第一篇：如何維護企業(yè)家的合法權(quán)益

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國逐步加強了經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的法制建設(shè)，并通過實施“依法治國”方略，提高政府“依法行政”水平，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，使企業(yè)的生存和發(fā)展?fàn)顩r受到國家以及全社會的普遍關(guān)注，并不斷得到改善。但是，由于我國經(jīng)濟體制改革還處于不斷完善的過程中，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度和改革進程還有較大差別，加上各地區(qū)和部門的行政執(zhí)法水平不同，因此，目前在一些地區(qū)和部門仍存在侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的現(xiàn)象。

比如有些單位和個人非法干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，有些權(quán)力部門對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象仍然存在；地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷；隨意查封企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、場所；隨意吊銷許可證、執(zhí)照；非法凍結(jié)銀行賬戶；強求企業(yè)征訂報刊、雜志；擅自對企業(yè)進行檢查等。許多企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯，名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)被假冒，給享有專利權(quán)的企業(yè)造成極大的損失；加入世界貿(mào)易組織后，隨著對外貿(mào)易的增長，國際貿(mào)易糾紛越來越多，中國企業(yè)遭受國外企業(yè)提起的反傾銷案件近年來逐步增多，同時也面臨國外企業(yè)的傾銷損害；企業(yè)家人身權(quán)利遭受侵害的事件時有發(fā)生，特別是近年來由于企業(yè)改制等因素造成職工與企業(yè)的矛盾加大，個別下崗職工采取極端手段危害企業(yè)家人身安全；企業(yè)家在面對司法部門行政執(zhí)法、面對市場經(jīng)濟中種種非正當(dāng)競爭行為時，仍然處于一個弱者的地位?？傊壳拔覈趾ζ髽I(yè)和企業(yè)家的事件范圍較廣，侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的事件屢禁不止，在一些地區(qū)還很嚴(yán)重，給企業(yè)帶來了嚴(yán)重損失，也給企業(yè)家的身心健康帶來嚴(yán)重傷害，影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

企業(yè)家受傷害的案件屢見報端。比如：前兩年全國工商聯(lián)副主席、山西海鑫鋼鐵集團董事長李海倉被殺；某省屬民營企業(yè)（其董事長系全國十六屆人大代表）被無理查封銀行帳戶達2個月之久事件；新疆被譽為“哈密磚王”的李金昌，就曾被地方某些政府部門和黑社會報復(fù)，開始是讓他給社會捐款，以后，這種捐款成了天經(jīng)地義的事情，大街上任何一個人都可以讓他捐款，要錢不給，就砸他家的玻璃，威脅他。在連人身安全都難以保障的情況下，李金昌被迫棄職回陜西長武老家，在社會輿論和律師的幫助下，他才重整旗鼓，重整企業(yè)，現(xiàn)在他所在地房地產(chǎn)開發(fā)公司是烏魯木齊的一家大企業(yè)，本人也成為人大代表。

從上述案例中可以看出，企業(yè)和企業(yè)家在社會經(jīng)濟中有矛盾集中、風(fēng)險突出、易受傷害的特點，特別在環(huán)球金融風(fēng)暴的時期，維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益已成為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一個十分重要的特殊問題。

目前社會某些人對企業(yè)家看法存在偏差，主要有下面幾方面原因，一是社會上的某些偏見，在看到企業(yè)家財富積累的同時忽視了企業(yè)家對社會進步的重大貢獻；二是部分企業(yè)家自身素質(zhì)不高，在進行自我財富積累的同時沒有承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。三是現(xiàn)在整個社會的就業(yè)觀念、用工觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變，一些國有企業(yè)職工還是抱著“終身制”的想法，加上社會再就業(yè)配套措施尚未完善，企業(yè)搞精簡裁員，一些在社會上找不到工作的下崗職工很可能就會把企業(yè)負責(zé)人當(dāng)作發(fā)泄不滿的對象，小則無理取鬧，大則要你企業(yè)經(jīng)理的命。

企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，企業(yè)及企業(yè)家肩負著發(fā)展經(jīng)濟、強國富民的歷史重任，是我國改革發(fā)展的主力軍，是進行社會主義建設(shè)的重要力量。全社會都要來關(guān)心企業(yè)和企業(yè)家的內(nèi)、外部發(fā)展和成長環(huán)境，積極行動起來，形成一股強大的力量來維護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

當(dāng)前，要重點加強維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的法律制定工作，注重從源頭上維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，不同利益主體間的矛盾必須要依法調(diào)整、規(guī)范和處理。改革開放２０多年來，我國的立法機關(guān)制定了以《憲法》為指導(dǎo)的社會主義法律體系，法制建設(shè)取得了很大的進步，基本形成了比較健全的法律法規(guī)體系，但是還缺乏專門用于企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護方面的專門法律法規(guī)。因此，制定一部維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的法律法規(guī)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一個十分重要的特殊問題。

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會及其各地企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會，始終圍繞為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)的宗旨，發(fā)揮維權(quán)、自律和服務(wù)的基本功能，不斷開拓創(chuàng)新，擴大了服務(wù)對象，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，強化了服務(wù)功能，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為促進我國企業(yè)競爭力提高和企業(yè)家素質(zhì)提高作出了積極貢獻。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會以及各地企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會先后成立了維護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益工作委員會，推動企業(yè)和企業(yè)家依法維護自身合法權(quán)益，通過法律途徑解決與自身權(quán)益有關(guān)的爭端，及時向政府主管部門反映與企業(yè)、企業(yè)家權(quán)益有關(guān)的法制建設(shè)中的一些問題和建議，為國家在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中加強企業(yè)法制建設(shè)提供服務(wù)等目標(biāo)，在參與國家立法和政策制定、在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、在推進企業(yè)依法簽訂勞動合同和集體合同、在參與勞動爭議處理、在提高企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)等方面開展了大量工作。在制定保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的法律法規(guī)方面，安徽省企聯(lián)推動制定的《安徽省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條例》在２００２年獲得通過，以專門的立法形式保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益在全國屬于首創(chuàng)。該《條例》主要是針對當(dāng)前企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者帶有傾向性、普遍性的容易受到傷害的合法權(quán)益如何強化、如何保護等問題，明確規(guī)定了保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任人是各級政府、行政管理部門以及作為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者代表組織的企業(yè)聯(lián)合會。同時，《條例》還就維權(quán)的程序、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了詳細的規(guī)定。這項條例的制定必將大大增強全社會維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的意識，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者依法生產(chǎn)、銳意進取、勇于創(chuàng)新的熱情，對促進企業(yè)改革、加快經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。該《條例》的出臺受到了企業(yè)界的廣泛歡迎，全國許多地區(qū)，如福建、遼寧、山東、廣東等地也在加快相關(guān)的立法工作，同時，各地區(qū)也呼吁全國也能制定相應(yīng)的法規(guī)。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行副會長兼理事長陳蘭通在政協(xié)十屆全國委員會上提出了《企業(yè)家權(quán)益保護法》的提案，得到了國家有關(guān)部門的高度重視，并爭取盡快把這項法案列入立法規(guī)劃中，這必將大大提高廣大企業(yè)和企業(yè)家依法維權(quán)的能力。讓我們共同努力，切實推進企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護的立法進程，為企業(yè)創(chuàng)造良好的法制發(fā)展環(huán)境，為促進中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會提供重要的法律保障。

現(xiàn)在對保護弱勢群體已出臺了許多法規(guī)，如《消費者權(quán)益保護法》、《婦女權(quán)益保護法》、《未成年人權(quán)益保護法》、《老年人權(quán)益保護法》等。但是，對企業(yè)家權(quán)益的保護至今只有一些地方性法規(guī)，就是安徽省人大不久前出臺的《安徽省企業(yè)和企業(yè)家經(jīng)營管理者權(quán)益保護條例》，還沒有一部專門的《企業(yè)和企業(yè)家經(jīng)營管理者權(quán)益保護法》。目前，我國已出臺《公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等，這些法律法規(guī)對企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益都有一些規(guī)定，但法規(guī)的宗旨并不在維權(quán)，因此有人呼吁有必要單獨立法保護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。

保護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的新法應(yīng)該解決三大問題，首先是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，能解決企業(yè)和政府的關(guān)系，實行政企分開，發(fā)揮企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭中主體地位。其次是在按照WTO原則開放市場后，按照市場原則保護企業(yè)，按照國際慣例參與國際競爭，如中國企業(yè)在反傾銷和反補貼方面的爭端和糾紛，應(yīng)由行業(yè)協(xié)會代表企業(yè)調(diào)查和組織應(yīng)訴。再次，是積極建立政府勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)代表三方組成的協(xié)調(diào)機制，維護各方合法權(quán)益。

我國加入ＷＴＯ后，企業(yè)的外部環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，政企分開、企業(yè)減負、勞資關(guān)系以及反傾銷、反補貼等都涉及企業(yè)權(quán)益問題。所以，要促進產(chǎn)業(yè)集群的建立，靠的是質(zhì)地良好的企業(yè)，一定要重視依法保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)益，給誠信經(jīng)營、努力發(fā)展的企業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境。

在呼吁放權(quán)后，權(quán)力如何用，如何不濫用，是企業(yè)家要深思的問題，企業(yè)家必須堅持“誠實守信”的理念。

當(dāng)然，企業(yè)經(jīng)營者也要負起相應(yīng)的社會責(zé)任，企業(yè)和企業(yè)家在加大維權(quán)力度的同時必須加強自律。最重要的是要誠信經(jīng)營，依法經(jīng)營、規(guī)范運作，還要回報社會，為社會提供更多的寶貴財富和就業(yè)機會。保護企業(yè)家合法權(quán)益，既需要全社會共同努力，更需要企業(yè)家加強自身建設(shè)。特別在金融危機面前，政府更要關(guān)注企業(yè)，企業(yè)也要團結(jié)一心，搞好經(jīng)營。

但愿本文能夠?qū)ζ髽I(yè)家有所教益。在企業(yè)經(jīng)營過程中，處理好內(nèi)部和外部的關(guān)系，防范各種糾紛的產(chǎn)生，使企業(yè)能夠健康發(fā)展，增強活力。

我們愿意看到，中國有更多的企業(yè)鑄就輝煌，使社會財富更加豐富，我們的國家更加富強。

第二篇：淺談維護農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護農(nóng)民工合法權(quán)益2007-12-14 22:43:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)淺談維護農(nóng)民工合法權(quán)益淺談維護農(nóng)民工合法權(quán)益(2)

農(nóng)民工泛指具有農(nóng)村戶籍身份，但已經(jīng)完全或部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。他們在城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等方面做出了重要成果，已經(jīng)成為和諧社會建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工作為新興的以工資收入為主要來源的勞動者，已經(jīng)成為企業(yè)職工隊伍的新成員和重要組成部分，他們的合法權(quán)益理應(yīng)得到社會的尊重和維護。但目前在現(xiàn)實社會中，農(nóng)民工的合法權(quán)益往往得不到合法保障，用人單位不與民工簽訂勞動合同，有意拖欠、克扣工資，不為他們辦理社會保險，勞動安全得不到保障等現(xiàn)

象時有發(fā)生。

一、當(dāng)前農(nóng)民工的合法權(quán)益存在的主要問題：

一是職介陷阱多。近年來，求職陷阱越來越多，越來越復(fù)雜，一些營利性職介，特別是一些非法職介機構(gòu)以職業(yè)介紹為名，利用農(nóng)民工初來乍到、人生地不熟以及對城里有關(guān)行情又不了解，對他們施以欺騙，甚至設(shè)陷阱以套騙其錢財。這些黑職介無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，巧立名目，多收費，亂收費，千方百計騙取農(nóng)民工的血汗錢，造成有的農(nóng)民工交了錢找不到工作。二是用工不規(guī)范，不簽訂勞動合同。有些用人單位私招亂雇，不與民工簽訂規(guī)范的勞動合同，不辦理錄用備案手續(xù)。有的在試用期上做文章，隨意延長試用期，在試用期內(nèi)壓低薪酬，甚至不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且在試用期即將結(jié)束時無故辭退農(nóng)民工的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是個別用工不規(guī)范的單位亂收費、亂押證。有的用人單位為了控制農(nóng)民工，特別是一些熟練的操作工、技術(shù)工，防止他們隨便辭職、跳槽，采取亂收費、亂押證件的辦法來控制人員，如：進廠費、培訓(xùn)費、服裝費、工具管理費、保證金、抵押金以及身份證、畢業(yè)證、資格證等等。

四是用人單位拖欠農(nóng)民工的工資現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些用人單位特別是手工密集的用人單位，如服裝廠、鞋廠、玩具廠等，不執(zhí)行《勞動法》，隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資，有的每月只發(fā)給生活費用，將剩余的工資承諾到年底兌付，然而到了年底兌付時再以種種借口扣發(fā)部分工資，扣壓部分工資說到來年來人上班再發(fā)，就這樣一而再、再而三拖欠克扣工資。

五是農(nóng)民工的社會保障、休息權(quán)利不落實。有些用人單位大量使用農(nóng)民工，其目的是為了降低其成本，謀求利益的最大化。他們雇用農(nóng)民工只發(fā)給工資，不為農(nóng)民工辦理社會保險登記或不繳納社會保險費。有的用人單位通過延長勞動

時間或占用休假休息時間，來獲取高額利潤。據(jù)日常巡視檢查情況看，很多農(nóng)民工的每天勞動時間在１０小時以上。六是農(nóng)民工的勞動安全得不到保護。農(nóng)民工相當(dāng)一部分是從事臟、累、苦、險、有毒、有害的工種，而且沒有相應(yīng)勞動安全保護和衛(wèi)生設(shè)施。一旦生病或發(fā)生工傷事故，用人單位往往采取不聞不問，或者私下了結(jié)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的對策

目前我國已有數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移進城務(wù)工，為我國的城市化發(fā)展做出了不可替代的貢獻。如何把農(nóng)民工穩(wěn)定在城鎮(zhèn)中，讓他們真正變成享有平等待遇的城鎮(zhèn)人，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化道路上的一個重要問題。為此，政府提出的以人為本的執(zhí)政理念，強調(diào)人人都是公民，都應(yīng)享有公民平等的權(quán)利。農(nóng)民工的問題受到了社會廣泛的關(guān)注。如何引導(dǎo)好、組織好、服務(wù)好這些人，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且關(guān)系到

我國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和社會穩(wěn)定。所以，筆者認為切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益問題時不我待，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面抓緊、抓好：

一是建立健全農(nóng)民工保護的法律法規(guī)體系。首先從法律上進一步明確農(nóng)民工合法權(quán)益，依法管理。其次，要建立和完善農(nóng)民工保護體系。即勞動爭議仲裁部門、司法援助部門、民工救助部門等，在收費標(biāo)準(zhǔn)上能少則少、能免則免，在手續(xù)上能少則少、能簡則簡等。這樣，才能有效地解決農(nóng)民工合法權(quán)益的問題。

二是查處非法職介，鏟除求職陷阱。勞動保障監(jiān)察部門要從源頭入手，根據(jù)日常巡查、舉報專查、專項檢查相結(jié)合等辦法加大對社會營利性職業(yè)介紹機構(gòu)檢查力度，對那些非法經(jīng)營的以職業(yè)介紹為名騙取農(nóng)民工錢財?shù)摹昂谥薪椤?，堅決打擊并取締，必要時在新聞媒體上予以曝光，防止他們“打一槍換一個地方”，死灰復(fù)燃再繼續(xù)行騙。

三是支持社會職介的規(guī)范經(jīng)營。當(dāng)前政府成立非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)遠遠不能滿足市場的需求。一些不法人員瞄準(zhǔn)這個市場進行無證無照，非法經(jīng)營，騙取錢財。為此，政府要調(diào)動社會力量并降低和簡化辦證辦照門檻和手續(xù)，積極鼓勵支持社會上有能力、有資格、想經(jīng)營的，特別要鼓勵和扶持下崗、失業(yè)人員從事這項工作來彌補職介市場的不足。勞動保障監(jiān)察部門必須加強監(jiān)督管理，促使他們做到文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營，合理收費。

四是加強《勞動法》宣傳力度。通過廣播、電視、報刊等進行社會性的勞動保障法律法規(guī)等政策宣傳，營造全社會濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實解決用人單位和從業(yè)人員認識上的不足和觀念上的誤區(qū)。強化用人單位和勞動者的勞動法律意識，對那些拒不遵守勞動法律、法規(guī)的用人單位要進

淺談維護農(nóng)民工合法權(quán)益

第三篇：維護老年人合法權(quán)益

維護老年人合法權(quán)益，營造社區(qū)尊老敬老氛圍

黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),中央領(lǐng)導(dǎo)同志又提出了“建設(shè)和諧社區(qū)”的要求,體現(xiàn)了我們黨“以人為本”的宗旨。構(gòu)建社會主義和諧社會,加強社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。

近年來，在社區(qū)建設(shè)中，古城街道堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點，大力推進和諧社區(qū)建設(shè)，積極整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能。尤其在基層老年維權(quán)工作、提高為老年人服務(wù)水平方面進行了積極的探索，2005年4月29日，在市、區(qū)老齡部門指導(dǎo)和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，西路南社區(qū)創(chuàng)建了全區(qū)第一個社區(qū)老年維權(quán)工作站。

老年維權(quán)站成立兩年多來，堅持以普法宣傳為先導(dǎo)，以切實幫助老年人解憂煩為宗旨，以加強精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，先后成功解決涉老侵權(quán)案例6起。這項工作的開展，搭建了司法、公安和律師部門參與社區(qū)老年維權(quán)工作的平臺，加大了社區(qū)老年維權(quán)工作力度，提高了居民群眾依法維護老年人合法權(quán)益的意識，營造了社區(qū)尊老敬老氛圍，促進了地區(qū)法制化建設(shè)，受到老年人的好評和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

一、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，把老年維權(quán)工作納入社區(qū)工作重要日程

維護老年人權(quán)益是社區(qū)老齡工作的內(nèi)容之一，也是工作的難點之一，在黨和國家大力加強老齡工作，積極倡導(dǎo)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老社會風(fēng)尚的情況下，廣大老年人在家庭的照顧和社會的關(guān)懷下，生活快樂幸福。

古城街道西路南社區(qū)有居民964戶，1918人，其中60歲以上的老人323人，占社區(qū)總?cè)丝诘?7%。在社區(qū)里，一些老人因喪偶、子女下崗等原因，日常生活困難；一些老人遇到了只圖老人財產(chǎn)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的不孝之子，晚年生活凄慘；還有的老人碰上了不懂禮貌的鄰居，爭吵糾紛不斷。隨著社區(qū)老年人日益增多，面對侵害老年人利益情況時有發(fā)生而老年人又普遍缺乏維權(quán)意識的情況，社區(qū)居委會感到維護老年權(quán)益是社區(qū)的責(zé)任，但又苦于居委會人員少，法律知識也不足，對于一般涉老糾紛只能是以和為貴，對雙方加以勸解，遇到混不講理的，還常常挨罵，因此，老年維權(quán)工作力度薄弱。2003年，市老年維權(quán)中心組織有關(guān)部門來到西路南社區(qū)開展送法進社區(qū)活動，專業(yè)司法人員通俗易懂的講解，打開了老年人郁悶的心扉，也給了居委會干部極大的啟發(fā)，就是請司法部門協(xié)助，消除社區(qū)不和諧不穩(wěn)定因素，提高社區(qū)維護老年人合法權(quán)益工作水平，滿足老年人維權(quán)服務(wù)需求。

二、積極爭取司法部門參與，努力構(gòu)建社區(qū)老年維權(quán)服

務(wù)體系

加強社區(qū)老年維權(quán)工作說起來容易做起來難，究竟要采取什么形式？制定哪些制度？怎樣開展活動？在沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗做法可借鑒的情況下，西路南社區(qū)經(jīng)過認真籌劃準(zhǔn)備，確定建立“社區(qū)老年維權(quán)工作站”。

1、求真務(wù)實，構(gòu)建切實可行的工作模式。老年維權(quán)站在社區(qū)黨委和居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，實行以社區(qū)老齡干部主管，社區(qū)老年人協(xié)會參與，北京王玉梅律師事務(wù)所、街道司法所、派出所參加的社區(qū)老年維權(quán)工作模式。明確了各單位的工作任務(wù)和責(zé)任，老年維權(quán)站下設(shè)老年維權(quán)監(jiān)督隊、涉老糾紛調(diào)解隊、法律咨詢服務(wù)隊、法律援助服務(wù)隊四支隊伍。老年維權(quán)監(jiān)督隊由社區(qū)法律維權(quán)志愿者擔(dān)任，負責(zé)了解掌握社區(qū)維權(quán)工作信息，以便早發(fā)現(xiàn)早處理。涉老糾紛調(diào)解隊由社區(qū)民調(diào)委員和社區(qū)老年協(xié)會組成，負責(zé)調(diào)解涉老糾紛，使老年人的事情及時有人管。法律咨詢服務(wù)隊以王玉梅律師事務(wù)所為主，根據(jù)老年人的具體事由，義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)。法律援助服務(wù)隊由街道司法所、古城派出所承擔(dān)，負責(zé)對有困難的老人提供法律援助和維護老年人人身財產(chǎn)安全。

2、建立工作制度。老年維權(quán)站制定了六項工作制度：

1、老年人來信來訪和基本情況登記制度；

2、利用社區(qū)板報、櫥窗，開展經(jīng)常性老年法律知識宣傳制度；

3、組織尊老互助活動制度；

4、協(xié)助司法部門為老年人提供法律援助制度；

5、與空巢老人親屬的聯(lián)系和陪伴服務(wù)制度；

6、特困老人生活救助制度。

3、公開工作承諾。老年維權(quán)站首先開設(shè)了一條社區(qū)老年維權(quán)服務(wù)熱線電話，做到老年人有問必答，態(tài)度熱情；其次，為每位老人制作一個法律愛心聯(lián)系卡，公開老年維權(quán)站的服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方法，并請老年人和社區(qū)群眾監(jiān)督；第三，對空巢、孤寡、低保、行動不便的老人實行專人負責(zé)、定期上門服務(wù)。

三、以開展法律宣傳為基礎(chǔ)，增強老年人自我維權(quán)意識，促進社區(qū)居民學(xué)法、知法、懂法、守法

1、廣泛開展法律學(xué)習(xí)和咨詢服務(wù)活動。維權(quán)站定期開設(shè)法律課堂，開展法律知識講座咨詢活動，宣傳老年法律法規(guī)。如：請社區(qū)志愿者、首都師范大學(xué)法律專業(yè)學(xué)生為社區(qū)的老年人講解《老年人權(quán)益保障法》中的贍養(yǎng)與撫養(yǎng)，財產(chǎn)繼承等問題；請北京市高級人民法院離休干部劉敬之以現(xiàn)實生活中的案例，結(jié)合法律知識，指導(dǎo)老年人要學(xué)會用法律保護自己的權(quán)益。同時，先后兩次邀請北京王玉梅律師事務(wù)所的專業(yè)律師，在社區(qū)內(nèi)舉辦了法律咨詢服務(wù)活動，律師面對面與社區(qū)老年人座談，解答老年人提出的侵權(quán)問題，并發(fā)放法律宣傳資料180多份。社區(qū)居民積極參與，到會人數(shù)200余人，咨詢案例30多件。通過這些活動，使居民們學(xué)到了法律知識，提高了維權(quán)意識。

2、加強老年法律法規(guī)宣傳教育。為做好老年維權(quán)站工作，在社區(qū)內(nèi)建立了3個固定宣傳櫥窗，每個樓門都設(shè)有宣傳欄，利用這些宣傳陣地定期張貼宣傳材料，為老年人和社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識創(chuàng)造方便條件。同時還舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，比如每季度組織一次維權(quán)站工作人員法律知識培訓(xùn)，提高大家做好維權(quán)工作的能力。舉辦社區(qū)老年法律知識競賽，活躍老年人生活并營造社區(qū)學(xué)法氛圍。邀請區(qū)消協(xié)、區(qū)工商局的同志到社區(qū)舉辦“消費者談維權(quán)”活動，講解如何辨別假冒偽劣商品，為老人免費測試食鹽的質(zhì)量等項目。這些活動不僅提高了老年人學(xué)習(xí)法律知識的興趣，同時也提高了社區(qū)老年維權(quán)站的信譽。

3、積極開展“睦鄰友好工程”和評選敬老先進家庭活動。在廣泛開展老年法律宣傳的基礎(chǔ)上，在社區(qū)大力提倡“睦鄰友好工程”。即由社區(qū)干部包樓、樓門組長包樓門，社區(qū)黨員、志愿服務(wù)人員包戶，讓困難老人和“空巢”家庭老人戶戶有人管，事事有人幫。通過這些工作，居委會能夠及時了解和掌握老年人的維權(quán)需求和生活情況，讓老年人切實感受到社區(qū)的關(guān)心和溫暖。同時，在社區(qū)居民中開展“尊老敬老好兒女、好兒媳”評比活動，經(jīng)樓門組長推薦，社區(qū)居民代表會審議，對評選出的“尊老敬老好兒女、好兒媳”進行表揚鼓勵，給他們戴紅花、照光榮照，并在社區(qū)宣傳欄展示，在社區(qū)樹立尊老敬老為榮的理念。

四、以切實幫助老年人解決問題為重點，不斷提高社區(qū)老年維權(quán)服務(wù)水平

西路南老年維權(quán)站以“居民利益無小事，老年人的事情爭朝夕”為座右銘，不辭辛苦，不怕麻煩，千方百計幫助老年人解決問題。2005年5月，社區(qū)的李大媽反映樓前的洗浴中心每天凌晨常從煙囪里冒出黑煙，氣味難聞，老人無法開窗通風(fēng)。老年維權(quán)站的工作人員得知后立刻找到洗浴中心，并在城管部門的監(jiān)督下加高了煙囪，可是還是沒有解決根本問題，維權(quán)站又反映到區(qū)環(huán)保局，在區(qū)環(huán)保局的干預(yù)下，使問題得到了妥善解決。事后，李大媽再次來到維權(quán)站，高興地說“現(xiàn)在有替我們做主的地方了”。

財產(chǎn)繼承問題是老年維權(quán)案例中最多的問題。社區(qū)76歲的劉大媽和劉大爺14年前再婚，老兩口多年來相依為命。2004年8月劉大爺去世后不久，劉大爺?shù)膬鹤诱疑祥T來將劉大媽的東西從屋內(nèi)扔出并和老人發(fā)生爭執(zhí)，老人只得另租房安身。無奈之下，劉大媽找到社區(qū)老年維權(quán)站，訴說自己的遭遇，希望得到幫助。維權(quán)站的同志通過調(diào)查走訪，得知劉大爺和劉大媽再婚后一直居住在此，劉大爺?shù)膬号炔辉谏磉呌譀]有盡贍養(yǎng)和慰籍的義務(wù)。于是維權(quán)站的工作人員向她講解《老年人權(quán)益保障法》，并告訴她：“老年人有依法繼承配偶的遺產(chǎn)和接受遺贈的權(quán)力。老年人承租的房屋，子女或者其他親屬不得擠占，不得擅自改變租賃關(guān)系。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋”。通過工作人員的講解，劉大媽的心里有了底。后來，社區(qū)民警和調(diào)解員又多次上門做工作，可劉大爺?shù)膬鹤硬粌H不聽勸誡反而變本加厲，氣得劉大媽經(jīng)常有家不能回，獨自一人在外一坐就是一整天。為了保護老年人的合法權(quán)益，老年維權(quán)站工作人員幫助劉大媽向法院提起訴訟，2005年6月法院判老人勝訴。劉大媽重新搬回居住了十多年的住處后，激動地說：“是社區(qū)老年維權(quán)站給我指明了路，為我撐了腰?！本S權(quán)站成立以后解決了類似侵犯老年人合法權(quán)益的典型案例6起，各種糾紛20多件，分別在北京晚報、石景山周刊、新城區(qū)等報紙刊登。其他社區(qū)的老年人聞訊也前來咨詢，老年維權(quán)站都熱情接待并給與了積極的幫助。

“空巢”老人郭文英身體不好，因病致貧，生活拮據(jù)，老年維權(quán)站感到按照國家《老年法》的規(guī)定，郭文英老人需要得到社會的保障和幫助，便把她的情況反映給居委會。居委會又及時向街道民政部門匯報，為老年人報銷藥費1286元。老人住院期間，維權(quán)站的工作人員也經(jīng)常前去看望，老人拉著大家的手，熱淚盈眶地說：“你們不是親人勝似親人”。

古城街道西路南社區(qū)老年維權(quán)站成立兩年多以來，爭取了司法、公安、律師部門的支持，探索了社區(qū)老年維權(quán)工作社會化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的途徑，改變了過去社區(qū)老年維權(quán)工作人員少、力度小的狀況，增強了社區(qū)干部做好老年維權(quán)工作的信心。同時，社區(qū)老年維權(quán)站用誠心、愛心和熱心維護了老年人的合法權(quán)益，用真情溫暖了社區(qū)老人和居民群眾的心，用實際行動為老年人解除了憂煩，也為促進社區(qū)的和諧發(fā)展和法制化建設(shè)，做出了積極貢獻。

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第四篇：維護農(nóng)民工合法權(quán)益

2012年國家公務(wù)員考試已經(jīng)落下帷幕，緊接著到來的是2012年浙江省公務(wù)員考試，廣大的2012公務(wù)員考生萬分渴望有一個科學(xué)、合理、高效準(zhǔn)備申論的計劃和統(tǒng)籌?！凹笨忌?、想考生之所想”，本著對社會負責(zé)、對國家負責(zé)、對考生負責(zé)的宗旨和原則，以深厚的專業(yè)水準(zhǔn)為保障，國家公務(wù)員考試網(wǎng)的專家們在這關(guān)鍵時刻，為廣大考生提供公務(wù)員考試申論范文指導(dǎo)。

【背景材料】

2011年12月5日，在貴州省遵義市打工的4名農(nóng)民工因急于趕往火車站返家，無奈接受遵義10路公交車司乘人員開出的“議價”車票:原本1元坐全程的票價，因為他們提了四個大旅行包，車票變成了30塊錢。此事被微博網(wǎng)友稱為“史上最貴公交車”，并引來多位遵義市民自發(fā)代為討要說法。

2011年底，關(guān)于農(nóng)民工討薪問題呈現(xiàn)了兩個畫面：一是某縣一個工地，3名男子討薪未果爬上塔吊準(zhǔn)備跳樓，最終被消防員救下;二是在一家民營企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工被欠薪6.9萬元久拖不結(jié)，河南省高院院長一經(jīng)過問，欠款者立時兌現(xiàn)。

【題目】

請以“維護農(nóng)民工合法權(quán)益”為主題寫一篇文章。

【范文】

農(nóng)民工的合法權(quán)益最根本的就是公民的基本權(quán)利，即公民權(quán)。在我國，公民權(quán)主要包括：經(jīng)濟性權(quán)益，有報酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機會均等權(quán)、社會保障權(quán)、社會福利權(quán)等;社會性權(quán)益，有自由擇業(yè)權(quán)、勞動安全保護權(quán)、子女平等受教育權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、勞動爭議處理權(quán)、休息權(quán)、休假權(quán)等;政治性權(quán)益，有人格權(quán)、人身自由權(quán)、參與社會管理權(quán)等。

農(nóng)民工勞動權(quán)益屢遭侵害：第一表現(xiàn)就是就業(yè)受限制。長期以來的城鄉(xiāng)二元體制使城市勞動力市場被人為地分割為正式市場和非正式市場。絕大多數(shù)進城務(wù)工的農(nóng)民只能在非正式市場尋找就業(yè)機會，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險”的工作。隨著近年來城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，對原來不愿意做的一些工作，現(xiàn)在城市人也開始加入競爭的行列中來，一些城市又從保護本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口；第二表現(xiàn)在于取得合理勞動報酬的權(quán)利遭到侵害。表現(xiàn)在一是同工不同酬，農(nóng)民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報酬，二是加班不給加班費或少給加班費，三是拖欠甚至拒付工資；第三表現(xiàn)是社會保險和福利待遇、文化生活沒有保障。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)民工的社會保險和福利待遇普遍沒有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉(xiāng)二元體制下社保政策不夠完善。而看電視、打撲克是農(nóng)民工的主要休閑方式，城市一些文體設(shè)施門檻較高，未能向他們免費開放；第四表現(xiàn)是工作生活環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護。有的用人單位為了降低生產(chǎn)成本，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護用品，導(dǎo)致農(nóng)民工工作的安全隱患多，職業(yè)病發(fā)病率較高。因此產(chǎn)生的工傷、職業(yè)病都是農(nóng)民工權(quán)利遭侵害的頻發(fā)環(huán)節(jié)，也是維護農(nóng)民工權(quán)益的難點。

農(nóng)民工政治權(quán)益難以實現(xiàn)：第一政治權(quán)利不能實現(xiàn)。由于長年在外，有的地方村委會選舉有60%以上的農(nóng)民工沒有回鄉(xiāng)參加過選舉。第二是人格及人身自由受到侵害。每當(dāng)遇到勞務(wù)糾紛時，農(nóng)民工成為被侮辱的對象，辱罵、搜身、挨打的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的用工單位為了防止農(nóng)民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開廠區(qū)及經(jīng)營場所。農(nóng)民工社會權(quán)益得不到尊重：一來農(nóng)民工子女得不到良好的教育。由于城市里公辦學(xué)校

需要繳納高額的借讀費，農(nóng)民工很難承擔(dān)；二來休息休假的權(quán)利往往得不到保證，農(nóng)民工普遍反映勞動超時現(xiàn)象嚴(yán)重，不少個體、私營及涉外企業(yè)經(jīng)常讓員工加班加點，即使國家法定節(jié)假日也不放過，法律規(guī)定的加班時限及報酬對這些企業(yè)來說形同虛設(shè)。

近年來，國務(wù)院、人力資源和社會保障部、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議以及各地政府采取了多種措施保障農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的各項保障也得到了改善。雖然如此，地方上一些企業(yè)、工地包工頭仍然冒天下之大不韙，屢屢侵犯農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的其他各項公民權(quán)利也沒有得到充分的重視。

農(nóng)民工權(quán)益得不到保障和農(nóng)民工缺乏法律知識和維權(quán)意識淡薄有直接的關(guān)系。農(nóng)民工在進城務(wù)工時不知道自己有哪些權(quán)利，也沒有主動維權(quán)的意識，當(dāng)權(quán)益遭到侵犯時，往往選擇息事寧人。有的農(nóng)民工想維權(quán)，但不知道怎么去維護。

農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障和市場及社會因素有關(guān)。從勞動力市場看，我國勞動力供大于求的狀況決定了農(nóng)民工在勞動力市場上的廉價地位。從社會因素看，勞動力市場上農(nóng)民工是處于不利地位的。加上有些農(nóng)民工因為自己是農(nóng)民，在心理上已經(jīng)默認自己的工資比城市工人低，對住房、醫(yī)療、子女受教育等待遇便不做過多奢望。

農(nóng)民工權(quán)益得不到和制度不完善也有關(guān)系。一方面現(xiàn)行的勞動法在保護農(nóng)民工權(quán)益方面仍然存在盲點;另一方面一些地方政府在處理企業(yè)與農(nóng)民工的關(guān)系時，過于遷就企業(yè)的利益。同時有些地方有關(guān)執(zhí)法人員對農(nóng)民工表現(xiàn)出執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

農(nóng)民工權(quán)益得不到維護還和社會保障體系不完善有關(guān)。隨著社會保障制度的逐漸確立，城市市民已基本實現(xiàn)了社會保險，而農(nóng)民工往往不在保險對象之列。農(nóng)民工不僅隨時可能面臨失業(yè)的危險，而且由于沒有社會救助系統(tǒng)的支持，農(nóng)民工一旦失業(yè)只有選擇回老家。記者了解到，城市里的各種保障，包括失業(yè)、培訓(xùn)、養(yǎng)老等基本上都不包括外來務(wù)工人員。農(nóng)民工維權(quán)，當(dāng)務(wù)之急一方面司法機構(gòu)需要盡快健全這方面的法律法規(guī)，加大加強對拖欠工資的企業(yè)和個人的懲罰力度;另一方面職能部門也需要執(zhí)行得力，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行使命，絕不手軟，以示懲戒。只有切實落實這些措施，才能釜底抽薪解決根本。具體來講，要從以下幾方面入手：

首先，我們必須更新陳舊的觀念，對農(nóng)民工有一個新的認識。我們在政治和法律上，要給予農(nóng)民工公正待遇，打破沿襲多年的“城鄉(xiāng)分割”的觀念與傳統(tǒng)。對一些貢獻突出的農(nóng)民工，要創(chuàng)造條件提高他們的政治地位，讓更多的農(nóng)民工成為各級人大代表、政協(xié)代表、工會代表。其次，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善相關(guān)法律和制度?？梢詫ι婕暗睫r(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)和制度進行一次全面的修改和完善，以適應(yīng)更好更快地保障農(nóng)民工權(quán)益的需要。例如，在農(nóng)民工權(quán)益保障法規(guī)方面，我們要改革戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、教育培訓(xùn)制度，使農(nóng)民工有和城市工人享有同樣的權(quán)利。

再次，地方政府要提高依法執(zhí)政的水平，提高服務(wù)水平。一方面，勞動部門和行業(yè)主管部門要相互配合，共同構(gòu)筑一個農(nóng)民工權(quán)益保障的法制環(huán)境。加強對農(nóng)民工權(quán)益受損問題突出的民營企業(yè)和重點行業(yè)如建筑、服務(wù)行業(yè)的勞動執(zhí)法力度。另一方面，政府職能部門要對外出務(wù)工的農(nóng)民進行跟蹤服務(wù)，加強與輸入地有關(guān)政府部門的聯(lián)系，積極做好農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)。

最后，建立工會組織，形成相應(yīng)的制約機制。農(nóng)民工權(quán)益得不到及時有效保障的一個重要原因是由于企業(yè)和農(nóng)民工之間缺乏一個進行有效溝通平臺。農(nóng)民工權(quán)益易受侵害一個重要因素是農(nóng)民工作為個體太分散，缺乏自己的維權(quán)組織。成立企業(yè)工會并加強對企業(yè)工會的管理、引導(dǎo)，則可以更好地發(fā)揮企業(yè)工會在維護農(nóng)民工權(quán)益方面的作用。這個平臺主要是政府、工會對企業(yè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、制約。

第五篇：維護消費者合法權(quán)益

維護消費者合法權(quán)益

1．國家出臺相關(guān)法律，嚴(yán)查問題食品，惡性競爭、價格欺詐、哄抬物價等行為，有何重要意義？①生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)，是公民參加一切社會活動、享受一切權(quán)利的基礎(chǔ)，食品安全直接關(guān)系到公民的生命健康權(quán)。

②黨和政府高度重視食品安全問題，有利于切實保障廣大人民群眾的生命健康，是貫徹落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

③有利于維護消費者的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，構(gòu)建誠信社會。④有利于促使人們自覺承擔(dān)社會責(zé)任，促進社會和諧穩(wěn)定

⑤有利于落實依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家。

2．黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，要求有關(guān)部門嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，這說明了什么？

（1）黨和政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實維護最廣大人民的根本利益。

（2）我國堅持依法治國的基本方略，依法打擊和制裁侵害消費者合法權(quán)益的行

為。

（3）我國依法凈化社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

3．為了營造一個放心的消費環(huán)境，國家、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者分別應(yīng)怎樣做？ 國家：①健全法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲各種違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為；②加強公民道德教育和法制教育，提高公民的道德水平和法律意識，營造誠實守信的良好社會氛圍。

生產(chǎn)經(jīng)營者：①樹立法制觀念和誠信意識，自覺遵守市場規(guī)則，誠實守信，依法

經(jīng)營；

②通過抓管理、抓質(zhì)量來提高產(chǎn)品競爭力，贏得消費者信賴。消費者：①學(xué)習(xí)掌握有關(guān)消費的知識，增強判斷和選擇能力；

②增強維權(quán)意識和自我保護意識，依法維護自己的合法權(quán)益；

③自覺維護市場秩序，同破壞市場秩序的行為（制假售假）作斗爭。

4．作為一名消費者，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，你會怎么辦？

①可以與經(jīng)營者協(xié)商和解；②請求消費者協(xié)會調(diào)解；③向人民法院提起訴訟； ④向有關(guān)行政部門申訴。