第一篇：大學(xué)生在兼職過程中的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)探析

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大學(xué)生在兼職過程中的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)探析

大學(xué)生在兼職過程中的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)探析

【摘要】當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育迅猛發(fā)展，許多大學(xué)生為了賺取經(jīng)驗(yàn)而走向社會(huì)從事兼職工作。迫于我國(guó)法律法規(guī)尚不完善，大學(xué)生在從事兼職過程中，自身合法勞動(dòng)權(quán)益經(jīng)常受到侵害。隨著大學(xué)生兼職從業(yè)者數(shù)量的增加，受侵害的程度還在不斷地升級(jí)，對(duì)兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)已成為亟待解決的社會(huì)問題。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生兼職 勞動(dòng)權(quán)益

一、大學(xué)生在兼職過程中存在的勞動(dòng)權(quán)益問題

（一）大學(xué)生的勞動(dòng)地位缺失。

由于我國(guó)法律對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)沒有做出明確規(guī)定，導(dǎo)致大學(xué)生的勞動(dòng)地位很不明確，在工作過程中常常受到不公平的待遇。有的企業(yè)為了壓低大學(xué)生的工資待遇，惡意延長(zhǎng)或故意以各種名義多次約定試用期，在試用期內(nèi)僅以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向大學(xué)生支付報(bào)酬。另外，大學(xué)生在勞動(dòng)過程中也無法享有在同等條件下工作的其他勞動(dòng)者相同的勞動(dòng)權(quán)益，在工作過程中還常常遭受用人單位的歧視，目前我國(guó)大學(xué)生的處境十分困難。

（二）合同關(guān)系不明，權(quán)責(zé)模糊。

用人單位為逃避責(zé)任，減少不必要的麻煩，在招用兼職大學(xué)生時(shí)幾乎不會(huì)主動(dòng)與其簽訂合同。首先，未與用人單位簽訂合同的大學(xué)生在被拖欠工資、騙繳中介費(fèi)時(shí)，由于很難提供有效的書面證據(jù)，勞動(dòng)權(quán)益很難得到救濟(jì)。其次，大學(xué)生在勞動(dòng)過程中，自身安全也得不到保障。根據(jù)《人身?yè)p害賠償解釋》第十一條：雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在非正式的用工關(guān)系中，雙方權(quán)利義務(wù)不明，當(dāng)遇到事故造成人身?yè)p害時(shí)，很難找到直接負(fù)責(zé)人承擔(dān)賠償責(zé)任，用人單位也不會(huì)依據(jù)工傷賠償制度對(duì)大學(xué)生進(jìn)行賠償。

（三）法律保護(hù)缺位。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，在我國(guó)的的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決過程中主要采

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取雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟的方式進(jìn)行。當(dāng)大學(xué)生與用人單位發(fā)生糾紛時(shí)，由于雙方地位懸殊，協(xié)商、調(diào)解程序便成一紙空文、有名無實(shí)。此時(shí)，司法程序便成了最后一道屏障。然而，一方面我國(guó)法律并沒有在勞動(dòng)仲裁中對(duì)大學(xué)生兼職這一問題作出具體規(guī)定，并且勞動(dòng)仲裁是訴訟的必經(jīng)程序，一旦大學(xué)生的仲裁請(qǐng)求得不到有效處理，便很難再進(jìn)行后續(xù)救濟(jì)途徑。另外，由于民事訴訟程序啟動(dòng)難、爭(zhēng)議解決過程耗時(shí)長(zhǎng)，難以及時(shí)解決這一特殊的勞動(dòng)關(guān)系，且大學(xué)生在訴訟過程中舉證也是非常困難，勝訴更是天方夜譚，大學(xué)生選擇忍氣吞聲，實(shí)屬無奈。

二、大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的解決途徑

（一）確立大學(xué)生合法的勞動(dòng)地位。

1.大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有勞動(dòng)主體資格

在我國(guó)現(xiàn)行的法律體制下，關(guān)于大學(xué)生的勞動(dòng)者地位主要有兩種觀點(diǎn)，一種是否定說，另一種是肯定說。否定說認(rèn)為，大學(xué)生尚未走出校園，沒有固定的勞動(dòng)時(shí)間，不能成為的勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)主體，特別是關(guān)于我國(guó)勞動(dòng)部第十二條的規(guī)定似乎也成為了持否定說者的法律依據(jù)?？隙ㄕf認(rèn)為，只要是符合法律規(guī)定的享有勞動(dòng)主體資格的人，與用人單位達(dá)成合意并完成一定工作之后，便在客觀上就形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第十五條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。從這個(gè)角度來說，我國(guó)勞動(dòng)法在勞動(dòng)主體上禁止了十六周歲以下的人從事勞動(dòng)，但只要是年滿十六周歲即可參加勞動(dòng)，在我國(guó)從事兼職的大學(xué)生群體中，大多數(shù)都已經(jīng)年滿十六周歲，這也從另一方面證明大學(xué)生具備我國(guó)勞動(dòng)法上意義上的勞動(dòng)主體資格。

2.大學(xué)生應(yīng)當(dāng)適用非全日制用工制度

《勞動(dòng)合同法》第六十八條規(guī)定：非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過二十四小時(shí)的用工形式。從上述規(guī)定來看，由于高校中的大學(xué)生主要是利用周末和空余時(shí)間從事兼職工作，其勞動(dòng)特點(diǎn)完全符合非全日制用工的相關(guān)規(guī)定，因此在解決兼職的問題上可以參照非全日制用工制度，明確兼職大學(xué)生的合法勞動(dòng)地位，進(jìn)一

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步完善大學(xué)生兼職的最低工資制度、勞動(dòng)保障制度等。

（二）建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。

國(guó)家應(yīng)該逐漸完善相關(guān)法律、法規(guī)，督促用人單位與大學(xué)生簽訂合同，建立起合法有效的勞動(dòng)關(guān)系。目前我國(guó)的《勞動(dòng)法》并不會(huì)當(dāng)然的保護(hù)大學(xué)生兼職這一勞動(dòng)法律關(guān)系，但是大學(xué)生作為一個(gè)完整的民事主體，與用人單位簽訂的合同應(yīng)當(dāng)受《民法》和《合同法》的調(diào)整。另外，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，非全日制用工雙方可以通過訂立口頭協(xié)議，建立和確定雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系。也就是說，雖然用人單位與勞動(dòng)者在非全日制用工的情況下訂立口頭合同也是被法律所允許的，所以大學(xué)生在外出兼職時(shí)，也要增強(qiáng)權(quán)益保護(hù)意識(shí)，盡可能的與用人單位簽訂書面的勞動(dòng)協(xié)議，只有在合同條款的約束下，雙方才能形成確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證大學(xué)生在自身勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)能夠提供充分的書面證據(jù)。

（三）完善司法救濟(jì)途徑。

首先，由于大學(xué)生的特殊身份，不能在勞動(dòng)爭(zhēng)議中取得與正常勞動(dòng)者同等的權(quán)利，因此在對(duì)待大學(xué)生兼職這一問題上應(yīng)該改變目前勞動(dòng)仲裁前置的制度，允許大學(xué)生可以自由選擇向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。

其次，在爭(zhēng)議解決過程中，可以參照簡(jiǎn)易程序的相關(guān)制度建立一套特殊爭(zhēng)議解決程序，縮短爭(zhēng)議解決期間，確保能在最短的時(shí)間內(nèi)保障大學(xué)生的合法勞動(dòng)權(quán)益。

再者，還應(yīng)該加重用人單位一方的舉證責(zé)任，一些被用人單位掌握的資料（如工資水平、福利制度等）必須由用人單位提供證明。

最后，大學(xué)生勢(shì)單力孤，因此還可以借鑒英國(guó)在大學(xué)生兼職保護(hù)中的“三方解決機(jī)制”，將學(xué)校學(xué)生主管部門納入爭(zhēng)議解決程序當(dāng)中，在各個(gè)學(xué)校建立起大學(xué)生勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，由學(xué)校統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理大學(xué)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議問題，逐步建立起一個(gè)多元化的爭(zhēng)議解決機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚會(huì)平.對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)就業(yè)法律地位的思考[J].職業(yè)教育研究，2010.最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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[2]王翠金.大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)問題研究，2012.------------最新【精品】范文

第二篇：大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題研究

大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題研究

摘 要：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的同時(shí)也大大促進(jìn)了文化教育事業(yè)的不斷發(fā)展。與此同時(shí)大學(xué)生校外兼職的現(xiàn)象也如雨后春筍般出現(xiàn)。大學(xué)生校外兼職是一把雙刃劍。一方面，有利于促進(jìn)大學(xué)生的社會(huì)化進(jìn)程，提高綜合能力，鍛煉人際交往的能力，減輕家庭負(fù)擔(dān)。但是另一方面，大學(xué)生在校外兼職時(shí)屬于弱勢(shì)群體，其合法權(quán)益總是受到各種各樣的侵害。因此，深入探討大學(xué)生校外兼職權(quán)益受損失的原因以及我國(guó)現(xiàn)今的立法現(xiàn)狀對(duì)保護(hù)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益具有重大意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；勞動(dòng)權(quán)益；保障；企業(yè)責(zé)任大學(xué)生校外兼職的法律內(nèi)涵

（一）對(duì)大學(xué)生校外兼職概念的界定

根據(jù)2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第4條和第6條的相關(guān)規(guī)定，勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。據(jù)此我們可以得出，在校大學(xué)生為改善生活和學(xué)習(xí)條件，提高自身綜合素質(zhì)，利用課余時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐，向用工主體提供勞動(dòng)，并由用工主體支付相應(yīng)報(bào)酬的一種法律行為。

（二）大學(xué)生校外兼職的特征

1.兼職類別的多樣性。大學(xué)生參加校外兼職的形式繁多、內(nèi)容別樣，既有通過腦力勞動(dòng)后的報(bào)酬的形式也有通過體力勞動(dòng)獲得報(bào)酬的形式，諸如兼職編輯、打字員、家教等屬于腦力勞動(dòng)的形式，而廣告宣傳、餐館服務(wù)生等屬于體力勞動(dòng)的形式。

2.主體的多元性。大學(xué)生校外兼職可以到民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)等形式多樣的企業(yè)中，因此其用工主體既可以是公民個(gè)人、法人也可以是其他社會(huì)組織。因此，大學(xué)生校外兼職就其用工主體而言其具有主體多樣性的特征。

3.對(duì)象的單一性。大學(xué)生校外兼職的對(duì)象僅限制在取得學(xué)籍的在校大學(xué)生，既包括?？粕?、本科生也包括在校的研究生。就此看出大學(xué)生校外兼職的范疇很狹窄僅僅指在校的大學(xué)生，并不包括在職的大學(xué)生或者函授的大學(xué)生，因此大學(xué)生校外兼職具有對(duì)象的單一性的特征。

4.客體的特定性。法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。在大學(xué)生校外勤工助學(xué)的這一法律關(guān)系中，其客體是在校大學(xué)生所提供的勞動(dòng)行為，具有不變性，不會(huì)因?yàn)橛霉ぶ黧w的不同、從事工種的不同、勞動(dòng)主體的不同而發(fā)生變化，因此大學(xué)生校外兼職這一法律關(guān)系中具有特體特定的特點(diǎn)。大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)權(quán)益受損的原因

大學(xué)生校外兼職的過程中，由于社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，用工主體的多元性，從事公眾的多樣性，法律關(guān)系的復(fù)雜性，而這些特性往往會(huì)造成大學(xué)生在校外兼職過程中勞動(dòng)權(quán)益受到損失。歸結(jié)起來原因主要可以分為以下幾種：

首先，勞動(dòng)關(guān)系不平等。大學(xué)生在校外兼職過程中往往處于弱勢(shì)地位，在整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系過程中，大學(xué)生是用工主體在選擇，明顯處于被動(dòng)地位，當(dāng)其合法權(quán)益收到侵害時(shí)，為了保住工作機(jī)會(huì)就會(huì)選擇忍氣吞聲，放棄維護(hù)自己的合法權(quán)益。

其次，我國(guó)勞動(dòng)保障體系不完善。雖然大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益在受到損害時(shí)可以通過仲裁、訴訟等其他合法形式進(jìn)行維權(quán)，但是由于大學(xué)生在整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，并且由于勞動(dòng)主體資格的缺失，一旦大學(xué)生在校外兼職時(shí)合法權(quán)益收到侵害就很難找到合適的救濟(jì)途徑。

再次，法律權(quán)利意識(shí)淡薄。雖然大學(xué)生受到高等教育，但是他們法律權(quán)利意識(shí)相當(dāng)?shù)?，缺少必要的法律常識(shí)和維權(quán)意識(shí)。大學(xué)生合法權(quán)益收到侵害時(shí)，他們甚至不知道通過何途徑進(jìn)行維權(quán)以及怎樣維權(quán)。我國(guó)對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障的立法現(xiàn)狀

1.大學(xué)生校外兼職法律規(guī)范缺失

我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初期階段，立法技術(shù)和立法并不夠完善，從我國(guó)目前現(xiàn)行立法來看，還沒有一部法律明確將在校大學(xué)生的校外兼職行為作為調(diào)整和保護(hù)的對(duì)象，高校學(xué)生校外兼職的合法權(quán)益在受到侵害時(shí)難以得到應(yīng)有的保障。在校大學(xué)生是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系中的“勞動(dòng)者”，及其參加社會(huì)兼職所提供的“勞動(dòng)行為”的法律性質(zhì)是屬于“勞務(wù)行為”還是“勞動(dòng)行為”，無論學(xué)理上還是實(shí)踐中均存在著較大爭(zhēng)議。

2.大學(xué)生勤工助學(xué)行為多以部門規(guī)章的形式進(jìn)行調(diào)整

目前我國(guó)對(duì)于高校學(xué)生參加校外兼職的規(guī)章主要有，1995年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第12條，2005年共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見》以及2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》等規(guī)范性文件。雖然出臺(tái)了這些規(guī)章制度，但是這些規(guī)章制度還是存在諸多不完善之處。主要表現(xiàn)在一下兩個(gè)方面：（1）規(guī)章內(nèi)容過于籠統(tǒng)。與大學(xué)生校外兼職有關(guān)的規(guī)章對(duì)于規(guī)范和保護(hù)在校大學(xué)生參加社會(huì)兼職活動(dòng)具有一定的積極意義，但從其內(nèi)容上來看，還過于籠統(tǒng)。規(guī)章中就校外兼職的法律性質(zhì)、相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及勞動(dòng)權(quán)益保障等實(shí)質(zhì)內(nèi)容均沒有涉及，因此在司法實(shí)踐過程中遇到此類問題也是很難操作，大學(xué)生合法權(quán)益收到侵害時(shí)也是求助有難。（2）規(guī)章適用存在歧義?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！庇械挠^點(diǎn)認(rèn)為“在校大學(xué)生勤工助學(xué)未建立勞動(dòng)關(guān)系”；有的觀點(diǎn)則認(rèn)為“在校大學(xué)生勤工助學(xué)時(shí)，在未建立勞動(dòng)關(guān)系的情況下，可以不簽訂勞動(dòng)合同。完善我國(guó)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的途徑

1.政府以法規(guī)形式確保大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益

在法理學(xué)上，大學(xué)生也屬于勞動(dòng)者，是憲法保障的勞動(dòng)權(quán)的主體。構(gòu)建保障大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的特殊勞動(dòng)關(guān)系體系，可由教育部制定相關(guān)行政規(guī)章，將大學(xué)生的實(shí)習(xí)兼職納入勞動(dòng)法律體系，比照勞動(dòng)法的各項(xiàng)基本制度作為勞動(dòng)法的特例性規(guī)定，建立特殊勞動(dòng)關(guān)系制度。第一，關(guān)于勞動(dòng)合同的簽訂，適宜做出任意性規(guī)定。考慮到大學(xué)生的弱勢(shì)地位和勞動(dòng)現(xiàn)狀，用人單位與學(xué)生之間建立的特殊勞動(dòng)關(guān)系時(shí)是否簽訂勞動(dòng)合同不應(yīng)作強(qiáng)制性規(guī)定。第二，關(guān)于薪酬、工時(shí)制度。參照勞動(dòng)法制定相關(guān)的薪酬制度和工時(shí)制度。第三，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)。社作為特殊勞動(dòng)關(guān)系來設(shè)計(jì)，為保護(hù)用人單位用工成本，保證大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職的鍛煉機(jī)會(huì)，學(xué)生人身保障將主要依靠高校的醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)高校對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職的指導(dǎo)和保障

根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》第56條的規(guī)定，高等學(xué)校的學(xué)生在課余時(shí)間可以參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)給予鼓勵(lì)和支持，并進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

3.用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任

用人單位作為勞動(dòng)利益的受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。目前我國(guó)相關(guān)法律對(duì)于實(shí)習(xí)生的界定不是很明確，用人單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一員，更要增強(qiáng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)任意識(shí)。比如，在學(xué)生兼職期間為其購(gòu)買意外傷害的保險(xiǎn)，這樣不僅可以降低自己的用人風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上也可以保障受傷害學(xué)生的人身權(quán)益，還可以樹立良好的企業(yè)形象。

4.注重大學(xué)生勞動(dòng)保障的社會(huì)化

首先就需要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，用社會(huì)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)關(guān)注自身道德層面的形象。雖然企業(yè)是以營(yíng)利為目的，但是也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起其社會(huì)責(zé)任。一方面學(xué)生是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體，另一方面學(xué)生也是企業(yè)潛在的人力資源，需要善加保護(hù)。其次要充分利用社會(huì)、高校、家庭等多方資源構(gòu)建大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障的全方位的系統(tǒng)工程。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、報(bào)刊等新媒體為輔助手段，宣傳法制觀念、提高大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)、監(jiān)督企業(yè)履行責(zé)任。勞動(dòng)仲裁部門應(yīng)改變簡(jiǎn)單的裁決駁回仲裁申請(qǐng)的方法，依照特殊勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章受理大學(xué)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，并提供適當(dāng)?shù)姆傻脑?/p>

作者簡(jiǎn)介

王麗丹（1989-），女，河南省商丘人，貴州民族大學(xué)法學(xué)研究生，研究方向：民商。

第三篇：論在校大學(xué)生的兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

論在校大學(xué)生的兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

陳玉

（2011級(jí)財(cái)務(wù)管理一班、20112801320003）

摘要: 現(xiàn)在，高校大學(xué)生兼職已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。由于大學(xué)生的特殊身份，目前我國(guó)勞動(dòng)法并沒有將其認(rèn)定為真正意義上的勞動(dòng)者，大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益遭到侵害時(shí)往往得不到有效的救濟(jì)和保護(hù)。大學(xué)生兼職勞動(dòng)的種類分為非全日制用工性質(zhì)的勞動(dòng)與勞務(wù)關(guān)系性質(zhì)的勞動(dòng)，大學(xué)生兼職期間的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)應(yīng)從勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系兩個(gè)方面進(jìn)行。充分利用新頒布的《勞動(dòng)合同法》中的保護(hù)機(jī)制，無疑可以更有效地促進(jìn)大學(xué)生兼職期間勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。

關(guān)鍵詞大學(xué)生兼職 ； 勞動(dòng)關(guān)系；非全日制用工；權(quán)益保護(hù)

一、兼職大學(xué)生具備勞動(dòng)者主體資格

對(duì)于兼職的在校大學(xué)生能否屬于勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，學(xué)者現(xiàn)多持肯定態(tài)度，司法實(shí)踐中一些法官在審判此類案件時(shí)也對(duì)兼職大學(xué)生的勞動(dòng)主體資格予以了肯定。在校大學(xué)生要成為勞動(dòng)者，具有勞動(dòng)者的主體資格，即須具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。依據(jù)勞動(dòng)法，在校大學(xué)生當(dāng)然地享有勞動(dòng)權(quán)利能力。就兼職大學(xué)生的勞動(dòng)行為能力來說，目前在大學(xué)校園內(nèi)，除去少數(shù)少年班以及部分大一學(xué)生外，絕大部分在校大學(xué)生的年齡基本已滿18 周歲，多數(shù)身體健康，具備一定的文化水平、技能水平。大學(xué)生雖要在校學(xué)習(xí)，但有較多的課余支配時(shí)間，如寒暑假、節(jié)假日。由此可見在校大學(xué)生具備勞動(dòng)行為能力的四要件，即年齡、健康、智力與行為自由要件。兼職大學(xué)生是否具備勞動(dòng)者主體資格，不能僅僅因?yàn)樗麄兊拇髮W(xué)生身份一概而論，他們?cè)趶氖戮唧w工作時(shí)的角色就是普通的勞動(dòng)者而非在校大學(xué)生，應(yīng)該嚴(yán)格地就事論事。

二、兼職大學(xué)生勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中所建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。鑒于在校大學(xué)生在兼職的內(nèi)容、形式、期限等各方面存在一定差異性，對(duì)

于其是否能夠認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系需要結(jié)合具體情況進(jìn)行考量。如果大學(xué)生兼職所從事的是類似提供家教服務(wù)的職業(yè)，這種關(guān)系即為雇傭關(guān)系，它是雇主和受雇人達(dá)成契約的基礎(chǔ)上成立的。雇傭合同是合同的一種，主要適用合同法，非勞動(dòng)合同而理應(yīng)不受《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。

盡管兼職大學(xué)生可具備勞動(dòng)者主體資格，但其與用人單位是否建立了勞動(dòng)關(guān)系需要進(jìn)一步分析，這就需要對(duì)一些可行性的具體依據(jù)加以考量，就案件的具體情況進(jìn)行認(rèn)定。從兼職大學(xué)生從事的工作與用人單位之間的關(guān)系來看，只要他們之間具有從屬關(guān)系，大學(xué)生在工作中需要嚴(yán)格遵守用人單位的規(guī)章制度，接受用人單位的監(jiān)督與管理，那么兩者之間建立的就是一種不平等主體之間的勞動(dòng)關(guān)系。隸屬性是勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征之一。但是這種勞動(dòng)關(guān)系本身由于大學(xué)生身份的特殊性，與一般意義上的勞動(dòng)關(guān)系不同。大學(xué)生并未被納入單位的正式編制，用人單位也沒有法律義務(wù)為學(xué)生承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，學(xué)生的人身檔案關(guān)系仍然是在學(xué)校里，但是不能由此否定大學(xué)生事實(shí)勞動(dòng)者的法律地位。另外，現(xiàn)實(shí)中判斷勞動(dòng)關(guān)系有許多形式標(biāo)志，如員工名冊(cè)、考勤登記表、工作證和工資支付等。司法實(shí)踐中，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，遵循有形式標(biāo)志的，一般依形式標(biāo)志；無形式標(biāo)志的，或形式標(biāo)志與實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一致的，依實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、大學(xué)生非全日制用工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)的制度構(gòu)建

作為一名勞動(dòng)者，辦理社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)其勞動(dòng)關(guān)系最基本的肯定與保障。但辦理社會(huì)保險(xiǎn)與人事檔案又有著間接的關(guān)系，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)的審批資料是放進(jìn)人事檔案進(jìn)行保管的，兼職大學(xué)生的人事檔案是不可能從學(xué)校轉(zhuǎn)走的，否則就不存在在校就讀關(guān)系，加之大學(xué)生兼職事件本身的暫時(shí)性決定了兼職大學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)問題不能簡(jiǎn)單套用一般勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的辦理方式和方法。于是，我們?cè)O(shè)想這樣一種實(shí)施措施，將除工傷保險(xiǎn)以外兼職大學(xué)生應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)收益化為特定的待遇，也就是說兼職單位雖不用專門辦理相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，但亦要付出相應(yīng)的成本，即將相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出轉(zhuǎn)化為給兼職大學(xué)生的特定待遇，隨每月的工資發(fā)放。對(duì)于工傷保險(xiǎn)，由于是勞動(dòng)者因公受傷才能享受到的社會(huì)保險(xiǎn)制度，健康正常的非因公受傷的勞動(dòng)者是不享受工傷保險(xiǎn)帶來的收益，因此兼職單位可不將工傷保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)化為特定的待遇，但兼職大學(xué)生一旦因公受傷，兼職單位就必須按工傷事故給予適當(dāng)?shù)馁r償。這樣既避免辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)與人事檔案制度相沖突的問題，又使得因勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的相應(yīng)利益得到落實(shí)。

除了非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)的兼職外，大學(xué)生中較大一部分人從事的是勞務(wù)關(guān)系的兼職,如家教。在他們從事兼職的過程中,同樣排除不了各方面權(quán)益受侵害的現(xiàn)象，因此，對(duì)這部分人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)是十分必要的。一方面，要從學(xué)校方面加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的保護(hù)。作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要參與者的大學(xué)，在內(nèi)部成立一個(gè)為廣大兼職學(xué)生提供保護(hù)和服務(wù)的“中介”———勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)。當(dāng)學(xué)生權(quán)益得不到保障或受損失時(shí)，由學(xué)校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)出面幫助解決。另一方面，學(xué)生要學(xué)會(huì)從自身角度保護(hù)自己的兼職權(quán)益。首先，學(xué)生要主動(dòng)加強(qiáng)法律意識(shí)，通過多種渠道和資源學(xué)法、知法、懂法以及用法，這樣，才會(huì)知道自己的合法權(quán)益是否受到侵害、受到何種程度的侵害以及如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，要強(qiáng)化危害防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。由于大學(xué)生接觸的社會(huì)范圍相對(duì)狹小，他們涉世不深，缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，一些“黑心”用人方把社會(huì)責(zé)任感“冷落”在一邊，無視大學(xué)生的利益，利用大學(xué)生的“無知”損害他們的權(quán)益，使大學(xué)生成為他們獲益的廉價(jià)勞動(dòng)力和犧牲品。所以，大學(xué)生迫切需要提高危害防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，識(shí)破“黑心”用人方的“面紗”。

四、在校大學(xué)生兼職的權(quán)益保護(hù)

兼職大學(xué)生盡管可與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，但這種勞動(dòng)關(guān)系不同于一般的普通勞動(dòng)關(guān)系，通常被認(rèn)定為非全日制用工，是一種特殊的勞動(dòng)關(guān)系。因此，勞動(dòng)法對(duì)他們權(quán)益的保護(hù)有很多不同于普通勞動(dòng)者的地方。就勞動(dòng)法對(duì)非全日制用工的規(guī)定來說，在校大學(xué)生兼職享有以下權(quán)利：其一，大學(xué)生兼職不應(yīng)該約定試用期。我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定，對(duì)于非全日制用工的，用人單位一律不得約定試用期。也就是說，用人單位不能對(duì)利用業(yè)余時(shí)間從事兼職的大學(xué)生規(guī)定試用期。其二，大學(xué)生兼職應(yīng)適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)法規(guī)定，全日制用工勞動(dòng)者執(zhí)行的是

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生在校外兼職的時(shí)候，如果屬于全日制工作的，按照月最低工資標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算；如果屬于非全日制工作的，按照非全日制工資標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。并且，非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過十五日。其三，我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定，非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，并不一定要訂立書面勞動(dòng)合同。非全日制用工雙方當(dāng)事人不簽訂書面勞動(dòng)合同并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。但大學(xué)生校外兼職時(shí)應(yīng)盡可能與用人單位簽訂書面合同，以免需要維護(hù)自己權(quán)利的時(shí)候無證據(jù)證明。

因此,必須采取相應(yīng)對(duì)策:小心提防,增強(qiáng)法律意識(shí),規(guī)范和管理兼職市場(chǎng),加強(qiáng)思想道德建設(shè),健全社會(huì)信用、度等，來保護(hù)大學(xué)生兼職期間的權(quán)益。參考文獻(xiàn):

[ 1 ] 大學(xué)生兼職:為邁向社會(huì)“熱身”[N ],中國(guó)教育報(bào),2003.3(3)

[ 2 ] 何文燕.法律基礎(chǔ)[M ],長(zhǎng)沙:湖南師范大學(xué)出版社,2003

[ 3 ] 暑假打工別忘簽協(xié)議[N ],北京青年報(bào), 2002.8.(2)

[ 4 ] 誠(chéng)信要靠你我他[N ],人民日?qǐng)?bào), 2002.2(3)

第四篇：非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

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非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

為了了解非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，日前，我們?cè)谑袃?nèi)部分私營(yíng)、外資和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等非公有制企業(yè)開展了專題調(diào)查。調(diào)查以問卷、召開座談會(huì)和直接走訪等形式進(jìn)行，涉及美容、服裝、印刷、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)，10個(gè)私營(yíng)企業(yè)的女職工167人、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織女職工122個(gè)接受了調(diào)查。從調(diào)查情況看，非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益狀況不容樂觀，尤其是在勞動(dòng)時(shí)間、工資報(bào)酬、女職工特殊保護(hù)等方面問題突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、臨時(shí)工普遍存在，簽訂勞動(dòng)合同的比例極低

我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”，“勞動(dòng)合同中可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月”。然而調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在非公有制企業(yè)中，女職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的比例僅為30.2%，其中私營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的比例僅僅只有11.4%。招用“臨時(shí)工”并規(guī)定試用期滿后看表現(xiàn)再?zèng)Q定是否簽訂勞動(dòng)合同，是大多數(shù)非公企業(yè)的普遍做法。有的企業(yè)規(guī)定女職工連續(xù)工作滿若干年、表現(xiàn)突出的才能正式簽訂勞動(dòng)合同。試用期過

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長(zhǎng)并借試用期頻繁更換員工的現(xiàn)象在一些中小餐飲企業(yè)非常普遍。此外，由于本地勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，招工收取押金、集資上崗的現(xiàn)象依然存在。

二、加班加點(diǎn)嚴(yán)重，休息休假權(quán)得不到保障

《勞動(dòng)法》規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工作制度”，“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”。然而調(diào)查顯示，289位女職工中，每天工作時(shí)間在9小時(shí)以上的達(dá)145人，占50.4%，有的女職工每月只有1-2個(gè)休息日，餐飲、服裝、美容等服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分女職工甚至長(zhǎng)期無休息日。與此同時(shí)，大多數(shù)企業(yè)并沒有依法支付加班工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，拿不到加班工資的女職工達(dá)90%.許多企業(yè)采取計(jì)件工資制，節(jié)假日、休息日和加班工資被無形剝奪，這類情況在調(diào)查中占54%.女職工工作時(shí)間超長(zhǎng)、休息休假權(quán)難保障已成為非公有制企業(yè)中存在的普遍問題。

三、女職工工資待遇低，社會(huì)保障存在隱憂

女職工勞動(dòng)時(shí)間超長(zhǎng)并沒有帶來相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。從調(diào)查情況看，女職工月收入800元以上的僅占11%，月收入400元以下的占52%；美容、餐飲服務(wù)業(yè)月收入低于300元的占64%，而這類企業(yè)正是勞動(dòng)

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時(shí)間最長(zhǎng)、加班加點(diǎn)最突出的。如果扣除收入中加班加點(diǎn)的部份，那么女職工月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的比例將會(huì)大幅度上升。另外，與勞動(dòng)合同簽訂率極低緊密相連，女職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率也很低。一些企業(yè)規(guī)定，服務(wù)滿三年或更長(zhǎng)時(shí)間才給予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。女職工的社會(huì)保障存在明顯的隱患。

四、女職工“特殊保護(hù)”難落實(shí)

一是女職工懷孕后，相當(dāng)一部分企業(yè)的做法是，說服或要求女職工打申請(qǐng)報(bào)告“主動(dòng)”回家休息。一些企業(yè)在合同快到期時(shí)發(fā)現(xiàn)女職工懷孕的，往往不再與其續(xù)約。二是女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在，占被調(diào)查女職工的40%。

造成目前非公有制企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)弱化的原因，一是非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，或重效益、輕保護(hù)；二是勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，買方市場(chǎng)的形成導(dǎo)致了用工上的不規(guī)范。三是法律法規(guī)不完善，有些條款因滯后于社會(huì)發(fā)展而失去現(xiàn)實(shí)意義；四是企業(yè)內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，工會(huì)及女職工組織缺乏必要的監(jiān)督手段；五是女職工缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不懂得用法律維護(hù)自身的利益，怕失去工作而委曲求全。

應(yīng)該看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系將日趨復(fù)雜，維護(hù)包括勞動(dòng)權(quán)益在內(nèi)的女職工的合法權(quán)

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益的工作將面臨新的挑戰(zhàn)。為更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益，應(yīng)從以下幾個(gè)方面解決：

一是注重源頭維護(hù)。各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)組織要積極努力，通過人大代表和政協(xié)委員，向各地人大、政協(xié)兩會(huì)提交維護(hù)非公有制企業(yè)女職工合法權(quán)益和特殊利益的提案和議案，并就相關(guān)法律法規(guī)的修改開展調(diào)研，推動(dòng)地方出臺(tái)新的女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，使維護(hù)女職工權(quán)益工作有進(jìn)一步的法律保障。

二是注重機(jī)制維護(hù)。各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)組織要積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系有效機(jī)制的建設(shè)，通過建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制以及簽訂集體合同、召開職工代表大會(huì)等途徑，切實(shí)維護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障及特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益。

三是注重特殊群體權(quán)益維護(hù)。針對(duì)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)問題相對(duì)突出的實(shí)際，各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)組織要給予密切關(guān)注，努力把維權(quán)工作重點(diǎn)放到維護(hù)她們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬和特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)益上。

四是注重女職工組織建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，在工會(huì)、婦聯(lián)組織健全的企業(yè)，女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況普遍較好，反之，女職工勞動(dòng)保護(hù)就不容樂觀。因此，各地要堅(jiān)持在非公有制經(jīng)濟(jì)、改制及重組企業(yè)組建婦女

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組織，把女性進(jìn)城務(wù)工人員吸收到工會(huì)和婦聯(lián)組織中來，在夯實(shí)組織基石的同時(shí)，加強(qiáng)女職工工作的規(guī)范化管理，提高為女職工服務(wù)的水平。

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第五篇：淺談女職工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

淺談女職工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

[發(fā)布日期： 2010-07-27 ]本文已被瀏覽過 1035 次

鼓樓區(qū)司法局 姜宏斌 馬紅君

女性地位的提高，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家文明和進(jìn)步的程度，對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，是提高婦女法律地位的有效手段。加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作，不僅關(guān)系到女職工合法權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)系到優(yōu)秀中華子孫后代的繁衍和全民族素質(zhì)的提高。我國(guó)勞動(dòng)法基于保護(hù)弱者，傾斜立法的基本原則，對(duì)女職工實(shí)行特殊保護(hù)。

為了保障女職工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)，國(guó)家現(xiàn)已形成了以《中華人民共和國(guó)憲法》為根本大法，以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，包括國(guó)家各種基本法律、單行法律法規(guī)等組成的保護(hù)女職工權(quán)益的勞動(dòng)法律體系，使女職工的權(quán)益在法律上有了根本保障。

改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系及分配關(guān)系都發(fā)生了深刻變化。女職工的群體結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式及女職工組織建設(shè)都發(fā)生了新的變化，女職工維權(quán)需求也發(fā)生了新的變化。女職工下崗且再就業(yè)困難，使女職工勞動(dòng)權(quán)利維護(hù)成為突出問題。女職工勞動(dòng)保護(hù)水平下降、女職工政治、經(jīng)濟(jì)、人身權(quán)利受到侵害、女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)難等問題都愈加突出地顯現(xiàn)出來。而現(xiàn)行的女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)制定于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，有些內(nèi)容、措施和要求落后于時(shí)代，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，難以保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

一、女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的主要內(nèi)容

女職工權(quán)益的保護(hù)內(nèi)容與男性職工一致，在追索勞動(dòng)報(bào)酬及拖欠工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、主張加班費(fèi)等方面并沒有明顯的區(qū)別。但由于女性所具有的孕育后代的特點(diǎn)，法律對(duì)這方面的待遇進(jìn)行了特殊的規(guī)定。也就是說，女性享有某些男性勞動(dòng)者無法享有的特殊勞動(dòng)待遇，因此女性勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)權(quán)益較之男性更多。如女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位就不得隨意安排女職工的工作崗位和工作時(shí)間、工作內(nèi)容等，具有勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)內(nèi)容的限制、加班及夜班限制，同時(shí)《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)合同法》等法律都對(duì)女職工的產(chǎn)假、哺乳假等作出了明確規(guī)定，并禁止用人單位解除或終止“三期”女職工的勞動(dòng)關(guān)系。

女職工勞動(dòng)權(quán)益的規(guī)定體現(xiàn)了女職工權(quán)益保護(hù)的特殊性。但在實(shí)踐中，不少女職工的權(quán)益卻常遭到損害。隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布，勞動(dòng)者維權(quán)案件激增，涉及女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

二、女職工權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

1、女職工就業(yè)率提高，就業(yè)范圍和技能有所提高。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)積極發(fā)展和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬婦女就業(yè)渠道。近幾年，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，女性就業(yè)領(lǐng)域漸趨合理。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，女性從業(yè)人員多集中在第三產(chǎn)業(yè)，更多地集中在第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)

服務(wù)業(yè)、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)。

同時(shí)，各地再就業(yè)工程的啟動(dòng)，使女性的再就業(yè)率有所提高。各地紛紛開展針對(duì)女性職工的再就業(yè)培訓(xùn)，使女性就業(yè)觀念發(fā)生變化，就業(yè)技能不斷提高，實(shí)踐證明，女性在許多工作崗位相比男性有較大的優(yōu)勢(shì)，如：家政服務(wù)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等，這有效地促進(jìn)了女性再就業(yè)。

2、勞動(dòng)合同簽訂率提高，為保護(hù)女職工權(quán)益提供客觀基礎(chǔ)。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

在《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，用人單位主動(dòng)與職工簽訂勞動(dòng)合同的比例明顯提高，據(jù)調(diào)查表明，女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)達(dá)到70%左右，其中公司制企業(yè)中女職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的比例相對(duì)較高，而個(gè)體工商戶簽訂勞動(dòng)合同的比例則相對(duì)較低。

3、勞動(dòng)監(jiān)察力度加強(qiáng)，用人單位對(duì)保護(hù)女職工權(quán)益的重視度提高

針對(duì)女職工在特殊生理情況下，國(guó)家對(duì)婦女不同時(shí)期的禁忌從事勞動(dòng)范圍、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生育待遇作出了一系列規(guī)定，同時(shí)又相應(yīng)的勞動(dòng)保障部門給予監(jiān)督，使用人單位提高了對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)的重視。如在勞動(dòng)環(huán)境方面，依照調(diào)干不調(diào)濕，調(diào)低不調(diào)高，在勞動(dòng)強(qiáng)度方面調(diào)輕不調(diào)重的原則，使女職工在這個(gè)時(shí)期不從事高處、低溫、冷水和第三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度的工作，并能夠按照規(guī)定，對(duì)孕期的女職工給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

三、女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問題

由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，有關(guān)法規(guī)尚不健全，執(zhí)法力度不夠，女職工在勞動(dòng)關(guān)系中常常處于弱勢(shì)，特別是近年來，侵害女工勞動(dòng)權(quán)益案件屢屢發(fā)生，用人單位無視勞動(dòng)法，侵害女工勞動(dòng)權(quán)益的問題最為突出，主要表現(xiàn)為：

1、安全生產(chǎn)條件差，勞動(dòng)安全措施不到位。有的廠房及設(shè)備簡(jiǎn)陋，無安全、防毒、防塵、防噪音裝置，通風(fēng)、采光條件差，車間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍三合一廠房存在大量安全隱患，女工傷亡、中毒事件時(shí)有發(fā)生。不少單位勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺少，對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)難以落實(shí)，不愿在勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施上投資。

2、勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)，強(qiáng)度過大，超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，并且得不到或不能按時(shí)得到相應(yīng)報(bào)酬。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查企業(yè)中，每天實(shí)際工作時(shí)間超過8小時(shí)的超過30%，拖欠克扣工資情況嚴(yán)重。勞動(dòng)行政部門受理的勞資糾紛有80-90%因拖欠工資引起。另?yè)?jù)調(diào)查，多數(shù)企業(yè)沒有執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法定假日及雙休日的規(guī)定，實(shí)行帶薪休假制度的企業(yè)更少。在低工資低福利待遇的情況下，加之女職工的生育待遇無法落實(shí)，一些在苦、臟、累、險(xiǎn)工作環(huán)境下勞動(dòng)的女職工懷孕后不得不離開企業(yè)，回家待產(chǎn)。

3、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)難以落實(shí)。一些企業(yè)雖與女職工簽訂勞動(dòng)合同，卻在勞動(dòng)合同中加入不利于女職工的條款，不落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)待遇，并在女職工經(jīng)期、孕期和哺乳期內(nèi)違法延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，隨意解雇懷孕或哺乳期女工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多非公有制企業(yè)利用調(diào)離原崗位、待崗等形式大幅度降低孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工的工資，有的甚至低于城市最低生活保障線。

4、女職工健康得不到保障。女職工集中在許多非公有制企業(yè)缺少就業(yè)前健康檢查，勞動(dòng)安全衛(wèi)生檔案和健康檔案不健全，多數(shù)企業(yè)不能定期為女職工進(jìn)行婦科檢查，尤其是在紡織、服裝等女職工集中的行業(yè)、女職工患婦科疾病的比例較高。

5、社會(huì)保障體系落實(shí)不夠。據(jù)調(diào)查，一些企業(yè)以各種理由、各種名目剝奪女工應(yīng)享受的社會(huì)保障權(quán)利，不給女工按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。有的企業(yè)給職工的待遇都達(dá)不到當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。?

產(chǎn)生上述問題的主要原因有：

1、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。勞動(dòng)部的資料顯示，我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、向城市流動(dòng)的規(guī)模還將進(jìn)一步增大，巨大的就業(yè)壓力使得就業(yè)崗位資源相對(duì)稀缺，女職工對(duì)勞動(dòng)機(jī)會(huì)非?？释?，往往為了保全工作，不敢主動(dòng)爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。

2、女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的制度不健全?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》制定于1988年的，顯然滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！秳趧?dòng)合同法》出臺(tái)后，也需要對(duì)執(zhí)行中遇到的一些問題進(jìn)行規(guī)范。在發(fā)生勞資糾紛時(shí)，出于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)利益的考慮，勞動(dòng)行政部門執(zhí)法不嚴(yán)，也沒有建立長(zhǎng)效的監(jiān)督和處罰機(jī)制，助長(zhǎng)了部分企業(yè)無視女職工權(quán)益的態(tài)度。

在法制宣傳和教育方面，女職工集中的第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，多是規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡漠，盲目追求利潤(rùn)最大化，接受過勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)和相關(guān)法律教育的比例低，也是侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益事件屢屢發(fā)生的重要因素。

3、女職工勞動(dòng)權(quán)益表達(dá)渠道還不十分暢通。大部分企業(yè)中沒有建立婦女組織，也沒有代表女職工利益的組織來承擔(dān)反映問題、協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系和糾紛中為女職工爭(zhēng)取合法權(quán)益的重任，發(fā)生侵犯案件后，女職工往往不知如何反映、通過什么渠道解決，由誰出面代表其利益，很難得到社會(huì)支持，加上女職工受教育程度普遍偏低，法律意識(shí)淡漠，使女職工在爭(zhēng)取自身權(quán)利時(shí)常常處于不利的地位。

四、女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的途徑

黨的十六大提出要“尊重和保障人權(quán)”，具體到勞動(dòng)領(lǐng)域，就是使用人單位合法吸納女職工，有效維護(hù)企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

1、在立法上，通過對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》修改，增加條款的可操作性，特別應(yīng)針對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，增加相應(yīng)內(nèi)容，加大行政處罰的力度，明確要求企業(yè)對(duì)于女職工勞動(dòng)保護(hù)給予一定投入，設(shè)置必要設(shè)施和條件。

2、在執(zhí)法上，加大《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度。勞動(dòng)和社會(huì)保障部以及地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況的檢查和監(jiān)督，建立健全有力的勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，加大行政執(zhí)法的力度。地方政府對(duì)于現(xiàn)有的中毒事故多發(fā)行業(yè)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)整治和重點(diǎn)檢查，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。各級(jí)人大、政協(xié)應(yīng)加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)法檢查和調(diào)查。

3、在企業(yè)中普遍建立工、青、婦組織，暢通女工利益的表達(dá)渠道，發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體在勞動(dòng)保障法律監(jiān)督方面的作用，尤其是充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，在女職工群體中開展

勞動(dòng)法、婦女法、女職工勞動(dòng)保護(hù)等法律的宣傳，提高她們的法律素質(zhì)，幫助她們維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，要發(fā)揮媒體和輿論的社會(huì)監(jiān)督作用，通過對(duì)重大典型案件的曝光、開辟專欄、發(fā)動(dòng)社會(huì)討論，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)狀況的關(guān)注，培養(yǎng)公眾監(jiān)督意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督力量，推動(dòng)女職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

4、在社會(huì)保障制度上，加大推行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度的力度，從而發(fā)揮生育保險(xiǎn)制度在保障婦女就業(yè)中的積極作用，體現(xiàn)對(duì)女性生育的社會(huì)價(jià)值的肯定。

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工商管理部門等有關(guān)部門和組織，可以通過企業(yè)審批、年檢等不同環(huán)節(jié)，特別是開展針企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律和安全衛(wèi)生等方面的宣傳和培訓(xùn)，并將女工勞動(dòng)保護(hù)狀況與企業(yè)的貢獻(xiàn)率掛鉤，綜合評(píng)估。對(duì)于維護(hù)女職工權(quán)益工作做得好的企業(yè)進(jìn)行定期表彰，采取一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，宣傳先進(jìn)，倡揚(yáng)正氣，使企業(yè)自覺做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。