第一篇：市村組財(cái)務(wù)管理試行辦法

各村（居）民委員會(huì)：

為切實(shí)加強(qiáng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理行為，保障村組集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《XX市村組財(cái)務(wù)管理試行辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)

村組財(cái)務(wù)管理提出以下意見(jiàn)，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變?cè)瓌t，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能，維護(hù)村組民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核權(quán)和村民的監(jiān)督知情權(quán)，完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理水平，改善干群關(guān)系，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好村組財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益、關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、關(guān)系到農(nóng)村大局的穩(wěn)定。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)村組集體財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐，規(guī)范村組集體財(cái)務(wù)管理，努力提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象有所遏制，村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平有所提高，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，受到廣大農(nóng)民的歡迎。但在工作中也出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題，暴露出了一系列的矛盾和問(wèn)題：

一是部分村干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡化，管理制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是有的村干部自收、自管、自支集體資金；三是開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，違規(guī)開(kāi)支時(shí)有發(fā)生，辦公費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用過(guò)多；四是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，造成村財(cái)會(huì)人員工作的獨(dú)立性不能得到保證；五是農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)監(jiān)管制度的落實(shí)不到位，村級(jí)財(cái)物支配權(quán)還不能進(jìn)行有效分解，相互制約的機(jī)制還不健全。因此，我們必須進(jìn)一步規(guī)范、完善各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

三、繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度

（一）“兩審一辦”工作制度

1、核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成帳目結(jié)算，帳務(wù)處理，編制報(bào)表等項(xiàng)工作。同時(shí)，在結(jié)帳時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查收支單據(jù)是否符合審批程序及規(guī)定的要件，并正確處理帳務(wù)。

2、村、組集體資金的收支必須經(jīng)過(guò)“二審”，即一是由村（組）民主理財(cái)小組審核單據(jù)是否真實(shí)合理，在簽署意見(jiàn)審核發(fā)票時(shí)，民主理財(cái)小組成員不得無(wú)故缺席；二是由鎮(zhèn)（村）業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查單據(jù)是否合規(guī)、合法。對(duì)審查通過(guò)的收支發(fā)票應(yīng)加蓋審驗(yàn)章。凡未經(jīng)審批和民主理財(cái)小組審查同意的開(kāi)支，出納不得付款，會(huì)計(jì)不得入帳，否則由相應(yīng)責(zé)任人追回所付款項(xiàng)或承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、支出票據(jù)要規(guī)范，村社一切支出必須經(jīng)民主理財(cái)小組人員逐筆審查，并在單據(jù)上逐一簽字。再由村主任（組長(zhǎng)）審批后方可列支，非生產(chǎn)性支出還需說(shuō)明理由，對(duì)不合理合規(guī)的支出核算中心將拒絕報(bào)銷，并由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)金額的責(zé)任。

4、支出票據(jù)除勞務(wù)費(fèi)、農(nóng)戶自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品外，其它票據(jù)都應(yīng)為收款單位出據(jù)的正式發(fā)票或收據(jù)，村組原則不能自制單據(jù)支付各種款項(xiàng)。

5、集中辦公時(shí)，核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)報(bào)帳員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檢查收支單據(jù)是否符合審批程序。

6、帳務(wù)處理完畢后，核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)相互交叉檢查帳務(wù)處理是否正確，以共同提高業(yè)務(wù)水平。

7、核算中心須及時(shí)向農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供相關(guān)資料、報(bào)表等，年終要報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債和收益分配表；同時(shí)為村提供相關(guān)的財(cái)務(wù)資料。

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第二篇：社團(tuán)財(cái)務(wù)管理試行辦法（定稿）

社團(tuán)財(cái)務(wù)管理試行辦法

為了規(guī)范四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院各學(xué)生社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)財(cái)務(wù)存在嚴(yán)重問(wèn)題的社團(tuán)進(jìn)行懲戒，讓社團(tuán)真正做到透明、公開(kāi)、民主，現(xiàn)制定《四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法》，希望各社團(tuán)能夠積極配合。

一、財(cái)務(wù)的管理和執(zhí)行

（一）社聯(lián)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理”的辦法。社聯(lián)財(cái)務(wù)由主席團(tuán)統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)且具體操作事宜。各協(xié)會(huì)必須有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員，并嚴(yán)格執(zhí)行社聯(lián)秘書(shū)處的統(tǒng)一監(jiān)督和檢查。

（二）學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)做到收支記帳，帳目清楚，并保留原始憑證。社團(tuán)聯(lián)合會(huì)將定期進(jìn)行帳目審計(jì)。遇特殊情況（如社團(tuán)聯(lián)合會(huì)啟動(dòng)該社團(tuán)的注銷程序、會(huì)員普遍反映社團(tuán)財(cái)務(wù)制度混亂時(shí)），將不定期進(jìn)行抽查。對(duì)于學(xué)生社團(tuán)帳目混亂不清者，將責(zé)令其進(jìn)行財(cái)務(wù)整頓，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。社團(tuán)整頓期間取消其一切活動(dòng)資格。

（三）學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的活動(dòng)，任何人不得侵占、私分或挪用學(xué)生社團(tuán)的財(cái)產(chǎn)，亦不得在社團(tuán)成員中分配。學(xué)生社團(tuán)接受社會(huì)捐贈(zèng)、贊助，須向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)以及贊助方的有關(guān)情況，并向全體社團(tuán)成員公開(kāi)。

（四）學(xué)生社團(tuán)必須遵守學(xué)院的財(cái)務(wù)管理制度，并接受學(xué)校的監(jiān)督。學(xué)生社團(tuán)的換屆或者更換負(fù)責(zé)人之前，由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

（五）學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理、帳目報(bào)銷和財(cái)務(wù)審計(jì)，由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)管理專員負(fù)責(zé)。各學(xué)生社團(tuán)要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，科學(xué)配置資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，把有限的資金用在刀刃上。

二、會(huì)費(fèi)的管理和使用

(一)學(xué)生社團(tuán)為了籌措開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，在學(xué)期初向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)金額為10元/人/年，并由院團(tuán)委統(tǒng)一管理會(huì)費(fèi)。如開(kāi)展活動(dòng)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后由院團(tuán)委撥付款項(xiàng)。除收取會(huì)費(fèi)外，不得再向會(huì)員收取其它費(fèi)用。如確實(shí)需要，則須征得全體會(huì)員同意，并向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)院團(tuán)委批準(zhǔn)后方可收取。否則，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)將對(duì)該社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲處

分。該中，若該社團(tuán)沒(méi)有舉辦相應(yīng)的活動(dòng)或會(huì)員普遍反映該社團(tuán)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)將予以警告，直至啟動(dòng)注銷程序。

(二)招新報(bào)名時(shí)，嚴(yán)禁各社團(tuán)當(dāng)場(chǎng)收取會(huì)費(fèi)，經(jīng)嚴(yán)格審核，挑選確定會(huì)員名單后，方可收取會(huì)費(fèi)并開(kāi)具社團(tuán)統(tǒng)一的聯(lián)號(hào)收據(jù)。會(huì)費(fèi)收取完畢后，各社團(tuán)負(fù)責(zé)人將收據(jù)存根、會(huì)費(fèi)及會(huì)員名單上交社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)存入各社團(tuán)單獨(dú)的銀行帳目，進(jìn)行統(tǒng)一管理。各社團(tuán)的會(huì)費(fèi)主要用于社團(tuán)的日常活動(dòng)、內(nèi)部培訓(xùn)、交流、充實(shí)內(nèi)部發(fā)展資料以及部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支出等。

(三)社團(tuán)活動(dòng)結(jié)束后報(bào)銷時(shí)，需會(huì)費(fèi)支出的部分，由各社團(tuán)將正式發(fā)票提交社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，并列出詳細(xì)的支出條款，由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)予以審查、報(bào)銷。

三、財(cái)務(wù)報(bào)表上交辦法：

財(cái)務(wù)報(bào)表是反映社團(tuán)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的直觀依據(jù)，也是社團(tuán)規(guī)范化的標(biāo)志之一。院級(jí)社團(tuán)須定期向?qū)W生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部上交社團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表要求為書(shū)面形式，并采用統(tǒng)一格式的《四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院社團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表》。社團(tuán)聯(lián)合會(huì)將對(duì)各社團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)估。

四、財(cái)務(wù)報(bào)表上交時(shí)間：

每學(xué)期開(kāi)學(xué)后 ： 第 六 周、第十二周、第十七周 須分別上交一次財(cái)務(wù)報(bào)表。社團(tuán)換屆前，須上交財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一整理（定期或不定期抽查每個(gè)需要審核的社團(tuán)的財(cái)務(wù)紀(jì)錄情況）。

五、財(cái)務(wù)評(píng)估辦法：

評(píng)估采用100分制，每月進(jìn)行一次評(píng)估（開(kāi)學(xué)招新時(shí)單獨(dú)作一次評(píng)估），每半個(gè)學(xué)期向全院公開(kāi)一次.評(píng)估分為三個(gè)部分:

（一）財(cái)務(wù)報(bào)表上交時(shí)間評(píng)估部分：（3 0分）

各社團(tuán)須在規(guī)定時(shí)間向?qū)W生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)紀(jì)律與檢查部提交上月度社團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表。具體評(píng)估辦法為：

規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交記30分（每遲交1天扣2分，依次累加）。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容評(píng)估部分：（40分，本部分采用扣分制，扣完為止）

賬目存在明顯漏洞，如收支結(jié)余不對(duì)稱，報(bào)表上的金額與發(fā)票上的金額不符的，扣30分；

應(yīng)該有發(fā)票的卻沒(méi)有提交發(fā)票復(fù)印件的扣15分；

發(fā)票復(fù)印件沒(méi)有經(jīng)手人簽名的扣10分；

違規(guī)開(kāi)支，如利用社團(tuán)經(jīng)費(fèi)聚餐、購(gòu)買(mǎi)不相關(guān)物品扣20分，并要求經(jīng)手人員退還用掉的社團(tuán)經(jīng)費(fèi)；

部分開(kāi)支模糊不清或花銷過(guò)度且無(wú)法提供相應(yīng)理由，扣10分；

其它不符合規(guī)定的開(kāi)支，扣10分。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表格式評(píng)估部分：（30分）

沒(méi)有采用統(tǒng)一表格的扣10分;

沒(méi)有說(shuō)明期末余額或期末余額的扣5分，填寫(xiě)的金額模糊的扣5分；

沒(méi)有蓋章或社團(tuán)負(fù)責(zé)人（要求是社團(tuán)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)）簽名的，扣10分；

財(cái)務(wù)報(bào)表字跡潦草，不整齊的扣5分。

注：本月沒(méi)有經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的社團(tuán)同樣要上交財(cái)務(wù)報(bào)表，要求寫(xiě)下上月剩余和本月剩余。

六、社團(tuán)財(cái)務(wù)評(píng)估：

學(xué)年末將對(duì)各社團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)單平均（每學(xué)期3次，加上換屆共7次），所得的分?jǐn)?shù)作為社團(tuán)平均結(jié)果。

財(cái)務(wù)評(píng)估低于50分的社團(tuán)將根據(jù)具體情況考慮取締社團(tuán)資格。低于70分的社團(tuán)將由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)代管，并取締所有評(píng)比資格；低于80分以下的社團(tuán)取消競(jìng)選校十佳學(xué)生社團(tuán)的資格。

七、社團(tuán)換屆的財(cái)務(wù)管理辦法：

各社團(tuán)學(xué)年末將財(cái)務(wù)余額交于社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，換屆后下任社團(tuán)負(fù)責(zé)人憑相應(yīng)憑證向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)取上學(xué)年的財(cái)務(wù)余額，嚴(yán)肅杜絕沒(méi)有經(jīng)過(guò)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)私自將社團(tuán)資金中轉(zhuǎn)。

八．附則：

本辦法最終解釋權(quán)屬于四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)；

本辦法自2008年5月12日開(kāi)始試行實(shí)施。

第三篇：教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)管理試行辦法[范文]

教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)管理試行辦法

為全面落實(shí)和完善“以縣為主”的管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，經(jīng)區(qū)政府研究決定，由“東湖區(qū)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心”（以下簡(jiǎn)稱“核算中心”）對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有校（園）及二級(jí)單位實(shí)行“集中管理、分戶核算”。為了使財(cái)務(wù)管理程序化、規(guī)范化以及“核算中心”的可操作性，特制定如下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。

一、核算中心職責(zé)分工

（一）核算中心負(fù)責(zé)各單位的財(cái)務(wù)“集中管理、分戶核算”的全面管理工作，做到分工明確，上下配合，保證質(zhì)量，方便單位，服務(wù)學(xué)校，按時(shí)完成。

核算中心職責(zé)主要是：行使區(qū)政府、區(qū)財(cái)政、區(qū)教育賦予的職權(quán)。具體做好政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹實(shí)施，對(duì)各單位（部門(mén)）收支計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，管理好報(bào)帳單位的各項(xiàng)資金，并對(duì)各單位（部門(mén)）的報(bào)帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)與培訓(xùn)，做好本系統(tǒng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的協(xié)調(diào)工作以及“集中管理、分戶核算”運(yùn)作的全過(guò)程，包括教體局本級(jí)的財(cái)務(wù)核算工作，對(duì)核算中心和各單位部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）核算中心暫設(shè)主任、核算會(huì)計(jì)、電腦會(huì)計(jì)、出納共6人，其職務(wù)分工：

中心設(shè)主任一名（由局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)兼任）：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、管理核算中心的各項(xiàng)工作；組織核算中心人員學(xué)習(xí)法規(guī)制度和業(yè)務(wù)知識(shí)，以及思想教育；負(fù)責(zé)向局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作信息；管理報(bào)帳單位資金的收取、儲(chǔ)存和使用，調(diào)度資金、經(jīng)費(fèi)總額控制工作；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；熟悉掌握核算中心的運(yùn)作情況，研究報(bào)帳單位的收支政策，并提出優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)的政策性建議，對(duì)各單位報(bào)帳情況進(jìn)行抽審。

核算會(huì)計(jì)1人：負(fù)責(zé)系統(tǒng)的預(yù)、決算匯總，預(yù)算追加調(diào)整工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；核算中心文書(shū)檔案管理工作；各單位報(bào)帳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

出納員1人：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度規(guī)定，根據(jù)審核人員審核簽章的收付款憑證，進(jìn)行復(fù)核，辦理好現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；登記好銀行、現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，帳款相符，收入支出票據(jù)逐筆登記帳務(wù)，并按規(guī)定結(jié)帳交付單據(jù)，對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)，月末要編制“銀行存款余調(diào)節(jié)表”，及時(shí)掌握銀行存款余額，做好資金的安全保管工作；負(fù)責(zé)教育收費(fèi)、貧困學(xué)生助學(xué)減免工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

電腦會(huì)計(jì)3人：負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)各單位報(bào)帳員報(bào)來(lái)的原始憑證和匯總憑證進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)憑證錄入、輸出，會(huì)計(jì)報(bào)表編制、正確按會(huì)計(jì)制度辦理核算工作，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實(shí)相符，帳款相符，帳證相符，帳表相符。按電算化的管理規(guī)定進(jìn)行工作；負(fù)責(zé)憑證帳簿的表訂和保管工作；各單位的對(duì)帳以及票據(jù)使用情況管理工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（三）各單位（部門(mén)）原則上設(shè)報(bào)帳員1人（特殊情況報(bào)經(jīng)中心批準(zhǔn)可設(shè)2人），負(fù)責(zé)本單位（部門(mén)）的財(cái)務(wù)核算，對(duì)核算中心負(fù)責(zé)。各單位（部門(mén)）的報(bào)帳員應(yīng)選派熟悉財(cái)務(wù)制度，勝任過(guò)財(cái)務(wù)工作的同志擔(dān)任（建議使用原會(huì)計(jì)人員），并報(bào)核算中心備案，因工作變勸需更換報(bào)帳員的應(yīng)及時(shí)告知核算中心。核算中心將按《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)帳員進(jìn)行管理。

報(bào)帳員的職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位（部門(mén)）的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，包括各項(xiàng)收入的收繳；轉(zhuǎn)帳申報(bào)、經(jīng)費(fèi)支付的報(bào)銷、工資增減變動(dòng)的申報(bào)；收據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、使用、整理、送審和保管工作；編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃（預(yù)算）；每月定期向財(cái)政申撥預(yù)算外資金返還款。填寫(xiě)各類報(bào)帳單；登記固定資產(chǎn)、低值易耗品、收入支出等有關(guān)輔助帳簿；計(jì)算本單位職工應(yīng)繳個(gè)人所得稅、住房公積金等（考慮到報(bào)帳員工作的專業(yè)性及繁雜性，建議報(bào)帳員一般不再兼搞勞資和職改工作）。

報(bào)帳員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，按照核算中心的規(guī)章辦事，刻苦專研業(yè)務(wù)，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。如有報(bào)賬員確實(shí)不能勝任本職工作的，核算中心有權(quán)建議有關(guān)單位（部門(mén)）更換報(bào)帳員。

二、財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制

（四）各單位（部門(mén)）要按區(qū)財(cái)政要求編制財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，由各單位（部門(mén)）在財(cái)政預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)，分預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、專項(xiàng)進(jìn)行編制，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)核算中心，核算中心匯總后上報(bào)區(qū)財(cái)政局審批（預(yù)算一式三份，單位和核算中心各留存一份，區(qū)財(cái)政局務(wù)案一份）。

（五）財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的編制，要量入為出，確保正常工作需要，不得編制赤字。

（六）財(cái)務(wù)收支預(yù)算一經(jīng)審定后，一般不得更改，確因特殊情況需要變更的，必須在補(bǔ)辦變更計(jì)劃的同時(shí)說(shuō)明變更原因，報(bào)核算中心及區(qū)財(cái)政局審批后方可實(shí)行。

三、憑證的管理及報(bào)賬程序

（七）為了便于核算中心與各單位核對(duì)帳目，在發(fā)生收入經(jīng)費(fèi)支出、往來(lái)款項(xiàng)等業(yè)務(wù)時(shí)，一律使用核算中心印制的收入繳納、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、往來(lái)款項(xiàng)報(bào)帳匯總單，原始憑證移交匯總表一式二份，經(jīng)核算中心審核后，核算中心與單位各持一份作記帳憑據(jù)。

（八）單位報(bào)帳員將有關(guān)收入、支出原始憑證統(tǒng)計(jì)、整理粘貼好，分別填寫(xiě)《收入繳納匯總單》或《往來(lái)款項(xiàng)報(bào)帳匯總單》、《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷匯總單》經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批示簽字后，由報(bào)帳員填報(bào)《原始憑證移交匯總表》送核算中心審核員審核。

各單位報(bào)帳的原始憑證有需要粘貼的（如旅差費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、門(mén)票等），一律使用核算中心印制的“原始憑證粘貼單“進(jìn)行粘貼，并寫(xiě)出原始單據(jù)的張數(shù)、金額后，才能報(bào)銷。

（九）核算中心接到單位報(bào)帳同報(bào)來(lái)的收或支、往來(lái)款等匯總憑證后，先由電腦會(huì)計(jì)按經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原始憑證和匯總憑證的真實(shí)性、正確性和合法性進(jìn)行初審，再交主任或核算會(huì)計(jì)復(fù)審并根據(jù)該單位經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況簽交出納員辦理取現(xiàn)或轉(zhuǎn)帳等業(yè)務(wù)。凡不符合財(cái)務(wù)制度的支出，有權(quán)拒絕辦理。憑證或資料不全的退回補(bǔ)充完整后再予辦理。

（十）報(bào)帳單位需委托核算中心通過(guò)銀行轉(zhuǎn)款給其他單位時(shí)，需通過(guò)局域網(wǎng)上報(bào)《委托付款申請(qǐng)單》報(bào)審核員審核，經(jīng)主任批準(zhǔn)后予以辦理。

（十一）出納收到經(jīng)審核并完備有關(guān)手續(xù)的收支原始憑證后，再進(jìn)行復(fù)核。如屬于報(bào)帳單位直接繳入的收入，由出納在登記資金帳套并由電腦會(huì)計(jì)審核后，在《收入繳納匯總單》上加蓋收訖章退回繳納單位一聯(lián)。另一聯(lián)交電腦會(huì)計(jì)記入各報(bào)帳單位帳套，如屬于報(bào)帳單位報(bào)銷的支出，經(jīng)審核后則與原領(lǐng)備用金一起清算。

（十二）核算中心收到從財(cái)政局撥來(lái)各單位款項(xiàng)時(shí)，由核算中心根據(jù)財(cái)政局撥款明細(xì)單，通過(guò)收入分割單將收入劃分到各單位，據(jù)此作為單位的入帳依據(jù)進(jìn)行登記入帳。

（十三）憑證的裝訂和保管。原始憑證和匯總憑證的正聯(lián)原則上存放在核算中心（但教育收據(jù)及公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷單等原始憑證經(jīng)核算中心報(bào)帳后由各單位自行保管，要求按規(guī)定裝訂，專人保管）。如需借調(diào)、查閱要經(jīng)核算中心主任審批，并辦理借閱歸還手續(xù)。

（十四）在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，盡量由報(bào)帳員來(lái)核算中心辦理。確有特殊情況的可由他人代辦，但回單一律留核算中心，分單位存放，由報(bào)帳員親自取回記帳。

（十五）核算中心主任每月定期或不定期電腦會(huì)計(jì)、出納的工作及帳務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、帳戶的設(shè)置

（十六）帳目設(shè)置。根據(jù)核算中心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置總帳、明細(xì)帳和輔助帳。

總帳按科目下設(shè)項(xiàng)目；明細(xì)按項(xiàng)目下設(shè)單位（部門(mén)）。使用借、貸、余三欄式、多欄式明細(xì)帳。各單位（部門(mén)）報(bào)帳員根據(jù)收、支、往來(lái)業(yè)務(wù)需要分別設(shè)置輔助帳，以便于及時(shí)掌握本單位（部門(mén)）的經(jīng)濟(jì)情況，并按時(shí)與核算中心對(duì)帳。

（十七）帳簿記載和保管：統(tǒng)一按新的中小學(xué)預(yù)算會(huì)計(jì)制度，使用借、貸記帳法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。帳簿要嚴(yán)格按記帳規(guī)程登記，做到日清月結(jié)，準(zhǔn)確、及時(shí)、誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)保管，不得丟失，年終打印后妥善保管。

五、經(jīng)費(fèi)的管理

（十八）經(jīng)費(fèi)（含預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外專戶返還款）及專項(xiàng)撥款，由區(qū)財(cái)政根據(jù)各單位的預(yù)算計(jì)劃，分批撥給核算中心后分戶核算管理，其他預(yù)算外收入由核算中心直接分戶核算。

核算中心根據(jù)各單位的大小、業(yè)務(wù)量的多少、工作性質(zhì)、核定備用金的額度（5000——20000元）。發(fā)放大筆個(gè)人福利、獎(jiǎng)金可到核算中心開(kāi)轉(zhuǎn)帳支票到學(xué)校指定銀行代發(fā)。零星開(kāi)支在備用金中報(bào)銷，單筆開(kāi)支在1000元以上的（含1000元）需填報(bào)申請(qǐng)單，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后到核算中心開(kāi)具轉(zhuǎn)帳支票。因特殊需要而預(yù)借款項(xiàng)的先填寫(xiě)《借款單》，單位領(lǐng)導(dǎo)批示，報(bào)核算中心審核后支付，事畢借款人要及時(shí)報(bào)帳結(jié)清往來(lái)款項(xiàng)。

（十九）報(bào)帳單位收取款項(xiàng)要及時(shí)繳到核算中心，不得以任何理由座支。各單位根據(jù)財(cái)力作出計(jì)劃或預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，不得透支。（二十）報(bào)帳單位發(fā)生的支出原始憑證必須是合法的發(fā)票或收據(jù)，自制的原始憑證要符合規(guī)定，不得白條報(bào)帳。原始憑證的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清楚。填報(bào)《經(jīng)常報(bào)銷匯總單》必須手續(xù)齊備，單位蓋章，單位法人簽字與預(yù)留印鑒卡相符。每張?jiān)紤{證須注明用途，經(jīng)手人、證明人或?qū)嵨矧?yàn)收入、報(bào)帳員和單位法人必須簽字齊全。前一筆備用金報(bào)帳結(jié)算后方可領(lǐng)取第二筆備用金。

如需增加專項(xiàng)資金，由單位（部門(mén)）提出申請(qǐng)交區(qū)教體局，報(bào)區(qū)財(cái)政或區(qū)政府審批撥款后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后由核算中心根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度付款。并依法監(jiān)督把關(guān)，專項(xiàng)工程（項(xiàng)目）實(shí)施的進(jìn)度，效果（質(zhì)量）由局基建科和各單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)把關(guān)，核算中心負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況實(shí)施跟蹤檢查。

六、收入的管理（二十一）學(xué)生的收費(fèi)

1、借讀費(fèi)、幼兒園贊助費(fèi)一律由家長(zhǎng)按繳費(fèi)通知書(shū)直接到各商業(yè)銀行代辦點(diǎn)繳交，再憑銀行收款憑單到學(xué)校辦理有關(guān)手續(xù)，開(kāi)具收據(jù)。

2、其他收費(fèi)由班主任到報(bào)帳員處領(lǐng)取收據(jù)，報(bào)帳員負(fù)責(zé)班主任收費(fèi)培訓(xùn)工作，班主任按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，同時(shí)開(kāi)出收據(jù)發(fā)給學(xué)生或家長(zhǎng)。報(bào)帳員將班主任交來(lái)的現(xiàn)金、收據(jù)核對(duì)無(wú)誤后直接進(jìn)入核算中心帳戶。

開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，各校將編制的收費(fèi)明細(xì)表、收入繳納匯總單或（往來(lái)帳款報(bào)帳匯總表）、銀行進(jìn)帳單到核算中心對(duì)帳無(wú)誤后，記入該單位（部門(mén)）有關(guān)收入帳戶。

（二十二）其他收入：由各單位（部門(mén)）報(bào)帳員使用收費(fèi)收據(jù)負(fù)責(zé)收取，并按項(xiàng)目分別存入財(cái)政專戶或核算中心帳戶，進(jìn)帳單、收據(jù)、收入繳納匯總單交核算中心，記入該單位（部門(mén)）有關(guān)收入帳戶。

七、報(bào)表的編報(bào)

（二十三）報(bào)表的種類及編制：按時(shí)間分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)三種，按業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求的種類編制。各類報(bào)表由電腦會(huì)計(jì)根據(jù)各有關(guān)帳簿分類別進(jìn)行編制，并作簡(jiǎn)要說(shuō)明，經(jīng)主任審核簽字后才能報(bào)送。

（二十四）報(bào)表的報(bào)送：由核算中心負(fù)責(zé)報(bào)送市、區(qū)各業(yè)務(wù)主管單位的相關(guān)科室。各單位的其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)需要報(bào)送的報(bào)表或有關(guān)數(shù)據(jù)，由各有關(guān)單位報(bào)帳員編制和報(bào)送，如需要財(cái)務(wù)資料的，核算中心可以提供。

八、核算中心與各單位（部門(mén)）工作的銜接（二十五）核算中心與各單位的職責(zé)劃分：

1、工資由區(qū)財(cái)政局工資專戶通過(guò)銀行代發(fā)到個(gè)人帳戶。工資如遇增、減變動(dòng)，由各單位（部門(mén)）勞資人員到有關(guān)部門(mén)審批后交報(bào)帳員到核算中心辦理預(yù)算增減手續(xù)。

2、收據(jù)由報(bào)帳員根據(jù)需要到區(qū)財(cái)政局購(gòu)買(mǎi)。除開(kāi)學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)時(shí)可指導(dǎo)，委托班主任代開(kāi)收據(jù)外，其他各項(xiàng)收入一律由報(bào)帳員開(kāi)具收據(jù)。報(bào)帳員要妥善保管各類收據(jù)，不得遺失，如有遺失，將追究報(bào)帳員的責(zé)任。區(qū)財(cái)政和核算中心都將定期審核檢查收據(jù)的使用情況。

3、其他往來(lái)收入使用財(cái)政購(gòu)買(mǎi)的收據(jù)收款，由報(bào)帳員分項(xiàng)匯總存入核算中心帳戶，進(jìn)帳單以及交核算中心，記入該單位（部門(mén)）有關(guān)帳戶。

4、水電費(fèi)、電話費(fèi)一律采用銀行托收或轉(zhuǎn)帳的的方法向核算中心劃撥，但應(yīng)由使用部門(mén)與管理單位重新簽訂合同，托收時(shí)按單位編號(hào)，單位需將編號(hào)報(bào)核算中心備案，以便記入各單位帳戶。

5、公費(fèi)醫(yī)療個(gè)人報(bào)銷采取每月最多壹次的方式，由報(bào)帳員到核算中心領(lǐng)取現(xiàn)金，報(bào)銷后填寫(xiě)公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷匯總表，到核算中心報(bào)帳。

6、核算中心每月應(yīng)向各單位發(fā)送經(jīng)費(fèi)收支及結(jié)余情況對(duì)帳單，如有不符的情況，需立即與核算中心聯(lián)系共同查明原因。

九、幾個(gè)具體事項(xiàng)

（二十六）實(shí)行“集中管理、分戶核算”財(cái)務(wù)管理辦法后，除留有核算中心一個(gè)銀行帳戶外，各單位原有的銀行戶頭除工會(huì)、食堂帳戶外一律取消。

（二十七）各單位與核算中心帳務(wù)移交事宜：交帳前的憑證、帳簿、報(bào)表等業(yè)務(wù)資料，一律就地封存，只移交扎帳日止的資產(chǎn)負(fù)債表及有關(guān)明細(xì)報(bào)表，銀行對(duì)帳單和調(diào)節(jié)表、電腦帳，經(jīng)核算中心審核、查實(shí)后，按單位設(shè)立帳戶，核算其收支業(yè)務(wù)。

（二十八）本辦法

年

月起試行，并將不斷總結(jié)完善。

第四篇：＊＊＊市村組公路建設(shè)管理辦法

＊＊＊市村組公路建設(shè)管理辦法法

（試行）第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公路法》《＊＊＊州公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制度，加快＊＊＊市農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于＊＊＊市轄區(qū)村組公路（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)至村民小組公路）的建設(shè)和管理。

第三條＊＊＊市轄區(qū)村組公路建設(shè)，需綜合受益區(qū)人口分布、群眾修路積極性、占地征地、林木砍伐、青苗補(bǔ)償、拆遷解決難易程度等情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先急后緩、逐年解決的原則進(jìn)行實(shí)施，并優(yōu)先實(shí)施群眾修路積極性較高的村級(jí)公路項(xiàng)目。

第二章 村組公路組織建設(shè)和審批程序

第四條 村組公路建設(shè)按照村民自愿、民主決策、一事一議的原則進(jìn)行，采取簡(jiǎn)便靈活，逐級(jí)報(bào)批的方式審批。

第五條 村組按照一事一議要求，組織村民代表會(huì)議，經(jīng)民主討論決定后，落實(shí)征地拆遷等自籌資金和投工數(shù)量，完成占地、拆遷、林木、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ骱?，以村民委員會(huì)為單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)申請(qǐng)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村民委員會(huì)申請(qǐng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、規(guī)劃站、國(guó)土資源所、林業(yè)站、水管站等職能部門(mén)進(jìn)行

實(shí)地踏勘，綜合分析情況，完成施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、實(shí)施方案等相關(guān)需要前期報(bào)件報(bào)市交通局審批。各項(xiàng)前期報(bào)件批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出修建報(bào)告，報(bào)市交通局批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 市交通局組織市地方公路管理段等技術(shù)力量，協(xié)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組完成村組公路建設(shè)各階段的工作。

第三章 村組公路規(guī)劃設(shè)計(jì)

第八條 村組公路規(guī)劃設(shè)計(jì)須按因地制宜、實(shí)事求是、一路一策的原則，合理確定村組公路建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。路基和路面寬度等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、受益人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件進(jìn)行確定。

第九條 交通部門(mén)為村組公路建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，市地方公路管理段協(xié)助完成。

第十條 對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的路段，在確保通行安全的條件下，設(shè)計(jì)時(shí)平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第十一條 在確保通行安全的條件下，村組公路建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有道路和地形走勢(shì)進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)形式確定。路面結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇就地取材、易于施工、利于后期養(yǎng)護(hù)管理的結(jié)構(gòu)類型。

第十二條 村組公路應(yīng)設(shè)計(jì)排水和防護(hù)工程設(shè)施，以提高公路通行能力和使用年限。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。

第四章 建設(shè)資金籌集和管理

第十三條 村組公路建設(shè)資金由村組按照一事一議原則，采取籌資與籌勞相結(jié)合的方式進(jìn)行籌集。建設(shè)資金以爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金補(bǔ)助、村組籌資為主。

第十四條 村組公路建設(shè)占地、拆遷、林木、青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用由村民委員會(huì)、村民小組自行解決。需群眾集資、投勞和砂石材料的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)和村民小組征得群眾同意。

第十五條 村組公路工程建設(shè)，由市交通局組織，市地方公路管理段投入機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行施工，產(chǎn)生費(fèi)用在市交通局專項(xiàng)資金中列支解決。

第十六條 市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量捐贈(zèng)資金投資村組公路建設(shè)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)向村組公路建設(shè)傾斜。

第十七條 村組公路建設(shè)中群眾的投工投勞和自愿集資的資金，應(yīng)當(dāng)全部用于村組公路建設(shè)，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村組公路建設(shè)集資使用情況的監(jiān)督管理。村組公路建設(shè)資金使用必須接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)的審計(jì)和檢查，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第十九條 村民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)將村組公路建設(shè)籌

資籌勞情況進(jìn)行定期、定點(diǎn)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

第五章 機(jī)械設(shè)備管理

第二十條 市交通局購(gòu)置挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等機(jī)械設(shè)備，專門(mén)用于支持村組公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。機(jī)械設(shè)備購(gòu)置資金

由市財(cái)政解決。所購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備，交由市地方公路管理段具體

負(fù)責(zé)管理和使用，市交通局制定機(jī)械設(shè)備管理使用辦法。市交通局應(yīng)督促市地方公路管理段加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，降低內(nèi)耗成本，提高使用效益。

第二十一條 市地方公路管理段根據(jù)村組公路建設(shè)項(xiàng)緊情況，組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施J。機(jī)械設(shè)備在村組公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理中所產(chǎn)生的費(fèi)用及工程管理費(fèi)，在市交通局專項(xiàng)資金中列支。

第六章 村組公路建設(shè)的組織實(shí)施

第二十二條 村組公路建設(shè)應(yīng)以提高使用效益，降低成本，節(jié)能降耗，集約節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為原則，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際、注重實(shí)效的方式組織實(shí)施。

第二十三條 村組公路建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村組公路建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的指揮、協(xié)調(diào)、資金管理、質(zhì)量工期監(jiān)督及資料收集整理上報(bào)工作，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及廉政工作責(zé)任。

第二十四條 市交通局負(fù)責(zé)全市轄區(qū)范圍內(nèi)村組公路建設(shè)、的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)對(duì)全市轄區(qū)村組公路建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)管。

第二十五條 市地方公路管理段應(yīng)按單個(gè)項(xiàng)目設(shè)立村組公路建設(shè)項(xiàng)目部，并負(fù)責(zé)投入人力及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條 村組公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立招投標(biāo)制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。村組公路建設(shè)中，發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞；市交通局等行業(yè)管理部門(mén)要及時(shí)調(diào)查處理，提出整改意見(jiàn)，必要時(shí)須停工整改。

第二十七條 村民委員會(huì)可聘請(qǐng)公路技術(shù)專家或群眾代表全程參與村組公解設(shè)的工程質(zhì)量和資金使用監(jiān)督工作。

第七章 工程驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)

第二十八條 村組公路建設(shè)完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)組織交工驗(yàn)收；市交通局負(fù)責(zé)組織對(duì)村組公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十九條 村組公路建設(shè)驗(yàn)收合格后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。

第三十條 村組公路驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和路政管理，確保公路安全暢通和使用效益。

第八章 監(jiān)督管理

第三十一條 在村組公路建設(shè)籌資籌勞過(guò)程中，違反一事一

議原則；未經(jīng)集體研究商定，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫群眾

出工、備料的，由市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理和通報(bào)批評(píng)，并限期

整改；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第三十二條 擠占和挪用村組公路建設(shè)資金的，由市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理和通報(bào)批評(píng)，并限期整改Z 構(gòu)成犯罪的，移交司。法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第三十三條 對(duì)村組公路建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，由市人民政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。

第三十四條 村組公路未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收質(zhì)量鑒定不合格即開(kāi)放交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止使用，限期整改。

第三十五條 村組公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。發(fā)生安全事故的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法入 國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九章 附 則

第三三十六條 本辦法由＊＊＊市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：16南京理工大學(xué)校院(系)財(cái)務(wù)管理試行辦法 5.22

南京理工大學(xué)院（系）財(cái)務(wù)管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為推行校院（系）兩級(jí)管理，進(jìn)一步明確學(xué)院（系）責(zé)權(quán)利，建立學(xué)院（系）自我發(fā)展、自我約束的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《南京理工大學(xué)校、院（系）兩級(jí)管理改革總體方案》和《南京理工大學(xué)學(xué)院(系)經(jīng)費(fèi)總額動(dòng)態(tài)包干試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)權(quán)下放，分級(jí)管理，集中核算；大收大支，自我平衡，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用；基數(shù)分項(xiàng)計(jì)算，指標(biāo)綜合下達(dá)，自主支配使用，運(yùn)行機(jī)制靈活。

第二章 二級(jí)預(yù)算管理

第三條 預(yù)算管理是財(cái)務(wù)工作的核心，學(xué)院（系）需編制二級(jí)預(yù)算。二級(jí)預(yù)算管理的原則為“以收定支，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，收支平衡”。

第四條 學(xué)院（系）二級(jí)預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)行“收支兩條線”管理，學(xué)院（系）的全部收入和支出都必須納入學(xué)院（系）二級(jí)預(yù)算。不得有賬外設(shè)賬、私自轉(zhuǎn)移資金或以個(gè)人名義存放公款等不符合國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生。

第五條 二級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)包括：人員經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)、維 1 持經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及院（系）自籌經(jīng)費(fèi)等動(dòng)態(tài)包干經(jīng)費(fèi)。

第六條 學(xué)院（系）在安排預(yù)算時(shí)，必須首先保障教學(xué)運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，用自籌經(jīng)費(fèi)適度安排學(xué)院（系）的發(fā)展和教學(xué)科研條件的改善。

第七條 學(xué)院（系）的二級(jí)預(yù)算按日歷編制，預(yù)算為每年的1月1日至12月31日。

第八條 各學(xué)院（系）在學(xué)校當(dāng)年分配財(cái)力的基礎(chǔ)上編制學(xué)院（系）二級(jí)預(yù)算，其經(jīng)費(fèi)安排必須符合學(xué)校有關(guān)規(guī)定，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)處審核，校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。

第九條 學(xué)院（系）經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中，必須按學(xué)院（系）二級(jí)預(yù)算執(zhí)行。若在內(nèi)需要調(diào)整預(yù)算，由學(xué)院（系）提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，方可調(diào)整。但經(jīng)費(fèi)調(diào)整只能將人員經(jīng)費(fèi)（在職）向維持經(jīng)費(fèi)（教學(xué)經(jīng)費(fèi)）和學(xué)生經(jīng)費(fèi)調(diào)整，不得逆向調(diào)整，降低教學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生經(jīng)費(fèi)的比例。

第十條 各學(xué)院（系）二級(jí)預(yù)算結(jié)余經(jīng)費(fèi)，除學(xué)校有規(guī)定或因?qū)W院（系）未履行有關(guān)義務(wù)由學(xué)校收回以外，原則上仍由學(xué)院（系）在下一繼續(xù)留用。

第十一條 學(xué)院（系）行政主要負(fù)責(zé)人是學(xué)院（系）二級(jí)預(yù)算執(zhí)行的第一責(zé)任人，對(duì)本學(xué)院（系）的預(yù)算收支負(fù)全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，允許明確職責(zé)的適當(dāng)授權(quán)，給予分管院（系）領(lǐng)導(dǎo)的一定的財(cái)務(wù)審批權(quán)。各學(xué)院（系）行政主要負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)院（系）領(lǐng)導(dǎo)在審 批有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)明確預(yù)算項(xiàng)目。學(xué)院（系）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制另文規(guī)定。

第三章 會(huì)計(jì)核算

第十二條 學(xué)校執(zhí)行“分級(jí)管理，集中核算”會(huì)計(jì)核算模式，學(xué)院（系）各項(xiàng)收支需納入學(xué)校財(cái)務(wù)，統(tǒng)一由學(xué)校進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理，學(xué)院（系）不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十三條 統(tǒng)籌安排好學(xué)校資金，提高資金使用效益，學(xué)校統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)賬戶，各學(xué)院（系）為非獨(dú)立法人單位，不得在銀行開(kāi)設(shè)賬戶。

第十四條 學(xué)校實(shí)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理制度。在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，學(xué)院（系）各部門(mén)必須遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的范圍和用途使用經(jīng)費(fèi)，提供的原始憑證必須真實(shí)、合法。

第十五條 學(xué)院（系）根據(jù)本辦法自主使用包干經(jīng)費(fèi)，由各學(xué)院（系）行政主要負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)的院（系）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，除國(guó)家有規(guī)定外，學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)原則上不再審批。

第十六條 為配合學(xué)院（系）財(cái)務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)院（系）財(cái)務(wù)兩級(jí)管理，各學(xué)院（系）應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)管理的崗位，從事院（系）級(jí)財(cái)務(wù)管理日常工作，協(xié)助院（系）級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理職責(zé)。院（系）級(jí)財(cái)務(wù)管理專職人員的任職條件、職責(zé)權(quán)限另文規(guī)定。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)將不定期 3 地組織上述人員進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)。

第四章 監(jiān)控管理

第十七條 為確保學(xué)院（系）財(cái)力使用上的合理、合法、有效，建立相應(yīng)的監(jiān)控體系。學(xué)院（系）財(cái)務(wù)的監(jiān)控體系主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：校長(zhǎng)辦公會(huì)的預(yù)算控制、學(xué)校財(cái)務(wù)處的監(jiān)控、職能部門(mén)的目標(biāo)考核、學(xué)院（系）內(nèi)部的民主監(jiān)督。

第十八條 校長(zhǎng)辦公會(huì)的預(yù)算控制。從審查批準(zhǔn)預(yù)算等環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)院（系）的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行宏觀控制，確保學(xué)院（系）財(cái)務(wù)管理的合理性和有效性。

第十九條 學(xué)校財(cái)務(wù)處的監(jiān)控。主要是根據(jù)學(xué)院（系）批準(zhǔn)的預(yù)算對(duì)學(xué)院（系）財(cái)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的過(guò)程監(jiān)控，充分發(fā)揮預(yù)警功能，對(duì)學(xué)院（系）決算實(shí)行目標(biāo)管理。

第二十條 職能部門(mén)的目標(biāo)考核。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)下放的事權(quán)和與之相匹配的財(cái)權(quán)，分別制訂相關(guān)的可操作性的考核指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)院（系）履行相應(yīng)責(zé)任的情況進(jìn)行目標(biāo)考核。

第二十一條 學(xué)院（系）內(nèi)部的民主監(jiān)督。為保證學(xué)院（系）財(cái)務(wù)的公開(kāi)透明，院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議、分工會(huì)有權(quán)對(duì)學(xué)院（系）的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

建立健全院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議管理制度。收支預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行情況須經(jīng)院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，以規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、主管責(zé)任人和職責(zé)權(quán)限。4 各類經(jīng)費(fèi)主管責(zé)任人要定期向院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)所管理經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況。

學(xué)院（系）預(yù)算及重大開(kāi)支項(xiàng)目，應(yīng)由院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論和批準(zhǔn)，每年部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況及效果應(yīng)通過(guò)一定形式向全體教職工報(bào)告。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第二十二條 學(xué)校對(duì)學(xué)院（系）實(shí)施目標(biāo)考核，要將學(xué)院（系）的預(yù)算執(zhí)行情況與工作計(jì)劃完成情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并以是否完成工作目標(biāo)作為年終考核結(jié)果評(píng)判的主要依據(jù)。對(duì)各學(xué)院（系）的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行情況納入年終考評(píng)，由財(cái)務(wù)處制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 將重點(diǎn)考核與綜合考核相結(jié)合，防止考核流于形式。學(xué)校要對(duì)學(xué)院（系）考核實(shí)行常規(guī)考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合的方針，突出重點(diǎn)考核。

第二十四條 從質(zhì)量上堅(jiān)持考核結(jié)果與加大力度的獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合，以提高考核實(shí)效。要在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體系。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十六條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。