第一篇：《深圳市房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位建設及處分管理辦法(征求意見稿)》

材料1 深圳市房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位建設及

處分管理辦法

（征求意見稿）

第一條【立法目的】為明確房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位的權屬，規(guī)范停車位的轉(zhuǎn)讓行為，保障停車位的合理使用，維護全體業(yè)主的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國物權法》等相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法實施后本市行政區(qū)域內(nèi)新簽訂土地使用權出讓合同房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位的建設、權屬界定和轉(zhuǎn)讓適用本辦法。

本辦法實施前已簽訂土地使用權出讓合同但尚未銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可以簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議，按照本辦法的規(guī)定對停車位的建設、權屬界定和轉(zhuǎn)讓進行補充約定。

保障性住房項目及其他非房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位的權屬界定和轉(zhuǎn)讓參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條【定義和分類】本辦法所稱停車位，是指房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放機動車的車位、車庫。停車位分為配建停車位和增設停車位。配建停車位是指經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》，房地產(chǎn)開發(fā)項目必須建設的停車位。

增設停車位是指經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在配建停車位以外利用房地產(chǎn)開發(fā)項目建筑物地下空間建設的停車位。

配建停車位和增設停車位的位置、數(shù)量及編號等應在《建設工程規(guī)劃許可證》及其附件中予以確定。

第四條【產(chǎn)權歸屬】停車位的分類、權屬、數(shù)量及處分等應當在土地使用權出讓合同中進行約定。

配建停車位應約定為房地產(chǎn)開發(fā)項目全體業(yè)主共有。增設停車位可約定為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所有。

第五條【地價計收】配建停車位不計收地價。增設停車位計收地價的面積按標準停車位的占用面積計算。地價標準按照房地產(chǎn)開發(fā)項目主體建筑功能基準地價的20%收取。

第六條【設置及標示】配建停車位和增設停車位應當分別集中設置，并設立明確的標示及編號予以區(qū)分。

未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，停車位的數(shù)量、位置、區(qū)域和使用功能不得改變。

第七條【停車位特別規(guī)定】停車位的設置等應當符合《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范》、《汽車庫建筑設計規(guī)范》和《深圳市建筑設計規(guī)則》等相關規(guī)范的要求?！渡钲谑谐鞘幸?guī)劃標準與準則》及相關城市規(guī)劃對停車位的配置有控制性要求的區(qū)域，停車位的設置應當符合前述規(guī)定。

依法利用民用建筑的防空地下室設置的停車位，應當納入配建停車位范圍。

第八條【使用和處分原則】房地產(chǎn)開發(fā)項目的停車位應當首先滿足業(yè)主的需要。

配建停車位不得轉(zhuǎn)讓。增設停車位可依照相關法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓。

第九條【使用和收益】停車位的使用和收費應當符合《深圳市停車場規(guī)劃建設和機動車停放管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

停車位的具體使用規(guī)則由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在管理規(guī)約中進行約定。

第十條【銷售和預售】增設停車位按個銷售，其銷售行為應當納入商品房銷售管理。申請預售增設停車位應隨項目的商品房一并辦理預售許可。

停車位預售許可證應注明批準預售增設停車位的面積和數(shù)量，同時應在預售許可證附表（圖）上明確標示停車位的位置及編號。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在銷售現(xiàn)場公示房地產(chǎn)開發(fā)項目所有停車位（包括配建停車位和增設停車位）的數(shù)量、編號及 位置。

第十一條【轉(zhuǎn)讓合同】當事人轉(zhuǎn)讓增設停車位應當簽訂書面的停車位轉(zhuǎn)讓合同，增設停車位轉(zhuǎn)讓合同應當采用房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制作的文本。

增設停車位轉(zhuǎn)讓合同應就停車位的四至范圍、樓層分布、車位編號、面積、價款等事項進行約定，并附停車位測繪平面圖。

增設停車位轉(zhuǎn)讓合同應注明購房人已經(jīng)購買該項目房屋的具體房號及房地產(chǎn)證號或者商品房買賣合同登記備案證明編號。當事人解除商品房買賣合同時，與其相關聯(lián)的增設停車位轉(zhuǎn)讓合同應當一并解除。

第十二條【轉(zhuǎn)讓限制】增設停車位不得轉(zhuǎn)讓給該項目購房人以外的單位和個人。

房地產(chǎn)開發(fā)項目配建停車位個數(shù)不超過房屋總套數(shù)的，購房人每購買一套房屋只能購買一個增設停車位。

第十三條【產(chǎn)權登記】配建停車位經(jīng)房地產(chǎn)初始登記后，權利人為房地產(chǎn)開發(fā)項目的全體業(yè)主，不核發(fā)房地產(chǎn)證。

增設停車位的登記按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》等有關規(guī)定辦理。

第十四條【一并處分原則】業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋時，與該房屋相關聯(lián)的增設停車位應當一并處分。

第十五條【使用規(guī)定】停車位的使用不應占用消防車道 和消防車操作場地，不得妨礙公用設施的正常使用。

設置在防空地下室的配建停車位，平時由停車位權利人使用，由使用單位或物業(yè)管理單位統(tǒng)一進行維護和管理。戰(zhàn)時或其他緊急狀態(tài)出現(xiàn)時，應保證按規(guī)定移交有關部門和單位。

第十六條【違規(guī)處理】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，違規(guī)轉(zhuǎn)讓停車位的，由主管部門依據(jù)《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定依法予以查處。

單位和個人擅自改變停車位的設置及使用功能的，由主管部門依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定依法予以查處。

第十七條【公共停車場的權屬】房地產(chǎn)開發(fā)項目根據(jù)規(guī)劃要求建設的公共停車場，其權屬應在土地使用權出讓合同中進行約定。公共停車場的權屬可約定為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所有，按規(guī)定繳納地價后辦理產(chǎn)權登記。公共停車場的使用應當符合相關規(guī)定，不得擅自改變用途，不得分割銷售或出租，符合轉(zhuǎn)讓條件的限整體轉(zhuǎn)讓。

第十八條【操作規(guī)程】市規(guī)劃國土主管部門可依據(jù)本辦法制定相關實施細則和操作規(guī)程。

第十九條【效力規(guī)定】本辦法自公布之日起施行。

第二篇：房地產(chǎn)開發(fā)建設管理辦法

營子區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對房地產(chǎn)開發(fā)建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》,《中華人民共和國招標投標法》、《河北省建筑條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 第二條在本行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)建設管理，適用本規(guī)定

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)建筑市場應遵循統(tǒng)一管理的原則，實行公平競爭和合法經(jīng)營，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場等不正當行為。

第二章 項目開發(fā)審批流程

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場的供求情況，會同有關部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報同級人民政府批準。根據(jù)批準后的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會同規(guī)劃、土地等行政主管部門，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)計劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照規(guī)定的程序組織實施。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權之日起15日內(nèi)，向項目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。

第六條 審批流程：國土局提供具備出讓條件的土地、環(huán)保局提供環(huán)境評價文件、地震局提供地震安全評價文件、規(guī)劃部門提供剛性規(guī)劃條件---國有土地使用權出讓（招、拍、掛），核發(fā)建設用地批準書、國有土地使用權證書（需要拆遷的，如屬于棚戶區(qū)改造項目，由政府進行拆遷，凈地出讓，公開掛牌競拍）----到規(guī)劃部門辦理建設用地規(guī)劃許可證----由規(guī)劃、市政、綠化、城管、人防、消防、環(huán)保、地震、氣象局、安監(jiān)、技術監(jiān)督、水務等部門聯(lián)合審圖---辦理建設工程規(guī)劃許可證---進行工程招投標----辦理建設工程施工許可證----辦理商品房預售許可----工程竣工后組織施工、設計、監(jiān)理等進行竣工驗收----由建設、規(guī)劃、城管、綠化等部門進行聯(lián)合驗收、認可----建設工程竣工驗收備案。

第七條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

(一)《建筑工程施工許可證申請表》；

(二)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)，取得土地使用權證書；

(三)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；

(四)施工場地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

(五)已經(jīng)確定施工企業(yè)，并簽訂了工程施工合同。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效；

(六)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已報送建筑工程施工圖審查機構進行了審查；

(七)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按規(guī)定辦理了質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

(八)按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

(九)建設資金已經(jīng)落實。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之三十五。專項用于房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設，接受有關部門的監(jiān)督管理。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行業(yè)主工程款支付擔保制度。(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 建筑工程開工前，建設單位必須將施工圖設計文件報送建筑工程施工圖審查機構進行施工圖審查，審查合格后，方可交付施工。施工圖設計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖?，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證書，施工圖設計文件不得交付施工。

第三章 發(fā)包、承包和招標、投標管理

第九條 建筑工程活動應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定實行招標發(fā)包。建設單位不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標單位，不得對潛在投標單位實行歧視待遇，不得對潛在投標單位提出與招標工程實際要求不符合的過高的資質(zhì)等級要求和其它要求。

第十條 建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標程序等內(nèi)容的招標文件。

第十一條 建筑工程的招標投標活動必須在規(guī)定的建設工程交易中心進行。

第十二條 建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。

第十三條 任何單位和個人不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第十四條 按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購，建設單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。第十五條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑工程施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑工程施工企業(yè)的名義承攬工程，禁止施工單位允許其他單位或者個人以本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第十六條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第十七條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。不分包工程或使用自有勞務的建筑企業(yè)須向區(qū)建設行政主管部門和區(qū)勞動監(jiān)察部門提交書面承諾進行備案。

第十八條 從事發(fā)包、承包、建設監(jiān)理等建筑經(jīng)營活動的單位和個人，必須經(jīng)建設行政管理部門審查各項資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、建造師、特種作業(yè)人員證書、項目部成立文件、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟承包合同等原件，核查無誤后方可從事經(jīng)營活動。

第十九條 一名建造師只能在一個工程內(nèi)擔任項目經(jīng)理，不能同時在兩個以上的工程擔任項目經(jīng)理。建設工程項目經(jīng)理部的組成，必須由施工單位以文件形式進行確定。建造師和相關管理人員證書原件必須交區(qū)建設行政主管部門留存，憑工程項目竣工驗收材料退回。且上述人員不得擅自變更。如因健康、外出等原因確需更換的必須經(jīng)建設單位書面批準并報區(qū)建設局備案。

第二十條 省外或市外單位來本區(qū)從事承包、發(fā)包業(yè)務的，應當?shù)绞薪ㄔO行政主管部門進行登記備案，否則不允許進入本區(qū)投標或承攬工程。

第二十一條 建設工程開工前，建設單位必須向區(qū)勞動監(jiān)察部門繳納工程總造價5%的工資保障金，作為發(fā)生拖欠工資時的應急保障。工程竣工后，必須由勞動監(jiān)察部門出具未拖欠工資證明，方可進行竣工驗收和備案。

第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)必須把勞務作業(yè)分包給有資質(zhì)的勞務企業(yè)，從是勞務作業(yè)的企業(yè)必須將資質(zhì)證書和勞動合同報區(qū)建設行政主管部門和區(qū)勞動監(jiān)察部門備案。使用農(nóng)民工必須簽訂規(guī)范的勞動合同，合同中必須明確工資支付標準和支付方式，工資發(fā)放表必須經(jīng)農(nóng)民工、項目部負責人、總包單位、分包單位負責人簽字確認后，在施工現(xiàn)場公示并存檔備查?？偝邪髽I(yè)對所承包工程中的農(nóng)民工工資支付負總責，由于監(jiān)督不力導致對分包隊伍失控造成拖欠農(nóng)民工工資的，一律由總承包企業(yè)墊付。

發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，進行不良行為記錄，對引發(fā)農(nóng)民工集體上訪事件，造成一定社會影響的，外地企業(yè)一律清除我區(qū)建筑市場，本地企業(yè)暫停其在本區(qū)項目的投標資格。由于建設單位拖欠工程款，致使施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工集訪事件，造成一定社會影響的，其已竣工項目暫停辦理備案手續(xù)、在建項目暫停施工、新建項目一律暫停各項建設手續(xù)。

第四章 建筑工程合同與造價管理

第二十三條 任何單位和個人均不得在招標標底或者投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定等工程造價計價活動中，有意抬高或壓低價格。實行招標的工程，工程開標前最高限價和工程量清單，應當由具有編制招標文件能力的招標人或其委托的具有相應資質(zhì)的工程招標代理機構或造價咨詢機構編制，并將最高限價編制文件報區(qū)建設行政主管部門備案。最高限價、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件必須由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，方可生效。

第二十四條 建設工程合同造價因人工、材料、機械及其他費用發(fā)生變化，根據(jù)合同約定可以調(diào)整但合同中未約定調(diào)整方 式的，應當依據(jù)建設行政主管部門發(fā)布的計價規(guī)定和計價標準變更合同價款。

第二十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方應當按照合同約定定期或者按照工程進度分段進行工程款結算。

工程竣工驗收合格，應當按照下列規(guī)定進行竣工結算：(一)承包方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結算文件。

(二)發(fā)包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內(nèi)予以答復，逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。

(三)發(fā)包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。

(四)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造價咨詢單位進行竣工結算審核。

(五)發(fā)包方應當在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提供工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。

建筑工程的發(fā)包單位與承包單位雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十六條 建設工程的承發(fā)包雙方應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂合同，并使用統(tǒng)一的合同文本。合同中應明確約定項目部管理人員以及預付工程款、撥付進度款、工程結算的數(shù)額、時限、支付方式和變更調(diào)整方式等內(nèi)容。

建設工程承包合同（包括總承包合同、分包合同、勞務作業(yè)合同、監(jiān)理合同、招標合同、勘察設計合同等），必須到區(qū)建設行政管理部門備案。如合同變更和補充，應及時將變更后的合同和補充協(xié)議到建設行政主管部門備案。

第五章 質(zhì)量和安全管理

第二十七條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

第二十八條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第二十九條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十條 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十一條 建設單位應當為工程項目提供安全的作業(yè)環(huán)境，并按有關規(guī)定支付施工單位為確保施工安全而采取安全措施和施工現(xiàn)場臨時設施的費用，此項費用應當在確定工程造價時，按有關規(guī)定，專項計提，實施招標的工程，安全產(chǎn)文明施工措施費應當作為不可競爭費用單獨報價。

第三十二條 施工單位應文明施工、安全施工，采取有效措施，防止事故發(fā)生。

施工現(xiàn)場應按規(guī)定設置圍護設施，禁止在圍護欄外堆放建筑材料、機具和進行施工作業(yè)。工程竣工后，施工單位應當及時拆除現(xiàn)場圍護和臨時設施，清除建筑垃圾。嚴格控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。

第六章 房地產(chǎn)經(jīng)營

第三十三條 商品房的銷售價格，可以按套(單元)計價，也可以按套內(nèi)建筑面積計價或者按建筑面積計價。

商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權。

按套(單元)計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應當注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。

第三十四條 計算商品房的面積，應當執(zhí)行國務院建設行政主管部門和有關部門公布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》及其他有關規(guī)定。

第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

(二)持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

(三)按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

(四)已辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當向房屋購買人出示商品房預售許可證明。

商品房預售廣告應當載明商品房預售許可證明的批準文號。

第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房所得的款項，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設。

第三十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房，應當向房屋購買人出示下列文件：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；

(三)土地使用權證書；

(四)建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；(五)竣工驗收的備案證明。

第三十九條 銷售商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將建設工程設計方案及住宅小區(qū)各項公共服務設施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，并不得對商品房的質(zhì)量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

第四十條

銷售商品房設有樣板房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當說明實際交付商品房的質(zhì)量、設施、裝修與樣板房是否一致；未作說明的，實際交付的商品房應當與樣板房一致。

第四十一條 銷售商品房時，雙方當事人應當按照國務院有關部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書面合同。

第四十二條

商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應當載明保修范圍、保修期限和保修單位等內(nèi)容。商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依法履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

住宅使用說明書應當對住宅的結構、性能和各部位(部件)的類型、性能、標準等作出說明，并具體載明使用注意事項。

第四十三條

在商品房保修期內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十四條 商品房交付使用后，購買人認為主體結構質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應資質(zhì)的建設工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。經(jīng)檢測確認主體結構質(zhì)量不合格的，購買人有權退房，其檢測費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔；經(jīng)檢測確認主體結構質(zhì)量合格的，其檢測費用由購買人承擔。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：深圳市民用機場凈空保護管理辦法(征求意見稿)

深圳市民用機場凈空保護管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則 第二章 凈空區(qū)域保護 第三章 電磁環(huán)境保護 第四章 監(jiān)督管理及法律責任 第五章 附則

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為了加強本市民用機場的凈空保護，保障民用航空安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》及其他有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于深圳市寶安國際機場和本市其他民用機場的凈空區(qū)域保護和電磁環(huán)境保護。

第三條 【相關用語定義】本辦法下列用語的定義：

（一）機場管理機構，是指依法組建的或者受委托，負責民用機場安全和運營管理的具有法人資格的機構；

（二）機場凈空，是指為保障民用航空器的運行安全，根據(jù)民用航空法律、法規(guī)和民用航空技術標準規(guī)定的機場障礙物限制圖要求劃定的空間范圍和機場通信、導航臺（站）的環(huán)境要求；

（三）民用機場凈空保護區(qū)域，是指為保障航空器在機場安全起飛和降落，按照民用機場凈空障礙物限制圖的要求劃設的一定空間范圍；

（四）民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指為保證民用機 場通信設施、設備正常工作而在其周圍劃定的限制電磁干擾信號和電磁障礙物體的區(qū)域；

第四條 【職責分工】地區(qū)民用航空管理機構依法對民用機場凈空安全保護工作實施行業(yè)監(jiān)督管理。

地區(qū)空中交通管理部門按照法定職責，依法開展民用機場凈空安全的管理工作。

市交通運輸行政管理部門（以下簡稱市交通主管部門）負責機場地區(qū)有關行政管理工作，并組織實施本辦法。

市、區(qū)發(fā)展改革、公安、規(guī)劃國土、建設、市場監(jiān)督、城市管理、環(huán)境保護、氣象、衛(wèi)生、口岸、應急管理、無線電等行政管理部門，按照各自職責協(xié)同實施本辦法。

機場管理機構具體負責所屬機場的凈空安全保護工作。第五條 【舉報制度】任何單位和個人應當保護民用機場的凈空安全，并有權向國家民用航空管理部門或者其他相關部門舉報民用機場凈空安全隱患或者危害民用機場凈空安全的行為。對民用機場凈空安全保護負有監(jiān)督管理職責的部門應當制定并落實監(jiān)督檢查計劃，建立舉報制度，受理有關民用機場凈空安全的舉報，并組織調(diào)查核實，依法處理；舉報事項涉及民用機場凈空安全重大問題的，提請市政府協(xié)調(diào)解決。

第六條 【凈空宣傳教育】地區(qū)民用航空管理機構、民用機場管理機構和市、區(qū)政府及其相關行政管理部門應當加強民用機場凈空安全保護的宣傳、教育工作，提高公民對民用機場凈空安全保護的意識。

第七條 【應急預案】民用機場管理機構應當堅持安全第一、預防為主的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定、完善有關安全生產(chǎn)應急預案，與機場所在地的區(qū)政府和市政府相關職能部門建立聯(lián)防機制，共同做好民用機場凈空安全保護工作。

第二章 凈空區(qū)域保護

第八條 【凈空障礙物限制圖】機場管理機構應當依據(jù)有關技術標準、規(guī)定和機場總體規(guī)劃，編制民用機場障礙物限制圖。

機場管理機構應當結合有關技術標準、規(guī)定、機場總體規(guī)劃的修訂和科技的發(fā)展，及時修訂機場障礙物限制圖。

機場管理機構應當及時將經(jīng)批準的最新機場障礙物限制圖報地區(qū)民航管理機構和民用機場所在地的規(guī)劃國土行政主管部門備案，并上傳至規(guī)劃國土行政主管部門和機場管理機構官方網(wǎng)站供查詢。

第九條 【凈空保護區(qū)域劃定】市交通主管部門應當會同機場管理機構，按照國家有關規(guī)定擬定機場凈空保護區(qū)域的劃定方案，經(jīng)市政府和地區(qū)民用航空管理機構批準后，納入當?shù)爻鞘薪ㄔO規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃管理，并向社會公布。

市交通主管部門會同機場管理機構擬定機場凈空保護區(qū)域的劃定方案過程中，應當征求地區(qū)民用航空管理機構意見。

第十條 【跨市協(xié)調(diào)機制】民用機場凈空障礙物限制圖或機場凈空保護區(qū)域的劃定方案涉及毗鄰城市的，由市人民政府會同地區(qū)民用航空管理機構協(xié)調(diào)相關城市人民政府，共同發(fā)布機場凈空保護區(qū)域范圍。

第十一條【規(guī)劃及項目審批】規(guī)劃國土行政管理部門應當按照經(jīng)批準的民用機場凈空障礙物限制圖和機場凈空保護區(qū)域范圍履行職責。涉及機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃及建設項目，規(guī)劃國土行政管理部門應當書面征求地區(qū)民用航空管理機構、市交通主管部門和機場管理機構的意見后，方可確定規(guī)劃方案或作出審批決定。地區(qū)民用航空管理機構、市交通主管部門和機場管理機構應當在收到征求意見書之日起15日內(nèi)作出書面答復；依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，經(jīng)地區(qū)民用航空管理機構負責人批準，可以適當延長答復時間。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十二條 【禁止行為】在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建超過民用機場凈空障礙物限制高度的建筑物或者設施；

（二）修建靶場、爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施；

（三）排放大量煙霧、火焰、粉塵、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（四）設置影響民用機場目視助航設施使用的燈光、標志或者物體，或者使用激光等強光照射航空器；

（五）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物；

（六）在機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動；

（七）升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、無人機，或者進行飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘等飛行活動；

（八）從事航空模型飛行或無人機飛行；

（九）放飛影響民用航空安全的鳥類動物和升放風箏、孔明燈等物體；

（十）儲存爆炸物品，燃放煙花、爆竹、焰火等；

（十一）進行超過凈空保護高度要求的爆破或者作業(yè)；

（十二）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、工業(yè)廢料、垃圾等物質(zhì)；

（十三）設置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠 宰場、養(yǎng)殖場等場所；

（十四）其他影響民用機場凈空安全的活動。在民用機場凈空保護區(qū)域外從事前款活動的，不得影響民用機場凈空保護。

第十三條 【凈空區(qū)域內(nèi)障礙燈的設置】凈空保護區(qū)域內(nèi)超出障礙限制面的不可改變的建筑物或設施，管理人應當設置障礙燈和障礙標志，并使其保持正常狀態(tài)。

凈空保護區(qū)域內(nèi)超出障礙物限制面的自然障礙物，由自然障礙物所在地的區(qū)政府負責清除；不能清除的，區(qū)政府應當設置障礙燈和障礙標志。

第十四條 【凈空區(qū)域外障礙燈的設置】凈空保護區(qū)域以外可能影響飛行安全的高大建筑或者設施，管理人應當按照國家有關規(guī)定設置飛行障礙燈和標志，并使其保持正常狀態(tài)。

可能影響飛行安全的自然障礙物，自然障礙物所在地的區(qū)政府應當按照國家有關規(guī)定設置飛行障礙燈和標志，并使其保持正常狀態(tài)。

第十五條【凈空保護區(qū)域外施放氣球等規(guī)范】在民用機場凈空保護區(qū)域外升放無人駕駛自由氣球、系留氣球的，應當依法向市氣象主管機構提出申請。氣象主管機構應當自受理申請之日起2日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

升放無人駕駛自由氣球的，應當在擬升放2日前持氣象主管機構的批準文件向空中交通管理部門提出升放申請，空中交通管理部門應當在擬升放1日前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

第十六條 【異常情況報告】在民用機場凈空保護區(qū)域外升放的無人駕駛自由氣球、系留氣球、無人機、航模失去控制或者有其他可能影響飛行安全的異常情形的，升放單位 或者個人應當立即向空中交通管理部門和市氣象主管機構報告。

第十七條【臨時飛行空域劃定】在民用機場凈空保護區(qū)域外使用飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘等航空器從事航空飛行的單位或者個人，需要劃定臨時飛行空域的，應當在擬使用臨時飛行空域7個工作日前持有關升空物體的種類、放飛起止時間、放飛高度、活動范圍等文字材料，向空中交通管理部門提出書面申請；受理申請的空中交通管理部門在收到申請之日起3日內(nèi)，決定是否予以批準，并書面告知申請人。

第十八條 【吸引鳥類晾曬場的限制】在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，民用機場所在地的區(qū)人民政府應當控制、減少吸引鳥類動物的農(nóng)作物或者植物的晾曬場。

第十九條 【信鴿協(xié)會會員的限制】信鴿協(xié)會、觀鳥協(xié)會等社會組織應當做好會員、俱樂部等的自律管理工作，監(jiān)督其嚴格遵守有關規(guī)定，在飼養(yǎng)、放飛信鴿和組織競賽等活動時，不得影響民用機場凈空安全。

第三章 電磁環(huán)境保護

第二十條 【電磁環(huán)境保護區(qū)域的劃定】市無線電行政管理部門應當會同地區(qū)民用航空管理機構按照國家無線電管理的有關規(guī)定和標準確定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。

民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域包括設置在民用機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。

第二十一條 【電磁環(huán)境保護區(qū)域的備案】民用機場管理機構應當將最新的機場電磁環(huán)境保護區(qū)域及時報市無線 電行政管理部門備案。

第二十二條【航空無線電臺設置審批】設置、使用地面民用航空無線電臺（站），應當經(jīng)地區(qū)民用航空管理部門審核后，按照國家無線電管理有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，領取無線電臺執(zhí)照。

第二十三條【非航空無線電臺設置審批】在民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設置、使用非民用航空無線電臺（站）的，市無線電行政管理部門應當在征求地區(qū)民用航空管理機構意見后，按照國家無線電管理的有關規(guī)定審批。

第二十四條【禁止行為】禁止在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，從事下列影響民用機場電磁環(huán)境的活動：

（一）修建高壓輸電線、架空金屬線、電氣化鐵路、公路、無線電發(fā)射設備試驗發(fā)射場所等；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；

（五）國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境的行為。

第二十五條【無線電使用基本要求】任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

第四章 監(jiān)督管理及法律責任

第二十六條 【凈空保護狀況核查】機場管理機構和地區(qū)民用航空管理部門應當加強對民用機場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機場凈空保護的情況，應當立即制止；無法制止的，應當即時向機場公安部門報告，接到報告的公安機關應當先行采取有效處置措施，排除飛行安全隱患。機場公安部門先行處置后，對于不屬于其管轄的事項，應當及時移送市、區(qū)人民政府確定的行政部門進一步處理。

第二十七條【電磁環(huán)境狀況核查】機場管理機構和地區(qū)民用航空管理部門應當加強對民用機場電磁環(huán)境狀況的核查。發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機場管理機構和地區(qū)民用航空管理部門應當立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應當通報市無線電行政管理部門。市無線電行政管理部門接到通報后應當及時采取措施，依法查處。

第二十八條【應急管理機構】本市設立機場應急管理機構。

機場應急管理機構由機場管理機構、機場所在地的區(qū)人民政府、市交通運輸主管部門、地區(qū)民用航空管理機構、地區(qū)空中交通管理部門等單位組成。

機場應急管理機構負責以下各項工作：

（一）研究確定機場安全應急預案；

（二）研究需要多部門聯(lián)合執(zhí)法的案件并會同相關部門制定處置方案；

（三）協(xié)調(diào)毗鄰城市相關部門提供執(zhí)法協(xié)助或依法查處違法行為。

第二十九條【查處違反凈空保護行為的主體】違反本辦法第十二條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的，由違法行為地的區(qū)公安、建設、城市管理、氣象、經(jīng)貿(mào)等行政管理部門依法查處。

第三十條【凈空保護區(qū)內(nèi)障礙物管理違法行為處罰】違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，建筑物或者設施管理人未按要求設置障礙燈和障礙標志，或者未保證障礙燈和障礙標志正常使用的，機場管理機構應當通知改正，并及時報告區(qū)城市管理部門。區(qū)城市管理部門應當責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。任何單位和個人影響障礙燈和障礙標志的正常使用的，機場管理機構應當通知改正，并及時報告區(qū)城市管理部門。區(qū)城市管理部門應當責令限期改正；拒不改正的，對違反規(guī)定的個人處1000元罰款，對違反規(guī)定的單位處1萬元罰款。

第三十一條 【申訴機制】當事人對有關行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十二條 【機場管理機構工作人員違法處分】機場管理機構及其工作人員違反本辦法有關規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰；市政府可以對機場管理機構及其主要負責人給予相應的處分。

第三十三條 【國家工作人員違法行為的處罰】國家工作人員不依法實施行政強制措施或者行政處罰，或者濫用職權、玩忽職守的，由有關部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十四條 【區(qū)、新區(qū)】本辦法所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

本辦法規(guī)定由區(qū)政府及相關行政管理部門承擔的職責，市政府授予前海管理局或其他機構的，由前海管理局或相關機構承擔。

第三十五條【實施日期】本辦法自201 年 月 日起施行。

第四篇：深圳市危房拆除重建管理辦法(征求意見稿)

深圳市危房拆除重建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的】為規(guī)范我市危房拆除重建行為，消除房屋安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)的危房拆除重建行為。

本辦法所稱危房，是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，不能保證居住和使用安全，經(jīng)鑒定為危房且處理意見是整體拆除的房屋。

第三條【不適用范圍】以下情形之一的危房，不適用本辦法：

（一）已納入土地整備范圍的危房；

（二）基本生態(tài)控制線內(nèi)已確定為整體拆遷范圍內(nèi)的危房；

（三）已納入城市更新單元計劃拆遷范圍內(nèi)的危房；

（四）按照已批準規(guī)劃，危房所在用地的規(guī)劃用地性質(zhì)為城市道路、城市基礎設施、公共配套設施和公共綠地的，由規(guī)劃國土主管部門按相關規(guī)定依法收回土地使用權；

（五）屬原村民私宅的危房。如危房在按照本辦法實施拆除重建過程中被納入土地整備范圍或城市更新單元計劃拆遷范圍，尚未取得市規(guī)劃國土主管部門危房拆除批準文件的，不再批準危房拆除重建；已取得危房拆除批準文件的，可按本辦法規(guī)定進行危房拆除重建或按土地整備、城市更新相關政策辦理。

第四條【申報條件】申請危房拆除重建應同時具備以下條件：

（一）申請房屋取得合法產(chǎn)權證明且不存在抵押、查封、異議登記的情形；

（二）申請房屋經(jīng)市建設主管部門確定為危房，其處理意見為整體拆除。

第五條【拆建原則】危房拆除重建應遵循以下原則：

（一）應遵循先規(guī)劃后建設的原則，依法辦理拆建審批手續(xù)；

（二）應符合建筑設計相關技術規(guī)范要求；

（三）危房拆除重建不涉及原產(chǎn)權關系的變更；

（四）原則上按原土地出讓合同約定或房地產(chǎn)證登記的用地面積、建設規(guī)模和性質(zhì)進行恢復性重建；

（五）危房拆除重建后土地使用年限應按原土地合同的約定，不得重新計算和延期；

（六）危房拆除重建由原產(chǎn)權單位自行出資建設。第六條【申報主體】危房拆除重建的申請人為房屋產(chǎn)權人或其法定監(jiān)護人、權利繼承人，也可由房屋產(chǎn)權人授權業(yè)主委員會或其他相關單位、個人提出申請并組織實施。

第七條【部門職責】市規(guī)劃國土主管部門負責危房拆除和重建的規(guī)劃審批；市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門負責對違法拆建行為的巡查、制止和查處；市建設主管部門負責全市危房的安全鑒定管理，區(qū)建設主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)危房安全鑒定管理、備案工作，市、區(qū)建設主管部門分別按照項目管理權限及現(xiàn)行法律法規(guī)對危房拆除和重建的施工安全和質(zhì)量進行監(jiān)督管理；市消防、民防、質(zhì)檢等部門和各區(qū)人民政府依法在各自職能范圍內(nèi)提供服務并實施管理。

第二章 危房鑒定

第八條【鑒定機構】申請人應委托具有相應資質(zhì)并經(jīng)建設主管部門認定的鑒定機構進行房屋的安全鑒定工作。鑒定機構應當嚴格按照國家、省、市相關規(guī)定及技術標準進行檢測鑒定，并對檢測鑒定結果的真實性和準確性負責。

第九條 【處理意見】經(jīng)鑒定為危房的，鑒定報告應當明確危房的成因，并提出處理建議。處理建議為整體拆除的，申請人應委托具有相應資質(zhì)的單位進行適修性評估，適修性評估結果符合整體拆除條件的，市建設主管部門應組織專家對鑒定報告和適修性評估報告進行評審，并根據(jù)評審意見和安全狀態(tài)出具處理意見。處理意見是整體拆除的，方可申請拆除重建。

第三章 危房拆除

第十條【拆除申請】鑒定為整體拆除的危房，申請人應及時辦理申請拆除手續(xù)，經(jīng)市規(guī)劃國土主管部門批準后，方可拆除。

第十一條【征求意見】申請人須征得本棟建筑全體業(yè)主同意，并制定拆除方案，確保周圍建筑物、構筑物、道路、管線及拆除工作的安全。危房拆除方案中應明確有關建筑廢棄物減排與綜合利用管理措施。

第十二條 【拆除機構】危房的拆除應委托具有相應資質(zhì)等級的機構實施，房屋拆除機構應根據(jù)拆除工程的特點制定相應的安全技術措施，確保房屋安全拆除。

第十三條 【申請材料】申請人向市規(guī)劃國土主管部門申請危房拆除時須提交以下材料：

（一）危房鑒定報告、市建設主管部門的處理意見等房屋安全鑒定資料；

（二）危房拆除方案、征求意見結果；

（三）危房拆除機構的資質(zhì)等級證明；

（四）房地產(chǎn)權證明文件；

（五）《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》或其他規(guī)劃審批文件；

（六）未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》或沒有現(xiàn)狀建筑施工圖存檔資料的，還應提供測繪部門對現(xiàn)狀建筑的測繪資料。

（七）房屋重建的建筑設計方案；

（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定的材料。

第十四條 【批準拆除】市規(guī)劃國土主管部門審核同意后，在危房所在地公示拆除方案和重建的建筑設計方案，公示時間不少于7天。公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的，市規(guī)劃國土主管部門出具危房拆除批準文件，并將批準文件抄送各區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門備案。

第十五條 【危房拆除】危房的拆除應嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定實施。

第十六條 【注銷登記】房屋拆除后，申請人應在事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關辦理房屋所有權注銷登記及土地使用權變更登記。

第十七條 【物業(yè)專項維修資金】房屋滅失前設立了物業(yè)專項維修資金的，業(yè)主可持房屋所有權注銷證明等材料，按照物業(yè)專項維修資金有關管理規(guī)定，到市物業(yè)專項維修資金管理機構辦理相關手續(xù)。

第四章 危房重建

第十八條【重建原則】不同類型的危房按照以下原則進行重建： 住宅類危房應在原址上按原占地面積、原建筑規(guī)模、原建筑高度和原風格進行恢復性重建。

工業(yè)廠房類危房在不突破原批準規(guī)模情況下，允許結合周邊用地條件，在不影響周邊建筑物、構筑物合法權益的前提下，對使用功能進行合理整合、適當優(yōu)化建筑設計。

辦公、商業(yè)服務設施類危房拆除重建，經(jīng)批準允許適當增加停車位等配套設施。

公共配套設施在滿足規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范要求的條件下，可適當放寬建設規(guī)模。涉及規(guī)模增加的，應按相關程序報批。

上述調(diào)整涉及建筑設計變更的，應按相關規(guī)定重新申報建筑設計文件。

第十九條 【重建規(guī)劃審批】危房重建應嚴格進行規(guī)劃審批。申請人持市規(guī)劃國土主管部門同意拆除的批準文件、注銷房屋所有權的證明文件等資料向市規(guī)劃國土主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可。

第二十條 【重建規(guī)劃審批】原建筑已辦理建設工程規(guī)劃許可的，市規(guī)劃國土主管部門可以按原批準的施工圖核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

原建筑未辦理建設工程規(guī)劃許可或沒有施工圖設計文件存檔資料、以及按第十八條規(guī)定需重新申報建筑設計文件的，申請人應委托具有相應資質(zhì)的施工圖設計機構編制施工圖文件，不符合建筑設計相關技術規(guī)范的，應通過優(yōu)化設計達到規(guī)范要求。施工圖文件經(jīng)施工圖審查機構審查合格后報市規(guī)劃國土主管部門審核。

第二十一條 【重建規(guī)劃審批】市規(guī)劃國土主管部門審核同意的，核發(fā)危房重建的《建設工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條 【施工許可】取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，申請人向建設主管部門申請辦理建設工程施工許可。建設主管部門審核同意的，核發(fā)《建設工程施工許可證》。

第二十三條 【建設要求】危房重建過程中不得占用道路、綠地等公共用地，不得危及相鄰建（構）筑物的安全和正常使用，不得侵害其他利害關系人的合法權益。

第二十四條 【相鄰房屋安全防護】申請人在施工過程中應當對相鄰房屋采取安全防護措施。對受到施工影響的相鄰房屋，所有人或使用人可以要求進行房屋安全鑒定，也可自行委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定。所有人或使用人要求進行房屋安全鑒定的，申請人應當委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定。因施工造成相鄰房屋損壞的，申請人應當按照鑒定意見給予治理修復，并承擔相關民事責任。

第二十五條 【辦理程序】施工完成后，須按規(guī)定進行竣工測繪、規(guī)劃核實和竣工驗收。驗收合格后方可向房地產(chǎn)登記部門申請辦理房屋初始登記。

第二十六條 【房屋初始登記】重建房屋應按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定申請房地產(chǎn)初始登記。如涉及補交地價的，還應提交補交地價的證明文件。

第五章 法律責任

第二十七條

危房重建應嚴格按照規(guī)定用途和建筑面積建設，對擅自改變用途和違法超建行為，市規(guī)劃國土主管部門不予通過規(guī)劃核實，不予辦理房地產(chǎn)初始登記。

第二十八條 超建面積不大于200平方米、且不超過規(guī)定建筑面積的3％，視為合理誤差范圍，按相應房屋用途的市場評估地價標準補交地價。超出合理誤差范圍的部分，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定進行查處。

第二十九條 未經(jīng)市規(guī)劃國土主管部門批準擅自拆除房屋的，由規(guī)劃土地監(jiān)察部門依法查處。

第三十條 房屋安全鑒定機構未按照國家、省、市相關規(guī)定及技術標準進行檢測鑒定或出具虛假報告，將非危險房屋或非整體拆除類危房鑒定為整體拆除危房，由市建設主管部門作出相應的行政處罰；造成損失的，鑒定機構應承擔相關民事責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 市規(guī)劃國土主管部門應加強危房拆除重建審批后的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)未按審批內(nèi)容建設的違法違規(guī)行為，應予以制止并責令整改，拒不改正的，移送規(guī)劃土地監(jiān)察部門查處。

第三十二條 市、區(qū)和街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門應加強對違法拆建行為的巡查、制止和查處工作。對未經(jīng)批準擅自拆建和未按審批內(nèi)容建設的，依法進行查處。

第三十三條 市、區(qū)建設主管部門應加強危房拆除和重建施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正，并依法作出相應的行政處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條【實施時間和解釋】 本辦法自 年 月 日起實施。

第三十五條 本辦法實施前已拆除尚未重建的房屋，符合危房拆除重建申報條件的，可按照本辦法程序完善申報手續(xù)。

第三十六條 本辦法實施前已拆除且已建成的房屋，符合危房拆除重建申報條件、按照原建設規(guī)模和性質(zhì)進行恢復性重建的，可按照本辦法程序完善手續(xù)。重建房屋存在加建、改建和擴建等違法行為的，按規(guī)定進行查處后，按照本辦法程序完善手續(xù)。

本辦法由深圳市規(guī)劃和國土資源委員會負責解釋。

第五篇：鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法

鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法（征求意見稿）

第一條【目的依據(jù)】 為加強房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設行為，明確房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用條件，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】 本辦法適用于本市建成區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理。

房地產(chǎn)開發(fā)項目是指房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)銷售的住宅、非住宅和政府組織實施的保障性住房。

第三條 【管理服務部門】 市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的指導和監(jiān)督工作。

市城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、園林綠化、消防、人防、環(huán)境保護、水務等有關行政管理部門和電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當按照各自職責，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的相關工作。

第四條【交付使用條件】 房地產(chǎn)開發(fā)項目按設計要求達到下列條件后，方可交付使用：

(一)主體工程和配套設施建設經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求，取得建設工程規(guī)劃核實證明文件;

(二)主體工程的建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國家強制性標準的規(guī)定，工程竣工驗收合格，并向建設行政主管部門報送備案材料，取得建設行政主管部門受理憑證;

(三)配套綠化按規(guī)劃設計要求建成并取得園林綠化行政主管部門出具的驗收合格證明文件;

(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計量水表前(含水表)供水設施設備應取得城市公共供水企業(yè)出具的驗收合格證明文件;用水水源采用井水的，應取得取水許可批準文件;

(五)排水設施符合《鄭州市市政設施管理條例》相關規(guī)定，取得城市管理部門出具的室外排水設施驗收合格證明文件;

(六)用電納入城市供電網(wǎng)絡，并正式供電，電力配套設施工程取得電力企業(yè)驗收合格證明文件;

(七)供熱系統(tǒng)符合供熱配建標準，保證供熱正常使用;使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設計與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗收，出具驗收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議;

(八)完成室內(nèi)燃氣管道的敷設和室外燃氣管道的銜接，取得燃氣企業(yè)出具的驗收合格證明文件;

(九)電話通信線及有線電視線敷設到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng);

(十)住宅項目信報箱安裝數(shù)量達到一戶一箱的標準，技術規(guī)格符合《住宅信報箱》(GB/T24295-2009)的相關要求，取得郵政部門出具的驗收合格證明文件;

(十一)庭院的道路、照明等配套設施建設符合設計要求，并經(jīng)建設單位組織設計、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗收合格，出具驗收報

告;因分期開發(fā)建設不能與主體工程同時交付使用的，應當完成臨時通行道路、臨時照明等設施的建設;

(十二)庭院做到院內(nèi)清潔、場地平整;分期交付使用的，應當采取有效措施與施工工地隔離;

(十三)已選聘前期物業(yè)服務企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗手續(xù);(十四)廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按有關規(guī)定進行驗收;

(十五)住宅工程應提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

因特殊原因不能與房地產(chǎn)開發(fā)項目同時交付使用的配套設施，應當提供臨時設施，并出具相關部門批準文件。

第五條【專業(yè)經(jīng)營單位職責】 電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，應當按照合同約定，積極配合開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項目專項配套設施建設;專項工程竣工后，根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請及時進行交付使用驗收，保證物業(yè)買受人使用需要;驗收合格后5日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)出具相關證明文件。

第六條【行政部門職責】 相關行政管理部門應當在接到開發(fā)企業(yè)申請后5日內(nèi)，就房地產(chǎn)開發(fā)項目的備案驗收情況出具相關證明文件。

第七條【交付使用】 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用時，開發(fā)企業(yè)應

當在項目所在地公示符合交付使用條件的相關證明文件。

交付使用雙方對房屋符合合同約定及達到交付使用條件的意見達成一致的，可以自行交付使用。

交付使用雙方未達成一致意見的，當事人可以通過委托評審或申請訴訟、仲裁的方式確定房地產(chǎn)開發(fā)項目是否達到交付使用條件。不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得交付使用。

第八條【專家評審】 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審工作實行專家評審制。

房地產(chǎn)行政主管部門應當委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會組織建立“房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審專家?guī)臁?。入選的專家應當具備房地產(chǎn)相關專業(yè)中級以上職稱。

評審費用標準由物價部門核定。評審費用由委托方墊付，經(jīng)評審不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由開發(fā)企業(yè)支付，具備交付使用條件的由委托方支付。

鼓勵開發(fā)企業(yè)將房地產(chǎn)開發(fā)項目進行專家評審后交付使用。

第九條【評審程序】 房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會接到評審委托后，應在2日內(nèi)在專家?guī)祀S機抽取5名專家，組成評審委員會，對項目的交付使用條件進行評審。

評審委員會應當對評審的項目提供客觀公正的評審結論，對評審結論的真實性負責。

評審委員會應當對評審材料的真實性以及是否符合實際情況進行核驗，在3個工作日內(nèi)做出評審結論，出具專家評審意見書。

評審過程中應當通知建設單位和業(yè)主代表參加。

第十條 【評審結果】 房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會應當將專家評審意見書報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

對評審結論有異議的，可以申請仲裁或訴訟。

第十一條 【配合工作】 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時向評審委員會提交項目符合交付使用條件的文件材料。

有關部門和單位在評審委員會了解情況或查看相關材料時，應當積極配合，不得拒絕和推諉。

第十二條【企業(yè)違規(guī)責任】 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng);給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條【部門違規(guī)責任】 相關行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位進行專項工程驗收時，對符合標準但拒絕出具、拖延出具相關手續(xù)的，或?qū)Σ环蠘藴实鼍咛摷偈掷m(xù)的，對主管領導按行政問責制的有關規(guī)定予以問責;對直接責任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關規(guī)定予以處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條【參照執(zhí)行】 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十五條【適用時限】 本辦法自二0一一年 月 日施行。二0一一年 月 日前取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)項目，不適用本辦法。