第一篇：解析關(guān)于貴陽市人才流動管理暫行辦法

貴陽市人才流動管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，運用市場機制推動人才的合理有序流動，實現(xiàn)人才資源的合理配置，保護人才和用人單位的合法權(quán)益，調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡本市人才流動及其相關(guān)活動，均適用本辦法。

前款所稱人才流動，是指以雙向選擇為特征，使具有中專以上學(xué)歷、取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、其他具有專業(yè)特長和管理水平從事專業(yè)技術(shù)和管理工作等人員的職業(yè)或者工作單位發(fā)生的變動。

第三條 人才流動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策，遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。在優(yōu)先保證國家重點建設(shè)工程和重大科研項目人才需要的前提下，鼓勵和支持人才向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，向基層、急需人才的地方和單位，向更能發(fā)揮作用的崗位流動。

第四條 市人事行政部門是本市人才流動管理的主管機關(guān)，各區(qū)、縣(市)人事行政部門按照職責權(quán)限負責本行政區(qū)域人才流動的管理工作，人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)負責人才流動工作，并辦理與人才流動有關(guān)的具體手續(xù)。

工商、公安、財政、價格、稅務(wù)等行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)同人事行政部門做好人才流動管理工作。

第二章 人才市場中介機構(gòu)

第五條 人才市場中介機構(gòu)是為用人單位和人才提供中介服務(wù)的組織。

第六條 成立人才市場中介機構(gòu)，必須具備下列條件：

(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所及相應(yīng)的辦公設(shè)備;

(二)有10萬元以上的注冊資金;

(三)有專職工作人員5人以上，并接受過人事行政部門組織的有關(guān)人事管理的專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證;

(四)有健全可行的規(guī)章制度;

(五)能夠獨立承擔民事責任;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 設(shè)立人才市場中介機構(gòu)，應(yīng)當向縣級以上人民政府人事行政部門提出書面申請，并附上相關(guān)的文件、資料和證明。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。人事行政部門應(yīng)當在收到申請之日起30日內(nèi)作出是否批準的決定，對審查合格的，發(fā)給《貴州省人才交流服務(wù)業(yè)許可證》(以下簡稱《許可證》)，并核定業(yè)務(wù)范圍。人才市場中介機構(gòu)取得《許可證》后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定到工商、稅務(wù)、價格等行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)，證照齊全，方可營業(yè)。

本市對《許可證》實行年審制度。

第八條 人事行政部門應(yīng)當根據(jù)人才市場的統(tǒng)一規(guī)劃，對人才市場中介機構(gòu)實行總量控制。

第九條 人才市場中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍是：

(一)收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息;

(二)接受用人單位委托，為其招聘所需人才;

(三)開展人才推薦;

(四)組織人才培訓(xùn);

(五)組織智力開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等活動;

(六)開展人才測評;

(七)其他批準的服務(wù)項目。

人事行政部門所屬的人才市場中介機構(gòu)，受人事行政部門委托，按照國家有關(guān)規(guī)定，還可承辦人才的交流調(diào)動，干部的聘用，人才招聘管理，人才信息管理，流動人員人事檔案管理，職稱資格專評，出國政審，人事代理，合同鑒證等事項。

第十條 人才市場中介機構(gòu)及用人單位面向社會發(fā)布招聘廣播，必須經(jīng)人事行政部門或其委托的人才交流機構(gòu)核準，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十一條 人才市場中介機構(gòu)舉辦人才交流會，應(yīng)當在舉辦前30日向人事行政部門提出申請，經(jīng)批準并辦理有關(guān)手續(xù)后方可進行。批準部門應(yīng)當對召開交流會所必需的洽談場地、設(shè)施、安全保障條件、組織方案進行審查。

第十二條 人才市場中介機構(gòu)應(yīng)當依法開展業(yè)務(wù)，不得超越《許可證》核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;不得提供虛假信息;不得作出虛假承諾;不得違反規(guī)定擅自向外公布、泄露流動人員人事檔案的內(nèi)容。

人才市場中介機構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)當在服務(wù)場所公開服務(wù)內(nèi)容和程序，公布收費項目和標準。收取服務(wù)費的項目和標準，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十三條 人才市場中介機構(gòu)變更、歇業(yè)或者停業(yè)，應(yīng)當提前30日報原審批機關(guān)批準，辦理有關(guān)手續(xù)。終止營業(yè)活動的，由原審批機關(guān)發(fā)布注銷公告。

第三章 人才招聘

第十四條 用人單位公開招聘人才，應(yīng)當出具有關(guān)部門批準其設(shè)立的文件或工商營業(yè)執(zhí)照(副本)，并如實公布擬聘用人員的數(shù)量、專業(yè)、崗位以及所要求的學(xué)歷、職稱和有關(guān)的待遇等條件。

第十五條 用人單位招聘人才可采取下列方式進行：

(一)委托人才市場中介機構(gòu)進行招聘;

(二)通過人才交流會直接招聘;

(三)在新聞媒介上刊播人才招聘廣告;

(四)通過人才信息網(wǎng)絡(luò)查詢招聘;

(五)法律、法規(guī)允許的其他招聘方式。

第十六條 用人單位聘用兼職人員應(yīng)當嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，并征得兼職人員所在單位或主管部門的同意。

第十七條 用人單位不得采用不正當競爭手段招聘人才;不得向應(yīng)聘者收取報名費、保證金、押金;不得扣押個人證件;不得接收違反國家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員。

第十八條 用人單位與所聘人才應(yīng)當依法簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第四章 人才應(yīng)聘

第十九條 人才的流動可通過人才市場中介機構(gòu)、人才交流會或直接與用人單位聯(lián)系等形式進行。人才應(yīng)聘應(yīng)當出示身份證、工作證、學(xué)歷證書、職稱證書等有效證件，并如實提供本人履歷。

第二十條 應(yīng)聘人才離開原單位，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，遵守與原單位簽訂的合同，不得擅自離職。

通過辭職或調(diào)動方式離開單位的，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十一條 應(yīng)聘人才離開原單位時，不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料等，不得泄露國家機密和原單位的商業(yè)秘密，不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)。

第二十二條 下列人員流動應(yīng)當經(jīng)所在單位或主管部門同意：

(一)國家重點建設(shè)工程、重大科研項目和重點企業(yè)單位的主要技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干;

(二)從事國家機密工作，或曾經(jīng)從事機密工作，在規(guī)定的保密期限內(nèi)的人員;

(三)在特殊行業(yè)、特殊崗位工作，流動后會對原單位造成重大損失的人員;

(四)聘用合同期或協(xié)議期未滿的人員;

(五)經(jīng)國家司法或行政機關(guān)決定或批準，正在接受審查尚未結(jié)案的人員;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能流動的其他人員。

第二十三條 對符合本辦法規(guī)定要求流動的人員，其所在單位應(yīng)當在要求流動的人員提交流動申請書之日起，90日內(nèi)予以答復(fù)，沒有合同糾紛的應(yīng)當予以同意，并辦理相關(guān)手續(xù);對需要提前解除合同或者辭職的，逾期不予答復(fù)的視為同意，所在單位應(yīng)當予以辦理相關(guān)手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 按照國家的有關(guān)規(guī)定，下列流動人員的人事檔案由市、區(qū)、縣(市)人事行政部門所屬的人才交流機構(gòu)管理：

(一)辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

(二)與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

(三)待業(yè)的大中專畢業(yè)生;

(四)自費出國留學(xué)人員;

(五)非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

(六)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員;

(七)其他流動人員。

上述人員離崗后，原單位應(yīng)當在30日內(nèi)，向當?shù)厝耸滦姓块T所屬人才交流機構(gòu)移交人事檔案。逾期不移交的，人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)有權(quán)直接調(diào)轉(zhuǎn);必要時，也可為流動人員重新建立人事檔案;推遲派遣時間的畢業(yè)生，一年后仍未落實就業(yè)單位的，學(xué)校應(yīng)即時將其人事檔案移交人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)。

第二十五條 在政府人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)保存檔案的流動人員中，原系全民身份的按規(guī)定可以保留原身份，工齡連續(xù)計算，檔案工資按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整。

第五章 人事代理

第二十六條 人事行政部門所屬人才交流機構(gòu)按照國家有關(guān)人事規(guī)定，在不改變隸屬關(guān)系、雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極開展接受用人單位或個人的委托，為其代理人事管理有關(guān)業(yè)務(wù)的社會化服務(wù)工作。

第二十七條 人事代理的對象為各類非國有經(jīng)濟組織、民辦科研機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，實行靈活用人機制的國有企事業(yè)單位、國有控股企業(yè)新增聘用制人員和各類流動人員。

第二十八條 根據(jù)需要，下列人事代理內(nèi)容可以委托全面代理，也可以選項委托代理，可由用人單位委托代理，也可個人委托代理。

(一)人事檔案托管及相關(guān)業(yè)務(wù);

(二)人才招聘;

(三)辦理接收應(yīng)屆、歷屆大中專畢業(yè)生手續(xù);

(四)聘用合同鑒證;

(五)專業(yè)技術(shù)任職資格認定、考評、晉升申報;

(六)人才培訓(xùn);

(七)人才素質(zhì)測評;

(八)推薦就業(yè);

(九)人事爭議處理;

(十)代辦代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險費用;

(十一)代管戶口、糧油關(guān)系;

(十二)雙方商定的其他代理事項。

第二十九條 單位委托人事代理應(yīng)當寫出書面申請報告，附有關(guān)部門批準其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件，委托代理人員的名冊，經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定的，雙方簽訂《人事代理合同》。

個人委托人事代理應(yīng)當由本人寫出書面申請，憑本人居民身份證、畢業(yè)證，辭職、辭退人員還須持辭職、辭退有關(guān)證明，經(jīng)審查同意后雙方簽訂《人事代理合同》。

第三十條 人事代理實行有償服務(wù)，委托單位或個人按規(guī)定繳納有關(guān)費用。

第六章 人才流動中的爭議處理

第三十一條 人才流動中的爭議處理，應(yīng)當按照合法、公正、及時的原則，維護當事人的合法權(quán)益。

第三十二條 發(fā)生人才流動爭議時，當事人應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，協(xié)商解決爭議事宜，也可以向本單位的上級主管部門人事爭議調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。

當事人協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向單位所在地人事行政部門申請裁決。

第三十三條 人事行政部門應(yīng)當自收到當事人裁決申請書之日起15日內(nèi)，作出受理或不受理的決定。決定不受理的，應(yīng)說明理由并書面通知申請人;決定立案受理的，按《貴州省人事爭議處理暫行辦法》規(guī)定的程序辦理。

第三十四條 當事人對人事行政部門的裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第三十五條 人才流動中，由單位出資培訓(xùn)引進需要補償費用的，按照下列辦法辦理：

(一)本人與原單位所訂合同有培訓(xùn)、引進費用補償規(guī)定的，按照合同的約定辦理。

(二)本人與原單位未簽訂合同，或訂有合同而合同中沒有培訓(xùn)、引進費用補償約定的，按國家人事部規(guī)定辦理。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 人才流動時，其住房按國家的房改政策規(guī)定辦理;單位與個人簽訂協(xié)議的，按協(xié)議辦理。

第三十七條 應(yīng)聘人才與人才市場中介機構(gòu)或用人單位與人才市場中介機構(gòu)發(fā)生爭議的，可以申請人事爭議仲裁機構(gòu)或有關(guān)部門依法處理。

第七章 罰則

第三十八條 對違反本辦法的下列行為，由人事行政部門按照以下規(guī)定予以處罰：

(一)未辦理《許可證》從事人才流動中介活動的，責令限期補辦手續(xù)，并處以5000元以上10000元以下罰款;

(二)發(fā)布虛假招聘信息，騙取應(yīng)聘者錢財?shù)?，責令限期改正，處?000元以上5000元以下罰款;

(三)未經(jīng)批準，中介機構(gòu)擅自組織人才交流會的，責令改正，無違法所得的，處以5000元以上10000元以下罰款;有違法所得的，處以10000元以上30000元以下罰款。

(四)用人單位不與聘用人員簽訂聘用合同的，責令改正，并對用人單位按每用一名無聘用合同者處以50元罰款。

第三十九條 單位采用不正當競爭手段招聘人才，對該人員所在單位造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第四十條 單位不按照規(guī)定期限為個人辦理離職手續(xù)，給個人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第四十一條 應(yīng)聘人才違反本辦法，給單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。泄露國家秘密的，依法予以處理。

第四十二條 違反本辦法，同時違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

第四十三條 人才流動管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十五條 本辦法由貴陽市人民政府法制局負責解釋。

第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

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第二篇：貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法

貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法

2011年05月26日 16時46分 60 主題分類: 商貿(mào)服務(wù)

“會展業(yè)”

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法的通知

筑府辦發(fā)[2011]54號

各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府各工作部門：

《貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年四月十三日 貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對會展活動的管理，規(guī)范會展活動，促進會展業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《貴陽市人民政府關(guān)于促進會展業(yè)發(fā)展的若干意見》（筑府發(fā)[2010]58號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會展活動及其管理適用本辦法。

本辦法所稱會展或會展活動，是指在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）在固定場所和預(yù)定時期內(nèi)舉辦的達到一定規(guī)模的非政府例行工作會議、展覽、節(jié)慶活動及文化體育賽事。

本辦法所稱主辦單位是指負責會展活動的策劃、組織和統(tǒng)籌安排的單位。主辦單位應(yīng)具備招商招展能力，并對會展項目承擔主要責任。

本辦法所稱承辦單位是指接受主辦單位委托，負責會展具體事項的單位。承辦單位應(yīng)具有獨立法人資格，具有辦展經(jīng)驗和一定的抗風(fēng)險能力，具有完善的辦展辦會規(guī)章制度，具有專業(yè)的展覽策劃、組織、管理人員以及一定的經(jīng)費保障。

第三條 會展活動應(yīng)以服務(wù)于建設(shè)生態(tài)文明城市、提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)水平、滿足群眾物質(zhì)文化需求為主線，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作與社會參與相結(jié)合的原則。

第四條 貴陽市會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市會展經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，對全市會展經(jīng)濟的發(fā)展方向、目標定位、政策環(huán)境進行決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市會展業(yè)發(fā)展的重大問題。

市會展經(jīng)濟促進辦公室（以下簡稱“市會展辦”）是全市會展業(yè)的主管部門，負責本市會展活動統(tǒng)一指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

公安、工商、城管、消防等有關(guān)部門按照各自的職責，協(xié)同做好會展活動相關(guān)管理及服務(wù)工作。

第五條 建立貴陽市會展業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每月召開一次會議，對各類會展活動實行“一站式”聯(lián)合辦公，受理、審核、協(xié)調(diào)全市會展業(yè)的經(jīng)常性業(yè)務(wù)；對重大會展活動按照一事一議、特事特辦的原則進行辦理。

市會展辦負責牽頭會同公安、工商、城管、消防等相關(guān)部門制定各類會展活動所需的各種批文和手續(xù)的辦理程序及辦結(jié)（或回復(fù)）時間，對申報會展活動所需的各種資料一次性告知。

第六條 會展業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定會展行業(yè)服務(wù)規(guī)范、會展企業(yè)誠信自律辦法、會展企業(yè)登記劃分及評定標準，建立會展項目評估體系，加強行業(yè)自省自律，維護市場公平，避免不正當競爭，維護會員利益。

鼓勵會展業(yè)行業(yè)協(xié)會開展各種培訓(xùn)活動，組織會展業(yè)從業(yè)能力培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二章 會展管理

第七條 實行會展計劃提前申報制度。每年11月底前將下一會展（節(jié)慶、賽事等）舉辦計劃報市會展辦，每年5月底以前補報當年下半年會展（節(jié)慶、賽事）舉辦計劃。市會展辦應(yīng)當及時將擬辦會展信息在其公務(wù)網(wǎng)站或公告欄內(nèi)公布。

第八條 會展依法需經(jīng)有關(guān)部門許可方可舉辦的，舉辦單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的批準文件。

第九條 實行會展活動登記備案制度。未進行備案登記的會展活動原則上不能享受《貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（筑府發(fā)[2010]57號）規(guī)定的有關(guān)獎勵和補助。

凡屬以下范圍內(nèi)的會展活動，會展舉辦單位應(yīng)當在開展三個月前將會展有關(guān)情況報市會展辦備案：

（一）展覽。包括在本地舉辦展覽面積在4000平方米以上的展銷會、展覽會、博覽會、洽談會等各類展覽展示洽談活動。

（二）會議。包括在本地舉辦的國際性、全國性和區(qū)域性各類高峰會議、論壇、研討會、學(xué)術(shù)會、年會等各類綜合性、專題性會議。國際性會議為五個國家（地區(qū)）以上代表參會，境外參會人數(shù)在50人（含）以上的會議；全國性會議為有國家領(lǐng)導(dǎo)人或部委領(lǐng)導(dǎo)出席，參會人數(shù)在100人（含）以上的會議；區(qū)域性會議為四個平行地區(qū)、城市參加且參會人數(shù)在100人（含）以上的會議。

（三）節(jié)慶、賽事。包括在本地舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上，各類綜合性或單一性節(jié)慶、賽事活動。

第十條 辦理會展備案應(yīng)當提交以下資料：

（一）舉辦會展活動項目申請書或會展活動備案登記表；

（二）會展活動實施方案。包括舉辦規(guī)模和目標、主辦單位、承辦單位、起止時間、地點、招商宣傳推介、資金預(yù)算、子項目實施等內(nèi)容。方案要求具體、周密、完整、有創(chuàng)意并有操作性；

（三）項目承辦單位法人資格的有效證件。包括項目承辦單位舉辦項目的資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務(wù)登記證等正副本原件及復(fù)印件，資金情況，企業(yè)情況；

（四）有關(guān)國家機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、社會團體、專業(yè)機構(gòu)同意會展活動舉辦的意見、批復(fù)或相關(guān)說明。會展名稱應(yīng)當與展會內(nèi)容、規(guī)模相一致，冠以“全國”、“中國”、“中華”等字樣的展會，須依法經(jīng)國務(wù)院或國家有關(guān)行政主管部門批準；使用“貴州”、“全省”等字樣的展會，應(yīng)當依法經(jīng)省人民政府有關(guān)部門批準；文化、藝術(shù)、體育等專業(yè)項目依法須有國家專業(yè)管理部門同意舉辦的文件；國際經(jīng)貿(mào)展覽會依法按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；綜合性涉臺活動依法經(jīng)國務(wù)院臺辦審查、批準；

（五）相關(guān)部門同意作為主辦、承辦、協(xié)辦、支持單位合作的函件。包括主辦、承辦、協(xié)辦、支持單位合作確認的正式文件，或上述單位合作舉辦項目的合同或協(xié)議等證明文件；

（六）對外招展招商資料樣稿；

（七）場館租用協(xié)議（意向或正式協(xié)議）或場地使用預(yù)留證明等；

（八）子項目實施方案。項目中包含子項目的，項目總體方案中應(yīng)包括子項目的內(nèi)容，并隨同主項目申報履行登記程序。子項目作為主項目的補充，其主題必須與主項目主題相一致，凡不符合主項目主題的，不得以子項目辦理申報登記。子項目進行相對獨立運作的，或主承辦單位與主項目不一致的，應(yīng)參照申報有關(guān)規(guī)定單獨辦理登記；

（九）其他需要提供的材料。

第十一條 市會展辦在收到舉辦單位提交的備案材料后，根據(jù)會展活動的具體情況，進行備案。對于規(guī)模相近、題材相似的展會，按照“計劃內(nèi)展優(yōu)于計劃外展、已舉辦展優(yōu)于新申辦展、全國類展優(yōu)于地方類展、規(guī)模展優(yōu)于小型展”的原則進行合理安排，同類展會或規(guī)模相近、題材雷同的活動，要進行資源整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。原則上三個月內(nèi)不對以下展會備案：

（一）與已舉辦的會展活動主、次名稱關(guān)鍵詞相同或相近的會展活動；

（二）與已舉辦的會展活動的主體招展范圍相同的會展活動；

（三）與已舉辦的會展活動的主要參展商品、技術(shù)、活動項目相同或相近的會展活動。

第十二條 舉辦單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定與活動舉辦場地提供方簽訂場館租賃協(xié)議，協(xié)議中必須要明確安全責任，并要有責任保證條款，對侵害參展商合法權(quán)益的賠償責任進行約定，只有簽訂場地租賃協(xié)議后，舉辦單位方可進行會展的宣傳、招商、招展等相關(guān)活動。會展廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)與所舉辦的會展名稱、主題、范圍、時間等內(nèi)容、性質(zhì)相符，不得違法，不得虛構(gòu)或夸大事實。

第十三條 會展活動信息應(yīng)當通過主辦單位審核后，以主辦單位名義發(fā)布，所發(fā)布的信息應(yīng)真實、合法、有效。

第十四條 舉辦單位因故變更會展活動名稱、地址、時間、范圍等事項或者取消會展活動時，應(yīng)立即向市會展辦報告，并及時對外發(fā)布，由此所造成的糾紛、不良影響和損失由舉辦單位自行承擔。

第十五條 舉辦單位應(yīng)與會展活動場所的提供者制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，在會展活動舉辦期間，如發(fā)生突發(fā)情況，舉辦單位應(yīng)當采取應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門進行處理。

第十六條 在全市舉辦商品交易、展銷會等活動，主辦單位必須嚴格審查參展單位資質(zhì)，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。

第十七條 未按規(guī)定登記備案或登記備案后經(jīng)費不落實、主承辦單位關(guān)系不明確，安全管理措施不落實的會展活動，市會展辦將會同有關(guān)部門責令其限期整改，對嚴重違規(guī)者予以公示。

第十八條 舉辦單位與參展方應(yīng)當在參展合同中約定知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)內(nèi)容，主要包括：雙方在知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)；參展方對參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾；參展項目涉嫌侵權(quán)的處理措施等。

第三章 會展扶持和服務(wù)

第十九條 市會展辦根據(jù)會展業(yè)發(fā)展狀況，適時發(fā)布貴陽市會展活動指導(dǎo)目錄。

第二十條 需市政府冠名主辦、承辦、協(xié)辦或予以特別支持的全國性、綜合性或較強專業(yè)性的品牌會展及其他對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大作用和意義、配合全市重大戰(zhàn)略需要等內(nèi)容的重大會展活動，舉辦單位應(yīng)以正式文件形式報市會展辦申請，由市會展辦報市會展領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準。

第二十一條 對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對會展經(jīng)濟有促進帶動作用的會展活動，涉及的行業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)會展活動需要，給予全方位的有效服務(wù)（如冠名、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、手續(xù)辦理等），確保會展活動的成功舉辦。

第二十二條 對引進的會展活動，市會展辦應(yīng)當幫助會展活動舉辦方協(xié)調(diào)公安、消防、城管等相關(guān)部門通過并聯(lián)審批的方式為舉辦單位及時辦理相關(guān)手續(xù)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會展活動涉及的部門為會展活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十三條 市人民政府設(shè)立會展發(fā)展專項資金，用于支持、扶持本市的會展業(yè)。

申請使用貴陽市會展發(fā)展專項資金的，按照《貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（筑府發(fā)[2010]57號）相應(yīng)的規(guī)定辦理。

第二十四條 會展活動結(jié)束日起五個工作日內(nèi)，承辦單位負責統(tǒng)計該項會展活動的有關(guān)數(shù)據(jù)（參與人數(shù)、參展規(guī)模、成交金額、營業(yè)收入等），并報至市會展辦和有關(guān)統(tǒng)計部門。

第二十五條 會展活動結(jié)束日起十個工作日內(nèi)，承辦單位負責將會展活動總結(jié)報告報至市會展辦。

第二十六條 建立會展業(yè)發(fā)展目標考核制度，將會展業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)、市、縣人民政府和市政府有關(guān)部門目標考核體系。

第二十七條 市會展辦應(yīng)當建立會展投訴處理制度，接受投訴舉報，按規(guī)定及時移送相關(guān)部門處理。同時落實會展活動信訪工作責任制，按照“誰申辦，誰負責”，“誰主管，誰負責”的原則處理，相關(guān)部門予以協(xié)同配合。

第二十八條 市會展辦應(yīng)當建立會展活動評估制度和咨詢服務(wù)制度，對重點會展實行事前、事中、事后評估，為參展商提供咨詢。

市會展辦應(yīng)當及時統(tǒng)計會展活動數(shù)據(jù)，提供會展活動動態(tài)信息，舉辦單位、場館單位及參展商應(yīng)當真實準確地填報有關(guān)數(shù)據(jù)。

市會展辦應(yīng)當建立會展主辦單位、承辦單位和會展場館方、參展方、展臺搭建單位及其他會展從業(yè)單位的信用檔案，定期向社會公布違法和失信的會展從業(yè)單位及其負責人名單。

第四章 附則

第二十九條 區(qū)、市、縣會展管理可參照本辦法執(zhí)行（或由區(qū)、市、縣人民政府自行制定）。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法

貴陽市人民政府文件

筑府發(fā)〔2011〕32號

市人民政府關(guān)于印發(fā)

貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法的通知——————————

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年五月九日

貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章總則

第一條為完善我市多層次住房供應(yīng)體系和保障體系，改善城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體居住條件，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》、《廉租住房保障辦法》、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于實施“住有所居”行動計劃的意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申請條件和租金標準，用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的保障性住房。

第三條本市云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)（含高新區(qū)）和金陽新區(qū)的公共租賃住房保障適用本辦法。

第四條公共租賃住房保障遵循政府主導(dǎo)、社會參與、租補分離、梯度保障的原則，由市級政府統(tǒng)籌實施管理，區(qū)級政府按規(guī)定承擔相應(yīng)職責。

第五條公共租賃住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準，由市政府根據(jù)本市家庭平均住房水平及財政承受能力等因素確定，并向社會公布。

第六條公共租賃住房保障對象為符合本市公共租賃住房保障條件的家庭或單身人員。

第七條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市公共租賃住房保障的行政主管部門，負責制定全市公共租賃住房保障政策及相關(guān)配套措施，督促、指導(dǎo)全市的公共租賃住房保障工作；會同相關(guān)部門共同編制公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃；負責組織全市公共租賃住房保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)（含高新區(qū)）和金陽新區(qū)范圍內(nèi)租賃住房補貼的組織發(fā)放及申請家庭的核準和資料建檔、歸檔工作；負責組織公共租賃住房配租工作；負責督促指導(dǎo)保障家庭的動態(tài)管理和復(fù)核工作；統(tǒng)籌和指導(dǎo)公共租賃住房建設(shè)、房源籌集和運營管理等工作。

云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)（含高新區(qū)）和金陽新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責本轄區(qū)內(nèi)申請家庭的資格審核；負責指導(dǎo)街道辦事處（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)中心，以下統(tǒng)稱“街道辦事處”）開展公共租賃住房保障工作；負責組織對轄區(qū)內(nèi)保障家庭的動態(tài)管理和復(fù)核工作；負責相關(guān)報表的填報及電子檔案數(shù)據(jù)上報等工作。

街道辦事處負責轄區(qū)范圍申請家庭的受理、調(diào)查核實、資格初審、檔案錄入和資料上報等工作；負責轄區(qū)范圍內(nèi)保障家庭的公示、復(fù)核、動態(tài)數(shù)據(jù)上報等日常管理工作。

發(fā)展改革、財政、民政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)、審計、林業(yè)綠化、物價、監(jiān)察等

有關(guān)部門按照職責分工，確保規(guī)范有序開展公共租賃住房建設(shè)和管理工作。

政府指定機構(gòu)負責市級統(tǒng)籌公共租賃住房建設(shè)、管理和資金籌措；負責在市場上收儲公共租賃住房房源工作。

公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房的日常服務(wù)和管理工作。

第八條公共租賃住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二章資金來源

第九條公共租賃住房保障資金來源：

（一）中央和省下達的補助資金；

（二）財政預(yù)算安排的資金；

（三）按國家和省規(guī)定從土地出讓金中應(yīng)提取的資金；

（四）銀行或非銀行金融機構(gòu)貸款；

（五）發(fā)行債券；

（六）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的資金；

（七）公共租賃住房配套設(shè)施收益；

（八）經(jīng)濟適用住房補交的土地出讓金；

（九）收回的經(jīng)濟適用住房項目土地使用權(quán)進行招標、拍賣、掛牌的土地出讓金凈收益；

（十）公共租賃住房租金收入；

（十一）社會捐贈及其他渠道籌集用于公共租賃住房保障的資金。

第十條公共租賃住房保障資金納入專戶管理，專賬核算，定期審計，專項用于公共租賃住房建設(shè)、收儲和發(fā)放租賃住房補貼，不得挪作他用。

第十一條政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第三章房源籌集

第十二條公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府指定的機構(gòu)和社會投資者新建、改建的住房；

（二）政府指定的機構(gòu)向社會收購或租賃的住房；

（三）在商品房開發(fā)等項目中配建的住房；

（四）直管、自管公房按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的住房；

（五）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十三條新建公共租賃住房規(guī)劃選址由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門會同各區(qū)人民政府落實，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮供應(yīng)對象就業(yè)和生活要求，按照“均衡布局、交通方便、配套完善、環(huán)境宜居”原則進行布點規(guī)劃，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施齊全的區(qū)域，可采取集中建設(shè)和配套建設(shè)的方式。集中建設(shè)的公共租賃住房，可配建相應(yīng)的經(jīng)營用房和公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條公共租賃住房建設(shè)用地按國家和省規(guī)定供應(yīng)。公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，納入土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。涉及新增建設(shè)用地的，要優(yōu)先安排土地利用指標。各區(qū)人民政府受市人民政府或其指定機構(gòu)委托負責轄區(qū)公共租賃住房建設(shè)用地范圍內(nèi)房屋的征收與補償，確保按時供地。

第十五條積極鼓勵社會投資者投資建設(shè)、運營公共租賃住房。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃前提下，使用集體建設(shè)用地與社會投資者合作建設(shè)公共租賃住房，專用于出租給政府指定的保障對象。鼓勵單位和個人出售、出租、捐贈符合安全衛(wèi)生標準的閑置住房用作公共租賃住房房源。社會捐贈住房作為公共租賃住房的，稅收按照國家規(guī)定的有關(guān)政策執(zhí)行。

第十六條公共租賃住房建設(shè)遵循戶型小、功能齊、配套全的原則，單套建筑面積嚴格控制在60平方米以下，主要滿足基本居住需求。

第十七條公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十八條政府指定機構(gòu)在市場上收購住房用于公共租賃住房的，收購價格按相關(guān)部門審定的價格進行核算。

第十九條政府指定機構(gòu)在市場上收儲住房作為公共租賃住房房源的，房屋租金可參照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布的房屋租賃市場租金參考價，以合同約定進行核算。

第二十條商品住宅面積在5萬平方米（含）以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)按照不低于5%的比例配建公共租賃住房，并應(yīng)在配建項目國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌條件中予以明確，建成后由政府指定機構(gòu)按建筑安裝成本回購。

第四章申請條件及程序

第二十一條申請公共租賃住房應(yīng)當以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人由其監(jiān)護人代為申請。達到法定結(jié)婚年齡的單身人員，可獨立申請。

第二十二條申請公共租賃住房應(yīng)符合以下條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭：

1.符合市政府公布的收入和住房困難標準；

2.申請之日起前3年內(nèi)（含）無轉(zhuǎn)讓私有房屋或涉及轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓自管、直管公房行為；

3.申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市居?。簧暾埲伺渑技拔催_到法定結(jié)婚年齡的子女應(yīng)作為共同申請的家庭成員；

4.申請人因離婚失去住房1年以上（含）。

（二）非本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭：

1.申請人取得本市《居住證》，并在本市連續(xù)繳納社保3年以上（含）或持本市稅務(wù)部門2年以上（含）完稅證明；

2.符合市政府公布的收入標準；

3.在本市無私有房屋，且申請之日起前3年內(nèi)（含）無轉(zhuǎn)讓私有房屋行為；

4.共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市居住。

第二十三條申請公共租賃住房應(yīng)提交以下資料：

（一）具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭提交下列材料：

1.公共租賃住房申請表；

2.申請人及共同申請家庭成員的身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、婚姻狀況證明材料；

3.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

4.申請人及共同申請家庭成員現(xiàn)住房情況證明材料；租住房屋的須提供經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記備案的《房屋租賃合同》；

5.其他需要提供的材料（殘疾證、優(yōu)撫證等證明）。

（二）非本市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭提交下列材料：

1.公共租賃住房申請表；

2.申請人及共同申請家庭成員的身份證復(fù)印件、婚姻狀況證明材料；

3.申請人及共同申請家庭成員在本市的《居住證》；

4.申請人在本市繳納社保證明或稅務(wù)部門完稅證明；

5.申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

6.租住房屋的須提供經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記備案的《房屋租賃合同》；

7.其他需要提供的材料。

第二十四條下列住房面積認定為申請家庭現(xiàn)有住房面積：

（一）私有住房；

（二）承租的公有住房（直管公房、自管公房）；

（三）已達成拆遷安置補償協(xié)議的安置住房；

（四）采取貨幣補償方式達成拆遷補償安置協(xié)議未滿3年（含）的原住房面積；

（五）居住直系親屬的住房。

第二十五條申請及辦理程序

（一）申請：申請人向戶籍所在地街道辦事處或《居住證》辦理所在地街道辦事處提出書面申

請并填寫《貴陽市公共租賃住房申請表》。街道辦事處收到申請人的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當場告知申請人；對申請材料齊備的，在3個工作日內(nèi)受理。

（二）初審：街道辦事處在30日內(nèi)采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和住房狀況進行走訪核查。經(jīng)初審不符合申請條件的，應(yīng)當書面告知申請人；經(jīng)初審符合申請條件的，應(yīng)當在其戶口所在地社區(qū)或?qū)嶋H居住地社區(qū)進行公示，公示期為5天。公示后街道辦事處應(yīng)當在3個工作日內(nèi)將公示無異議和異議經(jīng)核實不成立的申請材料、初審意見和公示情況等報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。

（三）審核：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當自收到街道辦事處報送的申請材料之日起10個工作日內(nèi)進行審核。對住房情況符合條件的申請家庭，將收入認定材料送區(qū)民政局；區(qū)民政局在接到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的書面審核意見和收入認定材料后，在25個工作日內(nèi)進行收入認定，出具家庭收入認定結(jié)果并及時反饋給區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接到區(qū)民政局反饋的收入認定材料后5個工作日內(nèi)出具書面審核意見。

（四）核準：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將調(diào)查報告和已審核通過的申請材料報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行核準，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在接到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送的材料及調(diào)查報告之日起15個工作日內(nèi)，對申請材料、初審意見和公示情況進行審核。對符合保障條件的家庭由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在媒體和網(wǎng)站進行公示，公示期7天，公示無異議或者異議不成立的，出具核準批復(fù)。公示有異議且異議經(jīng)核實屬實的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當書面告知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在5個工作日內(nèi)書面告知申請家庭。

第五章租賃住房補貼管理

第二十六條人均收入在政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的核準家庭，直接納入公共租賃住房保障；人均收入在政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%的核準家庭，輪候納入公共租賃住房保障。

第二十七條租賃住房補貼標準根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期公布的市場房屋租金參考價的平均值確定；租賃住房補貼金額根據(jù)保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。單人戶按2人標準發(fā)放，2 人戶以上家庭按實際保障人口發(fā)放。

（一）月租賃住房補貼金額=每平方米租賃住房補貼標準×（人均應(yīng)保障建筑面積-人均現(xiàn)住房建筑面積）×保障人口數(shù)×補貼系數(shù)。

1.家庭人均月收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%，補貼系數(shù)為0.3；

2.家庭人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的非低保家庭，補貼系數(shù)為0.5；

3.最低生活保障家庭，補貼系數(shù)為0.9。

（二）每季度領(lǐng)取租賃補貼少于50元的保障家庭，其租賃補貼按每季度50元發(fā)放。

第二十八條人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%（含）以下的家庭，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持經(jīng)登記備案的《房屋租賃合同》與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂《租賃住房補貼確認書》，從簽訂《租賃住房補貼確認書》本季度起，政府指定機構(gòu)按季度發(fā)放租賃住房補貼。

人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標準65%至100%的家庭，須輪候與政府確定的公共租賃住房出租人簽訂《房屋租賃合同》，并經(jīng)登記備案后，與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂《租賃住房補貼確認書》，從簽訂《租賃住房補貼確認書》本季度起，政府指定機構(gòu)按季度發(fā)放租賃住房補貼。

第六章租賃管理

第二十九條符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。符合保障條件的單身人員可按設(shè)計房間為最小出租單位，申請合租一套公共租賃住房，且人數(shù)不宜超過3人。

第三十條保障人口2人（含）以下的家庭，原則上申請一室一廳及以下戶型住房；保障人口3人（含）以上的家庭，可申請二室一廳及以上戶型住房。

第三十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年應(yīng)根據(jù)公共租賃住房建設(shè)情況，向社會公布公共租賃住房的座落位置、套數(shù)、戶型、租金標準、物業(yè)管理收費標準及申請租住條件等相關(guān)情況。保障家庭根據(jù)公布的房源情況，在規(guī)定時間內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請，逾期未申請的視為放棄此

次實物配租。

第三十二條對申請租住公共租賃住房的家庭，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合申請家庭保障人口對應(yīng)的房屋戶型，通過公開搖號或抽簽等方式確定，并將配租結(jié)果在媒體和網(wǎng)站公示。

第三十三條已確定租住公共租賃住房的家庭，持市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《入住通知書》在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點辦理入住手續(xù)并入住。逾期不辦理入住手續(xù)的，視為放棄。

第三十四條租住公共租賃住房按建筑面積繳納租金，租金標準根據(jù)本同地段房屋市場租金，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同價格主管部門定價。

第三十五條公共租賃住房租賃合同文本內(nèi)容由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。

第三十六條公共租賃住房租賃合同期限原則上為3年。承租人享有在合同約定租賃期限內(nèi)使用公共租賃住房的權(quán)利，但不得改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。承租人基于對房屋的合理利用進行的二次裝修需征得出租人同意，所形成的附屬物在退租時不予補償。承租人應(yīng)按時繳納房屋租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)管理等費用。

第七章后續(xù)管理

第三十七條公共租賃住房保障實行復(fù)核制度。

（一）復(fù)核時間：每年第一季度

（二）復(fù)核程序：保障家庭應(yīng)按時主動填報《貴陽市公共租賃住房復(fù)核表》，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織街道辦事處對本轄區(qū)保障家庭的收入、住房等情況進行復(fù)核，填寫《貴陽市公共租賃住房保障家庭復(fù)核變更匯總表》和《貴陽市公共租賃住房保障家庭復(fù)核退出匯總表》，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行核準。

（三）復(fù)核時保障家庭應(yīng)提交如下資料：

1.家庭成員戶口證明；

2.家庭成員身份證明；

3.家庭成員現(xiàn)住房狀況；

4.家庭成員現(xiàn)收入狀況；

5.公共租賃住房租賃合同或租賃住房補貼領(lǐng)取證明。

第三十八條公共租賃住房出租單位負責公共租賃住房日常服務(wù)和管理工作。掌握住戶入住情況，負責辦理入住、退出等相關(guān)手續(xù)；協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立管理檔案；開展日常巡查，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員的收入、資產(chǎn)、住房變化情況，對住戶轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、空置等違規(guī)行為進行調(diào)查、核實，并將日常巡查結(jié)果定期報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；承擔租金收繳工作；負責協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)共同做好公共租賃住房小區(qū)的清潔和綠化及其配套設(shè)備設(shè)施的維護、修繕和更新工作。

第三十九條保障家庭有下列行為之一的，停止發(fā)放租賃住房補貼；或解除租賃合同，收回其租住的公共租賃住房：

（一）將租住的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和從事經(jīng)營活動的；

（二）累計6個月未繳納租金的；

（三）累計6個月未在租住的公共租賃住房居住的；

（四）采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（五）未按時填報《貴陽市公共租賃住房復(fù)核表》的；

（六）參加集資建房、購買商品房及其他方式取得私有房屋的；

（七）應(yīng)當收回公共租賃住房的其他情況。

第四十條調(diào)整和退出：

（一）租賃住房補貼

經(jīng)街道辦事處初審，家庭人口、住房、收入等情況發(fā)生變化的租賃住房補貼保障家庭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同同級民政部門審核，對需調(diào)整發(fā)放租賃住房補貼金額的家庭，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)核。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出同意調(diào)整意見后，按調(diào)整的租賃住房補貼對其進行發(fā)放。對不再符合保障條件的家庭，或有第三十九條

（四）、（五）、（六）、（七）行為之一的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出取消其保障資格起，停止向該家庭發(fā)放租賃住房補貼。

（二）租住公共租賃住房

租住公共租賃住房的家庭，至被取消保障資格起6個月內(nèi)未騰退公共租賃住房的，按市場租金標準繳納房屋租金；6個月至1 年內(nèi)未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.2倍繳納房屋租金；1年以上未騰退公共租賃住房的按市場租金的1.5倍繳納房屋租金；對拒不退出又不按規(guī)定繳納房屋租金的，出租單位可向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十一條集中建設(shè)的公共租賃住房，可選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行物業(yè)服務(wù)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的公共租賃住房保障家庭人員。配建的公共租賃住房，納入項目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第八章監(jiān)督管理

第四十二條實行反向抽查制度。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按不低于街道辦事處報送總戶數(shù)的5%進行隨機入戶調(diào)查，出具調(diào)查報告并每半年報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按不低于區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送總戶數(shù)的2%進行隨機入戶抽查，并將抽查結(jié)果進行通報。

第四十三條對不如實提供相關(guān)情況、隱瞞收入和住房狀況，騙取租賃住房補貼和公共租賃住房的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)取消其申請資格并記入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有關(guān)部門同時將此情況記入其建立的個人誠信記錄體系，3年內(nèi)不得申請公共租賃住房保障。

第四十四條社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

第四十五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在進行房屋登記時，先行查詢公共租賃住房保障數(shù)據(jù)庫，對已納入公共租賃住房保障的家庭，應(yīng)當辦理退出手續(xù)，否則不予進行房屋登記。對應(yīng)騰退公共租賃住房而未騰退的家庭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理房屋登記。

第四十六條市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)暢通投訴舉報渠道，對舉報投訴騙取公共租賃住房保障的行為，一經(jīng)查實，要嚴格處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。

第四十七條紀檢監(jiān)察、審計等部門應(yīng)定期對公共租賃住房申請、審核、保障情況及后續(xù)管理情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題提出相關(guān)整改意見；對工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

第九章附則

第四十八條企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，安置符合保障條件的企業(yè)職工，所建公共租賃住房可納入全市統(tǒng)籌管理，也可由企業(yè)自行管理。租金繳納標準由企業(yè)自行制定，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第四十九條社會投資者建設(shè)、運營公共租賃住房的，執(zhí)行國家和省相關(guān)扶持政策措施。第五十條開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)的公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租，申請條件、程序和租金繳交標準另行制定。

第五十一條已納入廉租住房保障的家庭，按本辦法規(guī)定實施保障。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行?！顿F陽市城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行規(guī)定》（筑府發(fā)〔2007〕97號）、《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》（筑府發(fā)〔2010〕63號）同時廢止。

第五十三條本辦法由市人民政府負責解釋。

第五十四條清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣公共租賃住房保障可參照本辦法實施。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)公租房△管理通知抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。貴陽市人民政府辦公廳2011年5月10日印發(fā)

第四篇：貴陽市市直單位辦公用房管理暫行辦法

貴陽市市直單位辦公用房管理暫行辦法

第一條為加強和規(guī)范我市市直單位辦公用房使用與管理，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)﹝2013﹞17號）和《貴州省省直單位辦公用房管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市直單位包括市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及上述機關(guān)派出機構(gòu)，各民主黨派和工商聯(lián)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，直屬事業(yè)單位（包括市直單位所屬事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱市直單位）。

垂直管理單位的辦公用房由其主管部門參照本辦法進行管理，涉及資產(chǎn)處置等重大事項須報市直機關(guān)事務(wù)局批準。

第三條本辦法所稱辦公用房是指由財政性資金出資形成或其他渠道出資形成并在法律上可以確認屬于國有資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地，包括基本辦公用房（辦公室用房、服務(wù)用房、設(shè)備用房）和附屬用房及其相應(yīng)土地。

（一）辦公室，包括領(lǐng)導(dǎo)人員（指獨立法人單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員）辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、圖書資料室、機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)用房、機要保密室、文印室、收發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、值班室、儲藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開水間、衛(wèi)生間等。

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、鍋爐房（或者熱力交換站）、空調(diào)機房、通信機房、電梯機房、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備用房等。

（四）附屬用房，包括食堂、停車庫（汽車庫、自行車庫、電動車庫、摩托車庫）、警衛(wèi)用房、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

（五）土地資產(chǎn)，指辦公用房的附屬用地。

除此之外，為開展各類業(yè)務(wù)設(shè)置的特殊技術(shù)業(yè)務(wù)場所，屬于技術(shù)業(yè)務(wù)用房，如公安機關(guān)的審訊室、法院的審判庭、檢察院的辦案業(yè)務(wù)用房等。技術(shù)業(yè)務(wù)用房參照本辦法進行管理。

第四條市直機關(guān)事務(wù)局是市直單位辦公用房的主管部門，負責制定市直單位辦公用房管理制度，依照相關(guān)制度和規(guī)定統(tǒng)一管理市直單位的辦公用房及土地資產(chǎn)，以及配套的設(shè)施設(shè)備等，并接受財政、審計部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。市財政局負責市直單位辦公用房資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，土地資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定辦理。

第五條辦公用房管理遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則，由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一修繕管理。

第二章 辦公用房及土地權(quán)屬登記管理

第六條市直機關(guān)事務(wù)局對市直單位辦公用房及土地資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理，市直單位辦公用房房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)統(tǒng)一登記到市直機關(guān)事務(wù)局名下，市直機關(guān)事務(wù)局需建立健全房地產(chǎn)檔案和資產(chǎn)管理臺賬，加強辦公用房及土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，定期審核檢查辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量及使用狀況。

第七條辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)已作登記的，由各單位向市直機關(guān)事務(wù)局移交《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》原件及相關(guān)資料，并配合將權(quán)屬證明變更登記至市直機關(guān)事務(wù)局名下。

辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)尚未登記的，由各單位向市直機關(guān)事務(wù)局提供項目立項、規(guī)劃、用地、建設(shè)、購置或置換等批準文件和資料，由市直機關(guān)事務(wù)局（按照程序）統(tǒng)一申辦權(quán)屬登記。

權(quán)屬資料遺失或者不齊全的，原單位出具證明文件，說明情況，由市直機關(guān)事務(wù)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門補辦相關(guān)權(quán)屬登記及變更手續(xù)；若存在其他影響權(quán)屬登記及變更手續(xù)的特殊情況，由原單位說明原因并協(xié)調(diào)解決，待符合權(quán)屬變更條件后，再行辦理。

第八條市直單位在貴陽市以外的辦公用房權(quán)屬登記，依照上述規(guī)定執(zhí)行。

第三章辦公用房配置、調(diào)劑和使用管理

第九條市直機關(guān)事務(wù)局根據(jù)市直單位人員編制和辦公用房標準核定各單位的辦公用房面積，結(jié)合現(xiàn)有資源，按同一單位盡量集中辦公的原則，統(tǒng)籌配置和調(diào)劑辦公用房，并核發(fā)辦公用房使用證。

第十條市直單位根據(jù)市直機關(guān)事務(wù)局核發(fā)的辦公用房使用證，對配置的辦公用房擁有使用權(quán)、維護權(quán)和管理權(quán)。

（一）對按標準核定的辦公用房可自主安排使用，辦公人員按《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）控制使用面積。

（二）負責辦公用房及其附屬設(shè)施的日常管理和維修，及時消除安全隱患。

（三）保障國有資產(chǎn)完整，不得擅自處置占有、使用的辦公用房及附屬用地等資產(chǎn)。

第十一條 未經(jīng)依法批準，（使用單位）不得擅自改變辦公用房、業(yè)務(wù)用房及附屬土地資產(chǎn)的用途和現(xiàn)狀。擅自改變的，市直機關(guān)事務(wù)局將責令使用單位恢復(fù)原狀。辦公用房與業(yè)務(wù)用房相互轉(zhuǎn)換用途的，須報市直機關(guān)事務(wù)局批準。

第十二條對核定為文物保護單位的紀念建筑物或古建筑，使用單位要嚴格遵守不改變原狀的原則，并且負責保證建筑物及附屬文物安全。

第十三條領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，不得租賃高檔寫字樓、賓館等作為辦公用房。

第四章辦公用房出借與租賃管理

第十四條市直單位不得將占有、使用的辦公用房及土地資產(chǎn)、附屬設(shè)施等對外出租、出借或改變用途。如有特殊情況確需對外出租、出借的，需報市直機關(guān)事務(wù)局批準，涉及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的應(yīng)及時到市財政局辦理相關(guān)手續(xù)。在本辦法實施前已經(jīng)對外出租的辦公用房，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，租賃合同到期后應(yīng)予收回，不得續(xù)租。未經(jīng)批準私自出租、出借，或者長期閑置的辦公用房，將責令收回，由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配使用。

第十五條辦公用房拆遷、機構(gòu)新成立暫無辦公場所,或現(xiàn)有辦公場所未達到規(guī)定標準的，由市直機關(guān)事務(wù)局在現(xiàn)有辦公用房資源中統(tǒng)籌調(diào)劑安排，現(xiàn)有資源無法滿足的，可申請財政資金面向社會租賃辦公用房。

（一）市直單位租賃辦公用房，要嚴格履行審批程序，未經(jīng)批準，不得安排財政預(yù)算資金，不得使用其他資金進行租賃。

（二）市直單位在外租賃辦公用房，其面積標準須符合《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關(guān)要求，租賃面積要納入本單位辦公用房總面積進行管理。

第五章辦公用房清理和騰退

第十六條嚴格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）的規(guī)定配置辦公用房。個人辦公用房面積超過配置規(guī)定的，應(yīng)予以騰退，騰退的辦公用房由本單位收回統(tǒng)一安排；單位超標騰退的辦公用房，由市直機關(guān)事務(wù)局收回統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第十七條新建、調(diào)整辦公用房時，要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房后1個月內(nèi)將原辦公用房騰退移交市直機關(guān)事務(wù)局。

第十八條機構(gòu)合并或分立的，須重新核定辦公用房面積，超標部分應(yīng)在2個月內(nèi)騰退；機構(gòu)撤銷或者隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，市直機關(guān)事務(wù)局應(yīng)當會同市財政局對其占有、使用、管理的辦公用房及土地資產(chǎn)進行清查登記，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理離退休或者調(diào)離手續(xù)后2個月內(nèi)騰退配置使用的辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間兼任職務(wù)的，兼職單位提供的辦公用房在免去職務(wù)后2個月內(nèi)騰退。

第二十條市直單位應(yīng)安排好離退休領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、閱文場所，但不得以學(xué)習(xí)、閱文等名義變相為離退休領(lǐng)導(dǎo)干部提供專用辦公用房，也不得在老干部活動中心、老年大學(xué)等場所變相提供任何形式的辦公用房。

第二十一條事業(yè)單位辦公用房在立項批復(fù)中明確和行政機關(guān)辦公用房一并建設(shè)或購置的，應(yīng)當根據(jù)事業(yè)單位出資情況劃分產(chǎn)權(quán)；若事業(yè)單位未出資的，可結(jié)合事業(yè)單位分類改革和后勤服務(wù)社會化改革的實際，對其占用的行政辦公用房分類處理。

（一）公益一類事業(yè)單位占用的行政辦公用房按標準核定后繼續(xù)使用，超標部分應(yīng)予以騰退。

（二）公益二類事業(yè)單位占用的行政辦公用房原則上應(yīng)予以清理騰退，確有困難的，由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)整安排或?qū)嵭羞^渡性有償使用。

（三）其他事業(yè)單位應(yīng)及時清理騰退占用的行政辦公用房。

第二十二條部門和單位在機構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用辦公用房應(yīng)予騰退，確實難以騰退的，經(jīng)市直機關(guān)事務(wù)局批準可按相關(guān)規(guī)定租用原辦公用房。需轉(zhuǎn)增企業(yè)國有資本金的，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。

市直單位的下屬機構(gòu)、派出機構(gòu)等辦公用房清理騰退工作，參照上述規(guī)定執(zhí)行，由其行政主管部門負責實施。

第六章 辦公用房建設(shè)管理

第二十三條 辦公用房建設(shè)是指市直單位新建、改建、擴建、遷建、聯(lián)建、購置、置換辦公用房的行為。辦公用房建設(shè)必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第二十四條市直機關(guān)事務(wù)局負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)市直單位辦公用房建設(shè)工作，根據(jù)申請單位的機構(gòu)設(shè)置、編制、職能和辦公用房需求情況，結(jié)合現(xiàn)有辦公用房資源等因素，會同有關(guān)部門對擬建項目必要性、規(guī)模和標準等提出審核意見，報市政府批準后按基建程序申報立項和建設(shè)。

第二十五條市直單位辦公用房建設(shè)要從嚴控制，符合規(guī)定的建設(shè)項目，應(yīng)當遵循樸素、實用、安全、節(jié)能的原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

與社會資本聯(lián)建、購買辦公用房應(yīng)符合《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關(guān)要求。

第二十六條市直單位辦公用房建設(shè)項目必需嚴格執(zhí)行國家黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目全過程監(jiān)管和審計監(jiān)督。

第七章 辦公用房維修管理

第二十七條市直機關(guān)事務(wù)局是市直單位辦公用房維修管理工作主管部門，負責辦公用房維修改造項目的審批，并監(jiān)督實施。

第二十八條市直單位辦公用房維修改造實行計劃管理，未納入計劃和未經(jīng)批準的項目，不得實施維修改造。

突發(fā)性影響房屋結(jié)構(gòu)安全或危及安全使用的維修，按特殊情況處置，以消除安全隱患為目標，可立即進行維修改造，同時報市直機關(guān)事務(wù)局備案。

第二十九條市直單位使用的辦公用房因建設(shè)年代久遠、使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公基本要求的，可申請維修改造，主要包括以下幾大類：

（一）房屋基礎(chǔ)局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)加固處理后可繼續(xù)使用的；

（二）房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓等，損壞較嚴重并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)維修后仍可繼續(xù)使用的；

（三）房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴重老化的；

（四）房屋屋面大面積滲漏，部分屋面塌陷，需進行維修的；

（五）水、電、暖、通訊、電梯等設(shè)備設(shè)施嚴重老化或損壞，已影響正常使用，需進行大部分或全部更換的；

（六）其它確需維修改造的。

經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房的，應(yīng)及時報批拆除，原則上不再進行維修。

第三十條辦公用房維修，應(yīng)當堅持經(jīng)濟適用，量力而行的原則，主要是消除安全隱患，恢復(fù)和完善使用功能。嚴格執(zhí)行維修改造標準，不得變相進行改建、擴建，嚴禁超標準裝修。

第三十一條根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

（一）大修：是指對辦公用房及其設(shè)施進行全面修復(fù)。

（二）中修：是指對辦公用房及其設(shè)施進行局部修復(fù)。

（三）日常維修：是指對辦公用房及其設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)。

第三十二條 市直單位辦公用房大、中型維修項目和專項維修改造工程，由各使用單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修方案，報市直機關(guān)事務(wù)局核準后組織實施；日常維修養(yǎng)護由各使用單位自行組織實施。市級行政中心集中辦公區(qū)的公共區(qū)域及公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一負責。

第三十三條市直單位辦公用房大、中型維修項目和專項維修改造工程經(jīng)市直機關(guān)事務(wù)局審核同意后，所需投資統(tǒng)一納入各單位部門預(yù)算，預(yù)算下達至對應(yīng)預(yù)算單位，按照部門預(yù)算程序申報辦理。未經(jīng)市直機關(guān)事務(wù)局審核的項目，不得安排預(yù)算。未經(jīng)審批，不得動用財政性資金進行辦公用房大、中型維修改造。日常維修養(yǎng)護經(jīng)費由各使用單位在一般預(yù)算資金中開支。

第三十四條維修改造項目經(jīng)審批后，相關(guān)項目單位要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，對工程質(zhì)量、進度、造價以及施工隊伍等進行嚴格監(jiān)管。維修改造工程完成后，項目單位應(yīng)會同有關(guān)部門，按國家現(xiàn)行工程質(zhì)量驗收標準進行驗收。

第八章物業(yè)管理

第三十五條物業(yè)管理主要包括辦公用房日常維護、給排水設(shè)備運行維護、供配電設(shè)備維護、電梯運行維護、空調(diào)系統(tǒng)運行維護、消防系統(tǒng)維護、安保監(jiān)控系統(tǒng)維護、綠化及環(huán)境衛(wèi)生管理、傳達保安秩序管理、車輛停泊及出入管理、會議服務(wù)、代辦服務(wù)等公共性服務(wù)。其目的是維護設(shè)備設(shè)施完好、環(huán)境清潔優(yōu)美、區(qū)域文明安全、管理規(guī)范有序的辦公環(huán)境。

第三十六條市直機關(guān)事務(wù)局會同有關(guān)部門制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等，結(jié)合機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，推進辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化。

第九章監(jiān)督與責任

第三十七條市直單位對管理使用的辦公用房和土地資產(chǎn)負有保護其安全、完整的責任，不得擅自改變辦公用房用途。擅自改變的，由市直機關(guān)事務(wù)局責令恢復(fù)原狀，并按程序追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人責任。

第三十八條市直單位擅自出租、出借辦公用房，擅自購建、租用辦公用房，造成經(jīng)濟損失的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人的責任。

第三十九條對有令不行，有禁不止，違反本規(guī)定，造成辦公用房及土地等國有資產(chǎn)流失的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)查處。

第四十條 發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、審計等部門和機關(guān)事務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對辦公用房建設(shè)、調(diào)配、維護修繕、處置等加強監(jiān)督檢查，對舉報和發(fā)現(xiàn)的違反辦公用房管理規(guī)定問題，及時依法查處。

第十章附則

第四十一條本辦法由市直機關(guān)事務(wù)局負責解釋。

第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前已有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：貴陽市城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法

貴陽市城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法

貴陽市人民政府令

（第9號）

《貴陽市城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2010年4月12日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

市長 袁周

二○一○年四月十三日

貴陽市城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理暫行辦法

第一條 為加強城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)個人住宅建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)個人新建、改建、擴建和翻建住房等建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱個人建房，是指本市城鄉(xiāng)居民、村民在其持有的土地使用權(quán)證或者宅基地相關(guān)批準文件所確定的土地范圍內(nèi)，新建、改建、擴建和翻建供本人或者其家庭成員居住的私有住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施）的建設(shè)活動。

第三條 個人建房應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地，妥善處理相鄰關(guān)系，不得破壞自然和生態(tài)環(huán)境、阻礙交通、影響消防安全、損害他人合法權(quán)益。

第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的個人建房規(guī)劃管理工作，具體負責市轄區(qū)以及市人民政府確定區(qū)域的個人建房規(guī)劃管理工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責所轄規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、林業(yè)綠化等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會，應(yīng)當協(xié)同做好本轄區(qū)內(nèi)個人建房規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第五條 任何單位和個人均有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的個人建房活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)舉報和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

第六條 城鄉(xiāng)居民、村民在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依法取得國有土地使用權(quán)或者宅基地相關(guān)批準文件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和土地、環(huán)境保護、林業(yè)綠化等有關(guān)法律、法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，可以申請個人建房。

村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口居民后，新建住宅按有關(guān)政策處理，改建、擴建、翻建按城鎮(zhèn)居民申請個人建房。

第七條 個人建房應(yīng)當按照法定程序取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可進行建設(shè)。

第八條 城鄉(xiāng)居民需新建、改建、擴建或者翻建住宅的，應(yīng)當持下列資料向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

（一）申請書（需寫明擬建房屋的理由、位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)）；

（二）經(jīng)社區(qū)居委會公示后出具的申請人擬建房屋情況；

（三）國有土地批準文件或者原房屋所有權(quán)證及宗地圖原件和經(jīng)核查的復(fù)印件；

（四）戶口簿、身份證原件及經(jīng)核查的復(fù)印件；

（五）擬建住房方位和四至關(guān)系地形圖或者規(guī)劃圖（1/500或1/1000）、選址現(xiàn)狀照片；

（六）擬建住房建筑設(shè)計圖（二層以上、跨度超過6米的應(yīng)當由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計），或者經(jīng)批準的通用、標準設(shè)計圖；

（七）與周圍建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)互相牽連的還應(yīng)當提交相鄰權(quán)利人同意建設(shè)的書面協(xié)議；

（八）屬危房翻建或者改造的，應(yīng)當提供有資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu)出具的危房鑒定書或者相關(guān)部門出具的危房認定意見；

（九）規(guī)劃管理要求的其他資料。

第九條 村民新建、改建、擴建或者翻建住宅的，除提交本辦法第八條第（一）、（四）、（五）、（六）、（八）項規(guī)定資料外，持宅基地相關(guān)批準文件或者原房屋產(chǎn)權(quán)證及集體土地使用權(quán)證，向所在地村民委員會提出建房申請。

村民委員會應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，出具經(jīng)公示后的同意建房證明材料報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；未設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的，直接報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)到現(xiàn)場查驗，符合條件的，出具同意建房審核意見，報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理個人建房申請之日起法定期限內(nèi)審查完畢，對符合條件并經(jīng)公示無異議的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；不符合條件的，書面答復(fù)申請人。

第十一條 村民改、擴建住宅，新占地面積應(yīng)當連同原有宅基地面積一并計算，用地面積和建筑面積（含原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地）按下列標準執(zhí)行：

（一）市轄區(qū)和其他市人民政府確定的區(qū)域，每戶宅基地面積不超過130平方米，建筑面積不超過240平方米；

（二）縣（市）人民政府所在鎮(zhèn)（辦事處）和壩子地區(qū)內(nèi)每戶宅基地面積不超過130平方米，其余地區(qū)不超過170平方米，建筑面積不超過320平方米。

第十二條 城鎮(zhèn)居民申請個人危房改造或者翻建的，應(yīng)當維持原房屋產(chǎn)權(quán)證確定的原址、原面積，并按照規(guī)劃要求進行改造。

第十三條 下列區(qū)域禁止個人新建、改建、擴建房屋：

（一）城市綠化用地，城鎮(zhèn)各片區(qū)之間的隔離綠地、環(huán)城林帶；

（二）城市道路規(guī)劃路幅內(nèi)，燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，市政公用設(shè)施規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū)；

（三）軍事管制區(qū)；

（四）河、湖、濕地保護范圍內(nèi)，飲用水源一級保護區(qū)；

（五）自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)；

（六）重點生態(tài)區(qū)，古樹名木保護范圍內(nèi)，文物保護單位的保護范圍內(nèi)；

（七）基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)；

（八）變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道；

（九）公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，鐵路建設(shè)用地；

（十）地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地；

（十一）地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)；

（十二）納入城中村改造的區(qū)域；

（十三）其他需要嚴格控制的區(qū)域。

個人建房在進行建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當按照文物保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時報告當?shù)匚奈镄姓块T，并采取相應(yīng)保護措施。

第十四條 村民申請建住宅有下列情形之一的，不予審批：

（一）住宅用地面積已達到規(guī)定標準的；

（二）將原住房出售、出租、贈與他人或者改為非住宅用房的；

（三）不符合鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃要求的；

（四）采取不正當手段取得土地使用權(quán)和其他建房手續(xù)的；

（五）被拆遷人已實行貨幣補償?shù)模?/p>

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予審批的其他情形。

第十五條 個人建房投資額超過30萬元（不含30萬元）、建筑面積超過300平方米（不含300平方米）、2層（不含2層）以上的，應(yīng)當按規(guī)定向房屋所在地建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強個人建房規(guī)劃批后監(jiān)管工作，并根據(jù)建設(shè)工程進度，實行建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂三個階段檢驗和日常不定期跟蹤檢查制度。

個人建房應(yīng)當按照規(guī)劃許可要求進行施工，接受所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理。按照工程進度向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出各階段的檢驗申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)組織人員進行檢驗，經(jīng)檢驗合格后，方可進行下一階段施工。

第十七條 工程竣工后，建房人應(yīng)當向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文件。

第十八條 符合本辦法第十五條規(guī)定的個人建房工程，建房人在取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文件之日起15日內(nèi)，持有關(guān)資料向房屋所在地的建設(shè)行政主管部門備案后，方可向房產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋權(quán)屬登記。

本辦法第十五規(guī)定范圍以外的個人建房工程，建房人取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文件后，可直接向房產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋權(quán)屬登記。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當對個人建房各個環(huán)節(jié)的資料和圖件按照檔案管理的要求歸檔保存。

第二十條 個人建房規(guī)劃管理工作中有徇私舞弊、失職瀆職、作假造假、亂收費等違法違紀行為的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條 個人建房未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。