第一篇：關(guān)于大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議答復(fù)

關(guān)于對區(qū)三屆政協(xié)五次會議第53號提案的答復(fù)函

（征求意見）

林丹艷委員：您好！

您所提的《關(guān)于大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議》悉。首先感謝您對青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的關(guān)心和支持，你們開展的問卷調(diào)查很有針對性，所提的建議對于我們的工作也很有參考價值?，F(xiàn)針對您所提出的促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議結(jié)合我局職能答復(fù)如下：

一、關(guān)于加大宣傳力度、強(qiáng)化技能培訓(xùn)的問題。誠如所述，觀念是行動的先導(dǎo)。應(yīng)借助各種媒體和宣教活動，營造鼓勵支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。近年來，我局在這方面，主要依靠各級就業(yè)服務(wù)平臺、網(wǎng)站、服務(wù)窗口和人力資源市場，積極宣傳國家和省市就業(yè)再就業(yè)政策，尤其是有關(guān)鼓勵和扶植青年創(chuàng)業(yè)的政策，并制成小冊子，在招聘會和街道社區(qū)和村勞動保障平臺廣為分發(fā)；我們利用在全區(qū)勞動保障會議和有關(guān)基層勞動保障所長例會，積極宣傳有關(guān)最新就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，將掌握相關(guān)政策，作為開展好工作的基本要求來落實(shí)。在推進(jìn)全區(qū)充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)村創(chuàng)建工作中，我們也將促進(jìn)青年尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)列為重點(diǎn)考核指標(biāo)，成為我市創(chuàng)建工作一個亮點(diǎn)。為了有效地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，我們率先全市（11個縣[市]、區(qū)）派員參加創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，并率先舉行青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前我區(qū)已有6人獲取了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資證書，例全市之首。近二年來我們連續(xù)舉辦了五期面對我區(qū)高校畢業(yè)生和社會青年的就業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班及創(chuàng)業(yè)沙龍，其中SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班為全市首次。上述舉措營造了良好的鼓勵和支付青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。另外，我局開展的面向城鄉(xiāng)青年勞動力的各種職業(yè)技能培訓(xùn)，其內(nèi)容設(shè)計(jì)還特意加大職業(yè)道德教育和以技能促就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的比重，對轉(zhuǎn)變青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念也有一定的促進(jìn)作用。

二、關(guān)于探索多種融資模式和健全服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制的問題。這個問題現(xiàn)目前已成為探索促進(jìn)青年就業(yè)問題的熱點(diǎn)。我們認(rèn)為，理順政策機(jī)制，加大政府扶植力度，克服形式主義，切實(shí)建立促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的示范服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地，是促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)并以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑。目前，我局正在積極探索創(chuàng)業(yè)促就業(yè)示范基地即創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，積極篩選和引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體為創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范平臺。目前，首家引進(jìn)我區(qū)的溫州源大創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司已順利完成了近4000M2創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)場所（約60個孵化單元）的裝修和設(shè)備安裝，我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)示范基地（創(chuàng)業(yè)孵化器）雛形初現(xiàn)。下一步，我局將以溫州源大創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司（溫州源大創(chuàng)業(yè)園）為示范平臺，遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)管理、自負(fù)盈虧”的原則，通過對創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體的目標(biāo)引導(dǎo)和政策機(jī)制扶植，確保創(chuàng)業(yè)孵化器能以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的費(fèi)用吸納區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者入駐，在場地，物流、用人、融資和政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及成果服務(wù)等方面為我區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用和整合社會力量共同構(gòu)建我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)尤其是電子商務(wù)（商貿(mào)）創(chuàng)業(yè)集聚示范平臺的目標(biāo)，更好地推進(jìn)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

就業(yè)是民生之本。青年就業(yè)問題是全社會共同面對的一

個重大社會問題。我們也熱切期望區(qū)相關(guān)部門和社會團(tuán)體共同關(guān)心支持我區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

再一次感謝您對在《建議》中對我區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的中肯分析和對我局工作的關(guān)心和支持！以上回復(fù)如有不妥，敬請指正。

（辦理單位聯(lián)系人：林光進(jìn)

二○一一年五月三日聯(lián)系電話：86922806）

第二篇：關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的建議

關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的建議

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，市委、市政府對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作高度重視，2015年7月出臺了《全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》，努力營造鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為社會的最強(qiáng)音、時代的主旋律。達(dá)州要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須打好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，崇尚草根創(chuàng)新、呼喚草根創(chuàng)業(yè)，讓更多的群眾通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種形式，實(shí)現(xiàn)自己的“創(chuàng)業(yè)”夢。大眾創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在青年、主體在青年、希望在青年。但從我市青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀來看，仍面臨著不少瓶頸和障礙，讓無數(shù)有創(chuàng)業(yè)意愿的青年感覺創(chuàng)業(yè)無門路、無資金、無項(xiàng)目、無能力。從社會因素看，主要缺少平臺支持、融資支持和服務(wù)支持。從青年自身來看，主要缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資金。原因分析：（1）去年，政府出臺了《全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》等優(yōu)惠政策，但在政策引導(dǎo)、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)等方面缺乏體系化、專業(yè)化運(yùn)作，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，缺渠道、少陣地，沒有青年創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。（2）青年初次創(chuàng)業(yè)，啟動資金極為有限，很容易受到資金制約，資金問題成為困擾青年自主創(chuàng)業(yè)的首要問題，絕大多數(shù)的青年創(chuàng)業(yè)者最希望得到資金方面的支持。（3）政府在引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，缺乏高效、科學(xué)、合理的議事機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門都有扶持政策，但相互之間缺少溝通聯(lián)系、分工協(xié)作，沒有形成工作合力。（4）部分返鄉(xiāng)務(wù)工青年存在“小富即安”的小農(nóng)意識，缺乏創(chuàng)業(yè)銳氣；返鄉(xiāng)大學(xué)生大部分“白領(lǐng)”意識強(qiáng)、“首領(lǐng)”意識弱。（5）青年人缺少工作經(jīng)歷和社會閱歷，缺乏開拓市場和管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，迫切需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，包括項(xiàng)目推薦、專家指導(dǎo)、法律援助、經(jīng)營管理等等。

建議：（1）建議成立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)職能部門共同參與，負(fù)責(zé)對這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究解決扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況、新問題，形成政策合力。

（2）建議搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。建立“返鄉(xiāng)創(chuàng)客營”等青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過招商或招標(biāo)形式由企業(yè)化經(jīng)營管理，政府購買服務(wù)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年免費(fèi)提供1—3年場地支持，以及免費(fèi)提供水、電、互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)業(yè)設(shè)施條件。同時集中為青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、證照代辦服務(wù)、中介對接服務(wù)、項(xiàng)目申報服務(wù)、投融資服務(wù)等。

（3）整合各部門有利于青年創(chuàng)業(yè)政策。聯(lián)合多部門整合所有有利于青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策和貸款政策，創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，推出更貼近創(chuàng)業(yè)青年的融資業(yè)務(wù)，在貸款額度、期限、利率、程序等方面，對創(chuàng)業(yè)青年給予更優(yōu)惠、更便捷的服務(wù)。在各公共窗口（如：縣政務(wù)中心、縣惠民幫扶中心、電子商務(wù)服務(wù)中心等）和利用新媒體在微信、微博等平臺上面發(fā)布。同時，還要加強(qiáng)青春創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用政策創(chuàng)業(yè)的能力。

（4）建議加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上更符合青年創(chuàng)業(yè)需求，與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、開業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合。同時，通過創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍等平臺，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為創(chuàng)業(yè)青年提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高青年創(chuàng)業(yè)成功率。

（5）建議其他農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等發(fā)展專項(xiàng)資金政策傾斜青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。青年創(chuàng)業(yè)往往規(guī)模小、帶動示范能力較弱。恰恰省、市相應(yīng)的在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等方面的專項(xiàng)資金申報條件門檻高，青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多數(shù)不能滿足申報條件。建議在市級層面能夠在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等方面的專項(xiàng)資金適當(dāng)切塊針對相對應(yīng)的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培育我市本土企業(yè)家新生力量。

張輝

2016年3月18日

第三篇：青年創(chuàng)業(yè)提案答復(fù)

關(guān)于對《不斷優(yōu)化政策環(huán)境 全面推動青年創(chuàng)業(yè)》

提案的辦理意見

潘*委員：

您好！您提出的《不斷優(yōu)化政策環(huán)境 全面推動青年創(chuàng)業(yè)》的提案收悉，我們對于您對我市青年創(chuàng)業(yè)的關(guān)注表示感謝。根據(jù)您提出的建議，結(jié)合我們湖州當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

高校畢業(yè)生為主體的青年群體是就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作三大重點(diǎn)關(guān)注人群之一，近年來，我局針對青年群體特點(diǎn)，充分發(fā)揮部門職能作用，整合資源，創(chuàng)新舉措，不斷深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，推動青年群體以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是出臺系列政策。相繼出臺《關(guān)于創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“845”工程實(shí)施意見》、、《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見（試行）》等系列文件，我局于2012年提請市政府出臺的促進(jìn)就業(yè)新政策（湖政發(fā)[2012]43號文件）更是將促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策是作為其中最為重要的部分之一，重點(diǎn)在降低創(chuàng)業(yè)門檻、放寬稅費(fèi)政策、加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度、加大小額擔(dān)保貸款力度四個方面為青年創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。二是建立服務(wù)平臺。初步實(shí)現(xiàn)了湖州創(chuàng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、公共就業(yè)服務(wù)基層平臺三位一體全方位服務(wù)平臺體系，為創(chuàng)業(yè)者開展政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評析、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三是推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)。建立“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人”隊(duì)伍、開展“四有”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立“創(chuàng)業(yè)信用卡”制度、推進(jìn)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”及特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地建設(shè)等，通過各項(xiàng)針對青年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，進(jìn)一步完善與提升服務(wù)。四是

開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)依托在我市主要高職院校設(shè)的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站”對青年大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立起了較為完善、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，并將SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展為“SYB+實(shí)訓(xùn)”、“SYB+項(xiàng)目”、“SYB+后續(xù)服務(wù)”的“SYB+X”模式，有效提升了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效。但是新形勢下，我市青年中廣泛、積極參與自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)仍不夠多，誠如您所言，青年創(chuàng)業(yè)仍面臨著融資困難，政策落實(shí)力度不夠，宣傳引導(dǎo)實(shí)效性不足等問題，進(jìn)一步推動青年群體創(chuàng)業(yè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

今年以來，圍繞黨的十八大報告提出要“做好高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”、“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”及“鼓勵創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，我們認(rèn)真研究青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，在今年年初與財政、團(tuán)委等四部門共同制訂出臺“湖州市高校畢業(yè)生（青年）創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，提出今后幾年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的總體思路是以開展青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃為主線，整合社會資源，實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)“有政策、有項(xiàng)目、有基地、有培訓(xùn)、有服務(wù)”五有目標(biāo)，并計(jì)劃開展工作舉措如下：

1.出臺提升青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。根據(jù)《湖州市重大人才政策創(chuàng)業(yè)任務(wù)分工方案（2012-2013年）》（湖委人領(lǐng)辦?2012?9號）精神，在6月底前制定出臺新一輪青年自主創(chuàng)業(yè)政策，成為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的配套政策。該政策重點(diǎn)從突破戶籍限制、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評選、深化創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等方面來進(jìn)一步推動高校畢業(yè)生（青年）自主創(chuàng)業(yè)。

2.開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選。舉辦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評選活

動，經(jīng)過社會征集、專家評審，精選一批技術(shù)含量較高、發(fā)展?jié)摿^大、創(chuàng)新程度較強(qiáng)的高校畢業(yè)生（青年）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過政

策、融資、孵化、服務(wù)等扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率和存活率。

3.組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿者團(tuán)隊(duì)。向社會公開招募創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿者，以志愿者團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作方式，形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師長效幫扶機(jī)制。

4.推進(jìn)高校畢業(yè)生（青年）創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)。通過縣區(qū)推薦申報、審核評估、認(rèn)定掛牌等程序，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。并以政府購買服務(wù)的方式，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化提供優(yōu)惠政策、場地保障。

5.搭建全市統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。建立“服務(wù)大廳、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺、多媒體平臺”四位一體的全市統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，梳理整合相關(guān)職能部門的政策、服務(wù)，提供政策咨詢、開業(yè)指南、融資服務(wù)、項(xiàng)目推薦、網(wǎng)上培訓(xùn)、典型宣傳六大服務(wù)功能。

6.廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托五個就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)涵，引入中國女性創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)針對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生（青年）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成效。

7.深化風(fēng)險補(bǔ)償貸款機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)信用貸款服務(wù)平臺和制度，全面推廣貸息分離的創(chuàng)業(yè)貸款制度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)信用貸款融資渠道，吸引和鼓勵更多銀行提供融資支持。

鼓勵和扶持青年創(chuàng)業(yè)是我們?nèi)肆ι绫２块T職責(zé)所在，也是今后一段時期工作的重中之重，我們將不斷細(xì)化服務(wù)內(nèi)容和舉措，一如既往做好工作，也希望社會各界一如既往支持我們的工作，監(jiān)督我們的工作，最后，再次對于您提出的寶貴建議表示感謝！

第四篇：關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的提

關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的提案

（李爽杰）根據(jù)團(tuán)省委、團(tuán)市委關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的精神和縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合東安縣實(shí)際情況，現(xiàn)就我縣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)工作提出以下建議提案。

背景情況

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、安國之策。當(dāng)前我省青年就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，09年以來，全省普通高校畢業(yè)生人數(shù)接近30萬人，加上以往未就業(yè)的大學(xué)生，我省大學(xué)生初次就業(yè)率不足75％，初次創(chuàng)業(yè)成功率不足5％。2012年大學(xué)生和青年需要就業(yè)的數(shù)量會進(jìn)一步加大。在就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意義重大。團(tuán)的十六大強(qiáng)調(diào)指出，全團(tuán)要高度重視、配合政府做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。要切實(shí)調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、整合一切可以整合的資源，全面推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動。在當(dāng)前全球金融危機(jī)影響仍然存在的大背景下，進(jìn)一步服務(wù)和幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已成為事關(guān)全局、穩(wěn)定人心的關(guān)鍵之舉，而加大力度組織實(shí)施好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，建立健全相關(guān)扶持配套措施，更成為關(guān)鍵之舉的迫切要求。一直以來，團(tuán)省委高度重視青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，先后成立了湖南省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心和湖南省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，在促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面取得了明顯成效。但就我縣情況而言，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作仍面臨著不少瓶頸和障礙。如創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)不足，制約著青年的創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道十分有限，青年在創(chuàng)業(yè)初期面臨融資困境，大學(xué)生

創(chuàng)業(yè)資金不夠，小額貸款門檻比較高；扶持青年創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化中介服務(wù)匱乏，青年難以獲得高質(zhì)量、低收費(fèi)的過程性服務(wù)；創(chuàng)業(yè)信息交流渠道不暢，信息平臺建設(shè)明顯滯后；青年“首領(lǐng)”意識弱，缺乏在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域開拓進(jìn)取的膽魄等。為此，建議構(gòu)建一個整合政府、市場、社會多方資源，滿足多元創(chuàng)業(yè)主體的差異化需求，兼顧創(chuàng)業(yè)實(shí)踐不同階段的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。

對策建議

1、整合資源，集中力量辦事。一是為青年創(chuàng)業(yè)提供更有效的投融資支撐，發(fā)揮政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各類專項(xiàng)資金在前期資助、擔(dān)保、貼息的杠桿作用，推動更多的民間金融投資和銀行貸款支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)；二是建議政府相關(guān)部門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)傾向于創(chuàng)業(yè)青年的金融優(yōu)惠政策，推出更貼近創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年的融資業(yè)務(wù)；三是支持信息咨詢、資信評估、項(xiàng)目評估、資產(chǎn)評估等各類公辦或民辦中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高質(zhì)量、專業(yè)化的支持服務(wù)；四是建立專門工作機(jī)構(gòu)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工商、稅收、信貸、項(xiàng)目評估審批等便捷的“一站式”服務(wù)。

2、增加崗位，拓展就業(yè)渠道。進(jìn)一步著力擴(kuò)大公益性事業(yè)單位的就業(yè)崗位數(shù)量，不斷拓展青年就業(yè)渠道。同時，在公益性事業(yè)單位內(nèi)部的不同崗位，配備開發(fā)新的就業(yè)崗位，作為解決青年就業(yè)問題的重要渠道之一。

3、制定措施，提供政策保障。一是提供資金支持。建議加大對青年創(chuàng)業(yè)方面的財政經(jīng)費(fèi)投入，支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動，促進(jìn)和推動

青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)；建議爭取金融部門進(jìn)一步出臺更為具體的扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸政策，為青年企業(yè)家設(shè)立更優(yōu)利率的信貸品種，為初創(chuàng)青年開通小額貸款綠色通道，提供低息貸款或無息貸款；二是減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建議爭取工商、財稅等部門強(qiáng)化針對扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的相關(guān)政策支持，在注冊登記程序、條件、費(fèi)用稅款收取及其他方面給予更大的優(yōu)惠和便利，放寬青年創(chuàng)辦中小企業(yè)的審批準(zhǔn)入、降低注冊資本的門檻；三是制定扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制。建議從設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、財政投入、資金信貸、技術(shù)技能培訓(xùn)、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障等方面著手，逐步建立一套有利于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

4、增加資金，加大投入力度。據(jù)《中國青年報》的調(diào)查顯示，進(jìn)城務(wù)工人員有16％的人有創(chuàng)業(yè)意愿，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情更高。調(diào)查顯示，有39％的農(nóng)村青年認(rèn)為缺乏資金是青年創(chuàng)業(yè)的制約因素，有42％的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)所需要的資金在5－10萬元。因此，建議根據(jù)形勢發(fā)展，增加青年創(chuàng)業(yè)扶持基金的額度，通過小額經(jīng)費(fèi)扶持、無息貸款、貼息、優(yōu)惠擔(dān)保貸款等不同方式，對有志創(chuàng)業(yè)的青年予以支持十分必要。

5、構(gòu)建平臺，強(qiáng)化交易作用。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和媒體手段，搭建集信息交流、商務(wù)往來等為一體的開放式平臺，即盡快建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要、適合青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的電子商務(wù)平臺，更好地、高效率地服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

第五篇：促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案

惠環(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，幫助廣大青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)惠環(huán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福惠環(huán)”做出貢獻(xiàn)，決定開展促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，現(xiàn)制訂工作方案如下

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十八大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場引導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)的原則，貫徹青年自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)。加大政策扶持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)熱情，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，著力發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體，推進(jìn)各種形式創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

二、工作內(nèi)容

1、成立促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心

成立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，依托惠環(huán)企業(yè)孵化器，提供就業(yè)幫助和指導(dǎo)服務(wù)，及時了解、統(tǒng)計(jì)、掌握轄區(qū)勞動用工情況。

2、創(chuàng)建兩個青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地

創(chuàng)建裕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和鴻運(yùn)魚莊2個“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地”的基地。

3、建立三大促進(jìn)機(jī)制：

（1）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)動態(tài)管理機(jī)制

成立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，依托惠環(huán)企業(yè)孵化器，提供就業(yè)幫助和指導(dǎo)服務(wù)，及時了解、統(tǒng)計(jì)、掌握轄區(qū)勞動用工情況，并實(shí)施分類造冊（復(fù)退軍人、中專以上應(yīng)屆畢業(yè)生、其他社會青年），建好就業(yè)檔案，重點(diǎn)做好青年群體就業(yè)與失業(yè)情況登記，于每年7月份與12月份更新一次信息檔案，實(shí)行動態(tài)管理。

（2）分類培訓(xùn)機(jī)制

聯(lián)系勞動所及各級各類社會培訓(xùn)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對各類青年群體的培訓(xùn)規(guī)模，要特別針對復(fù)退軍人、應(yīng)屆大學(xué)生及農(nóng)村青年，開展各種崗位技能培訓(xùn)，努力提高他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能。每年至少開展6次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)人次不少于50人，每年培訓(xùn)人次不少于300人，并制定《2012年-2013年惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃表》（附件一）。

（3）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)互助機(jī)制

成立惠環(huán)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會，由從事勞動就業(yè)的實(shí)際工作者、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、轄區(qū)各類企事業(yè)單位、社區(qū)基層組織、相關(guān)社會團(tuán)體所組成。促進(jìn)會通過配合政府部門，團(tuán)結(jié)社會各方面力量，組織開展形式多樣的就業(yè)服務(wù)活動。安排會員進(jìn)行結(jié)對幫扶，在技術(shù)及工作經(jīng)驗(yàn)上得到一對一的幫扶；通過表彰以黃運(yùn)斌等

五名青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人活動為載體，發(fā)掘一批青年創(chuàng)業(yè)典范，并于11月底召開惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程啟動儀式，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)班子參會，進(jìn)一步營造濃厚的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，使青年創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識； 從服務(wù)青年的角度出發(fā)，主動聯(lián)合相關(guān)單位和媒體，針對各類青年群體創(chuàng)辦一系列的長效性就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇、QQ群、微博等。多方收集政策信息、項(xiàng)目信息、市場信息、崗位信息，培訓(xùn)信息和文化技術(shù)信息，計(jì)劃在2013年投放20臺求職通，在惠環(huán)轄區(qū)內(nèi)全面覆蓋。

4、四個目標(biāo)：

（1）每年成功幫扶每個村（居）委會1-2名青年自主創(chuàng)業(yè)；

（2）每年至少開展6次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)人次不少于50人，每年培訓(xùn)人次不少于300人；

（3）每年通過青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心青年就業(yè)率達(dá)95%以上；每年要提高我轄區(qū)青年的整體就業(yè)率10%以上。

（4）每年的青年就業(yè)信息檔案入庫率達(dá)到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

惠環(huán)街道成立惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：關(guān)麗紅（黨工委書記、人大工委主任）副組長：蘇振鋒（黨工委委員、武裝部長）

廖鳳婷（黨工委委員、紀(jì)工委書記）

成員：黃國輝（黨政辦主任）

陳連和（經(jīng)濟(jì)辦主任）

曾還明（農(nóng)林水辦主任）

楊水澤（街政辦主任）

陶海峰（市場辦主任）

許安康（關(guān)工委）

王子宏（勞動所所長）

陳信友（工商所所長）

吳海彬（惠環(huán)農(nóng)村合作信用社）

黃惠婷（團(tuán)委書記）

陳清華（婦聯(lián)副主席）

葉錦明（文化站副站長）

黃添福（平南村黨支部書記）

黃錦亭（紅旗村黨支部書記）

范偉軍（西坑村黨支部書記）

鐘玉麟（中星社區(qū)黨支部書記）

黃觀友（古塘坳社區(qū)黨支部書記）

林色中（斜下社區(qū)黨支部書記）

張娜（惠新社區(qū)工作站副站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)委，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等，辦公室主任由黃惠婷同志兼任。辦公室成員從各個部門抽調(diào)1人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開展。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織?；莪h(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程

是當(dāng)前和今后一段時期惠環(huán)街道的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村（居）委會書記要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程順利開展。

2、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)。根據(jù)惠環(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實(shí)施方案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定自身具體實(shí)施方案及推進(jìn)表，同時積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，真正把工作落實(shí)到實(shí)處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。加大對惠環(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的宣傳力度，通過新聞媒體，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型人物和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，迅速在本地掀起青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的熱潮。

4、嚴(yán)抓考核，確保達(dá)標(biāo)。為進(jìn)一步提高工作效率，檢驗(yàn)工作成效，形成良好的激勵機(jī)制和奮發(fā)向上的工作氛圍，確保完成各項(xiàng)工作指標(biāo)，將此工作納入年終考核。