第一篇：暑假工構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系嗎？

暑假工構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系嗎？

暑假期間，小蘭到某電腦銷售公司打工，她與該公司是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系？小蘭在公司做的是電腦促銷工作，雙方約定以底薪加提成方式計(jì)酬，為期一個(gè)月。待促銷工作結(jié)束后，雙方就勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額產(chǎn)生爭議，電腦銷售公司拒付其工資?，F(xiàn)在小蘭想訴至法院，要求電腦銷售公司支付勞動(dòng)報(bào)酬，并按照勞動(dòng)法的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，支付賠償金。但公司稱小蘭是在校學(xué)生，不受勞動(dòng)法保護(hù)，就算到法院告公司也不會贏的。小蘭很著急，公司說的是真的嗎？在校生做暑假工有沒有法律保護(hù)？

律師解答：依據(jù)我國現(xiàn)行勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及其天津市相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不能視為就業(yè)，并未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同，因此，在校學(xué)生不受勞動(dòng)法的保護(hù)。

此外，在校學(xué)生也不是2003年勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》中的勞動(dòng)者。該規(guī)定指的非全日制用工是勞動(dòng)用工制度的一種重要形式，是靈活就業(yè)的主要方式。在校大學(xué)生打工不是擇業(yè)行為，更不是就業(yè)行為。

同時(shí)該規(guī)定明確，用人單位招用勞動(dòng)者從事非全日制工作，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案手續(xù)。在校大學(xué)生不是就業(yè)，當(dāng)然也不可能去辦理錄用手續(xù)，就是去了，在實(shí)踐中行政部門也不可能受理。對于在校大學(xué)生打工發(fā)生的糾紛，勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)是不予受理的。全日制用工的管理與服務(wù)，其中包括檔案保管、保險(xiǎn)代理、公共職介，這些也都是在校大學(xué)生享受不到的待遇。

因此在校學(xué)生打工在我國只是雇用關(guān)系意義上的勞動(dòng)者，受一般民事法律關(guān)系的調(diào)整。在校學(xué)生雖然不能依據(jù)勞動(dòng)法保護(hù)自己，但是可以通過民事法律，來維護(hù)自己的合法權(quán)益，要求公司支付報(bào)酬。

更多法律保護(hù)知識源自：青島律師 http://china.findlaw.cn/qingdao

第二篇：暑假工勞動(dòng)協(xié)議

暑假工/臨時(shí)工勞動(dòng)協(xié)議

甲方：成都豐耐科技股份有限公司 乙方：

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。

一、協(xié)議期限

甲方聘用乙方在甲方(部門)擔(dān)任臨時(shí)崗位工作。協(xié)議期限為：自 2016年7 月 1日至 2016年 8月 15日。

二、乙方工作內(nèi)容：暑假工

三、工作時(shí)間：8:00-17:00

三、甲方的權(quán)利與義務(wù)

(一)負(fù)責(zé)乙方的日常人事管理;

（二)負(fù)責(zé)支付乙方工資70元/天，前7個(gè)工作日為試用期，薪資按照50/天計(jì)算，工作期間提供工作餐，不提供社保等福利。

四、乙方的權(quán)利與義務(wù)

(一)接受甲方的管理，并按協(xié)議要求認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從工作崗位安排或調(diào)整，遵紀(jì)守法，圓滿完成工作任務(wù);

(二)享受協(xié)議規(guī)定的工資待遇;

(三)在簽訂本協(xié)議時(shí)自愿遵守甲方的有關(guān)規(guī)定;

(四)工作未滿7個(gè)工作日，不計(jì)薪資。

（五）其他

五、聘用協(xié)議的變更、解除、終止

(一)乙方有下列情況之一，甲方可以隨時(shí)解除協(xié)議：

1.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度，損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的;

2.連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的;

3.無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)重影響工作秩序和社會秩序的;

4.貪污、盜竊、賭博、營私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的;

5.違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;

6.偽造成績單、學(xué)歷、健康證明及用其他不正當(dāng)手段欺騙甲方的;

7.被開除、勞教、判刑、依法追究刑事責(zé)任的;

8.其它違反國家、學(xué)校、甲方規(guī)定的。

(二)協(xié)議期內(nèi)，乙方要求違約解除協(xié)議的，應(yīng)提前7天以書面形式向甲方提出申請。解除協(xié)議時(shí)間從甲方同意之日計(jì)算。

(三)有下列情況之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除協(xié)議：

1.甲方未按規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

2.甲方以暴力、監(jiān)禁等非法手段強(qiáng)迫乙方工作的。

(四)有下列情況之一，本協(xié)議自行終止：

1.協(xié)議期限屆滿;

2.協(xié)議期內(nèi)乙方死亡;

3.乙方按國家規(guī)定應(yīng)征入伍的;

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

六、違反協(xié)議的責(zé)任和爭議解決

協(xié)議一經(jīng)簽訂具有法律效力。協(xié)議期未滿，又不符合解除協(xié)議條件單方解除協(xié)議的，要承擔(dān)違約責(zé)任。因解除協(xié)議甲、乙雙方發(fā)生爭議，應(yīng)先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無效的，可以向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申訴。

七、其 他

本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效，本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）： 乙方（簽名）：

日期： 日期：

第三篇：最新暑假工勞動(dòng)合同范本

最新暑假工勞動(dòng)合同范本

用人單位(甲方)：

地址及郵政編碼：

職工(乙方)：

身份證號碼：

住址及郵政編碼：

甲方(單位)因生產(chǎn)(工作)需要，按照國家、省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，招用(以下稱乙方)為勞動(dòng)合同制職工。雙方根據(jù)“平等自愿、協(xié)商一致“的原則，簽訂本合同，確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)力、義務(wù)，并共同遵守履行。

一、合同期限

1.本合同自_

年

月_

日起生效。本合同有效期經(jīng)甲、乙雙方商定，合同有效期限為

_天，至_

年

_月

_日止。

二、工作任務(wù)

(一)乙方生產(chǎn)(管理)工種(崗位或部門)：_。

(二)乙方完成甲方正常安排的生產(chǎn)(工作)任務(wù)。

三、工作時(shí)間

(一)甲方實(shí)行每日不超過

小時(shí)，平均每周不超過

小時(shí)的工作制度。并保證每周乙方至少不間斷休息

小時(shí)。

(二)甲方可以報(bào)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

(三)甲方因生產(chǎn)、工作需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商同意，可安排乙方加班加點(diǎn)，但每個(gè)工作日延長工作時(shí)間不得超過

小時(shí)，每月累計(jì)不得超過

小時(shí)。

(四)有下列情形之一的，甲方延長工作時(shí)間不受第(三)項(xiàng)規(guī)定限制：

1.發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的;

2.生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公共利益，必須及時(shí)搶修的;

3.在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷，必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者營業(yè)的;

4.必須利用法定節(jié)日和公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;

5.為完成國防緊急任務(wù)的;

6.為完成國家下達(dá)的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)的。

四、甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)

(1)甲方責(zé)任和義務(wù)：

1、甲方需保證乙方到地方一定安排工作，否則甲方包賠往返車費(fèi)，如果有什么特殊情況，甲方需在出發(fā)之前向乙方說明，以免造成不必要的損失與誤會。

2、甲方根據(jù)工作學(xué)生的個(gè)人情況及工作需要，統(tǒng)一安排工作學(xué)生的工作崗位，并負(fù)責(zé)對

學(xué)生進(jìn)行教育、培訓(xùn)和管理;

3、乙方工作期間如不能勝任本職工作或出現(xiàn)違反廠方相關(guān)規(guī)章者，廠方有權(quán)提出更換人員或者結(jié)束工作。

4、乙方除車費(fèi)自理外，甲方不得以任何理由收取暑假工任何費(fèi)用，否則造成的資金紛爭由甲方負(fù)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重者，甲方有權(quán)通過法律途徑解決。

(2)乙方責(zé)任和義務(wù):

1、向甲方自己的真實(shí)基本資料并且要工作滿兩個(gè)月;

2、在整個(gè)過程中乙方如果有情況不清楚可向甲方詢問，甲方有義務(wù)進(jìn)行解答

3、在整個(gè)招聘及安排過程中如果有突發(fā)情況或不可預(yù)料的事情發(fā)生，乙方必須盡全力協(xié)助甲方共同處理，乙方不得借機(jī)鬧事或者不配合，否則造成的損失由乙方承擔(dān)。

五、勞動(dòng)報(bào)酬

(一)乙方工資分配形式、標(biāo)準(zhǔn)：

1.甲方按照政府有關(guān)企業(yè)職工工資，特別是不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本企業(yè)工資制度，確定乙方工資形式和工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)甲方應(yīng)在合同期滿時(shí)如期發(fā)放貨幣工資。

(三)甲方安排乙方加班，平時(shí)和休息日加班無法安排補(bǔ)休的，按不低于國家(含省、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給加班工資。

(六)如甲方克扣或無故拖欠乙方工資，拒不支付乙方加班工資，低于本市最低標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資的，均應(yīng)予補(bǔ)發(fā)，并應(yīng)按國家規(guī)定支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金。

六、保險(xiǎn)福利待遇

(七)乙方其他各種福利待遇、按甲方依法制定的制度執(zhí)行。

七、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

(一)甲方執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，包括有關(guān)女職工、未成年工(16周歲至未滿18周歲的職工)的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》，切實(shí)保護(hù)乙方在生產(chǎn)、工作中的安全和健康。

(四)乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為，有權(quán)提出批評并向有關(guān)部門檢舉、控告。

八、勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲

乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的《職工守則》等各項(xiàng)管理制度，甲方有權(quán)對乙方履行制度的情況進(jìn)行檢查、督促、考核和獎(jiǎng)懲。且相關(guān)事宜應(yīng)先告知乙方。

九、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同

(一)本合同固定期限屆滿即自然失效，雙方必須終止執(zhí)行。

如經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂合同。

(四)本合同經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致可以解除。

(五)有下列情形之一的，甲方可解除勞動(dòng)合同。

1.乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律及甲方依法制定的規(guī)章制度;

2.乙方嚴(yán)重失職、營私舞弊、對甲方利益造成重大損害的;

3.乙方的行為按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定被追究刑事責(zé)任的;

4.乙方不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不勝任工作的;

(六)有下列情形之一的，乙方可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同：

在工作期內(nèi);經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，甲方勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件惡劣，沒有相應(yīng)保護(hù)措施，嚴(yán)重危害乙方安全健康的;甲方不能按勞動(dòng)合同規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬;甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;甲方故意不履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)，侵害乙方其他合法權(quán)益的。如乙方依據(jù)上款第1項(xiàng)至第4項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，均可追究甲方違約責(zé)任。

十、本合同未盡事宜，法律法規(guī)有規(guī)定的，按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;

法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商解決;雙方協(xié)商一致，可以變更本合同。若雙方協(xié)商不成或者發(fā)生勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)依法向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，向人民法院起訴。

十一、本合同一式

份，自雙方簽字蓋章之日起生效;雙方各執(zhí)一份。甲方應(yīng)按規(guī)定建立職工名冊備查，并向勞動(dòng)部門辦理備案手續(xù)。

甲方(蓋章)

乙方(簽名)

法定代表人、負(fù)責(zé)人　或委托代理人(簽名)

****年**月**日

第四篇：構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的兩個(gè)必要充分條件.

構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的兩個(gè)必要充分條件兼與葉祝頤先生商榷 發(fā)表時(shí)間:2010年10月12日 關(guān)鍵詞:雇主 保姆 浙江-嘉興 俞肅平017781088 摘要 內(nèi)容提要：本文提出構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系必須符合兩個(gè)必要充分條件，即主體必須符合勞動(dòng)法（含所有勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，下同）規(guī)范的用人單位和勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)者，客體必須符合勞動(dòng)者提供有償勞動(dòng)。否則就不是勞動(dòng)關(guān)系，而是一般民事法律關(guān)系。關(guān)鍵詞：用人單位，勞動(dòng)者，勞動(dòng)年齡，勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的兩個(gè)必要充分條件 —兼與葉祝頤先生商榷 俞肅平內(nèi)容提要：本文提出構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系必須符合兩個(gè)必要充分條件，即主體必須符合勞動(dòng)法（含所有勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，下同）規(guī)范的用人單位和勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)者，客體必須符合勞動(dòng)者提供有償勞動(dòng)。否則就不是勞動(dòng)關(guān)系，而是一般民事法律關(guān)系。關(guān)鍵詞：用人單位，勞動(dòng)者，勞動(dòng)年齡，勞動(dòng)關(guān)系。

一、問題的提出： 葉祝頤先生提出了一個(gè)觀點(diǎn)[i]，認(rèn)為保姆也屬于勞動(dòng)者，應(yīng)該受勞動(dòng)法調(diào)整。理由是他認(rèn)為“全日制”住家保姆每天的工作時(shí)間已經(jīng)超過了8小時(shí)，形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，理應(yīng)受勞動(dòng)法約束。對此筆者不敢茍同。筆者認(rèn)為，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)滿足主體和客體兩個(gè)必要充分條件，即用工者與被用工者一要符合勞動(dòng)法規(guī)范的主體；二要被用工者為用工者有償提供勞動(dòng)，兩者缺一不可。

二、勞動(dòng)關(guān)系的概念 勞動(dòng)關(guān)系，又稱勞動(dòng)法律關(guān)系，是指符合勞動(dòng)法規(guī)范的用人單位與勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)者提供勞動(dòng)，用人單位支付報(bào)酬面而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系具體包括規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，前者系指用人單位與勞動(dòng)者依法通過訂立書面勞動(dòng)合同建立的勞動(dòng)關(guān)系；后者是指用人單位與勞動(dòng)者雖然沒有訂立書面勞動(dòng)合同，但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。

三、構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的兩個(gè)必要充分條件

（一）構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系第一個(gè)必要充分條件：用工者與被用工者雙方必須符合勞動(dòng)法規(guī)范的主體。勞動(dòng)關(guān)系的主體只有二個(gè)，即勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)力的使用者和勞動(dòng)力的所有者，也就是使用勞動(dòng)力的用工者和擁有勞動(dòng)力的被用工者。首先，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的用工者必須是“用人單位”，這是前提。對此，《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行”；原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈

中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（下稱勞動(dòng)部若干意見）的第二條規(guī)定：“中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用本法”。除上述之外，《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行”；《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三條對該條進(jìn)一步補(bǔ)充“ 依法成立的會計(jì)師事務(wù)所、事務(wù)所等合伙組織和基金會，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位”。由此可見，勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系中，一方必須是用人單位，至少是備有營業(yè)執(zhí)照的有雇工的個(gè)體工商戶，即法律規(guī)定的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”。而普通的保姆雇用者往往是個(gè)人（自然人），其不具有“組織”的身份，所以不受勞動(dòng)法調(diào)整?！秳趧?dòng)部若干意見》第四條“……農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法” ；最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二第七條規(guī)定“下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議： ……(四家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛；(五個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；(六農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛”也證明了這一點(diǎn)。其次，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的被用工者應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法規(guī)范的勞動(dòng)年齡。勞動(dòng)年齡是指公民的年齡在16周歲（特殊工種除外）以上至法定退休年齡止。有關(guān)勞動(dòng)年齡的下限，勞動(dòng)法有明確規(guī)定?！秳趧?dòng)法》第十五條規(guī)定“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利”；國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第二條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿16周歲的未成年人”。對于勞動(dòng)年齡的上限，雖然到目前為止尚無法律法規(guī)的明確規(guī)定，但從我國的立法精神及法律法規(guī)來看，卻蘊(yùn)含應(yīng)當(dāng)不超過法定退休年齡此意。

1、從立法精神來看，勞動(dòng)法規(guī)范的勞動(dòng)年齡的上限應(yīng)當(dāng)不超過法定退休年齡。（1）新中國最早頒布的是1951年（1953年修改）政務(wù)院《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。該條例第十五條

養(yǎng)老待遇中明確規(guī)定：男工人與男職員年滿六十歲、女工人與女職員年滿五十歲（特殊工種除外）后可退職養(yǎng)老。（2）而我國《憲法》第四十四條則規(guī)定“ 國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障?！?也就是說，勞動(dòng)法規(guī)范的勞動(dòng)者是有年齡界限的。超過了該界限即不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。國家不再需要為這些人員提供就業(yè)崗位，也不再將這些人員列入失業(yè)指標(biāo)。這些人員受特別法保護(hù)，如我國60歲以上的公民[ii]受《老年人權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)等等。

2、從勞動(dòng)法規(guī)范來看，勞動(dòng)法規(guī)范的勞動(dòng)年齡的上限應(yīng)當(dāng)不超過法定退休年齡。（1）根據(jù)《憲法》第四十二條及第四十四條之規(guī)定，我們可以得出如下結(jié)論：勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)者屬于“就業(yè)”范圍，即指應(yīng)是在16周歲（特殊工種除外）以上至法定退休年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力的公民。為此，國家特規(guī)定了法定退休年齡。目前仍然執(zhí)行的是《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉，具體規(guī)定了干部和職工的退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲（特殊工種除外）。也就是說到達(dá)法定退休年齡退休，既是職工的權(quán)利又是義務(wù)。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條明確規(guī)定“ 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”，該條的含義就是勞動(dòng)者到達(dá)法定退休年齡時(shí)，不論其是否依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，用人單位均可終止勞動(dòng)合同，即根據(jù)勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系因勞動(dòng)合同的終止而消滅。將于2011年7月1日實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定個(gè)人“達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”也隱含此意，即法定退休年齡是勞動(dòng)年齡的一個(gè)上限，至于到達(dá)法定退休年齡是否享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是另一個(gè)法律關(guān)系。（2）原勞動(dòng)部辦公廳《對<關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的請示>的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1997]88號）第二條規(guī)定"各地應(yīng)采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，優(yōu)先解決適齡勞動(dòng)者的就業(yè)和再就業(yè)問題。對被再次聘用的已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員，根據(jù)勞動(dòng)部《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)[1996]354號）第13條的規(guī)定，其聘用協(xié)議可以明確

工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)待遇等權(quán)利、義務(wù)。離退休人員與用人單位應(yīng)當(dāng)按照聘用協(xié)

議的約定履行義務(wù)......離退休人員聘用協(xié)議的解除不能依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十八條執(zhí)行?！?，也就是說，適齡勞動(dòng)者列入我國勞動(dòng)部門就業(yè)和再就業(yè)問題指標(biāo)，實(shí)行勞動(dòng)合同制度。除此之外，包括離退休人員等超過法定退休年齡的人員與用人單位之間的聘用協(xié)議中有關(guān)期限、工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)待遇等權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容是可簽可不簽的，雙方可以協(xié)商訂立。而勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同必須書面簽訂[iii]，且勞動(dòng)合同中必須具有必備條款[iv]。否則就違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由此可見，超過法定退休年齡的人員已不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者；構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的被用工者的年齡上限應(yīng)當(dāng)不超過法定退休年齡。其實(shí)，對此，勞動(dòng)和社會保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2005年5月25日 勞社部發(fā)[2005]12號）（下稱勞動(dòng)和社會保障部通知）規(guī)定：“

一、用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；……”也說明了這一問題。有人認(rèn)為，最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》第七條規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”，因此提出“已達(dá)到法定退休年齡，未開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，與用人單位因工作而產(chǎn)生的關(guān)系仍為勞動(dòng)關(guān)系，屬于勞動(dòng)法調(diào)整范圍”。關(guān)于這個(gè)觀點(diǎn)，答案也“是否定的,不能從《解釋(三》第七條反向推出上述情形下雙方關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理的結(jié)論。在司法實(shí)踐中,上述情形一般也應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系對待。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡之后,其就不再具有勞動(dòng)能力,也不再具有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù),當(dāng)然其也就不享有勞動(dòng)法上的權(quán)利,其與用人單位之間的關(guān)系就不可能是勞動(dòng)關(guān)系[v]”。這個(gè)反向推理是與《憲法》、勞動(dòng)法、《社會保險(xiǎn)法》及《老年人權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨相違背的。因?yàn)?，雖然《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)合同終止”，但該條同時(shí)規(guī)定具有“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的勞動(dòng)合同終止”。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》是行政法規(guī)，該條例第二十一條規(guī)定“ 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”符合

《勞動(dòng)合同法》終止勞動(dòng)合同的條件。否則，就會出現(xiàn)已享受“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金”的老人因?yàn)橄硎艿牟皇恰盎攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金”兩字、或者沒有享受“基本養(yǎng)老保

險(xiǎn)金”但已七、八十歲的老人一旦與用人單位發(fā)生用工關(guān)系的均構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的怪象，也就沒法解釋《社會保險(xiǎn)法》第十六條“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的規(guī)定；也沒法解釋《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條“ 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”之規(guī)定；也沒法解釋《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定符合“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的”“勞動(dòng)合同終止”；也沒法解釋《勞動(dòng)和社會保障部通知》中 “用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；……”是勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件之一的規(guī)定。所以，筆者認(rèn)為，用工者和被用工者任何一方不符合上述主體，即使被用工方提供勞動(dòng)，雙方之間仍不是勞動(dòng)關(guān)系。

（二）構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系第二個(gè)必要充分條件：被用工者為用工者必須符合提供勞動(dòng)，而且是有償勞動(dòng)這個(gè)客體。勞動(dòng)關(guān)系的客體是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，即勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為。只有勞動(dòng)者同用人單位提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會勞動(dòng)過程中，才能在勞動(dòng)者與用人單位之間形成勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)社會勞動(dòng)過程，才是勞動(dòng)關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)的過程。用工者與被用工者在符合勞動(dòng)法規(guī)定的主體后，如果被用工者不為用工者提供有償勞動(dòng)，同樣不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。對于提供有償勞動(dòng)問題，（勞動(dòng)和社會保障部通知）是這樣規(guī)定的“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立?！?/p>

（二）勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)； ……“；《勞動(dòng)部若干意見》第四條：“……勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用本法”。所以，被用工者為用工者提供的勞動(dòng)必須是有償?shù)?。但是，被用工者每天提供有償勞?dòng)時(shí)間的長短卻并不是衡量存在勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。如前所述，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的任何一方必須符合勞動(dòng)法規(guī)定的主體。如果用工者和被用工者任何一方不符合勞動(dòng)法規(guī)定的主體，無論被用工者每天工作時(shí)間達(dá)到或者超過8小時(shí)，均不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系，而是一般民事法律關(guān)系。反之，即使被用工者每天提供時(shí)間只有3小時(shí)，或者是更少時(shí)間，但只要用工者和被

用工者符合勞動(dòng)法規(guī)定的主體，仍可構(gòu)成全日制或非全日制的勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)橛霉ふ吆捅挥霉ふ唠p方可以約定工作時(shí)間。需要說明的是，在特別

情況下，比方說不符合（勞動(dòng)和社會保障部通知）“勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”的規(guī)定，即使用工者和被用工者滿足了構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的兩個(gè)必要充分條件，雙方之間也并不一定構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，如用人單位與個(gè)人之間一次性的勞務(wù)關(guān)系或承攬關(guān)系等等，需具體情況具體分析。

四、結(jié)束語 綜上所述，用工者與被用工者是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，從勞動(dòng)法的立法精神及相關(guān)法律法規(guī)來看，歸根結(jié)蒂是看雙方是否符合構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系主體和客體的兩個(gè)必要充分條件。如果任何一方不符合主體而提供有償勞動(dòng)，或者雙方雖符合主體但勞動(dòng)者卻不提供有償勞動(dòng)，則不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，而是一般民事法律關(guān)系。雙方若發(fā)生爭議，有約定的，按約定處理；沒有約定的，應(yīng)通過由除勞動(dòng)法之外的其他法律法規(guī)調(diào)整和處理。也即雙方如沒有約定，保姆或其他被用工者的勞動(dòng)報(bào)酬不受勞動(dòng)法有關(guān)最低工資和加班工資發(fā)放、休息休假等規(guī)定的約束，解除聘用（勞務(wù)）合同或聘用（協(xié)議）合同期滿后終止也沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。當(dāng)然，勞動(dòng)法有特別規(guī)定的從其規(guī)定。如《工傷保險(xiǎn)條例》[vi]及《勞動(dòng)合同法》[vii]規(guī)定的具備合法經(jīng)營資格的用人單位招用童工或者不具備合法經(jīng)營資格的用人單位招用職工后形成的非法用工關(guān)系的賠償?shù)葐栴}是可以適用相關(guān)勞動(dòng)法的，但這仍不是勞動(dòng)關(guān)系，而是非法用工關(guān)系。[i] 葉祝頤：《保姆不應(yīng)被勞動(dòng)法遺忘》，《人民法院報(bào)》2010年10月9日第2版。[ii] 《老年人權(quán)益保護(hù)法》第二條：“老年人指六十歲以上的公民”。[iii]《勞動(dòng)合同法》第十條“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”。[iv] 《勞動(dòng)合同法》 第十七條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：略。[v]郭曉宇、李吉斌、龔勇超：《達(dá)到法定退休年齡勞動(dòng)合同即終止》，《法制日報(bào)》2010年10月12日7版。[vi] 《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條：略。[vii] 《勞動(dòng)合同法》第九十三、九十四條，略。

第五篇：工會在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人與人之間、勞動(dòng)者與企業(yè)之間的社會關(guān)系，它體現(xiàn)的是一種權(quán)利和利益之間的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定是社會和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會和諧又是勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。工會就是要通過構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建和諧園區(qū)、和諧社會，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，工業(yè)園區(qū)的股份制企業(yè)、民營企業(yè)和私營企業(yè)等非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系市場化已形成并日趨完善。但是，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。面對新型勞動(dòng)關(guān)系，工會工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出的新情況

一是非均衡化。強(qiáng)資本弱勞力的格局在園區(qū)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍然存在，在一定程度制約著職工的權(quán)益和利益要求的伸張。二是非公有化。園區(qū)企業(yè)都是民營私有(或股份制)企業(yè)，如何處理好非公有制企業(yè)中勞動(dòng)者與經(jīng)營者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，成為新的課題。三是非正規(guī)化。過去職工更多的是在單位企業(yè)內(nèi)，而現(xiàn)在則由單位人向社會人、固定人向流動(dòng)人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變，職工流動(dòng)速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，就業(yè)形式的多樣化、靈活化，帶來勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。

(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新問題

一是現(xiàn)實(shí)與部分職工期望的矛盾日益突出。勞動(dòng)關(guān)系的變化使勞資雙方利益主體明確化，加劇了勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突，市場經(jīng)濟(jì)誘發(fā)了經(jīng)營者最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高利潤率的要求;也誘發(fā)了職工在自身具備高素質(zhì)的條件下，通過勞動(dòng)盡可能地獲取較高勞動(dòng)報(bào)酬和社會保險(xiǎn)福利的要求，特別是隨著房改、醫(yī)改、教育改革和社會保障制度改革政策的相繼出臺和實(shí)施，必然增強(qiáng)職工對增資和解決社會保障的強(qiáng)烈欲望。然而，面對新常態(tài)下企業(yè)競爭的巨大壓力，企業(yè)的經(jīng)營者、管理者與職工之間存在明顯的利益分歧。職工的正當(dāng)愿望得不到滿足，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益矛盾日益突出，特別是當(dāng)生產(chǎn)要素進(jìn)入分配領(lǐng)域后更加劇了與現(xiàn)行分配制度的沖突。

二是勞動(dòng)關(guān)系趨向復(fù)雜多變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場逐步健全，勞動(dòng)關(guān)系更加企業(yè)化、個(gè)人化;職工的工作范圍更廣、彈性更大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)用工更加自主、靈活;職工勞動(dòng)報(bào)酬與工作業(yè)績直接掛鉤，薪酬差距不斷拉大，企業(yè)隨意解雇職工、忽視勞動(dòng)保護(hù)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)等做法，都加劇了勞動(dòng)關(guān)系問題的復(fù)雜多變。

三是勞動(dòng)關(guān)系對抗性有所增強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的改變，資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，而且與一般勞動(dòng)相比在分配中所占的份額更大，這就造成利益差別的進(jìn)一步加大，使新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的對抗因素有所增加，特別是存在保障職工勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保障等權(quán)益方面的問題愈發(fā)突出，以致于引起職工群體性勞動(dòng)爭議。近年來奉新工業(yè)園區(qū)就有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)因勞動(dòng)報(bào)酬低、同工不同酬等的原因，引發(fā)少數(shù)職工停工和辭職的事件。

(三)正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系問題

一是要正視勞動(dòng)關(guān)系問題的客觀性。正視新形勢給勞動(dòng)關(guān)系帶來的新問題，使我們能夠正確認(rèn)識發(fā)展的曲折性和改革的復(fù)雜性。廣大職工是改革的直接體驗(yàn)者，也是新一輪利益調(diào)整的直接參與者，所以各級工會要以理性、冷靜和積極的態(tài)度去解決不斷涌現(xiàn)的更為復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系問題。二是要區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系的差異性。就當(dāng)前來說，有些勞動(dòng)關(guān)系問題是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制調(diào)整帶來的，但有的問題則是由于管理不當(dāng)、工作失誤等人為因素造成的。所以工會在認(rèn)識和解決勞動(dòng)關(guān)系問題時(shí)，要注意區(qū)別對待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然代價(jià)和人為代價(jià)。對必然代價(jià)，要做好對職工的教育引導(dǎo)工作，對人為代價(jià)，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

二、辯證看待構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中的工會與企業(yè)之間的關(guān)系

工會作為代表職工群眾的組織，履行維護(hù)職工合法權(quán)益是它的基本職責(zé)，也是工會作為職工群眾組織的主要特點(diǎn)之一。而企業(yè)則為了追求最大效益和利潤，與工會在代表職工履行集體合同，提高工資、福利待遇，保證職工生產(chǎn)安全條件等方面顯然充滿了矛盾。企業(yè)為降低成本、減少生產(chǎn)費(fèi)用而采取延長勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資等管理手段，工會為保障職工利益而要求改善勞動(dòng)條件，提高工資待遇，必然會加大企業(yè)成本，工會與企業(yè)就成為爭取職工利益和侵犯職工利益的一對矛盾。

但是，工會與企業(yè)也存在著共謀發(fā)展的共同點(diǎn)。

一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，所以企業(yè)是職工生存的希望。二是企業(yè)的發(fā)展、效益的提高有賴于職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不僅要靠企業(yè)的管理和改革，也有賴于工會工作的開展，有賴于工會組織在職工中的威信。三是企業(yè)的發(fā)展、競爭能力的提高，有賴于職工素質(zhì)的提高。工會組織擔(dān)負(fù)著提高職工文化、科技、技能的重任，是企業(yè)生存發(fā)展離不開的重要因素和條件。四是企業(yè)的管理水平及生產(chǎn)力的提高離不開職工的民主管理途徑。實(shí)踐證明，職工中蘊(yùn)藏著技術(shù)革新、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛的內(nèi)涵性增值因素，企業(yè)利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工會工作的開展，離不開企業(yè)的理解和支持。開明的老板，重視工會工作，可以充分發(fā)揮工會在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開展勞動(dòng)競賽，提高生產(chǎn)效率的重要作用。在實(shí)踐中，很多非公企業(yè)經(jīng)營者也從中嘗到了甜頭。為企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益作出貢獻(xiàn)，樹立工會組織在企業(yè)中的地位和威望，不斷提高工會組織的工作水平。

工會組織應(yīng)善于在工作中化解矛盾，在矛盾中尋找共同點(diǎn)，在共同點(diǎn)中尋找工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須充分發(fā)揮工會作用

(一)發(fā)揮職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者的作用，做職工維權(quán)的“娘家人”

《工會法》明確規(guī)定：維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，依法維護(hù)職工權(quán)益責(zé)無旁貸。工會只有把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好維權(quán)職能作用，才能更好地為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，涉及到職工勞動(dòng)權(quán)益的問題更為突出，維權(quán)工作也越來越艱巨。工會應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，把維權(quán)貫穿到工會工作之中，切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

一是健全源頭參與機(jī)制，加大維權(quán)力度。工會要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)爭取黨委、政府(行政)領(lǐng)導(dǎo)對工會維權(quán)工作的支持和幫助，及時(shí)向黨委、政府(行政)反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)參與涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策、措施、方案的制定。要敢于說話，敢于維權(quán)，善于維權(quán)，積極反映職工的意見，提出工會的政策性建議和主張。要堅(jiān)持把職工的呼聲當(dāng)作第一信號，把職工利益當(dāng)作第一考慮，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在國際金融危機(jī)影響日益顯現(xiàn)的新形勢下，工會組織要樹立大維權(quán)觀念，把保企業(yè)、保崗位作為維護(hù)職工權(quán)益的最大任務(wù)。

二是堅(jiān)持推進(jìn)以職代會為基本形成的企業(yè)民主管理制度。工會要積極推行職代會制度，對涉及到企業(yè)的重大決策和職工的切身利益等問題，都要經(jīng)職代會討論通過。要加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作，凡是應(yīng)向職工群眾公開的，職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開。保障職工群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。切實(shí)落實(shí)好職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)的知情權(quán)，對涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問題的協(xié)商權(quán)，對執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)政策，履行集體合同情況的監(jiān)督權(quán)。

三是推進(jìn)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵是構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧是企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。要建立和完善政府、工會、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方四家協(xié)商機(jī)制，做到勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、仲裁工會全程參與。積極推行平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂率、履約率和職工群眾的滿意率;實(shí)現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。

(二)發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，做職工矛盾的調(diào)解人

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣，代表性強(qiáng)，密切聯(lián)系職工群眾的獨(dú)特優(yōu)勢作用，始終把保持與職工群眾的密切聯(lián)系作為工作的生命線。要圍繞職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入群眾，多做了解和反映民心民意的工作;及時(shí)向企業(yè)傳遞職工的意見、要求和呼聲，提出改進(jìn)的意見和建議。要建立工會的調(diào)解機(jī)制，協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)發(fā)揮工會為黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的問題上，不僅職工需要工會，經(jīng)營者需要工會，政府也需要工會。工會的介入，使勞資雙方有了平等對話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得暢通。工會通過在正常組織制度內(nèi)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，正確處理企業(yè)和職工的關(guān)系，使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作，營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而達(dá)到“勞資雙方互利共贏”的目的。工會對勞動(dòng)關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，及時(shí)介入，協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(三)發(fā)揮工人階級主力軍作用，做職工建功立業(yè)的引導(dǎo)人

發(fā)展是企業(yè)和諧之本。工會要以發(fā)展為主旋律，引導(dǎo)廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

一要在職工中廣泛開展愛崗敬業(yè)、“廠興我榮”的職業(yè)道德教育活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工樹立全局意識、大局意識，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)大局，積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)職工主人翁意識和對企業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感。

二要在職工中大力弘揚(yáng)勞模精神。積極開展向勞模和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的輿論環(huán)境，激勵(lì)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三要圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展勞動(dòng)大競賽。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，組織職工進(jìn)行理論知識、技術(shù)技能崗位培訓(xùn)，積極推進(jìn)“工人先鋒號”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織開展崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)職工的智慧和創(chuàng)造活力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)個(gè)人崗位成才，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

(四)發(fā)揮扶貧幫困優(yōu)勢作用，做職工冷暖的知心人

以人為本，構(gòu)建和諧社會，必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是要保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，以穩(wěn)定來保障和諧。因此，工會要樹立主動(dòng)為廣大職工服務(wù)的思想理念，在做好職工思想教育的同時(shí)，要始終堅(jiān)持“職工利益無小事”的原則。從職工群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，關(guān)心職工疾苦，為職工排擾解難，做到想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所困，誠心誠意為職工群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。只有努力當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的第一知情人、第一幫扶人，才能真正使“職工有困難找工會”落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立和完善困難職工救助制度和長效幫扶機(jī)制，建立健全困難職工檔案，加快推進(jìn)職工互助保障制度建設(shè)，大力完善社會保障體系，深化送溫暖工程，真正做到困難職工救助全覆蓋，使困難職工得到更多的實(shí)惠，真正感受到黨和政府以及工會對職工的關(guān)懷，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

(五)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，做職工保障的監(jiān)督人

工會要加強(qiáng)對維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。每年要重點(diǎn)對集體合同、勞動(dòng)合同、工資集體專項(xiàng)合同、勞動(dòng)保護(hù)、廠務(wù)公開、職代會提案等方面的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要督促企業(yè)為職工辦理社會保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”，落實(shí)社會保障制度，讓職工享受到社會保障的權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和工作環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，保障職工的人身安全。要不斷增進(jìn)生產(chǎn)者與經(jīng)營者的理解合作，營造職工關(guān)心企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛職工，共謀企業(yè)發(fā)展，共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，共享改革成果，在“雙愛雙評”、“共享共建”中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)系統(tǒng)性工程，以上只是本人近年來在基層工會工作的一點(diǎn)膚淺認(rèn)識。最近，中共中央、國務(wù)院向我們發(fā)出了“關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢，順勢而為，積極探索構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新途徑、研究新方法，充分發(fā)展工會組織的優(yōu)勢和職能作用，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的和諧勞動(dòng)關(guān)系。