市委書記在全市改革推進(jìn)會議上的講話

同志們：

這次全市改革推進(jìn)會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革特別是主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革的指示精神，進(jìn)一步推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)同志抓好改革落實(shí)工作。剛才，XX書記通報(bào)了我市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，X等X個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了有關(guān)改革任務(wù)推進(jìn)情況，XX市長作了很好的講話，我完全同意，大家要抓好落實(shí)。下面，就做好改革工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、改革是政治任務(wù)，必須提高站位

全面深化改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們各級黨委、政府必須肩負(fù)起的重大政治任務(wù)，也是加快XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記親自出任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持召開了X次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺的有關(guān)改革文件范圍之廣、措施之多、力度之大前所未有，尤其是總書記提出的“四個(gè)親自”要求，是我們推動改革、落實(shí)任務(wù)的根本方法。這一系列重大要求和工作舉措表明，中央全面深化改革的決心是堅(jiān)定的、態(tài)度是鮮明的、力度是空前的。特別是習(xí)近平總書記視察XX后，省委陸續(xù)召開了X次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進(jìn)一步向下傳導(dǎo)改革責(zé)任和壓力，市委也將于下周一對我市進(jìn)行督察?？梢哉f省委、市委高度重視全面深化改革工作，不但主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了高規(guī)格的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦，而且分別多次召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署了系列重大改革。省委X書記提出了“XX”等思路和要求，為我們推進(jìn)全面深化改革提供了工作遵循。市委始終把抓改革作為重大政治責(zé)任，換屆后就第一時(shí)間調(diào)整了改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了改革工作機(jī)制；前一段時(shí)間我們印發(fā)了《中共XX市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組X年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》，確定了X大方面X項(xiàng)改革要點(diǎn)任務(wù)，我和X市長按照省市要求，確定了直接抓的改革事項(xiàng)，建立了抓改革臺帳（已報(bào)省委改革辦備案），并要求其他市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門主要負(fù)責(zé)同志都建立抓改革臺帳（交市委改革辦備案），實(shí)現(xiàn)了有安排、有任務(wù)、有落實(shí)，一批中央、省、市高度關(guān)注的改革任務(wù)都得到了很大推進(jìn)，取得了初步成效，形成了以改革促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、惠民生、樹形象的良好態(tài)勢。今天的交流發(fā)言就是這一態(tài)勢的部分反映。同時(shí)也要看到，我市的改革進(jìn)展還很不平衡，能夠走在全省、全市第一方陣的引領(lǐng)型改革還不多，多數(shù)屬于跟進(jìn)型改革，亮點(diǎn)還不多。對XX這樣的中心城市來說，只有改革才能增強(qiáng)動力和活力，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，才能促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識全面深化改革的政治意義，堅(jiān)定抓改革的信心和決心，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺，主動增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，按照中央和省委、市委的安排部署，加大改革任務(wù)推進(jìn)力度，加快各項(xiàng)改革舉措在XX落實(shí)見效。

二、改革是重要工作，必須全力以赴

今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。X月X日習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第X次會議上的重要講話，對全面深化改革提出了新部署新要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。全市上下要把推進(jìn)改革任務(wù)落地生根作為一項(xiàng)重要工作，放在更加突出位置，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和緊迫感，積極對接中央和省委各項(xiàng)改革工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)和改革試點(diǎn)保質(zhì)保量按時(shí)完成。一要深入調(diào)研，精心謀劃。省委提出的“XX”抓改革具體方法，是我們認(rèn)準(zhǔn)改革方向、把握改革關(guān)鍵、落實(shí)改革任務(wù)的有力武器，各級干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加深對方法的理解，找準(zhǔn)本領(lǐng)域本部門改革在全局中的方位，做到胸中有數(shù)、有的放矢。要針對改革工作加強(qiáng)調(diào)研、吃透問題、把準(zhǔn)方向，設(shè)計(jì)好重大舉措，做到謀定而后動。二要敢于擔(dān)當(dāng)，善謀實(shí)干。比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水市，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑疾開刀?！痹谶@種情況下，要推動各項(xiàng)改革向縱深邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)XX躋身全市“第一方陣”。只有以敢于“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”的擔(dān)當(dāng)，才能推動相關(guān)工作大踏步推進(jìn)。目前，這幾項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)都取得了初步成效，剛才幾位市直部門負(fù)責(zé)同志都作了具體的匯報(bào)，都很好，都實(shí)實(shí)在在的抓了工作。所以說，我們的干部在推進(jìn)改革工作上一定要有一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢谄湮?、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，知難而進(jìn)不言難，迎難而上不畏難，攻堅(jiān)克難解難題。三要提高標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流。改革工作事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)人民群眾切身利益，是市委、市政府主抓的頭等大事，各級各部門都要樹立改革向高處看的意識，本著善做善成的態(tài)度，在落實(shí)改革任務(wù)上進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，制定精準(zhǔn)辦法措施，努力做到站位高、謀事深、要求嚴(yán)，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，一步跟著一步地把定下來的事情落在實(shí)處，力爭有更多改革走在全省、全市前列，形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的改革氛圍，當(dāng)好全市改革的排頭兵、領(lǐng)頭羊。四要加緊施工，盡快見效?，F(xiàn)在，改革已經(jīng)進(jìn)入“施工高峰期”，關(guān)鍵要看落地、看見效。按照“市委改革工作要點(diǎn)及責(zé)任分工”的部署，今年要全面抓好X大方面X項(xiàng)重點(diǎn)改革，這就是我們改革的“施工圖”和“總臺帳”，市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)同志和各市直部門要主動對照要求、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起抓改革主體責(zé)任，盡快制定工作方案，全力抓好改革任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以問題牽引改革，在解決具體問題中深化改革。要加快制定完善市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門主要負(fù)責(zé)同志抓改革臺帳，建立臺帳動態(tài)管理制度，及時(shí)掌握改革的進(jìn)展情況。五要關(guān)切民生，回應(yīng)期盼。全面深化改革，就是要改善民生、服務(wù)群眾。我們堅(jiān)持用改革的辦法來解決長期累積的機(jī)制頑疾，以改革促進(jìn)民生、改善民生，現(xiàn)在正在推進(jìn)的完善脫貧攻堅(jiān)體制改革、社會保障制度改革、教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)改革任務(wù)，都是關(guān)系人民群眾切身利益的重大變革，都是社會大眾高度關(guān)切的重大事項(xiàng)，一定要把這些事關(guān)民生福祉的改革抓實(shí)抓好，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓改革更好地落地生效，讓老百姓通過改革得到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，享受到看得見摸得著的改革成果。

三、改革是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)

習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！笨梢哉f，改革工作頭緒多，任務(wù)重，牽一發(fā)而動全身，需要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。改革是政治責(zé)任，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保各項(xiàng)改革都沿著正確方向，有序有力推進(jìn)。省委決定對改革工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，我和XX市長作為主要負(fù)責(zé)人對全市改革負(fù)總責(zé)，各位市委常委、副市長，人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志按照分工，直接抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的改革工作。各市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門負(fù)責(zé)同志要把抓改革政策落地作為重要的政治責(zé)任，帶頭當(dāng)好“施工隊(duì)長”，堅(jiān)持“一竿子插到底”，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，切實(shí)抓好方案實(shí)施和責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)工作壓力，對經(jīng)辦的改革事項(xiàng)一定要全程負(fù)責(zé)，一抓到底，做到親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)。二要抓好統(tǒng)籌，形成合力。改革是系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，才能正確把握和處理好各方面關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。比如說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)市建設(shè)、監(jiān)察體制改革等，都涉及多個(gè)市直部門，在工作職能上相互交叉、工作程序上相互銜接，需要部門聯(lián)動的地方很多。這樣，就必須加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從決策層面來說，對綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，涉及多個(gè)部門的重大改革事項(xiàng)，由市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調(diào)度，確保改革任務(wù)落地；從落實(shí)層面來說，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)市直部門、各個(gè)職能科室之間一定要加強(qiáng)協(xié)作配合,互相補(bǔ)臺，形成落實(shí)工作、推動改革的合力。三要強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效。要進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記“六督六察”要求，把督察作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對改革工作的督導(dǎo)，堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里，確保說到做到，不放空炮。市委改革辦、市委市政府督查室，要盡快制定督查計(jì)劃，對市直部門主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革情況、重點(diǎn)改革事項(xiàng)落實(shí)情況等進(jìn)行全面督察，促進(jìn)各部門抓改革責(zé)任的落實(shí)。要把改革任務(wù)推進(jìn)情況納入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對照改革臺帳，年底逐項(xiàng)對帳銷號，對改革工作到位、改革效果明顯的要予以表彰，對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)的要進(jìn)行通報(bào)批評。

同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干深改，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得成效，以扎實(shí)的工作成效推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展！