第一篇：關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議

清遠(yuǎn)有農(nóng)村青年64.2萬人，農(nóng)青比例達(dá)69.3％，大力扶持和鼓勵(lì)農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)清遠(yuǎn)市農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建幸福清遠(yuǎn)的必然要求。做好農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作，關(guān)系農(nóng)村青年的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

一、清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

去年11月至今，結(jié)合團(tuán)省委“兩進(jìn)三同”活動(dòng)，團(tuán)清遠(yuǎn)市委專門就農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作了專題調(diào)研。調(diào)研顯示，清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年就業(yè)情況主要表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村青年流動(dòng)性較強(qiáng)，外出務(wù)工青年占較大比重。二是青年農(nóng)民受教育程度普遍低下，實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)需求大；三是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)積極性較高，面對(duì)的是項(xiàng)目和資金難題。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面也多集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、科學(xué)種養(yǎng)殖等低端方面。根據(jù)所掌握的信息和對(duì)他們發(fā)展現(xiàn)狀的基本研判，可以將他們發(fā)展過程中遇到的困難和問題歸結(jié)為如下四個(gè)方面：

1、資金瓶頸的制約。資金不足，或者說缺乏資金保障是調(diào)研過程中聽到、看到和農(nóng)村青年反映最多、最迫切希望解決的問題。返鄉(xiāng)青年、留守農(nóng)村的青年自身資金積累較少，自有資金難以滿足創(chuàng)業(yè)需要。金融貸款是農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金困難的首選辦法，但由于農(nóng)村地區(qū)融資渠道狹窄，且農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少可抵押物和擔(dān)保，導(dǎo)致青年從金融機(jī)構(gòu)獲得創(chuàng)業(yè)資金貸款的機(jī)會(huì)較少，政府雖然運(yùn)用小額貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)，但小額貸款額度不高，手續(xù)復(fù)雜、還貸周期短、利率過高等自身問題又制約其有效發(fā)揮扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。資金瓶頸影響了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的熱情，限制了他們發(fā)展的水平和深度。

2、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)偏低。在調(diào)查和走訪中，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分青年現(xiàn)有技能和受教育程度與參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要差距巨大，表現(xiàn)在高素質(zhì)人才短缺，部分青年觀念保守、誠信程度較低、法律意識(shí)淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，捕捉機(jī)遇的能力差等，阻礙了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。

3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者往往在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上面臨較大困難。一些青年有創(chuàng)業(yè)的熱情，也有了一定的資金來源和資金積累，卻苦于沒有項(xiàng)目，不知從何下手，“創(chuàng)業(yè)無門”。而另外有些創(chuàng)業(yè)者獨(dú)立依靠市場(chǎng)尋找的項(xiàng)目，往往具有很大的盲目性，因此創(chuàng)業(yè)失敗的可能性加大。無法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使一些青年在首次創(chuàng)業(yè)中遭受機(jī)較大挫折，對(duì)他們?cè)俅蝿?chuàng)業(yè)造成障礙。

4、政策導(dǎo)向不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)扶持政策發(fā)布渠道不暢、落實(shí)效力不夠。目前，各職能部門在工商業(yè)登記、稅務(wù)、貸款支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面出臺(tái)了不少鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但不同程度存在著信息不對(duì)稱或各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策之間存在“各自為政”的現(xiàn)象，有效對(duì)接的機(jī)制還不完善，尚未形成完整配套的政策體系，難以為創(chuàng)業(yè)青年提供“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，基層黨政對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的具體服務(wù)還不夠貼心、不夠細(xì)致，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策傾斜梯度還不夠明顯。

二、解決問題的建議

1、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。要在創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)典型選樹兩方面下工夫。幫助農(nóng)村青年確立正確的就業(yè)觀開始，采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年報(bào)告會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)等多種形式，以更新創(chuàng)業(yè)觀念為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年摒棄等靠要思想。積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場(chǎng)技能鑒定等活動(dòng)，為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)技能提供平臺(tái)，營造氛圍。要大力選樹農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型，開展“清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，選樹一大批農(nóng)村青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，用他們身上所體現(xiàn)出來的時(shí)代創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)的過程中改變生存狀態(tài)，體現(xiàn)自我價(jià)值。要借助政府的力量，提升評(píng)選活動(dòng)的檔次，激勵(lì)更多的農(nóng)村青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中，形成全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)廣泛支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面；

2、創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。聯(lián)合人社局、農(nóng)業(yè)局、人民團(tuán)體等相關(guān)部門和組織，把農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一管理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村留守青年培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大培訓(xùn)的宣傳力度和資金扶持力度，力爭(zhēng)使絕大多數(shù)農(nóng)村青年都學(xué)得一項(xiàng)謀生技能、創(chuàng)業(yè)技能。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，擴(kuò)大訂單式培訓(xùn)比例，以技術(shù)和崗位來提高農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的積極性。嘗試政府購買社會(huì)服務(wù)的模式，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的群團(tuán)組織單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)辦的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予支持，為農(nóng)村青年解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類技術(shù)問題，普及各類農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

3、建立創(chuàng)業(yè)融資一體化機(jī)制。不斷完善創(chuàng)業(yè)投資政策法規(guī)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，打造農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一的融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享互通，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，特別是在小額貸款方面，實(shí)行優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率、優(yōu)化服務(wù)。一是建議市政府建立農(nóng)村青年小額貸款貼息的保障和遞增機(jī)制，適時(shí)考慮將農(nóng)村青年小額貸款貼息資金納入市、縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，形成市縣聯(lián)動(dòng)、層層支持的工作機(jī)制和工作格局。二是建議各放貸金融機(jī)構(gòu)給予利率下浮政策，降低融資門檻，拓寬融資渠道，降低創(chuàng)業(yè)成本，從簡(jiǎn)化申辦手續(xù)，利率優(yōu)惠、擴(kuò)大授信額度、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)等方面加強(qiáng)對(duì)小額貸款工作和貸款青年的支持和服務(wù)力度。三是在有條件的情況下設(shè)立“清遠(yuǎn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金”，先期可由政府墊付一部分資金，吸引社會(huì)資金和企業(yè)資金參與。待基金底盤達(dá)到一定規(guī)模且運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，歸還政府資金，由出資的社會(huì)各方共同管理，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金和發(fā)展資金；

4、創(chuàng)建全程服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新機(jī)制。一是建議政府牽頭相關(guān)涉農(nóng)部門以及各大金融機(jī)構(gòu)，成立清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決新情況、新問題，為更好地服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務(wù)。二是通過建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)等途徑為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢、政策知曉、信貸支持、決策參考等服務(wù)，以降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)損失，提高創(chuàng)業(yè)成功率，鋪設(shè)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。三是利用政府、企業(yè)、社會(huì)的合力，推動(dòng)“1＋1群”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。以“幫一個(gè)人創(chuàng)業(yè)，帶一群人就業(yè)”為核心，以促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)、再就業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)失業(yè)、待業(yè)農(nóng)村青年自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的方式，開發(fā)既符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要，又適合下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和全過程指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，孵化一批創(chuàng)業(yè)型“小老板”，吸納安置其他失業(yè)人員農(nóng)村青年就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第二篇：關(guān)于積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議

關(guān)于積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議

案由：就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，青年成為需要就業(yè)的勞動(dòng)力主體的趨勢(shì)越來越明顯。據(jù)有關(guān)資料顯示，“十一五”期間，我區(qū)城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的新增勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)大于可提供的就業(yè)崗位數(shù)量，而新增勞動(dòng)力主要是由大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余青年勞動(dòng)力構(gòu)成，因此，“十二五”期間，我區(qū)勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾將繼續(xù)存在。同時(shí)，在目前我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，1個(gè)人的創(chuàng)業(yè)可帶動(dòng)5個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，可見，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)，把就業(yè)的實(shí)現(xiàn)由主要依靠開發(fā)崗位來安排人員，轉(zhuǎn)到鼓勵(lì)和支持青年創(chuàng)業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和能力上來，是實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收的有效途徑。

通過幾年來的扎實(shí)工作，我區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)打開了一個(gè)良好的局面，初步形成了青年?duì)幭茸灾鲃?chuàng)業(yè)的氛圍。當(dāng)青年創(chuàng)業(yè)仍面臨很多困難：

1、缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)、能力及系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)；

2、缺乏創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)信息及專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)；

3、缺乏創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)業(yè)融資“瓶頸”問題突出。

建議對(duì)策：

一、加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升青年的創(chuàng)業(yè)能力

1、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。建議有關(guān)政府部門組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家等設(shè)計(jì)一套操作性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)教育課程。同時(shí)，注重建設(shè)一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，確保創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

2、加大培訓(xùn)扶持。建議政府要加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、開業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)內(nèi)容和實(shí)際效果。

3、拓展培訓(xùn)平臺(tái)。建議財(cái)政、人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等職能部門出臺(tái)政策，在企業(yè)中建立一批“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，按照“財(cái)政貼一點(diǎn)，企業(yè)出一點(diǎn)，青年承擔(dān)一點(diǎn)”的思路，為青年在見習(xí)期間提供保障和必要的生活補(bǔ)助，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)積累實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

4、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建議政府完善機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的指導(dǎo)積極性，真正發(fā)揮導(dǎo)師帶徒模式的實(shí)際作用，以“一對(duì)一”或“一帶多”的方式切實(shí)幫助解決企業(yè)初創(chuàng)階段的突出困難。

二、加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、理順工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建議建立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)職能部門共同參與，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，定期研究解決扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況、新問題，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合，提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務(wù)，形成政策合力。

2、建立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。建議有關(guān)部門牽頭成立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工商、稅收、信貸、項(xiàng)目評(píng)估審批等便捷的“一站式”服務(wù)。

3、提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。采取政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)多方投資，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園地。同時(shí)，對(duì)在孵化基地內(nèi)創(chuàng)辦的各類企業(yè)，實(shí)行稅費(fèi)減免、資金扶持、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列配套制度，為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)低租金、零費(fèi)率和一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、打破青年創(chuàng)業(yè)融資瓶頸，解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難問題

1、加大財(cái)政投入。建議政府加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)方面的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”，并鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體成立更多的青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為青年創(chuàng)業(yè)投入部分初始資金，支持有志青年創(chuàng)業(yè)起步，促進(jìn)和推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2、推進(jìn)小額貸款。建議爭(zhēng)取金融部門進(jìn)一步開發(fā)傾向于創(chuàng)業(yè)青年的金融優(yōu)惠政策，推出更貼近創(chuàng)業(yè)青年的融資業(yè)務(wù)，在貸款額度、期限、利率、程序等方面，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的青年給予更優(yōu)惠、便捷的服務(wù)。

3、減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建議爭(zhēng)取工商、財(cái)稅等部門強(qiáng)化針對(duì)扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的相關(guān)政策支持，在注冊(cè)登記程序、條件、費(fèi)用稅款收取及其他方面給予更大的優(yōu)惠和便利，放寬青年創(chuàng)辦中小企業(yè)的審批準(zhǔn)入、降低注冊(cè)資本的門檻。

第三篇：農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

為深入貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，xx縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局五措并舉促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是政策保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。利用故城縣用工優(yōu)惠政策，明確了進(jìn)城務(wù)工人員城鎮(zhèn)居民享受同等的就業(yè)、培訓(xùn)、職業(yè)介紹等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體就業(yè)建設(shè)。

二是經(jīng)濟(jì)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分釋放小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的倍增效力，并探索與經(jīng)辦銀行合署辦公、由經(jīng)辦銀行派駐工作人員到人社局聯(lián)合會(huì)審的方式，減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間。

三是載體支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全縣建成2家皮毛養(yǎng)殖基地，均為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地，在為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)。

四是培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)年輕農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，其中邀請(qǐng)肅寧先進(jìn)養(yǎng)殖開展養(yǎng)殖培訓(xùn)，保障他們能夠進(jìn)入市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)、有所作為。

五是信息引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力宣傳小額貸款、一次性創(chuàng)業(yè)和一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼以及稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)時(shí)提供創(chuàng)業(yè)信息，激勵(lì)更多的農(nóng)村青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中。

第四篇：淺談如何推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

關(guān)于“如何推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的調(diào)研報(bào)告

雞黍鎮(zhèn)團(tuán)委 王汝將

目前，隨著社會(huì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力觀念有所轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)有所提高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村青年紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這種現(xiàn)象是全國各地工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。創(chuàng)業(yè)致富是當(dāng)今時(shí)代的主題，相對(duì)來講農(nóng)村青年勢(shì)單力薄，幫助、扶持農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村青年發(fā)展的必然要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是我們當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本現(xiàn)狀。

我鎮(zhèn)有69個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，常在在外務(wù)工的農(nóng)村青年大約有

左右，這些農(nóng)村青年分別涉及到保安、建筑、家政、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，近期，受金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)人數(shù)增多，這種就業(yè)方式局限于短期工、季節(jié)工模式，主要表現(xiàn)為流動(dòng)性大、就業(yè)面窄、技能水平低等特點(diǎn)。農(nóng)村青年在外務(wù)工真正實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的很少，獲得的收益也是不容樂觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)民收入水平低，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)突出，阻礙了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村青年迫切需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變落后面貌，提高生活水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題令人擔(dān)憂。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的困難和問題。

1、促進(jìn)、扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)制相對(duì)不完善。目前，我們還沒有把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提高到一定的高度來認(rèn)識(shí)，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)大多自發(fā)組織，形式單一，沒有形成統(tǒng)一步調(diào)，沒有大的規(guī)模。

2、農(nóng)村青年自身文化素質(zhì)普遍較低。

農(nóng)村待業(yè)青年大多初中以下文化程度，就業(yè)群體學(xué)歷、技能較低，隨著科技不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，用工單位對(duì)就業(yè)人員的知識(shí)、技術(shù)水平要求不斷提高，沒有相應(yīng)的文化水平、技術(shù)能力就無法開展工作，因此，農(nóng)村青年自身的總體素質(zhì)不高，在一定程度上制約了青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力的發(fā)揮，很難實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域就業(yè)，造成農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)難度增加。

3、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念落后保守。

傳統(tǒng)的陳舊的觀念影響了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，“不思進(jìn)取”“滿足溫飽”的思想占據(jù)了他們的頭腦，很多青年寧肯在家待業(yè)，也不愿出來參加培訓(xùn)，農(nóng)村青年普遍缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性。還有些青年對(duì)自己的收入期望值過高，不愿從事體力勞動(dòng)，怕苦怕累，而自身卻不具備任何技能，缺乏創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

4、部分有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年缺乏資金支持、技術(shù)支持。

資金問題仍然是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題，小額貸款問題并沒有得到積極地貫徹落實(shí)，只限于書面形式，未落到實(shí)處，資金和技術(shù)匱乏是農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)的最大難題。

三、制約我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各方面因素。

1、主觀因素的影響。

當(dāng)今社會(huì)，科技不斷進(jìn)步，社會(huì)飛速發(fā)展，農(nóng)村青年勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了他們就業(yè)范圍的拓展和前途命運(yùn)的改變。第一，農(nóng)村青年思想觀念沒有真正解放。受城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期制約以及其他歷史遺留問題的影響，再加上他們自身就業(yè)觀念落后，他們中的部分人抱 有“小富即安、不思進(jìn)取”的思想，認(rèn)為在農(nóng)村“只需溫飽”就行了，表現(xiàn)出等、靠、要的心理，他們選擇遵循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班的路子，往往表現(xiàn)出易于滿足現(xiàn)狀，缺乏改變現(xiàn)狀的愿望和勇氣。第二，農(nóng)村青年文化素質(zhì)普遍較低。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村青年中，多數(shù)為初中及以下文化程度，文化程度低勢(shì)必不能適應(yīng)科技高速當(dāng)達(dá)的企業(yè)，嚴(yán)重限制了他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間和范圍，于是他們往往經(jīng)較集中單一地分布在一些體力消耗大、收入較低的行業(yè)領(lǐng)域。第三，農(nóng)村青年沒有積極參加各種技術(shù)培訓(xùn)。俗話說得好，“藝多不壓身”，而現(xiàn)實(shí)情況是，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村青年從未參加過任何技術(shù)培訓(xùn)，由于缺少技術(shù)能力，面對(duì)城市日新月異的變化和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一部分綜合素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)村青年顯得無能為力，于是他們往往只能選擇一些笨重、收入低的體力勞動(dòng)。

2、社會(huì)大環(huán)境客觀因素的影響。

第一，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)行的力度不夠。盡管政府對(duì)農(nóng)村青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺(tái)了一些相應(yīng)的幫扶、扶持政策，可是政策有了，關(guān)健在于落實(shí)實(shí)施，但由于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作尚在推進(jìn)階段，社會(huì)對(duì)農(nóng)村青年的素質(zhì)還缺乏一定的認(rèn)識(shí)，在實(shí)施上述政策的過程中，宣傳力度不夠，落實(shí)不到位，往往處于被動(dòng)狀態(tài)。第二，對(duì)農(nóng)村青年專業(yè)技能培訓(xùn)浮于表面。由于缺乏一定的財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持力度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往不能承擔(dān)過大的資金壓力，從而造成只能開辦短期的職業(yè)技能培訓(xùn)，無法大規(guī)模開展長期專業(yè)技能培訓(xùn)，造成農(nóng)村青年專業(yè)技能培訓(xùn)浮于表面，學(xué)不到精深的專業(yè)技能。第三，創(chuàng)業(yè)成本較高。農(nóng)村青年大多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以創(chuàng)業(yè)只能“白手起家”，由于沒有資產(chǎn)作為抵押，最多只能從銀行貸到3萬元以內(nèi)的誠信貸款，通過從民 間借貸也很難籌集較多資金，而即便籌足了資金，一旦創(chuàng)業(yè)失敗就將背上巨額的債務(wù)，所以面對(duì)這樣的高風(fēng)險(xiǎn)，絕大部分農(nóng)村青年選擇了外出務(wù)工。

四、促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施方法。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的第一要素，面對(duì)新形勢(shì)，我們必須搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好的環(huán)境，穩(wěn)定已經(jīng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的青年，積極吸引農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展。

1、擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)，更新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。引導(dǎo)教育青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。一方面，引導(dǎo)農(nóng)村青年不斷解放思想、更新觀念，摒棄陳舊的觀念，要著眼長遠(yuǎn)，不斷發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造全社會(huì)支持關(guān)注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氣氛，形成一個(gè)全社會(huì)都來支持關(guān)注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的濃厚氛圍。我們可以聯(lián)合勞動(dòng)、工商等單位開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)論壇，論壇圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村青年關(guān)注的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合雞黍經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，通過專題演講、主題對(duì)話等形式，構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)誼互動(dòng)的新平臺(tái)，向農(nóng)村青年傳播科學(xué)創(chuàng)業(yè)和正確就業(yè)的理念，更新青年創(chuàng)業(yè)理念，激活青年創(chuàng)業(yè)思路。我們雞黍鎮(zhèn)團(tuán)委于今年五月份組織部分青年企業(yè)家召開了“雞黍鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展暨迎五四青年企業(yè)家座談會(huì)”，座談會(huì)上氣氛非?；钴S，青年企業(yè)家們各抒己見，相互交流各自企業(yè)中遇到的難題及解決的辦法，在招商引資、青年創(chuàng)業(yè)方面也提出了他們各自獨(dú)特的見解，積極地為雞黍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，座談會(huì)為青年企業(yè)家提供了一個(gè)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，同時(shí)也為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)起到了積極帶頭示范作用。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，增強(qiáng)農(nóng)村青年綜合素質(zhì)。農(nóng)村青年 創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難，根本的原因在于整體素質(zhì)偏低，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的治本之策。要嚴(yán)格執(zhí)行并保障九年制義務(wù)教育，多聯(lián)系各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校在農(nóng)村招生，有計(jì)劃地安排農(nóng)村青年進(jìn)高校定向培養(yǎng)；要穩(wěn)定農(nóng)村教育師資力量，不斷提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，要增加農(nóng)村教育方面的財(cái)政投入，加大村級(jí)小學(xué)建設(shè)力度，提高對(duì)農(nóng)村特困家庭的青少年就學(xué)學(xué)費(fèi)減免的廣度和幅度，多途徑增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金。

3、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年就業(yè)水平。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)是解決當(dāng)前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難的最有效手段。首先，要努力擴(kuò)大農(nóng)村青年技能培訓(xùn)的深度廣度，針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)浮于表面這一問題，政府應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)單位的資金支持，加強(qiáng)培訓(xùn)的宣傳力度，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，擴(kuò)大訂單式培訓(xùn)的比例，以技術(shù)和崗位來提高農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的積極性，力爭(zhēng)使絕大多數(shù)的農(nóng)村青年都學(xué)到一項(xiàng)謀生技能；其次，要整合社會(huì)資源，多渠道開展培訓(xùn)工作。要利用現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，通過“貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)、貼近實(shí)際、貼近農(nóng)民”的培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)由“苦力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，多渠道、多形式、多層次培訓(xùn)農(nóng)村青年；再次，應(yīng)邀請(qǐng)社會(huì)各類專業(yè)人員組建青年創(chuàng)業(yè)專家顧問團(tuán)，設(shè)立免費(fèi)咨詢機(jī)構(gòu)，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類技術(shù)問題，普及各類農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，利用農(nóng)閑時(shí)間，深入農(nóng)戶或集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)農(nóng)村青年的實(shí)際需求開展技能培訓(xùn)。

4、建立扶持體系，優(yōu)化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要是技術(shù)、資金、市場(chǎng)三個(gè)要素，而資金問題是制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的首要問題。我們縣也在積極實(shí)施“青春創(chuàng)業(yè) 小老板”行動(dòng)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供小額貸款，但具體操作起來還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，我們要繼續(xù)完善小額貸款政策，在貸款手續(xù)、資金額度、貸款利率方面給予優(yōu)惠，積極扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。我們也可成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園，在政策、稅收等方面給予優(yōu)惠。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村青年就業(yè)范圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越快，提供的就業(yè)崗位就越多，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我縣應(yīng)堅(jiān)定不移地實(shí)施“城市化和工業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極開展招商引資，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供基地，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造業(yè)、手工制作業(yè)，整合資源，打造品牌，以高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村青年的自主創(chuàng)業(yè)。

6、完善信息渠道，提高農(nóng)村青年就業(yè)率。

青年社會(huì)團(tuán)體、勞動(dòng)就業(yè)部門齊抓共管，形成合力，及時(shí)掌握用工信息、科技信息和其它政策信息，廣泛征集企業(yè)用工信息，除在固定宣傳欄發(fā)布信息外，廣泛覆蓋電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等青年喜聞樂見的傳播方式，提高信息的知曉率，減少因信息不暢而帶來的創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難，為農(nóng)村青年企業(yè)就業(yè)提供準(zhǔn)確可靠的信息服務(wù)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知

橫琴新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)金事務(wù)局，各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）團(tuán)委（團(tuán)工委）、人力資源和社會(huì)保障局、科技和工業(yè)信息化部門、金融工作部門，市直屬各團(tuán)委（團(tuán)工委），各高校團(tuán)委（團(tuán)工委），本市各金融機(jī)構(gòu)：

近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。當(dāng)前，我市正處于加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵階段，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，有助于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化與創(chuàng)業(yè)人才集聚，為我市大力推動(dòng)“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的人才支撐和智力支持。為進(jìn)一步推動(dòng)我市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)一步營造良好氛圍和環(huán)境

（一）建立健全工作機(jī)制

各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）要推動(dòng)成立促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共青團(tuán)組織、人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱“人社部門”）、科技和工業(yè)信息化部門、金融工作部門等有關(guān)部門要立足職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)相關(guān)工作，并定期通過聯(lián)席會(huì)議等形式，對(duì)政策的制定、執(zhí)行、反饋、修正等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。通過進(jìn)一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)體現(xiàn)政府在推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。

（二）廣泛開展輿論引導(dǎo) 共青團(tuán)組織、人社部門要通過媒體宣傳、政策宣講、聘請(qǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大使、大力選樹并謳歌青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年榜樣”評(píng)選活動(dòng)等多種方式和渠道，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造人人想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)和激勵(lì)更多青年走創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持力度

（一）我市主要支持政策

市委、市政府高度重視青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，各有關(guān)部門相繼出臺(tái)了“藍(lán)色珠海高層次人才計(jì)劃”及其配套辦法等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)和扶持政策，內(nèi)容涵蓋工作津貼補(bǔ)助、租房購房補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、中小微企業(yè)一次性補(bǔ)貼、小額貸款貼息等方方面面，大力優(yōu)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，主要如下： 1.經(jīng)費(fèi)及津貼補(bǔ)助方面

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目通過評(píng)審，可享受包括項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目投資和擔(dān)保貸款等最高2000萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扶持；高層次人才的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過評(píng)審，可享受包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)投資和擔(dān)保貸款等最高200萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（2）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才所辦企業(yè)自注冊(cè)成立起3年內(nèi)，按企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予相應(yīng)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所辦企業(yè)當(dāng)年對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)不超過20萬元的給予全額補(bǔ)貼，超過20萬元的，除全額補(bǔ)貼20萬元外，超出部分按50%的比例補(bǔ)貼，每企業(yè)每年補(bǔ)貼額最高不超過50萬元；創(chuàng)業(yè)人才所辦企業(yè)當(dāng)年對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)不超過10萬元的給予全額補(bǔ)貼，超過10萬元的，除全額補(bǔ)貼10萬元外，超出部分按50%的比例補(bǔ)貼，每企業(yè)每年補(bǔ)貼額最高不超過20萬元。

（3）高層次創(chuàng)新人才在5年管理服務(wù)期內(nèi)、青年優(yōu)秀人才（創(chuàng)新類）在3年培養(yǎng)期內(nèi)可享受工作津貼補(bǔ)助。高層次創(chuàng)新人才（一級(jí)）每人每年可享受10萬元，高層次創(chuàng)新人才（二級(jí)）每人每年可享受6萬元，高層次創(chuàng)新人才（三級(jí)）每人每年可享受4萬元，青年優(yōu)秀人才（創(chuàng)新類）每人每年可享受2萬元。2.場(chǎng)地及租房、購房補(bǔ)助方面

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次創(chuàng)業(yè)人才和青年優(yōu)秀人才（創(chuàng)業(yè)類）可按每月每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)享受工作場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，低于每月每平方米30元的按實(shí)際租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過500平方米（期限為3年）。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可優(yōu)先申請(qǐng)入住人才公寓，或選擇自行租住房屋并享受每月1400-2000元的租房補(bǔ)貼（期限為5年）。高層次人才（一級(jí)）選擇在珠海購房的，可享受100萬元的購房補(bǔ)助。

（3）我市重點(diǎn)培育企業(yè)新引進(jìn)人才符合條件的可享受最長3年的租房補(bǔ)貼。具有研究生學(xué)歷、取得博士學(xué)位人員，每人每月1000元；具有研究生學(xué)歷、取得碩士學(xué)位人員，每人每月600元；取得國家承認(rèn)的學(xué)士以上學(xué)位留學(xué)人員或取得“211工程”高校全日制本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員，每人每月300元；符合《珠海市緊缺技工工種目錄》且取得技師以上國家職業(yè)資格證書的高技能人才，每人每月300元。3.配套資助及獎(jiǎng)勵(lì)方面（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可優(yōu)先推薦申報(bào)廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，成功入選的，按1:0.5的比例給予配套資助；高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可優(yōu)先推薦申報(bào)國家“千人計(jì)劃”和廣東省“領(lǐng)軍人才”，成功入選的，按1:1的比例給予配套資助。

（2）凡是在我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域中的企業(yè)工作且依法繳納個(gè)人所得稅連續(xù)1年以上，在管理與技術(shù)創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，可按有關(guān)要求申報(bào)珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為50萬元。4.貸款便利及優(yōu)惠方面

（1）畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)的高校畢業(yè)生、本市城鄉(xiāng)登記失業(yè)青年符合條件的，可按《關(guān)于印發(fā)珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息管理辦法》（珠人社〔2014〕66號(hào)）有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息扶持政策。個(gè)人享受貼息的貸款額度最高為10萬元，帶動(dòng)就業(yè)的，根據(jù)吸納人數(shù)，按每人10萬元的標(biāo)準(zhǔn)增加貼息額度，最高可達(dá)100萬元。（2）共青團(tuán)珠海市委員會(huì)聯(lián)合中國郵政儲(chǔ)蓄銀行珠海分行建立工作機(jī)制，為符合條件的青年提供創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)辦理的“綠色通道”；聯(lián)合珠海農(nóng)商銀行推出扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，貸款額度原則上不超過10萬元，貸款期限最長不超過5年，貸款利率在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上予以優(yōu)惠。

（二）形成政策支持合力

1.各有關(guān)部門要著重對(duì)相關(guān)政策、資源和信息進(jìn)行有機(jī)整合和整體“包裝”，開展統(tǒng)一宣傳推介，推動(dòng)政策實(shí)施落地，進(jìn)一步形成推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策合力，樹立珠海招才引智的品牌形象。2.各有關(guān)部門要以激勵(lì)動(dòng)機(jī)、減少障礙、改善環(huán)境、保護(hù)權(quán)益為目標(biāo)，在加強(qiáng)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更多推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和措施，創(chuàng)造陽光運(yùn)行、機(jī)會(huì)均等、良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，建立健全政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、青年勇于創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。

三、進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)

（一）我市主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)基地

近年來，我市加大力度推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，主動(dòng)引導(dǎo)和扶持青年帶項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)入駐基地創(chuàng)業(yè)，積極探索為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效公共服務(wù)的途徑?，F(xiàn)有主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化基地基本情況如下：

1.珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，地址：香洲區(qū)紫荊路323號(hào)（香洲汽車總站斜對(duì)面），聯(lián)系電話：0756-2295771、2292007。

2.珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，地址：香洲區(qū)檸溪路雙竹街82號(hào)，聯(lián)系電話：0756-2295771、2292007。

3.南方軟件園，地址：高新區(qū)唐家灣鎮(zhèn)軟件園路1號(hào)，聯(lián)系電話：0756-3397008。

4.清華科技園，地址：高新區(qū)唐家灣鎮(zhèn)大學(xué)路101號(hào)，聯(lián)系電話：0756-3612888。

5.珠海（國家）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（大洲科技園），地址：高新區(qū)港灣大道港樂路1號(hào)，聯(lián)系電話：0756-3629913、3629989。6.珠海（國家）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（民營科技大廈），地址：高新區(qū)港灣大道科技一路10號(hào)，聯(lián)系電話：0756-3629913、3629989。7.珠海新經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)港，地址：高新區(qū)唐家灣鎮(zhèn)哈工大路1號(hào)，聯(lián)系電話：0756-3392830、3392483。

8.廣東珠海高科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地有限公司，地址：高新區(qū)唐家灣鎮(zhèn)大學(xué)路99號(hào)，聯(lián)系電話：0756-3610116、3610119。

9.芝辰商務(wù)（德光大廈）創(chuàng)業(yè)孵化基地，地址：香洲區(qū)景園路10號(hào)，聯(lián)系電話：0756-3860396。

10.西部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，地址：金灣區(qū)廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院珠海校區(qū)，聯(lián)系電話：0756-7225927、8225912。

11.香洲區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，地址：香洲區(qū)南屏鎮(zhèn)濂泉路3號(hào)，聯(lián)系電話：0756-8828306。

12.中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，地址：金灣區(qū)吉林大學(xué)珠海學(xué)院，聯(lián)系電話：***（李經(jīng)理）。

13.珠海市海納城商業(yè)廣場(chǎng)有限公司，地址：香洲區(qū)105國道與南坦路交匯處，聯(lián)系電話：***（尹經(jīng)理）。

（二）加大陣地建設(shè)力度

共青團(tuán)組織、人社部門要立足我市產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)建設(shè)更多青年創(chuàng)業(yè)孵化基地或產(chǎn)業(yè)園，整合政府和優(yōu)秀企業(yè)家資源，對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)方向、管理運(yùn)營等方面給予專業(yè)指導(dǎo)，提供注冊(cè)登記、人事代理、勞動(dòng)保障、專利信息、工商稅務(wù)等“一站式”服務(wù)及辦公場(chǎng)地、后勤管理、人力資源等方面支持，滿足多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體的差異化需求，確保初創(chuàng)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，加快生成和發(fā)展。

四、進(jìn)一步完善培訓(xùn)和融資服務(wù)

（一）抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

1.共青團(tuán)組織、人社部門要推動(dòng)組建更多青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想導(dǎo)師團(tuán)，整合市青年聯(lián)合會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)資源，邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干加盟，打造專業(yè)化師資力量，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

2.共青團(tuán)組織、人社部門要定期組織開展“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”、“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動(dòng)，通過面對(duì)面交流、手把手演示、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、巡回宣講等“接地氣”的方式，為創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)營銷、融資理財(cái)?shù)燃寄芘嘤?xùn)，提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和宣講活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

3.共青團(tuán)組織、人社部門要吸納或建立更多高質(zhì)量的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)成為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)見習(xí)（實(shí)習(xí)）基地，為創(chuàng)業(yè)青年提供理論結(jié)合實(shí)踐的高質(zhì)量培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。

（二）加大融資幫扶力度

1.由共青團(tuán)組織牽頭，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)企業(yè)和各大金融機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、創(chuàng)新運(yùn)營方式，最大限度解決青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題。

2.由金融工作部門牽頭，推動(dòng)珠海金融投資控股有限公司等創(chuàng)投企業(yè)在珠海加快設(shè)立天使投資機(jī)構(gòu)。共青團(tuán)組織、金融工作部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)組建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金扶持、融資指導(dǎo)和業(yè)務(wù)拓展等服務(wù)。

3.各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大融資幫扶力度，探索開發(fā)適合青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式，使相關(guān)金融服務(wù)項(xiàng)目的覆蓋面更廣、惠及面更深，更有效滿足青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的多層次金融服務(wù)需求。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化組織和平臺(tái)建設(shè)

（一）發(fā)揮社團(tuán)組織作用

1.由共青團(tuán)組織牽頭，推動(dòng)成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，其主要職能一是以優(yōu)質(zhì)高效的“管家式”服務(wù)貼身跟進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年，從創(chuàng)意萌芽、項(xiàng)目評(píng)估到企業(yè)生成，全程主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作；二是為創(chuàng)業(yè)青年提供同業(yè)交流及與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“無縫對(duì)接”的平臺(tái)；三是依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體建立信息化綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)APP客戶端，提供信息發(fā)布、資源整合、政策推介與專業(yè)解讀等服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)青年了解政策、用好政策。

2.各高校團(tuán)委（團(tuán)工委）要鼓勵(lì)、推動(dòng)成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟），并協(xié)調(diào)整合、用好用足現(xiàn)有相關(guān)社團(tuán)，充分發(fā)揮學(xué)校社團(tuán)組織在培育氛圍、搭建平臺(tái)、整合資源、凝聚和服務(wù)學(xué)生等方面的積極作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）搭建招才引智平臺(tái)

1.共青團(tuán)組織、人社部門要扎實(shí)推進(jìn)中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“啟航計(jì)劃”——青年創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)和“展翅計(jì)劃”——大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)等常態(tài)化項(xiàng)目，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有利條件，進(jìn)一步促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2.由共青團(tuán)組織牽頭，集中力量辦好留學(xué)生節(jié)和海外學(xué)人創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽等珠海特色品牌項(xiàng)目，積極發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，搭建創(chuàng)業(yè)者展示成長平臺(tái)與投融資對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步優(yōu)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六、進(jìn)一步推動(dòng)青年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作

（一）助力幸福村居建設(shè)

各有關(guān)部門要將推動(dòng)青年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與我市幸福村居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)為核心”的基本原則，充分調(diào)動(dòng)村居戰(zhàn)略后備人才的主觀能動(dòng)性，有針對(duì)性地引領(lǐng)、扶持青年在生態(tài)農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色海洋農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為幸福村居建設(shè)提供良好的人才支撐和項(xiàng)目支持，大力助推農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提品質(zhì)，增效益，實(shí)現(xiàn)幸福村居可持續(xù)發(fā)展。

（二）搭建綜合助力平臺(tái)

1.共青團(tuán)組織、人社部門要扎實(shí)推進(jìn)中國青年涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽、“尋找鄉(xiāng)村好青年”等活動(dòng)，營造有利于激發(fā)青年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情的社會(huì)環(huán)境，積極引導(dǎo)青年到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型的骨干引領(lǐng)與示范帶動(dòng)作用，采取“一幫一”、“一幫多”等方式，輻射帶動(dòng)更多青年成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”。

2.各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，為青年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)搭建起“政策扶持、資金支持、基地孵化、技術(shù)指導(dǎo)、品牌傳播、商業(yè)模式交流”六位一體的綜合助力平臺(tái)，加大力度協(xié)調(diào)解決融資難、用地難等影響青年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新突破。

3.由共青團(tuán)組織牽頭，一是充分利用市青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年搭建對(duì)話交流平臺(tái)；二是利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體搭建服務(wù)青年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信息平臺(tái)，整合政策宣講、信息發(fā)布、技術(shù)推廣、溝通交流和電子商務(wù)等子平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬政策、信息、技術(shù)、產(chǎn)品等的推廣途徑，有效助力青年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

七、相關(guān)咨詢及聯(lián)系方式

1.共青團(tuán)珠海市委員會(huì)：0756-2114102 2.珠海市人力資源和社會(huì)保障局：0756-2123732、2128733 3.珠海市科技和工業(yè)信息化局：0756-2139396 4.珠海市金融工作局：0756-2133690 5.中國人民銀行珠海市中心支行：0756-3328224

共青團(tuán)珠海市委員會(huì) 珠海市人力資源和社會(huì)保障局

珠海市科技和工業(yè)信息化局 珠海市金融工作局

中國人民銀行珠海市中心支行