第一篇：深圳市規(guī)劃國土委城市更新項(xiàng)目用地審查操作規(guī)程

深圳市規(guī)劃國土委城市更新項(xiàng)目用地審查操作規(guī)程

根據(jù)市政府授權(quán)我委審批城市更新項(xiàng)目用地的有關(guān)精神，為進(jìn)一步規(guī)范我委城市更新項(xiàng)目用地審批工作，提高行政效率，依據(jù)《深圳市城市更新辦法》、《拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序（試行）》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（送審稿）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

一、基本原則

切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀，因地制宜，積極創(chuàng)新，大力推進(jìn)城市更新工作；簡化流程，提高效率，提前介入，主動服務(wù)，以城市更新單元規(guī)劃為基礎(chǔ)，規(guī)范管理，加快推進(jìn)城市更新項(xiàng)目用地審批工作。

二、提前介入，主動服務(wù)，做好更新項(xiàng)目用地審查工作

為切實(shí)做好更新項(xiàng)目用地審批工作，各管理局應(yīng)提前介入，在更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報階段、更新單元規(guī)劃編制與審批階段，主動做好服務(wù)，對更新項(xiàng)目用地的規(guī)劃計(jì)劃、用地現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行核查，及時告知申報主體存在的問題及下一步需要開展的工作，為用地審批打好基礎(chǔ)。其目的是強(qiáng)調(diào)提前介入，后期少反復(fù)，保證效率和公平。

（一）城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報階段的審查內(nèi)容

1、規(guī)劃情況。主要核查更新項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，是否占用基本生態(tài)控制線內(nèi)用地等。不符合規(guī)劃計(jì)劃、不符合基本生態(tài)控制線管理規(guī)定的，應(yīng)告知申報主體調(diào)整范圍。

2、用地現(xiàn)狀情況。一是核地類情況，按年度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，核查更新項(xiàng)目中建設(shè)用地、農(nóng)用地（含耕地、林地等）、未利用地三大類用地情況，對涉及占用農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)核告知申報主體需完善農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)，涉及占用林地的，還應(yīng)告知申報主體按程序辦理《使用林地審核同意書》。二是核空地情況，核查更新項(xiàng)目中未被規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的邊角地、夾心地、插花地等零星土地總面積是否超過該項(xiàng)目總面積的10%及是否超過3000平方米。超過規(guī)定要求的，應(yīng)告知申報主體按相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。

3、土地權(quán)屬情況。主要是對更新項(xiàng)目中的土地權(quán)屬情況進(jìn)行核查，明確征轉(zhuǎn)地情況，明確國有土地（已出讓和未出讓）、非農(nóng)建設(shè)用地（包括原特區(qū)內(nèi)農(nóng)村用地紅線）、征地返還用地、舊屋村用地和按照《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)歷史遺留問題處理工作的若干意見》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》處理的用地等情況，并將需要進(jìn)一步進(jìn)行確權(quán)的情況告知申報主體。

4、其他有關(guān)情況。按《深圳市城市更新辦法》、《拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序（試行）》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（送審稿）等規(guī)定審查其他需要審查的內(nèi)容。

（二）城市更新單元規(guī)劃審批階段的審查內(nèi)容

在城市更新單元規(guī)劃審批階段，原則上應(yīng)完成土地清理，各管理局應(yīng)結(jié)合單元規(guī)劃對關(guān)于用地現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等的審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對不符合有關(guān)要求或相關(guān)情況發(fā)生變化的，應(yīng)要求申報單位予以修改或說明。更新單元規(guī)劃階段確定的建設(shè)用地范圍在后期用地申請階段原則上不應(yīng)更改。

三、規(guī)范管理，嚴(yán)格把關(guān)，做好更新項(xiàng)目用地審批工作

（一）申請用地的前提條件

城市更新項(xiàng)目在具備以下條件后，方可提出用地申請：

1、城市更新單元規(guī)劃得到批準(zhǔn)；

2、改造實(shí)施主體已確認(rèn)；

3、完成土地確權(quán)；

4、納入城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。

（二）用地申請

在提出用地申請時，應(yīng)提供以下材料：

1、城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

2、土地權(quán)屬證明文件，包括土地使用權(quán)出讓合同、房地產(chǎn)證、非農(nóng)建設(shè)用地批復(fù)、征地返還用地批復(fù)、舊屋村認(rèn)定文件、農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑用地認(rèn)定文件等，原則上拆除重建用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬手續(xù)完善的用地總面積，與符合項(xiàng)目總面積10%以內(nèi)且不超過3000平方米條件的零星土地面積之和，應(yīng)不小于城市更新單元規(guī)劃審批的項(xiàng)目建設(shè)用地面積。

3、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件；

4、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議；

5、工業(yè)區(qū)升級改造的，應(yīng)提供市產(chǎn)業(yè)主管部門意見；

6、其他相關(guān)材料。

（三）管理局報審

各管理局是更新項(xiàng)目用地審批的報審責(zé)任部門，要高度重視用地報審工作，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃和土地政策，對更新項(xiàng)目用地的具體內(nèi)容和報審意見負(fù)責(zé)，保證用地報審的工作質(zhì)量，具體主辦、協(xié)辦科室由各管理局根據(jù)本單位實(shí)際情況確定。

城市更新項(xiàng)目用地審批時，原則上應(yīng)按更新單元專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)范圍用地進(jìn)行整體用地申請和審批，對更新單元專項(xiàng)規(guī)劃中明確分期實(shí)施的項(xiàng)目可分期辦理用地審批，未征轉(zhuǎn)的用地應(yīng)在審批前完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)。此外，在城市更新項(xiàng)目中已落實(shí)的非農(nóng)建設(shè)用地或征地返還用地指標(biāo)，各管理局應(yīng)在原農(nóng)村股份公司非農(nóng)建設(shè)用地臺帳中核銷并完善檔案建設(shè)。各管理局對符合用地報審要求的，應(yīng)組織制定更新項(xiàng)目用地報審方案，經(jīng)管理局局長辦公會審議后上報委員會。上報委員會的材料包括：

1、城市更新項(xiàng)目用地審批表（詳見附件1），具體內(nèi)容包括：（1）改造實(shí)施主體；

（2）改造用地情況；（3）規(guī)劃計(jì)劃情況；

（4）用地現(xiàn)狀情況；

（5）土地權(quán)屬情況；

（6）其他需要特別說明的事項(xiàng)；

（7）報審意見。

2、相關(guān)圖件材料（詳見附件2），具體包括：（1）項(xiàng)目拆遷與建設(shè)用地范圍圖；

（2）標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

（3）項(xiàng)目地塊劃分與指標(biāo)控制圖；

（4）標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的土地權(quán)屬情況圖；

3、管理局局長辦公會議紀(jì)要；

4、其他相關(guān)材料。

（四）委員會審批

根據(jù)市政府授權(quán)，委員會負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目用地的審批，由用地保障和耕地保護(hù)處主辦，相關(guān)部門協(xié)辦。主辦部門匯總城市更新項(xiàng)目用地報審材料后，按程序報委業(yè)務(wù)會研究審議。

經(jīng)委業(yè)務(wù)會審議通過的城市更新項(xiàng)目用地由主辦部門按程序報主任辦公會審批。

（五）其他

對本規(guī)程出臺前已取得更新單元批復(fù)、納入更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃、確定改造主體，屬于已經(jīng)市政府審批通過的70個改造項(xiàng)目但尚未完成土地確權(quán)的，原則上應(yīng)按本規(guī)程要求操作，確實(shí)達(dá)不到要求的，管理局應(yīng)將土地權(quán)屬情況核查清楚，列明存在的問題，經(jīng)管理局局長辦公審查后報委員會審批。

附件：1.城市更新項(xiàng)目用地審批表 2.城市更新項(xiàng)目用地審批相關(guān)圖件材料要求 二〇一〇年十二月日

第二篇：市規(guī)劃國土委城市更新項(xiàng)目用地審查操作規(guī)程

市規(guī)劃國土委城市更新項(xiàng)目用地審查操作規(guī)程

深規(guī)土〔2011〕22號

根據(jù)市政府授權(quán)我委審批城市更新項(xiàng)目用地的有關(guān)精神，為進(jìn)一步規(guī)范我委城市更新項(xiàng)目用地審批工作，提高行政效率，依據(jù)《深圳市城市更新辦法》、《拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序（試行）》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（送審稿）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

一、基本原則

切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀，因地制宜，積極創(chuàng)新，大力推進(jìn)城市更新工作；簡化流程，提高效率，提前介入，主動服務(wù)，以城市更新單元規(guī)劃為基礎(chǔ)，規(guī)范管理，加快推進(jìn)城市更新項(xiàng)目用地審批工作。

二、提前介入，主動服務(wù)，做好更新項(xiàng)目用地審查工作

為切實(shí)做好更新項(xiàng)目用地審批工作，各管理局應(yīng)提前介入，在更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報階段、更新單元規(guī)劃編制與審批階段，主動做好服務(wù)，對更新項(xiàng)目用地的規(guī)劃計(jì)劃、用地現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行核查，及時告知申報主體存在的問題及下一步需要開展的工作，為用地審批打好基礎(chǔ)。其目的是強(qiáng)調(diào)提前介入，后期少反復(fù)，保證效率和公平。

（一）城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報階段的審查內(nèi)容

1、規(guī)劃情況。主要核查更新項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，是否占用基本生態(tài)控制線內(nèi)用地等。不符合規(guī)劃計(jì)劃、不符合基本生態(tài)控制線管理規(guī)定的，應(yīng)告知申報主體調(diào)整范圍。

2、用地現(xiàn)狀情況。一是核地類情況，按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，核查更新項(xiàng)目中建設(shè)用地、農(nóng)用地（含耕地、林地等）、未利用地三大類用地情況，對涉及占用農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)核告知申報主體需完善農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)，涉及占用林地的，還應(yīng)告知申報主體按程序辦理《使用林地審核同意書》。二是核空地情況，核查更新項(xiàng)目中未被規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的邊角地、夾心地、插花地等零星土地總面積是否超過該項(xiàng)目總面積的10%及是否超過3000平方米。超過規(guī)定要求的，應(yīng)告知申報主體按相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。

3、土地權(quán)屬情況。主要是對更新項(xiàng)目中的土地權(quán)屬情況進(jìn)行核查，明確征轉(zhuǎn)地情況，明確國有土地（已出讓和未出讓）、非農(nóng)建設(shè)用地（包括原特區(qū)內(nèi)農(nóng)村用地紅線）、征地返還用地、舊屋村用地和按照《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)歷史遺留問題處理工作的若干意見》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》處理的用地等情況，并將需要進(jìn)一步進(jìn)行確權(quán)的情況告知申報主體。

4、其他有關(guān)情況。按《深圳市城市更新辦法》、《拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序（試行）》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（送審稿）等規(guī)定審查其他需要審查的內(nèi)容。

（二）城市更新單元規(guī)劃審批階段的審查內(nèi)容

在城市更新單元規(guī)劃審批階段，原則上應(yīng)完成土地清理，各管理局應(yīng)結(jié)合單元規(guī)劃對關(guān)于用地現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等的審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對不符合有關(guān)要求或相關(guān)情況發(fā)生變化的，應(yīng)要求申報單位予以修改或說明。更新單元規(guī)劃階段確定的建設(shè)用地范圍在后期用地申請階段原

則上不應(yīng)更改。

三、規(guī)范管理，嚴(yán)格把關(guān)，做好更新項(xiàng)目用地審批工作

（一）申請用地的前提條件

城市更新項(xiàng)目在具備以下條件后，方可提出用地申請：

1、城市更新單元規(guī)劃得到批準(zhǔn)；

2、改造實(shí)施主體已確認(rèn)；

3、完成土地確權(quán)；

4、納入城市更新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

（二）用地申請

在提出用地申請時，應(yīng)提供以下材料：

1、城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

2、土地權(quán)屬證明文件，包括土地使用權(quán)出讓合同、房地產(chǎn)證、非農(nóng)建設(shè)用地批復(fù)、征地返還用地批復(fù)、舊屋村認(rèn)定文件、農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑用地認(rèn)定文件等，原則上拆除重建用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬手續(xù)完善的用地總面積，與符合項(xiàng)目總面積10%以內(nèi)且不超過3000平方米條件的零星土地面積之和，應(yīng)不小于城市更新單元規(guī)劃審批的項(xiàng)目建設(shè)用地面積。

3、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件；

4、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議；

5、工業(yè)區(qū)升級改造的，應(yīng)提供市產(chǎn)業(yè)主管部門意見；

6、其他相關(guān)材料。

（三）管理局報審

各管理局是更新項(xiàng)目用地審批的報審責(zé)任部門，要高度重視用地報審工作，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃和土地政策，對更新項(xiàng)目用地的具體內(nèi)容和報審意見負(fù)責(zé)，保證用地報審的工作質(zhì)量，具體主辦、協(xié)辦科室由各管理局根據(jù)本單位實(shí)際情況確定。

城市更新項(xiàng)目用地審批時，原則上應(yīng)按更新單元專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)范圍用地進(jìn)行整體用地申請和審批，對更新單元專項(xiàng)規(guī)劃中明確分期實(shí)施的項(xiàng)目可分期辦理用地審批，未征轉(zhuǎn)的用地應(yīng)在審批前完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)。此外，在城市更新項(xiàng)目中已落實(shí)的非農(nóng)建設(shè)用地或征地返還用地指標(biāo)，各管理局應(yīng)在原農(nóng)村股份公司非農(nóng)建設(shè)用地臺帳中核銷并完善檔案建設(shè)。

各管理局對符合用地報審要求的，應(yīng)組織制定更新項(xiàng)目用地報審方案，經(jīng)管理局局長辦公會審議后上報委員會。上報委員會的材料包括：

1、城市更新項(xiàng)目用地審批表（詳見附件1），具體內(nèi)容包括：

（1）改造實(shí)施主體；

（2）改造用地情況；

（3）規(guī)劃計(jì)劃情況；

（4）用地現(xiàn)狀情況；

（5）土地權(quán)屬情況；

（6）其他需要特別說明的事項(xiàng)；

（7）報審意見。

2、相關(guān)圖件材料（詳見附件2），具體包括：

（1）項(xiàng)目拆遷與建設(shè)用地范圍圖；

（2）標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

（3）項(xiàng)目地塊劃分與指標(biāo)控制圖；

（4）標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的土地權(quán)屬情況圖；

3、管理局局長辦公會議紀(jì)要；

4、其他相關(guān)材料。

（四）委員會審批

根據(jù)市政府授權(quán)，委員會負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目用地的審批，由用地保障和耕地保護(hù)處主辦，相關(guān)部門協(xié)辦。

主辦部門匯總城市更新項(xiàng)目用地報審材料后，按程序報委業(yè)務(wù)會研究審議。

經(jīng)委業(yè)務(wù)會審議通過的城市更新項(xiàng)目用地由主辦部門按程序報主任辦公會審批。

（五）其他

對本規(guī)程出臺前已取得更新單元批復(fù)、納入更新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、確定改造主體，屬于已經(jīng)市政府審批通過的70個改造項(xiàng)目但尚未完成土地確權(quán)的，原則上應(yīng)按本規(guī)程要求操作，確實(shí)達(dá)不到要求的，管理局應(yīng)將土地權(quán)屬情況核查清楚，列明存在的問題，經(jīng)管理局局長辦公審查后報委員會審批。

第三篇：深圳市城市更新歷史用地處置暫行規(guī)定

深圳市城市更新歷史用地處置暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市城市更新歷史用地處置工作，高效、科學(xué)、規(guī)范推進(jìn)城市更新項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦〔2012〕45號）等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)批準(zhǔn)納入城市更新單元計(jì)劃，以拆除重建方式實(shí)施城市更新的歷史用地的處置。

第三條 市規(guī)劃國土主管部門在區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）的協(xié)助下，統(tǒng)籌組織城市更新歷史用地處置工作。

第四條 對于經(jīng)批準(zhǔn)納入城市更新單元計(jì)劃的城市更新單元，在土地、建筑物信息核查和歷史用地處置之前，相關(guān)主體可以依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，并按下列要求先行申請開展土地、建筑物權(quán)屬認(rèn)定工作：

（一）根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定，本社區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃定非農(nóng)建設(shè)用地但尚未劃定，或者應(yīng)當(dāng)落實(shí)征地返還用地但尚未落實(shí)的，可以優(yōu)先在擬實(shí)施拆除重建的建成區(qū)按照有關(guān)規(guī)定予以安排；

（二）擬實(shí)施拆除重建的建成區(qū)范圍內(nèi)存在舊屋村用地的，按照有關(guān)規(guī)定申請辦理舊屋村范圍認(rèn)定；

（三）擬實(shí)施拆除重建的建成區(qū)范圍內(nèi)的地上建筑物符合歷史遺留違法建筑處理有關(guān)規(guī)定的，歷史遺留違法建筑當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)取得市規(guī)劃國土主管部門審查意見并繳納罰款和地價，不再補(bǔ)辦房屋質(zhì)量檢測鑒定、消防等手續(xù)，由市規(guī)劃國土主管部門核發(fā)處理意見書；

（四）擬實(shí)施拆除重建的建成區(qū)范圍內(nèi)的地上建筑物符合《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)登記歷史遺留問題處理工作的若干意見》（深府〔2010〕66號）有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定取得規(guī)劃確認(rèn)文件、土地權(quán)屬證明并繳納地價，不再補(bǔ)辦房屋質(zhì)量檢測鑒定、消防等手續(xù)，由市規(guī)劃國土主管部門核發(fā)處理意見書；如申請人或者其他有關(guān)當(dāng)事人的行為違反有關(guān)規(guī)定須予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰并由違法行為人繳納罰款；

（五）擬實(shí)施拆除重建的建成區(qū)范圍內(nèi)，國有已出讓土地上建筑物已辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)的部分，視為合法建筑物，如須補(bǔ)交地價的，應(yīng)當(dāng)依法繳納地價；國有已出讓土地上建筑物未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、未辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)，且根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《深圳市城市規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，屬于不影響城市規(guī)劃或者影響城市規(guī)劃但尚可采取改正措施，可以補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定取得規(guī)劃確認(rèn)文件，并繳納罰款和地價，不再補(bǔ)辦房屋質(zhì)量檢測鑒定、消防和規(guī)劃審批等手續(xù)，由市規(guī)劃國土主管部門核發(fā)處理意見書；

（六）適用其他有關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定辦理土地、建筑物權(quán)屬認(rèn)定工作。

在城市更新單元實(shí)施拆除重建時，按照前款規(guī)定開展相關(guān)工作、取得相應(yīng)認(rèn)定文件的土地、建筑物，視為權(quán)屬清晰的土地、合法建筑物，涉及繳納的地價和罰款可在取得相關(guān)認(rèn)定文件之后，但必須在城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體與市規(guī)劃國土主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同前繳清；但城市更新單元無法實(shí)施拆除重建、被調(diào)出城市更新單元計(jì)劃的，相關(guān)土地、建筑物應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理。

第五條 城市更新單元計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，在城市更新單元規(guī)劃編制之前，計(jì)劃申報主體應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃國土主管部門申請對城市更新單元范圍內(nèi)的土地、建筑物信息進(jìn)行核查、匯總，并提交下列材料：

（一）土地、建筑物信息核查申請表；

（二）申請人身份證明；

（三）土地權(quán)屬證明材料；

（四）建筑物權(quán)屬證明材料；

（五）未取得房地產(chǎn)權(quán)利證書的，提交規(guī)劃驗(yàn)收證明文件或者建筑物現(xiàn)狀測繪報告；

（六）土地信息一覽表、建筑物信息一覽表及相關(guān)圖示；

（七）土地征（轉(zhuǎn)）情況證明材料等其他必要材料。

市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成土地、建筑物信息核查、匯總，將核查結(jié)果函復(fù)計(jì)劃申報主體。相關(guān)復(fù)函不作為土地及建筑物性質(zhì)、權(quán)屬、面積等的證明材料。

第六條 根據(jù)土地、建筑物信息核查結(jié)果復(fù)函，對于擬實(shí)施拆除重建范圍內(nèi)未簽訂征（轉(zhuǎn)）地協(xié)議或者已簽訂征（轉(zhuǎn)）地協(xié)議但土地或者建筑物未作補(bǔ)償，用地行為發(fā)生在2007年6月30日之前，用地手續(xù)不完善的建成區(qū)，可以由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位（以下簡稱繼受單位）申請進(jìn)行歷史用地處置。

經(jīng)市規(guī)劃國土主管部門核查，屬于已簽訂征（轉(zhuǎn)）地協(xié)議且土地及建筑物均已按協(xié)議進(jìn)行部分補(bǔ)償?shù)a(bǔ)償未完成的用地，不得申請按照本規(guī)定進(jìn)行歷史用地處置，應(yīng)當(dāng)按照其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七條 繼受單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃申報主體申報城市更新單元規(guī)劃之前或者申報的同時，向市規(guī)劃國土主管部門申請歷史用地處置。但本規(guī)定實(shí)施前城市更新單元規(guī)劃已批準(zhǔn)的，繼受單位可以在項(xiàng)目實(shí)施主體提出建設(shè)用地申請前向市規(guī)劃國土主管部門單獨(dú)申請。

申請?zhí)幹玫膶ο髴?yīng)當(dāng)為擬實(shí)施拆除重建的建成區(qū)內(nèi)所有符合第六條規(guī)定處置條件的歷史用地。

歷史用地處置申請須經(jīng)繼受單位股東代表大會審議且獲2/3以上（含2/3）表決同意，但繼受單位章程對表決通過率有更高要求的，從其規(guī)定。

繼受單位應(yīng)當(dāng)提交下列歷史用地處置申請資料：

（一）歷史用地處置申請及承諾書；

（二）土地、建筑物信息核查結(jié)果的復(fù)函；

（三）繼受單位股東代表大會決議；

（四）所在街道辦事處出具的協(xié)助核查歷史用地行為發(fā)生時間的意見；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他材料。

第八條 市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷史用地處置情況進(jìn)行城市更新單元規(guī)劃審查。歷史用地處置申請經(jīng)審查符合條件的，市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)在城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)后5個工作日內(nèi)，向繼受單位核發(fā)歷史用地處置意見，同時抄送區(qū)城市更新職能部門。

對于本規(guī)定實(shí)施前城市更新單元規(guī)劃已批準(zhǔn)，單獨(dú)申請歷史用地處置，經(jīng)審查符合條件的，市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)向繼受單位核發(fā)歷史用地處置意見，同時抄送區(qū)城市更新職能部門。城市更新單元規(guī)劃須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)后，市規(guī)劃國土主管部門可以根據(jù)歷史用地處置意見按規(guī)定程序辦理城市更新項(xiàng)目用地審批及出讓。

在項(xiàng)目實(shí)施主體與市規(guī)劃國土主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同前，繼受單位應(yīng)當(dāng)依法自行理清經(jīng)處置的歷史用地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物，并與市規(guī)劃國土主管部門簽訂完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用。

第十條 城市更新項(xiàng)目涉及歷史用地處置的，項(xiàng)目地價應(yīng)當(dāng)區(qū)分為兩部分進(jìn)行測算：

（一）出讓給項(xiàng)目實(shí)施主體的開發(fā)建設(shè)用地面積不超出項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)原有手續(xù)完善的用地面積的部分，該部分分?jǐn)偟慕ㄖ娣e按照《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》第六十條規(guī)定測算地價；

（二）出讓給項(xiàng)目實(shí)施主體的開發(fā)建設(shè)用地面積超出項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)原有手續(xù)完善的用地面積以外的部分，該部分分?jǐn)偟慕ㄖ娣e按照改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以公告基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的110%計(jì)收地價，其中的10%用作對歷史用地行為的處理。

第十一條 城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施拆除重建的土地需完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)且未按照本規(guī)定進(jìn)行歷史用地處置的，在項(xiàng)目實(shí)施主體與市規(guī)劃國土主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同前，繼受單位應(yīng)當(dāng)依法自行理清需完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物，并向市規(guī)劃國土主管部門申請簽訂完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用，該申請須經(jīng)繼受單位股東代表大會審議且獲2/3以上（含2/3）表決同意。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

第四篇：20150922市規(guī)劃國土委關(guān)于明確城市更新項(xiàng)目地價測算有關(guān)事項(xiàng)的通知(深規(guī)土〔2015〕587號)（模版）

市規(guī)劃國土委關(guān)于明確城市更新項(xiàng)目地價測算有關(guān)事項(xiàng)的通知

（深規(guī)土〔2015〕587號）

來源： 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會

日期： 2015-11-20

各處、各直屬單位、各管理局、各事業(yè)單位（法定機(jī)構(gòu)）:

為保證城市更新地價政策的可操作性和執(zhí)行的統(tǒng)一性，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》（以下簡稱《更新辦法》）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、關(guān)于地價測算時點(diǎn)

（一）城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)時點(diǎn)為單元規(guī)劃批復(fù)文件的簽發(fā)時間，單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后變更，按照《城市更新單元規(guī)劃審批操作規(guī)則》屬于單元規(guī)劃修改的，為首次批復(fù)文件的簽發(fā)時間;屬于單元規(guī)劃調(diào)整的，為調(diào)整規(guī)劃批復(fù)文件的簽發(fā)時間。

（二）城市更新項(xiàng)目辦理用地出讓手續(xù)的時點(diǎn)為用地申請已經(jīng)委員會審議同意的前提下，實(shí)施主體向我委申請簽訂土地使用權(quán)出讓合同并符合測算地價條件的當(dāng)次受理時間。涉及以市場評估地價計(jì)收地價的，評估基準(zhǔn)日為辦理用地出讓手續(xù)的時點(diǎn)。

（三）按更新單元規(guī)劃實(shí)施的已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的城市更新項(xiàng)目申請簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，地價計(jì)收時點(diǎn)為其當(dāng)次申請的受理時間。受理時間如滿足《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦〔2014〕8號，以下簡稱《暫行措施》）第十一條規(guī)定條件的，涉及按照公告基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收地價的部分，可按照城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)時的公告基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、關(guān)于地價測算次序

（一）市政府2006年確定的70個項(xiàng)目用地按《實(shí)施細(xì)則》第六十二條規(guī)定進(jìn)行測算；

（二）其它類別用地，按照零星國有未出讓用地、城中村用地（《實(shí)施細(xì)則》第五十六條規(guī)定的用地）、舊屋村用地、國有已批用地（含歷史遺留違法建筑處理用地）、按照《暫行措施》第一

（三）項(xiàng)處置用地的次序進(jìn)行測算。

國有已批用地適用多種改造類型地價政策的，按各改造類型的用地面積比例分別測算。

（三）小地塊城市更新項(xiàng)目先按照《暫行措施》第二十一條進(jìn)行地價測算（涉及工業(yè)樓宇及配套設(shè)施的按照分割轉(zhuǎn)讓地價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行），其余建筑面積適用《暫行措施》第十條的，再按照第十條進(jìn)行測算。

三、關(guān)于地價測算步驟

（一）按照各類別用地面積及改造后各建筑功能的平均容積率梳理各類別用地分?jǐn)偟母鹘ㄖδ芙ㄖ娣e；

（二）按照各類別用地的地價政策分別測算各類用地各建筑功能應(yīng)繳的地價；

（三）匯總項(xiàng)目各建筑功能地價，計(jì)算出項(xiàng)目總地價。項(xiàng)目包含多個地塊的，先計(jì)算項(xiàng)目各建筑功能的平均單價，再測算各地塊各建筑功能地價，最后匯總計(jì)算出各宗地地價。

四、關(guān)于幾種特定情形的地價測算

（一）地下商業(yè)的地價測算

城市更新項(xiàng)目位于更新單元規(guī)劃確定的拆除用地范圍內(nèi)的地下商業(yè)，根據(jù)其地上部分地價測算用地類別分別按照以下方法測算，其中按照公告基準(zhǔn)地價計(jì)收的適用地下空間修正系數(shù)。涉及多種類別用地的，按各類別用地的用地面積比例所分?jǐn)偟牡叵律虡I(yè)建筑面積分別測算。

1.屬于城中村用地、舊屋村用地、市政府2006年確定的70個項(xiàng)目用地的，按照公告基準(zhǔn)地價計(jì)收地價；屬于按照《暫行措施》第一

（三）項(xiàng)處置用地的，按照公告基準(zhǔn)地價的110%計(jì)收地價。

2.屬于拆除重建類的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施用地改造為住宅、辦公、商業(yè)等經(jīng)營性用途的，按照市場評估地價計(jì)收地價；改造為工業(yè)（含現(xiàn)代物流）的，地下商業(yè)限定自用或整體轉(zhuǎn)讓（以宗地為單位的整體轉(zhuǎn)讓）的，按照公告基準(zhǔn)地價計(jì)收地價，需分割轉(zhuǎn)讓的，按照市場評估地價補(bǔ)繳地價；改造為經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施及城市基礎(chǔ)設(shè)施的，按照公告基準(zhǔn)地價計(jì)收地價，限定整體轉(zhuǎn)讓。

3.屬于拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級改造項(xiàng)目升級改造為住宅、辦公、商業(yè)等經(jīng)營性用途的，按照市場評估地價計(jì)收地價；

4.其他情形按照地上建筑物地價測算規(guī)則進(jìn)行測算。

（二）地下停車場（庫）的地價測算

位于城市更新單元規(guī)劃確定的拆除用地范圍內(nèi)、開發(fā)建設(shè)用地范圍外的地下停車場（庫），按照公告基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收地價，適用地下空間修正系數(shù)；該停車場（庫）屬于獨(dú)立宗地的，可整體轉(zhuǎn)讓。

（三）工業(yè)用地上的配套辦公、配套單身宿舍以及小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施適用基準(zhǔn)地價部分分別按照辦公、住宅（單身宿舍）、商業(yè)建筑類型適用相應(yīng)的基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)。

（四）項(xiàng)目包含多個地塊的，某建筑功能的基準(zhǔn)地價按各地塊該功能的基準(zhǔn)地價及該地塊該功能的建筑面積占項(xiàng)目該功能總建筑面積比例加權(quán)平均確定。

五、關(guān)于分?jǐn)偱c扣減

（一）適用《更新辦法》第三十六、三十七條計(jì)收地價的，地下空間及免收地價的建筑面積不計(jì)入按容積率分段計(jì)收地價范圍。

（二）涉及原有合法建筑面積分?jǐn)偟模凑崭聠卧?guī)劃確定的各建筑功能建筑面積占可參與分?jǐn)偟目偨ㄖ娣e比例進(jìn)行分?jǐn)偂Ｆ渲?，地下空間及免收地價的建筑面積不參與分?jǐn)偂?/p>

（三）涉及原有地價扣減的，可用于地價扣減的原有合法建筑面積包括項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)國有已批用地上已辦理房地產(chǎn)權(quán)登記和未辦理產(chǎn)權(quán)登記但已辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)的建筑面積，以及已按照深規(guī)土〔2013〕294號文取得處理意見書的建筑面積。項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)手續(xù)完善的各類用地總用地面積超出拆除范圍用地面積，按地價測算的用地類別次序，超出部分屬國有已批用地的，國有已批用地上按超出部分用地比例核算的建筑面積不計(jì)入原有合法建筑面積。

根據(jù)《更新辦法》第三十八條第二款及第三十九條進(jìn)行地價測算涉及的原有合法建筑面積屬非商品性質(zhì)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)地價轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)。

（四）城市更新地價不涉及土地開發(fā)程度扣減。

六、關(guān)于基準(zhǔn)地價的修正系數(shù)

（一）城市更新項(xiàng)目的建筑類型修正系數(shù)、土地使用期限修正系數(shù)、地下空間修正系數(shù)按照《深圳市宗地地價測算規(guī)則（試行）》確定。

（二）拆除重建類工業(yè)區(qū)升級改造項(xiàng)目經(jīng)市產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定為市政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，限定自用或整體轉(zhuǎn)讓的工業(yè)樓宇適用《深圳市宗地地價測算規(guī)則（試行）》確定的鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向修正系數(shù)。

（三）城市更新地價不涉及容積率修正。

七、關(guān)于工業(yè)樓宇的地價測算

（一）城市更新項(xiàng)目改造后形成的工業(yè)樓宇及配套設(shè)施涉及本更新單元范圍內(nèi)安置回遷的，宗地內(nèi)安置回遷物業(yè)、扣除安置回遷物業(yè)以外的其它物業(yè)可分為兩個整體，分別選擇自用、整體轉(zhuǎn)讓或分割轉(zhuǎn)讓，兩者適用的地價、增值收益繳納標(biāo)準(zhǔn)一致，但安置回遷物業(yè)僅在同時滿足以下條件時可選擇整體轉(zhuǎn)讓：1.安置回遷對象為單一權(quán)利人；2.安置回遷物業(yè)內(nèi)廠房及研發(fā)用房的建筑面積之和不低于安置回遷物業(yè)總建筑面積的70%。

（二）適用《更新辦法》第三十八條第一款及第三款規(guī)定的地價政策的建筑面積約定可以轉(zhuǎn)讓的，可扣減原用地已繳納地價的剩余期限地價。僅約定部分分割轉(zhuǎn)讓的，按申請分割轉(zhuǎn)讓的建筑面積占該更新項(xiàng)目批準(zhǔn)的總建筑面積的比例扣減原用地已繳納地價的剩余期限地價。

（三）舊工業(yè)區(qū)升級改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的拆除重建類城市更新項(xiàng)目，改造后形成的工業(yè)樓宇及配套設(shè)施約定整體轉(zhuǎn)讓的，按照公告基準(zhǔn)地價補(bǔ)繳地價。

（四）舊工業(yè)區(qū)升級改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的拆除重建類城市更新項(xiàng)目，改造后形成的工業(yè)樓宇約定部分分割轉(zhuǎn)讓的，其對應(yīng)的建筑面積按照工業(yè)和辦公公告基準(zhǔn)地價的平均值與其所在整體（不含已批準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓并繳足地價的建筑面積）已繳交的平均樓面地價的剩余期限地價之差作為單價測算并補(bǔ)繳地價；配套設(shè)施約定部分分割轉(zhuǎn)讓的，其對應(yīng)的建筑面積按照市場評估地價補(bǔ)繳地價。

以上事項(xiàng)，自本通知印發(fā)之日起施行。

特此通知。

市規(guī)劃國土委

2015年9月22日

第五篇：深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目用地資格審查與監(jiān)管法

深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)項(xiàng)目用地資格審查

與監(jiān)管辦法

第一條 為優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，規(guī)范深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶）高新技術(shù)項(xiàng)目用地使用權(quán)出讓行為，根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)出讓若干規(guī)定》，結(jié)合市產(chǎn)業(yè)帶實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)以招標(biāo)拍賣掛牌（以下簡稱招拍掛）方式出讓高新技術(shù)項(xiàng)目用地使用權(quán)的行為。

本辦法所稱市產(chǎn)業(yè)帶是指深圳市人民政府以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的劃定的區(qū)域，包括下列范圍：市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、留仙洞、大學(xué)城、石巖、光明、觀瀾、龍華、坂雪崗、寶龍-碧嶺、市大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、葵涌、大鵬和生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

第三條 市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)）作為市招拍掛委員會的非常設(shè)成員單位，依照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)出讓若干規(guī)定》參與審議市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)招拍掛出讓地塊的相關(guān)事項(xiàng)。

第四條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列事宜：

（一）配合市土地行政主管部門制定市產(chǎn)業(yè)帶土地利用計(jì)劃，配合市規(guī)劃主管部門制定深圳市近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃；

（二）配合市規(guī)劃主管部門對擬出讓的市產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)項(xiàng)目用地進(jìn)行選址；

（三）制定市產(chǎn)業(yè)帶擬出讓高新技術(shù)項(xiàng)目用地的企業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；

（四）審查市產(chǎn)業(yè)帶招拍掛出讓高新技術(shù)項(xiàng)目用地使用權(quán)的投標(biāo)或競買資格申請；

（五）組織市產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)對依法取得高新技術(shù)項(xiàng)目用地使用權(quán)的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)和監(jiān)督。

本辦法所稱的市產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱片區(qū)管理機(jī)構(gòu)），是指根據(jù)本辦法第一條第二款所劃定的區(qū)域范圍，由各片區(qū)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。

第五條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄等，對片區(qū)土地利用計(jì)劃、項(xiàng)目用地計(jì)劃統(tǒng)籌匯總、綜合平衡，配合市土地行政主管部門形成市產(chǎn)業(yè)帶土地利用計(jì)劃，配合市規(guī)劃主管部門形成市產(chǎn)業(yè)帶近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃。

片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)的要求，每年就片區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目用地需求進(jìn)行調(diào)查，開展項(xiàng)目用地預(yù)申報工作。

第六條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)根據(jù)土地利用計(jì)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃，組織相關(guān)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)配合市規(guī)劃主管部門對市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)擬出讓的高新技術(shù)項(xiàng)目用地進(jìn)行選址。

第七條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、市產(chǎn)業(yè)帶相關(guān)規(guī)定和擬出讓地塊的具體情況，組織相關(guān)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)制訂擬出讓地塊企業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，書面送市規(guī)劃主管部門匯總。

第八條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)制定擬出讓地塊企業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件時，應(yīng)要求投標(biāo)或競買申請人及擬建項(xiàng)目同時滿足下列基本條件：

（一）市政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項(xiàng)目；

（二）申請企業(yè)或新設(shè)企業(yè)的發(fā)起股東從事出讓地塊準(zhǔn)入行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，且經(jīng)營狀況良好；

（三）符合深圳市和市產(chǎn)業(yè)帶的相關(guān)指標(biāo)和要求，各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)具有真實(shí)性、合理性；

（四）項(xiàng)目資金來源明確，有相應(yīng)的資金保障和銀行資信證明，且自有資金占項(xiàng)目投資總額的比例不低于30%；

（五）符合擬出讓地塊的其他要求。

第九條 資格審查是指市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)或競買申請人及擬建項(xiàng)目是否符合擬出讓地塊的準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，對投標(biāo)或競買申請人是否具備投標(biāo)或競買資格出具審查意見。市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)自受理資格審查申請之日起15個工作日內(nèi)出具審查意見。

第十條 投標(biāo)或競買資格審查申請應(yīng)提交下列材料：

（一）投標(biāo)或競買資格審查申請表（原件2份，并提供電子版本。申請表通過網(wǎng)址：004km.cn下載）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（三）法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書（原件各1份），法定代表人、經(jīng)辦人身份證明（復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件）；

（四）企業(yè)董事會或股東會關(guān)于投資項(xiàng)目的決議（原件1份，應(yīng)列明項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、資金保障等內(nèi)容）；

（五）按規(guī)范格式編寫的項(xiàng)目可行性報告（原件2份，并提供電子版本）；

（六）會計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)上兩個審計(jì)報告及近期財(cái)務(wù)報表，新設(shè)企業(yè)提供其非自然人大股東相關(guān)材料（復(fù)印件各2份，驗(yàn)原件）；

（七）銀行出具的資金證明文件（原件1份）；

（八）企業(yè)上納稅證明和員工社保情況證明，新設(shè)企業(yè)提供其非自然人大股東相關(guān)材料（原件各1份）；

（九）深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書或深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（十）市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬出讓地塊的具體情況，在招拍掛公告中明確申請人需要提供的其他材料。

第十一條 市產(chǎn)業(yè)帶擬出讓地塊招拍掛公告發(fā)布后，投標(biāo)或競買申請人應(yīng)按公告要求提交資格審查申請材料。

第十二條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)可以委托片區(qū)管理機(jī)構(gòu)接收資格審查申請材料。申請材料齊全的，片區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具受理回執(zhí)，并在收到材料之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)；申請材料不齊全的，片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知材料欠缺情況及申請受理的截止日期。

第十三條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資格審查時，應(yīng)征求片區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。

對在審查過程中要求申請人補(bǔ)充完善材料的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性書面告知，并明確材料提交截止日期；申請人未能在截止日期前提交補(bǔ)充材料的，視為放棄投標(biāo)或競買申請。

第十四條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)在資格審查時，可以從市專家?guī)熘谐槿＜?，對申請人及擬建項(xiàng)目是否符合準(zhǔn)入條件組織評估。

第十五條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)結(jié)束審查后，應(yīng)出具資格審查意見，并書面告知申請人。

通過審查的，抄送市土地行政主管部門和市土地房產(chǎn)交易中心備案。

市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在出具資格審查意見后的10個工作日內(nèi)，將擬出讓地塊的準(zhǔn)入條件和投標(biāo)或競買申請人的資格審查結(jié)果報送市工業(yè)主管部門備案。

第十六條 經(jīng)招拍掛確定的中標(biāo)人或競得人（土地使用權(quán)受讓人）應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后5個工作日內(nèi)將合同復(fù)印件分別報市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案，并向市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)報送用地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報表。

第十七條 片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受讓人項(xiàng)目的日常服務(wù)協(xié)調(diào)，列為市重大項(xiàng)目的，由市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)和片區(qū)管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)服務(wù)協(xié)調(diào)。

第十八條 片區(qū)管理機(jī)構(gòu)對受讓人土地使用權(quán)出讓合同執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目投資完成情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期向市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)報送。

第十九條 轉(zhuǎn)讓或因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而拍賣或變賣市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的高新技術(shù)項(xiàng)目用地使用權(quán)的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法第七條、第八條的規(guī)定對次受讓人的資格條件進(jìn)行審查，次受讓人取得市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)出具的符合受讓條件的證明文件后方可參與競買。

次受讓人辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)憑市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)出具的符合受讓條件的證明文件。

除土地使用權(quán)出讓合同另有約定外，高新技術(shù)項(xiàng)目用地應(yīng)整體轉(zhuǎn)讓。

第二十條 受讓人應(yīng)遵守土地使用權(quán)出讓合同的約定，嚴(yán)格按照土地用途使用。受讓人擅自轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請相關(guān)主管部門依法予以處罰。

第二十一條 本辦法由深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年