以婦女享有與男子平等的選舉權(quán)但沒有被選舉權(quán)。（×）

16、實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取必要措施逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。（√）

17、保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，保障婦女的權(quán)益。（√）

18、在晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的

原則，不得歧視婦女。（√）

19、婦女應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律，尊重社會(huì)公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。（√）20、違反婦女權(quán)益保障法規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。（√）

21、夫妻共有的房屋，離婚時(shí)，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。（√）

22、婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。（√）

23、女職工產(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。（√）

24、任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。（√）

25、禁止侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。（√）

三、問答題

1、婦聯(lián)組織的基本職能和主要職責(zé)是什么？

答：婦聯(lián)組織的基本職能：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等；主要職責(zé)：組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

2、什么是性別意識(shí)？

答：是指從性別的視角觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境，對(duì)其進(jìn)行性別分析和性別規(guī)劃，以防止和克服不利于兩性協(xié)調(diào)發(fā)展的模式和舉措，實(shí)現(xiàn)男女平等。

3、當(dāng)代我國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的主題是什么？

答：實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國(guó)家工作大局，也是當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。

4、男女平等基本國(guó)策的內(nèi)涵是什么？

答：①要在承認(rèn)和尊重性別差異的前提下追求男女平等。②要將保障婦女實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利放到突出位置。只有讓婦女擁有了更充分的發(fā)展權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。③要給予婦女必要的政策傾斜與保障，并充分考慮不同地區(qū)和階層?jì)D女的發(fā)展要求。④要重視婦女在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，重視挖掘婦女的人力資源，使她們的聰明才智和創(chuàng)造力在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中最大限度地發(fā)揮出來。⑤要鼓勵(lì)婦女在與男性的合作與協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)平等。⑥要從社會(huì)協(xié)調(diào)

發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和解決婦女發(fā)展與男女平等問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)進(jìn)步不等于婦女發(fā)展，不能用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步來代替婦女發(fā)展?！拘聥D女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽試題（附答案）】知識(shí)競(jìng)賽http://。必須通過法律、政策、教育、輿論等手段，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，解決婦女平等發(fā)展問題。

5、男女平等基本國(guó)策提出的重大意義是什么？

答：把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策，①是對(duì)馬克思主義婦女理論的豐富發(fā)展；②是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；③是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，充分發(fā)揮婦女偉大作用的英明之舉；④是解決各種婦女問題的治本之策；⑤是中國(guó)黨和政府順應(yīng)世界歷史潮流，向國(guó)際社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾和歷史貢獻(xiàn)。

6、《婦女權(quán)益保障法》的立法目的是什么？

答：①保障婦女的合法權(quán)益；②促進(jìn)男女平等；③充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

7、什么是家庭暴力？

答：家庭暴力指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其它手段，給其家庭成員的身體、精神方面造成一定傷害后果的行為。

8、什么是婚姻家庭權(quán)利?

答:是指當(dāng)事人在婚姻家庭關(guān)系中享有的權(quán)利，主要包括婚姻家庭中的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利兩方面的內(nèi)容。

9、夫妻在家庭中享有哪些權(quán)利？承擔(dān)哪些義務(wù)？

答：夫妻在家庭中地位平等，享有平等的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，具體包括：①夫妻雙方都有各用自己姓名的權(quán)利；②夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活的自由；③夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)；④夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

義務(wù)包括：①夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；②夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。

10、“巾幗示范村”創(chuàng)建行動(dòng)中提到的“十個(gè)百分百”指的是什么？

答：“巾幗示范村”“十個(gè)百分百”具體包括：婦女勞動(dòng)力參與科技文化知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%；掌握兩門以上技能或農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)達(dá)到100%；家庭增收致富項(xiàng)目達(dá)到100%；參與“三八”綠色工程和六化工程（硬化、綠化、凈化、亮化、美化、氣化）達(dá)到100%；接受現(xiàn)代家庭教育培訓(xùn)達(dá)100%；“十星級(jí)文明家庭戶”達(dá)到100%；六無家庭（無涉毒、無賭博、無暴力、無犯罪、無糾紛、無家庭安全事故）達(dá)到100%；婦女婦科病普查率達(dá)到100%；法律知識(shí)宣傳覆蓋面達(dá)到100%；婦代會(huì)主任進(jìn)村黨支部或村委會(huì)達(dá)到100%。

11、什么是婦女之家？

答：婦女之家是基層?jì)D聯(lián)依托村級(jí)組織和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建立的工作載體和活動(dòng)陣地，主要職能是開展宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、文體活動(dòng)等，旨在打造基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的窗口、展示婦女風(fēng)采的平臺(tái)。

12、我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站包括哪些內(nèi)容？ 答：

我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站主要包括以下幾方面內(nèi)容：走進(jìn)婦聯(lián)、婦聯(lián)動(dòng)態(tài)、主體工作、黨政寄語、蓮城女性、家長(zhǎng)園地、資料中心、女人課堂、機(jī)關(guān)黨建、兩個(gè)規(guī)劃、女性論壇。

13、母親關(guān)愛工程的內(nèi)容是什么？

答：通過實(shí)施“母親救助”、“母親安居”、“母親素質(zhì)”等項(xiàng)目，為廣大母親特別是貧困母親送去黨和政府的關(guān)懷、婦聯(lián)組織和社會(huì)各界的溫暖，提高她們的生活水平和生存質(zhì)量。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）婦聯(lián)的主要職責(zé)是什么？

答：貫徹執(zhí)行上級(jí)婦聯(lián)組織及婦女代表大會(huì)決議；指導(dǎo)所轄村（社區(qū)）婦聯(lián)開展工作；加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）內(nèi)單位及婦女組織聯(lián)系與合作，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）婦女工作的社會(huì)化；加強(qiáng)街道婦聯(lián)自身建設(shè)，提高能力。

15、中國(guó)婦女十一大報(bào)告中提出的今后五年婦聯(lián)工作的總體思路是什么？ 答：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，更加堅(jiān)決地貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，更加牢固地把握建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的主線，更加自覺地服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾，更加盡責(zé)地履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益的基本職能，更加有力地推動(dòng)中國(guó)婦女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

16、什么是兩新組織？

答：“兩新組織”是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱，新經(jīng)濟(jì)組織是指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。

17、什么是“巾幗示范村”創(chuàng)建行動(dòng)？

圍繞“十個(gè)有”、“十個(gè)百分百”及“生活富足安康、村風(fēng)文明向上、村容整潔美觀、家庭和諧幸福、婦女素養(yǎng)提高”的創(chuàng)建目標(biāo)，深入開展“項(xiàng)目進(jìn)家”、“科技進(jìn)家”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

18、什么是和諧家庭創(chuàng)建行動(dòng)？

通過開展和諧家庭、文明家庭、平安家庭、綠色家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦家庭社區(qū)文化體育活動(dòng)，宣傳普及現(xiàn)代家庭教育知識(shí)等，優(yōu)化家庭小細(xì)胞，構(gòu)筑城市大文明。

19、婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策

這一政策是由全國(guó)婦聯(lián)爭(zhēng)取并與財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貸款政策，由政府出資設(shè)立擔(dān)?；?，委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)開展政策宣傳和貸前相關(guān)服務(wù)，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng)，并幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難

第三篇：論消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

論消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

[內(nèi)容摘要]《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自1993年10月頒布實(shí)施以來，在喚醒消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)、加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程、促進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。本文通過闡述消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要意義，分析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，從而提出消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議，以及完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系的必要性。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀完善

目前，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題不僅是消費(fèi)者個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全問題，它已涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及其重要意義

（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述

所謂的消費(fèi)者權(quán)益是指在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，在某種商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)制度下，消費(fèi)者在進(jìn)行具體消費(fèi)行為和完成具體消費(fèi)過程時(shí)所享受的權(quán)利和利益的總和。消費(fèi)者的權(quán)益，又稱消費(fèi)者的權(quán)利，是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)依法享有的權(quán)利。其特點(diǎn)：（1）消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者享有的權(quán)利，（2）是消費(fèi)者實(shí)施行為的具體表現(xiàn)，（3）是法律基于消費(fèi)者的弱者地位而特別賦予的法定權(quán)利，（4）是消費(fèi)者特殊的地位而享有的特定權(quán)利。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）明確規(guī)定了消費(fèi)者享有9項(xiàng)權(quán)利：安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要意義

1、消費(fèi)者保護(hù)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

首先，消費(fèi)者保護(hù)是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求等價(jià)交換和公平競(jìng)爭(zhēng)，若消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵犯，假冒商品泛濫，不公平交易泛濫，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就不可能真正建立和發(fā)揮作用。其次，消費(fèi)者保護(hù)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮功能的必然要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是自然資源獲得最優(yōu)化配臵的機(jī)制，具有消費(fèi)的多用途最大化的實(shí)現(xiàn)，確立消費(fèi)者主權(quán)自然資源才能充分得到配臵，市場(chǎng)機(jī)制功能才能得以發(fā)揮，要求對(duì)消費(fèi)者權(quán)益予以保護(hù)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，商品經(jīng)濟(jì)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)。眾所周知，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大階層的消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者來講，經(jīng)營(yíng)者有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，同時(shí)也受法律的約束，消費(fèi)者相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言處于弱勢(shì)地位，必須有健全的法律制度保障其合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，以推動(dòng)消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。于是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益也是國(guó)家應(yīng)有的職責(zé)，而且運(yùn)用法律手段保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

2、消費(fèi)者保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活客觀實(shí)際的必然要求。

我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，市場(chǎng)機(jī)制以及與其配套的法律、法規(guī)很不完善，一些不法經(jīng)營(yíng)者從單位或個(gè)人利益出發(fā)，利用這一時(shí)機(jī)，大肆進(jìn)行侵犯消費(fèi)者權(quán)益的活動(dòng)，嚴(yán)重地?fù)p害消費(fèi)者利益。我國(guó)目前的消費(fèi)者問題比較嚴(yán)重，若不嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，必將影響到廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，損壞社會(huì)主義制度的信譽(yù)，增加社會(huì)的不安定因素。

3、目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走國(guó)際化道路，加入WTO對(duì)我國(guó)消費(fèi)者、消費(fèi)者組織 及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)都是十分有利的。

我國(guó)當(dāng)前正在進(jìn)入新的發(fā)展階段，正是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的時(shí)期，更需要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

二、近年來我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的狀況

（一）社會(huì)消費(fèi)形式的發(fā)展使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的難度日益加大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力的日益增強(qiáng)，我們明顯地感覺到市場(chǎng)的力量，市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)力不斷提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，但同時(shí)不得不承認(rèn)消費(fèi)者依然沒有完全享有其應(yīng)該享有的權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)益受損狀況仍時(shí)有發(fā)生，《消法》頒布實(shí)施十三年后的今天，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域中仍存在問題。首先，市場(chǎng)上商品和勞務(wù)日漸豐富，又加上高科技不斷滲透于消費(fèi)領(lǐng)域，新產(chǎn)品層出不窮，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，消費(fèi)者對(duì)新事物一時(shí)很難適應(yīng)。其次，由于高科技的發(fā)展，在高科技產(chǎn)品的消費(fèi)知識(shí)上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間信息占有量的不平衡，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。再次，某些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者缺乏職業(yè)道德，加上高科技的不斷滲透，制假售假花樣翻新，手段高明，甚至向集團(tuán)化、組織化、專業(yè)化、高科技方向演變，地方利益集團(tuán)、專業(yè)化經(jīng)濟(jì)犯罪團(tuán)伙、涉黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪集團(tuán)紛紛向假冒行業(yè)滲透；跨國(guó)、跨境犯罪分子或組織與國(guó)內(nèi)的造假分子相勾結(jié)，形成國(guó)際性的制假售假犯罪集團(tuán)，損害的不僅僅是消費(fèi)者權(quán)益，也給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。最后，加入WTO后，中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)必將進(jìn)一步開放，涉及進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)方面的情況將會(huì)更多，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)具有更大的難度和復(fù)雜性。

（二）近年來，消費(fèi)者權(quán)益受損狀況堪憂，消費(fèi)者投訴案件不斷增加

經(jīng)調(diào)查，①據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)，2005年12315和96315兩條熱線共受理消費(fèi)者投訴32735件，投訴量比上年增加了61%。電視直銷、網(wǎng)上購(gòu)物、信貸服務(wù)等新型營(yíng)銷方式和服務(wù)方式引發(fā)的投訴數(shù)量大幅上升，是去年投訴的一個(gè)顯著特點(diǎn)。2005年投訴量最多的仍是家用電子產(chǎn)品，其中手機(jī)投訴連續(xù)多年位居首位，除了常見的質(zhì)量、售后問題，手機(jī)投訴還反映出新問題：經(jīng)營(yíng)者不提供維修憑證或更換新機(jī)后仍以最初的售機(jī)日作為“三包”起算期，還有的商家利用消費(fèi)者對(duì)三包規(guī)定不了解鉆空子。家具有異味則是家具投訴中最主要的問題，健身中心、美容院、洗車、送奶等服務(wù)場(chǎng)所，常以會(huì)員制、積分制發(fā)售消費(fèi)卡促銷，但中途退卡不能如愿、商家攜款逃走等，給消費(fèi)者帶來損失。2006年上半年共受理消費(fèi)者投訴318868件，因誤導(dǎo)欺詐消費(fèi)者、進(jìn)行加倍賠償?shù)耐对V數(shù)量明顯上升。一些銷售者和生產(chǎn)者虛假宣傳、設(shè)計(jì)陷阱、吹牛承諾、偷換概念、隱瞞真情、混淆標(biāo)準(zhǔn)、化整為零、無所不能，誘導(dǎo)眾多消費(fèi)者掏錢購(gòu)物、上當(dāng)受騙。總而言之，消費(fèi)者投訴的增加，從積極方面反映消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的提高，從消極方面反映消費(fèi)者權(quán)益受損的情況愈益嚴(yán)重。

（三）消費(fèi)者的索賠權(quán)維護(hù)狀況最差，加倍賠償難以實(shí)施

這是因?yàn)椤断ā穼?duì)加倍賠償規(guī)定尚不夠明確，致使消費(fèi)者利益受損?！断ā返?9條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍”。這對(duì)消費(fèi)者來說，應(yīng)具有充分彌補(bǔ)其損失的作用，而對(duì)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)具有懲罰警戒作用，如果消費(fèi)者基于受到欺詐買了假冒偽劣產(chǎn)品，應(yīng)依法獲得賠償。②

然而事實(shí)并非如此，加倍賠償?shù)乃痉▽?shí)踐各不相同：第一，經(jīng)營(yíng)者許諾的賠償責(zé)任超過了該條規(guī)定賠償限度，應(yīng)按哪個(gè)進(jìn)行賠償？如商場(chǎng)有時(shí)為了促銷承諾“假一賠十”。第二，該條規(guī)定的加倍賠償若小于消費(fèi)者購(gòu)買商品后所造成的實(shí)際損失，應(yīng)按哪條來賠償？如電視報(bào)道假奶粉事件，奶粉才幾元錢，但嬰兒的生命健康卻是無法用金錢來彌補(bǔ)的。

三、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議

（一）消費(fèi)者自身素質(zhì)有待提高

1、提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受損害時(shí)，只有22.3%的消費(fèi)者能主動(dòng)投訴，維護(hù)自身權(quán)益；多數(shù)消費(fèi)者放棄了自己應(yīng)有的權(quán)利，抱著“多一事不如少一事”的心理。消費(fèi)者維權(quán)效果在相當(dāng)程度上取決于維權(quán)意識(shí)的覺醒，取決于消費(fèi)者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的積極性、主動(dòng)性。然而消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺醒并非一日之舉，需要對(duì)自身這種權(quán)利有較為深刻的認(rèn)識(shí)，這就需要深入開展消費(fèi)教育。政府、新聞媒介、消費(fèi)者組織要通過各種方式進(jìn)行消費(fèi)者教育，使消費(fèi)者了解自己有哪些正當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，選擇正確的消費(fèi)方式，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)購(gòu)買力的和諧統(tǒng)一，努力培養(yǎng)具有文化意識(shí)的消費(fèi)者，迎接新挑戰(zhàn)，還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和宣傳《消法》，需要全社會(huì)宣傳消費(fèi)知識(shí)，消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和全民文化素質(zhì)、法律意識(shí)的提高。

2、提高消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)能力。

主要是提高消費(fèi)者本身的判斷能力以及積極行動(dòng)的能力，實(shí)施自我保護(hù)。消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)商品知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解有關(guān)商品信息，積極做好消費(fèi)前的準(zhǔn)備工作，盡量避免消費(fèi)過程中產(chǎn)生的矛盾，為使消費(fèi)者能夠確切的判斷且付諸行動(dòng)，必須向消費(fèi)者提供各種正確的信息，使消費(fèi)者能夠面對(duì)繁華多樣的商品和服務(wù)時(shí)做出合理的選擇，建立和完善各種商品和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)消費(fèi)者的選擇以及完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮更大的作用。購(gòu)物、消費(fèi)過程中，消費(fèi)者一定要索要并保存好有關(guān)證據(jù)，以備為消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)投訴的依據(jù)，平常，消費(fèi)者疏忽證據(jù)的保存，以致于利益受損時(shí)，啞巴吃黃蓮有苦說不出，同時(shí)，也增加投訴難度和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

因此，首先要提高對(duì)消費(fèi)教育的認(rèn)識(shí)，把消費(fèi)教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，?/p>

它納入學(xué)?；A(chǔ)教育、素質(zhì)教育之中，納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃中，除了教育消費(fèi)者端正價(jià)值導(dǎo)向，樹立正確的價(jià)值觀、消費(fèi)觀之外，還要加強(qiáng)當(dāng)代消費(fèi)知識(shí)的教育，消費(fèi)法規(guī)和消費(fèi)道德的教育以及環(huán)保知識(shí)綠色消費(fèi)知識(shí)教育，自身素質(zhì)本質(zhì)上得到提高，消費(fèi)力也得以提高，同時(shí)也提高維權(quán)意識(shí)和能力。使消費(fèi)者敢于消費(fèi)，善于消費(fèi)，促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

（二）積極受理消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的爭(zhēng)議投訴案件

1、積極受理申訴案件，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)過程中，由于經(jīng)營(yíng)者不依法履行義務(wù)或履行義務(wù)不適當(dāng)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，消費(fèi)者向有關(guān)行政部門提出申訴，是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的解決消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的重要形式。各有關(guān)部門接到消費(fèi)者的申訴，應(yīng)及時(shí)立案，并依法進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，應(yīng)提起仲裁或訴訟，解決糾紛。對(duì)于違法行為，依法予以行政制裁，各部門應(yīng)依據(jù)《消法》結(jié)合實(shí)際情況，大膽摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，處理好消費(fèi)者的申訴案件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2、完善中國(guó)消費(fèi)訴訟制度。

消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)要求消費(fèi)者訴訟機(jī)制不僅要解決消費(fèi)糾紛，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，還要制定和執(zhí)行公共政策，維護(hù)公共利益。因此消費(fèi)訴訟側(cè)重簡(jiǎn)便易行的程序，強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)易、迅速、經(jīng)濟(jì)地解決消費(fèi)糾紛，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)處于“弱勢(shì)”地位的消費(fèi)者的特殊保護(hù)。我國(guó)必須借鑒吸納發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者訴訟制度，建立小額訴訟法庭、集團(tuán)（體）訴訟制度。同時(shí)提高司法人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的正當(dāng)程序與公平觀念，擺脫壓制性權(quán)威的影響，真正實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，贏得廣大消費(fèi)者對(duì)法律和法院的信賴。

3、開展法律援助，支持消費(fèi)者訴訟。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能之一“就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟”。要徹底履行這項(xiàng)職能，這就要求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其它司法機(jī)關(guān)向消費(fèi)者提供有關(guān)法律知識(shí)的咨詢服務(wù)，使消費(fèi)者了解和掌握訴訟所必需的法律知識(shí)，成立法律服務(wù)部，支持幫助消費(fèi)者向人民法院提起訴訟，為消費(fèi)者無償提供法律援助，設(shè)立法律援助基金，給經(jīng)濟(jì)上有困難的消費(fèi)者提供物質(zhì)幫助，聘請(qǐng)律師成立志愿者律師團(tuán)，義務(wù)為消費(fèi)者打官司。那么消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會(huì)效果會(huì)更好。最完美的法律制度，應(yīng)該是最有利于保護(hù)弱方當(dāng)事人，就是為處于弱勢(shì)地位消費(fèi)者提供服務(wù)。從現(xiàn)在我國(guó)國(guó)情來看，消費(fèi)者團(tuán)體很難在近期內(nèi)有大的進(jìn)展，這就需要強(qiáng)有力的國(guó)家保護(hù)予以填補(bǔ)，各有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益都應(yīng)投入更大的熱情和積極的行動(dòng)，確保《消法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議問題的有關(guān)規(guī)定得以實(shí)施，進(jìn)而使消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

（三）對(duì)制售假冒偽劣的行為，要狠打嚴(yán)懲

我們要把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作與全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來，動(dòng)員各方面的力量，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的聯(lián)動(dòng)體系，擴(kuò)大監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面，要加大打假的力度。

《消法》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)欺詐行為，“可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款”。③我們認(rèn)為，這種處罰還太輕。以商品市場(chǎng)而言，我們過去對(duì)假冒偽劣的行為，打擊得還不狠，處罰還輕，處罰主要體現(xiàn)在賠償金額上，假如商品標(biāo)的額過小，一倍的賠償額對(duì)消費(fèi)者無濟(jì)于事，對(duì)商家更不痛不癢，他們也許會(huì)為了追回?fù)p失，變本加厲，制假售假更猖獗。所以對(duì)那些不法之徒要狠打嚴(yán)懲，就不敢再犯了。我們打得不狠，有些人就無所畏懼！前面曾提到過，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，狠狠打擊假冒偽劣，凈化市場(chǎng)環(huán)境，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。各地工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮其職能，嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)者的違法行為，做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。

（四）建立和完善有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系

1、完善相關(guān)立法。

在實(shí)體法方面，我國(guó)雖然已先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，但是涉及服務(wù)領(lǐng)域保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。有些法規(guī)和條例在實(shí)踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力，法律效力層次不高，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠。在我國(guó)程序法研究領(lǐng)域，節(jié)省訴訟成本是一項(xiàng)基本的原則。在程序法中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)仿效國(guó)外設(shè)立小額程序，專門受理并解決消費(fèi)者因缺陷產(chǎn)品造成損害、爭(zhēng)議標(biāo)的額較小的糾紛案件。我們也可以在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改時(shí)增加消費(fèi)者爭(zhēng)議仲裁制度。

另外《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有些條文也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求適應(yīng)進(jìn)行修改。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的根本大法，自制訂和試行以來，曾起了很大作用。但現(xiàn)在看來，有些條文還不具體，不明確，如第11條規(guī)定：“消費(fèi)者……享有獲得賠償?shù)臋?quán)利”。但如何賠償，卻沒有具體規(guī)定，其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，或者是沒有具體規(guī)定，或規(guī)定了，但處罰太輕。對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，還可進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的范圍，特別是安全權(quán)，應(yīng)加以擴(kuò)充。對(duì)于處罰，應(yīng)參閱其他國(guó)家有關(guān)法律，適當(dāng)加大處罰力度，以利于防治不法行為。④

2、抓緊制訂消費(fèi)者援助制度。

由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性，分散的消費(fèi)者要面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大企業(yè)，訴訟費(fèi)用影響了消費(fèi)者的訴訟能力。消費(fèi)者援助制度實(shí)施后，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院起訴，要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失，也可以支持消費(fèi)者起訴，追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度，體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是不可忽視的，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益加大保護(hù)力度，一方面需要進(jìn)一步完善有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法，在立法上要體現(xiàn)出前瞻性，以能及時(shí)應(yīng)對(duì)新情況、新問題。另一方面在立法政策傾向和救濟(jì)手段上，需進(jìn)一步向保護(hù)弱者、消費(fèi)者利益方面傾斜，以便消費(fèi)者利用各種救濟(jì)手段及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

注釋：（注釋格式不規(guī)范，應(yīng)寫明“出版社”和參考的“頁碼”）

①中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)2005年全國(guó)投訴情況統(tǒng)計(jì)及2006年上半年全國(guó)投訴情況統(tǒng)

計(jì)。

②王眾孚：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律理解與適用》，2000年10月出版

③符啟林：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概論學(xué)習(xí)指導(dǎo)書》，2002年2月出版

④符啟林：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概論》，2001年9月出版

參考文獻(xiàn)：

[1] 張嚴(yán)方 著：《消費(fèi)者保護(hù)法》研究，2003年3月第1版法律出版社

[2]國(guó)家工商行政管理局條法司：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法講話》1993年12月出版新華出版社。

[3] 王眾孚：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律理解與適用》2000年10月出版工商出版社。

[4] 符啟林：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概論學(xué)習(xí)指導(dǎo)書》 2002年7月出版南海出版公司。

[5] 陳華彬：《物權(quán)法原理》 1995年4月國(guó)家行政學(xué)院出版社。

[6] 符啟林：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概論》2001年9月出版南海出版公司。

西南政法大學(xué)04法學(xué)班 張迪麗

電話：***

郵件地址：dililiu@163.com

評(píng)析：

請(qǐng)將每一自然段前包括小標(biāo)題前空兩格，并將“注釋”予以規(guī)范，如果西南政法大學(xué)不需要，你也可刪去，不過最好加上更符合學(xué)術(shù)論文的格式。修改后就可以定稿了。

牛娟玲

2007．12．07

第四篇：三個(gè)新婚姻法解釋如何保護(hù)婦女權(quán)益

三個(gè)新婚姻法解釋如何保護(hù)婦女權(quán)益

在線律師網(wǎng)http://時(shí)間：2011-09-06

“父母買房，兒媳婦沒份兒”、“男方買房、女方裝修，離婚后房產(chǎn)增值、女方凈身出戶”??婚姻法司法解釋

（三）自8月13日施行以來，相關(guān)條款引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議，被認(rèn)為只傾向于保護(hù)男方利益而沒有顧及女方利益的保護(hù)。

法學(xué)專家接受記者采訪回應(yīng)上述爭(zhēng)議，表示婚姻法司法解釋

（三）不但沒有削弱對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)，而是從不同角度強(qiáng)化了對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)。

三個(gè)司法解釋如何保護(hù)婦女權(quán)益

2001年12月27日起施行

婚姻法司法解釋

（一）第17條規(guī)定了夫或妻在處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利是平等的。因日常生活需要而處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，任何一方均有權(quán)決定；（在線律師網(wǎng)—提供律師免費(fèi)咨詢）

第27條專門規(guī)定了離婚時(shí)一方?jīng)]有住處的，屬于生活困難，體現(xiàn)了對(duì)婦女的法律保護(hù)。（注：婚姻法第四十二條規(guī)定，離婚時(shí)如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。婚姻法司法解釋

（一）則對(duì)“生活困難”進(jìn)行了解釋。）

2004年4月1日起施行

婚姻法司法解釋

（二）第11條規(guī)定，一方婚后以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，實(shí)際生活中多數(shù)是丈夫一方用個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資辦公司等，這樣規(guī)定顯然有利于保護(hù)妻子一方的利益；

第28條關(guān)于夫妻一方申請(qǐng)保全措施的規(guī)定，也是依照保護(hù)婦女權(quán)益的宗旨而制定的。2011年8月13日起施行

婚姻法司法解釋

（三）有關(guān)生育權(quán)糾紛的規(guī)定，是從法律層面保障了婦女的生育權(quán)，明確規(guī)定妻子擅自中止妊娠不構(gòu)成對(duì)丈夫生育權(quán)的侵害。有關(guān)婚姻關(guān)系存續(xù)期間分割共同財(cái)產(chǎn)的重大理由條款，實(shí)際上也是從保護(hù)婦女權(quán)益的角度出發(fā)的。

調(diào)查：七成女性認(rèn)為 離婚肯定吃虧

“樂了地產(chǎn)商，愁了丈母娘”。在不少人看來，“新解釋”保護(hù)了在婚姻中處于強(qiáng)勢(shì)地位的男方，損害了女方的利益。

“女人一旦離婚相當(dāng)于凈身出戶?！笨吹健靶陆忉尅保Y(jié)婚兩年多的王丹（化名）直言心里不爽。因?yàn)榉孔邮抢瞎榍疤褪赘顿I的，兩人一起還貸。在她看來，一旦離婚，房子不僅她沒份，自己按揭的錢也不知能拿回多少；而且，女人如果40多歲離婚，沒房沒容貌——“新解釋”是不是有點(diǎn)“重男輕女”？

一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，對(duì)于“新解釋”，約60%的男士認(rèn)同，認(rèn)為雙方財(cái)產(chǎn)更明晰。但70%的女性則表示，損害女方權(quán)益，女方一旦離婚就吃虧。

專家：仨司法解釋 均強(qiáng)化婦女權(quán)益保護(hù)

“從媒體反饋的情況來看，有些民眾對(duì)婚姻法解釋

（三）的規(guī)定存在誤解，有人認(rèn)為該解釋對(duì)弱勢(shì)群體的女方保護(hù)不力?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事楊立新說，婚姻法的三個(gè)司法解釋，歷來都十分重視對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)。

據(jù)介紹，婚姻法司法解釋

（一）中規(guī)定，夫或妻在處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利是平等的；婚姻法司法解釋

（二）則對(duì)婚后取得的財(cái)產(chǎn)定為雙方共有。“婚姻法司法解釋

（三）不但沒有削弱對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)，而是從不同角度強(qiáng)化了對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)?！睏盍⑿抡f。（

第五篇：城郊婦女土地權(quán)益保護(hù)及對(duì)策

城郊婦女土地權(quán)益保護(hù)及對(duì)策

城市化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免的過程，是社會(huì)發(fā)展的必然歷史階段，也是世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐證明了的客觀過程。但是，世界各國(guó)的城市化進(jìn)程歷史表明，城市化由于把農(nóng)民從其賴以為生的土地上剝離出來，弄不好會(huì)引發(fā)許多社會(huì)問題。城市化進(jìn)程中城郊土地價(jià)值上升，我國(guó)土地的戶籍分配制度和女性的婚嫁，使城郊婦的土地權(quán)益

常遭侵犯，成為是城市化進(jìn)程中的弱者。特別是城郊離異婦女，土地權(quán)益更難保護(hù)，成為城市化中不可忽視的社會(huì)問題。

一、城郊婦女：城市化進(jìn)程中土地權(quán)益受侵嚴(yán)重

城郊地區(qū)土地資源更為稀缺，而且土地市場(chǎng)相對(duì)發(fā)育，土地利益關(guān)系復(fù)雜，加上土地的商用開發(fā)價(jià)值逐年攀升，使得城郊的土地價(jià)值較高，城郊的土地權(quán)益之爭(zhēng)更加激烈。女性作為兩性中的弱者，在征地補(bǔ)償過程中，權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，因而引起城郊婦女土地權(quán)益問題。主要表現(xiàn)有：

⒈城郊出嫁女的承包權(quán)被侵害。因?yàn)槌墙嫉耐恋貎r(jià)值較高，又牽涉到征地補(bǔ)償問題，因此，許多城郊對(duì)婦女承包集體土地作出規(guī)定：凡出嫁女無論嫁到何處，戶籍是否遷出，其承包耕地一律要被村集體收回。如某市城北區(qū)寺臺(tái)子村在年第一輪土地承包時(shí)就研究決定，凡年以后的出嫁姑娘一律收回分配的承包地，不批給宅基地。該決定的效力一直延續(xù)到年第二輪土地承包，其間有個(gè)戶口仍在本村的出嫁女的承包土地被收回，由此引發(fā)名婦女聯(lián)名上訪。

⒉城郊未婚和離婚婦女權(quán)益更難保護(hù)。城郊未婚姑娘及待嫁婦女不能獲得應(yīng)得的承包份額甚至預(yù)先取消了土地承包資格，這也是城郊婦女土地權(quán)益被侵犯的普遍現(xiàn)象。特別是當(dāng)集體土地入股或被征用時(shí)，他們應(yīng)該得到的土地分紅或征地補(bǔ)償，被村里制訂的村規(guī)民約強(qiáng)行剝奪。離婚婦女在離婚后，其應(yīng)該享有的土地承包權(quán)或征地補(bǔ)償款，常常被丈夫強(qiáng)行剝奪或被村集體合法收回，而無論離婚婦女是否能夠從娘家或再婚夫家所在村莊獲得承包土地。

⒊招婿女沒有村民待遇。城郊的計(jì)劃生育推行得比較好，因此獨(dú)子獨(dú)女戶大量出現(xiàn)，有的城郊由于地理?xiàng)l件優(yōu)越，女方不愿意嫁到外地去，就招婿到家，男方也愿意來落戶。但許多城郊村莊都規(guī)定必須是獨(dú)生女或無男孩戶。不符合這一條件的未婚女子都要出嫁，并且不論你是否愿意都必須到夫家居住和落戶，娘家村一律不分配承包田，她們子女也不準(zhǔn)在娘家上戶口、亦不分配土地。未被村莊同意和批準(zhǔn)，婚后在娘家村落戶的不給宅基地。比如：有的村莊規(guī)定，本村婦女娶城市戶口的丈夫，丈夫理所當(dāng)然不分土地，妻子如果不符合在娘家村招女婿的規(guī)定，出嫁女也要收回承包土地，并且他們的子女也要被劃分成隨父還是隨母。這些規(guī)定嚴(yán)重?fù)p害了婦女的權(quán)益，是嚴(yán)重的男女土地權(quán)益不平等。

⒋征地補(bǔ)償將婦女分為三六九等。城郊富裕地方的征地補(bǔ)償費(fèi)比較高，許多村莊都限制婦女的公平享有。例如青海省婦聯(lián)、西寧市婦聯(lián)、城北區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合于年月調(diào)查處理了一起由土地征用補(bǔ)償引發(fā)的婦女土地糾紛案。西寧城郊由于土地征用較多，在這個(gè)過程中婦女的土地權(quán)益變成了現(xiàn)金分配而顯現(xiàn)出來。比如：小橋村的一片河灘地被征用，在分配土地就業(yè)補(bǔ)償費(fèi)時(shí)村委會(huì)規(guī)定，凡年月日以前已婚的姑娘（娶的媳婦），享受就業(yè)待遇，但子女不享受就業(yè)待遇；年月日以后結(jié)婚的姑娘及其子女，不享受任何就業(yè)待遇。再比如，經(jīng)過韻家口鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的中莊村土地征用后青苗補(bǔ)償費(fèi)分配方案規(guī)定，凡已出嫁的姑娘年滿歲以下，戶口在本村的補(bǔ)償；年滿歲以上，戶口還在本村的，其子補(bǔ)償，其女補(bǔ)償；周歲，戶口在本村的其子補(bǔ)償，其女補(bǔ)償；凡是招入我村已落戶的女婿補(bǔ)償。這些規(guī)定將出嫁女及其子女、上門女婿等分成等級(jí)給以不同的待遇，打破了集體成員無差別共同占有集體資產(chǎn)的法律框架和傳統(tǒng)習(xí)慣。對(duì)享有平等土地權(quán)的城郊婦女們的利益是嚴(yán)重的侵害。

⒌就業(yè)歧視嚴(yán)重。婦女因?yàn)槠浔旧淼纳碓?，就業(yè)能力不及男子，需要社會(huì)照顧。城郊婦女失去土地后，其強(qiáng)大的生存依托失去了，就業(yè)的艱難就立即顯現(xiàn)。在城郊就業(yè)安排中，城郊婦女不僅不能得到照顧，反而受到不應(yīng)有的歧視。例如，有的村規(guī)定，在就業(yè)安排時(shí)，先安排各家的男性就業(yè)，或者在分配工作條件好的單位時(shí)，先安排本村的男性村民，他們認(rèn)為女性反正遲早會(huì)嫁出去的，應(yīng)該先照顧本村的男青年就業(yè)。城郊婦女在城市就業(yè)時(shí)也常常被歧視，企業(yè)老板們對(duì)女性的結(jié)婚生育有諸多限制，有些企業(yè)甚至干脆不招女工，造成了女性就業(yè)不應(yīng)有的壓力。

二、根源：男權(quán)文化主宰城郊社會(huì)之害

城郊女農(nóng)民權(quán)益被尊稱為父輩和兄弟輩的男性侵害的事例隨處可見，引起的上訪事件也很多。城郊的土地權(quán)益分配歧視女性，對(duì)女性進(jìn)行剝奪，其根源主要是男權(quán)主宰城郊土地的分配權(quán)。

⒈男權(quán)文化無視女性土地權(quán)益。在男權(quán)文化以及以男性為中心的文化下，人們思考問題是從男性出發(fā)，如何保護(hù)男性的利益，如何使男性的利益不受損害，有意無意忽略了女性的利益，損害了女性的權(quán)益。問題的嚴(yán)