第一篇：送奶工不屬于勞動(dòng)關(guān)系（寫寫幫整理）

送奶工路出車禍 勞動(dòng)關(guān)系惹爭(zhēng)議 來(lái)源：中新浙江網(wǎng)作者：何蔣

勇 日期：2012-06-22分享|

老張是寧波一名普通的送奶工，他今年剛四十出頭，每天凌晨三點(diǎn)起床工作，八點(diǎn)前將奶送到訂戶手里，下午三點(diǎn)還要送一次，辛苦維系著一家人的生活?？上煊胁粶y(cè)風(fēng)云，在一次送奶的路上他命喪黃泉，家屬提出賠償，而他與奶站之間到底屬于何種關(guān)系引發(fā)了爭(zhēng)議，無(wú)奈之下，鬧上了法院。

2012年4月5日，與往常沒(méi)什么兩樣，老張騎著電瓶車將最后一袋奶送到訂戶手里，他今天的工作暫時(shí)結(jié)束，準(zhǔn)備回家休息一會(huì)吃個(gè)飯，下午接著第二波送奶。可是不幸的事發(fā)生了，老張駕駛的電動(dòng)車與一輛轎車相撞，老張當(dāng)場(chǎng)死亡。

老張是家庭的支柱，老張的妻子聽到這個(gè)噩耗，幾乎不能自己，但生活總要過(guò)下去，她認(rèn)為老張是在工作過(guò)程中發(fā)生交通事故并死亡，故要求奶站按照工傷賠償。但奶站卻提出老張并不是奶站員工，他跟奶站是一種承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。老張只是跟奶站批發(fā)牛奶賺取差價(jià)。老張每天到奶站取奶，并在下月的月初將款項(xiàng)匯款給奶站。同時(shí)奶站也委托老張代送幾個(gè)學(xué)校的奶，口頭約定支付老張運(yùn)費(fèi)每個(gè)月1000元左右。

雙方至此鬧得不可開交，老張的妻子來(lái)到法院要求確認(rèn)雙方的勞動(dòng)關(guān)系。

江北法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在未簽訂書面勞動(dòng)合同的情況下，用人單位與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)同時(shí)具備下列情形：用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。是否存在勞動(dòng)法上的隸屬管理關(guān)系及工資支付形式等是判定勞動(dòng)關(guān)系存在與否的重要標(biāo)志。

法院還認(rèn)為，從隸屬關(guān)系上看看，老張于凌晨前往被告處取牛奶等貨品，其工作內(nèi)容為將牛奶等送至買家，具體行為由自己實(shí)際管控；老張使用的車輛由其個(gè)人購(gòu)買，亦實(shí)際登記在自己名下。從工資支付形式上看，老張妻子主張奶站每月支付工資并無(wú)任何證明可以證明。本案中，老張妻子既無(wú)證據(jù)證明老張與奶站之間存在隸屬管理關(guān)系，也無(wú)證據(jù)證明老張的工資由被告支付，老張與奶站之間不符合勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。故老張妻子要求確認(rèn)老張與奶站之間的勞動(dòng)關(guān)系的訴求于法無(wú)據(jù)，不予支持。

第二篇：暑假工構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系嗎？

暑假工構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系嗎？

暑假期間，小蘭到某電腦銷售公司打工，她與該公司是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系？小蘭在公司做的是電腦促銷工作，雙方約定以底薪加提成方式計(jì)酬，為期一個(gè)月。待促銷工作結(jié)束后，雙方就勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額產(chǎn)生爭(zhēng)議，電腦銷售公司拒付其工資?，F(xiàn)在小蘭想訴至法院，要求電腦銷售公司支付勞動(dòng)報(bào)酬，并按照勞動(dòng)法的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，支付賠償金。但公司稱小蘭是在校學(xué)生，不受勞動(dòng)法保護(hù)，就算到法院告公司也不會(huì)贏的。小蘭很著急，公司說(shuō)的是真的嗎？在校生做暑假工有沒(méi)有法律保護(hù)？

律師解答：依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及其天津市相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不能視為就業(yè)，并未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同，因此，在校學(xué)生不受勞動(dòng)法的保護(hù)。

此外，在校學(xué)生也不是2003年勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》中的勞動(dòng)者。該規(guī)定指的非全日制用工是勞動(dòng)用工制度的一種重要形式，是靈活就業(yè)的主要方式。在校大學(xué)生打工不是擇業(yè)行為，更不是就業(yè)行為。

同時(shí)該規(guī)定明確，用人單位招用勞動(dòng)者從事非全日制工作，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案手續(xù)。在校大學(xué)生不是就業(yè)，當(dāng)然也不可能去辦理錄用手續(xù)，就是去了，在實(shí)踐中行政部門也不可能受理。對(duì)于在校大學(xué)生打工發(fā)生的糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)是不予受理的。全日制用工的管理與服務(wù)，其中包括檔案保管、保險(xiǎn)代理、公共職介，這些也都是在校大學(xué)生享受不到的待遇。

因此在校學(xué)生打工在我國(guó)只是雇用關(guān)系意義上的勞動(dòng)者，受一般民事法律關(guān)系的調(diào)整。在校學(xué)生雖然不能依據(jù)勞動(dòng)法保護(hù)自己，但是可以通過(guò)民事法律，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，要求公司支付報(bào)酬。

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第三篇：保險(xiǎn)營(yíng)銷員不屬于勞動(dòng)合同關(guān)系

【案情】

原告秦淑蓉,原系保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員

被告中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司秭歸縣支公司。

1997年5月28日，原、被告簽訂了《中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司秭歸縣支公司代理業(yè)務(wù)員合同書》，由原告以被告名義辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，被告按合同約定給原告支付代理手續(xù)費(fèi)。合同簽訂后，原告向被告繳納保證金1500元，被告于1997年6月給原告頒發(fā)了營(yíng)銷員證。2004年3月15日，原告接受被告安排到秭歸縣郵政局營(yíng)業(yè)大廳從事郵政專管員的工作。同年8月，雙方為支付工資發(fā)生糾紛，原告向秭歸縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并對(duì)其仲裁裁決不服，起訴到法院，經(jīng)法院調(diào)解被告給原告支付了勞動(dòng)報(bào)酬。2004年11月后，原告不是每天到秭歸縣郵政局上班。2005年2月3日，被告以原告未按公司規(guī)章制度坐班為由對(duì)原告作出了自動(dòng)離職的處理，但未將此處理決定通知原告，也未給原告送達(dá)決定其自動(dòng)離職的書面文書。2005年3月11日，原告到被告處領(lǐng)取發(fā)票時(shí)，被告口頭告之已與原告解除勞動(dòng)關(guān)系，雙方遂發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。2005年4月26日，原告向秭歸縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并對(duì)秭歸縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2005年7月13日作出的秭勞仲裁字[2005]第06號(hào)裁決書不服。2005年8月，原告向法院提起訴訟，要求判令被告支付原告名項(xiàng)費(fèi)用9512元，其中：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金6400元（800元×8）；

2、勞動(dòng)報(bào)酬112元；

3、雙倍返還保證金3000元。

原告訴稱：1997年5月28日受聘到被告從事人壽保險(xiǎn)營(yíng)銷工作，并于2004年3月15日被安排到公司業(yè)務(wù)綜合部門任郵政專管員。同年8月因被告克扣工資與其進(jìn)行過(guò)訴訟。2005年3月11日原告到被告處領(lǐng)取發(fā)票時(shí)，被告之已解除了與其的勞動(dòng)關(guān)系。2005年4月原告申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。因?qū)χ俨貌脹Q不服，于同年8月向法院提起訴訟。

被告辯稱：1997年5月至2004年3月原、被告間是民事代理關(guān)系，不是勞動(dòng)關(guān)系。原告繳納的1500元保證金，因代理關(guān)系終止，被告多次叫原告領(lǐng)起，原告以雙倍返還為由而未領(lǐng)，被告沒(méi)有違約行為，不存在雙倍返還。2004年3月至2005年3月原、被告間形成了事事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，但原告在工作期間擅自離崗達(dá)數(shù)月之久，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，被告有權(quán)依法解除與原告之間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

【焦點(diǎn)】

本案爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是原、被告間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。

本案的法律事實(shí)清楚，案情并不復(fù)雜，但在勞動(dòng)合同糾紛案件中還是少見的，有必要作些分析與探討。由于保險(xiǎn)代理行業(yè)的特殊性，保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)于保險(xiǎn)代理人的管理具有員工化的管理性質(zhì)，在保險(xiǎn)代理合同中，也涉及許多勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容，對(duì)此，存在不同的看法是不奇怪的。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：原告與保險(xiǎn)公司簽訂的是聘用合同，按照公司的規(guī)定，原告應(yīng)該按時(shí)參加公司的活動(dòng)，不得無(wú)故缺席。這種關(guān)系，已經(jīng)在事實(shí)上形成了勞動(dòng)關(guān)系。并且，“除名”時(shí)企業(yè)對(duì)有勞動(dòng)關(guān)系的職工的一種行政處分手段。保險(xiǎn)公司采取“除名”的方式，是對(duì)雙方的勞動(dòng)關(guān)系的默認(rèn)。

另一種意見認(rèn)為：根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定（試行）》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)銷員（非雇員）取得收入計(jì)征所得稅問(wèn)題的通知》的規(guī)定，保險(xiǎn)代理人與保險(xiǎn)公司之關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)屬于代理關(guān)系，應(yīng)該歸屬于中介人范圍。

本案爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是原、被告間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：原、被告于1997年5月28日簽訂了《中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司秭歸縣支公司代理業(yè)務(wù)員合同書》，根據(jù)該合同的約定，原告在訂立合同后至2004年3月的行為是在被告的授權(quán)范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在此期間雙方形成的是一種民事代理法律關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系。解除代理關(guān)系后被告可不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)返還所繳納的保證金。但2004年3月至2005年3月雙方形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，原告不是每天到指定地點(diǎn)上班，被告對(duì)原告的行為就進(jìn)行批評(píng)教育，而不能擅自單方解除與原告的勞動(dòng)關(guān)系，其解除勞動(dòng)關(guān)系的程序不合法，被告應(yīng)對(duì)原告給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并支付原告應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。

【保險(xiǎn)代理關(guān)系與勞動(dòng)雇用關(guān)系區(qū)別】

保險(xiǎn)代理具有什么法律特征？保險(xiǎn)代理有3個(gè)特征：

1、保險(xiǎn)代理人必須在保險(xiǎn)人授權(quán)范圍內(nèi)從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。

2、保險(xiǎn)代理人在保險(xiǎn)人授權(quán)范圍內(nèi)的代理行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。

3、保險(xiǎn)代理人是以保險(xiǎn)公司的名義從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。

保險(xiǎn)代理關(guān)系與勞動(dòng)雇傭關(guān)系之區(qū)別也是很值得注意的：

1、在社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇方面。

如果是代理關(guān)系，保險(xiǎn)公司沒(méi)有義務(wù)為代理人辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等等福利待遇。

如果是勞動(dòng)關(guān)系，用人部門必須為雇員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等等福利待遇。

2、在勞動(dòng)報(bào)酬方面。

如果是代理關(guān)系，用人部門是根據(jù)代理人所作的業(yè)務(wù)量支付一定的傭金，沒(méi)有額度的限制。

如果是勞動(dòng)關(guān)系，用人部門是給員工支付工資用人部門應(yīng)該遵守國(guó)家對(duì)于工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和限制。

一、本案爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是原、被告間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系是當(dāng)事人之間形成的一種較為穩(wěn)定的、反映一種持續(xù)性的生產(chǎn)要素的結(jié)合關(guān)系，有一定的人身從屬性，如雙方形成管理與被管理、支配與被支配的社會(huì)關(guān)系。而本案中原、被告于1997年5月28日簽訂了《中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司秭歸縣支公司代理業(yè)務(wù)員合同書》，根據(jù)該合同的約定，原告在訂立合同后至2004年3月的行為是在被告的授權(quán)范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第63條、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第125條之規(guī)定，在2004年3月以前，原、被告雙方形成的是一種民事代理法律關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系。保險(xiǎn)代理人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取代理手續(xù)費(fèi)，并在保險(xiǎn)授權(quán)范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。其模式是一種民事委托法律關(guān)系，保險(xiǎn)代理人在委托人（保險(xiǎn)公司）的授權(quán)范圍內(nèi)，以其名義向第三人（投保人）銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，簽署保險(xiǎn)合同，并且合同中的保險(xiǎn)責(zé)任由委托人承擔(dān)。這種法律關(guān)系明顯區(qū)別于用人單位、勞動(dòng)者間產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系，保險(xiǎn)代理人在保險(xiǎn)公司中不具有為勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)者身份。保險(xiǎn)代理人的傭金是根據(jù)其業(yè)務(wù)量的多少來(lái)確定的，通常按保費(fèi)的20%-40%左右提取傭金，保險(xiǎn)公司不支付保險(xiǎn)代理人的其他任何費(fèi)用，也不為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用。保險(xiǎn)代理人一般都是獨(dú)立地完成自己的勞動(dòng)或工作，保險(xiǎn)公司一般沒(méi)有定量的工作任務(wù)，工作時(shí)間也由保險(xiǎn)代理人自由決定，甚至于保險(xiǎn)代理人可以隨時(shí)脫離保險(xiǎn)公司，終止代理合同。這明顯與勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)合同關(guān)系存在明顯的區(qū)別。

二、在本案中，原、被告簽訂的《中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司秭歸縣支公司代理業(yè)務(wù)員合同書》是認(rèn)定保險(xiǎn)代理關(guān)系存在的直接依據(jù)，原告以被告為其頒發(fā)了營(yíng)銷員證而認(rèn)定原告已是被告的員工，雙方已形成了勞動(dòng)關(guān)系的理由亦不成立，本人認(rèn)為被告為原告頒發(fā)營(yíng)銷員證具有證明原告的工作身份并方便其開展業(yè)務(wù)等用途，在開展業(yè)務(wù)中，被告對(duì)營(yíng)銷員制定的關(guān)于出勤考核之類的額外要求，也是為了保證營(yíng)銷員培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，以便達(dá)到一個(gè)保險(xiǎn)代理人的必備要求，況且接受培訓(xùn)、熟悉業(yè)務(wù)、了解公司的情況本應(yīng)是代理人自覺(jué)的行為，并不能以此來(lái)判斷原、被告間形成了勞動(dòng)關(guān)系。

三、在現(xiàn)在保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷體制中，對(duì)保險(xiǎn)代理人的管理接近于用人單位對(duì)勞動(dòng)者的管理，而在其保險(xiǎn)待遇上令人擔(dān)憂，不利于保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的繁榮，保險(xiǎn)代理人如何才能獲得勞動(dòng)保障呢？筆者認(rèn)為，保險(xiǎn)代理人應(yīng)當(dāng)與保險(xiǎn)公司簽訂勞動(dòng)合同。只有與保險(xiǎn)公司簽訂了勞動(dòng)合同，雙方之間確立了勞動(dòng)關(guān)系，保險(xiǎn)代理人才能夠享受到勞動(dòng)者的權(quán)利。

（作者單位：湖北省秭歸縣人民法院）

險(xiǎn)行業(yè)：新規(guī)影響有限 代理人制完善

2008年01月10日 13:32 頂點(diǎn)財(cái)經(jīng)

平安證券 童成墩

以“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加重用人單位侵權(quán)行為的法律責(zé)任”為立法宗旨，2007年6月29日，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》頒布，并于2008年1月1日起施行。

保監(jiān)會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于規(guī)范代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理制度的通知》，要求保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)與代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員簽署個(gè)人保險(xiǎn)代理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同顯著位置明示不屬于勞動(dòng)合同，同時(shí)，不得要求代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員適用公司員工管理制度。

代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員不屬于《勞動(dòng)合同法》規(guī)范范圍。

保險(xiǎn)代理人不是保險(xiǎn)公司員工，與保險(xiǎn)公司簽訂的是代理合同不是勞動(dòng)合同，雙方的關(guān)系是代理合同關(guān)系，不屬于《勞動(dòng)合同法》規(guī)范范圍。保險(xiǎn)代理合同關(guān)系主要受《民法通則》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》等法規(guī)的約束。只有保險(xiǎn)公司員工與其所在公司才是勞動(dòng)關(guān)系，才適用《勞動(dòng)合同法》。因此，新勞動(dòng)法的實(shí)施對(duì)保險(xiǎn)代理人制這種營(yíng)銷模式?jīng)]有根本性的影響。

保險(xiǎn)代理關(guān)系有別于勞動(dòng)關(guān)系。我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定，保險(xiǎn)代理人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取代理手續(xù)費(fèi)，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人。

代理關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系兩者在法律性質(zhì)及地位上存在較大區(qū)別，主要表現(xiàn)在：

1.保險(xiǎn)代理人以獨(dú)立的主體身份充當(dāng)保險(xiǎn)公司與客戶的中介，具有獨(dú)立的民事法律地位；保險(xiǎn)公司員工與保險(xiǎn)公司存在雇傭與被雇傭的關(guān)系，法律上從屬于保險(xiǎn)公司，無(wú)獨(dú)立法律地位。

2.收入方式上，保險(xiǎn)代理人的收入是向保險(xiǎn)公司收取的代理手續(xù)費(fèi)，無(wú)固定工資，不享受職工福利待遇。

3.國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)代理人和公司職工的稅收政策不同：對(duì)本企業(yè)雇員當(dāng)期工資、薪金所得，只征收個(gè)人所得稅。代理人，應(yīng)先交納營(yíng)業(yè)稅，然后按應(yīng)計(jì)個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬所得征收個(gè)人所得稅。

保監(jiān)會(huì)新規(guī)有利于促進(jìn)保險(xiǎn)代理人制度進(jìn)一步完善。

營(yíng)銷員管理新規(guī)一方面立足于保護(hù)代理人的獨(dú)立法律主體地位，維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，在從業(yè)資格要求、增員制度、個(gè)人保險(xiǎn)代理合同管理制度、規(guī)范日常管理制度四個(gè)方面對(duì)保險(xiǎn)公司做了明確規(guī)定，讓保險(xiǎn)公司有章可循。保險(xiǎn)公司若嚴(yán)格按照營(yíng)銷員管理新規(guī)的要求，將降低公司與保險(xiǎn)代理人之間構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的可能性，避免不必要的法律糾紛，有利于保險(xiǎn)代理人制度的進(jìn)一步完善。

根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者之間雖然沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立，適用《勞動(dòng)合同法》：

(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

(四)考勤記錄；

(五)其他勞動(dòng)者的證言等。

其中，(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

——《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》

秘書用工合同、崗前培訓(xùn)合同、代理合同是需要完善的三個(gè)主要方面。

秘書用工是指保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)部聘用的秘書崗。是保險(xiǎn)代理人與應(yīng)聘者之間作為平等民事主體簽訂的民事協(xié)議。不屬于保險(xiǎn)公司的勞動(dòng)用工。這一點(diǎn)在原有合同中不夠明確，相關(guān)的秘書用工合同需要改進(jìn)和完善。

崗前培訓(xùn)，是指在成為代理人之前進(jìn)行的培訓(xùn)。該期間應(yīng)聘者與保險(xiǎn)公司之間簽訂的是培訓(xùn)合同，既不是代理關(guān)系，也不是勞動(dòng)關(guān)系，而是培訓(xùn)關(guān)系。這一點(diǎn)在原有合同中未得到明確，有待進(jìn)一步規(guī)范。

代理人合同，是保險(xiǎn)公司與代理人之間簽訂的代理合同。新規(guī)要求保險(xiǎn)公司只能與取得《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》或《農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷員資格證書》的人員簽訂代理合同，并在代理合同中顯著位置明示不屬于勞動(dòng)合同，并經(jīng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員確認(rèn)。同時(shí)，新規(guī)要求保險(xiǎn)公司不得要求代理人適用保險(xiǎn)公司員工考勤制度和員工管理制度。我們認(rèn)為，這是目前保險(xiǎn)公司需要根據(jù)新規(guī)著重落實(shí)的方面。從港臺(tái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，此舉有利于保險(xiǎn)代理人營(yíng)銷體系的進(jìn)一步健康發(fā)展。

附錄：-----------------

《保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理制度的通知》

各保險(xiǎn)公司、各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)：

為促進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理制度有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格遵守從業(yè)資格要求保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得與未取得《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》或《農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷員資格證書》的人員簽訂個(gè)人保險(xiǎn)代理合同；不得委托未取得《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》或《農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷員資格證書》的人員從事保險(xiǎn)營(yíng)銷活動(dòng)。

二、規(guī)范增員制度

(一)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)招募代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員時(shí)，在廣告、宣傳手冊(cè)及口頭宣傳和解釋中應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明招募的是代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員而非公司員工。不得明示或者暗示是在招聘公司員工，或者承諾將其轉(zhuǎn)為公司員工。

(二)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)招募代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與公司員工招聘活動(dòng)分開進(jìn)行。

(三)保險(xiǎn)營(yíng)銷員自行聘用他人協(xié)助其管理，或者自行將客戶管理等相關(guān)工作委托或者外包給他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示不屬于公司招聘行為。

三、規(guī)范個(gè)人保險(xiǎn)代理合同管理制度

(一)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個(gè)人保險(xiǎn)代理合同顯著位置明示不屬于勞動(dòng)合同，并經(jīng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員確認(rèn)。

(二)個(gè)人保險(xiǎn)代理合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合同雙方的主要權(quán)利義務(wù)，包括合同訂立、合同變更、合同期限、委托授權(quán)范圍、手續(xù)費(fèi)(傭金)支付制度、違約責(zé)任及違約金、合同解除等。

保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將手續(xù)費(fèi)(傭金)的支付標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整情況及時(shí)告知保險(xiǎn)營(yíng)銷員。

(三)個(gè)人保險(xiǎn)代理合同的條款和用語(yǔ)中不得出現(xiàn)員工、工資、薪酬、底薪、工號(hào)等誤導(dǎo)性條款或者用語(yǔ)。

(四)個(gè)人保險(xiǎn)代理合同應(yīng)當(dāng)至少給保險(xiǎn)營(yíng)銷員一份原件。

個(gè)人保險(xiǎn)代理合同丟失或者損毀的，應(yīng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的要求，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供合同文本。

四、規(guī)范日常管理制度

(一)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得要求代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員實(shí)行公司員工考勤制度。

(二)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得要求代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員適用公司員工管理制度。

(三)除依照法律和行政法規(guī)規(guī)定，或者依據(jù)個(gè)人保險(xiǎn)代理合同追究違約責(zé)任外，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得對(duì)代理制保險(xiǎn)營(yíng)銷員實(shí)施罰款、處分、開除等處罰。

(四)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，或者存在利益沖突外，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得禁止或限制保險(xiǎn)營(yíng)銷員兼職從事其他職業(yè)或其他工作。

因法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，或者存在利益沖突限制禁止保險(xiǎn)營(yíng)銷員兼職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員確認(rèn)并在個(gè)人保險(xiǎn)代理合同中明示。

(五)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照個(gè)人保險(xiǎn)代理合同約定及時(shí)履行手續(xù)費(fèi)(傭金)支付義務(wù)，不得因個(gè)人保險(xiǎn)代理合同約定以外的理由扣減手續(xù)費(fèi)(傭金)。

(六)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)心保險(xiǎn)營(yíng)銷員的社會(huì)保障事宜，主動(dòng)協(xié)助、指導(dǎo)保險(xiǎn)營(yíng)銷員參加社會(huì)保險(xiǎn)，獲得社會(huì)保障。

二○○七年十二月十九日

第四篇：工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人與人之間、勞動(dòng)者與企業(yè)之間的社會(huì)關(guān)系，它體現(xiàn)的是一種權(quán)利和利益之間的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會(huì)和諧又是勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。工會(huì)就是要通過(guò)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建和諧園區(qū)、和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，工業(yè)園區(qū)的股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化已形成并日趨完善。但是，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來(lái)越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。面對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出的新情況

一是非均衡化。強(qiáng)資本弱勞力的格局在園區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然存在，在一定程度制約著職工的權(quán)益和利益要求的伸張。二是非公有化。園區(qū)企業(yè)都是民營(yíng)私有(或股份制)企業(yè)，如何處理好非公有制企業(yè)中勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，成為新的課題。三是非正規(guī)化。過(guò)去職工更多的是在單位企業(yè)內(nèi)，而現(xiàn)在則由單位人向社會(huì)人、固定人向流動(dòng)人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變，職工流動(dòng)速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，就業(yè)形式的多樣化、靈活化，帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。

(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新問(wèn)題

一是現(xiàn)實(shí)與部分職工期望的矛盾日益突出。勞動(dòng)關(guān)系的變化使勞資雙方利益主體明確化，加劇了勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)了經(jīng)營(yíng)者最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)率的要求;也誘發(fā)了職工在自身具備高素質(zhì)的條件下，通過(guò)勞動(dòng)盡可能地獲取較高勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)福利的要求，特別是隨著房改、醫(yī)改、教育改革和社會(huì)保障制度改革政策的相繼出臺(tái)和實(shí)施，必然增強(qiáng)職工對(duì)增資和解決社會(huì)保障的強(qiáng)烈欲望。然而，面對(duì)新常態(tài)下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者與職工之間存在明顯的利益分歧。職工的正當(dāng)愿望得不到滿足，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益矛盾日益突出，特別是當(dāng)生產(chǎn)要素進(jìn)入分配領(lǐng)域后更加劇了與現(xiàn)行分配制度的沖突。

二是勞動(dòng)關(guān)系趨向復(fù)雜多變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步健全，勞動(dòng)關(guān)系更加企業(yè)化、個(gè)人化;職工的工作范圍更廣、彈性更大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工更加自主、靈活;職工勞動(dòng)報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，薪酬差距不斷拉大，企業(yè)隨意解雇職工、忽視勞動(dòng)保護(hù)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)等做法，都加劇了勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)雜多變。

三是勞動(dòng)關(guān)系對(duì)抗性有所增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的改變，資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，而且與一般勞動(dòng)相比在分配中所占的份額更大，這就造成利益差別的進(jìn)一步加大，使新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)抗因素有所增加，特別是存在保障職工勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障等權(quán)益方面的問(wèn)題愈發(fā)突出，以致于引起職工群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。近年來(lái)奉新工業(yè)園區(qū)就有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)因勞動(dòng)報(bào)酬低、同工不同酬等的原因，引發(fā)少數(shù)職工停工和辭職的事件。

(三)正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

一是要正視勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的客觀性。正視新形勢(shì)給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的新問(wèn)題，使我們能夠正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的曲折性和改革的復(fù)雜性。廣大職工是改革的直接體驗(yàn)者，也是新一輪利益調(diào)整的直接參與者，所以各級(jí)工會(huì)要以理性、冷靜和積極的態(tài)度去解決不斷涌現(xiàn)的更為復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。二是要區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系的差異性。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，有些勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制調(diào)整帶來(lái)的，但有的問(wèn)題則是由于管理不當(dāng)、工作失誤等人為因素造成的。所以工會(huì)在認(rèn)識(shí)和解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，要注意區(qū)別對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然代價(jià)和人為代價(jià)。對(duì)必然代價(jià)，要做好對(duì)職工的教育引導(dǎo)工作，對(duì)人為代價(jià)，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

二、辯證看待構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的工會(huì)與企業(yè)之間的關(guān)系

工會(huì)作為代表職工群眾的組織，履行維護(hù)職工合法權(quán)益是它的基本職責(zé)，也是工會(huì)作為職工群眾組織的主要特點(diǎn)之一。而企業(yè)則為了追求最大效益和利潤(rùn)，與工會(huì)在代表職工履行集體合同，提高工資、福利待遇，保證職工生產(chǎn)安全條件等方面顯然充滿了矛盾。企業(yè)為降低成本、減少生產(chǎn)費(fèi)用而采取延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資等管理手段，工會(huì)為保障職工利益而要求改善勞動(dòng)條件，提高工資待遇，必然會(huì)加大企業(yè)成本，工會(huì)與企業(yè)就成為爭(zhēng)取職工利益和侵犯職工利益的一對(duì)矛盾。

但是，工會(huì)與企業(yè)也存在著共謀發(fā)展的共同點(diǎn)。

一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，所以企業(yè)是職工生存的希望。二是企業(yè)的發(fā)展、效益的提高有賴于職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不僅要靠企業(yè)的管理和改革，也有賴于工會(huì)工作的開展，有賴于工會(huì)組織在職工中的威信。三是企業(yè)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，有賴于職工素質(zhì)的提高。工會(huì)組織擔(dān)負(fù)著提高職工文化、科技、技能的重任，是企業(yè)生存發(fā)展離不開的重要因素和條件。四是企業(yè)的管理水平及生產(chǎn)力的提高離不開職工的民主管理途徑。實(shí)踐證明，職工中蘊(yùn)藏著技術(shù)革新、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛的內(nèi)涵性增值因素，企業(yè)利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工會(huì)工作的開展，離不開企業(yè)的理解和支持。開明的老板，重視工會(huì)工作，可以充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高生產(chǎn)效率的重要作用。在實(shí)踐中，很多非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也從中嘗到了甜頭。為企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益作出貢獻(xiàn)，樹立工會(huì)組織在企業(yè)中的地位和威望，不斷提高工會(huì)組織的工作水平。

工會(huì)組織應(yīng)善于在工作中化解矛盾，在矛盾中尋找共同點(diǎn)，在共同點(diǎn)中尋找工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須充分發(fā)揮工會(huì)作用

(一)發(fā)揮職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者的作用，做職工維權(quán)的“娘家人”

《工會(huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，依法維護(hù)職工權(quán)益責(zé)無(wú)旁貸。工會(huì)只有把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好維權(quán)職能作用，才能更好地為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，涉及到職工勞動(dòng)權(quán)益的問(wèn)題更為突出，維權(quán)工作也越來(lái)越艱巨。工會(huì)應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，把維權(quán)貫穿到工會(huì)工作之中，切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

一是健全源頭參與機(jī)制，加大維權(quán)力度。工會(huì)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府(行政)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的支持和幫助，及時(shí)向黨委、政府(行政)反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)參與涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策、措施、方案的制定。要敢于說(shuō)話，敢于維權(quán)，善于維權(quán)，積極反映職工的意見，提出工會(huì)的政策性建議和主張。要堅(jiān)持把職工的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工利益當(dāng)作第一考慮，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際金融危機(jī)影響日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，工會(huì)組織要樹立大維權(quán)觀念，把保企業(yè)、保崗位作為維護(hù)職工權(quán)益的最大任務(wù)。

二是堅(jiān)持推進(jìn)以職代會(huì)為基本形成的企業(yè)民主管理制度。工會(huì)要積極推行職代會(huì)制度，對(duì)涉及到企業(yè)的重大決策和職工的切身利益等問(wèn)題，都要經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。要加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作，凡是應(yīng)向職工群眾公開的，職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開。保障職工群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。切實(shí)落實(shí)好職工群眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的知情權(quán)，對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的協(xié)商權(quán)，對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)政策，履行集體合同情況的監(jiān)督權(quán)。

三是推進(jìn)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧是企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。要建立和完善政府、工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方四家協(xié)商機(jī)制，做到勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、仲裁工會(huì)全程參與。積極推行平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商制度，提高勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂率、履約率和職工群眾的滿意率;實(shí)現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

(二)發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，做職工矛盾的調(diào)解人

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣，代表性強(qiáng)，密切聯(lián)系職工群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，始終把保持與職工群眾的密切聯(lián)系作為工作的生命線。要圍繞職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾，多做了解和反映民心民意的工作;及時(shí)向企業(yè)傳遞職工的意見、要求和呼聲，提出改進(jìn)的意見和建議。要建立工會(huì)的調(diào)解機(jī)制，協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)為黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上，不僅職工需要工會(huì)，經(jīng)營(yíng)者需要工會(huì)，政府也需要工會(huì)。工會(huì)的介入，使勞資雙方有了平等對(duì)話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得暢通。工會(huì)通過(guò)在正常組織制度內(nèi)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，正確處理企業(yè)和職工的關(guān)系，使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而達(dá)到“勞資雙方互利共贏”的目的。工會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，及時(shí)介入，協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(三)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，做職工建功立業(yè)的引導(dǎo)人

發(fā)展是企業(yè)和諧之本。工會(huì)要以發(fā)展為主旋律，引導(dǎo)廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。

一要在職工中廣泛開展愛崗敬業(yè)、“廠興我榮”的職業(yè)道德教育活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工樹立全局意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)大局，積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感。

二要在職工中大力弘揚(yáng)勞模精神。積極開展向勞模和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的輿論環(huán)境，激勵(lì)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三要圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展勞動(dòng)大競(jìng)賽。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，組織職工進(jìn)行理論知識(shí)、技術(shù)技能崗位培訓(xùn)，積極推進(jìn)“工人先鋒號(hào)”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織開展崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)，激發(fā)職工的智慧和創(chuàng)造活力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)個(gè)人崗位成才，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

(四)發(fā)揮扶貧幫困優(yōu)勢(shì)作用，做職工冷暖的知心人

以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是要保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，以穩(wěn)定來(lái)保障和諧。因此，工會(huì)要樹立主動(dòng)為廣大職工服務(wù)的思想理念，在做好職工思想教育的同時(shí)，要始終堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事”的原則。從職工群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，關(guān)心職工疾苦，為職工排擾解難，做到想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所困，誠(chéng)心誠(chéng)意為職工群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。只有努力當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的第一知情人、第一幫扶人，才能真正使“職工有困難找工會(huì)”落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立和完善困難職工救助制度和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，建立健全困難職工檔案，加快推進(jìn)職工互助保障制度建設(shè)，大力完善社會(huì)保障體系，深化送溫暖工程，真正做到困難職工救助全覆蓋，使困難職工得到更多的實(shí)惠，真正感受到黨和政府以及工會(huì)對(duì)職工的關(guān)懷，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

(五)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，做職工保障的監(jiān)督人

工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。每年要重點(diǎn)對(duì)集體合同、勞動(dòng)合同、工資集體專項(xiàng)合同、勞動(dòng)保護(hù)、廠務(wù)公開、職代會(huì)提案等方面的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要督促企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”，落實(shí)社會(huì)保障制度，讓職工享受到社會(huì)保障的權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和工作環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，保障職工的人身安全。要不斷增進(jìn)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的理解合作，營(yíng)造職工關(guān)心企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛職工，共謀企業(yè)發(fā)展，共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，共享改革成果，在“雙愛雙評(píng)”、“共享共建”中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)系統(tǒng)性工程，以上只是本人近年來(lái)在基層工會(huì)工作的一點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院向我們發(fā)出了“關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，積極探索構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新途徑、研究新方法，充分發(fā)展工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和職能作用，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第五篇：淺談基層工會(huì)在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

基層工會(huì)

在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)中的角色定位

黨的十六屆四中全會(huì)就提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，十六屆六中全會(huì)又作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，直到黨的十七大都把構(gòu)建和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重要舉措來(lái)實(shí)施，這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求而確立的執(zhí)政新理念，是黨中央審時(shí)度勢(shì)，從單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的政策調(diào)整。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用。開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，是工會(huì)促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、提升整體工作水平的重要載體。因此，基層工會(huì)必須明確角色定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)上有所作為。筆者作為安徽省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員在最近調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)為，基層工會(huì)在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)中著力充當(dāng)四個(gè)角色：

一、當(dāng)好創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的“宣傳員”

建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，人是根本，要做到人和，工會(huì)組織必須發(fā)揮企業(yè)與職工之間的橋梁紐帶作用，當(dāng)好宣傳員。要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求。通過(guò)局域網(wǎng)、廠報(bào)、板報(bào)等形式，廣泛宣傳企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要意義，使企業(yè)、職工明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用和責(zé)任，主動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)投身創(chuàng)建活動(dòng)。從而為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系營(yíng)造良好的輿論氛圍。要大力開展“雙愛雙評(píng)”、“和諧企業(yè)”等評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，宣傳典型、樹立典型，教育引導(dǎo)干部職工向典型學(xué)習(xí)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和知識(shí)技能水平，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化，不斷豐富構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)載體。要著力營(yíng)造企業(yè)關(guān)心職工、職工回報(bào)企業(yè)的和諧局面。通過(guò)各種行之有效的途徑和方式，讓企業(yè)業(yè)主明白企業(yè)的發(fā)展靠的是人，只有員工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷增強(qiáng)，企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。教育和引導(dǎo)職工樹立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)大局觀念和全局觀念、主動(dòng)參與和促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展，從而為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)好構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的“調(diào)解員”

勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最基本、最重要的關(guān)系之一，勞動(dòng)關(guān)系的和諧也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者一方的代表，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可替代的地位和作用?；鶎庸?huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和矛盾調(diào)處的全過(guò)程中發(fā)揮作用。要從源頭上防止勞資矛盾的產(chǎn)生。基層工會(huì)要推進(jìn)和完善職工與企業(yè)的對(duì)話機(jī)制，暢通職工利益訴求和社情民意渠道，及時(shí)全面準(zhǔn)確地向黨委和企業(yè)管理層反映職工生產(chǎn)生活中的重大問(wèn)題，建立勞動(dòng)關(guān)系糾紛預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)防止勞資矛盾的產(chǎn)生?；鶎庸?huì)要把促進(jìn)就業(yè)置于突出位置，積極配合黨委推動(dòng)并監(jiān)督就業(yè)和再就業(yè)政策的落實(shí)，努力擴(kuò)大就業(yè)渠道。指導(dǎo)和幫助職工簽訂勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間防止勞資矛盾的產(chǎn)生?；鶎庸?huì)要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，重點(diǎn)包括勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度、政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同、民主管理、廠務(wù)公開等制度，完善侵權(quán)事件快速反應(yīng)機(jī)制，依法健全工會(huì)監(jiān)督組織和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)解決好拖欠職工工資、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、漠視安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)、侵犯職工人身權(quán)利等突出問(wèn)題。

三、當(dāng)好企業(yè)職工群體利益的“維護(hù)員”

竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群體利益是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎庸?huì)必須樹立以人為本的思想，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益出發(fā)，切實(shí)解決職工群眾的實(shí)際問(wèn)題，盡最大努力為職工辦實(shí)事、解難事、做好事。發(fā)揮幫扶作用，加大困難職工的幫扶力度。監(jiān)督落實(shí)針對(duì)困難職工群體的各項(xiàng)基本保障政策，傾盡全力幫助困難職工解決各種問(wèn)題，把黨和政策的溫暖送到職工心坎上。要叫響“職工有困難找工會(huì)”的口號(hào)，認(rèn)真開展愛心捐助、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，使工會(huì)真正成為職工的貼心人。要發(fā)揮紐帶作用，及時(shí)反映職工的合理訴求。工會(huì)組織扎根群眾，職工想什么、憂什么、盼什么，工會(huì)最了解，最清楚?；鶎庸?huì)要堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事”的原則，開辟職工意見的反映渠道，重視職工的信訪接待，竭盡全力解決職工的合理要求。要發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。引導(dǎo)基層工會(huì)既敢于維權(quán)，又善于維權(quán)，努力做到“全面維權(quán)”、“科學(xué)維權(quán)”、“主動(dòng)維權(quán)”、“依法維權(quán)”。既要維護(hù)企業(yè)的總體利益，更要代表和維護(hù)職工群眾的具體利益；既要維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益，又要維護(hù)職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利和精神文化利益；既要維護(hù)職工的合法權(quán)益，又要引導(dǎo)職工群眾不斷提高思想道德素質(zhì)和科技文化水平，達(dá)到構(gòu)建和諧企業(yè)的目的。

四、當(dāng)好提高企業(yè)職工整體素質(zhì)的“引導(dǎo)員”

職工是企業(yè)的主體，企業(yè)的和諧首先是人的和諧?；鶎庸?huì)組織要積極發(fā)揮作用，堅(jiān)持以人為本，把提高職工整體素質(zhì)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)投身改革發(fā)展大潮，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，推進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。不斷提高職工的勞動(dòng)技能。圍繞市場(chǎng)需求、企業(yè)用工需要，加強(qiáng)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，著眼于新型工業(yè)化和高新技術(shù)的飛速發(fā)展，積極探索新形勢(shì)下開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的新途徑、新方法，健全機(jī)制，最大限度地組織廣大職工投身到活動(dòng)中去，激勵(lì)職工立足本職創(chuàng)一流，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康建功立業(yè)。大力開展塑造“學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識(shí)型員工”活動(dòng)。引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升職工科技文化水平，充分發(fā)揮工會(huì)的教育職能作用，教育引導(dǎo)職工重視知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身文化水平和勞動(dòng)技能，提升整體素質(zhì)。積極組織廣大職工參與勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷提高企業(yè)綜合效益。加強(qiáng)職工文體活動(dòng)陣地建設(shè)。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)開展形式多樣的職工文體活動(dòng)，充實(shí)職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的積極性和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，在廣大職工中營(yíng)造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。（電話：***）（馬鋼第三鋼軋陳剛）馬鋼第三鋼軋總廠連鑄分廠（作者系安徽省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員）陳剛