第一篇：在2011年集約化管理推進(jìn)會(huì)議上的講話(w)

規(guī)范管控 強(qiáng)化落實(shí) 有效推進(jìn)人財(cái)物集約化管理

——在分公司2011年集約化管理推進(jìn)會(huì)議上的講話

（2011年4月8日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)**供電公司人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)會(huì)議和最近下發(fā)的有關(guān)集約化管理的文件精神，進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)臵、員工流動(dòng)和薪酬、福利集中、集約管理，加大管控力度，扎實(shí)推進(jìn)人財(cái)物集約化管理工作，為實(shí)施“三集五大”奠定初步基礎(chǔ)。

一、2010年集約化管理工作回顧

2010年，是分公司人力資源集約化管控模式初步形成之年，也是分公司財(cái)務(wù)集約化管理的攻堅(jiān)進(jìn)步之年。在**供電公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)下，在分公司全體員工的理解、支持和配合下，分公司優(yōu)化企業(yè)組織模式，強(qiáng)化定員定編管理，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建信息管控平臺(tái)，較好地完成了人力資源集約化管理任務(wù)，人力資源同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)在公司系統(tǒng)排名第1，取得了同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的最好成績(jī)。同時(shí)，分公司積極

推進(jìn)財(cái)務(wù)“六統(tǒng)一、五集中”管控模式，完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)成本管理，深化預(yù)算管控，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)和工程管理，財(cái)務(wù)管控能力和精益化管理水平邁上了新臺(tái)階。

人力資源集約化管理成效顯著。順利完成分公司“三定”工作。按照公司《基層單位機(jī)構(gòu)和人員編制實(shí)施方案》和《班組長(zhǎng)選拔管理暫行辦法》，全面完成了“三定”任務(wù)。分公司主業(yè)設(shè)*個(gè)部室、**個(gè)班組、*個(gè)農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)所；集體企業(yè)設(shè)*個(gè)部室、*個(gè)班組。共招聘主業(yè)一般管理人員**人，生產(chǎn)專(zhuān)職*人；招聘集體企業(yè)一般管理人員**人；選拔聘用班所長(zhǎng)**人，副班所長(zhǎng)**人。其中，原崗聘用班所長(zhǎng)**人、副班所長(zhǎng)**人；調(diào)整崗位聘用班所長(zhǎng)*人、副班所長(zhǎng)*人；新提拔聘用班所長(zhǎng)*人、副班所長(zhǎng)*人。并全面完成了班組人員優(yōu)化組合和富余人員分流安臵工作。2010年，分公司新進(jìn)員工6人，其中，大學(xué)生4人、復(fù)轉(zhuǎn)退休軍人2人，新進(jìn)員工按公司要求全部充實(shí)到生產(chǎn)一線缺員崗位，嚴(yán)格落實(shí)研究生滿3年、本科生滿5年、專(zhuān)科生和退役士兵滿8年允許流動(dòng)政策。實(shí)行工資總額預(yù)算管理，管控工資使用情況，合理調(diào)控發(fā)放節(jié)奏。修訂分公司綜合業(yè)績(jī)考核辦法，調(diào)整考核指標(biāo)體系和考核分值，提高綜合業(yè)績(jī)考核的科學(xué)性和可操作性。

推廣全員績(jī)效管理，按績(jī)效評(píng)價(jià)要求優(yōu)化分公司內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和生產(chǎn)一線員工傾斜政策，6月份成功實(shí)施了薪酬集約化管理。同時(shí)，規(guī)范單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，出臺(tái)專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽、調(diào)考表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，規(guī)范專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽的獎(jiǎng)金發(fā)放項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)員工崗位成才。

財(cái)務(wù)集約化管理初見(jiàn)成效。實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)單軌運(yùn)行，基本形成了“六統(tǒng)一”、“五集中”的財(cái)務(wù)集約化管理模式，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)管控。進(jìn)一步優(yōu)化了資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批流程，控制資金余額，資金按旬橫向及時(shí)集中到公司本部基本帳戶，并及時(shí)清零。對(duì)主業(yè)2006-2009年度財(cái)務(wù)稽核工作情況進(jìn)行了自查，自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到了認(rèn)真整改和完善。進(jìn)一步強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，共核對(duì)固定資產(chǎn)卡片**張、原值**萬(wàn)元，資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)率達(dá)97%；報(bào)廢固定資產(chǎn)**項(xiàng)、資產(chǎn)原值**萬(wàn)元；清理2005年至2009年賬外固定資產(chǎn)**項(xiàng),價(jià)值****萬(wàn)元，并對(duì)用戶和賬外資產(chǎn)進(jìn)行了建賬管理。進(jìn)一步加強(qiáng)了成本管理，將全部成本納入預(yù)算管理體系，并采用標(biāo)準(zhǔn)成本分解成本預(yù)算考核指標(biāo)，制定了成本費(fèi)用預(yù)算考核管理辦法，成本預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一控制、分級(jí)管理”，考核指標(biāo)細(xì)劃到各科室、班所，預(yù)算項(xiàng)目精確到材料費(fèi)、辦公費(fèi)等每一

項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，提高了預(yù)算管控能力。加強(qiáng)了現(xiàn)金流量預(yù)算管理，建立了覆蓋各單位、各業(yè)務(wù)部門(mén)的現(xiàn)金流量預(yù)算管理體系，推行自下而上的資金管理模式，資金由事中管理變?yōu)槭虑肮芾?，確保了生產(chǎn)資金需求和資金考核指標(biāo)的完成。

二、集約化管理工作的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配臵，集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配臵生產(chǎn)要素的過(guò)程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而降低成本、高效管理，進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。盡管我們?cè)谕七M(jìn)集約化管理方面取得了一定的成績(jī)，但仍有一些突出問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，需要在深入推進(jìn)中予以解決和改進(jìn)。

一是傳統(tǒng)管理觀念與企業(yè)管理創(chuàng)新的新形勢(shì)不相適應(yīng)。傳統(tǒng)管理觀念突出的是人治，重點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)，管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是法制，重點(diǎn)是流程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)化的“三集五大”體系建設(shè)不相適應(yīng)的矛盾正在不斷顯現(xiàn)?！叭ā惫ぷ麟m已完成，但實(shí)事求是的看，質(zhì)量不是很高，附編人員過(guò)多，富余人員也未實(shí)現(xiàn)真正意義的轉(zhuǎn)崗，結(jié)構(gòu)性缺員和交叉

混崗等問(wèn)題依然存在。

二是績(jī)效管理成效與提升員工隊(duì)伍活力的激勵(lì)需求不相適應(yīng)。薪酬制度不能全面反映勞動(dòng)質(zhì)效，績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)掌控不均，有的搞“平均主義”，有的憑印象打分，有時(shí)甚至出現(xiàn)工作責(zé)任大、崗位技能要求高、工作表現(xiàn)好、工作效果優(yōu)的員工考核分值低于同部門(mén)、同班組其他員工的現(xiàn)象，績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)作用難以得到公正、有效的發(fā)揮，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

三是管理的習(xí)慣性違章與依法治企的要求不相適應(yīng)。個(gè)別干部員工不學(xué)法、不懂法、不守法，不按集約化要求和標(biāo)準(zhǔn)辦事，甚至拿錯(cuò)誤當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，影響集約化的實(shí)施和深入。

三、推進(jìn)集約化工作的意見(jiàn)

在今年的國(guó)家**公司*屆*次職工代表大會(huì)上，代表們審議并一致通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)人力資源集約化管理的報(bào)告》、《關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理的報(bào)告》、《關(guān)于全面推進(jìn)物資集約化管理的報(bào)告》。由于推進(jìn)人財(cái)物集約化管理，事關(guān)廣大員工切身利益，事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，***總經(jīng)理在公司**屆*次職代會(huì)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)：各單位、各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，超前思考，負(fù)重前行，主動(dòng)工作，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮制度的引導(dǎo)力和員工的能動(dòng)性，在管控中強(qiáng)化執(zhí)行，在發(fā)展中解決問(wèn)題，為有效推進(jìn)“三集五大”變革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

根據(jù)公司加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、物資等核心資源集約化管理工作的具體部署，分公司結(jié)合本單位實(shí)際，制定了推進(jìn)人財(cái)物集約化管理工作的總體思路，即全面貫徹落實(shí)***總經(jīng)理在公司人力資源和財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議上的講話精神，以“三集五大”體系建設(shè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源管理和財(cái)務(wù)管理，實(shí)施集中、簡(jiǎn)約、規(guī)范、高效的人力資源集約化和財(cái)務(wù)管理集約化管控模式，開(kāi)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管控有效、服務(wù)有力的集約化管理新局面。

（一）、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行，積極推進(jìn)人力資源集約化管理

充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)人力資源集約化管理的重要性。建設(shè)“三集五大”體系，是國(guó)家**公司的戰(zhàn)略部署，是“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)工作和務(wù)期必成的戰(zhàn)略目標(biāo)。在“十二五”開(kāi)局之年策劃推進(jìn)人力資源集約化管理是大勢(shì)所趨，潮流所向。我們必須順應(yīng)這一歷史潮流，認(rèn)真地學(xué)習(xí)和落實(shí)上級(jí)的部署和安排。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們就要全面穩(wěn)妥地貫徹執(zhí)行**供電公司《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化職工收入分配的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

員工福利待遇管理的通知》等文件精神，進(jìn)一步深化對(duì)員工薪酬、福利的集約化管理，逐步完善員工薪酬分配機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高對(duì)“五大”體系的支持能力。

認(rèn)真規(guī)范員工收入分配和福利待遇管理。***在公司人力資源工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司員工收入分配有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工資總額管理，嚴(yán)禁違規(guī)行為；要進(jìn)一步完善績(jī)效和評(píng)價(jià)機(jī)制，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、公平、有效，真正成為薪酬分配、職務(wù)晉升以及培訓(xùn)教育的可靠依據(jù)。分公司**部要嚴(yán)格執(zhí)行公司分配收入集約化管理的相關(guān)政策和要求，2011年要將職工收入嚴(yán)格控制在公司人資部核定的工資總額范圍以?xún)?nèi)。要根據(jù)**供電公司《員工績(jī)效考核管理辦法》，結(jié)合分公司實(shí)際情況，修訂分公司績(jī)效考核管理辦法，加大考核力度，拉大職工收入差距，打破分配上的平均主義。并根據(jù)**供電公司“員工績(jī)效管理信息系統(tǒng)”軟件開(kāi)發(fā)情況，逐步將績(jī)效考核管理納入“員工績(jī)效管理信息系統(tǒng)”，使績(jī)效考核更加科學(xué)、規(guī)范，做到公平、公正、公開(kāi)，切實(shí)發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)作用。分公司**室、**部、**部要協(xié)調(diào)落實(shí)公司文件要求，進(jìn)一步規(guī)范員工的福利待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司人資部規(guī)定的福利待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超范

圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利待遇的現(xiàn)象發(fā)生。任何單位、部門(mén)也不得以任何借口、任何名義、任何方式自行新設(shè)或變相增加本部門(mén)收入，設(shè)立福利待遇項(xiàng)目，自行提高福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍，凡違反規(guī)定的，分公司將對(duì)直接責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和員工崗位管理。近期，國(guó)家**公司召開(kāi)了深化人力資源集約化管理電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了規(guī)范機(jī)構(gòu)編制等方面的工作要求，省公司也在有關(guān)會(huì)議上部署了相關(guān)工作。***總經(jīng)理在公司人力資源工作會(huì)議上重申：各單位要嚴(yán)格落實(shí)公司“三定”標(biāo)準(zhǔn)，遵守機(jī)構(gòu)編制和員工流動(dòng)工作要求，認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)崗位串崗、借用一線人員從事管理工作等違規(guī)現(xiàn)象；要加強(qiáng)新員工入口管理，新錄用的畢業(yè)生要配臵到生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)一線崗位，嚴(yán)格履行一線崗位服務(wù)期限要求，不得擅自改變畢業(yè)生的使用方向和專(zhuān)業(yè)范圍。分公司**部要按照公司人力資源部的部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查自糾活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真整改，維護(hù)公司紀(jì)律的嚴(yán)肅性。本季度，要開(kāi)展新一輪人力資源情況調(diào)研，摸清分公司人力資源底數(shù)，為進(jìn)一步推進(jìn)人力資源集約化管理奠定基礎(chǔ)。

做好深化人力資源集約化管理的宣傳和引導(dǎo)工作。薪酬分配方式的變化，績(jī)效管理模式的改進(jìn)，會(huì)

牽動(dòng)每一名員工的切身利益。前期改革的陣痛還未消失，面對(duì)新的更艱巨的改革，我們必須慎重對(duì)待、穩(wěn)步推進(jìn)。***總經(jīng)理要求各單位要積極地向職工進(jìn)行正面的宣傳和教育，做到改革不斷，思想不亂。我們要結(jié)合分公司實(shí)際情況細(xì)化實(shí)施方案，在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)與員工的溝通交流，確保薪酬分配、績(jī)效管理集約化工作落到實(shí)處。分公司黨群組織要主動(dòng)宣傳人力資源集約化管理的意義和原則要求，加強(qiáng)對(duì)員工的“三觀”、“三德”教育，引導(dǎo)員工提升思想境界，開(kāi)闊視野，主動(dòng)支持改革、積極配合集約。教育和引導(dǎo)員工，正確對(duì)待個(gè)人得失，把員工的思想完全統(tǒng)一到分公司的總體思路上來(lái)。

提前做好“五大”體系建設(shè)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。***總經(jīng)理在公司人力資源工作會(huì)議上指示:各單位要適應(yīng)“五大”體系建設(shè)要求，積極做好變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和人員配臵等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。分公司要在公司的統(tǒng)一部署下，研究新的組織機(jī)構(gòu)模式和人力資源配臵方案。進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備，建立轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)輪崗培訓(xùn)、跨專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步做好內(nèi)部人員調(diào)劑工作，并探討研究新形勢(shì)下的各種用工形式，減少用工成本，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。分公司領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和班所長(zhǎng)要進(jìn)一步

增強(qiáng)全局一盤(pán)棋意識(shí)，帶頭貫徹分公司的決策部署，做分公司改革發(fā)展的堅(jiān)定實(shí)踐者和推動(dòng)者。在推動(dòng)分公司和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、解決歷史遺留問(wèn)題、確保安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，要沖鋒在前，并切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

（二）、細(xì)化管理、強(qiáng)化管控，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理

進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。***總經(jīng)理在公司財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：各單位要結(jié)合公司“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)，摸清資產(chǎn)底數(shù)，完善財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，健全財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，改進(jìn)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，以信息化推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、精益化。分公司**部要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，落實(shí)“六統(tǒng)一、五集中”工作部署，推進(jìn)預(yù)算管控、資金管控和風(fēng)險(xiǎn)管控。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和考核工作，成本預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一控制、分級(jí)管理”，考核指標(biāo)細(xì)劃到各科室、班所；堅(jiān)持月度資金預(yù)算管理制度，各部門(mén)每月22日前必須上報(bào)下月資金預(yù)算，以月度預(yù)算控制資金支付，堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算、不支付”原則，增強(qiáng)預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力，從源頭上強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要強(qiáng)化資金集中結(jié)算和集中支付，嚴(yán)格執(zhí)行資金開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支付審批流程，要根據(jù)公司文

件精神統(tǒng)一差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和福利費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化資金歸集路徑，減少資金沉淀，提高資金使用效率，集中招投標(biāo)采購(gòu)的材料和辦公耗材等，合同金額超過(guò)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的，必須扣質(zhì)保金。要嚴(yán)格發(fā)票管理，對(duì)不符合財(cái)務(wù)規(guī)定、不允許列支范圍內(nèi)的票據(jù)堅(jiān)決不予處理。要加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)全過(guò)程管理，有效解決工程竣工結(jié)算、決算工作相對(duì)滯后的問(wèn)題。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目過(guò)程管理，把集約化管理理念融入到工程管理上來(lái)，在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行工程前期計(jì)劃創(chuàng)建，對(duì)招標(biāo)設(shè)備物資嚴(yán)格把關(guān)，物資部門(mén)要嚴(yán)格物資的出入庫(kù)手續(xù)，減少物資的損失和浪費(fèi)。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好工程項(xiàng)目完工轉(zhuǎn)增資產(chǎn)工作及固定資產(chǎn)卡片信息維護(hù)工作。**部要對(duì)用戶和帳外資產(chǎn)進(jìn)行建賬管理。要加強(qiáng)資產(chǎn)效用分析，及時(shí)清理處臵報(bào)廢退役資產(chǎn)，減輕管理負(fù)擔(dān)，降低成本支出。

建立健全經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。***總經(jīng)理在公司財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)會(huì)議上重申：各單位要以制度建設(shè)為抓手，著力建設(shè)內(nèi)容科學(xué)、體系嚴(yán)密、約束有力的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，為依法理財(cái)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要建立“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員當(dāng)參謀，財(cái)務(wù)人員抓落實(shí)，層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的風(fēng)險(xiǎn)管控新格局。分公司**部、**部等主業(yè)部室要密切配合，協(xié)調(diào)協(xié)作，繼

續(xù)建立健全依法治企、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的制度保障體系。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)間內(nèi)控制度的銜接，提高內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性。各業(yè)務(wù)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，把好關(guān)，負(fù)好責(zé)。分公司領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和班所長(zhǎng)要以身作則，當(dāng)好表率，不折不扣地執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章，做到貫徹準(zhǔn)確有力，落實(shí)一絲不茍，執(zhí)行絕不走樣，實(shí)現(xiàn)依法決策，依法經(jīng)營(yíng)，依法管理，依法辦事。要加大檢查和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，對(duì)有令不行，有禁不止，違規(guī)決策，導(dǎo)致企業(yè)利益和員工合法權(quán)益遭受損失的單位、部門(mén)和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。

認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”自查迎檢工作。***總經(jīng)理在公司財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)會(huì)議上要求：各部門(mén)、各單位要按照國(guó)家**公司統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”自查迎檢工作，重點(diǎn)加大工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法合規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范。分公司各單位、各部門(mén)要積極貫徹落實(shí)**公司“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理”電視電話會(huì)議精神。按照公司統(tǒng)一部署，分公司成立嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排部署自查迎檢工作。領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室設(shè)在分公司**部，各單位、各部門(mén)要按自查方案和責(zé)任分工，在*月**日前完成自查工作，自查覆蓋面必須達(dá)到100%，確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)自查辦公室，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)整改。分公司**部要在*月**日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司**部，并對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理提出具體措施和相關(guān)建議。分公司各級(jí)干部要自覺(jué)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭依法理財(cái)、依法辦事，支持財(cái)務(wù)人員正確行使職權(quán)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度和規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)決制止、及時(shí)糾正。分公司黨委、紀(jì)委要按照國(guó)家**公司、省公司和公司的部署，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展縣供電企業(yè)突出矛盾和問(wèn)題排查治理工作。建立和落實(shí)問(wèn)題排查整治責(zé)任體系和工作機(jī)制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，突出重點(diǎn)、全面排查，強(qiáng)化整改、確保實(shí)效。

同志們，做好人財(cái)物集約化管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。不“以”俘云遮望眼，風(fēng)物長(zhǎng)宜放遠(yuǎn)量。分公司全體干部員工要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，支持變革，配合集約，認(rèn)真落實(shí)公司集約化管理部署，為國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)推進(jìn)“三集五大”，盡快建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家。

第二篇：在推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理會(huì)議講話

更新觀念 探索創(chuàng)新

全面構(gòu)建稅源專(zhuān)業(yè)化管理新格局

——在全市國(guó)稅系統(tǒng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、大膽探索、積極實(shí)踐，努力使稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作取得突破、做出成效。剛才，宣讀了全系統(tǒng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理的重大意義

稅源專(zhuān)業(yè)化管理是客觀形勢(shì)發(fā)展的需要?；仡櫸覀儑?guó)稅部門(mén)的征管改革，從“一員進(jìn)戶,各稅統(tǒng)管”到推行“征、管、查”三分離模式，到1997年確立“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”30字征管新模式，2003年又增加了“強(qiáng)化管理”的要求，形成34字征管模式，再到2005年以來(lái)的四位一體、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等，每次改革都是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)稅工作客觀需要，是提高征管水平，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化稅源監(jiān)管的必由之路。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社

— 1 — 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人數(shù)量不斷增多，企業(yè)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式呈現(xiàn)多樣化，企業(yè)集團(tuán)大量增加，經(jīng)濟(jì)主體跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，企業(yè)核算的電子化、團(tuán)隊(duì)化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)性不斷加大，征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)等矛盾日益突出，傳統(tǒng)的由稅收管理員屬地管戶、粗放的稅源管理方式既不能較好適應(yīng)當(dāng)前稅源管理的新要求，也很難滿足納稅人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。大力推進(jìn)稅源管理專(zhuān)業(yè)化，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅源管理，提高征管質(zhì)效，意義重大，勢(shì)在必行。2009年，總局宋蘭副局長(zhǎng)在全國(guó)征管和科技工作會(huì)議上，第一次明確提出了要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，實(shí)施信息管稅，建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專(zhuān)業(yè)化管理的基本目標(biāo)。在2010年的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，肖捷局長(zhǎng)指出，要深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理，積極探索稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式。今年，總局正式提出要在全國(guó)進(jìn)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)。這一次推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理是對(duì)原有征管模式的繼承和發(fā)展，也是更高層次的跨越和提升，更是對(duì)現(xiàn)行稅收征管模式的深化和變革。

稅源專(zhuān)業(yè)化管理是稅收征管方式進(jìn)一步變革的現(xiàn)實(shí)需要。從我市國(guó)稅工作實(shí)際情況看，近年來(lái)，我們?cè)诨A(chǔ)管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作，征管基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，一些管理制度和機(jī)制逐步完善，稅源管理的漏洞得到有效堵塞，加之我們的稅收宣傳和納稅服務(wù)工作逐步加強(qiáng)，納稅人整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，各種偷逃騙稅明顯減少，在整體的管理水平上取得了顯著提升。但客觀分析我們當(dāng)前的稅源管理工作，仍然存在不少問(wèn)題和差距，一些原有的方式方法已經(jīng)很難適應(yīng)新的發(fā)展需要：一是“人少事多”的

— 2 — 矛盾越來(lái)越明顯。目前，全市共有1.1萬(wàn)戶納稅人，稅收管理員人均管戶100余戶，最多的要管近300戶，承擔(dān)了40余項(xiàng)征管工作，平均每人每天要完成工作任務(wù)7—8件，大多的時(shí)間和精力都集中在了日常性事務(wù)的處理上，很大程度上疲于應(yīng)付，很難在管理的精細(xì)程度、深度和廣度上有所作為；二是干部年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)制約了稅源管理水平。當(dāng)前，我市納稅人的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式從以前單純的本地國(guó)有、集體企業(yè)為主到現(xiàn)在沃爾瑪、肯德基等跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司、股份制企業(yè)的大量增加，從原來(lái)的單一主體經(jīng)營(yíng)到現(xiàn)在的重組、改制，從原來(lái)的手工記賬到現(xiàn)在的電子化記賬，可以講，都在發(fā)生根本性的變革，但從我們國(guó)稅干部的總體情況來(lái)看，當(dāng)前干部平均年齡超過(guò)了43歲，稅收管理員的素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的人員較少，稅收管理在很大程度上仍然沿用十幾年前的管理方式，一些管理員到企業(yè)看不懂電子賬，不知道企業(yè)重組涉及哪些稅收問(wèn)題等現(xiàn)象還存在，一些稅務(wù)干部對(duì)信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅評(píng)估等一知半解，很難高質(zhì)量地完成眾多的管理和服務(wù)工作。三是管戶制存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，稅收管理員承擔(dān)著信息采集、納稅輔導(dǎo)、稅收宣傳、納稅評(píng)估、調(diào)查審批等諸多權(quán)限，形成“一員多責(zé)”、“一員多權(quán)”的局面，造成稅收管理員權(quán)力過(guò)于集中，執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)加大。四是隨著納稅人管理水平的逐步提高，發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在逐步減少，但一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，其程度和影響也越來(lái)越大，去年發(fā)生的“黃金案”，就充分說(shuō)明稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、突發(fā)性、影響性在加大。

同時(shí)，從2008年開(kāi)始，按照總局和省局的相關(guān)要求，我們

— 3 — 在稅源專(zhuān)業(yè)化管理方面逐步進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，先后制定實(shí)施了煤炭、耐火、房地產(chǎn)等行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化管理辦法，完善了一些制度機(jī)制。部分基層局在分行業(yè)管理、分類(lèi)管理等方面也進(jìn)行了一些很好的嘗試，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，這些都為我們下一步的推行提供了基礎(chǔ)和條件。但從總體上看，我們的專(zhuān)業(yè)化管理仍然只是初步的、局部的、淺層次的探索，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理都差距很大，信息的采集分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、結(jié)果反饋、管理改進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)仍然沒(méi)有形成一個(gè)全面系統(tǒng)、比較完整的管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系，還不是真正意義上的專(zhuān)業(yè)化管理。因此，進(jìn)一步建立完善各層級(jí)的管理體系，深化風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅和分級(jí)分類(lèi)，扎實(shí)推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，對(duì)于強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決當(dāng)前制約和影響征管工作的突出問(wèn)題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理已具有一定的基礎(chǔ)和條件。近年來(lái)我們?cè)诙愒磳?zhuān)業(yè)化管理方面的探索和實(shí)踐，客觀上積累了不少經(jīng)驗(yàn)，一些制度機(jī)制也得到逐步健全和完善，特別是信息技術(shù)在稅收征管工作中的普遍應(yīng)用，數(shù)據(jù)信息量已經(jīng)積累集中到比較高的程度，數(shù)據(jù)信息處理的軟件和硬件建設(shè)具有較高水平，稅務(wù)干部對(duì)數(shù)據(jù)信息的運(yùn)用也具有一定水平。這為我們推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理提供了一定的基礎(chǔ)和條件的。

二、突出重點(diǎn)，積極實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作 稅源專(zhuān)業(yè)化管理涉及面廣，影響大。各單位要統(tǒng)籌兼顧，精心組織，在充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)細(xì)致的工作計(jì)劃和方案，積極穩(wěn)妥地組織推進(jìn)。今年，全市稅源專(zhuān)業(yè)化

— 4 — 管理確定了八項(xiàng)主要任務(wù)，市局決定在盂縣局和直屬局進(jìn)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)，盂縣局要按照市局實(shí)施意見(jiàn)中確定的八項(xiàng)內(nèi)容，全面開(kāi)展試點(diǎn)工作；直屬局要按照涉及本單位的內(nèi)容，抓好試點(diǎn)；在試點(diǎn)過(guò)程中要加強(qiáng)同市局征管科的溝通聯(lián)系，征詢(xún)意見(jiàn)建議，市局征管科要加強(qiáng)對(duì)各單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從全市大局出發(fā)，合理確定各單位的實(shí)施項(xiàng)目，保證選項(xiàng)科學(xué)合理，重點(diǎn)突出。省局將在年內(nèi)召開(kāi)全省稅源專(zhuān)業(yè)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市局也將適時(shí)組織召開(kāi)稅源專(zhuān)業(yè)化管理推進(jìn)會(huì)，全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)一定要認(rèn)真按照市局的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)要求，圍繞“以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以核查申報(bào)納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn)，以規(guī)范稅收征管程序和完善運(yùn)行機(jī)制為保障，以建立和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍為支撐，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高稅法遵從度和稅收征收率”，這一總體思路，有效破解當(dāng)前稅收管理中的突出問(wèn)題和矛盾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作。

首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，了解主要工作任務(wù)和要求。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)總局、省局和市局文件，使全體干部都能夠深刻理解稅源專(zhuān)業(yè)化管理的深刻內(nèi)涵和重要意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，克服畏難情緒，在系統(tǒng)上下形成共識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)工作的自覺(jué)性、積極性。要了解稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)中確定的任務(wù)、內(nèi)容和實(shí)施步驟?？傮w上稅源專(zhuān)業(yè)化管理，要以分類(lèi)分級(jí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為核心和主要手段，以提高納稅人遵從度和加強(qiáng)納稅服務(wù)兩個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)納稅人稅法遵從風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)同步防控。主

— 5 — 要要解決三個(gè)問(wèn)題，一是納稅人外部環(huán)境變化問(wèn)題，使稅收管理適應(yīng)納稅人數(shù)量增長(zhǎng)、組織形式多元化、結(jié)算方式變化與稅務(wù)人員不足問(wèn)題；二是解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疲于應(yīng)付繁瑣的日常管理事務(wù)，無(wú)力為納稅人提供深入、細(xì)致、更專(zhuān)業(yè)的納稅服務(wù)與政策輔導(dǎo)的矛盾；三是解決現(xiàn)行稅收管理體制下“一員多責(zé)，一人多權(quán)”可能帶來(lái)的管理疏漏風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。這是實(shí)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理要主要把握的問(wèn)題。

二要使機(jī)構(gòu)職能、體制機(jī)制適應(yīng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的需要。稅源專(zhuān)業(yè)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必將涉及機(jī)構(gòu)人員，在管理機(jī)構(gòu)和人員合理分布、業(yè)務(wù)流程改造方面做一些積極的探索。要在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)不變和屬地管理的前提下，根據(jù)稅收征管流程，將稅源管理職能在不同層級(jí)、部門(mén)和崗位之間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，市局和基層單位的業(yè)務(wù)科室都參與到稅源專(zhuān)業(yè)化管理中，提升納稅人的管理層級(jí)。在職能重組上，要確保職能劃分科學(xué)合理，要做到每個(gè)部門(mén)職責(zé)清晰、分工明確，盡量考慮到信息采集、數(shù)據(jù)分析、指令下達(dá)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、結(jié)果反饋、改進(jìn)管理、效果督查等每一個(gè)工作事項(xiàng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)、如何銜接。要有部門(mén)之間、上下之間的信息傳遞的平臺(tái)，確保各層級(jí)、部門(mén)和崗位之間的銜接順暢，形成一套有效運(yùn)行的機(jī)制。職能調(diào)整和人員排布一定要到位，要適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化管理的需要，任務(wù)、要求、目標(biāo)一定要明確，才能保證工作落到實(shí)地。

各單位、各部門(mén)要認(rèn)真履行好市局稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)中確定的職責(zé)，市局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一下達(dá)納稅評(píng)估任務(wù)，統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核，避免基層重復(fù)勞動(dòng)和對(duì)納稅人重復(fù)評(píng)估、— 6 — 檢查。要在對(duì)稅源科學(xué)分類(lèi)和稅源管理職能專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，建立從市局、縣局、分局（所）到稅收管理員的四級(jí)縱向互動(dòng)機(jī)制，市局通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)議形式主要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)分配和考核監(jiān)控等工作，各基層單位主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，并且在局內(nèi)實(shí)行集體審議制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約；各職能部門(mén)既要各司其職，又要密切配合，建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控等環(huán)節(jié)的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極獲取第三方信息，推進(jìn)信息共享和綜合治稅，最終形成“縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、運(yùn)行順暢”的稅源專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

三要抓住主要內(nèi)容、主要工作。在這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下分級(jí)分類(lèi)管理、稅收分析和納稅評(píng)估。對(duì)納稅人進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理是稅源專(zhuān)業(yè)化管理的重要基礎(chǔ)，分級(jí)分類(lèi)是否科學(xué)、是否切合當(dāng)?shù)囟愒唇Y(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，決定著稅源監(jiān)控精細(xì)化程度的高低。稅收分析和納稅評(píng)估是做好稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作的關(guān)鍵，也是稅源專(zhuān)業(yè)化管理的重要手段和前提。各單位要認(rèn)真調(diào)查研究、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定切合自身實(shí)際的分級(jí)分類(lèi)管理辦法，在稅收分析和納稅評(píng)估上下功夫，不斷完善稅源專(zhuān)業(yè)化管理的體制機(jī)制。

在分級(jí)分類(lèi)方面，各基層局要根據(jù)本地稅源結(jié)構(gòu)，制定切合自身實(shí)際的分級(jí)分類(lèi)管理辦法。根據(jù)稅收征管程序和風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將稅源管理職能在不同層級(jí)、部門(mén)和崗位之間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，可以通過(guò)機(jī)關(guān)實(shí)體化，讓市局、縣區(qū)局機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)科室參與到稅源專(zhuān)業(yè)化管理中來(lái)，達(dá)到提升納稅人的管理層級(jí)。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、稅種，兼顧稅收優(yōu)惠政策、出口退稅等特

— 7 — 定業(yè)務(wù)，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。在分類(lèi)過(guò)程中，一要抓住重點(diǎn)稅源戶這一“點(diǎn)”，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，防范重大稅收風(fēng)險(xiǎn)。目前我市市級(jí)以上重點(diǎn)稅源戶280戶，占全市管戶2.3%，卻承擔(dān)著全市90%的稅源，依據(jù)“二八定律”的管理理念，將20%左右的管理專(zhuān)業(yè)人才篩選出來(lái)，通過(guò)管理20%左右的重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)而控管80%左右的稅源、監(jiān)控80%左右的稅收風(fēng)險(xiǎn)，也就是將，我們只要抽出20%的人，管住管好這2.3%的企業(yè)，就管住了90%的稅源。二要抓住重點(diǎn)行業(yè)這條“線”，加強(qiáng)行業(yè)稅源管理。市局今年要進(jìn)一步完善分行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，完善煤炭、電力、耐火行業(yè)納稅評(píng)估模型，基層局可探索一定時(shí)間段到企業(yè)“駐企”管理和到大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)“駐場(chǎng)”管理，深度研究每個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律和特點(diǎn)，探索對(duì)這些企業(yè)的針對(duì)性管理措施。三要抓住規(guī)模這個(gè)“面”，加強(qiáng)對(duì)不同規(guī)模納稅人的全程管理。在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)管理的同時(shí)，不能忽視對(duì)小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶的管理，不能因?yàn)橥菩袑?zhuān)業(yè)化管理而出現(xiàn)其他方面的管理空白，要明確劃分管理員的責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)管戶巡查，不能出現(xiàn)漏征漏管戶的現(xiàn)象，市局今年要對(duì)各基層局進(jìn)行一次戶籍管理情況和不達(dá)起征點(diǎn)戶的抽查，對(duì)抽查情況將在全市進(jìn)行通報(bào)。要通過(guò)抓“點(diǎn)”抓住稅源，通過(guò)抓“面”體現(xiàn)管理水平。按納稅人生產(chǎn)規(guī)模，納稅額度分級(jí)，兼顧行業(yè)特色、地域分布，稅法遵從風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)一步細(xì)分類(lèi)基礎(chǔ)，市縣兩級(jí)按職能劃分進(jìn)行稅法遵從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、順序、預(yù)警，由主管機(jī)關(guān)根據(jù)預(yù)警提示采取查、評(píng)估、日常巡查等手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置，以提高管理效率。

稅收分析和納稅評(píng)估是推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理的主要手段。稅

— 8 — 收分析是納稅評(píng)估的基礎(chǔ)，是納稅評(píng)估的前置環(huán)節(jié)，也是提高納稅評(píng)估針對(duì)性的基礎(chǔ)。稅收分析無(wú)論是內(nèi)容、手段、方式方法、尤其是效果需要有大的變化。我們以往的分析普遍存在深度廣度不夠、實(shí)用性的分析不夠、分析形式單

一、流于表面等問(wèn)題，對(duì)管理工作的參照性不強(qiáng)，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。在推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作中，各級(jí)國(guó)稅部門(mén)一定要加大工作力度，按照稅源專(zhuān)業(yè)化管理的總體要求，在稅收分析的深度和廣度上下功夫，特別是在分析結(jié)果的運(yùn)用方面，要力求有效、實(shí)用。首先要抓住信息管稅這一基礎(chǔ)、“根本”，要以解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，以對(duì)涉稅信息的采集、分析、應(yīng)用為主線，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)采集渠道，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集納稅人申報(bào)信息和第三方信息。市局各職能科室要按照去年下發(fā)的《信息管稅實(shí)施辦法》，加強(qiáng)社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、煤炭、電力等外部信息的采集和加工處理，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，為稅源專(zhuān)業(yè)化管理奠定牢固的基礎(chǔ)。年底市局要對(duì)各職能科室信息的采集和利用情況進(jìn)行考核，希望引起重視。其次要探索建立高效的稅收分析工作機(jī)制。市局要充分發(fā)揮人才和信息優(yōu)勢(shì)，在稅收分析中起好主導(dǎo)作用，制定完善相關(guān)分析辦法，進(jìn)一步明確各部門(mén)在稅收分析中職責(zé)，拓寬分析思路，完善分析方法，指導(dǎo)和組織全局性以及各基層單位的稅收分析工作。稅種部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的風(fēng)險(xiǎn)分析；收入核算部門(mén)要側(cè)重宏觀經(jīng)濟(jì)稅收分析和重點(diǎn)稅源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；征管部門(mén)要做好征管狀況和征管能力分析，通過(guò)建立稅收分析專(zhuān)報(bào)制度，為基層進(jìn)行納稅評(píng)估、推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理提供線索和依據(jù)。第三要注重信息技術(shù)應(yīng)用。我們已經(jīng)推

— 9 — 廣應(yīng)用了“稅收管理員工作提醒平臺(tái)”和“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)”。通過(guò)稅收管理員工作提醒平臺(tái)，對(duì)綜合征管軟件數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的異常指標(biāo)進(jìn)行下達(dá)提醒；通過(guò)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)，可以對(duì)納稅人涉稅信息的異常情況實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。這些信息技術(shù)應(yīng)用一方面提高了工作效率，為我們加強(qiáng)管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，另一方面實(shí)現(xiàn)了“制度管人、機(jī)器管理”，在一定程度上減少了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在下一步工作中，各單位、各部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，依托我們現(xiàn)有的信息技術(shù)資源，充分發(fā)揮信息技術(shù)特有的優(yōu)勢(shì)，積極探索一些實(shí)用有效、符合實(shí)際的軟件系統(tǒng)，運(yùn)用信息技術(shù)支撐，提升稅源專(zhuān)業(yè)化管理的質(zhì)量和效能。

在納稅評(píng)估方面，近幾年我們做了不少工作，也取得了一些成績(jī)，特別是去年，全系統(tǒng)評(píng)估稅款達(dá)到了4500多萬(wàn)元。但從整體上看，我們的評(píng)估仍然存在不少問(wèn)題，一些評(píng)估工作的廣度不夠，尤其是深度不夠，一些流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。特別是總結(jié)反饋不夠，沒(méi)有與管理很好銜接，提出管理建議，局限于就評(píng)估而評(píng)估。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度辦法，采取有效措施，真正把納稅評(píng)估作為稅源專(zhuān)業(yè)化管理的重要突破口，抓出成效。一是完善評(píng)估模型，要對(duì)已有的指標(biāo)體系和評(píng)估模型進(jìn)行進(jìn)一步完善，建立符合我市稅源實(shí)際的煤炭、電力、耐火行業(yè)評(píng)估模型，設(shè)立一些切實(shí)可行的指標(biāo)體系，為科學(xué)評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二是加大評(píng)估深度。要探索推行集中選戶、風(fēng)險(xiǎn)分配、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、集體評(píng)議的工作模式。在評(píng)估組織上做一些積極探索。完善日常評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)制，重視和強(qiáng)化評(píng)前數(shù)據(jù)分析，積極

— 10 — 探索跨地區(qū)聯(lián)合評(píng)估，提高評(píng)估質(zhì)效。大力推行團(tuán)隊(duì)評(píng)估，通過(guò)整合全市納稅評(píng)估的優(yōu)秀人才，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)評(píng)估的優(yōu)勢(shì)，有效解決當(dāng)前稅收管理員各自評(píng)估自己管戶導(dǎo)致的評(píng)估質(zhì)效低下等問(wèn)題。試點(diǎn)單位直屬局和盂縣局要成立專(zhuān)職納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)。在具體評(píng)估中，一定要抓住重點(diǎn)，要抓住重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)企業(yè)、頻繁變更企業(yè)、低稅負(fù)企業(yè)和企業(yè)所得稅以及一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。市級(jí)評(píng)估團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)全市重大復(fù)雜事項(xiàng)的評(píng)估，縣區(qū)評(píng)估團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)本級(jí)納稅人的評(píng)估，必要時(shí)由市局統(tǒng)一組織跨區(qū)域評(píng)估。近幾年直屬局的評(píng)估工作一直走在全市的前列，制定出臺(tái)了納稅評(píng)估工作的實(shí)施方案、分析制度、復(fù)評(píng)制度和納稅評(píng)估考核辦法等一整套制度辦法，納稅評(píng)估工作的基礎(chǔ)比較牢固。希望直屬局抓住試點(diǎn)單位這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步拓展思路、創(chuàng)新手段，深化評(píng)估，爭(zhēng)取在全市走出一條創(chuàng)新之路。

同時(shí)必須注意一個(gè)問(wèn)題，就是在推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理時(shí)要兼顧納稅服務(wù)的加強(qiáng)，稅源專(zhuān)業(yè)化管理決不能以弱化納稅服務(wù)為代價(jià)，相反的要同步加強(qiáng)。因此在整個(gè)機(jī)制職能的設(shè)置上，一定要充分考慮管理與服務(wù)兩個(gè)方面，統(tǒng)籌兼顧。整個(gè)改革過(guò)程，納稅服務(wù)部門(mén)以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要全程參與。

四是要做好保障工作。除提高思想認(rèn)識(shí)做好思想觀念保障之外。人的保障是關(guān)鍵，在人員的配置上，要重點(diǎn)工作重點(diǎn)配置，把素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、自律嚴(yán)格、具有較強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到數(shù)據(jù)分析、大企業(yè)管理、行業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)化管理程度高的崗位。同時(shí)也不能輕重失衡。要注重稅源專(zhuān)業(yè)化管理人才的培養(yǎng)和技能

— 11 — 的提高，針對(duì)崗位需要進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，使各崗位人員能盡快熟悉掌握崗位知識(shí)，確保順利運(yùn)行。要不斷教育，使人員的崗位操作水平不斷提高。要逐步健全一些符合實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)建立起一支綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理人才隊(duì)伍。機(jī)制體制要做相應(yīng)調(diào)整，要有機(jī)制體制保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，努力構(gòu)建稅源專(zhuān)業(yè)化管理新格局

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌。稅源專(zhuān)業(yè)化管理是今年我們國(guó)稅工作的重點(diǎn)，是一項(xiàng)涉及部門(mén)較多的綜合性工作，能否取得成效直接反映一個(gè)單位和部門(mén)的工作質(zhì)態(tài)，也反映出領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的水平，更能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視這項(xiàng)工作，要把推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理作為“一把手”工程，成立由“一把手”任組長(zhǎng)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定實(shí)施方案和相關(guān)制度辦法，科學(xué)劃分職能，合理調(diào)配人員，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，征管科技部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)積極配合，明確分工，通力協(xié)作，為穩(wěn)步推進(jìn)提供領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

（二）更新觀念，形成共識(shí)。稅源專(zhuān)業(yè)化管理是一項(xiàng)全新的工作，是新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們管理工作提出的新要求。各單位各部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步更新觀念，以創(chuàng)新發(fā)展的眼光看待工作，以創(chuàng)造性的思維，積極探索符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作思路；把著力點(diǎn)放在稅源專(zhuān)業(yè)化管理的推進(jìn)上、落實(shí)上、見(jiàn)效上。今年的工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間已過(guò)去四分之一，下半年將召開(kāi)全省稅源專(zhuān)業(yè)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市稅源專(zhuān)業(yè)化管理推進(jìn)會(huì)，到時(shí)各局要拿出各自的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，這就需要把廣

— 12 — 大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策部署上來(lái)，形成上有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決心和支持，中有各科室的信心和配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實(shí)格局。思想認(rèn)識(shí)一定要跟上，一定要抓緊實(shí)施，見(jiàn)到成效。

（三）強(qiáng)化落實(shí)，發(fā)揮效能。稅源專(zhuān)業(yè)化管理能不能實(shí)現(xiàn)突破、能不能取得成效，關(guān)鍵就在于能不能抓好落實(shí)。市局對(duì)這項(xiàng)工作是有很大決心的，各單位也要有決心，這是今年創(chuàng)新工作中最重要的一項(xiàng)工作，一定要推行下去，完成目標(biāo)，見(jiàn)到實(shí)效。各單位各部門(mén)要明確要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，形成有效的壓力傳遞機(jī)制。要抓好督查反饋，市局和基層局都要善于發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)反映解決。稅源專(zhuān)業(yè)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，需要橫向縱向的密切配合，各單位各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)溝通，密切協(xié)作、增強(qiáng)合力，共同完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位要按照市局的實(shí)施意見(jiàn)，周密部署，統(tǒng)籌安排，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，抓好落實(shí)。在推行工作過(guò)程中，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。各單位要在四月底完成稅源專(zhuān)業(yè)化管理方案的制定和上報(bào)工作，五月底前完成人員、職能、崗位的調(diào)整。三季度，各單位的稅源專(zhuān)業(yè)化管理要?jiǎng)?wù)求抓出成績(jī)、見(jiàn)到實(shí)效。市局將不定期組織對(duì)各單位的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

同志們，推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，任務(wù)艱巨，工作繁重，各級(jí)各部門(mén)一定要站在提升稅收征管和納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)水平、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，積極創(chuàng)新，力爭(zhēng)走出一條具有特色的稅源

— 13 — 專(zhuān)業(yè)化管理新路，為全面推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話

在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天，我們利用一下午時(shí)間，聽(tīng)取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況的匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅的部署要求，認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，立足于早、立足于實(shí)、立足于做，樹(shù)起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向，在全市全面掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，大家在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)上，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有招數(shù)、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì)議，各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項(xiàng)目的真實(shí)性，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”，以合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

一、以 “四大任務(wù)”為著力點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，尤為需要將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。

(一)著眼穩(wěn)增長(zhǎng)，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。對(duì)XX來(lái)講，既有發(fā)展不平衡的問(wèn)題，也有發(fā)展不充分的問(wèn)題，既有發(fā)展規(guī)模不大的問(wèn)題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題。特別是當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問(wèn)題。投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，這幾年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”，哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)抓得好，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就相對(duì)快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)著眼促轉(zhuǎn)型，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的投產(chǎn)投用，就沒(méi)有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面，都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，一步一個(gè)腳印地通過(guò)項(xiàng)目、通過(guò)投資來(lái)落地見(jiàn)效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如，我們通過(guò)實(shí)施XX等五大項(xiàng)目，可以帶動(dòng)石化、新能源汽車(chē)、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開(kāi)。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問(wèn)題，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項(xiàng)目，城市書(shū)房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目，國(guó)土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項(xiàng)目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(四)著眼惠民生，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項(xiàng)目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項(xiàng)目抓好了，將對(duì)保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的路線方針政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是堅(jiān)持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，作為縣(市、區(qū))和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，是項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，把重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。

二、以“四項(xiàng)舉措”為著力點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目

科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門(mén)既要立足當(dāng)前，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng)，把準(zhǔn)投資方向。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方向。抓項(xiàng)目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會(huì)資本流向，使項(xiàng)目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見(jiàn)效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能上。

(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個(gè)方面聚力加力：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項(xiàng)目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程，把“五項(xiàng)治理”落到實(shí)處，需要項(xiàng)目支撐。比如，在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，我們圍繞細(xì)化“七策治堵”，提出新增停車(chē)位X萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”X條、建設(shè)過(guò)街天橋X座等，這些都需要項(xiàng)目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐，謀劃一批好項(xiàng)目，更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢(shì)。在投資主體上，要堅(jiān)持?jǐn)U大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資，就是項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不能單靠財(cái)政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行，要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本的意向與本地需求結(jié)合起來(lái)，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項(xiàng)目中，民間投資占到了90%，要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時(shí)，還要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項(xiàng)目，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目，往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以好項(xiàng)目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實(shí)施的XX石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實(shí)施的古城快速路項(xiàng)目，被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級(jí)要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項(xiàng)目，縣(市、區(qū))要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項(xiàng)目，確保全市項(xiàng)目庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在X萬(wàn)億以上，以大項(xiàng)目來(lái)穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。

(四)抓好招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項(xiàng)目謀劃的過(guò)程。昨天，我們與X集團(tuán)簽約了總投資不低于X億元的X項(xiàng)目和X項(xiàng)目，就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮，也要走出去對(duì)接合作，在開(kāi)放的大環(huán)境中招商引資、開(kāi)闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，持續(xù)謀劃對(duì)接一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要“跑部進(jìn)京”，爭(zhēng)取國(guó)家部委的政策支持。要“訪園入會(huì)”，多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)走一走、看一看，弄清哪些項(xiàng)目能引、哪些項(xiàng)目不能引。要借節(jié)、借會(huì)，用好特色文化節(jié)等招商平臺(tái)，借力借勢(shì)持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時(shí)，通過(guò)股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對(duì)接;尤為注重抓好引才引智，持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、以“六項(xiàng)保證”為著力點(diǎn)，確保工作抓出成效

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在于實(shí)干，必須撲下身子、真抓實(shí)做，不能讓項(xiàng)目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規(guī)劃論證。把項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與民生改善結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)劃論證，解決好“引什么、干什么”的問(wèn)題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問(wèn)題，嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有責(zé)任，沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有壓力，沒(méi)有節(jié)點(diǎn)，就無(wú)法問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí)，突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)，決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn)，把半年能完成的項(xiàng)目拖到一年、一年能干成的項(xiàng)目拖到兩年。

(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目;其他重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目要真包、實(shí)包，從項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)到投產(chǎn)投用，全過(guò)程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手，不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進(jìn)，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點(diǎn)，既要有壓力、又要尊重規(guī)律，既要把項(xiàng)目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。

(四)抓好項(xiàng)目審批。堅(jiān)持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對(duì)暫時(shí)不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年，我市全流程審批時(shí)限將由X天壓縮至X天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會(huì)后，由XX同志牽頭，對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，市發(fā)改委要拿出具體意見(jiàn)。對(duì)在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認(rèn)真研究政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;另一方面要通過(guò)深化地企合作，加強(qiáng)銀政企對(duì)接，積極引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)謀劃的所有重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)。用地方面，要用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，持續(xù)做好“三未”土地整治工作，用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障提前介入機(jī)制，對(duì)擬開(kāi)工的項(xiàng)目要單獨(dú)組卷、報(bào)批，對(duì)控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開(kāi)工的重大項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算，今年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求總量為X萬(wàn)畝，其中需求總量為X萬(wàn)畝，要力爭(zhēng)X%的新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規(guī)做好前期工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來(lái)，加大征遷力度。省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位，特別是X區(qū)征遷任務(wù)較重，要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，X月份XX空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。在黃色預(yù)警期間，對(duì)“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對(duì)沒(méi)有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。

(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，服從服務(wù)于全市項(xiàng)目建設(shè)的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的，要嚴(yán)肅處理。組織部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建，確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項(xiàng)目建設(shè)用干部、圍繞項(xiàng)目建設(shè)招才引智，注重在項(xiàng)目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，做到循事察人。宣傳部門(mén)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題，要做好社會(huì)輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門(mén)要結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，對(duì)吃拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度，透通瓶頸、解決問(wèn)題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位，要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

項(xiàng)目建設(shè)要落到實(shí)處，必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報(bào)、年考評(píng)”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，半年組織一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，依據(jù)考評(píng)結(jié)果優(yōu)劣，分別計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部“績(jī)效庫(kù)”和“負(fù)面清單”，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要約談相關(guān)責(zé)任人，該處理的處理，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。

四、以“四個(gè)環(huán)節(jié)”為著力點(diǎn)，實(shí)功實(shí)做善作善成項(xiàng)目建設(shè)抓得好不好，不是看夸了多大?？凇⑴硕啻髣?dòng)靜，不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項(xiàng)目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。X月X日召開(kāi)的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議提出了項(xiàng)目建設(shè)的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門(mén)要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、各方面，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，善作善成、作則必成。

(一)前期項(xiàng)目要抓對(duì)接、保開(kāi)工。對(duì)審批權(quán)限在國(guó)家和省里的項(xiàng)目，要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底;對(duì)審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目，前期工作要依法依規(guī)、陽(yáng)光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前，尤其要把一季度應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目盯住不放。

(二)招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次，客商見(jiàn)了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號(hào)跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和推介，深入細(xì)致地開(kāi)展溝通對(duì)接，特別是要把項(xiàng)目落地必需的條件考慮充分、對(duì)接到位，確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后，要緊盯項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。

(三)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目開(kāi)工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí)，必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項(xiàng)目什么時(shí)間出“正負(fù)零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設(shè)備、什么時(shí)間投產(chǎn)，都是有規(guī)律的，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，有針對(duì)性地開(kāi)展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門(mén)要探索推進(jìn)項(xiàng)目法人制度，使項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效。

(四)竣工項(xiàng)目要抓配套、保投用。對(duì)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù)，相關(guān)部門(mén)要提前介入，不能項(xiàng)目竣工了卻遲遲沒(méi)驗(yàn)收;對(duì)竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)配套建設(shè)，項(xiàng)目單位要統(tǒng)籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒(méi)跟上。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。希望大家樹(shù)牢抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向，把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上，確保項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)門(mén)早、開(kāi)門(mén)紅，長(zhǎng)流水、不斷線，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

第四篇：在全縣組織工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全縣組織工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

X月下旬，市委組織部對(duì)全市組織工作進(jìn)行了督查調(diào)研，并于X月中旬做了情況通報(bào)。近段，我們也分X個(gè)組對(duì)全縣上半年組織工作進(jìn)行了集中督查，下面，我就結(jié)合市縣兩次督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和下段全縣組織工作的重點(diǎn)任務(wù)講一些意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，準(zhǔn)確把握做好組織工作的新形勢(shì)新任務(wù)

總體上看，今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織能夠緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了喜人的成績(jī)。一是黨建責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織能夠聚焦主業(yè)主責(zé)，積極謀劃和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作；各級(jí)黨組織書(shū)記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前站位、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)；各級(jí)黨務(wù)干部能夠立足本職，扎實(shí)工作。二是政治生活進(jìn)一步規(guī)范。各基層黨組織能夠以“黨員固定活動(dòng)日”為載體，以“三會(huì)一課”為主要形式，扎實(shí)抓好不忘初心、牢記使命，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育廣大黨員，對(duì)標(biāo)抓好整改提升。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。X個(gè)貧困村村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”全面使用，X個(gè)軟弱渙基層黨組織轉(zhuǎn)化提升，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是先進(jìn)典型進(jìn)一步培樹(shù)。X個(gè)先進(jìn)基層黨組織、X名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和X名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到縣委表彰，X個(gè)基層黨建示范點(diǎn)被縣委命名獎(jiǎng)勵(lì)。六是薄弱領(lǐng)域進(jìn)一步提升。綜合運(yùn)用單獨(dú)建、聯(lián)合建、下派黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的工作全覆蓋，黨組織覆蓋率分別達(dá)到X%和X%，等等。

這些成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，但我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該重視存在的問(wèn)題和不足，比較突出的有：一些黨組織思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，整體工作水平相對(duì)偏低；部分黨組織黨員學(xué)習(xí)面上紅紅火火，但通過(guò)知識(shí)測(cè)試發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)效果不佳；相當(dāng)一部

分黨組織黨支部規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)不清、責(zé)任不實(shí)、措施不力、進(jìn)度滯后，等等。當(dāng)然還有剛才通報(bào)的一系列具體問(wèn)題，這里我不再一一列舉。但這一系列問(wèn)題的存在影響著基層黨組織整體作用的發(fā)揮，嚴(yán)重制約著黨在基層的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們必須從思想深處引起高度重視和高度警覺(jué)，下定決心、花大力氣認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，大力推動(dòng)全縣基層組織建設(shè)上臺(tái)階上水平

基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任，既是基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主心骨，也是黨在基層工作的第一線，更是體現(xiàn)貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘。全縣各級(jí)黨組織要緊緊圍繞強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握基層黨建的功能定位，緊扣“抓黨建、促脫貧”目標(biāo)任務(wù)，聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，分領(lǐng)域、有計(jì)劃地全面推進(jìn)，在農(nóng)村持續(xù)實(shí)施“X”黨建工程、在機(jī)關(guān)抓規(guī)范、在社區(qū)抓服務(wù)、“兩新”組織抓覆蓋、各個(gè)領(lǐng)域抓均衡，著力提升全縣基層組織建設(shè)工作水平。

一要傳導(dǎo)壓力落實(shí)責(zé)任。對(duì)照年初簽訂的責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)責(zé)任，督抓落實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任；突出“書(shū)記抓，抓書(shū)記”，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制，督促各級(jí)黨組織書(shū)記更好地履職盡責(zé)，對(duì)X鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職點(diǎn)評(píng)出的問(wèn)題按照“三單一賬”要求，抓好整改落實(shí)，把問(wèn)題整改情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，也作為使用干部的重要依據(jù)；持續(xù)健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，精準(zhǔn)指導(dǎo)，破解難題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于X天，全面落實(shí)黨建工作全員責(zé)任制。圍繞省委“明查暗訪年”，嚴(yán)格落實(shí)“一督查二警告三通報(bào)四問(wèn)責(zé)”跟蹤問(wèn)效機(jī)制，每月一督查、季度一匯總、半年一評(píng)比，通過(guò)定期聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)時(shí)跟蹤督查，嚴(yán)肅兌現(xiàn)責(zé)任，確?；鶎狱h建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要規(guī)范管理建強(qiáng)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“十六字”方針規(guī)范發(fā)展黨員，新發(fā)展農(nóng)村黨員中高中以上文化程度、X歲以下的分別要達(dá)到X%以上，切實(shí)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范黨員檔案管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，持續(xù)開(kāi)展黨組織關(guān)系集中排查，督促全體黨員按月交納黨費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)村干部“選拔、退出、激勵(lì)、保障”四項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化村干部隊(duì)伍，按照X:X的比例從村“兩委”副職、文書(shū)、組干部和其他優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨組織書(shū)記后備人選，按照X:X的比例從優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)村干部后備人選，建強(qiáng)后備隊(duì)伍；按照“四議兩公開(kāi)”工作法，深入推進(jìn)村民議事委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊整治“村霸”，加強(qiáng)基層民主建設(shè)；管好用好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，積極推進(jìn)黨員教育智慧云平臺(tái)建設(shè)工作，加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，幫助提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，強(qiáng)化扶貧力量。

三要夯實(shí)基礎(chǔ)保障脫貧。X年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)溝通對(duì)接，確定了X村X(qián)社區(qū)的建設(shè)計(jì)劃，X個(gè)貧困村已納入全縣國(guó)開(kāi)行貸款資金項(xiàng)目建設(shè)范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求和建設(shè)程序，確保質(zhì)量，加快進(jìn)度；要進(jìn)一步提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的利用率，杜絕資金大面積在賬面滯留，為村級(jí)組織配好辦公設(shè)備，著力改善工作條件；要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、圖書(shū)室、小澡堂、娛樂(lè)室、體育室、水沖式廁所等“六小工程”功能，著力改善鄉(xiāng)村干部工作生活條件；充分運(yùn)用“三社合一”改革有力抓手，因地制宜、多措并舉培養(yǎng)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣有集體經(jīng)濟(jì)收益的村達(dá)到X%，其中X—X萬(wàn)元的達(dá)到X%，X—X萬(wàn)元的達(dá)到X%，X萬(wàn)元以上的達(dá)到X%；對(duì)農(nóng)村按照倒排X%、其它領(lǐng)域按照倒排X%的方式排摸出來(lái)的軟弱渙散基層黨組織持續(xù)抓好整頓提升；在鞏固好已命名黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“百點(diǎn)三帶”黨建示范創(chuàng)建工程，圍繞X黨建示范帶、X黨建示范帶、X黨建示范帶，新培育打造基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)力強(qiáng)的各級(jí)各類(lèi)黨建示范點(diǎn)X個(gè)以上，其中市級(jí)以上X個(gè)。綜合各方力量，多層面、多渠道改善基層基礎(chǔ)條件。

四要加快支部規(guī)范建設(shè)。黨支部是黨最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的建設(shè)的所有工作，最終都要落到支部，都要從支部這個(gè)最基本的單元抓起。開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)是抓好不忘初心、牢記使命的有力抓手，是今明兩年全縣基層黨建工作的重要任務(wù)。全市的總要求是：全面鋪開(kāi)、分類(lèi)達(dá)標(biāo)，一年完成、鞏固提升。全縣各級(jí)黨組織切實(shí)要把黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，黨組織書(shū)記要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展支部規(guī)范化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，以高度的思想自覺(jué)抓好這項(xiàng)工作，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，常督促、勤過(guò)問(wèn)、親自抓，做到心中有數(shù)，規(guī)范有方。各黨（工）委要采取“掛圖作戰(zhàn)”的辦法，對(duì)所屬每個(gè)支部摸清底子，列出達(dá)標(biāo)的具體措施和時(shí)限，有先有后，對(duì)癥施策，一個(gè)支部一個(gè)支部去規(guī)范。黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任分工，帶領(lǐng)支部黨員逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。從X月份開(kāi)始，對(duì)符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黨支部，按照成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨（工）委初驗(yàn)，縣委組織部復(fù)核。對(duì)不達(dá)標(biāo)的黨支部限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，列為軟弱渙散黨組織集中整頓。縣委將把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，聽(tīng)取情況報(bào)告，進(jìn)行評(píng)議考核，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)如期、順利、全面達(dá)標(biāo)。

五要統(tǒng)籌兼顧均衡提升。全縣基層黨建工作在社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織和教育系統(tǒng)不同程度存在差異，在社區(qū)，要深化“民情流水線”工程，強(qiáng)化黨組織政治核心和服務(wù)居民功能，健全社區(qū)便民服務(wù)大廳功能，分類(lèi)設(shè)置服務(wù)窗口，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公和“一門(mén)式”服務(wù)，要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合社區(qū)黨員群眾開(kāi)展社區(qū)幫老助殘、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號(hào)召力和凝聚力；在機(jī)關(guān)單位，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專(zhuān)項(xiàng)整治，運(yùn)用單位自查和上級(jí)督查相結(jié)合的方式，著力整頓對(duì)黨建工作不夠重視、黨員活動(dòng)室布置不夠規(guī)范、組織活動(dòng)不夠經(jīng)常、“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)不夠嚴(yán)格等問(wèn)題，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建經(jīng)常化規(guī)范化；在“兩新”組織，重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)覆蓋”，積極促進(jìn)新成立的縣非公企業(yè)和社會(huì)組織工作委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行，從嚴(yán)督抓行業(yè)主管單位責(zé)任落實(shí)，按照“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”和“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等多種方式，提高黨組織組建率，對(duì)規(guī)模較小暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要發(fā)揮好已選派黨建工作指導(dǎo)員作用，宣傳政策，發(fā)展黨員，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋不低于全市平均水平，確保黨組織正常運(yùn)行、黨員發(fā)揮作用；在教育系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全縣中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推行中小學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”，按照抓業(yè)務(wù)與抓黨建、管事與管人相統(tǒng)一的原則，把黨的建設(shè)融入教育教學(xué)各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)小出成效

同志們，下段基層組織建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，再添措施，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，努力提升全縣基層黨建工作整體水平，為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一要突出主業(yè)主責(zé)。全縣各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者要從落實(shí)從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，牢固樹(shù)立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)抓好基層黨建是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任、是黨組織書(shū)記的最大政績(jī)、是黨務(wù)工作者的主業(yè)主責(zé)，必須聚精會(huì)神抓、親力親為抓、深入持久抓，絕不能一手硬一手軟，絕不能只甩手不上手，絕不能緊一陣松一陣，要切實(shí)解決好基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題、黨員隊(duì)伍先鋒作用不明顯的問(wèn)題、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不經(jīng)常的問(wèn)題和基層工作條件保障不夠等問(wèn)題，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來(lái)，常抓不懈，久久為功，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作上臺(tái)階上水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層黨組織是黨在基層，尤其是農(nóng)村的執(zhí)政根基，近年來(lái)，我們始終把基層黨的建設(shè)作為黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的固本之舉，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，層層督抓落實(shí)，取得了明顯的成效?？梢哉f(shuō)，基層黨建的責(zé)任壓得越來(lái)越緊、靠得越來(lái)越實(shí)，加強(qiáng)基層黨建的措施越來(lái)越實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作思

路更加清晰，基礎(chǔ)保障進(jìn)一步夯實(shí)，骨干隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣從嚴(yán)治黨、大抓基層的氛圍已基本形成、態(tài)勢(shì)良好。但基層黨建不是靜態(tài)的而是動(dòng)態(tài)的，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，基層黨建面臨不少新的緊迫課題，要求我們必須順應(yīng)形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，不能用老眼光、老辦法來(lái)對(duì)待和推動(dòng)基層組織建設(shè)工作。

三要注重服務(wù)大局。如果就黨建抓黨建，脫離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，黨的建設(shè)也就會(huì)成為無(wú)源之水，失去活力，只有圍繞中心、服務(wù)大局，基層組織建設(shè)工作就會(huì)有源源不斷的生命力量、才能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)形勢(shì)變化的各種需求、才能滿足廣大群眾對(duì)基層黨組織的愿望期盼。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是全縣各級(jí)黨組織的“一號(hào)工程”，是最大的任務(wù)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、傾斜和支持，努力把基層黨組織打造成發(fā)展一線強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)和攻堅(jiān)隊(duì)，尤其是農(nóng)村黨組織，要積極作為，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，全力調(diào)動(dòng)激發(fā)各方面積極因素，為“三農(nóng)”工作全面振興供給智慧和力量。

第五篇：在全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(上傳)

學(xué)習(xí)貫徹省十二次黨代會(huì)精神暨設(shè)施農(nóng)業(yè)

建設(shè)推進(jìn)會(huì)主持詞

同志們：

5月4日，區(qū)委召開(kāi)了中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨雙聯(lián)富民行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了省十二次黨代會(huì)精神，通報(bào)了雙聯(lián)富民行動(dòng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，并做了具體的安排部署。今天召開(kāi)會(huì)議，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神，通報(bào)全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，這次會(huì)議既是省十二次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹會(huì)，也是前一階段工作的總結(jié)會(huì)，更是調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)移工作重心的部署會(huì)。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)會(huì)議的重要性和嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊迫性和嚴(yán)峻性，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。參加今天會(huì)議的由鎮(zhèn)黨委、政府全體在家領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)村全體干部及黨小組長(zhǎng)，共180多人。

今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程，希望大家認(rèn)識(shí)聽(tīng)，認(rèn)識(shí)記，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記同志傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神；

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志通報(bào)全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況；

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)同志安排全鎮(zhèn)特色林果業(yè)管護(hù)工作；

同志們，今天的議程已全部進(jìn)行完畢，會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會(huì)精神；通報(bào)了我鎮(zhèn)前4個(gè)月設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，并就下一步設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出了明確的要求和措施辦法，就全鎮(zhèn)特色林果業(yè)管護(hù)工作做了具體的安排，我完全同意。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹省十二次黨代會(huì)精神、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真把握，深刻領(lǐng)會(huì)，把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神與推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)

省第十二次黨代會(huì)是在全省上下深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，標(biāo)志著全省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)掀開(kāi)了新篇章。省委王三運(yùn)書(shū)記的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)、主題鮮明、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)全省推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到王三運(yùn)書(shū)記的講話精神上來(lái)，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信心，在學(xué)習(xí)中激發(fā)干勁，學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)有所用。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解放我們的思想，轉(zhuǎn)變我們的作風(fēng)，端正我們的態(tài)度，要把學(xué)習(xí)講話精神與推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前工作中存在的困難和

問(wèn)題，科學(xué)分析新時(shí)期賦予我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在深入推進(jìn)、創(chuàng)新方式、務(wù)求實(shí)效上下功夫，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把王三運(yùn)書(shū)記的重要講話轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的有力舉措，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，為全面完成全鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

二、突出重點(diǎn)，咬定目標(biāo)，全力全速推進(jìn)全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作

（一）攻堅(jiān)克難，全面完成設(shè)施農(nóng)業(yè)“雙過(guò)半”目標(biāo)。前一階段，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)沖淡了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，這兩項(xiàng)工作現(xiàn)在已全面完成，我們必須要把工作重心轉(zhuǎn)移到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上來(lái)，把主要工作精力投入到落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體上來(lái)。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性、季節(jié)性，目前正是建設(shè)的黃金時(shí)間，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓落實(shí)、趕進(jìn)度，以目前的工作狀態(tài)是難以完成建設(shè)任務(wù)的。因此，要求在座各位要把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)放在更加突出的位臵，把握形勢(shì)，正視困難，堅(jiān)定信心，抓實(shí)措施，確保鎮(zhèn)黨委確定的5月底“雙過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在離“雙過(guò)半”只有二十幾天時(shí)間，在任務(wù)分解上，要堅(jiān)持以時(shí)間定任務(wù)，以任務(wù)定進(jìn)度，以進(jìn)度定措施，以措施定責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到具體的人身上，把目標(biāo)定位在快趕多超上，人盯人，人盯事，搶時(shí)間，趕速度，集中時(shí)間，集中力量，深入做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，攻堅(jiān)克難，最大限度地動(dòng)員群眾參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上來(lái)，使設(shè)

施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，迅速掀起設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)高潮，用實(shí)際行動(dòng)趕超進(jìn)位，不折不扣完成時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)。對(duì)于未完成“雙過(guò)半”任務(wù)的村，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書(shū)記、主任必須對(duì)黨委、政府要有一個(gè)交代。同時(shí)，六月初，由農(nóng)辦負(fù)責(zé)，利用兩天時(shí)間，對(duì)照各村上報(bào)的建設(shè)面積逐村核查，不但要實(shí)地察看，更重要的是要與建棚農(nóng)戶見(jiàn)面，把這項(xiàng)工作一定要做實(shí)做細(xì)，對(duì)于虛報(bào)瞞報(bào)，弄虛作假的，包村領(lǐng)導(dǎo)要在干部會(huì)上作檢查，包村干部給予待崗試用半個(gè)月，期間全額發(fā)放工資，待崗之后工作仍無(wú)起色的給予待崗三個(gè)月的處理，期間只發(fā)基本生活費(fèi)，村干部給予誡勉談話之至免職停職。

（二）查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)“回頭看”。去年12月份，區(qū)上對(duì)我鎮(zhèn)2011設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積進(jìn)行了全面驗(yàn)收，部分棚因?yàn)槲催_(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，致使全鎮(zhèn)2011設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金遲遲未能拔付，部分群眾產(chǎn)生了消極思想。節(jié)后，鎮(zhèn)上為了協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)助資金，可以說(shuō)是磨破了嘴，跑斷了腿，費(fèi)了很大的精力才將區(qū)上的驗(yàn)收小組請(qǐng)回來(lái)再次復(fù)查，并且多次通知各村及建棚戶要加快整改進(jìn)度，及早通過(guò)驗(yàn)收。可是，從復(fù)查的情況看，仍有49座棚未通過(guò)驗(yàn)收。究其原因，固然有個(gè)別建棚戶不重視、不積極，但根本原因還在于我們的部分干部、尤其是村干部不認(rèn)真履行職責(zé)，不及時(shí)通知督促建棚戶，才造成了今天這個(gè)局面。4月9日，區(qū)上召開(kāi)了設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助工作會(huì)議，明確要求對(duì)所驗(yàn)收的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行一次全面的“回頭看”，我們也多次在干部會(huì)上進(jìn)行了安排，并給每個(gè)建棚戶都下發(fā)了書(shū)面通知，要求建棚戶在5月20日之前，全面完成扣棚、補(bǔ)欄進(jìn)畜及苗木定植工作。尤其是單層彩鋼式養(yǎng)殖暖棚和**、**村未定植的日光溫室，要及時(shí)整改，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)驗(yàn)收工作上，鎮(zhèn)上可以說(shuō)是用盡了力、使全了勁、費(fèi)完了心。會(huì)后，各村要再次通知建棚戶，傳達(dá)會(huì)議精神，督促建棚戶務(wù)必于本月20日之前完成整改，同時(shí)要給建棚戶講清楚一點(diǎn)：在這次區(qū)上“回頭看”工作中仍未通過(guò)驗(yàn)收而不能享受補(bǔ)助資金的，鎮(zhèn)上再不負(fù)責(zé)，由建棚戶自行承擔(dān)全部后果。

（三）加大力度，努力消滅空棚、無(wú)主棚。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助工作會(huì)議上，再次提到了解決空棚、無(wú)主棚的問(wèn)題，龍其是沿路沿線的空棚、無(wú)主棚，要徹底的、全部的“消滅”。說(shuō)到“空棚、無(wú)主棚”，可能在座的各位并不陌生，2009年我剛到豐樂(lè)鎮(zhèn)工作的時(shí)候，空棚、無(wú)主棚占到了全部日光溫室的近一半。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全鎮(zhèn)的空棚、無(wú)主棚在逐步減少，前幾天我們又安排進(jìn)行了一次調(diào)查，目前，全鎮(zhèn)空棚、無(wú)主棚仍有**座，其中沿路、沿線有**座。從這兩年日光溫室紅提葡萄的效益來(lái)看，總體來(lái)說(shuō)還是可觀的，尤其是農(nóng)戶種植積極性高、棚內(nèi)管理措施到位、技術(shù)指導(dǎo)到位的棚，基本實(shí)現(xiàn)了“二年見(jiàn)效、三年豐產(chǎn)”的目標(biāo)，這為我們解決

空棚、無(wú)主棚起到了很好的示范帶動(dòng)作用。在解決空棚、無(wú)主棚的問(wèn)題上，我們要把握一個(gè)原則，就是要通過(guò)算帳對(duì)比、政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，盡最大努力落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，讓群眾扣棚、定植。對(duì)經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員仍然不愿恢復(fù)種植而撂荒的，屬未享受補(bǔ)助政策由農(nóng)戶自行修建的，尤其是沿路沿線的要堅(jiān)決予以拆除并恢復(fù)地貌；屬享受過(guò)補(bǔ)助政策的，按有關(guān)規(guī)定通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段予以解決。

（四）強(qiáng)化宣傳，著力推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作。從這兩年的工作情況看，總體上來(lái)說(shuō)是婦女小額擔(dān)保貸款對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)具有強(qiáng)有力的助推作用。今年，省委下發(fā)了《關(guān)于在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中進(jìn)一步做好婦女小額擔(dān)保貸款工作的通知》。這既是深入推進(jìn)雙聯(lián)富民行動(dòng)的重大舉措，更是增強(qiáng)群眾造血功能、自主發(fā)展能力的有效抓手，省市區(qū)上再次注入擔(dān)保金，為群眾擔(dān)保貸款，這為我們通過(guò)婦女小額擔(dān)保貸款來(lái)助推設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、解決群眾發(fā)展資金不足的問(wèn)題再次搭建了平臺(tái)。這項(xiàng)工作從“五一”前就做了專(zhuān)題安排，但到目前為止進(jìn)展仍然非常緩慢，主要原因還是政令不暢、落實(shí)不力。經(jīng)過(guò)兩年多的宣傳，不論是群眾的思想認(rèn)識(shí)還是申貸積極性都是比較高的，關(guān)鍵在于在座的大家怎么去引導(dǎo)、怎么去宣傳、怎么去落實(shí)。當(dāng)然，由于區(qū)上劃分我鎮(zhèn)的貸款銀行為農(nóng)業(yè)銀行，需要提供反擔(dān)保，一定程度上影響了申貸進(jìn)度，經(jīng)過(guò)我們的積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)，貸款銀行做

了相應(yīng)調(diào)整，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，貸款銀行為信用社，辦理程序和往年一樣；用于26種微利項(xiàng)目的，貸款銀行為農(nóng)行，需要提供反擔(dān)保，鎮(zhèn)上也會(huì)按相關(guān)程序予以辦理。會(huì)后，各村要繼續(xù)通過(guò)戶長(zhǎng)會(huì)、兩委會(huì)、群眾代表會(huì)等形式，多途徑、多渠道宣傳婦女小額擔(dān)保貸款政策，做到家喻戶曉、人人皆知，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)于政策宣傳是否到位的問(wèn)題，鎮(zhèn)上要抽調(diào)專(zhuān)人入戶進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，各村及經(jīng)辦人員要嚴(yán)把貸款初審關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕放人情款，努力做到應(yīng)貸盡貸，切實(shí)將婦女小額擔(dān)保貸款作為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的助推器，以此推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

（五）落實(shí)責(zé)任，全力做好經(jīng)濟(jì)林管護(hù)工作。從去年10月開(kāi)始到今年4月底，在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)上全鎮(zhèn)上下投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在座的大家吃了苦、受了累。但是，栽植只是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的開(kāi)頭，僅僅是一個(gè)開(kāi)始，關(guān)鍵是如何做好后期的管護(hù)工作。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)“三分栽植，七分管護(hù)”，這足以說(shuō)明了管護(hù)工作的重要性，大家要一如既往的發(fā)揚(yáng)前一階段求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，把管護(hù)工作擺在重要的議事日程，按照李鎮(zhèn)長(zhǎng)的安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各村要按照經(jīng)濟(jì)林管護(hù)責(zé)任書(shū)的具體要求，建立農(nóng)戶管護(hù)臺(tái)帳，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，采取管護(hù)與補(bǔ)助政策相掛鉤的方式，用經(jīng)濟(jì)桿桿撬動(dòng)農(nóng)戶的管護(hù)責(zé)任。同時(shí)農(nóng)業(yè)辦公室要抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，定期巡查，及時(shí)督促落實(shí)管護(hù)責(zé)任，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保苗

木成活率，絕不能因?yàn)槲覀兊氖ж?zé)造成年年造林而不見(jiàn)林的后果。今年的苗木質(zhì)量大家也親眼看到了，目前的成活率較高，確保早成林，早見(jiàn)效，關(guān)鍵在于后期管護(hù)，在座的書(shū)記、主任就是經(jīng)濟(jì)林管護(hù)工作的第一責(zé)任人。去年，你可以找借口、找理由，以“難以澆水”來(lái)推御責(zé)任，但今年，經(jīng)濟(jì)林灌溉按照“一次分理、二次分配”的政策配臵水權(quán)，保證經(jīng)濟(jì)林灌溉用水，你再因?yàn)闈菜脑蚨f(shuō)經(jīng)濟(jì)林成活率不高，那只能說(shuō)明你根本沒(méi)有一點(diǎn)工作責(zé)任心可講，根本不符合一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，不符合一個(gè)干部的標(biāo)準(zhǔn)，純粹是在混日子、填肚子，用*/*的話說(shuō)就是“你根本就不知害臊”。在這兒也給在座的書(shū)記、主任講清楚，如果發(fā)生因?yàn)闈菜坏轿欢斐山?jīng)濟(jì)林成活率不高，那么你的書(shū)記、主任也就當(dāng)?shù)筋^了。同時(shí)，各村要加大宣傳力度，不僅要宣傳政策，更重要的是要向群眾宣傳經(jīng)濟(jì)林的后期效益和節(jié)水效益，從根本上消除群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)林的偏見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾自主管護(hù)的積極性，確保苗木成活。另外，各村要繼續(xù)做好“禁牧”工作，管好自已的人，把好自已的門(mén)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林地塊的巡查力度，確保苗木安全，努力實(shí)現(xiàn)造一片、活一片，綠一片、富一方的目標(biāo)。

三、端正態(tài)度，扎實(shí)苦干，以過(guò)硬的作風(fēng)保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)

沒(méi)有一支態(tài)度端正、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、落實(shí)有力的

干部隊(duì)伍，再詳細(xì)的安排、再細(xì)致的部署也將是收效甚微。比起前一階段，近期干部作風(fēng)極為渙散。從張鎮(zhèn)長(zhǎng)的通報(bào)情況看，有部分村連續(xù)幾年能全額或超額完成任務(wù)，而個(gè)別村幾年來(lái)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，主要原因是村干部缺乏工作積極性、主動(dòng)性，個(gè)別村干部找不準(zhǔn)自己的位臵，理不順工作關(guān)系，不以自己為工作主體，而是一味的依賴(lài)于包村領(lǐng)導(dǎo)、干部。***要求“讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話、讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話”，具體到我鎮(zhèn)，就是“讓干部用設(shè)施農(nóng)業(yè)說(shuō)話、讓設(shè)施農(nóng)業(yè)為干部說(shuō)話”，鎮(zhèn)村干部要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下移工作重心，端正工作態(tài)度，識(shí)大體，顧大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，齊頭并進(jìn)，狠抓落實(shí)。

一要明確責(zé)任，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障落實(shí)。要把工作重點(diǎn)全部轉(zhuǎn)移到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上來(lái)，明確責(zé)任主體，細(xì)化推進(jìn)措施，確保人員、責(zé)任、時(shí)間、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位，建立起層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)抓推進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制。各包村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，相互之間多支持、多配合，敢擔(dān)當(dāng)、敢爭(zhēng)先，努力形成一切圍繞中心、一切服務(wù)中心、一切服從中心的良好氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二要深入實(shí)際，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行能力，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，把主要精力放在抓落實(shí)上，對(duì)定下來(lái)的工作，要抓緊落實(shí)、抓好落實(shí)，決不允許當(dāng)傳話筒；對(duì)安排的工作，要跟蹤問(wèn)效、一抓

到底，決不允許只有安排、沒(méi)有進(jìn)度;要撲下身、沉下心，深入村組、農(nóng)戶，決不允許浮在上面、不管不問(wèn)，特別是要到矛盾最集中、難度最大的地方察實(shí)情、促工作、抓落實(shí)。

三要快字當(dāng)頭，以迅捷的行動(dòng)促進(jìn)落實(shí)。要切實(shí)強(qiáng)化“好字優(yōu)先，慢進(jìn)即退，無(wú)功即過(guò)”的意識(shí)，好中求快，緊張快干，真抓實(shí)干，堅(jiān)決落實(shí)定好的舉措，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾的事項(xiàng)，要強(qiáng)化時(shí)間觀念，以說(shuō)了就算、定了就干、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的作風(fēng)抓落實(shí)，做到工作快部署，任務(wù)快落實(shí)，目標(biāo)快完成，堅(jiān)決杜絕上緊下松的現(xiàn)象。

四要強(qiáng)化督查，以強(qiáng)硬的舉措推動(dòng)落實(shí)。督促檢查的過(guò)程既是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程，也是推進(jìn)工作落實(shí)的過(guò)程，更是強(qiáng)化工作推行的重要手段。對(duì)安排的工作，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大督查力度，采取行之有效的辦法，重點(diǎn)查“不落實(shí)”的人，集中抓“不落實(shí)”的事，切實(shí)做到真督實(shí)查，確保分解到各村的目標(biāo)如期完成。同時(shí)，將嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)成績(jī)突出的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事，未能按時(shí)完成任務(wù)的村，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，現(xiàn)在距離“雙過(guò)半”僅有20天時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強(qiáng)緊迫感、壓力感，提升責(zé)任感、使命感，抓住有限的時(shí)間，咬定目標(biāo)不放松，對(duì)照各自任務(wù)及目標(biāo)進(jìn)度，真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干，真干不爭(zhēng)論、先干不議論，確保全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。