第一篇：金寨縣 加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)的做法與體會

金寨縣加強(qiáng)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)的做法與體會

金寨縣婦幼保健院 王 剛

摘要 金寨縣是全省第一批25個加強(qiáng)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目縣之一，該縣在實施本項目中，嚴(yán)格按照《安徽省婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)項目管理辦法》要求，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，多方資金，突出特色，取得了較為顯著的成效，為推動和促進(jìn)全縣婦幼保健工作可持續(xù)、快速、和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 縣級保健機(jī)構(gòu) 服務(wù)能力建設(shè) 做法與體會

1、項目實施前后狀況

1.1 項目實施前（即2008年），縣婦幼保健院有在職職工52人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員42人，擁有婦科、產(chǎn)科病床30張，有業(yè)務(wù)用房2000M，實際開設(shè)臨床、醫(yī)技、行管科室15個，能為全縣廣大婦女、兒童提供醫(yī)療保健常規(guī)服務(wù)。

1.2 項目實施后（即2009年），到目前為止，縣婦幼保健院已有在職職工60人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員50人，中級職稱18人，初級職稱22人；擁有產(chǎn)科、兒科和婦科病床50張，新增業(yè)務(wù)用房1000M。保健部、門診部和住院部嚴(yán)格區(qū)分，外圍環(huán)境便捷、美觀；臨床、保健、培訓(xùn)服務(wù)開展一批新技術(shù)新項目，如：兒童聽力篩查、兒童智力與生長發(fā)育監(jiān)測、兒童微量元素監(jiān)測、新生兒游泳與撫觸、兒童視力篩查，宮頸癌、乳腺癌檢查，彩超、全自動生化分析、數(shù)字化X光機(jī)（CR），全套多媒體健康

22教育、辦公自動化等；房屋修繕煥然一新，裝修設(shè)計體現(xiàn)以人為本，溫馨和諧，主題色彩鮮明，充分展現(xiàn)美觀協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)適用。通過項目全面實施，金寨縣婦幼保健院基本達(dá)到房屋、設(shè)備、人員技術(shù)相配套，符合一級婦幼保健院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，能更好地發(fā)揮全縣婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)中心的作用。

2、主要做法

2.1 精心規(guī)劃，積極申報立項?？h衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)工作，積極會同縣財政部門認(rèn)真地編制了《金寨縣婦幼保健院服務(wù)能力建設(shè)規(guī)劃（2009—2012年）》、《金寨縣加強(qiáng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)項目建議書》和《可行性研究報告》，確定了項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確了投資規(guī)模、資金籌集渠道，提出了措施與要求，報經(jīng)市、省衛(wèi)生、財政部門批準(zhǔn)，經(jīng)省級批準(zhǔn)確定為全省第一批項目建設(shè)縣。

2.2 突出重點，狠抓建設(shè)落實?？h婦幼保健院結(jié)合實際，把擴(kuò)大業(yè)務(wù)用房面積、修建停車場、配備基本設(shè)備和基層巡回督導(dǎo)車，修繕房屋統(tǒng)一使用標(biāo)識系統(tǒng)，擴(kuò)展服務(wù)項目，推廣適宜技術(shù)列入項目建設(shè)重點內(nèi)容，狠抓落實。一是通過自籌資金購買了1000M縣衛(wèi)生局原辦公樓，用于保健門診部和結(jié)婚登記、婚檢一條龍服務(wù)場所。二是拆遷單位內(nèi)兩處12戶職工居住的近3000M

22住宿樓，用于建設(shè)院內(nèi)綠色通道和停車場。三是通過縣政府采購集中購進(jìn)了全自動生化、兒童聽力篩查儀、兒童微量元素分析儀、婦科射頻治療儀等7個品種價值80多萬元的醫(yī)療保健基本設(shè)備和1部巡回督導(dǎo)車。四是統(tǒng)一制作體現(xiàn)婦幼保健特色科室門牌、制度、服裝及房面標(biāo)識吸塑字等。五是采取送出去，引進(jìn)來的方式培養(yǎng)人才，積極推廣開展兒童微量元素檢測、兒童智力與生長發(fā)育智能監(jiān)測、兒童聽力檢測、新生兒游泳撫觸、婦女宮頸癌檢查、乳腺癌檢查、妊高癥監(jiān)測、產(chǎn)后康復(fù)治療、導(dǎo)樂分娩等。使全院服務(wù)技術(shù)進(jìn)一步拓寬，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

2.3 多方爭取，加大硬件投入。為更好地加強(qiáng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，縣婦幼保健院在項目投資100萬元的基礎(chǔ)上，積極爭取中國人民解放軍總后勤部支持裝備CR、TCT、宮腔鏡、新生兒黃疸治療儀、暖箱、兒童智力和生長發(fā)育測評系統(tǒng)、電教多媒體等近200萬元醫(yī)療保健設(shè)備。爭取縣政府給予8套640 M成本價安置房用于拆遷戶安置；爭取到縣衛(wèi)生局辦公室按優(yōu)惠價轉(zhuǎn)讓1000M用房，單位自籌資金180萬元用于各項拆遷安置、購買設(shè)備、轉(zhuǎn)讓房屋、人才培養(yǎng)等其它配套建設(shè)。

2.4 強(qiáng)化管理，深挖內(nèi)部潛力。加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，不僅要在硬件建設(shè)上加強(qiáng)，更要在軟件建設(shè)上，尤其是在強(qiáng)化內(nèi)部管理上要強(qiáng)化。在強(qiáng)化內(nèi)部管理方面，縣婦幼保健院一是改革人事崗位制度，大膽用人。根據(jù)職工的工作能力表現(xiàn)，打破身份、年齡和資歷界限，重新確定新崗位，有的年齡較輕的同志走向二級機(jī)構(gòu)主要崗位，有的年齡雖然偏大，但仍然擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是重新核定績效工資分配方式，按崗位風(fēng)險，工作任務(wù)輕重，責(zé)

22任大小，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，堅決打破干與不干，多干與少干，風(fēng)險大的崗位與風(fēng)險小的崗位區(qū)分不大的分配方式，充分調(diào)動職工積極性。三是嚴(yán)格醫(yī)療安全管理，認(rèn)真落實核心醫(yī)療制度，改進(jìn)服務(wù)流程，強(qiáng)化消毒供應(yīng)、手術(shù)室、產(chǎn)房等重點部門的院內(nèi)感染控制管理，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，把加強(qiáng)醫(yī)療安全變?yōu)槿郝毠さ淖杂X行動，減少差錯，杜絕事故。四是強(qiáng)化信息建設(shè)，全院各項業(yè)務(wù)活動基礎(chǔ)都實行了計算機(jī)管理，提高了辦事效率。在單位業(yè)務(wù)收入管理方面，裝配了HIS系統(tǒng)，有效地杜絕了收入漏洞。

2.5 弘揚(yáng)文化，提升單位品位。組織職工深入開展科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全體黨員乘動車到武漢市婦幼保健院參觀學(xué)習(xí)，教育和引導(dǎo)全體職工認(rèn)清發(fā)展形勢，增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。加強(qiáng)單位職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，將誠信服務(wù)打造成單位文化的核心，提升單位社會公信力。堅持反腐倡廉，堅決杜絕收受“紅包”、“回扣”、“私自進(jìn)藥”、“私自收費(fèi)”等謀取不正當(dāng)利益行為，堅持醫(yī)療服務(wù)公開制度，樹立良好社會形象。積極開創(chuàng)文明單位建設(shè)，堅持實施先進(jìn)科室、先進(jìn)個人制度，強(qiáng)化單位爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

3、存在問題

3.1 少數(shù)科室結(jié)構(gòu)布局不合理。由于單位業(yè)務(wù)用房均是在舊房（上世紀(jì)七、八十年代建成）基礎(chǔ)上進(jìn)行改造裝修的，部分科室空間較小，特殊科室流程不能完全符合更高要求，如手術(shù)室雙通道。3.2 學(xué)科帶頭人不足。金寨是山區(qū)貧困縣，職工待遇較外縣差，一些高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員難以引進(jìn)和留下，長期導(dǎo)致各專業(yè)學(xué)科拔尖人才緊缺。

4、體會

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。加強(qiáng)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)是省政府確定的二十八項民生工程，縣政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組專抓專管，年初，縣衛(wèi)生局、縣財政局積極向上級申報立項，在項目實施涉及拆遷工作中，縣政府分管縣長親自任組長，縣衛(wèi)生局局長、分管局長親自動員拆遷戶工作?？h政府常務(wù)會研究批準(zhǔn)給予8套安置房，用于拆遷安置，這些都為整個項目的順利實施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

4.2挖掘內(nèi)部潛力是基礎(chǔ)。實施服務(wù)能力建設(shè)項目，我們一方面加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，另一方面更注重加強(qiáng)對單位的內(nèi)涵建設(shè)，深化改革，嚴(yán)格管理，充分調(diào)動廣大職工能動性，極大發(fā)揮全體工作人員智力和力量，使全院整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合服務(wù)能力明顯提升，這是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)工作，更是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的目的。

4.3落實經(jīng)費(fèi)是保障。全面加強(qiáng)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，僅靠項目投資100萬元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此，縣婦幼保健院通過多種途經(jīng)積極爭取中國人民解放軍總后勤部、省發(fā)改委、縣政府、縣衛(wèi)生局等部門給予大力幫扶和支持，落實各項配套經(jīng)費(fèi)近400萬元，有效地保障了項目更好地實施。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)各級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的建議

關(guān)于加強(qiáng)各級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的建議

婦幼衛(wèi)生體系是我國最早建立的一個公共衛(wèi)生體系，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)是我國婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，承擔(dān)著保護(hù)婦女兒童健康的特殊職責(zé)。多年來，我國婦幼保健機(jī)構(gòu)實行“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，做了大量實實在在促進(jìn)婦女兒童健康的工作，取得明顯效果，婦女兒童健康水平明顯提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率等主要指標(biāo)持續(xù)下降。

隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，婦幼衛(wèi)生工作迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》均把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為五項重點改革之一。去年以來，國家相繼啟動的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中，也有多項婦幼保健服務(wù)列入其中，成為國家重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的重要內(nèi)容。例如2009年3月頒布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》中指出：基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民：其中包括為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸，農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等。婦幼保健機(jī)構(gòu)除了具體承擔(dān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)外，還承擔(dān)著實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。其公共衛(wèi)生服務(wù)的職能得到了進(jìn)一步的明確和加強(qiáng)。

一、婦幼保健機(jī)構(gòu)面臨的主要問題

由于我國地區(qū)差異較大，基礎(chǔ)較薄弱，雖然各地政府高度重視，采取一系列措施努力提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力，但是我國整體婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍顯不足，要很好地完成這些基本的及重大的公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容，也面臨著很多問題和困難。根據(jù)國家婦幼保健中心2008年對全國29個省(自治區(qū)、直轄市)的2767所(其中省級29所、地市級296所、縣區(qū)級2442所)婦幼保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)測調(diào)查顯示，婦幼保健機(jī)構(gòu)目前面臨以下主要問題：

(一)政府對婦幼衛(wèi)生投入依然不足。根據(jù)全國2767所婦幼保健機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)占政府財政支出、婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例均較低。婦幼保健機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)助雖然有一定幅度增加，但仍有56.5%不能滿足機(jī)構(gòu)內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)支出。

(二)婦幼保健機(jī)構(gòu)間發(fā)展存在不平衡。主要指標(biāo)在東部好于中部和西部，西部最差。隸屬于獨立機(jī)構(gòu)的指標(biāo)好于其他隸屬關(guān)系機(jī)構(gòu)。提供住院服務(wù)的機(jī)構(gòu)高于未提供住院服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

(三)是婦幼衛(wèi)生人才隊伍亟待加強(qiáng)。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)編制不足的情況非常嚴(yán)重，基層婦幼保健人員學(xué)歷和職稱偏低的情況較為突出。據(jù)2008年對29所省級機(jī)構(gòu)、296所地市級和2442所縣區(qū)級機(jī)構(gòu)的調(diào)查，其人員編制與國家衛(wèi)生部、勞動人事部1986年頒布的《各級婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》下限相比，省級機(jī)構(gòu)平均缺編81人，地市級機(jī)構(gòu)平均缺編56.5人，縣區(qū)級機(jī)構(gòu)平均缺編36人。可見，人力資源狀況已經(jīng)成為制約各級婦幼保健機(jī)構(gòu)發(fā)揮其功能任務(wù)的瓶頸。

(四)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。截至2008年，全國仍有175個婦幼保健機(jī)構(gòu)沒有購建業(yè)務(wù)用房。常用19種保健設(shè)備中，地市級有15種設(shè)備擁有比例在50%以下，縣級有16種設(shè)備擁有比例在20%以下。

由此可見，目前我國婦幼保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)水平、服務(wù)能力和經(jīng)費(fèi)保障等多方面尚未達(dá)到衛(wèi)生部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);婦幼保健服務(wù)內(nèi)容比較陳舊，婦幼保健覆蓋率還較低;婦幼衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，與人民群眾日益增長的保健需求不相適應(yīng)，地區(qū)間發(fā)展還存在明顯差異的問題仍較突出。

二、建議

(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。如海南現(xiàn)有婦幼保健機(jī)構(gòu)23家，其中省級婦幼保健機(jī)構(gòu)1家，地級婦幼保健機(jī)構(gòu)3家(儋州市婦幼保健院按地級婦幼保健機(jī)構(gòu)發(fā)展)，市縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)15家，區(qū)級婦幼保健機(jī)構(gòu)4家。現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房7.66萬平方米。按照國家規(guī)定的省級婦幼保健院、地市級婦幼保健院、縣級婦幼保健院、區(qū)婦幼保健所業(yè)務(wù)用房面積標(biāo)準(zhǔn)測算，海南需要新建、改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房的建筑面積約2.86萬平方米。中西部各省實際情況和海南差異不大，都需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

(二)購置必要設(shè)備。按照婦幼保健機(jī)構(gòu)等到級評審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備要求，為各級婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層婦幼保健組購置必要的設(shè)備。省、市、縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)重點配置婦科治療儀、紅外乳腺透照儀、胎兒心電監(jiān)護(hù)儀、產(chǎn)后康復(fù)治療儀、電子陰道鏡、兒童視力篩查儀、兒童聽力篩查儀、兒童弱視治療儀、兒童智力測度儀、經(jīng)皮測膽紅素儀、婦幼保健巡回醫(yī)療車、全自動雙目電動顯微鏡、微量元素檢測儀、半自動生化分析儀、彩色B超等設(shè)備;基層婦幼保健組重點配置婦科檢查床、婦科治療儀、乳腺治療儀、多普勒胎心聽診儀、兒童體格測量用具、兒童智力測查工具、五官保健基本設(shè)備、健康教育等基本設(shè)備。

(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，提高婦幼工作人員整體素質(zhì)，特別是加強(qiáng)健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、婦女保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)方面的培訓(xùn)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)能力和管理水平。2015年，力爭達(dá)到省級婦幼保健機(jī)構(gòu)碩士及以上學(xué)歷者所占比例不少于醫(yī)生的10%，本科以上學(xué)歷醫(yī)師所占比例不少于90%。地(市)級本科及以上學(xué)歷醫(yī)師所占比例不少于70%，大專以上學(xué)歷醫(yī)師所占比例不少于90%。縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)本科及以上學(xué)歷者所占比例不少于醫(yī)師的50%，大專以上學(xué)歷所占比例不少于60%，每個婦幼保健組至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

(四)加快婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)。建立健全婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生信息的監(jiān)督管理，逐步建立各級婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新婦幼衛(wèi)生信息管理，充分發(fā)揮信息資源的作用，為制定婦幼衛(wèi)生政策提供依據(jù)，使婦幼保健工作上一個新臺階。

(五)加強(qiáng)兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)。建立健全各級婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層婦幼保健組兒童規(guī)范化門診建設(shè)。省、市、縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)按每個規(guī)范化門診3萬元建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每個規(guī)范化門診2萬元建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范兒童保健門診服務(wù)內(nèi)容，從根本上解決兒童保健工作薄弱、發(fā)展停滯的局面。

第三篇：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的做法與體會

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的做法與體會

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建設(shè)節(jié)約型社會，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀做出的一項重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容和重要組成部分，也是貫徹黨中央十六屆五中、六全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近幾年來，院黨委非常重視，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把節(jié)約資源工作往深里做，往細(xì)里做，往實里做，取得了顯著效果。今年我院在水耗、電耗、車輛油耗、辦公用品耗材等各項指標(biāo)跟去年同期相比，有了明顯下降。

一、我院基本情況

學(xué)院位于，占地面積56畝。建有24000平方米的綜合樓一幢，10080平方米的教學(xué)樓一幢，還有圖書館、職工住宅樓、綜合服務(wù)樓、衛(wèi)生所、鍋爐房等達(dá)43000多平方米，配套設(shè)施齊全。

全院教職工共130人，其中后勤管理人員36人。

近幾年平均耗電量為 千瓦，耗水量為 立方，耗煤量為 噸，耗油量為 公升，為公費(fèi)約為 元。

二、主要做法

從去年下半年以來，我們以鞏固黨的先進(jìn)性教育成果為 基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資源節(jié)約為內(nèi)容，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)后勤單位為主體，在創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)后勤方面取得了比較明顯的工作成效。

在節(jié)水方面：加強(qiáng)了對上下水管道的維修，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。我們針對辦公樓、教學(xué)樓和住宅樓，因使用年久，部分上下水、供暖管道銹蝕腐爛現(xiàn)象，這兩年我們加大了投入，分期分批對管道進(jìn)行了維修更換，跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象得到了有效的解決。同時加強(qiáng)對用水單位及住戶的水費(fèi)收繳工作，對水表不能準(zhǔn)確計量的及時進(jìn)行校正更換，確保了水費(fèi)如數(shù)收繳，糾正了用水不繳費(fèi)，多用水少繳費(fèi)的不合理現(xiàn)象。加強(qiáng)了對辦公樓和教學(xué)樓洗手間及衛(wèi)生間的巡檢，發(fā)現(xiàn)用后不關(guān)水的及時關(guān)閉，有水嘴、閥門損壞的及時維修更換，杜絕了長流水現(xiàn)象。在冬季供暖期，加大對住戶的檢查，發(fā)現(xiàn)有住戶將供暖熱水接到廁所，用于沖廁所和洗衣服，對此我們提出批評教育同時，堅決采取措施強(qiáng)行拆除，幾年來，節(jié)水方面取得了明顯的效果，使用水量下降了，收繳的水費(fèi)上升了。

在節(jié)電方面：將辦公樓和教學(xué)樓、走廊、過道、樓梯間、衛(wèi)生間用燈全部更換為聲控開關(guān)及節(jié)能燈。電工值班人員對辦公樓下班后不關(guān)燈的進(jìn)行檢查登記，并給予及時指出，杜絕辦公樓和教學(xué)樓無人常明燈現(xiàn)象。冬季電鍋爐供暖實行調(diào)溫供暖，工作人員下班關(guān)閉晚上不用的電控制開關(guān)，這樣即 節(jié)省電，又不影響其它正常工作。針對辦公樓用水特點，從晚6：00到次日的8：00停止辦公樓水泵的帶電運(yùn)行，同時，對電熱水器等大容量電器設(shè)施都定時開關(guān)機(jī)。

在節(jié)煤方面：今年我們對供暖鍋爐用煤全部公開招標(biāo)采購。在用煤的招標(biāo)采購中，協(xié)助招標(biāo)辦嚴(yán)把燃煤的質(zhì)量關(guān)，力爭將煤的價格降到最低。同時，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗制度，定期不定期對煤進(jìn)行熱量大卡指標(biāo)化驗，發(fā)現(xiàn)有問題及時給供貨方提出，同時，每車進(jìn)行過磅驗收，把運(yùn)輸途中的消耗降到合理的范圍之內(nèi)。改拉煤由過去自己拉，為供煤方送的辦法，實行供貨方拉運(yùn)后，再不為拉不上煤和煤價上漲而發(fā)愁。經(jīng)核算，和過去相比較節(jié)約了時間，節(jié)約了相關(guān)的運(yùn)費(fèi)，而且確保了質(zhì)量數(shù)量，也便于管理。每年夏季要對取暖鍋爐進(jìn)行維修保養(yǎng)，對煤的完全燃燒也起到了一定的作用，確保設(shè)備自身節(jié)能降耗。

在節(jié)油方面：我們嚴(yán)格車輛管理，制定了《車輛管理辦法》、《車輛使用規(guī)定》，車輛使用實行派車單，工作需要該派車的由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字派車，不該派車的堅決不派，盡量將需要用車的事情合并辦理，減少出車次數(shù)和行車?yán)锍?。油本實行一車一卡統(tǒng)一管理，節(jié)約了車輛用油，并完成了保障任務(wù)。

在物資采購和調(diào)配方面：凡采購物資全部實行招標(biāo)，如辦公用品、家具、鍋爐用煤、基建項目、裝修等。招標(biāo)采購 整體上降低了價格，保證了質(zhì)量，做到了價廉物美。在日常水、暖、電等所需維修配件，做到該買的買，該維修的維修利用，對勞保用品及清潔工具都制定規(guī)范的采購領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，不該發(fā)的堅決不發(fā)，堵塞了物資外流的現(xiàn)象。在物資配置中做到該配發(fā)的配發(fā)，能調(diào)配使用的盡量調(diào)配使用，避免物資的閑置和積壓，做到物盡其用。

在辦公管理方面：嚴(yán)格文件、材料制作份數(shù)，提倡一紙兩面用，按規(guī)定能在網(wǎng)上發(fā)送的一律在網(wǎng)上發(fā)文；嚴(yán)把計算機(jī)耗材關(guān)，計算機(jī)維修、耗材要主管領(lǐng)導(dǎo)審批；加強(qiáng)通信管理，嚴(yán)禁在電話上聊天，提倡長話短說、發(fā)短信；嚴(yán)格控制辦公用品的采購和配置，提倡使用鋼筆、墨水，杜絕購買一次碳素筆，提倡勤儉辦公。

三、對建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的幾點體會

黨委重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的工作重點

為切實加強(qiáng)對建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開黨委會進(jìn)行研究部署，并召開全體職工作大會進(jìn)行動員，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識。同時，結(jié)合踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀活動，深入宣傳艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，讓“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”觀念進(jìn)一步深入人心，大張旗鼓地宣傳，形成了人人有責(zé)、人 人崇尚節(jié)約、人人參與節(jié)約的良好氛圍。在工作上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，責(zé)任到人，堅持以人為本，依法行政，科學(xué)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，管理科學(xué)，服務(wù)規(guī)范，保障有力的后勤管理體制，提高資源使用效率，努力降低行政運(yùn)行成本，確保學(xué)院各項工作高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

建章立制是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的有力保證

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制度是關(guān)鍵、是保證。因此，在推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)程中，既要全面認(rèn)真貫徹落實十六屆五中、六中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的一系列要求，更要在實際工作中結(jié)合本機(jī)關(guān)的實際，建立健全科學(xué)有效的資源節(jié)約監(jiān)督管理制度，以制度管事、以制度管人，向制度要效益，向制度要節(jié)約。既要從宏觀上加強(qiáng)管理，從大處著眼，更要注重從微觀上入手，從平時最容易被忽視、最不起眼、看起來微不足道等最細(xì)小的環(huán)節(jié)抓起，把節(jié)約的著力點放在日常生活中的點點滴滴上。在財務(wù)、用電、用水、車輛使用、計算機(jī)管理耗材、辦工用品以及采購等各方面都有明確的管理規(guī)定，使節(jié)約降耗持續(xù)經(jīng)?；龅接姓驴裳?，有制度可依，有措施可抓。

狠抓落實是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的關(guān)鍵

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是一項涉及全體干部職工的系統(tǒng)工程，在統(tǒng)一思想、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度作保障同時，關(guān)鍵在狠抓落實、務(wù)求實效，必須把落腳點放在落實上。因此必須 在保證機(jī)關(guān)正常辦公、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，正確處理好服務(wù)與節(jié)約的關(guān)系，發(fā)展與節(jié)約的關(guān)系，正常辦公與節(jié)約的關(guān)系，有機(jī)地把提高認(rèn)識與狠抓落實結(jié)合起來，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與狠抓落實結(jié)合起來，更重要的是把制度措施與狠抓落實結(jié)合起來，把認(rèn)識變?yōu)槿巳诵袆拥膭恿?，把制度措施變?yōu)槿w干部職工的自覺行動，真正收到建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實效。

正確處理好服務(wù)與節(jié)約的關(guān)系

行政后勤部門擔(dān)負(fù)著保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)和同志們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要職責(zé)。不計成本地搞好服務(wù)不是真正的“服務(wù)好”，只注重服務(wù)、不講究成本的機(jī)關(guān)不是負(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。相反，如果以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價，為了節(jié)約而節(jié)約，就會顧此失彼，得不償失，也是行政后勤工作部門的一種失職。工作中，把服務(wù)好與勤儉節(jié)約統(tǒng)籌布置、協(xié)調(diào)安排，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰，這既是行政后勤管理自身的要求，也是我們不懈追求的目標(biāo)。

我們XXXX學(xué)院在資源節(jié)約工作中所取得的階段性成果與上級的要求還有一定的差距，我們將認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，強(qiáng)化管理，努力把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作做得更好。

第四篇：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的做法與體會

文章標(biāo)題：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的做法與體會

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建設(shè)節(jié)約型社會，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀做出的一項重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容和重要組成部分，也是貫徹黨中央十六屆五中、六全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近幾年來，院黨委非常重視，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把節(jié)約資源工作往深里做，往細(xì)里做，往實里做，取得了顯著效果。今年我院在水耗、電耗、車輛油耗、辦公用品耗材等各項指標(biāo)跟去年同期相比，有了明顯下降。

一、我院基本情況

學(xué)院位于，占地面積56畝。建有24000平方米的綜合樓一幢，10080平方米的教學(xué)樓一幢，還有圖書館、職工住宅樓、綜合服務(wù)樓、衛(wèi)生所、鍋爐房等達(dá)43000多平方米，配套設(shè)施齊全。

全院教職工共130人，其中后勤管理人員36人（干部13人，工勤人員23人，大專以上15人，專業(yè)技術(shù)人員5人）。

近幾年平均耗電量為千瓦，耗水量為立方，耗煤量為噸，耗油量為公升，為公費(fèi)約為元。

二、主要做法

從去年下半年以來，我們以鞏固黨的先進(jìn)性教育成果為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資源節(jié)約為內(nèi)容，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)后勤單位為主體，在創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)后勤方面取得了比較明顯的工作成效。

（一）在節(jié)水方面：加強(qiáng)了對上下水管道的維修，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。我們針對辦公樓、教學(xué)樓和住宅樓，因使用年久，部分上下水、供暖管道銹蝕腐爛現(xiàn)象，這兩年我們加大了投入，分期分批對管道進(jìn)行了維修更換，跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象得到了有效的解決。同時加強(qiáng)對用水單位及住戶的水費(fèi)收繳工作，對水表不能準(zhǔn)確計量的及時進(jìn)行校正更換，確保了水費(fèi)如數(shù)收繳，糾正了用水不繳費(fèi)，多用水少繳費(fèi)的不合理現(xiàn)象。加強(qiáng)了對辦公樓和教學(xué)樓洗手間及衛(wèi)生間的巡檢，發(fā)現(xiàn)用后不關(guān)水的及時關(guān)閉，有水嘴、閥門損壞的及時維修更換，杜絕了長流水現(xiàn)象。在冬季供暖期，加大對住戶的檢查，發(fā)現(xiàn)有住戶將供暖熱水接到廁所，用于沖廁所和洗衣服，對此我們提出批評教育同時，堅決采取措施強(qiáng)行拆除，幾年來，節(jié)水方面取得了明顯的效果，使用水量下降了，收繳的水費(fèi)上升了。

（二）在節(jié)電方面：將辦公樓和教學(xué)樓、走廊、過道、樓梯間、衛(wèi)生間用燈全部更換為聲控開關(guān)及節(jié)能燈。電工值班人員對辦公樓下班后不關(guān)燈的進(jìn)行檢查登記，并給予及時指出，杜絕辦公樓和教學(xué)樓無人常明燈現(xiàn)象。冬季電鍋爐供暖實行調(diào)溫供暖，工作人員下班關(guān)閉晚上不用的電控制開關(guān)，這樣即節(jié)省電，又不影響其它正常工作。針對辦公樓用水特點，從晚6：00到次日的8：00停止辦公樓水泵的帶電運(yùn)行，同時，對電熱水器等大容量電器設(shè)施都定時開關(guān)機(jī)。

（三）在節(jié)煤方面：今年我們對供暖鍋爐用煤全部公開招標(biāo)采購。在用煤的招標(biāo)采購中，協(xié)助招標(biāo)辦嚴(yán)把燃煤的質(zhì)量關(guān)，力爭將煤的價格降到最低。同時，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗制度，定期不定期對煤進(jìn)行熱量大卡指標(biāo)化驗，發(fā)現(xiàn)有問題及時給供貨方提出，同時，每車進(jìn)行過磅驗收，把運(yùn)輸途中的消耗降到合理的范圍之內(nèi)。改拉煤由過去自己拉，為供煤方送的辦法，實行供貨方拉運(yùn)后，再不為拉不上煤和煤價上漲而發(fā)愁。經(jīng)核算，和過去相比較節(jié)約了時間，節(jié)約了相關(guān)的運(yùn)費(fèi)，而且確保了質(zhì)量數(shù)量，也便于管理。每年夏季要對取暖鍋爐進(jìn)行維修保養(yǎng)，對煤的完全燃燒也起到了一定的作用，確保設(shè)備自身節(jié)能降耗。

（四）在節(jié)油方面：我們嚴(yán)格車輛管理，制定了《車輛管理辦法》、《車輛使用規(guī)定》，車輛使用實行派車單，工作需要該派車的由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字派車，不該派車的堅決不派，盡量將需要用車的事情合并辦理，減少出車次數(shù)和行車?yán)锍獭Ｓ捅緦嵭幸卉囈豢ńy(tǒng)一管理，節(jié)約了車輛用油，并完成了保障任務(wù)。

（五）在物資采購和調(diào)配方面：凡采購物資全部實行招標(biāo)，如辦公用品、家具、鍋爐用煤、基建項目、裝修等。招標(biāo)采購整體上降低了價格，保證了質(zhì)量，做到了價廉物美。在日常水、暖、電等所需維修配件，做到該買的買，該維修的維修利用，對勞保用品及清潔工具都制定規(guī)范的采購領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，不該發(fā)的堅決不發(fā)，堵塞了物資外流的現(xiàn)象。在物資配置中做到該配發(fā)的配發(fā)，能調(diào)配使用的盡量調(diào)配使用，避免物資的閑置和積壓，做到物盡其用。

（六）在辦公管理方面：嚴(yán)格文件、材料制作份數(shù)，提倡一紙兩面用，按規(guī)定能在網(wǎng)上發(fā)送的一律在網(wǎng)上發(fā)文；嚴(yán)把計算機(jī)耗材關(guān)，計算機(jī)維修、耗材要主管領(lǐng)導(dǎo)審批；加強(qiáng)通信管理，嚴(yán)禁在電話上聊天，提倡長話短說、發(fā)短信；嚴(yán)格控制辦公用品的采購和配置，提倡使用鋼筆、墨水，杜絕購買一次碳素筆，提倡勤儉辦公。

三、對建設(shè)節(jié)

約型機(jī)關(guān)的幾點體會

（一）黨委重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的工作重點

為切實加強(qiáng)對建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開黨委會進(jìn)行研究部署，并召開全體職工作大會進(jìn)行動員，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意

識。同時，結(jié)合踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀活動，深入宣傳艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，讓“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”觀念進(jìn)一步深入人心，大張旗鼓地宣傳，形成了人人有責(zé)、人人崇尚節(jié)約、人人參與節(jié)約的良好氛圍。在工作上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，責(zé)任到人，堅持以人為本，依法行政，科學(xué)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，管理科學(xué)，服務(wù)規(guī)范，保障有力的后勤管理體制，提高資源使用效率，努力降低行政運(yùn)行成本，確保學(xué)院各項工作高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）建章立制是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的有力保證

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制度是關(guān)鍵、是保證。因此，在推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)程中，既要全面認(rèn)真貫徹落實十六屆五中、六中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的一系列要求，更要在實際工作中結(jié)合本機(jī)關(guān)的實際，建立健全科學(xué)有效的資源節(jié)約監(jiān)督管理制度，以制度管事、以制度管人，向制度要效益，向制度要節(jié)約。既要從宏觀上加強(qiáng)管理，從大處著眼，更要注重從微觀上入手，從平時最容易被忽視、最不起眼、看起來微不足道等最細(xì)小的環(huán)節(jié)抓起，把節(jié)約的著力點放在日常生活中的點點滴滴上。在財務(wù)、用電、用水、車輛使用、計算機(jī)管理耗材、辦工用品以及采購等各方面都有明確的管理規(guī)定，使節(jié)約降耗持續(xù)經(jīng)?；龅接姓驴裳?，有制度可依，有措施可抓。

（三）狠抓落實是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的關(guān)鍵

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是一項涉及全體干部職工的系統(tǒng)工程，在統(tǒng)一思想、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度作保障同時，關(guān)鍵在狠抓落實、務(wù)求實效，必須把落腳點放在落實上。因此必須在保證機(jī)關(guān)正常辦公、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，正確處理好服務(wù)與節(jié)約的關(guān)系，發(fā)展與節(jié)約的關(guān)系，正常辦公與節(jié)約的關(guān)系，有機(jī)地把提高認(rèn)識與狠抓落實結(jié)合起來，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與狠抓落實結(jié)合起來，更重要的是把制度措施與狠抓落實結(jié)合起來，把認(rèn)識變?yōu)槿巳诵袆拥膭恿?，把制度措施變?yōu)槿w干部職工的自覺行動，真正收到建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實效。

（四）正確處理好服務(wù)與節(jié)約的關(guān)系

行政后勤部門擔(dān)負(fù)著保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)和同志們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要職責(zé)。不計成本地搞好服務(wù)不是真正的“服務(wù)好”，只注重服務(wù)、不講究成本的機(jī)關(guān)不是負(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。相反，如果以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價，為了節(jié)約而節(jié)約，就會顧此失彼，得不償失，也是行政后勤工作部門的一種失職。工作中，把服務(wù)好與勤儉節(jié)約統(tǒng)籌布置、協(xié)調(diào)安排，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰，這既是行政后勤管理自身的要求，也是我們不懈追求的目標(biāo)。

我們XXXX學(xué)院在資源節(jié)約工作中所取得的階段性成果與上級的要求還有一定的差距，我們將認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，強(qiáng)化管理，努力把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作做得更好。

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第五篇：服務(wù)能力建設(shè)

對加強(qiáng)黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升黨員干部服務(wù)能力的探討

烏蘇市三屆六次全委（擴(kuò)大）會議將“增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力”確定為會議的主題，這是市委、市政府深刻把握烏蘇經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對黨員干部的新要求作出的重大戰(zhàn)略決策，是烏蘇市實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安急需抓好的重點工作?！疤嵘?wù)能力”的關(guān)鍵是扎扎實實地做好基層的各項基礎(chǔ)性工作。

一、烏蘇市黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)能力欠缺的表現(xiàn)及成因 烏蘇市黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)能力欠缺的表現(xiàn)：

一是服務(wù)意識缺乏。部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識。有的干部熱衷于搞形式主義；有些黨員干部面對涉及百姓利益的問題，處理起來不認(rèn)真；個別部門衙門作風(fēng)未改，辦事效率低下。

二是服務(wù)確失。部分黨員干部仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的傳統(tǒng)工作方法，不能很好的為企業(yè)、群眾服務(wù)；有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動、創(chuàng)造條件為企業(yè)、群眾服務(wù)；有的部門和黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，存在以部門利益為重的現(xiàn)象。

三是服務(wù)能力不高。首先缺乏協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。部分黨員干部對當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾不熟悉，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。其次缺乏創(chuàng)新精神。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象；一些黨員干部缺乏創(chuàng)新精神，奉行“本本主義”，不重實際；一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套。再次是經(jīng)濟(jì)口部分干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。

黨員干部隊伍服務(wù)能力方面存在的上述問題，分析起來有以下原因：

一是部分黨員干部自身學(xué)習(xí)不夠、掌握知識不夠全面。個別中年干部出現(xiàn)老知識不管用，新知識不會用的現(xiàn)象。目前多數(shù)青年干部具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，但多是從學(xué)校畢業(yè)后就進(jìn)入機(jī)關(guān)工作，社會實踐不多，缺少科學(xué)管理辦法。

二是部分黨員干部理想信念不牢，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)使人民的生活水平有了巨大的改善，但隨之而來的西方思想、觀點、信仰及價值取向，帶來了許多負(fù)面的影響，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性、金本位、等價交換等思想和意識在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干工作論報酬、講“實惠”，在某些干部頭腦中占了上風(fēng)。

三是在對黨員干部隊伍的管理上缺乏有效機(jī)制。近年來雖然出臺了多項有關(guān)基層干部的管理制度，但是由于實用性和可操作性不強(qiáng)，效果不夠理想。特別是干部的管理上，重使用、輕管理的問題還不同程度的存在。個別干部在工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。

四是干部人事制度改革的措施不夠完善，客觀上也誘發(fā)了一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。公開、公正、平等、擇優(yōu)的競爭機(jī)制還沒有完全形成，致使一些干部工作積極性不強(qiáng)，有的甚至當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

五是政府體制改革有待于進(jìn)一步深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)承擔(dān)了很多的職能。但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)人員緊缺的現(xiàn)象依然存在，與他承擔(dān)的職能不相匹配。每個干部都分管幾項工作，疲于應(yīng)對、分身乏術(shù)，不能把更多的精力放在放在扎扎實實的做實事上。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升服務(wù)能力的思考

（一）在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中提升黨員干部的服務(wù)能力

中央下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作作出了全面部署。我們要利用這一有利時機(jī)在以下方面取得突破。

一是必須強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育，樹立服務(wù)意識。理想信念是人類精神生活的一種內(nèi)在需求，其實質(zhì)上是用什么樣的世界觀、人生觀和價值觀觀察和認(rèn)識世界的問題。黨員干部的信念如何，關(guān)系到一個黨員干部能否對群眾懷有深厚感情，能否樹立為民服務(wù)的意識。因此要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育。

二是必須做到使黨員干部的思想真正解放，提升服務(wù)能力。解放思想是永恒的主題，沒有思想觀念的與時俱進(jìn)，就沒有服務(wù)能力的提升，更難有改革發(fā)展的突飛猛進(jìn)。我市黨員干部中還不同程度地存在想問題、辦事情習(xí)慣于傳統(tǒng)思維、常規(guī)動作，對新事物反應(yīng)遲、接受慢，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，滿足于和自己比、和過去比等現(xiàn)象。而這些又都造成了在現(xiàn)實中解決問題的意識不強(qiáng)、辦法不多等問題。因此，必須要教育引導(dǎo)黨員干部堅決摒棄一切不合時宜的陳舊觀念，進(jìn)一步理清思路，積極嘗試新辦法、解決新問題，切實為群眾解難題、辦實事。

三是必須想方設(shè)法加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨員干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。面對繁重復(fù)雜的發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)，黨員干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要把黨員干部的學(xué)習(xí)放在十分重要的位置，要營造濃厚的勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好氛圍。要真正把堅持勤奮學(xué)習(xí)作為提升自身素質(zhì)的重要途徑，通過學(xué)習(xí)開闊眼界、增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力。

（二）以完善體制機(jī)制為突破口，不斷加強(qiáng)和完善基層制度建設(shè)，提升黨員干部服務(wù)能力

加強(qiáng)和完善制度建設(shè)是把黨員干部服務(wù)工作“軟”件做“硬”、“虛”事干“實”的一項重要舉措。目前，各個層面上都不缺乏制度，但存在的問題主要在于制度缺乏科學(xué)性和可操作性。因此，當(dāng)前制度建設(shè)的重點在于要增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。

一是結(jié)合實際建設(shè)制度。要建立和優(yōu)化完善服務(wù)機(jī)制，結(jié)合黨員干部工作性質(zhì)和崗位特點，建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、績效 問責(zé)、公示制等一系列制度，嚴(yán)格實施績效考核，充分運(yùn)用組織措施、紀(jì)律追究等手段，下大力氣突破群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，切實解決目標(biāo)不明、職責(zé)不清、效率不高、工作不實等問題，以嚴(yán)明的制度規(guī)范杜絕行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)行為。

二是強(qiáng)化管理抓好落實。強(qiáng)化管理，抓好制度落實和工作落實是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實的重要方法是抓實事、抓關(guān)鍵、抓重點。抓實事，就是全面準(zhǔn)確把握市委、市政府推動烏蘇快速發(fā)展

和長治久安的工作部署，吃透精神、凝神聚力，細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任，動態(tài)跟蹤、狠抓落實。抓關(guān)鍵，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，超前謀劃各部門、各崗位事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和跨越式發(fā)展的全局性、深層次問題，抓住關(guān)鍵、科學(xué)論證，解放思想求突破，千方百計解難題。抓重點，就是要對各項工作分類排隊，在千頭萬緒中分清輕重緩急，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)解決問題的切入點。

三是嚴(yán)格考核落實獎懲?？冃Э己耸峭七M(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要確保服務(wù)能力建設(shè)不走過場，必須嚴(yán)把考核關(guān)。首先要進(jìn)一步完善考核制度。要結(jié)合自身特點，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把考核重點放在黨員干部抓落實、辦實事的工作實績上，提拔、重用、獎勵那些有干勁、有才能、干實事、有成效的人，查處個別極端不負(fù)責(zé)任、空談?wù)`事的嚴(yán)重官僚主義者。其次要出臺實施細(xì)則，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任考核、干部年終考核等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對干部的有效管理和科學(xué)考核。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式和活動方式，提升黨員干部服務(wù)能力

黨的十七屆四中全會明確指出：“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。黨員干部不論職務(wù)高低，都屬于黨的一個基層組織。因此，基層黨組織的設(shè)置方式和活動方式要有利于黨員干部發(fā)揮服務(wù)群眾的作用。各類基層黨組織都要圍繞推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定，積極開展活動。

一是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，要以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則，以在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織為重點，以活躍基層、打牢基礎(chǔ)為目標(biāo)。

二是找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。要圍繞基層黨組織功能定位，從活動內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新；要結(jié)合開

展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動，從活動載體上進(jìn)行創(chuàng)新；要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，從工作和活動方式上進(jìn)行創(chuàng)新。

三是建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。首先要突出黨員發(fā)展工作重點，注重改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)；其次，要開展好黨員集中性教育活動，落實好經(jīng)常性的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。再次要加強(qiáng)黨員管理和服務(wù)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用的機(jī)制。