第一篇：昆明市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作的通知

昆明市環(huán)保局：關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作的通知

各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)我市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、備案管理

（一）承擔(dān)我局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，必須具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》，并于2012年2月10日前向我局申請(qǐng)備案。逾期未辦理備案手續(xù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)我局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

（二）省外駐昆環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確授權(quán)負(fù)責(zé)人，有固定辦公地點(diǎn)，并經(jīng)云南省環(huán)保廳備案后方可向我局申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。

（三）備案情況定期在昆明市環(huán)保局網(wǎng)站上公布。

二、環(huán)評(píng)文件編制

（一）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案的資質(zhì)等級(jí)、行業(yè)類別、有效期限內(nèi)開展環(huán)評(píng)工作。環(huán)評(píng)文件由兩個(gè)及以上環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)共同完成的，協(xié)作機(jī)構(gòu)須按照環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》業(yè)務(wù)范圍開展協(xié)作，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。

（二）編制的環(huán)評(píng)文件應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》和技術(shù)規(guī)范要求，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不得擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等級(jí)。

（三）環(huán)評(píng)文件不得以活頁形式裝訂。文本所附環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正本縮印件、單位印章、法定代表人名章及授權(quán)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制人員簽名應(yīng)與備案材料一致。

三、技術(shù)評(píng)審

（一）技術(shù)評(píng)審會(huì)前環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)須將環(huán)評(píng)文件和《環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日?？己吮怼匪瓦_(dá)與會(huì)專家。

（二）主持環(huán)評(píng)文件編制的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加技術(shù)評(píng)審會(huì)，并負(fù)責(zé)匯報(bào)環(huán)評(píng)主要內(nèi)容。因特殊情況不能參會(huì)的，須報(bào)我局批準(zhǔn)同意后，由參與環(huán)評(píng)工作的其他人員進(jìn)行匯報(bào)。

（三）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)須按PPT形式準(zhǔn)備技術(shù)評(píng)審會(huì)匯報(bào)材料，并提交建設(shè)項(xiàng)目及周邊情況影像資料和照片。

四、日常考核

（一）《環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)日?？己吮怼贩?jǐn)?shù)為60分以下超過與會(huì)專家半數(shù)的，環(huán)評(píng)文件不予通過。

（二）環(huán)評(píng)文件累計(jì)5次未通過技術(shù)評(píng)審或同一建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件2次未通過技術(shù)評(píng)審的，我局6個(gè)月內(nèi)暫停受理該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)評(píng)文件，當(dāng)年度考核為不合格。

（三）單位印章、法定代表人名章及授權(quán)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制人員簽名應(yīng)與備案材料不一致等弄虛作假的，我局1年內(nèi)暫停受理該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)評(píng)文件，當(dāng)年度考核為不合格。

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)，環(huán)評(píng)結(jié)論失當(dāng)?shù)幕蜻z漏區(qū)域環(huán)境敏感點(diǎn)，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成重大影響或引起群眾投訴的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，不得再承擔(dān)我局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

（五）每年1月15日前，各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)須向我局報(bào)送上一年度工作總結(jié)和業(yè)績報(bào)告。未按時(shí)上報(bào)的，我局暫停受理該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)評(píng)文件。

（六）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核實(shí)行日?？己伺c年終考核相結(jié)合，年度考核結(jié)果將上報(bào)云南省環(huán)保廳。

附件：1.環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)備安材料

2.昆明市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備安申請(qǐng)表

二O一一年十二月二十七日

第二篇：鄭州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作的通知

鄭州市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

管理工作的通知

各駐鄭環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局，局屬相關(guān)部門：

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的需求不斷擴(kuò)大，在我市開展環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)”）已經(jīng)達(dá)到31家。大部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展環(huán)評(píng)服務(wù)，為項(xiàng)目的順利報(bào)批和開工建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但最近一段時(shí)期，部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)沒有認(rèn)真履行法定責(zé)任，編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（以下簡稱“報(bào)告書（表）”）質(zhì)量問題比較突出，主要表現(xiàn)在：評(píng)價(jià)內(nèi)容和備案內(nèi)容不符，工藝分析與事實(shí)不符；有的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理混亂，從業(yè)人員或其它單位人員私攬業(yè)務(wù)，在報(bào)告書（表）編制過程中弄虛作假，幫助建設(shè)單位隱瞞事實(shí)真相。還有部分機(jī)構(gòu)為爭取項(xiàng)目，惡性競爭，造成了不良的社會(huì)影響，擾亂了環(huán)評(píng)市場(chǎng)，損害了環(huán)評(píng)隊(duì)伍形象。我局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位質(zhì)量較差的環(huán)評(píng)文件做出了退回的處理決定，并對(duì)相關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了批評(píng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)隊(duì)伍的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序和從業(yè)行為，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的權(quán)威性，防止類似事件發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào)）、《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知》（豫環(huán)文?2009?80號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市環(huán)評(píng)管理工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、在鄭州市開展業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在河南省環(huán)境保護(hù)廳登記備案，并在我局登記。未進(jìn)行登記備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，不得在鄭州市從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

二、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告書（表）必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件。縮印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型，并加蓋環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)印章和法人名章。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)公章不得以報(bào)告書專用章、下設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)印章及其他印章替代。凡無資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)不得列為協(xié)辦單位。

三、報(bào)告書（表）中必須附編制人員名單表。報(bào)告書要列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)評(píng)工程師登記證或環(huán)評(píng)崗位證書編號(hào)，并附主持該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證復(fù)印件。報(bào)告表要明確編寫、審核、審定人員。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、主持報(bào)告書（表）編制的環(huán)評(píng)工程師（或項(xiàng)目責(zé)任人）原則上必須參加環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)評(píng)審，對(duì)技術(shù)評(píng)審專家組或?qū)徟块T提出的要求、意見進(jìn)行解釋和答復(fù)。

五、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)因報(bào)告書（表）質(zhì)量低劣等原因，出現(xiàn)一次被技術(shù)評(píng)審組否決的或被審批部門直接退回的，我局對(duì)該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員提出批評(píng)；一年內(nèi)出現(xiàn)兩次報(bào)告書（表）被技術(shù)評(píng)審組否決的或被審批部門直接退回的，我局將向上級(jí)部門報(bào)告并建議對(duì)該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開通報(bào)批評(píng)；一年內(nèi)出現(xiàn)三次報(bào)告書（表）被技術(shù)評(píng)審組否決的或被審批部門直接退回的，我局將向上級(jí)部門報(bào)告并建議暫停該環(huán)評(píng)單位在鄭州市內(nèi)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

六、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)存在涂改、倒賣、出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)、超越環(huán)評(píng)資質(zhì)范圍開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的，報(bào)告書（表）中存在冒名簽字等弄虛作假行為的，我局將向上級(jí)部門報(bào)告并建議暫停其在鄭州市承擔(dān)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。

七、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)存在為獲得環(huán)評(píng)文件批復(fù)偽造虛假材料等欺騙手段行為的，我局將向上級(jí)部門報(bào)告并建議禁止其在鄭州市承擔(dān)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，并將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門。

八、我局在省環(huán)保廳的指導(dǎo)下對(duì)在鄭開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)行考核制度。考核人包括環(huán)評(píng)文件審批部門、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門、評(píng)審專家及相關(guān)單位人員，考核人填寫日?？己吮?，考核結(jié)果定期公布。在日常考核中被認(rèn)定為不合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)我局將向上級(jí)部門報(bào)告并建議暫停其在鄭州市開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。

九、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，被暫停環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，要針對(duì)存在的問題積極整改，提出整改報(bào)告，整改到位后方可恢復(fù)業(yè)務(wù)。

十、各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門可參照本通知依法對(duì)在轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。

二〇一〇年六月一日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作的通知(浙環(huán)發(fā)[2008]56號(hào))

浙江省環(huán)境保護(hù)局文件 浙環(huán)發(fā)[2008]56號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作的通知

各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))等文件的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作通知如下：

一、建立省與地方各級(jí)環(huán)保部門上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制

各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日?？己?，并定期將考核結(jié)果上報(bào)我局。

各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)建立公平、公正、公開的競爭機(jī)制，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，杜絕個(gè)人或無資質(zhì)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，防止環(huán)評(píng)市場(chǎng)的惡性競爭。

各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的要求進(jìn)行管理，不得擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。

二、健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍相一致。承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)代簽或通過個(gè)人、其他中介機(jī)構(gòu)簽訂。兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員的管理，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記工作公告》原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第52號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))的要求，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師進(jìn)行管理。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持，一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持，環(huán)境影響報(bào)告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員主持，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（環(huán)評(píng)愛好者論壇注）

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理和質(zhì)量保證體系，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量審核機(jī)制。

三、加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)，提高環(huán)評(píng)報(bào)告編制效率

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度的若干意見》(浙政辦發(fā)[2008]59號(hào))要求，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制工作。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)容不符合技術(shù)規(guī)范要求，必備附件材料不全的，或由于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)原因未按時(shí)編制、修改完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，我局將視作質(zhì)量事故。

四、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的考核與監(jiān)督管理

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每個(gè)季度應(yīng)上報(bào)本單位該季度通過審批的環(huán)評(píng)報(bào)告清單和電子文本，并于每年1月10日前完成上環(huán)評(píng)報(bào)告的上報(bào)工作，我局將采取重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)上環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行考核。

我局對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量考核分為日常考核和考核兩種。日?？己瞬扇≡u(píng)審會(huì)專家打分和省、市、縣各級(jí)環(huán)保部門綜合評(píng)定相結(jié)合的辦法，日?？己私Y(jié)果定期在我局門戶網(wǎng)站上公布，并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。考核由專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)報(bào)告書進(jìn)行初審，我局結(jié)合日?？己私Y(jié)果、初審結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。考核結(jié)果于次年3月底前在我局門戶網(wǎng)站上公布，同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

五、加強(qiáng)外省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

對(duì)接受委托為浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的外省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目備案制。本省由環(huán)境保護(hù)部及我局審批的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同后10日內(nèi)，持資質(zhì)證書(復(fù)印件)和項(xiàng)目合同，到我局備案；由市、縣(市、區(qū))環(huán)保局審批、須編制環(huán)境影響報(bào)告書和報(bào)告表的項(xiàng)目，到設(shè)區(qū)市環(huán)保局備案，并納入我局評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核體系。

六、嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的申報(bào)

為維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序，防止資質(zhì)申請(qǐng)的盲目性和隨意性，結(jié)合我省實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào))規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申報(bào)。支持有條件且環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核較好的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)范圍擴(kuò)項(xiàng)和評(píng)價(jià)資質(zhì)晉級(jí)。

七、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究

對(duì)日?？己撕涂己私Y(jié)果為優(yōu)秀的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)考核結(jié)果差的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，以及在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的；編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件發(fā)生2次以上質(zhì)量事故的，我局將予以通報(bào)批評(píng)、并向社會(huì)公布，同時(shí)視情節(jié)輕重上報(bào)環(huán)境保護(hù)部，建議對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員予以相應(yīng)處罰。由于環(huán)評(píng)結(jié)論錯(cuò)誤或所提出的污染防治措施達(dá)不到預(yù)期效果，造成排放的污染物無法達(dá)標(biāo)、引發(fā)周邊環(huán)境污染糾紛的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

浙江省環(huán)境保護(hù)局 2008年9月26日

第四篇：唐山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的通知

唐山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的通知

各縣（區(qū)）環(huán)保局、各分局，各有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響資質(zhì)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理工作通知如下：

一、建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案制度

凡在唐山市轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)必須到唐山市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行備案；對(duì)不進(jìn)行備案的，唐山市各級(jí)環(huán)保部門不得受理其編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在我局進(jìn)行備案后，備案內(nèi)容發(fā)生變更的應(yīng)及時(shí)到我局重新進(jìn)行備案。在我局備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備如下條件：

（一）取得國家環(huán)保部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”），并按資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)；

（二）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須是通過工商部門注冊(cè)或者事業(yè)單位登記管理部門登記的企事業(yè)單位；

（三）在我局備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)其在我市從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員不得少于3人，其中至少有2名是通過國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試并登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員必須是取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書，并且具備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

在我局申請(qǐng)備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（復(fù)印件需核驗(yàn)原件）：

（一）唐山市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案登記表（附件1）；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書復(fù)印件；

（三）工商登記證書或事業(yè)單位法人登記證書復(fù)印件；

（四）法人代表身份證復(fù)印件；

（五）在我市從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的工作人員須提交如下資料：

1、取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師證書的，提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書及登記證，其他人員提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書；

2、本人學(xué)歷學(xué)位證書及身份證件復(fù)印件；

3、本人與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同關(guān)系證明；

二、實(shí)行我市環(huán)保系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批過程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日?？己?，各縣區(qū)環(huán)保局定期（每季度）將考核結(jié)果上報(bào)我局。市環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)我市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，定期召開全市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作會(huì)議，通報(bào)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果。

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)建立公平、公正、公開的競爭機(jī)制，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，杜絕個(gè)人或無資質(zhì)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，防止環(huán)評(píng)市場(chǎng)的惡性競爭。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的要求開展環(huán)評(píng)，不得擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，降低等級(jí)的環(huán)評(píng)文件按不合格處理。

三、健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍相一致。承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)代簽或通過個(gè)人、其他中介機(jī)構(gòu)簽訂。兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員的管理，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記工作公告》（原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第52號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))的要求，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師進(jìn)行管理。報(bào)告書各章節(jié)和報(bào)告表各專題應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目環(huán)評(píng)合同簽訂機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師負(fù)責(zé)；兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)合作編制環(huán)評(píng)文件，應(yīng)當(dāng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)

工程師負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加報(bào)告書評(píng)審會(huì)議并介紹環(huán)評(píng)內(nèi)容。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理和質(zhì)量保證體系，實(shí)行環(huán)評(píng)文件的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)的內(nèi)部審核機(jī)制，確保環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理與考核

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量保證措施，我局對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量考核采取日?？己撕团琶嘟Y(jié)合的方式。同時(shí)市環(huán)保局建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案制度，將環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)收到表彰、投訴舉報(bào)、處罰以及退回或否決環(huán)評(píng)報(bào)告等情況納入考核內(nèi)容。日?？己瞬扇＜覍?duì)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量進(jìn)行打分的辦法，專家在對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審查后，填寫相關(guān)表格（附件2、3）。市局根據(jù)日?？己私Y(jié)果對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名。排名結(jié)果于次年1月底前在市局網(wǎng)站上公布。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，取消在我市備案資格，我局一年內(nèi)不再受理其備案申請(qǐng)，唐山市各級(jí)環(huán)保部門不得受理其編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（一）編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件造成重大事故或造成嚴(yán)重后果的；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確；

（三）環(huán)境影響報(bào)告內(nèi)容與國家相關(guān)法律法規(guī)及省市區(qū)要求相違背。

（四）不按規(guī)定格式和內(nèi)容編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）年終排名后兩位的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。

（六）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，不執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨意抬高或壓低評(píng)價(jià)費(fèi)用，采取任何其他不正當(dāng)?shù)母偁幨侄巍?/p>

（七）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)工作中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、捏造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為。

（八）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)價(jià)范圍、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)到我局進(jìn)行備案變更。

二〇一〇年五月十二日

附件：

1、唐山市環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案登記表

2、唐山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表日?？己吮?/p>

3、唐山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書日?？己吮?/p>

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅猛發(fā)展，這些建設(shè)項(xiàng)目成為城市環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，部分項(xiàng)目已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和市民投訴的熱點(diǎn)。為了深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作，切實(shí)從源頭防止環(huán)境污染和投訴糾紛，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境權(quán)益問題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作面臨的新形勢(shì)

隨著城市人口增長、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和規(guī)模擴(kuò)大，環(huán)境容量受限，環(huán)境敏感程度增強(qiáng)。據(jù)對(duì)11個(gè)城市的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，市、區(qū)（縣）兩級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的城市建設(shè)項(xiàng)目占到當(dāng)年審批總量的60％以上，有的高達(dá)90％。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的進(jìn)步和城市居民生活水平的提高，居民既希望政府加快水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，也期待著改善居住條件和享受方便的餐飲、娛樂、醫(yī)療等服務(wù)，但由于項(xiàng)目的環(huán)境影響，多數(shù)居民不希望這些項(xiàng)目建在自己家附近，造成矛盾心理。目前，圍繞城市建設(shè)項(xiàng)目的投訴、信訪已占環(huán)保投訴、信訪總數(shù)的60％～80％。有的還引發(fā)了群體性事件，備受社會(huì)關(guān)注。

近年來，地方各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在健全法規(guī)制度、完善工作機(jī)制、依法科學(xué)審批、加強(qiáng)過程監(jiān)管、推進(jìn)公眾參與等方面做了大量工作，城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)和逐步規(guī)范的良好勢(shì)頭。但也存在法規(guī)不配套、規(guī)劃管理不嚴(yán)格、公眾參與不規(guī)范、監(jiān)管不力等問題。因此，各級(jí)環(huán)保部門一定要充分認(rèn)清城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持依法科學(xué)審批，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，努力從源頭上防止環(huán)境污染和投訴糾紛。

二、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

（一）扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要主動(dòng)向政府提出推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議，在規(guī)劃的編制和控制中充分考慮環(huán)境因

素，著力解決建設(shè)項(xiàng)目的合理布局問題，努力從決策源頭防止建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境功能交叉錯(cuò)位。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)直轄市及設(shè)區(qū)的市級(jí)城市總體規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以及城市垃圾處理、道路交通、房地產(chǎn)開發(fā)、輸變電工程等專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，著力解決城市建設(shè)項(xiàng)目的合理布局問題。對(duì)未列入規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門原則上不受理其單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二）嚴(yán)格審批環(huán)境敏感城市建設(shè)項(xiàng)目。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在受理和審批城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中，必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定執(zhí)行。對(duì)選址敏感、影響面大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)、慎重審批。

1、嚴(yán)禁審批不符合法律法規(guī)規(guī)定，位于飲用水源保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝的核心區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

2、嚴(yán)格審批城市道路交通項(xiàng)目。對(duì)位于城市建成區(qū)的城市道路交通項(xiàng)目、涉及搬遷量大的其他交通類項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)文件和批復(fù)中必須明確噪聲防護(hù)距離和落實(shí)噪聲污染防治措施。

3、嚴(yán)格審批各類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)、大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須科學(xué)論證項(xiàng)目的環(huán)境影響和選址的合理性，注意周邊環(huán)境問題對(duì)擬建項(xiàng)目的影響，在環(huán)評(píng)文件和批復(fù)中，明確要求房地產(chǎn)開發(fā)商在預(yù)售房時(shí)必須公示有關(guān)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收信息；在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域內(nèi)不得審批新、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目。

4、嚴(yán)格審批餐飲、娛樂業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)在環(huán)評(píng)文件和批復(fù)中，明確有餐飲門面功能的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須修建專用公共煙道，劃定噪聲防護(hù)距離和落實(shí)污染防治措施。對(duì)項(xiàng)目的選址、煙道設(shè)置、排放口與敏感目標(biāo)的間距等提出明確要求。

（三）加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。對(duì)選址敏感的城市建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行全過程管理，做到建設(shè)之前有審批、建設(shè)過程中有檢查、建成運(yùn)行后有監(jiān)督，切實(shí)防止和減少環(huán)境矛盾糾紛的發(fā)生。

1、加強(qiáng)建設(shè)期環(huán)境監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)施工噪聲、揚(yáng)塵擾民等問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出整改要求，防止誘發(fā)矛盾糾紛。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目前期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建設(shè)問題發(fā)生。

2、嚴(yán)密組織試生產(chǎn)核查。將當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)單位在環(huán)評(píng)文件審批時(shí)承諾的拆遷安置、解決飲用水、建造隔聲屏等污染防治和環(huán)境保護(hù)措施等工作納入核查重點(diǎn)，對(duì)未全部落實(shí)和兌現(xiàn)的，各級(jí)環(huán)保部門一律不得批復(fù)同意其投入試生產(chǎn)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入運(yùn)行或生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法進(jìn)行查處。

3、嚴(yán)把竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)。將當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)單位在環(huán)評(píng)文件審批時(shí)承諾的與主體工程同步實(shí)施的污染防治設(shè)施、拆遷安置等工作納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查核實(shí)，凡未落實(shí)到位的，一律不予通過驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。房地產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)中，應(yīng)明確要求開發(fā)商在預(yù)售房時(shí)，必須將經(jīng)環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境狀況評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。

三、完善適應(yīng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的監(jiān)管機(jī)制

（一）完善公眾參與工作。對(duì)布局在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（國家規(guī)定需要保密的項(xiàng)目除外）必須進(jìn)行公示。通過上門走訪、聽取居委會(huì)意見和召開聽證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式，開展公眾參與，充分聽取公眾意見，減少后續(xù)矛盾。各地應(yīng)當(dāng)對(duì)變電站、垃圾壓縮站、公交站場(chǎng)、醫(yī)院等涉及公眾利益且編制報(bào)告表的項(xiàng)目的公眾參與工作進(jìn)行細(xì)化，特別是通過細(xì)化和修訂公眾參與調(diào)查表，使得公眾參與調(diào)查能夠客觀反映公眾反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的原因，使環(huán)評(píng)管理有據(jù)可依。

（二）完善環(huán)境信息公開機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門，依法將城市建設(shè)規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)中能夠公開的內(nèi)容進(jìn)行公開，建立城市建設(shè)規(guī)劃公眾參與平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，防止規(guī)劃頻繁調(diào)整變更形成選址不當(dāng)，造成既成事實(shí)，帶來具體項(xiàng)目與環(huán)境功能要求相沖突，引發(fā)環(huán)境糾紛和投訴。對(duì)現(xiàn)已投入運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電、變電站進(jìn)行全面調(diào)查和監(jiān)測(cè)，收集相關(guān)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析報(bào)告。同事，適時(shí)將報(bào)告向公眾發(fā)布，在主要媒體開展科學(xué)知識(shí)普及和正面報(bào)道，用事實(shí)消除群眾的擔(dān)憂和疑慮。

（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。密切聯(lián)系規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門，積極推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)爻鞘欣幚怼⒌缆方煌?、輸變電工程等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況和建設(shè)計(jì)劃，針對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，細(xì)化有關(guān)環(huán)保的協(xié)辦審批要求，特別要明確對(duì)項(xiàng)目周邊的環(huán)境敏感目標(biāo)實(shí)施有效控制的要求，提前介入，防患于未然。對(duì)擾民等污染問題，要及時(shí)提出整改要求，限期解決。

二○○八年九月十八日

主題詞：環(huán)保 城市 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)評(píng) 通知