第一篇：深圳市人民政府關(guān)于深圳市國有企業(yè)下崗員工與失業(yè)員工管理工作并

【發(fā)布單位】81908

【發(fā)布文號】深府[2000]75號 【發(fā)布日期】2000-06-27 【生效日期】2000-06-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳市人民政府關(guān)于深圳市

國有企業(yè)下崗員工與失業(yè)員工管理工作并軌的通知

（2000年6月27日深府〔2000〕75號）

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

根據(jù)廣東省勞動和社會保障廳《關(guān)于理順國有企業(yè)下崗職工勞動關(guān)系有關(guān)問題的通知》（粵勞社〔2000〕36號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定，從2000年1月1日起實(shí)行全市國有企業(yè)下崗員工再就業(yè)工作與失業(yè)員工管理工作并軌，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、一、2000年1月1日以后，國有企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因出現(xiàn)的富余員工，不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，由企業(yè)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減員工辦法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動合同條例》的規(guī)定程序，與其解除勞動關(guān)系。這些解除勞動關(guān)系的富余員工，可以直接到勞動部門辦理失業(yè)登記。

二、二、1999年12月31日前已經(jīng)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國有企業(yè)下崗員工，繼續(xù)由各再就業(yè)服務(wù)中心按照現(xiàn)行有關(guān)政策為其保留勞動關(guān)系、發(fā)放基本生活費(fèi)、繳納社會保險費(fèi)、組織參加再就業(yè)培訓(xùn)及提供其它再就業(yè)服務(wù)，直至協(xié)議期滿。

1999年12月31日，已經(jīng)離開企業(yè)的富余員工，企業(yè)依照本通知第一條的規(guī)定辦理。

三、三、企業(yè)富余員工中距離法定退休年齡不滿5年的，經(jīng)本人申請，企業(yè)可為其辦理“內(nèi)部退養(yǎng)”，待員工達(dá)到法定退休年齡時，再辦理正式退休手續(xù)。企業(yè)對“內(nèi)退”員工的生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，可在不低于上年度我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上自行確定，并按現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，為“內(nèi)退”員工繳交社會保險費(fèi)。

四、四、企業(yè)與富余員工解除勞動合同時，應(yīng)依法清理與員工之間的債權(quán)債務(wù)，并嚴(yán)格按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動合同條例》的規(guī)定，足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為員工本人在崗期間最后三個月實(shí)發(fā)工資的平均數(shù)，但不得低于解除勞動關(guān)系時上年度政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

五、五、對于符合下列條件的員工，企業(yè)應(yīng)該盡量安排崗位：

（一）市級以上勞動模范、軍烈屬、有勞動能力的殘疾人。

（二）簽訂了無固定期限勞動合同的員工。

（三）有其它特殊困難的員工（如撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭員工、夫妻一方已經(jīng)失業(yè)或下崗員工）。

上述員工如果企業(yè)確實(shí)無法安置，除按第四條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)支付不低于該員工兩個月的在崗期間最后三個月的平均工資作為安置費(fèi)。

六、六、鼓勵已經(jīng)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗員工盡快出中心。

（一）鼓勵下崗員工參加再就業(yè)培訓(xùn)。下崗員工可以免費(fèi)參加公共培訓(xùn)，并享有二次減免學(xué)費(fèi)參加技能培訓(xùn)的機(jī)會。

（二）簽訂了《國有企業(yè)下崗員工基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）的下崗員工在再就業(yè)服務(wù)中心期間，自愿提前解除勞動關(guān)系的，可以從企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)中心一次性領(lǐng)取其應(yīng)得的基本生活費(fèi)，并由企業(yè)代交社會保險費(fèi)至《協(xié)議》期滿為止，符合第四條和第五條規(guī)定的可享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)。

（三）下崗員工如果已經(jīng)與新的工作單位有了半年以上的事實(shí)勞動關(guān)系，應(yīng)與原企業(yè)解除勞動，原企業(yè)應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，新的用人單位應(yīng)與其簽訂新的勞動合同，建立新的勞動關(guān)系。

七、七、實(shí)行分類管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合，確保對于富余員工和下崗員工債務(wù)清償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及安置所需的資金。

（一）駐深國有企業(yè)所需資金，由企業(yè)自行籌集，確屬嚴(yán)重虧損的可向所屬上級主管部門申請補(bǔ)助。

（二）本市國有企業(yè)所需資金，由其自行籌集，虧損企業(yè)可向所屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司申請補(bǔ)助。

（三）企業(yè)暫時無力支付欠發(fā)工資、欠繳保險、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)的，可以在解除勞動合同的同時與員工簽訂分期支付的協(xié)議。

八、八、2000年1月1日以后，國有企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡下崗員工已分流完畢的，應(yīng)及時撤銷；凡進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗員工未分流完畢的，必須保留直至下崗員工協(xié)議期滿為止。

九、九、為確保已進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心下崗員工的基本生活保障和促進(jìn)再就業(yè)，各級再就業(yè)服務(wù)中心在其下崗員工全部出中心前，仍應(yīng)按照《關(guān)于建立再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（深府辦〔1998〕70號）的規(guī)定籌集再就業(yè)專項資金。

十、十、企業(yè)招收員工時，如下崗員工能夠勝任該項工作，必須優(yōu)先招用下崗員工；屬于《深圳市居民按比例就業(yè)暫行辦法》規(guī)定的企業(yè)在招用員工時，必須先按比例招滿深圳戶籍員工；企業(yè)出現(xiàn)富余人員時，必須根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減員工辦法》規(guī)定的裁員順序裁減員工。十一、十一、各級政府部門要加大力度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)規(guī)定確定的各項優(yōu)惠鼓勵政策，促進(jìn)失業(yè)、下崗員工再就業(yè)。十二、十二、企業(yè)招用35歲以上失業(yè)員工及國有企業(yè)下崗員工，由市、區(qū)勞動部門按以下標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼：

（一）簽訂一年勞動合同，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（二）簽訂二年勞動合同，按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（三）簽訂三年勞動合同，按每人6000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

下崗員工全部出再就業(yè)服務(wù)中心前，以上補(bǔ)貼從再就業(yè)專項資金中列支；下崗員工全部出中心后，以上補(bǔ)貼改從失業(yè)保險基金中列支。十三、十三、本通知由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：深圳市戶籍員工就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記

深圳市戶籍員工就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記

（一）辦理依據(jù)

《廣東省失業(yè)保險條例》第二十六條：“勞動保障行政部門設(shè)立的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計和發(fā)放失業(yè)證工作，并負(fù)責(zé)為失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)和出具相關(guān)證明?！?/p>

（二）辦理條件

凡深圳市戶籍員工，由于法律、政策規(guī)定的原因與工作單位終止或解除勞動合同關(guān)系并且有求職愿望的，均可辦理失業(yè)登記手續(xù)。

1、辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)同時具備如下條件

（1）屬深圳市戶籍員工；

（2）工作期間已按規(guī)定辦理了勞動用工手續(xù)（其中由市外招調(diào)入戶的，在本市工作時間須滿一年以上）；

（3）工作期間按規(guī)定與用人單位簽定有效的勞動合同；

（4）由于法律、政策規(guī)定的原因離開原工作單位并辦理了終止或解除勞動合同手續(xù)；

（5）有再就業(yè)的愿望。

（三）辦理程序

1、辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記手續(xù)

第一步，參加公共就業(yè)指導(dǎo)課學(xué)習(xí)。

凡需要辦理失業(yè)登記手續(xù)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，均應(yīng)參加就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的免費(fèi)的公共就業(yè)指導(dǎo)課的學(xué)習(xí)，就業(yè)指導(dǎo)課的主要內(nèi)容包括：

（1）辦理失業(yè)登記手續(xù)的具體程序和注意事項；

（2）失業(yè)人員享有的各項權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)；

（3）政府提供的就業(yè)服務(wù)項目；

（4）就業(yè)形勢分析；

（5）求職技巧等；

第二步，填寫《深圳市就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員登記表》，提供本人檔案等相關(guān)資料，經(jīng)審驗(yàn)合格后，即可辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《深圳市失業(yè)員工證》。

參加公共就業(yè)指導(dǎo)課和領(lǐng)取失業(yè)員工證時，均需本人親自到場，不能由單位或其他人代辦。本人檔案可由原單位密封好后交員工本人攜帶。按規(guī)定，檔案內(nèi)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）招工呈批表就業(yè)登記表或調(diào)動通知書；

（2）《深圳市員工勞動手冊》；

（3）勞動合同書；

（4）深圳市勞動合同解除、終止合同登記表

（5）已繳納社會保險清單；

（6）屬市外調(diào)入的，還需提交完整的內(nèi)地檔案材料。此外，還應(yīng)提供本人一寸免冠近照一張，并交驗(yàn)身份證

原件。

2、《深圳市失業(yè)員工證》的年審和換發(fā)新證

《深圳市失業(yè)員工證》的首頁已注明了該證件的有效期，有效期滿應(yīng)及時攜帶該證到原辦理部門辦理延期手續(xù)或換發(fā)新證，否則證件作廢。

3、《深圳市失業(yè)員工證》的遺失補(bǔ)辦

如果不慎遺失了《深圳市失業(yè)員工證》，應(yīng)立即申請補(bǔ)辦。補(bǔ)辦程序是：

（1）登報聲明掛失；

（2）失業(yè)員工持報紙刊登的遺失啟事、戶口本原件、身份證和一張一寸免冠近照原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦。

4、代辦失業(yè)員工退休手續(xù)

失業(yè)員工辦理退休手續(xù)，應(yīng)在達(dá)到法定退休年齡（女50周歲，男60周歲）當(dāng)月的20日之前，到深圳市寶安區(qū)勞動就業(yè)管理中心申報并提供以下材料后，到社保部門辦理退休手續(xù)：

（1）填寫《員工養(yǎng)老待遇審核表》一式兩份；

（2）身份證、戶口本復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（3）失業(yè)證原件和復(fù)印件；

（4）本人銀行存折復(fù)印件。

（四）相關(guān)表格

《深圳市就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員登記表》

申請人可在辦理機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

（五）辦理時限

即接即辦

（六）辦理地點(diǎn)

寶安區(qū)勞動局一樓大廳勞動就業(yè)管理中心

（七）聯(lián)系人及電話

聯(lián)系人：黃鎮(zhèn)基；聯(lián)系電話：2766498

3（八）辦理情況查詢

查詢電話：27664983、27664446

（九）投訴電話

投訴電話：27664983

第三篇：國有企業(yè)下崗員工再就業(yè)路徑探討范文

國有企業(yè)下崗員工再就業(yè)路徑探討

王秀琴

2012-12-5 15:24:55來源：2012-11-28 人民論壇（總第384期）

【摘要】失業(yè)與就業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個非常嚴(yán)峻的社會問題，直接影響到社會的和諧與穩(wěn)定。國有企業(yè)員工下崗是改革開放進(jìn)程中的必然經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可以采取深化再就業(yè)工程的體系管理、技術(shù)拉動就業(yè)、降低行業(yè)制度壁壘、確立人力資源市場配置的基本理念、推動勞動力資源自由流動等措施，解決國有企業(yè)下崗員工再就業(yè)問題。

【關(guān)鍵詞】國企下崗員工；再就業(yè)；路徑

失業(yè)與就業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要現(xiàn)象，是促進(jìn)勞動力價格市場、人才流動和人力資源優(yōu)化配置等不可或缺的一環(huán)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和不斷推進(jìn)，市場競爭所引發(fā)的資源優(yōu)化配置已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式。在宏觀政策的市場調(diào)控下，國有企業(yè)減員增效的力度非常大，這些下崗員工在失業(yè)的同時絕大多數(shù)也失去了經(jīng)濟(jì)保障。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，下崗員工的再就業(yè)不僅關(guān)系著國有企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)聯(lián)著社會穩(wěn)定的大局。因此，下崗員工再就業(yè)是當(dāng)前國有企業(yè)面臨的一項重要課題。

國有企業(yè)員工下崗的必然性

中華人民共和國成立之初，國有企業(yè)就成為了計劃與宏觀管理的重頭戲。根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論支撐，當(dāng)時全國的企業(yè)主要劃分為全民所有制和集體所有制。雖然兩種所有制在理論上是平等的，但實(shí)質(zhì)上全民所有制職工在收入分

配、福利待遇、醫(yī)療保險、子女就業(yè)等諸多方面遠(yuǎn)比集體所有制企業(yè)職工具有優(yōu)勢。加之當(dāng)時制度管理的不公開、不透明，擁有公權(quán)的管理者在招工、用工等就業(yè)方面并沒有按照產(chǎn)業(yè)的真實(shí)需求規(guī)劃人力資源配置，而是采用了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，把失業(yè)看成了資本主義制度的產(chǎn)物，所以國有企業(yè)就成勞動力資源流向的主要方向。

改革開放后，市場競爭客觀上要求任何企業(yè)尤其是國有企業(yè)必須走精簡、高效和可持續(xù)的良性發(fā)展道路，在“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的條件下，人滿為患、人浮于事的國有企業(yè)出現(xiàn)了勞動力資源過剩，分配上的“大鍋飯”也失去了生存的空間和土壤，減員增效成了國有企業(yè)改革發(fā)展道路上階段性的歷史趨勢和必然選擇。

國有企業(yè)下崗員工失業(yè)類型的理論探討

由于長期以來受馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，我國理論界一直對社會主義國家存在失業(yè)持否定的態(tài)度，這使得我國在有關(guān)失業(yè)與就業(yè)理論方面的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方。經(jīng)過改革開放的實(shí)踐，我國相關(guān)學(xué)者才逐漸認(rèn)識到失業(yè)與就業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的的正常社會現(xiàn)象，進(jìn)而從理論上對國有企業(yè)下崗員工失業(yè)類型進(jìn)行了探討。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生的失業(yè)。它分為兩種情況，一是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及到勞動力在各產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，而且與經(jīng)濟(jì)因素一起引致職工下崗，失業(yè)人員增多;①二是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和地理位置限制，導(dǎo)致過剩勞動力不能迅速流動到所需區(qū)域或產(chǎn)業(yè)，使這部分勞動力繼續(xù)失業(yè)。②通俗地說，就是由于一些產(chǎn)業(yè)部門因盲目擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)能過大，市場需

求降低和減少造成銷售不暢，產(chǎn)品庫存積壓，最終形成停產(chǎn)失業(yè)。而下崗的員工勞動力素質(zhì)不能馬上適應(yīng)新的就業(yè)崗位，是造成這部分下崗員工繼續(xù)失業(yè)的重要原因。國有企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和員工是國家按照計劃經(jīng)濟(jì)體制的要求進(jìn)行統(tǒng)一管理和勞動力資源配置的。這種國家干預(yù)政策雖然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的積極作用，但也存在主觀人為因素，操作稍有偏差就會出現(xiàn)違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的問題。進(jìn)入21世紀(jì)之后，中石油、中石化和中海油相繼到美國、香港上市，在企業(yè)內(nèi)部引發(fā)了大規(guī)模的減員增效行為。結(jié)構(gòu)性失業(yè)也隨之成為國企員工下崗的主要類型。

技術(shù)性失業(yè)。資本主義幾百年創(chuàng)造的財富之所以高于人類前期幾千年所創(chuàng)造社會財富的總和，就是因?yàn)橛辛思夹g(shù)進(jìn)步。生產(chǎn)自動化與勞動就業(yè)需求的矛盾越來越成為現(xiàn)代社會發(fā)展的一項課題。在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的時代背景下，國有企業(yè)利用特有的壟斷優(yōu)勢，率先大規(guī)模地引進(jìn)、開發(fā)和推廣了一系列的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使企業(yè)的減員增效成為現(xiàn)實(shí)。也正因?yàn)槿绱耍悦范嗨?1972)為代表的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了“零度增長”的概念，③把經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)掛起鉤來，因?yàn)樾录夹g(shù)、新設(shè)備的投入使用，使勞動生產(chǎn)率和資本技術(shù)構(gòu)成提升，對勞動力的需求減少成為必然。

國有企業(yè)下崗員工再就業(yè)的路徑

失業(yè)與就業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，同時它又是一個非常嚴(yán)峻的社會問題。它不僅關(guān)系到失業(yè)人員的個人幸福、思想情緒和家庭生活，還會產(chǎn)生越級上訪、非法集會等激化社會矛盾問題，進(jìn)而直接影響到社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局。西方幾百年的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國改革開放的實(shí)踐表明，失業(yè)與再就業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，“嚴(yán)格意義上的不自愿失業(yè)，并不存在。”④所以，需要主動去探

究失業(yè)與再就業(yè)問題的解決之策。

深化再就業(yè)工程的體系管理。再就業(yè)涉及到制度、政策、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，單一的措施和辦法效果很難奏效，因此需要建立具有中國特色的再就業(yè)工程，使其形成一套完整的體系。一是勞動力素質(zhì)投資。員工是企業(yè)財富的重要生產(chǎn)元素。失業(yè)員工再就業(yè)的難點(diǎn)主要是崗位技能與時代發(fā)展出現(xiàn)了脫節(jié)，造成了原有的勞動技能不能滿足現(xiàn)有崗位工作要求。因此，把先進(jìn)技術(shù)、技能及時普及到下崗員工身上，不讓每一名員工成為技術(shù)上的淘汰者，真正把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，補(bǔ)上勞動力素質(zhì)課是做好員工再就業(yè)的前提。但在實(shí)踐中，回避人力資源投資卻是一個普遍的現(xiàn)象，因?yàn)榘讶俗鳛橥顿Y對象并獲取利益與傳統(tǒng)的價值觀念存在沖突。這種理念直接影響到了企業(yè)對勞動力的投資。二是開展公共就業(yè)服務(wù)，減少摩擦性失業(yè)。公共就業(yè)服務(wù)是政府的職能，也是國有企業(yè)實(shí)施再就業(yè)的平臺和媒介，它主要包括綜合服務(wù)、信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢等，其主要職能就是把就業(yè)信息快速、準(zhǔn)確、及時傳播到下崗員工手中，增加他們的就業(yè)選擇，拓展他們的就業(yè)視野，做他們再就業(yè)的幫扶者。三是完善社會勞動保障體系。社會保障體系的健全與否直接反映了社會進(jìn)步的程度，也是和諧社會建設(shè)的重要標(biāo)志之一。通過不斷擴(kuò)大保險范圍、增加入保項目、建立多層次保障等措施，使員工的心理收入預(yù)期向社會現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變和靠攏，從而放下包袱，主動就業(yè)。

技術(shù)拉動就業(yè)。技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致減員增效，但是這并不意味著就業(yè)的崗位和機(jī)會只減不增。其實(shí)，國有企業(yè)只要積極進(jìn)行技術(shù)改造，提高國際競爭力，保持企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，就會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。⑤從這個意義上說，技術(shù)進(jìn)步在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，必然也通過技術(shù)的更新?lián)Q代引導(dǎo)出新的消費(fèi)需求，同樣也創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。更何況人類社會的發(fā)展需要技術(shù)進(jìn)

步，不能因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步會帶來就業(yè)機(jī)會的減少就因噎廢食。因此，問題的關(guān)鍵在于必須把技術(shù)進(jìn)步及其對勞動力資源的開發(fā)與利用進(jìn)行有機(jī)整合，使員工在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上能夠緊跟新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的步伐，把勞動力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢而不是只做減法不做加法式的進(jìn)行下崗處理，從而最大限度地抑制技術(shù)帶來的不利因素，把再就業(yè)工作上升到一個全新的高度。

降低行業(yè)制度壁壘。目前，公有制與其他所有制的差別沒有改革以前明顯，但在一些領(lǐng)域，行業(yè)制度壁壘現(xiàn)象仍然很高。如石油、石化、電力、銀行等高利潤行業(yè)，制度上不允許民營資本進(jìn)入，經(jīng)營則更無可能，而這些行業(yè)自身由于管理、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等原因又不能開發(fā)出更多的就業(yè)崗位，從而影響了下崗員工的再就業(yè)工程。必須打破這種行業(yè)制度壁壘，引入民營資本和競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平與效率的結(jié)合。

確立人力資源市場配置的基本理念，推動勞動力資源自由流動。雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的行政調(diào)控，但在商業(yè)競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場這只“看不見的手”卻是把生產(chǎn)要素、勞動力資源和技術(shù)投入等進(jìn)行科學(xué)合理高效配置的最好方式，它排除了人為的主觀因素，通過一種“水往低處流、人往高處走”的自由流動實(shí)現(xiàn)最佳的組合，起到了節(jié)約社會資源、降低內(nèi)部損耗、深化資源利用的系統(tǒng)效果。

自由流動是勞動力市場價格形成的主要環(huán)節(jié)，也是市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)。有關(guān)資料表明，國有企業(yè)下崗員工由于原先所處的所有制優(yōu)勢，在再就業(yè)自由流動中就業(yè)理念落后，不愿意從事臟、累、苦的體力勞動和迎來送往的服務(wù)性工作，從而使其在職業(yè)流動中處于被動地位。破解的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新就業(yè)觀念，推動自由流動，讓員工在就業(yè)方面要從“固定預(yù)算”向“零基預(yù)算”轉(zhuǎn)變，用新的勞動力市場價格重新衡量再就業(yè)，進(jìn)而改善自身的境遇并謀求發(fā)展。

（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)）

注釋

①李新安：“我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和再就業(yè)形勢的影響”，《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》，2000年第2期，第38～40頁。

②[美]路易斯·所羅門：《現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，北京：高等教育出版社，1991年，第253頁。

③[美]德內(nèi)拉·梅多斯：《增長的極限》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006年，第10頁。

④[英]凱恩斯：《就業(yè)、利息和貨幣通論》，北京：商務(wù)印書館，1977年，第24頁。

⑤劉榮：“國有企業(yè)職工下崗再就業(yè)對策研究”，《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》，2000年第3期，第55～57頁。

第四篇：深圳市員工宿舍管理制度

惠寶員工宿舍管理制度

為了搞好員工宿舍,加強(qiáng)治安,保障員工有一個整潔、優(yōu)美、安全、安靜、秩序良好的住宿環(huán)境,特規(guī)定如下: ⑴ 入職員工由人事部統(tǒng)一安排房間、床位,憑人事部簽發(fā)的住宿單到員工宿舍入住.⑵ 離職人員必須在離職3天之內(nèi)搬離宿舍,由舍監(jiān)收回鑰匙并開退宿證明后,再到人事部辦理手續(xù).⑶ 已入住員工退宿須提前3天到人事部注銷,否則交納各種雜費(fèi)(水電).⑷ 未經(jīng)人事部同意住宿員工不準(zhǔn)私自調(diào)房、調(diào)床.⑸ 公司員工若提供鑰匙及私配給非公司人員者,除取消其住宿資格外,另罰款處理,若喲失竊,并追究其責(zé)任.⑹ 員工宿舍范圍內(nèi)若遇到非公司員工有義務(wù)詢問其情況,以防盜賊混入宿舍內(nèi).⑺ 各員工應(yīng)自覺養(yǎng)成良好的社會公德和衛(wèi)生習(xí)慣,自覺維護(hù)宿舍安全,搞好室內(nèi)外衛(wèi)生,按值日表輪流打掃衛(wèi)生,以保持宿舍衛(wèi)生。⑻ 嚴(yán)禁將垃圾等雜物投入下水道、廁所內(nèi)和拋出窗外.⑼ 自覺愛護(hù)宿舍的一切設(shè)施及房屋結(jié)構(gòu)布局,不準(zhǔn)擅自改動或拆卸,若有損壞照價賠償,并追究責(zé)任.⑽ 員工物品擺放整齊,不亂擺亂放,不占用人行道,不許將物品擺放在空床位上,以防損壞床板.員工嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙,違者罰款處理.⑾ 愛護(hù)公物、節(jié)約能源,不在墻壁上亂寫亂畫、不浪費(fèi)水電、特別珍惜澡堂的水流，如發(fā)現(xiàn)三次浪費(fèi)潔凈水的現(xiàn)象，將開除其住宿資格并處以相應(yīng)罰款。注意白色污染和環(huán)境保護(hù)，定期輪流清潔公廁。⑿ 嚴(yán)禁將公司物品帶回宿舍使用,公司將隨時抽查員工床鋪、衣箱等物件,若出現(xiàn)公司物品,罰款處理.重者將無薪解雇.⒀ 來訪人員要事先登記、并抵押有效證件,經(jīng)管理人員同意后方可進(jìn)入員工宿舍.被訪員工上班后,來訪人員不得在宿舍逗留,違者視其情節(jié)罰款處理.⒁ 員工宿舍嚴(yán)禁留宿外來人員,嚴(yán)禁男女混居,晚0:00后外來人員必須離開宿舍.男女員工禁止竄房,違者罰款處理.⒂ 為保證員工的正常休息和人身財產(chǎn)安全,晚01：00之后，白天05:30之前免回宿舍和外出。除特殊情況。夜晚0:00后,白天14:00以前,宿舍謝絕會客.特殊情況,經(jīng)宿舍管理員同意后,在宿舍外接待.⒃ 為保證員工正常休息,夜0:00以后到白天14:00以前,嚴(yán)禁在宿舍進(jìn)行任何形式的娛樂活動;杜絕色情活動及吸毒品的違法行為,違者扭送公安機(jī)關(guān)處理.⒄ 宿舍嚴(yán)禁以任何形式聚眾賭博,違者沒手賭具、賭資并罰款500元,情節(jié)嚴(yán)重者送交公安機(jī)關(guān)處理.⒅ 未經(jīng)同意不得私用別人物品、以免造成誤會,引起不必要的糾紛.偷盜他人財務(wù)之行為,將受到開除并交公安機(jī)關(guān).⒆ 遵守社會公德和尊重同事,宿舍里不準(zhǔn)大放收錄機(jī),出門關(guān)門應(yīng)輕聲,上下樓梯不準(zhǔn)大聲喧嘩.若有同樓的人員屢次投訴,情況屬實(shí)將取消其住宿資格,嚴(yán)重者將以解雇處理.⒇ 保持高度防火意識不準(zhǔn)私拉亂接電線和使用高功率電器,宿舍內(nèi)禁止煮飯,并做到人走燈滅、風(fēng)扇停,注意節(jié)約用水.火警: 119 匪警電話: 110 急救電話: 120 3.員工宿舍消防管理制度.⑴ 嚴(yán)禁在宿舍各出口堆放雜物,保障通道暢通.⑵ 人人須知道消防滅火器的位置,嚴(yán)禁隨意挪放.⑶ 人人須知道公司疏散流程.⑷ 嚴(yán)禁宿舍員工私拉電線插座及使用電飯鍋、電炒鍋等超大功率電器.⑸ 嚴(yán)禁宿舍員工做飯,特別是使用明火照明.⑹ 人人須做到人走燈關(guān).夜里睡覺必須關(guān)燈。⑺ 工程部定期維修、保養(yǎng)宿舍電源開關(guān)設(shè)備.⑻ 宿舍管理人員每隔3小時,查看一次宿舍情況.

第五篇：深圳市某公司員工培訓(xùn)制度

深圳市某公司員工培訓(xùn)制度

一、培訓(xùn)宗旨

1、根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將培訓(xùn)的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)緊密結(jié)合，圍繞企業(yè)發(fā)展開展全員培訓(xùn)，不斷探索創(chuàng)新培訓(xùn)形式；

2、將培訓(xùn)與人力資源開發(fā)緊密結(jié)合，拓展培訓(xùn)的深度和內(nèi)涵；

3、實(shí)行全員培訓(xùn)，建立培訓(xùn)效果與激勵掛鉤機(jī)制，搭建起學(xué)習(xí)型、知識型企業(yè)的平臺。

二、培訓(xùn)目的1、達(dá)成對公司文化、價值觀、發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)知和認(rèn)同。

2、掌握公司規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作要領(lǐng)，使新進(jìn)員工盡快適應(yīng)和能勝任本職工作。

3、改進(jìn)員工工作表現(xiàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識和質(zhì)量意識，樹立效率原則、效益原則。

4、提升員工履行職責(zé)的能力和主人翁的責(zé)任感，端正工作態(tài)度，提高工作熱情，培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神，形成良好的工作習(xí)慣。

5、提高員工學(xué)習(xí)能力和知識水平，提升員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展能力，為個人進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件；

6、提高企業(yè)綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。

三、培訓(xùn)原則

依照公司管理手冊，追蹤行業(yè)新動態(tài)，掌握新知識，找出差距，需什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，急用先學(xué)，立竿見影。

四、培訓(xùn)的組織

1、員工培訓(xùn)工作在公司統(tǒng)一布署下由人力資源部歸口管理、統(tǒng)一規(guī)劃，培訓(xùn)中心和各分店、各部門和所屬公司各司其職組織實(shí)施，員工個人主動配合。由培訓(xùn)中心主要負(fù)責(zé)公共部分和理論部分、專業(yè)部分的培訓(xùn)，實(shí)際操作部分由部門、分店和所屬公司組織培訓(xùn)。

2、人力資源部每年年底根據(jù)公司下一發(fā)展計劃、業(yè)務(wù)目標(biāo)、考核指標(biāo)，擬訂公司培訓(xùn)計劃上報公司批準(zhǔn)執(zhí)行。

3、培訓(xùn)中心根據(jù)公司培訓(xùn)計劃，結(jié)合“考試方案”制定培訓(xùn)課程大綱，明確培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、時間、授課人、課程要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，報人力資源部審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、培訓(xùn)授課要落實(shí)到人，由培訓(xùn)中心組織備課，必要時還要組

織授課人試講。需外請專家、教授的報公司批準(zhǔn)。

5、人力資源部組織培訓(xùn)中心，建立企業(yè)培訓(xùn)資源體系，做好教案編排，完善培訓(xùn)教材庫、培訓(xùn)案例庫和試題庫，為持續(xù)的做好培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。

6、培訓(xùn)實(shí)施部門要做好課堂管理，制備教材，保證良好的環(huán)境，準(zhǔn)備必要的培訓(xùn)設(shè)備及輔助材料。

7、員工享有參加培訓(xùn)的權(quán)利，也有接受培訓(xùn)和培訓(xùn)他人的義務(wù)。除了積極參加公司和各部門組織的各項培訓(xùn)外，公司提倡和鼓勵員工在提高專業(yè)知識、工作技能和綜合素質(zhì)方面進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

6、培訓(xùn)中心、各部門、各分店要及時掌握培訓(xùn)需求動向，在公司統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，適時合理的調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。各部門、各分店等單位和個人也可以向人力資源部門提出培訓(xùn)要求和建議。

五、培訓(xùn)種類和內(nèi)容

（一）新員工崗前入職培訓(xùn)是對新員工入職前進(jìn)行的上崗培訓(xùn)，包括軍事訓(xùn)練、基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練三個部分。時間7天（收銀員10天）。

1、軍事訓(xùn)練時間1天，學(xué)習(xí)立正、稍息、各種轉(zhuǎn)法和步伐。目的是培養(yǎng)員工的組織性、紀(jì)律性和吃苦精神。

2、基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)時間4天，內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)文化和制度培訓(xùn)，目的是使員工了解企業(yè)發(fā)展史，熟知企業(yè)宗旨、企業(yè)理念、企業(yè)精神和經(jīng)營范圍；學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)行政管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和道德行為規(guī)范；了解公司、部門、分店和所屬公司的地點(diǎn)、內(nèi)外環(huán)境、單位的性質(zhì)、各種視覺識別物及其含義。

（2）崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)部門要對新員工擬任崗位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識、日常工作流程、工作要求及操作要領(lǐng)。

（3）案例研究及模擬實(shí)習(xí)，以案例形式講解本企業(yè)在經(jīng)營活動中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使新員工掌握一些基本原則和工作要求，而后可進(jìn)行有針對性的模擬實(shí)習(xí)。

3、實(shí)際操作訓(xùn)練主要由優(yōu)秀老員工按照公司員工“傳、幫、帶”責(zé)任制度，到分店跟班定向操作訓(xùn)練，通過運(yùn)用和實(shí)踐，鞏固提高專業(yè)技能。時間2天（收銀員5天）。

4、培訓(xùn)后進(jìn)行考核，分為理論考核和實(shí)踐考核，結(jié)合平時的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)習(xí)成績綜合進(jìn)行。考核合格者方可上崗，對于補(bǔ)考不合格者，公司不予以錄用。

（二）在職員工的培訓(xùn)

1、崗位培訓(xùn)是對在職人員進(jìn)行崗位知識、專業(yè)技能、規(guī)章制度、操作流程的培訓(xùn)，豐富和更新專業(yè)知識，提高操作水平，每次培訓(xùn)集中解決一至二個問題，邊學(xué)習(xí)邊操作邊提高。采用部門（分店）內(nèi)訓(xùn)與培訓(xùn)中心組織集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式，讓員工了解每個崗位必須掌握的新理論、新知識、新技能等。時間3天。

2、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。對公司一般干部、員工進(jìn)行內(nèi)部調(diào)動時進(jìn)行的培訓(xùn)，為其適應(yīng)新崗位的要求補(bǔ)充必要的理論、知識、技能。時間3天。

3、待崗培訓(xùn)、下崗培訓(xùn)：對考核不合格人員，或不勝任本職工作人員，或經(jīng)常違規(guī)違紀(jì)屢教不改人員的培訓(xùn)，以期達(dá)到勝任本職工作為目的。時間7天。培訓(xùn)期間不享受工資和各項補(bǔ)助，費(fèi)用自理。

4、升職培訓(xùn)：員工職務(wù)晉升后的培訓(xùn)，針對新崗位的要求補(bǔ)充必要的理論、知識、技能，以盡快勝任新工作。時間3天。

5、專業(yè)培訓(xùn)是對從業(yè)人員就某一專題進(jìn)行的培訓(xùn)，目的是提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及能力，內(nèi)容為行業(yè)新動態(tài)、新知識、新技能等。采用靈活多樣的培訓(xùn)形式：派公司員工到優(yōu)秀商場去參觀學(xué)習(xí)；邀請供應(yīng)商的專業(yè)技術(shù)人員來公司、分店等對專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；聘請權(quán)威性的專家、教授來公司、分店等對專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)等。時間3天。

（三）管理人員的培訓(xùn)

1、經(jīng)理助理及以上中高層管理人員的培訓(xùn)，目的是學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理理論和技術(shù)，充分了解政府的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，提高市場預(yù)測、決策、組織、執(zhí)行和控制能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要是市場經(jīng)濟(jì)所要求的系統(tǒng)管理理論、知識和應(yīng)用能力。培訓(xùn)形式以聘請專家、教授舉辦專業(yè)知識講座為主，自學(xué)和內(nèi)訓(xùn)為輔。

2、基層管理人員，培訓(xùn)時間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定，學(xué)習(xí)公司管理手冊，熟練掌握崗位知識，管理制度及操作流程。

（四）專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)針對財務(wù)人員、工程師、工程技術(shù)人員等，目的是了解政府有關(guān)政策，掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)操作方法，提高專業(yè)技能。培訓(xùn)時間3天。

以上各種培訓(xùn)內(nèi)容除外請人員講授外，均依照公司《崗位培訓(xùn)大綱》執(zhí)行。

六、培訓(xùn)方法

1、以自辦為主，外請為輔，采取培訓(xùn)中心講師授課與各分店、各部門的專項培訓(xùn)相結(jié)合，相對集中的辦法進(jìn)行。

2、授課人以培訓(xùn)中心講師為主，亦可通過聘請方式從公司技能明星、優(yōu)秀員工、專業(yè)能力強(qiáng)的資深老員工中出任兼職講師。

3、聘請外單位的專業(yè)技術(shù)人員到公司為員工講課或組織訓(xùn)練，重點(diǎn)是軍事訓(xùn)練、法律知識、衛(wèi)生知識、商品知識和偽鈔辨認(rèn)等方面。

4、各部門、分店、所屬公司的專項培訓(xùn)由單位自行組織，以內(nèi)訓(xùn)的形式進(jìn)行。

七、培訓(xùn)要求

1、培訓(xùn)工作要準(zhǔn)備充分，注重過程，講求效果，防止形式主義。

2、授課方法要理論聯(lián)系實(shí)際，通俗易懂，深入淺出。

3、參加培訓(xùn)的員工要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，準(zhǔn)時參加培訓(xùn)，認(rèn)真聽課，細(xì)作筆記。實(shí)習(xí)時要尊重老員工，嚴(yán)格按規(guī)程操作。

4、培訓(xùn)考試成績記入個人檔案，作為轉(zhuǎn)正、升（降）級、晉（降）職、轉(zhuǎn)崗的重要依據(jù)之

一。參加培訓(xùn)的員工未經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加考試者，視為自動放棄考試，扣除培訓(xùn)期間的工資、獎金和補(bǔ)助，并作降級、降薪或辭退處理。

5、參加培訓(xùn)的員工培訓(xùn)過程中所獲得和積累的技術(shù)、資料等要做好保密工作，不得私自拷貝、傳授或轉(zhuǎn)交給其它公司或個人。

八、其他

本制度從公布之日開始實(shí)施，同時廢止公司舊的《員工培訓(xùn)制度》，此前公布的與本制度相抵觸的規(guī)定、辦法等也停止執(zhí)行。