第一篇：(廈門)關(guān)于跨省、市人才流動

(廈門)關(guān)于跨省、市人才流動

一、我中心代理單位接收異地人才的辦理程序

（一）人才調(diào)動或離職錄用申報條件

1、堅持黨的路線、方針、政策，思想作風(fēng)正派，無政治經(jīng)濟問題，身體健康，能堅持正常工作，且所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷與接收單位主營業(yè)務(wù)對口。

2、具備研究生以上學(xué)歷或高級職稱的，年齡須距離法定退休年齡十年以上。

3、具備大學(xué)本科學(xué)歷的，年齡須距離法定退休年齡十五年以上。其中：

⑴普通教育本科畢業(yè)但所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷與接收單位主營業(yè)務(wù)不對口的，還須已在接收單位連續(xù)工作滿一年（提供社保繳交證明）；

⑵非普通教育本科畢業(yè)的(須有普通教育大中專畢業(yè)起點學(xué)歷并提交證書)，還須已在接收單位連續(xù)工作滿兩年（提供社保繳交證明）。

4、具備普通教育大中專學(xué)歷的，年齡須三十五周歲以下(有中級職稱的可放寬到距離法定退休年齡十五年以上)。其中： ⑴島內(nèi)企業(yè)接收的，普通教育大專學(xué)歷還須已在接收單位連續(xù)工作滿四年（提供社保繳交證明），普通教育中專學(xué)歷還須已在接收單位連續(xù)工作滿五年（提供社保繳交證明）； ⑵島外企業(yè)接收的，普通教育大專學(xué)歷還須已在接收單位連續(xù)工作滿三年（提供社保繳交證明），普通教育中專學(xué)歷還須已在接收單位連續(xù)工作滿四年（提供社保繳交證明）。

5、具備廈門市常住戶口的，年齡須距離法定退休年齡十五年以上。

（二）人才調(diào)動或離職錄用申報程序

1、辦理委托人事代理：非公有制企業(yè)未辦理委托人事代理的須先辦理委托人事代理手續(xù)(詳見關(guān)于單位委托人事代理辦理流程）； 用人單位在我中心辦理委托人事代理可同時獲取廈門人才網(wǎng)網(wǎng)上人事代理單位會員用戶名和廈門人事網(wǎng)用戶名及初始密碼；

2、登錄人事網(wǎng)申報調(diào)入人員信息，并在線打印調(diào)動表（或錄用表）：用人單位登錄人事網(wǎng)“網(wǎng)上辦事大廳”申報擬接收人員信息，根據(jù)擬接收人員的檔案狀態(tài)分別按照“調(diào)動”或“重新錄用”申報：①至今仍在調(diào)出單位上班或保留人事關(guān)系人員的，在線打印“人事關(guān)系調(diào)動審批表”（以下簡稱‘調(diào)動表’）②已辦理了辭職、辭退、自動離職、除名的離職人員，在線打印“專業(yè)技術(shù)人員和管理人員重新錄用（就業(yè)）審批表”（以下簡稱‘錄用表’）一式三份，備齊各種證件和材料（參見下列申報材料清單）報我中心人事代理部審核并發(fā)函調(diào)檔；

3、原檔案管理部門將當(dāng)事人檔案轉(zhuǎn)遞我中心：當(dāng)事人的檔案應(yīng)按規(guī)定由原檔案管理部門通過機要直接寄達(dá)我中心，嚴(yán)禁個人自帶檔案。申報單位所申報的擬接收人員學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷須有檔案材料為依據(jù)，檔案材料不完整應(yīng)遞補完整。申報材料和檔案經(jīng)我中心審核確認(rèn)完整，符合政策規(guī)定后，由我中心上報市公務(wù)員局審批；

4、到人才中心領(lǐng)取批件并按規(guī)定辦理報到、落戶以及社保轉(zhuǎn)移手續(xù)：獲市公務(wù)員局審批通過后，申報單位（或當(dāng)事人）應(yīng)及時到我中心領(lǐng)取批件，并在規(guī)定的時間內(nèi)辦理報到落戶和社保轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（三）人才調(diào)動或離職錄用申報材料：

1、必備材料

⑴審批表：調(diào)動人員提供“調(diào)動表”一式三份，須加蓋調(diào)出單位、調(diào)出地人事主管部門以及調(diào)入單位公章；重新錄用人員提供“錄用表”一式三份，加蓋錄用單位公章，隨附加蓋檔案保管部門公章的離職材料復(fù)印件一份；

⑵畢業(yè)證：有多個層次學(xué)歷的須提供全部層次畢業(yè)證（注：最高學(xué)歷屬于非普通教育的須同時提供學(xué)歷認(rèn)證報告；有學(xué)位的須同時提供學(xué)位證書“； ⑶婚姻證明：已婚的提供結(jié)婚證；離婚的提供離婚證和離婚協(xié)議或法院判決書；未婚的提供廈門人才網(wǎng)下載的“婚育狀況聲明"；

⑷計生證明：有獨生子女證的提供獨生子女證；未辦理獨生子女證或有兩個以上子女的提供戶籍地鎮(zhèn)（街）以上計生部門出具的計生狀況證明原件和復(fù)印件（原件審核后退還）；未育的提供廈門人才網(wǎng)下載的“婚育狀況聲明”；

⑸戶口簿：有隨遷人員的須同時提供隨遷人戶口簿；集體戶人員提供個人頁原件和加蓋集體戶所在單位公章的集體戶首頁復(fù)印件；放棄遷入戶口的，申報材料時本人須到場簽字。備注：所有證書均需提供原件和復(fù)印件，原件審核后退還。

2、個別材料

⑴屬于轉(zhuǎn)干、吸收錄用、聘用制干部的，加附審批表（聘用制干部還須附在聘合同）復(fù)印件（加蓋檔案管理部門公章）。

⑵有職稱的，加附職稱證（注：省外高級職稱還須附加蓋檔案管理部門公章的“高級職稱評審表”和“高級職稱批文”復(fù)印件以及“計算機等級證書”原件和復(fù)印件（符合免考條件的除外）。⑶須遷移戶口的，加附《調(diào)動人員情況登記表》。隨遷人員屬離異父母子女的加附離婚協(xié)議或法院判決書；屬喪偶子女的加附配偶死亡證明；年齡超過18周歲還在中學(xué)就讀的加附學(xué)生證和有當(dāng)?shù)嘏沙鏊碌脑谛ＷC明；隨遷兩名以上未成年子女的加附擬落戶地鎮(zhèn)（街）計劃生育部門出具的《計劃生育情況審核意見》。

⑷根據(jù)調(diào)動（或錄用）條件要求須滿足一定工作年限的(請參照人才調(diào)動或離職錄用申報條件的第3、4條)，加附相應(yīng)的社保繳交證明。

⑸屬夫妻分居的，加附在廈一方的工作單位證明和戶口簿；夫妻一方是工人需同時辦理調(diào)動手續(xù)的，加附“工人調(diào)動表”和“協(xié)調(diào)表”；屬照顧父母的，加附父母身邊無子女證明和派出所出具的親屬關(guān)系證明；知青或其子女，加附蓋有檔案管理部門公章的“知青登記表”復(fù)印件及派出所出具的親屬關(guān)系證明。

備注：所有證書均需提供原件和復(fù)印件，原件審核后退還。

二、本市人才赴外地單位應(yīng)聘委托我中心人事代理的辦理程序

1、赴外應(yīng)聘人員系我中心代理人員的，請持已加蓋調(diào)出單位公章的《市內(nèi)人才調(diào)動審批表》一份或已加蓋原單位公章的《辭職/解除勞動關(guān)系證明》一式三份，到我中心人事代理部簽訂《廈門市赴外地應(yīng)聘人員委托人事代理協(xié)議書》一式三份。

2、赴外應(yīng)聘人員非我中心代理人員的，請持已加蓋調(diào)出單位公章的《市內(nèi)人才調(diào)動審批表》一式二份或原單位出具的離職材料原件一份、畢業(yè)證原件和本人戶口簿原件到我中心人事代理部辦理調(diào)檔手續(xù)。

檔案到達(dá)我中心且材料完整后，當(dāng)事人與我中心人事代理部簽訂《廈門市赴外地應(yīng)聘人員委托人事代理協(xié)議書》一式三份。

注：《廈門市赴外地應(yīng)聘人員委托人事代理協(xié)議書》請登錄下載中心下載，此“協(xié)議書”應(yīng)先加蓋外地聘用單位公章后再送我中心人事代理部簽章。

三、我中心代理人員轉(zhuǎn)出檔案和人事關(guān)系的辦理程序

人事代理人員轉(zhuǎn)出檔案和人事關(guān)系有人才調(diào)出、考取研究生、公務(wù)員錄用、畢業(yè)生改派、應(yīng)征服兵役等幾種方式。

當(dāng)事人持已加蓋原工作單位公章的“調(diào)動表”一式三份（或提交原工作單位離職材料）和擬調(diào)入地檔案管理部門的商調(diào)函到代理部辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。如人事關(guān)系需要一并轉(zhuǎn)出，應(yīng)加附調(diào)入單位（或主管部門）的“干部調(diào)動通知”及戶口遷出證明材料。

附：（1）異地人才調(diào)動或離職錄用申報條件

（2）辦理異地人才調(diào)動或重新錄用（就業(yè)）流程圖

（3）申報異地人才調(diào)動或重新錄用（就業(yè)）必備材料

（4）申報異地人才調(diào)動或重新錄用（就業(yè)）個別材料

（5）本市人才赴外地單位應(yīng)聘委托我中心人事代理的辦理流程

（6）委托我中心代理人員轉(zhuǎn)出檔案和人事關(guān)系的辦理流程

第二篇：繳費人員跨省(市)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入

繳費人員跨省（市）轉(zhuǎn)出

一、申辦程序：

1、單位勞資專管員或參保職工本人攜帶戶口本、身份證和《基本養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄單》等有效證件到社保經(jīng)辦機構(gòu)跨省轉(zhuǎn)移窗口審核，無誤后出具《參保繳費憑證》，后交至單位勞資專管員或參保職工；

2、待收到轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機構(gòu)的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)函》后，打印《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》，并加蓋業(yè)務(wù)主管人辦公印章和私人印鑒；

3、《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》，一聯(lián)轉(zhuǎn)出社保機構(gòu)留存，一聯(lián)郵寄止轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機構(gòu)，一聯(lián)交至基金財務(wù)處，按照新辦法轉(zhuǎn)移基金；

4、跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)出完畢。

二、申報資料：

參保人的身份證、戶口本、個人繳費查詢單；

繳費人員跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)入接續(xù)

一、申辦程序：

1、轉(zhuǎn)入人員需與市本級單位建立勞動關(guān)系（簽訂勞動合同），并提供相應(yīng)資料，辦理新增參保人員手續(xù)；

2、待收到對方的《參保繳費憑證》后由單位填寫《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移申請表》，并加蓋單位公章；

3、符合轉(zhuǎn)入條件的，由轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機構(gòu)跨省轉(zhuǎn)移窗口出具《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)函》，并郵寄至轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機構(gòu)；不符合轉(zhuǎn)入條件的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)以書面的形式告知轉(zhuǎn)入人員或單位不能轉(zhuǎn)入的原因；

4、待收到對方經(jīng)辦機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》，并且實轉(zhuǎn)金額到賬后，合并、完善本地的繳費賬戶；

5、跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)入完畢。

二、申報資料：

1、《社保登記證》和參保單位經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，法定代表人（負(fù)責(zé)人）對經(jīng)辦人經(jīng)辦業(yè)務(wù)授權(quán)書；

2、參保人的勞動合同復(fù)印件及身份證復(fù)印件；需補繳的提供能證明與用人單位存在事實勞動關(guān)系的原始材料（如：個人檔案、工資發(fā)放表、財務(wù)憑證等）；

3、參保單位提供的資料復(fù)印件應(yīng)為A4紙大小并加蓋單位公章。

第三篇：人才流動資料

人才流動是社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，是實現(xiàn)人才價值和人的全面發(fā)展的必然選擇。合理有序的人才流動，對于人才資源與物質(zhì)資源優(yōu)化配置、推動生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要。

中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會事業(yè)的進步，國際進程的加快，比任何時候都需要人才充分流動起來，通過優(yōu)化配置，實現(xiàn)人才效用的最大化。雖然我國的人才流動取得很大成就，但是因人才流動不夠、不合理流動導(dǎo)致的人才緊缺與浪費并存，人才供給與需求失衡，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等問題，己成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的一大瓶頸。因此，對我國人才流動問題及其對策進行系統(tǒng)地研究，既有重要的現(xiàn)實作用，又有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。本文指出了人才價值取向、組織用人取向和人才流動空間走向的變化，著重從觀念、組織、制度、文化、社會等方面具體分析了影響我國人才流動的主要問題，從政治、經(jīng)濟、文化、市場、環(huán)境等方面研究,提出了促進和保障人才合理流動的意見和建議，包括:樹立與時俱進的人才政治理念，全面實施人才強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建人才領(lǐng)導(dǎo)體制，改革創(chuàng)新人事制度等政治對策;人才流動與經(jīng)濟建設(shè)對應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，講求人才流動的經(jīng)濟效益，加快人才社會保障體系建設(shè)，建立靈活的就業(yè)體制，降低人才流動的經(jīng)濟成本等經(jīng)濟對策；注重文化功能對人才流動的作用，倡導(dǎo)促進人才流動的優(yōu)秀文化，構(gòu)建激勵人才流動的文化機制等文化對策；統(tǒng)一人才市場發(fā)展思路，突出人才市場建設(shè)重點，加快人才服務(wù)業(yè)的成長等市場對策；優(yōu)化人才流動環(huán)境，構(gòu)建人才安全環(huán)境等環(huán)境對策。

關(guān)鍵詞:人才流動人才效用人才資源人才流動對策

目錄

前言１

1人才流動的基本概念 3

2國內(nèi)人才流動的特點與管理 6

2.1 國內(nèi)人才流動的基本特點 6

2.2 人才流動的管理政策 8

3國內(nèi)人才流動的變化趨向 12

3.1 人才流動三大趨勢 12

3.2 人才價值取向的變化 15

3.3 用人組織用人取向的變化 18

4國內(nèi)影響人才流動的主要問題 21

4.1觀念因素 21

4.2 組織因素 23

4.3 制度因素 25

4.4 文化因素 26

4.5 社會因素 28

5促進和保障人才流動的對策 31

5.1 促進和保障人才流動的政治對策 31

5.2 促進和保障人才流動的經(jīng)濟對策 33

5.3 促進和保障人才流動的文化對策 36

5.4促進和保障人才流動的市場對策 36

5.5促進和保障人才流動的環(huán)境對策 38

第四篇：廈門生態(tài)市建設(shè)

建設(shè)生態(tài)城市構(gòu)建和諧廈門

黃歆宇張繼偉薛東輝

進入21世紀(jì)，廈門城市建設(shè)迎來了大發(fā)展的重要契機，如何處理好經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進城市的健康、持續(xù)發(fā)展需要新思路、新理念和大手筆。無論是應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)、適應(yīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟的潮流、增強城市綜合競爭力，還是營造良好的生態(tài)環(huán)境、滿足市民日益提高的對環(huán)境質(zhì)量的要求，建設(shè)生態(tài)城市已成為不二的選擇，生態(tài)城市已成為繼“可持續(xù)發(fā)展城市”之后國際第四代城市的發(fā)展目標(biāo)。為適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要中心城市的需要，廈門率先提出建設(shè)經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)、生態(tài)高度文明的適宜發(fā)展和居住的海灣型生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。廈門市土地、淡水、森林和礦產(chǎn)等資源相對貧乏，海洋生態(tài)系統(tǒng)也面臨著日益退化的趨勢，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”的生態(tài)市已成為廈門城市發(fā)展的必然選擇。

廈門生態(tài)市建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)

1、生態(tài)市建設(shè)的優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢：廈門地處我國東南沿海開放地帶的前沿，瀕臨臺灣和港澳地區(qū)以及經(jīng)濟上正在蓬勃發(fā)展的亞太地區(qū)，戰(zhàn)略區(qū)位使廈門在我國東南沿海開放地區(qū)中有著重要的示范作用和窗口作用。福建省正處于亞太經(jīng)濟圈中，而廈門是福建通往港澳地區(qū)、東南亞各國以至整個亞太地區(qū)的重要通道。作為太平洋西岸正在崛起的深水良港和國際口岸城市，廈門市地處亞太區(qū)域遠(yuǎn)東航線的東側(cè)，是海上交通航道要沖。獨特的區(qū)位條件給廈門廣泛深入地參與國際分工與競爭、加強同亞太經(jīng)濟圈和世界其他國家的聯(lián)系、更充分地利用國際資本、技術(shù)和先進管理模式帶來更多的機會和活動空間，同時也有利于實現(xiàn)生態(tài)市的發(fā)展目標(biāo)。

社會優(yōu)勢：廈門市法制健全，社會治安狀況良好；政府重視環(huán)境保護，地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)章制度水平較高，環(huán)境保護工作卓有成效；居民參政意識較高，人們生活水平和居民素質(zhì)較高；廈門與臺灣一衣帶水，對臺關(guān)系上有其特殊地位和作用，是海峽兩岸開展經(jīng)濟、貿(mào)易、文化交流的前沿基地。

經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢：生態(tài)城市的建設(shè)和規(guī)劃目標(biāo)的實施需要一定物質(zhì)條件為基礎(chǔ)，需要社會經(jīng)濟力量的有力支持。特區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的輝煌成就和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗是廈門生態(tài)城市建設(shè)的堅實后盾。資源優(yōu)勢：廈門是中國東南沿海著名的深水良港，港灣水域面積300平方千米，深水岸線31.7千米，已成為全國集裝箱主樞紐港、國際集裝箱干線港；廈門擁有多姿多彩的自然濱海景觀和獨特的亞熱帶海島景觀，同時也具有現(xiàn)代化國際花園城市的景觀特色，是著名的旅游勝地；廈門寬闊的海域、廣布的灘涂、曲折的港灣提供了十分豐富的海洋生物資源，擁有國家級海洋珍稀物種自然保護區(qū)，保護物種有中華白海豚、白鷺、文昌魚等；廈門冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，雨量適中，擁有豐富的亞熱帶植物資源，是著名的“水果之鄉(xiāng)”；此外，廈門還擁有花崗巖、高嶺土、砂礦等礦產(chǎn)資源，豐富的礦泉水資源、地?zé)豳Y源等。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢：廈門市先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“國家園林城市”、“中國十佳人居城市”、“國際花園城市”、“聯(lián)合國人居獎”等稱號。廈門以“海在城中，城 1 121

在海上”的獨特景觀，被譽為“海上花園”。良好的生態(tài)環(huán)境極大地提高了廈門城市競爭力，而以海灣為背景的城市空間結(jié)構(gòu)，適宜居住的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境，是廈門建設(shè)生態(tài)城市的戰(zhàn)略性資源，也是廈門發(fā)揮核心競爭力的載體。

2、生態(tài)市建設(shè)的制約條件

區(qū)域地位下降：福建省在最新的省域經(jīng)濟中心城市的設(shè)計中，已將“以廈門特區(qū)為龍頭”修改為“以福州、廈門為中心，漳州、泉州比翼齊飛”的經(jīng)濟發(fā)展格局；隨著中國的“入世”，中國作為一個完整關(guān)稅區(qū)，廈門經(jīng)濟特區(qū)的政策優(yōu)勢也趨于弱化。

自然資源稀缺：首先，土地資源相對貧乏，而且隨著廈門經(jīng)濟發(fā)展和城市建成區(qū)的擴大，土地資源利用沖突將會更加突出；其次是淡水資源相當(dāng)缺乏，目前水資源主要依靠九龍江北溪引水客水供給；第三是能源相對缺乏，煤炭、油品幾乎全部由外地調(diào)入。

部分地域生態(tài)環(huán)境脆弱：局部海域水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，馬鑾灣水體長期處于缺氧、厭氧狀態(tài)，杏林灣僅達(dá)地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，廈門港海域海水富營養(yǎng)化程度已具備發(fā)生赤潮的物質(zhì)基礎(chǔ)；數(shù)十年來廈門通過移山填海、筑堤造地等工程極大地改變了廈門的海陸結(jié)構(gòu)，造成海域面積和納潮量銳減，灣頂水動力減退，海岸侵蝕嚴(yán)重，珍稀海洋物種及紅樹林受到不同程度的威脅；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖等非點源污染趨勢加劇。

生態(tài)市建設(shè)保障措施

1、政策法規(guī)保障

廈門市應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項環(huán)保法律、法規(guī)和現(xiàn)有的環(huán)境污染防治、資源保護和與環(huán)境保護相關(guān)的城市建設(shè)、管理的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。同時，利用特區(qū)立法權(quán)，完善符合生態(tài)市建設(shè)要求的法規(guī)。

重點落實清潔產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，引導(dǎo)企業(yè)自愿實施清潔生產(chǎn)；制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄，將清潔生產(chǎn)審計要求納入規(guī)劃區(qū)環(huán)境影響評價制度中；組織開展ISO14000的認(rèn)證工作。

2、組織保障

成立“廈門市創(chuàng)建生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管環(huán)境保護的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門參加，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)生態(tài)市建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、交流、檢查，收集資料等。

加大城市聯(lián)盟工作力度，依靠高層的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，從源頭上治理水污染、大氣污染：聯(lián)合漳州、龍巖兩地政府，加強對九龍江污染的專項整治和綜合治理，改善九龍江流域生態(tài)環(huán)境；與漳州、泉州兩市協(xié)調(diào)一致，加強大氣污染綜合整治力度，改善大氣環(huán)境。

把生態(tài)市建設(shè)工作的成效作為市、區(qū)兩級政府政績考核的主要指標(biāo)之一，將生態(tài)市建設(shè)成績作為考核干部政績的重要內(nèi)容，實行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將規(guī)劃目標(biāo)和項目分解到各區(qū)、各部門、各企業(yè)層層落實，保證實施。

3、資金保障

在生態(tài)市建設(shè)中要充分利用廈門本身優(yōu)勢，爭取國家、省、市級的財政支持，?？顚Ｓ?，按

環(huán)保優(yōu)先的原則分配資金；大膽吸引民間資金、社會資金，采取多種方式開展政府與企業(yè)合作，采用TOT（轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）、BOT（興建－經(jīng)營－移交）、ABS（資產(chǎn)證券化）等方式，加快環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時加強環(huán)境稅費管理，加強企業(yè)技改資金、綜合利潤留成、排污收費、環(huán)保補助資金的合理利用。

4、技術(shù)保障

加強工業(yè)建設(shè)的技術(shù)革新工作，鼓勵各建設(shè)單位引進最新科技成果，充分利用本地資源、人才優(yōu)勢增強國際、國內(nèi)市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)革新工作力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，建設(shè)無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，積極發(fā)展綠色食品和有機食品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)社會，走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。

5、能力建設(shè)

注重科研人力資源培養(yǎng)，重點培育和發(fā)展信息技術(shù)、生物工程、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，還要加強環(huán)境管理相關(guān)科技的理論和應(yīng)用研究。完善各級政府環(huán)境與發(fā)展決策機制，重視民眾意見和對專家的咨詢。貫徹高效合理的生態(tài)原則，加快決策機制和管理機制的改革，培育可持續(xù)的運行機制，實現(xiàn)決策管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和生態(tài)化。同時注重學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進的生態(tài)市建設(shè)經(jīng)驗和技術(shù)，加強與省內(nèi)外生態(tài)市的經(jīng)驗交流與考察，互相補充，互為完善，促進廈門市生態(tài)市建設(shè)。

廈門生態(tài)市建設(shè)幾點建議

1、規(guī)劃先行

廈門是個海灣型城市，具有優(yōu)良的港口和優(yōu)美的濱海景觀。廈門海岸線總長約184km，因此，如何規(guī)劃好廈門市的沿海岸線和鄰近海域，促進廈門市的生態(tài)環(huán)境保護，已成為廈門市創(chuàng)建“海灣型生態(tài)城市”的關(guān)鍵之一。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公路方面：采用環(huán)狀放射性結(jié)構(gòu)的公路系統(tǒng)，建立由快速路和主干路構(gòu)成的城市道路網(wǎng)絡(luò)骨架，加快沿海灣大道及東通道建設(shè)，強化島外各區(qū)間及島內(nèi)外的交通聯(lián)系。

鐵路方面：規(guī)劃中的福廈鐵路應(yīng)在島外設(shè)立新站，在增大島外客運能力的同時將貨運功能的重心逐漸移向島外。

港口、航運方面：各碼頭間應(yīng)打破行政區(qū)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工，進而與鄰近港口城市開展區(qū)域合作，討論與漳州統(tǒng)一構(gòu)建廈門港的可能性，爭取在較大的范圍內(nèi)實現(xiàn)港口一體化發(fā)展；完善現(xiàn)有高崎國際機場功能，建設(shè)空港物流園區(qū)。

3、項目落實

通過生態(tài)市重點項目的建設(shè)，落實生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中的所有方案，結(jié)合目前廈門提出的“藍(lán)天、碧水、綠色、潔凈、安寧”五大工程，力爭將廈門建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的海灣型生態(tài)城市。

4、宣教到位

通過廣播、電視等各種宣傳媒介和標(biāo)語、板報、社區(qū)活動等多種方式進行宣傳、引導(dǎo)，尤其要抓住“六·五”世界環(huán)境日和“四·二二”世界地球日的有利時機，加強宣傳，提高全民生態(tài)環(huán)境意識和對廈門生態(tài)市建設(shè)意義的認(rèn)識，增強公眾參與廈門生態(tài)市建設(shè)的自覺性和主動性。

建議在學(xué)校教育中開展環(huán)境教育課程，通過開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)知識的教育課，舉辦講座和知識競賽等方式提高學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識；同時要充分發(fā)揮成人教育的作用，加強對成年人的環(huán)境宣傳教育。

結(jié)語

建設(shè)生態(tài)市，一方面有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用效率，進一步改善投資環(huán)境，增強綜合競爭力；另一方面，有利于促進人們的生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念轉(zhuǎn)變，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，把人們的生產(chǎn)生活活動建立在保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展上，提高生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的聯(lián)動效應(yīng)。同時，有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，使全市人民普遍受惠，全面提高人民群眾的生活質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然和諧共處。因此說，生態(tài)市建設(shè)是一項造福全市人民、惠及子孫后代的“德政工程”、“民心工程”，也是本市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。因此，廈門要加快生態(tài)城市建設(shè)步伐，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全面和諧社會。

（作者單位：1廈門市環(huán)境保護局2國家海洋局第三海洋研究所）

第五篇：公司人才流動情況匯報

××公司人才流動情況匯報

人才是企業(yè)最寶貴的資源，是企業(yè)生存的決定因素,企業(yè)的競爭歸根究底是人才的競爭。合理有序的人才流動能為企業(yè)補充新鮮血液，也為個人發(fā)展提供了廣闊的空間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：發(fā)達(dá)國家的人才流動率一般在10%以上，美國的人才流動率為20%，加拿大、法國、德國等國的人才流動率在12%以上，優(yōu)秀企業(yè)的人才流動率應(yīng)在15%左右。

一、我公司人才流動情況

我公司是以智力密集型為主的投資企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋電力

、新能源、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域。除以勞動密集型為主的物業(yè)公司基層人員流動性較大，三年平均人員流動率達(dá)51%外，其他公司人才流動率均不足10%，有些公司甚至為零。從人才調(diào)動情況看，2011-2013年調(diào)入人員總數(shù)為107人，調(diào)出總數(shù)為43人。從人才調(diào)入來源看，省外調(diào)入人員為零，市外調(diào)入人員為16人，市內(nèi)調(diào)入人員為91人，其中相當(dāng)一部分表現(xiàn)為集團內(nèi)部的人才流動。

二、存在的問題

集團公司人才流動存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、人才流動比率偏低，人才沒有真正流動起來；

2、人員流動結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為調(diào)入人員多，調(diào)出人員少；

3、內(nèi)部人才流動率大于外部人才流動率，流動區(qū)域局限于省內(nèi)和企業(yè)內(nèi)部，省外流動幾乎為零。

4、企業(yè)人才利用率低，人才數(shù)量不少，但大項目投資管理所需的高端復(fù)合型人才缺乏。主要原因一是公司人才環(huán)境狀況總體良好，有一套用人機制和激勵約束機制，能在一定程度上留住人才，因此人員離職率相對較低。二是受區(qū)域位置的影響，黑龍江地處北方，相對經(jīng)濟發(fā)達(dá)的南方省市缺乏吸引力；三是受國有體制、機制限制，缺乏行之有效的人才吸引政策，高層次人才難以引進。

3、經(jīng)驗做法

1、增強外部吸引力。為增強公司的吸引力，集團先后制定了《員工職業(yè)晉升通道規(guī)劃方案》和《××集團總部機關(guān)薪酬管理暫行辦法》,打破單一的職位晉升模式，搭建起了多元化的人才晉升新機制，給人才提供公平、廣闊發(fā)展空間。

2、促進內(nèi)部交流。為促進干部在部門之間、集團與子公司之間、子公司之間調(diào)配交流，集團公司于2012年和2013年先后出臺了《××干部調(diào)配交流管理暫行辦法》和《××干部掛職鍛煉工作實施方案》。辦法自頒布以來，集團加大了干部上下交流力度，其中輪崗三人，交叉任職三人。

4、意見建議

1、建立合理的用人機制，加強企業(yè)人才內(nèi)部流動，充分利用現(xiàn)有人才資源，激發(fā)現(xiàn)有人才的經(jīng)營、管理積極性，打造復(fù)合型人才，形成企業(yè)自己的經(jīng)營管理特色。

2、建立行之有效的激勵機制。采取物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，短期激勵與長期激勵相結(jié)合的方法。一方面要對人才的價值給予合理的估量，根據(jù)貢獻大小給予相應(yīng)的薪酬；另一方面也要注重參與激勵，個人晉升機制等精神激勵方法。

3、發(fā)展企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力。建立企業(yè)最高信念和經(jīng)營哲學(xué)，把企業(yè)和員工緊密聯(lián)系在一起，使員工產(chǎn)生歸屬感和榮譽感。