第一篇：如何做好督促檢查和調(diào)查研究工作

如何做好督促檢查和調(diào)查研究工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議議程的安排，由我跟大家一起共同交流探討新形勢下，如何做好督查和調(diào)研兩個方面的工作。下面我就粗淺地談一下自己的一些體會和看法。不妥之處，還懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正！

一、督促檢查工作的涵義和方式方法

（一）什么是督促檢查工作

“督查”一詞，顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”。督查工作是隨著人類社會的發(fā)展進(jìn)步應(yīng)運(yùn)而生。督查工作既是一項(xiàng)歷史悠久的工作，也是一項(xiàng)全新的工作。所謂悠久，是指督查工作歷史上就有；所謂全新，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的督查工作有很多不同，是一項(xiàng)全新的工作。督查工作既是一項(xiàng)單一性的工作，又是一項(xiàng)復(fù)合性的工作。所謂單一性，就是抓落實(shí)的工作；所謂復(fù)合性，就是關(guān)系到方方面面，包括對決策的認(rèn)識和理解、決策的形成過程和領(lǐng)導(dǎo)要求、如何督辦和形成制度等。中國古代就對督查工作極為重視，最早的督查在夏商就產(chǎn)生，到了秦漢比較系統(tǒng)，發(fā)展到隋唐比較完備，唐代從中央一直到縣衙都成立了督查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；清朝的內(nèi)閣中，設(shè)立稽察房，由各部院衙門將每日事件已結(jié)、未結(jié)情況報內(nèi)閣稽察房，稽察房按日記檔，逐一核對，對分別已結(jié)、未結(jié)事項(xiàng)，每月底匯齊奏報，叫做“月折”。中國歷史上的督查官重在查辦，又查又辦。建國以來，我們黨一直高度重視督查工作，將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都在不同的時期對督查工作提出了明確的要求。當(dāng)前，我縣還有極少部分的單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對督查工作的認(rèn)識不多、了解不夠，有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報的材料中經(jīng)常把督查的“查”寫成警察的“察”，從字面上理解，我們講的督查就是督促檢查，而后者是監(jiān)督的警察。我們縣委政府的督查員是在領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下，督促檢查各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)的工作人員，而不是監(jiān)督的警察，這還得請大家注意一下，避免出現(xiàn)類似的問題。

借此機(jī)會，還要向大家介紹一下，為什么我縣督查室要稱為縣委政府督查室？多年來，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作，2001年在全州其他7縣督查室都還只是股所級單位時，我縣的督查室已升格為副科級。2007年6月縣委常委會議研究決定，將縣政府辦督辦股職能及人員與縣委督查室合并，實(shí)行合署辦公，并升格為正科級單位，因此統(tǒng)稱為縣委政府督查室，設(shè)主任1名、副主任2名、專職督查員7名，分設(shè)兩個科室進(jìn)行辦公，督查一科設(shè)在縣委辦主要負(fù)責(zé)黨群口的督促檢查工作，督查二科設(shè)在縣政府辦主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會口督促檢查工作，室主任對全室工作負(fù)責(zé)，兩位副主任分管兩個科室工作。為了便于督查工作的開展，縣委政府賦予督查室組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)查、情況通報、干部使用建議、獎勵懲罰建議等五個方面的權(quán)利，督查室主任、副主任可以列席縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議，參加縣委政府重要決策和工作部署的會議，這樣可以及時、準(zhǔn)確、全面地掌握縣委各階段的中心工作和重大部署，以便進(jìn)行跟蹤督查，確保全縣督查工作的組織和實(shí)施。

（二）督促檢查工作開展的方式方法

1、督促檢查的任務(wù)。從具體范圍上來看，督查的任務(wù)主要有省、州、縣黨委的重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)；省、州、縣黨委重要文件、規(guī)定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)； 縣委會議決定的重要事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；上級和本級政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示及交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；人大代表和政協(xié)委員《議案》、《提案》的辦理；以及其他需要督辦的事項(xiàng)。從工作分類上來看，主要有決策督查、專項(xiàng)督查和督查調(diào)研三大類。決策督查其實(shí)就是對領(lǐng)導(dǎo)的決策、部署、落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，今年年初，我們對中央和省、州、縣黨委作出的重大決策和重要工作部署進(jìn)行分解量化，以表格的形式明確工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人和辦理時限，每半年將工作進(jìn)度情況制作成督查臺帳，除送縣四班領(lǐng)導(dǎo)參閱外，還通過宣傳欄等形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。6月22日（也就是前兩天），我們成立了4個督查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，及時了解掌握重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金安排使用和工作進(jìn)展情況，分析工作中存在的困難和問題，研究解決的辦法，我們將督查的情況形成《2009年度富寧縣上半年重點(diǎn)工作督查情況報告》印發(fā)給縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為縣委政府領(lǐng)導(dǎo)作決策提供翔實(shí)、有力的依據(jù)。同時，對縣委常委會議決策事項(xiàng)落實(shí)情況，實(shí)行跟蹤督查制度，每月底綜合反饋一次進(jìn)展情況，并定期或不定期地深入實(shí)地進(jìn)行抽查。專項(xiàng)查辦就是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對某些具體問題進(jìn)行查處和解決，具體工作是：一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，經(jīng)縣委同意后由縣委督查室向責(zé)任單位發(fā)出《督辦通知》，通知發(fā)出后第3天電話了解辦理情況，隨后分階段進(jìn)行跟蹤查辦，對久拖不結(jié)的，縣委專門派出人員進(jìn)行實(shí)地督查督辦，做到“立必辦、辦必果、果必報”。如：由于光輝路路燈照明和垃圾堆放問題嚴(yán)重影響該村群眾正常生產(chǎn)生活秩序，4月15日縣委羅家祥書記對光輝路路燈及垃圾塘建設(shè)給予高度重視，批示要求督促建設(shè)局等有關(guān)部門加快工作進(jìn)度。接到批示后，縣委政府督查室立即將該事項(xiàng)列為督查督辦件交由縣建設(shè)局具體承辦，不到6個工作日就辦結(jié)此事，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的切身利益。二是對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題經(jīng)請示縣委政府領(lǐng)導(dǎo)后進(jìn)行立項(xiàng)查辦，去年11月份，有群眾反映羅富高速公路富寧縣城出入口路段人員來往密集，車輛流量大，存在交通安全隱患的反映，經(jīng)請示縣委鄭德義副書記批示同意后，我們下發(fā)了督辦通知交由縣交警大隊(duì)和建設(shè)局具體承辦，不到10個工作日，就改變了此問題，使該路段亂停亂放及占道經(jīng)營現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，交通車輛擁堵現(xiàn)象得到緩解。督查調(diào)研是督查工作中最常用，也是推動黨委政府重大決策落實(shí)最有效的手段之一，是督查部門和全體督查人員必須掌握的一項(xiàng)基本功?？h委羅書記在2007年8月6日的全縣督查工作座談會上要求我們要當(dāng)好“觀察員”，他說：大家要善于觀察，遇事多思考，在處理具體事務(wù)中不斷深刻強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，不斷提高自己處理問題的能力；遇事多分析，融督查與調(diào)研為一體，在正確認(rèn)識事物和處理矛盾的過程中，尋找抓督查、抓落實(shí)的特殊規(guī)律；遇事多總結(jié)，善于在共性中尋求個性，在個性中總結(jié)共性，在變化中探求本質(zhì)，從而把督查工作推向一個更高的層次和水平。這一要求精辟地指出了督查調(diào)研與一般性調(diào)研的共性和區(qū)別，同時也指出督查調(diào)研的重要性。

2、督促檢查工作的程序。盡管督查工作在運(yùn)行的機(jī)制和方法的確定上，依據(jù)督查內(nèi)容及對象的特點(diǎn)有不同的選擇，但就一般情況來說，完成一項(xiàng)督查活動，應(yīng)該包含幾個主要的基本環(huán)節(jié)。

一、分解立項(xiàng)。上級和同級黨委政府重大決策和工作部署出臺以后，就要及時對有關(guān)工作進(jìn)行分解立項(xiàng)，以明確督查內(nèi)容、承辦單位、責(zé)任人和完成時限。

二、及時交辦。經(jīng)黨委及辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核確定需要督辦落實(shí)的事項(xiàng)，要以書面形式及時下達(dá)有關(guān)部門。

三、督促檢查。交辦以后，要督促各承辦單位在規(guī)定的時限內(nèi)按要求完成所承辦的工作任務(wù)。除采取電話督查和信函督查等常規(guī)督查方式外，對決策實(shí)施和工作布署落實(shí)中涉及全局或難以解決的問題，要采取跟蹤督查、實(shí)地督查、聯(lián)合督查、協(xié)調(diào)督查等方式進(jìn)行督查落實(shí)，保證工作任務(wù)按時完成。

四、綜合反饋。承辦各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位負(fù)責(zé)綜合反饋，及時向黨委報告落實(shí)情況。對黨委確定的年度重點(diǎn)工作，每季度報告一次進(jìn)展情況，年底報告總體落實(shí)情況。對重大問題或需呈請領(lǐng)導(dǎo)指示的工作，以專題報告呈送黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、歸檔備查。督查事項(xiàng)完成后，對督查工作過程的全部文字材料進(jìn)行歸檔，立卷備查。

六、對各承辦單位落實(shí)的情況納入行政執(zhí)行力考核。

除此之外，我縣督查工作還承擔(dān)著行政執(zhí)行力考核和縣委政府工作目標(biāo)考核的任務(wù)，這兩項(xiàng)工作都是與督查工作緊密聯(lián)系的。去年2月份，縣政府制定出臺了《富寧縣行政執(zhí)行力考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，將行政負(fù)責(zé)人外出報告、重大事項(xiàng)報告制度和部門工作落實(shí)情況等列入了行政執(zhí)行力建設(shè)范疇。為使執(zhí)行力考核辦法真正落到實(shí)處，督查室注重抓好平時考核和季度考核工作，重點(diǎn)從整治會風(fēng)、規(guī)范行為、推動執(zhí)行入手。2008年有12個部門因需要上報材料而未及時上報被扣分，有3個部門一把手外出未報告被扣分，有33人次因會議遲到、早退、缺會、擅自替會被通報扣分、有19個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)因常務(wù)會議、縣長辦公會議交辦任務(wù)未按期完成被扣分。通過嚴(yán)格的執(zhí)行，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)行能力得到了有效的提高，安排的各種事項(xiàng)除遇到不可抗力事項(xiàng)外，均按時辦結(jié)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，會議會風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，開會遲到、不按要求到會等情況逐漸減少，機(jī)關(guān)干部行政工作紀(jì)律明性明顯加強(qiáng)，促進(jìn)了政府工作效率的提高?？h委政府工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在督查室，由督查室對目標(biāo)完成進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，使制定的目標(biāo)管理充分體現(xiàn)縣委、縣政府的決策意圖，用目標(biāo)去保證督查任務(wù)的落實(shí)，用督查去推動目標(biāo)任務(wù)的完成，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門反映關(guān)于考核煩瑣、可操作性不強(qiáng)等建議，在目標(biāo)考核的內(nèi)容和方式每年我們都在不斷的修改完善，特別是今年又將再一次對目標(biāo)考核的結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行修改，并且順利通過縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議，2009年的目標(biāo)管理考核將會具有可操作性和科學(xué)性。

（三）文秘人員應(yīng)怎樣開展督查工作。當(dāng)前，許多部門都設(shè)立了督查辦、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都設(shè)督查員，那么我們怎樣從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)的角度來做好督查工作呢？我談一下自己一些觀點(diǎn)和看法。一是會總結(jié)。我們在督查工作中實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在著這樣的問題，本來工作完成得很理想，工作方法也很得力、很新穎，但是辦公室卻沒有及時總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)上報。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都忙抓全局性的事務(wù)，那么對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法的總結(jié)就是我們辦公室的本職工作，也是向上反映和匯報本單位領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的最好渠道。2008年度目標(biāo)管理考核工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就吃了這樣一個虧。二是要有心。督查工作不是要去挑毛病，更不是借著工作職責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)打小報告，而是共同總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)給予推廣應(yīng)用，共同找出阻礙決策落實(shí)的困難和問題，想辦法進(jìn)行解決，所以這就要求我們在工作中要做到實(shí)事求是，不弄虛作假。領(lǐng)導(dǎo)不是千里眼，也沒有分身術(shù)，所以我們要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來想問題和做事情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的信息和參考建議。首先思想要務(wù)實(shí)。要多問下情、摸實(shí)情，勇于說實(shí)話、諫真言，積極主動抓督查、搞反饋。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的耳目，推動黨委決策落實(shí)。其二作風(fēng)要務(wù)實(shí)。辦公室人員要盡力深入基層一線，掌握第一手材料，減少中間工作環(huán)節(jié)，以利于發(fā)現(xiàn)新情況，研究解決新問題，更好的履行參謀職能。三是要能寫。平時的工作中，我們需要各單位、各部門上報的督查材料比較多，不按時上報、材料質(zhì)量不高又會被扣分，這是大多部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員頭疼的問題，解決這個問題的關(guān)鍵，就是要不斷提高督查運(yùn)用文寫作的能力，那么怎樣才能提高呢？在此，我就談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)體會。

1、緊扣決策，起點(diǎn)要高。我們提供給領(lǐng)導(dǎo)的情況，既要系統(tǒng)詳細(xì)，又要真實(shí)可靠。講成績要實(shí)在具體，少說大話空話；談問題要直接了當(dāng)，不隔靴搔癢；提建議要一針見血，提到點(diǎn)了上。在實(shí)際寫作中，要避免只是對上級決策文件照抄照搬，東拼西湊，不聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的特點(diǎn)，看不出貫徹落實(shí)的真實(shí)情況。要避免與重大決策的落實(shí)工作脫節(jié)，切入點(diǎn)找不準(zhǔn)，沒有充實(shí)的內(nèi)容和新的見解，要解決這個問題，就要把握以下幾點(diǎn)：一是準(zhǔn)確性。不管寫什么，其主題都要準(zhǔn)確把握有關(guān)決策的基本精神，不偏離抓落實(shí)這一基本點(diǎn)；二是針對性。要能回答領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的決策落實(shí)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，最起碼能把這些問題反映上來；三是集中性。一篇材料只講一個主題，主要以集中反映矛盾和問題為主，不要東拉西扯；四是深刻性。不要停留在一些表面現(xiàn)象上，而要從現(xiàn)象認(rèn)識本質(zhì)，提出新的問題、新的觀點(diǎn)和新的辦法，使其對推動決策落實(shí)具有較好的參考價值。

2、內(nèi)涵明晰，觀點(diǎn)鮮明。要根據(jù)所掌握的材料，確立好主題，全文要精煉，不要面面俱到，貪大求全；要把想反映的加以提煉，集中到最重要的一點(diǎn)上去寫深說透。文中的觀點(diǎn)，要準(zhǔn)確無誤地領(lǐng)會有關(guān)決策的精神和本級領(lǐng)導(dǎo)的指示，準(zhǔn)確無誤地反映客觀實(shí)際情況，并拿出切實(shí)可行的辦法和措施。去年7月份，在縣委書記大接防活動中，羅書記要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10個工作日內(nèi)解決一戶關(guān)于土地糾紛的上訪件，但到了第10天，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻把司法所的工作總結(jié)上報給我們，當(dāng)“甩手掌柜”，卻把我們給害慘了，這樣的工作態(tài)度扣分也不足為怪。

3、問題為主，真實(shí)準(zhǔn)確。要把握決策落實(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，側(cè)重于收集有關(guān)落實(shí)中存在的矛盾和問題的素材，從這些素材中準(zhǔn)確地提煉出所要反映的問題、建議，在文章中要把所要反映的問題放在主要位置，突出出來，給人以深刻印象。

4、篇幅簡短、布局合理。需要上報的督查材料，一般來說把事情的基本情況、采取的措施、存在的困難以及下步工作建議寫清楚就行，不要為了表現(xiàn)自己，充當(dāng)“評論員”拋開實(shí)際，長篇大論，大談自己的體會和想法。

二、如何有效開展調(diào)研工作

調(diào)研包括調(diào)查和研究兩個方面。調(diào)查主要是通過對客觀事物的考查、查核和計算、了解客觀事實(shí)的一種感性活動；研究則主要是通過調(diào)查的感性材料進(jìn)行審察和思維加工，以求得認(rèn)識社會的本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律的一種理性認(rèn)識活動。調(diào)查是“求實(shí)”，而研究是“求是”。在實(shí)際的工作當(dāng)中，常用調(diào)查研究的方式有觀察法、訪談法、問卷法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計法、文獻(xiàn)法。

（一）調(diào)研工作開展步驟

一項(xiàng)完整的調(diào)查研究工作，一般包括四個階段：

一是準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是選定調(diào)查課題、明確調(diào)查目的和任務(wù)、確定調(diào)查對象、選擇和培訓(xùn)調(diào)查人員、擬定調(diào)查方案等內(nèi)容。

二是調(diào)查階段。調(diào)查階段的主要任務(wù)是采用有效的調(diào)查方法，圍繞調(diào)研課題及目的，聽取各方意見，廣泛收集資料，特別是獲取大量的第一手資料，為下一步綜合分析作準(zhǔn)備。在調(diào)查階段中，我們還必須學(xué)習(xí)一下調(diào)查的技巧。

1、主動向被訪者介紹自己的訪問目的、內(nèi)容和意義。

2、眼睛要向下或平視，甘當(dāng)小學(xué)生。訪問就是向被訪問這請教，恭恭敬敬地學(xué)。

3、入鄉(xiāng)隨俗，選擇接近被訪問者的有效方式?？h委羅書記深入到村寨調(diào)研是，就經(jīng)常詢問群眾的生肖屬性，得知屬性后，馬上就計算出他們的年齡。在與群眾交談當(dāng)中，脫口就可以告訴群眾今天的節(jié)令。這些方式群眾既佩服又容易接近。這是我們在調(diào)運(yùn)中，接近群眾的一種有效的方法，4、注意訪問的語言和訪問的方式。在訪問中，語言要做到“三化”，即地方化、口語化、通俗化，不要深入到村寨還問老百姓什么GDP是多少？國民人均收入是多少等等群眾聽不懂也不能回答的問題；提問方式可采用閑談式或拉家常式，切忌“審問式”，不要高高在上，自以為是，在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們相信都應(yīng)該是內(nèi)行了，在此就不多講了。

三是研究階段。調(diào)查階段結(jié)束后，其直接成果就是收集到了大量資料。獲得資料不是調(diào)查研究的目的。要對這些資料進(jìn)行科學(xué)地歸納整理，并進(jìn)一步分析研究，找出事物內(nèi)部的聯(lián)系和解決問題的方法和途徑，才是調(diào)查研究的最終目的。首先，要對所收集到的資料進(jìn)行分類。其次，要對收集到的資料進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，以便針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出決策建議。

四是總結(jié)階段。這個階段的主要任務(wù)就是調(diào)查報告的草擬，調(diào)查報告的草擬不是一項(xiàng)簡單的工作，調(diào)查報告草擬質(zhì)量的高低，可以說是檢查我們秘書文字水平的重要依據(jù)。按照調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查報告可劃分為：基本情況調(diào)查報告、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報告、新生事物調(diào)查報告、揭露問題調(diào)查報告、歷史事實(shí)調(diào)查報告；按照調(diào)查范圍，調(diào)查報告可劃分為：專題調(diào)查報告和綜合性調(diào)查報告。調(diào)查報告沒有固定的行文格式，但在其寫作的結(jié)構(gòu)模式上，有大體的一致性，一般由標(biāo)題、引語、正文、結(jié)尾四部分構(gòu)成。

1、標(biāo)題。標(biāo)題是文章的窗口，看文先看題。直接標(biāo)明調(diào)查研究的對象和主要問題，如《富寧縣實(shí)施廣播電視村村通情況的調(diào)查》，這種形式的標(biāo)題，指明了調(diào)查對象，概括了報告的主題，比較簡明、客觀，多用于綜合性、專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)查報告；用結(jié)論式的語句作標(biāo)題，如《剝隘鎮(zhèn)標(biāo)村“以協(xié)會建產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查》，這種形式的標(biāo)題，既揭示了主題，表明了作者的觀點(diǎn)和態(tài)度，也比較吸引人；用問句的形式作標(biāo)題，如《田蓬鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)為何難以形成規(guī)模發(fā)展》，這種形式的標(biāo)題，比較鮮明，有時甚至比較尖銳，有較強(qiáng)的吸引力，一般用于揭露問題的調(diào)查報告；雙標(biāo)題形式，即主標(biāo)題和副標(biāo)題的形式。如《依托優(yōu)勢凸特色圍繞產(chǎn)業(yè)促增收——富寧縣那能鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告》。標(biāo)題的寫法靈活多樣，無論采取那種標(biāo)題形式，都要求標(biāo)題要能總括調(diào)查報告全篇的內(nèi)容；要用最簡潔的文字說明調(diào)查報告的主題；要有富有吸引力和感染力；還要與調(diào)查報告的內(nèi)容相對稱，既不能“帽大于頭”，也不能“帽小于頭”。

2、引言。是調(diào)查報告的開頭部分，主要向讀者介紹調(diào)查研究的概況，激發(fā)讀者的興趣。一般引言部分應(yīng)對為什么進(jìn)行調(diào)研、這樣進(jìn)行調(diào)研和調(diào)研的結(jié)論作些介紹，引言的文字應(yīng)力求簡短，只有較大的調(diào)查報告，才應(yīng)寫得詳細(xì)一些。不要每個引言都是“堅持毛澤東思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等等為開頭，要深入主題，直截了當(dāng)。

3、主體。這部分主要通過典型生動的事例、具體確鑿的數(shù)據(jù)、全面翔實(shí)的資料介紹調(diào)查對象，敘述和說明事物發(fā)生、發(fā)展的過程，揭示矛盾，分析原因，總結(jié)成績、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出問題和解決問題的具體建議。不同類型調(diào)查報告其主體的表達(dá)順序有所不同：反映情況的調(diào)查報告表達(dá)順序是“情況-成果-問題-建議”；介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告表達(dá)順序?yàn)椤俺晒?做法-經(jīng)驗(yàn)”或“做法-經(jīng)驗(yàn)-成果”；揭露問題的調(diào)查報告表達(dá)順序?yàn)椤皢栴}-原因-意見或建議”。

4、結(jié)尾。調(diào)查報告的結(jié)尾，應(yīng)根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要，采取靈活多樣的寫法。有話則長，無話則短，不可畫蛇添足。

（二）調(diào)研工作開展的技巧

1、腦要清。首先，要有堅定的政治立場，與中央的大政方針和法律法規(guī)保持高度一致，切忌別出心裁，自以為是，搞“個人創(chuàng)作”的做法。其次是在調(diào)查研究工作中，要抓住重點(diǎn)，分清主次，選準(zhǔn)課題。應(yīng)從三個方面著手：一是抓住全局性的問題開展調(diào)查研究，如在新形勢下，如何把握好穩(wěn)健經(jīng)營與制度創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系等；二是抓住帶傾向性的問題開展調(diào)查研究，如治理國有商業(yè)銀行不良貸款的有效途徑、切實(shí)解決民營企業(yè)貸款難的對策、完善商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制的辦法等；三是抓住敏感性的問題開展調(diào)查研究，即群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如改革的形勢與任務(wù)、三項(xiàng)制度改革的動態(tài)、當(dāng)前職工的思想狀況等。

2、眼要明。要用好“筆桿子”，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，讀書、上網(wǎng)、剪報等都是積累知識的好辦法。通過長期的、系統(tǒng)的、有針對性的學(xué)習(xí)，提高觀察事物的能力，在觀察問題時就能夠明辨事非，在開展調(diào)查研究時，就能夠通過由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從而做到提建議思路開闊、謀對策信手拈來；辦事情心中有數(shù)，腳下有路；寫文章游刃有余，妙筆生花。要在生活和工作中找題眼，要善于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，更重要的是為解決問題謀劃良策。

3、耳要靈。為了選好調(diào)研課題，理應(yīng)耳聽八方，廣泛搜集各方面的意見和建議，敏銳地捕捉各類信息，通過大量的調(diào)查研究，收集匯總各種情況和信息，然后進(jìn)行加工整理、綜合分析，形成有理有據(jù)有見解的調(diào)研文章，據(jù)此及時、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反饋。

4、心要靜。作文先做人。講敬業(yè)，就是對所從事的工作要有一種敬重之心、敬畏之感、敬愛之情。只有熱愛工作，才能干好工作；只有經(jīng)得起浮華喧囂的誘惑，甘于吃苦，勇于奉獻(xiàn)的人，才能達(dá)到寵辱如煙、物利兩忘的境界?！肮ぷ魃系拿θ?，生活上的窮人，身體上的病人”，就是?！芭栏褡印?、?！巴ㄏ钡膹氖纶s材料、忙課題的文秘人員的生動寫照。我們在坐的大家往往會為了一個觀點(diǎn)而食不甘味，夜不能寐；為了一段文字而冥思苦想，絞盡腦汁。但當(dāng)自己的材料得到領(lǐng)導(dǎo)肯定或見諸報刊時，內(nèi)心的那份喜悅、欣慰又是無以言表的。因此，我們要努力達(dá)到“紙和筆終身友，一盞孤燈長相守”的境界。

5、手要勤。做任何事情,“用力去做，可以做得合格；用心去做，才能做到優(yōu)秀”。手要勤，就是要堅持勤記、勤寫。常言道：好記性不如爛筆頭。勤記，即無論參加重大活動、有關(guān)會議，還是下基層做調(diào)查等，都要養(yǎng)成做筆記的好習(xí)慣。平時掌握情況多，應(yīng)用時才能得心應(yīng)手?？h委羅書記平時工作這么忙，但他還是堅持每天寫日記，不到三年的時間里，就作了近100萬字的讀書筆記，他辦公室和宿舍里，筆記本就有好幾大箱，由于他讀的書多、寫的多，因此他的理論水平相當(dāng)高，在各種會議上的講話頭頭是到、思路清晰、非常有條理。勤寫，即多練筆，平時多寫多練促提高，遇到重要和急需文稿的關(guān)鍵時刻，才能夠厚積薄發(fā)，高質(zhì)量、高效率地完成任務(wù)。

6、腳要行。毛澤東同志說過“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。在改革開放的新形勢下，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，要扎實(shí)有效地推進(jìn)調(diào)研工作，積極開創(chuàng)調(diào)研工作的新局面，就務(wù)必要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)調(diào)研方法，邁開雙腳，甩開膀子，走出機(jī)關(guān)，深入基層，自覺地面向廣大群眾，積極參與到改革和建設(shè)的實(shí)踐中去?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。只有深入群眾，聯(lián)系實(shí)際，掌握大量“鮮活”的第一手資料，才能讓調(diào)研成果為指導(dǎo)實(shí)踐所用，為領(lǐng)導(dǎo)決策所用。

古人云：“百煉為字，千煉為句?！睂懳恼聫墓胖两穸贾v究反復(fù)推敲修改，在寫作中必須養(yǎng)成自己反復(fù)修改的習(xí)慣和有歡迎別人修改自己文章的度量。文章修改從大方面講，無非是兩個方面：一是思想內(nèi)容方面。包括修改主題和觀點(diǎn)，考慮主題和觀點(diǎn)是否正確、集中、深刻、精當(dāng)；修改例證，觀點(diǎn)和例證要達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，不能只有觀點(diǎn)，沒有例證，或例證過多，淹沒了觀點(diǎn)，或例證一般化、概念化甚至虛假等等；修改建議和措施，凡督查應(yīng)用文一般都要提出解決問題的措施和建議，要注意論證它們是否切實(shí)可行、是否具有操作性。二是表現(xiàn)形式方面。包括修改結(jié)構(gòu)、語言、文面等等。

今天早上，能與大家共聚一堂，共同交流探討督查和調(diào)研兩個方面的工作，心情十分的緊張，而又格外的激動，口齒可能過于伶俐，說得不妥和不當(dāng)?shù)牡胤?，還請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第二篇：如何做好辦公室調(diào)查研究工作

如何做好辦公室調(diào)查研究工作

如何做好辦公室調(diào)查研究工作

調(diào)查研究是我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的基本方法，是機(jī)制創(chuàng)新的重要途徑，是檢查工作的重要組成部分，同時也是辦公室充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查作用的重要手段。近年來，面對新形勢、新任務(wù)對辦公室工作提出的新要求，我們也在積極探索新思路，創(chuàng)新方式方法，想領(lǐng)導(dǎo)之慮，謀領(lǐng)導(dǎo)之所思，辦領(lǐng)導(dǎo)之所需，在適需對路上做文章，不斷提高調(diào)研工作質(zhì)效，提升辦公室服務(wù)工作水平。那么，如何做好辦公室調(diào)查研究工作，我個人認(rèn)為要抓好以下三個方面：

1．拓展思維，精心選題

圍繞領(lǐng)導(dǎo)需要選準(zhǔn)調(diào)研題目是關(guān)鍵問題，它是通過調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)的前提條件。這就需要我們用心關(guān)注和把握公司的全局工作發(fā)展動態(tài)，需要我們平時就要把心思和精力用在研究工作上，牢牢把握各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展的脈絡(luò)和趨勢，于細(xì)微處挖掘大題材、瑣碎中找出新思路、平淡處提煉新觀點(diǎn)，在潛移默化、潤物無聲中提高發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。在選準(zhǔn)調(diào)研題目方面我們主要抓“五點(diǎn)”，即：履行職能中的“朦朧點(diǎn)”、重點(diǎn)工作中的“薄弱點(diǎn)”、基層工作中的“閃光點(diǎn)”、干群關(guān)系中的“敏感點(diǎn)”和領(lǐng)導(dǎo)者眼中的“關(guān)注點(diǎn)”。比如去年年中，為便于公司領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握各基層單位半年來的工作實(shí)際情況和工作中存在的主要問題，我們按照公司運(yùn)營綱要計劃安排，結(jié)合基層單位的工作實(shí)際，有側(cè)重的挑選了幾個電廠，精心選好調(diào)研課題開展調(diào)研。通過調(diào)研我們客觀真實(shí)地掌握了基層單位各項(xiàng)工作的開展落實(shí)情況；了解到了基層單位在工作中遇到的難點(diǎn)問題；提煉出基層單位在運(yùn)營管理中的“閃光點(diǎn)”；征求到了基層員工對我們各項(xiàng)工作的意見和建議。對此次調(diào)研結(jié)果形成的報告公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，也非常滿意，并就報告中提出的問題作了重要批示。2．廣調(diào)細(xì)查，精研深析

調(diào)查研究貴在調(diào)查，重在研究，只有親自調(diào)查，深入研究，才能把情況搞準(zhǔn)，把問題摸透，把對策想好。

一是要做好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，克服盲目性。對調(diào)研的目的、意義、所針對的問題了然于胸；對調(diào)查地點(diǎn)的選取、訪談人員的選定、座談會的參加范圍提前設(shè)計；對調(diào)查的對象、重點(diǎn)、難點(diǎn)以及素材的選擇要做到心中有數(shù)，事先拿出調(diào)研方案，做到有的放矢。

二是要進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，克服片面性。堅持多層次、多方位、多渠道的調(diào)查，既通過匯報了解情況，又深入到一線獲得感性認(rèn)識。調(diào)研不是對現(xiàn)成材料所進(jìn)行的文字整理加工過程，不能靠材料堆材料。單純靠聽匯報、要材料進(jìn)行調(diào)查研究，很容易被材料框住，而沒有了自己的思路，最終調(diào)研就容易成為從材料中來，到材料中去的東西。沉得越深，工作越實(shí)，獲得的資料才會越豐富。比如去年我們在臺山電廠調(diào)研期間就分別與基層班組員工、技術(shù)骨干、中層干部進(jìn)行座談，從座談中我們真實(shí)的聽到大家想法和一些非常好的建議。經(jīng)過與基層各方面的人員充分的交流，激發(fā)了我們的靈感，使我們在思想上不斷有閃光點(diǎn)，使問題找得更準(zhǔn)，對策和建議提得更好，調(diào)研成果的質(zhì)量更高。所以我們必須貼近基層，走進(jìn)基層，真正蹲下來、沉下去，盡可能多地進(jìn)行調(diào)查，防止以點(diǎn)代面、以偏概全。

三是要進(jìn)行深入的研究，克服表面性。研究是調(diào)查的升華，調(diào)研人員要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究，把問題分析得透一些，再透一些，建議想得深一些，再深一些，啟示想得遠(yuǎn)一些，再遠(yuǎn)一些。要抓住傾向性、癥結(jié)性問題進(jìn)行分析研究，從現(xiàn)象中把握本質(zhì)，從原因中查找癥結(jié)，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)解決的辦法，提出解決問題、推動決策落實(shí)的對策和建議；緊扣典型性經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻剖析，從做法中發(fā)掘內(nèi)涵，從事實(shí)中找出規(guī)律，從經(jīng)驗(yàn)中提煉出啟示，提出推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮典型指導(dǎo)作用的思路和措施。比如去年在神木發(fā)電廠調(diào)研，我們通過與員工座談、現(xiàn)場考察、查看資料等形勢，總結(jié)分析出神木發(fā)電廠在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的“閃光點(diǎn)”，如“突顯安全生產(chǎn)和成本控制”兩大主題；如“狠抓設(shè)備管理、成本挖潛、人力資源”保障三個環(huán)節(jié)；如“結(jié)合現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距、制定措施、落實(shí)責(zé)任”的指導(dǎo)思想；如“設(shè)備五級防護(hù)體系”；“責(zé)任追究上移、工作重心下移”；“溝通無界限、管理無時空、工作無小事、盡責(zé)無借口、學(xué)習(xí)無止境”等等。這些“閃光點(diǎn)”經(jīng)過我們剖析整理后，提煉出典型經(jīng)驗(yàn)事例印發(fā)給其它兄弟電廠學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。3．凝練思想，精雕細(xì)刻

語言為思想服務(wù)，思想靠語言表達(dá)，調(diào)研既是思想認(rèn)識反復(fù)提純的過程，也是語言反復(fù)提煉的過程。領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，每天需要閱示諸多材料，調(diào)研文章如果思想性不足，參謀價值不大，可讀性不強(qiáng)，沒有足夠的吸引力，很難引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，其調(diào)研的價值也就無從體現(xiàn)。因此，調(diào)研必須在內(nèi)容上有一定的思想性、在對策建議上有較強(qiáng)的可操作性、在文字表述上有一定的語言藝術(shù)性。

一是要突出思想性。調(diào)研成果要富有真知灼見，缺乏真知灼見的調(diào)研成果不能輕意出手。經(jīng)驗(yàn)和啟示要富有典型性，能夠供推廣和借鑒；問題及對策要有針對性，能解決問題。調(diào)研如果簡單地羅列問題或經(jīng)驗(yàn)，停留在表面上的空洞的文字表述，所提的建議和啟示仍是別人腦中的東西和別人文中的東西，就沒有太大的意義。

二是突出可操作性。調(diào)研提出的對策不能是蒼白的文字表述，啟示也必須對實(shí)踐有直接的指導(dǎo)價值。要深入思考，想出解決問題的最佳辦法，或?qū)e人已想到解決思路的，賦予巧妙的解決途徑。以具體化、可操作性強(qiáng)的對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)出好主意、當(dāng)好參謀，使更多的高質(zhì)量的調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野。

三是突出語言藝術(shù)性。文章只有吸引住領(lǐng)導(dǎo)的目光，才會使領(lǐng)導(dǎo)去探究文中的觀點(diǎn)和思想，也才可能采納為決策依據(jù)。因此，調(diào)研在表達(dá)形式上必須有一定的風(fēng)格。題目要力求傳神，既能挈領(lǐng)全篇，又能揭示主旨；標(biāo)題要力求新穎，運(yùn)用神來之筆；內(nèi)容要力求精確，嚴(yán)謹(jǐn)再嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致再細(xì)致，做到客觀全面，真實(shí)有效；語言要力求有感染力、震撼力和穿透力，給人以較強(qiáng)的藝術(shù)感。調(diào)研報告要避免搞成“個人心中都有”、“人人筆下皆有”。如果說的都是文件上的語、別人講過的話，沒觀點(diǎn)、沒思想、沒見解，這樣的調(diào)研報告既不能得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和批示，也不能解決實(shí)際問題。

第三篇：如何做好調(diào)查研究工作

如何做好調(diào)查研究工作

調(diào)查研究工作是政府研究室的主要職能，也是當(dāng)好參謀助手的主要手段。毛澤東同志指出，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)；調(diào)查就是解決問題?！编囆∑酵局赋?，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“堅持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道?！标愒仆局赋觯邦I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。

政府的大腦，領(lǐng)導(dǎo)的外腦：就是要看領(lǐng)導(dǎo)所沒看到的事，聽領(lǐng)導(dǎo)所沒聽見的事，想領(lǐng)導(dǎo)所正在想或?qū)⒁氲氖隆?/p>

文稿質(zhì)量說明你的能力，調(diào)研成果決定你的定位。抓好四個環(huán)節(jié)、培養(yǎng)三種能力、注意四個細(xì)節(jié)。

一、抓好四個環(huán)節(jié)

調(diào)研是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，關(guān)鍵要抓住四個環(huán)節(jié)1，選題

選題是調(diào)研成敗的關(guān)鍵。找準(zhǔn)調(diào)研題目和切入點(diǎn)。政府研究室的調(diào)研，與其他部門的調(diào)研有所不同。我們調(diào)研的題目，應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心和關(guān)注的問題，應(yīng)該是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中帶有傾向性和苗頭性的問題。題目的來源：

領(lǐng)導(dǎo)定，包括政策調(diào)研；

自行選題：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題

由于時間、精力和人手有限，確定調(diào)研題目的原則是：大處著眼、小處著手；小題大做、做深做透。如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，今年以來領(lǐng)導(dǎo)們都比較關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型升級等等。但這些問題涉及面很廣，內(nèi)容很豐富，必須從中找好調(diào)研的切入點(diǎn)。如在經(jīng)濟(jì)增長動力問題，可以從擴(kuò)大有效投資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口等角度進(jìn)行調(diào)研，也可以從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新增長點(diǎn)培育的角度去挖掘。

2，調(diào)研準(zhǔn)備。

預(yù)先了解和研究有關(guān)情況，做到心中有數(shù)，對提高調(diào)研質(zhì)量非常重要。確定調(diào)研題目后，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作。

一是收集和學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及領(lǐng)導(dǎo)同志批示或講話精神。由于調(diào)研題目都是領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的問題，黨中央、國務(wù)院或有關(guān)部門應(yīng)該都曾出臺過相關(guān)政策文件，領(lǐng)導(dǎo)同志對相關(guān)問題都會有批示或指示。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)政策，深入把握領(lǐng)導(dǎo)同志對有關(guān)問題的看法和所關(guān)注的重點(diǎn)問題，有助于我們?nèi)妗?zhǔn)確地駕馭調(diào)研題目，提高調(diào)研的針對性。

二是收集相關(guān)工作情況和資料?？烧埾嚓P(guān)部門提供有關(guān)工作情況，了解面上的基本情況、來龍去脈、存在的問題及有關(guān)工作設(shè)想。還可通過互聯(lián)網(wǎng)收集有關(guān)資料，了解專家、學(xué)者及網(wǎng)民對擬調(diào)研題目的看

法；收集國外及兄弟省市關(guān)于這項(xiàng)工作的政策、措施。要注意對調(diào)研問題涉及的相關(guān)理論與規(guī)律有比較準(zhǔn)確的把握。

三是對調(diào)研題目進(jìn)行初步研究。對于一些比較重要的調(diào)研題目，可根據(jù)收集到的資料，可組織調(diào)研組成員分頭作初步研究，以便摸清情況，找出存在的問題，提出初步建議。

四是制定調(diào)研方案。方案要明確調(diào)研的目的、重點(diǎn)問題、時間、地點(diǎn)、方式，以及希望地方和部門提供哪些情況、希望了解哪些意見和建議等。如采用調(diào)查問卷的方式，還要精心設(shè)計調(diào)查問卷。3，現(xiàn)場調(diào)研。

開始調(diào)研后，要做有心人，做到眼到、耳到、手到、腦到。首先，要多聽、會聽。古人云：“兼聽則明，偏聽則暗”。我們調(diào)研的課題都比較重要，可能涉及到有關(guān)方面的利益。因此，我們既要聽取政府和有關(guān)部門的意見，也要聽取行政管理相對人的意見；既要聽取專家、學(xué)者的意見，也要聽取一線實(shí)踐者的意見。為防止有關(guān)方面受干擾，不敢講真話，還需要分別聽取有關(guān)方面的意見。在聽的過程中，還要學(xué)會聽出話外音。

其次，要多看、會看。調(diào)研中，既要“走馬觀花”看“面”上的情況，也要選擇重點(diǎn)，深入細(xì)致地了解“點(diǎn)”的情況；既要看好的方面，也要爭取看一些存在困難或問題的“點(diǎn)”;既要看表面，更要看出本質(zhì)。

第三，要多問、會問。對需要重點(diǎn)了解的情況和問題，要多問、追問到底，并對聽的情況進(jìn)行思考，從中找出問題來問。要會問，引導(dǎo)對方說真實(shí)的情況和想法。

第四，要多記、會記。好記憶，不如爛筆頭。對調(diào)研中了解的情況尤其是重要情況要及時準(zhǔn)確地記下來。在調(diào)研中的一些思考、疑問和想法，也要及時記下來。這些記錄資料對于整理思路、撰寫調(diào)研報告十分重要。

4，撰寫調(diào)研報告。

調(diào)研報告是調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，寫好調(diào)研報告十分重要。如果調(diào)研報告沒寫好，即使調(diào)查再全面，研究再深刻，調(diào)研的目的也難以達(dá)到。

報告的分類或?qū)懛ǎ?/p>

按內(nèi)容：個案、面上、經(jīng)驗(yàn)借鑒；

按方法：比較、規(guī)范（有價值導(dǎo)向，即主觀偏好）、實(shí)證（提煉概括，無主觀偏好）

具體要求：要符合規(guī)律，要符合實(shí)際、要有針對性、有可操作性 在具體寫作過程中，要注意以下幾點(diǎn)：

一是確定調(diào)研報告主題。調(diào)研報告只能有一個主題，所有的材料、論點(diǎn)和建議都應(yīng)圍繞這個主題來組織。

二是對調(diào)研獲得的信息和材料進(jìn)行甄別和選擇。一般來說，在調(diào)研過程中，通過聽取匯報、座談、參觀等形式，獲得了大量信息和材料。但哪些材料是真實(shí)的，哪些有虛假的成分；哪些與調(diào)研的主題密切相關(guān)，哪些無關(guān)；哪些信息最有價值,哪些沒有參考使用價值等等，都需要我們進(jìn)行甄別和挑選，做到去偽存真、去粗取精。

三是充分調(diào)動調(diào)研組成員的積極性。調(diào)研組應(yīng)開展討論，集思廣益，共同確定調(diào)研報告的基本思路和框架。執(zhí)筆人應(yīng)認(rèn)真聽取和吸收每個成員好的意見和建議。

四是內(nèi)容要豐富，形式要多樣。調(diào)研報告要言之有物，基本情況的介紹既要全面又要突出重點(diǎn)，分析問題要切中要害有深度，所提意見和建議應(yīng)切實(shí)可行、針對性強(qiáng)。調(diào)研報告的觀點(diǎn)要鮮明，論證要有力，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯要嚴(yán)密。切忌官話、套話、空話或平鋪直敘。調(diào)研報告的寫作形式可以多樣化，具體采用哪種寫法，可根據(jù)實(shí)際需要決定。切忌千篇一律、搞“八股”文章。

五是文字應(yīng)簡潔、篇幅要適中。調(diào)研報告的文字應(yīng)準(zhǔn)確生動，簡潔凝練，不宜采用夸張、華麗的詞語，也不應(yīng)采用學(xué)術(shù)性強(qiáng)、晦澀難懂的詞語。由于我們的調(diào)研報告主要是供領(lǐng)導(dǎo)同志參閱，領(lǐng)導(dǎo)同志日理萬機(jī)，很難有時間閱讀篇幅冗長的文章。

因此，調(diào)研報告短小精悍，做到言簡意賅，意盡言止，但論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要充分且盡可能從多個角度、多個層面來闡述，要盡可能引用調(diào)研對象的原話來支撐相應(yīng)觀點(diǎn)，要使領(lǐng)導(dǎo)同志花費(fèi)最少的時間，得到最有價值的信息。

二、提高四種能力

做好調(diào)研工作，既需要較高的政策理論水平、分析研究問題的能力和文字綜合能力，還需要求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。要提高調(diào)研水平，平時應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的學(xué)習(xí)和鍛煉。

一是理解把握政策的能力。我們調(diào)查研究的是一些社會熱點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)系國計民生的問題，從政策層面正確把握和理解這些問題是做好調(diào)查研究的前提和基礎(chǔ)。近幾年來，我們黨提出了一系列重大理論，如科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等。黨中央、國務(wù)院每年圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求新任務(wù)下發(fā)了許多重要文件。這些重大理論和文件的內(nèi)涵十分豐富，對有關(guān)工作都會提出新的要求。因此，我們必須加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高自身理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政策敏感性，正確把握和理解所要調(diào)研的問題。

二是運(yùn)用專業(yè)知識的能力。對相關(guān)問題的專業(yè)理論與知識要盡可能理解把握，并準(zhǔn)確運(yùn)用。

三是培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力。調(diào)研是分析問題、解決問題的過程。掌握科學(xué)的分析問題、解決問題的方法，提高相關(guān)能力，對做好調(diào)研工作十分重要。工作中，我們接觸的往往都是一些復(fù)雜疑難的問題。政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開專題會議，研究處理一些重大問題和復(fù)雜問題。由于工作原因，我們有機(jī)會參與上述會議。因此，要做有心人，向各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會他們研究問題、解決問題的方式方法，提高自身在這方面的能力。

三是努力提高文字綜合能力。文字綜合能力是研究室工作人員的基本功，也直接關(guān)系到調(diào)研能否取得成功。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和各級黨委、政府下發(fā)的各類文件，了解和掌握各類文件的寫作特點(diǎn)和規(guī)律。平時要多寫多練，積極承擔(dān)撰寫會議紀(jì)要、修改講話稿、審改

6國務(wù)院文件稿等任務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉提高文字能力。特別要悉心領(lǐng)悟各級領(lǐng)導(dǎo)對自己經(jīng)手文稿的修改，查找自己不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三、注意四個細(xì)節(jié)

對象選擇要有典型性

內(nèi)容情況要來自直接、一線

情況反映要實(shí)事求是

講話發(fā)言要謹(jǐn)慎。地方同志介紹情況很認(rèn)真，我們應(yīng)認(rèn)真做好記錄。在回答地方提出的一些問題、意見和建議時，由于地方同志十分重視我們的意見，并會將我們的意見和建議作為決策的重要依據(jù)，因此我們發(fā)言要慎重，要三思而后答，切不可隨意表態(tài)。

第四篇：關(guān)于認(rèn)真做好調(diào)查研究工作的通知

富陽市人民代表大會常務(wù)委

員會辦公室文件

富人大辦?2009?18號

關(guān)于認(rèn)真做好調(diào)查研究工作的通知

各委辦：

為推動市人大常委會全年工作的落實(shí)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，結(jié)合省、市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2009調(diào)研課題、分工安排（見附件）及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研工作要緊緊圍繞市委十二屆七次全會和市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)以及人大工作等方面的重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，為推動富陽科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級出謀劃策、獻(xiàn)計出力，為共建共享“富裕陽光之城”作出新的貢獻(xiàn)。

二、各委辦要高度重視調(diào)研工作，要把調(diào)研工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高工作水平的重要工作內(nèi)容和措施，做到

－ 1 －

周密設(shè)計、精心實(shí)施、扎實(shí)開展。要認(rèn)真制定調(diào)研方案，有計劃、有組織地開展調(diào)查研究。要緊密聯(lián)系實(shí)際，形成的調(diào)研報告要緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明，材料翔實(shí)，言之有物，具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)效性和可操作性，能夠?yàn)槌Ｎ瘯ぷ骱蜎Q策提供依據(jù)。

三、各有關(guān)單位要高度重視這次調(diào)研工作，積極支持和配合各課題組開展調(diào)研，提供真實(shí)可靠的信息、資料、數(shù)據(jù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委也要結(jié)合實(shí)際，各自確定調(diào)研課題，搞好調(diào)查研究，推進(jìn)人大工作。優(yōu)秀調(diào)研成果可以在人大有關(guān)刊物或人大網(wǎng)站上發(fā)表（聯(lián)系電話：63343974）。

四、要切實(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作。各委辦要在高質(zhì)量完成調(diào)研成果的同時，積極做好成果的轉(zhuǎn)化工作。要結(jié)合人大常委會會議和主任會議議題的審議，把具備條件的調(diào)研成果融入常委會會議和主任會議的審議意見或決議、決定中，提高調(diào)研的實(shí)效性。要積極做好調(diào)研報告的發(fā)表，充分發(fā)揮報告的作用。

附： 市人大常委會調(diào)研課題及分工安排

富陽市人大常委會辦公室2009年4月23日

———————————————————————————— 報：杭州市人大常委會辦公廳，中共富陽市委，市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委

————————————————————————————

市人大常委會調(diào)研課題及分工安排

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究工作講話

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的“謀事之基”、“成事之道”。加強(qiáng)調(diào)查研究，對于提高決策的科學(xué)化水平具有十分重要的意義。我們黨歷來高度重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)堅持馬克思主義基本原理同中國的具體實(shí)際相結(jié)合，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定正確的路線、方針和政策，領(lǐng)導(dǎo)全國人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取革命、建設(shè)和改革的勝利。隨著世情、國

情、黨情的不斷發(fā)展，隨著社會轉(zhuǎn)型中各種事物及其關(guān)系不斷嬗變，我們面臨的新情況、新事物、新考驗(yàn)、新問題和新課題層出不窮。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，面臨的不確定因素更多，所要解決的矛盾和問題更復(fù)雜，使我們正確地作出決策、制定政策的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了過去任何時候。這些都表明，搞好調(diào)查研究更為重要、要求更高，大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作的任務(wù)又一次歷史地擺在我們的面前。

重視和加強(qiáng)調(diào)查研究工作，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們各級黨委的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。毛澤東提出了“不調(diào)查不研究就不得了，就要亡黨亡國亡頭”的著名論斷，并指出：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”。鄧小平指出：“按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究不僅是一個工作方法問題，而且是一個關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)”。胡錦濤同志十分重視調(diào)查研究，在貴州工作期間，就在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)和安順“多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮”試驗(yàn)區(qū)，擔(dān)任總書記后又特別強(qiáng)調(diào)：“做好調(diào)查研究是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要基礎(chǔ)”，要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握工作主動權(quán)”。正是我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行、率先垂范、一以貫之地倡導(dǎo)調(diào)查研究，才能始終指引黨和人民的事業(yè)沿著正確道路前進(jìn)。這些年來，省委高度重視調(diào)查研究工作，堅持緊扣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，著眼于解決實(shí)際問題，有針對性地開展調(diào)查研究。省委的重大決策都經(jīng)過嚴(yán)密調(diào)研，使得各項(xiàng)決策建立在對情況的全面了解和深入分析的基礎(chǔ)之上，著力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，我省正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。2009年，全省人均生產(chǎn)總值突破1000美元，取得了小康社會建設(shè)的重要階段性成果。這樣一個時期，既是發(fā)展機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期，各種新事物、新情況、新問題層出不窮，迫切需要我們?nèi)フ{(diào)查、去研究、去解決、去總結(jié)、去創(chuàng)新。特別是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央作出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，為我們加快發(fā)展帶來了難得的重大機(jī)遇，迫切要求全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮比較優(yōu)勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、攻堅克難、重點(diǎn)突破和解決薄弱點(diǎn)的能力，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。調(diào)查研究工作的地位更加重要，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，承擔(dān)的責(zé)任更加重大。為了適應(yīng)改革開放和建設(shè)美好貴州的需要，調(diào)查研究的工作只能全面加強(qiáng)，決不可有任何削弱。全省各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入各個領(lǐng)域的實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

一、要把握和堅持正確的方向，做到實(shí)事求是

調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識論在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，是黨的實(shí)事求是的思想路線的生動體現(xiàn)，是做好任何工作的第一位的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作，就要強(qiáng)化理論武裝，把握好調(diào)查研究的正確方向。最重要的是，要學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想，以及黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點(diǎn)，努力掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，自覺指導(dǎo)調(diào)查研究。要堅持解放思想、實(shí)事求是，有一種追求真理的勇氣和高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)際出發(fā)，敢于反映實(shí)情，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于提出意見，真正做到不唯書、不唯上、只唯實(shí)，切忌浮光掠影、主觀臆斷、搞花架子。要“入于澤而問牧童、入于水而問漁師”，真正深入實(shí)際、深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究，特別是多搞一些典型調(diào)查、專題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問政于民、問需于民、問計于民，走進(jìn)基層聽真話、察實(shí)情、解民意，把中央的方針、政策落到實(shí)處，推動富民興黔事業(yè)順利、健康地向前發(fā)展。

二、要注重深入研究和解決實(shí)際問題

毛澤東曾經(jīng)指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。進(jìn)行調(diào)查研究，就是要為解決實(shí)際存在的問題找到可行的辦法。調(diào)查就是解決問題?！闭{(diào)查主要是摸清情況，研究主要是拿出辦法，調(diào)查研究就是解決問題。大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作，就要圍繞中心、服務(wù)大局，特別是圍繞黨的路線、方針、政策和中央的重大決策、重大工作部署在我省的貫徹落實(shí)，圍繞省委、省政府的重大決策部署在各地的貫徹落實(shí)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個時期，我省正從總體小康向全面小康邁進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，面臨著不少亟待探討和克服的難題。比如，如何突破區(qū)位和交通“瓶頸”制約，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；如何處理好加快資源開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，既要金山銀山又要綠水青山；如何借助外力，加快重大項(xiàng)目建設(shè)和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；如何根據(jù)貴州的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布情況，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐；如何通過深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步加大扶貧攻堅力度，增加農(nóng)民收入；如何通過解決好就業(yè)與社會保障等民生問題，妥善處理各種社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，等等。要適應(yīng)搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、應(yīng)對國際金融危機(jī)的需要，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，廣泛深入地開展調(diào)查研究，尋求解決這些問題的辦法和途徑。尤其要進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，注意把各方面的發(fā)展置于國內(nèi)外、省內(nèi)外的大環(huán)境中去對比、去思考、去謀劃，從對比中查找發(fā)展差距，從對比中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從對比中明確發(fā)展定位和目標(biāo)，切實(shí)在深入調(diào)研中找到克服劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢、推動科學(xué)發(fā)展和解決突出問題的正確方向及有效途徑，努力從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提出可行的對策和建議，采取有針對性的舉措，推動做好各項(xiàng)工作。

三、要推動調(diào)查研究經(jīng)?；?、制度化。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作，必須建立和完善長效機(jī)制

各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加深對新形勢下加強(qiáng)調(diào)查研究極端重要性的認(rèn)識，牢固樹立正確的決策來源于調(diào)查研究的觀念，把調(diào)查研究作為堅持馬克思主義世界觀和方法論、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要任務(wù)和有效途徑，不斷增強(qiáng)深入開展調(diào)查研究的自覺性和主動性；把做好調(diào)查研究工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要的領(lǐng)導(dǎo)制度嚴(yán)格加以堅持；把調(diào)研工作貫穿于決策制定、實(shí)施和督查的全過程。特別是要完善和落實(shí)三項(xiàng)制度，即：決策調(diào)研制度，凡是重大決策都必須經(jīng)過充分的調(diào)查研究；嚴(yán)格考核調(diào)研制度，對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研的時間和要求都要作出明確規(guī)定，并嚴(yán)格考核、經(jīng)常督促檢查落實(shí)；調(diào)研成果轉(zhuǎn)化制度，加大對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化力度，真正發(fā)揮調(diào)研服務(wù)科學(xué)決策、解決突出問題、推動跨越發(fā)展的重要作用。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭制定和落實(shí)調(diào)研制度、調(diào)研計劃，帶頭組織開展調(diào)查研究，帶頭深入實(shí)際調(diào)查研究。

四、要充分發(fā)揮各級黨委政策研究機(jī)構(gòu)在組織推動決策調(diào)研中的重要作用

“國之廢興，在于政事；政事得失，由乎輔佐?！贝罅訌?qiáng)調(diào)查研究工作，各級黨委還要進(jìn)一步重視和發(fā)揮好政策研究機(jī)構(gòu)的重要職能作用，進(jìn)一步重視、關(guān)心、培養(yǎng)和用好調(diào)研隊(duì)伍，不斷提高統(tǒng)籌搞好調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。各級黨委政研部門也要“身在兵位、胸為帥謀”，把握好角色定位，自覺發(fā)揮好黨委的參謀助手作用。既要善于“開門搞調(diào)研”，整合調(diào)研資源，形成調(diào)研合力，組織聯(lián)合攻關(guān)，又要善于站在參謀的位置上思考指揮員的作戰(zhàn)方略，對調(diào)查得來的第一手資料組織進(jìn)行科學(xué)分析和綜合研究，努力使提出的意見和建議既有較強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，又有較強(qiáng)的針對性和可操作性，以指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷開創(chuàng)深入調(diào)查研究、服務(wù)科學(xué)決策的新局面。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力在搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我們必須不斷打牢“謀事之基”，修煉“成事之道”，進(jìn)一步在全省形成重視和加強(qiáng)調(diào)查研究的良好風(fēng)氣，把調(diào)查研究工作提高到一個新水平！