第一篇：中國地理標志保護面臨的問題及對策

中國地理標志保護面臨的問題及對策

摘要：隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和不同國家、地區(qū)間經(jīng)貿(mào)往來的增長，地理標志作為巨大的無形資產(chǎn)，經(jīng)濟價值日益顯現(xiàn)。目前。我國對地理標志的保護還處于起步階段，同時存在著工商部門的商標保護和質(zhì)檢部門原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，兩種保護機制的并存導致地理標志與地名商標發(fā)生沖突。對此，應制定專門法律和實施細則、做好宣傳工作、提高國民的保護意識和加大市場監(jiān)管力度等。

關鍵詞：地理標志 問題 對策

一、地理標志的概念

地理標志不同于原產(chǎn)地證明。原產(chǎn)地主要是一個地理上的概念，指出口貨物的國籍，是從商品的國籍與該商品在國際貿(mào)易中所應享受的待遇以及國際貿(mào)易角度而言的，一般與商品的特定質(zhì)量、聲譽或其他特性無關，也不涉及知識產(chǎn)權(quán)。

地理標志不同于商標。首先，地理標志不能個體專有，但是商標可獨家注冊。一般商標不能注冊為地理標志，地理標志也不能注冊為商標。但是善意注冊的繼續(xù)有效。其次，地理標志不得轉(zhuǎn)讓或許可使用。商標可被轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。最后，尋求法律保護和救濟的權(quán)利主體范圍不同。地理標志被濫用時，任何一權(quán)利人均可起訴。而其他權(quán)利被侵權(quán)時，只有權(quán)利個體主張權(quán)利。

二、保護地理標志的意義

產(chǎn)品的地理標志構(gòu)成了商品的質(zhì)量信譽，是正宗和品質(zhì)的保證，可積極推動和引導商品銷售和消費，無形中成為商品的廣告手段，擴大了商品的知名度，形成了商品的附加值，也是消費者識別和選擇商品的重要信息。如果不加以適當保護，那么從事不正當商業(yè)行為的人就可能作偽。未經(jīng)授權(quán)使用虛假地理標志的行為，有損于消費者和合法生產(chǎn)者。消費者會受到蒙騙，誤以為他們所購買的是具有特殊品質(zhì)和特點的真貨，而實際上得到的是贗品：合法生產(chǎn)者也會失去寶貴的業(yè)務，同時其產(chǎn)品已獲得公認的聲譽也受到損害。

2000年1月31日，我國政府發(fā)布第一份地理標志產(chǎn)品保護批準公告，紹興酒成為我國第一個受到保護的地理標志保護產(chǎn)品。當時，具有2400多年歷史的紹興黃酒正深受假冒之苦。大量的非紹興地區(qū)的黃酒紛紛冠以紹興酒之名沖擊市場，甚至出口。紹興酒國際市場2／3的份額竟被產(chǎn)自日本、臺灣等地的紹興酒所擠占。1999年8月，我國地理標志產(chǎn)品保護制度建立之初，紹興市人民政府就立即授權(quán)組建紹興酒原產(chǎn)地域(地理標志)產(chǎn)品保護申報辦公室，第一個向原國家技術(shù)監(jiān)督局遞交了申請。原國家技術(shù)監(jiān)督局保護辦于1999年10月10日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護申請受理公告，經(jīng)過形式審查、社會異議、專家技術(shù)審查等程序，于2000年1月31日發(fā)布了紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護的批準公告，正式對紹興酒實施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。紹興酒實行原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護以后，在日本市場。臺灣產(chǎn)紹興酒的份額從保護前的80％迅速下降到25％左右。

三、中國地理標志保護狀況

我國現(xiàn)行立法對地理標志實行質(zhì)檢和工商兩個部門，兩種保護模式并行的法律保護。地理標志既可以依據(jù)《商標法》注冊集體商標或證明商標獲得商標專有權(quán)，也可以依據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》申請地理標志權(quán)。

(一)《商標法》保護

1994年國家工商行政管理局制定《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，使地理標志在我國第一次可以作為證明商標受到保護。2001年10月27日，我國對《商標法》進行了第二次修正；2003年4月7日。國家工商行政管理局又頒布新的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，對地理標志的集體商標和證明商標注冊保護做了進一步的充實和完善：2007年1月24日，國家工商總局發(fā)布《地理標志產(chǎn)品專用標志管理辦法》，并于2007年1月30日起施行。

(二)地理標志產(chǎn)品保護

1999年8月17日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》，是我國第一部專門規(guī)定地理標志制度的部門規(guī)章。2001年4月1日，原國家出入境檢驗檢疫局實施《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》，對地理標志作出了新的管理和保護規(guī)定。2005年6月7日，國家質(zhì)檢總局以第78號局長令發(fā)布《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，并于2005年7月15日開始施行。

目前，我國形成了《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《商標法》并行保護地理標志產(chǎn)品的現(xiàn)狀：質(zhì)檢總局對地理標志產(chǎn)品主要是針對產(chǎn)品產(chǎn)地、標準、質(zhì)量、工藝等方面進行管理和保護，工商總局主要是對地理標志產(chǎn)品的標志進行集體商標、證明商標注冊管理保護。

中國現(xiàn)有150個國家質(zhì)檢中心和189個國家級重點實驗室，為地理標志產(chǎn)品的檢測提供了強大的技術(shù)支撐：同時廣泛吸收社會力量，加強培訓和實踐，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、高水平、復合型的地理標志保護審查專家隊伍，覆蓋了法律、食品、加工、園藝、水產(chǎn)、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝、標準化等多個領域，為地理標志產(chǎn)品保護工作提供了有力支持。截至2009年9月，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)受理了地理標志保護申請1070件，對國內(nèi)932個地理標志產(chǎn)品實施了專門保護，產(chǎn)品范圍涉及酒類、茶葉、水果、傳統(tǒng)工藝品、調(diào)味品、中藥材、水產(chǎn)品等，產(chǎn)地范圍涵蓋全國30個省、自治區(qū)、直轄市。

四、中國地理標志保護面臨的問題

(一)中國地理標志平等保護模式不利于與國際接軌

我國目前對地理標志的法律保護存在兩種方式，即國家質(zhì)檢總局的地理標志產(chǎn)品保護和國家工商總局的地理標志證明商標和集體商標，即由兩套法規(guī)、兩個行政機關同時對地理標志進行管理。由兩個部門分別管理，申請程序、審批、注冊登記的制度不僅在內(nèi)容上多有重復，而且?guī)砹酥T多矛盾。兩個行政機關依據(jù)不同的法律行使和擴大行政權(quán)力，必然造成權(quán)力的沖突和秩序的混亂，不但增加了當事人的經(jīng)濟負擔，也造成了國家行政管理資源的浪費。

(二)地名商標的存在與地理標志發(fā)生沖突

中國《商標法》第十條規(guī)定：縣級以上行政區(qū)劃名稱和公眾知曉的外國地名，不得作為商標。

第二篇：地理標志保護探討

地理標志的政府保護及私權(quán)利救濟

（北京高文律師事務所

田美玉）

地理標志，又稱原產(chǎn)地標志（或名稱），《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡稱TRIPS協(xié)議）第22條第1款將其定義為：“其標志出某商品來源于某成員地域內(nèi)，或來源于該地域中的地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要與該地理來源有關”。我國現(xiàn)行《商標法》也規(guī)定了地理標志的定義：是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或人為因素所決定的標志?？梢?，地理標志是表明某一種商品來源于一成員方地域內(nèi)，或此地理內(nèi)的一地區(qū)并且該產(chǎn)品的特定品質(zhì)、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關聯(lián)的標志。其身份也是一項極為重要的知識產(chǎn)權(quán)。

眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)為是民事權(quán)利，是一種典型的私權(quán)利。地理標志作為知識產(chǎn)權(quán)屬下的一種，自然屬于私權(quán)，但無論從使用還是管理上，又不同于其他如商標、專利等純粹的私權(quán)，法律同時為它提供了國家公權(quán)力的保護屏障。

我國對地理標志提供“雙軌道”保護

目前，我國的法律對地理標志的保護見諸于純地理標志行政保護：《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，《地理標志產(chǎn)品保護工作細則》；作為商標保護：2001年《中華人民共和國商標法》第16條，《商標法實施條例》，2007年《地理標志產(chǎn)品專用標志管理辦法》等相關法律文件。

我國于1993年修改的商標法實施細則（現(xiàn)已失效），將地理標志作為證明商標納入商標法律保護體系，據(jù)此，1994年國家工商局制定了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，規(guī)定“證明商標是指由對某種商品或者服務具有監(jiān)督和檢測能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或者其他特定品質(zhì)的商品商標或者服務商標”。2001年頒布實施的《商標法》第16條，加入了對地理標志保護的規(guī)定“商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效。前款所稱地理標志，是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的

標志?！?2002年的《商標法實施條例》第六條規(guī)定“商標法第16條規(guī)定的地理標志，可以依照商標法和本條例的規(guī)定，作為證明商標或者集體商標申請注冊?！?/p>

由國家質(zhì)監(jiān)總局于2005年頒布實施的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》規(guī)定，對于獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者有規(guī)范性使用標準的約束，如果違反規(guī)定可能面臨被注銷、停止使用的風險；對于其他生產(chǎn)者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。

從上文件可以看出，目前我國對地理標志保護實行的是“雙軌道保護”。即一方面國家質(zhì)監(jiān)部門通過公權(quán)力實施主動保護，另一方面，允許將地理標準注冊為證明商標，申請人通過工商總局商標局申請設定商標權(quán)后，借助于商標法進行司法及行政保護，后者體現(xiàn)的是私權(quán)性質(zhì)的保護。

“雙軌道”保護的精神一致

首先，從申請人及使用人的資格來看，兩條軌道是保持一致的。

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》規(guī)定，地理標志產(chǎn)品保護申請，由當?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出?！掇r(nóng)產(chǎn)品地理標志登記申請人資格確認評定規(guī)范》規(guī)定，申請人應當為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等社團法人或者事業(yè)法人，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記不接受政府、企業(yè)或個人的申請。申請人應當符合下列條件：

（一）具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標志及其產(chǎn)品的能力；

（二）具有為地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷提供指導服務的能力；

（三）具有獨立承擔民事責任的能力。

而根據(jù)《商標法》及條例，如果申請注冊商標中含有地理標志，而申請商品又并非來源于該標志所標示的地區(qū)，容易誤導公眾，是不予注冊的。以地理標志作為證明商標及集體商標注冊或要求使用的，必須具備規(guī)定條件，如集體商標是以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格，符合使用條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加該組織或直接正當使用該集體商標；申請注冊為證明商標以及要求使用的，亦需符合使用該地理標志條件。由此看來，質(zhì)監(jiān)局的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》與商標法及條例的規(guī)定從申請人及使用人的資格，也是保持一致，并未有明顯沖突。

其次，公權(quán)力保護與私權(quán)利救濟，二者并不沖突。

在我國，對地理標志實施的是公權(quán)與私權(quán)的雙重保護，雖然從保護形式上看，兩條平行軌道中的主管部門存在沖突，但從權(quán)利人的權(quán)利保護角度，反而是一種權(quán)利的加強。

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》中體現(xiàn)的是國家公權(quán)力主動、強制性地介入地理標志的監(jiān)督、管理及保護，《規(guī)定》要求各地質(zhì)檢機構(gòu)依法對地理標志保護產(chǎn)品實施主動保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的；不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品 的名稱的；或者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處?？梢姡|(zhì)監(jiān)部門公權(quán)力的主動、強制管理及權(quán)力干預，為地理標志的權(quán)利人提供了公權(quán)力保護的屏障。

而從商標保護的角度分析，一方面，商標法排斥將地理標志申請注冊為普通意義的商標，即《商標法》第16條規(guī)定，商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用；（已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效）?！渡虡朔▽嵤l例》又規(guī)定，以地理標志作為證明商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標，控制該證明商標的組織應當允許。換言之，商標法雖然規(guī)定了申請人可以將地理標志申請為證明商標，但證明商標權(quán)利人并不能因此獲得完全意義上的私權(quán)，依然存在法定許可使用的情形?？梢姡虡朔▽Φ乩順酥颈Ｗo的精神，與后來出臺的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》是一致的，二者并未有明顯沖突。如果質(zhì)監(jiān)部門對地理標志的監(jiān)督使用未能盡其所能時，權(quán)利人也可以借助于商標法的規(guī)定，對侵權(quán)行為通過司法途徑提起訴訟?？梢?，“雙軌道”的保護對權(quán)利人而言，從某種意義上講，卻是加強了權(quán)利保護的屏障。

“雙軌道保護”缺乏統(tǒng)一，分工不明確。對地理標志的使用及管理，需要盡快出臺更完善的法律文件，為地理標志的保護提供一個健全的法律環(huán)境

我們認為，從保護精神的層面，對地理標志的保護二者殊途同歸，但在保護形式、管理部門以及規(guī)范性文件中，以及在管理及保護的細節(jié)操作中，仍然存在混亂。例如在質(zhì)監(jiān)部門的管理中，一旦認定了一項地理標志，便已排除了符合規(guī)定條件的第三方繼續(xù)使用該標志。而商標法中則保留了在先權(quán)利人的繼續(xù)使用權(quán)。曾經(jīng)在媒體上見諸報端一度成為關注焦點的“三華李”一案，便是典型的個案。在翁源縣獲得“三華李”地理標志保護之前，如果“三華李”經(jīng)過幾十年的推廣種植，已經(jīng)成為約定俗成的品種名稱，遍布嶺南其他區(qū)縣并大規(guī)模種植推廣，其他地區(qū)銷售的“三華李”稱謂已深入人心，“三華李”的地域性稱謂已逐漸淡化或弱化，此時再就“三華李”單獨授予翁縣地理標志進行保護，已違反了地理標志保護制度設立的初衷。即使“三華李”已被認定為地理標志，未來也不應否定其他已形成規(guī)模及知名度的區(qū)縣繼續(xù)使用該名稱，否則不利于市場的穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是應通過其他方式予以糾正。

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，具有豐富的獨特品質(zhì)的農(nóng)副土特產(chǎn)品，而這種品質(zhì)往往是由當?shù)靥赜械牡乩須夂颦h(huán)境決定的，保護地理標志，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，對于促進我國農(nóng)副土特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及市場化，大力發(fā)展地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。地理標志的保護在我國知識產(chǎn)權(quán)領域尚屬新生事物，但其對于促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。如何在各部門間合理分工，指定完善的保護規(guī)范，是健全地理標志保護的首要工作。同時加強地理標志知識的宣傳教育，提高地理標志保護意識，保護地理標志所有人的正當利益，也是我國知識產(chǎn)權(quán)主管部門、各級政府和社會各界義不容辭的責任，建議各部門能通過圓桌會議，將地理標志的保護問題出臺統(tǒng)一、完善的保護規(guī)范，以健全其法律保護體系。

第三篇：地理標志中存在的問題及對策

地理標志商標工作中存在的問題及對策

地理標志是種無形的財富，是在長期不斷的積累中凝聚而來的。在長期的歷史過程中，一個國家或地區(qū)自然因素人文因素傳統(tǒng)知識構(gòu)成了特定的地理環(huán)境，造就了特定產(chǎn)品的獨特品質(zhì)和特征。地理標志與我國的幾千文明相輔相成。如何規(guī)范引導特色區(qū)域生產(chǎn)者是具有地理特色的產(chǎn)品在市場中持續(xù)保持其品質(zhì)。保護地理標志不被侵犯，引導我國具有地理標志特色的產(chǎn)品走向世界也是符合我國利益的。

一、地理標志的概念及作用

地理標志，即是產(chǎn)品標志又是質(zhì)量標志。地理標志是標示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。地理標志是一種描述某種產(chǎn)品與客觀存在的地理名稱相聯(lián)系的標志。這里的地理名稱所代表的地域沒有大小的限制。但是地理標志所表示的地理特征必須具備某種特殊的地理環(huán)境條件。從而是出產(chǎn)于這里的某種或者某些產(chǎn)品具有優(yōu)秀的品質(zhì)，并在消費者心目中贏得的了信譽。這里的環(huán)境因素包括自然因素如特定的土壤氣候等，以及人為因素如特殊的耕作方法、燒烤工藝等。

地理標志從定義中可以看出其地理名稱有以下特點：

1、該地理名稱必須是地理標志所表示產(chǎn)品的真實產(chǎn)地；

2、該地理名稱相關的產(chǎn)品必須達到相當?shù)闹潭龋?/p>

3、該地理名稱必須是真實的；

4、必須有相當?shù)牡乩憝h(huán)境條件保證其獨特的產(chǎn)品風格；

5、不能濫用，只能用在核定的產(chǎn)品范圍內(nèi)，而且使用者只能是該地理名稱所表示地域范圍內(nèi)的公民法人與其他組織。

地理標志對經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展起著重要的作用：

1、產(chǎn)品的質(zhì)量信譽該產(chǎn)品使用了該地理標志他就被賦予了特定的品質(zhì)也正是由于此消費者選擇該地理標志的產(chǎn)品是認可其背后特殊的品質(zhì)；

2、在眾多的同類商品中，對于使用了地理標志的產(chǎn)品，人們會增加對產(chǎn)品特性的可信度；

3、地理標志的商業(yè)利益是用地理標志可以更容易推廣其領域的產(chǎn)品。

二、地理標志的重要意義：

地理標志商標是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的重要內(nèi)容。我國是通過商標法律以注冊證明商標或集體商標的方式來保護地理標志的，這也是國際上保護地理標志的一種主要方式。對特色農(nóng)產(chǎn)品實施地理標志保護，是國際通行的做法。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定：“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關法律法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志?！薄吨腥A人民共和國商標法》規(guī)定，地理標志可以通過申請注冊證明商標或集體商標進行保護。我國自1995年開始受理證明商標，已受理注冊申請771件，已經(jīng)核準666件，其中絕大多數(shù)都是注冊在農(nóng)產(chǎn)品上。對優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實施地理標志保護，是充分利用國際規(guī)則的客觀需要，也是合理利用與保存農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的現(xiàn)實要求，更是新時期促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的有效手段。通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，實施品牌化管理戰(zhàn)略，有利于培育地方主導產(chǎn)業(yè)，形成地域品牌，不僅可以提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而有效增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際兩個市場的競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要義。

三、全國和國內(nèi)地理標志商標注冊去年概況： 截至2009年12月31日全國共計注冊地理標志注冊商標666件，其中山東省共計48件，北京7件，天津3件、河北11件、山西8件、內(nèi)蒙9件、遼寧20件、吉林16件、黑龍江6件、上海8件、江蘇36件、浙江94、安徽

17、福建58件、江西23件、河南14件、湖北19件、湖南28件、廣東19件、廣西17件、海南6件、重慶8件、四川49件、貴州8件、云南14件、西藏1件、陜西9件、甘肅24件、青海12件、寧夏11件、新疆30件、其他國家和地區(qū)在我國注冊37件。山東內(nèi)已注冊的48件在全國目前排列第3： 濟南1件 青島4件 煙臺10件 淄博5件 威海5件 濱州2件 泰安2件 臨沂3件 棗莊3件 日照1件 泰安1件 濟寧3件 萊蕪2件 德州3件 淄博4件 濰坊4件 聊城2件

2009年全國已經(jīng)審定的105件 其中山東10件 濟南2件（平陰玫瑰 仁鳳西瓜）

三、地理標志商標的申請

申請地理標志能否獲得注冊主要取決于該商品是否具備地理標志所規(guī)定的條件即該商品的特色是否源于該地理來源，其標準是要看公眾是否認為使用該標記的產(chǎn)品之來源與標記所指的地區(qū)。此標記只使用于符合地理標記標準的產(chǎn)品并且消費者明白該標志只用來表示在該地區(qū)生產(chǎn)而并非其它地方生產(chǎn)的產(chǎn)品

申請地理標志是否可以獲得注冊需要區(qū)分兩個概念：一是原產(chǎn)地概念與產(chǎn)地概念產(chǎn)地僅僅表明產(chǎn)品的來源并不說明特色與產(chǎn)地的關系而原產(chǎn)地與產(chǎn)品特色是緊密聯(lián)系的；二是使用地理標記商品與品種的概念，品種只是一個商品種類的通用名稱，和產(chǎn)地沒有必然的聯(lián)系。地理標志不是一個商品品種，一個商品品種也不能作為地理標志進行注冊。

申請地理標志商標應提交以下材料：

1、《商標注冊申請書》。委托商標代理機構(gòu)代理的，還應當附送《商標代理委托書》。

2、申請人主體資格證書復印件（需加蓋申請人公章）。申請地理標志的人應該是該地理標志區(qū)域內(nèi)的自然人、法人或其他組織，地理標志內(nèi)的所有的人都有正當使用該名稱的權(quán)利。此即為地理區(qū)域內(nèi)人員區(qū)域外人員無權(quán)使用該地理標志。但是不能禁止與地理標志文字內(nèi)容相同的標志，但文字的表現(xiàn)形式應當有明顯的區(qū)別。

申請地理標志集體商標的，應當附送集體成員名單。外國人或者外國企業(yè)申請地理標志集體商標、證明商標注冊的，應當提供該地理標志以其名義在其原屬國受法律保護的證明。

3、地理標志所標示地區(qū)的人民政府或者行業(yè)主管部門授權(quán)申請人申請注冊并監(jiān)督管理該地理標志的文件。

4、有關該地理標志產(chǎn)品客觀存在及信譽情況的證明材料（包括：縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志等）并加蓋出具證明材料部門的公章。

5、地理標志所標示的地域范圍劃分的相關文件、材料。相關文件包括：縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志中所表述的地域范圍或者是省級以上主管部門出具的地域范圍證明文件。

6、地理標志證明商標、集體商標使用管理規(guī)則

7、地理標志產(chǎn)品的特定品質(zhì)受特定地域環(huán)境或人文因素決定的說明。

8、地理標志申請人具備監(jiān)督檢測該地理標志能力的證明材料。申請人具備檢驗檢測能力的，申請人需要提交檢驗設備清單及檢驗人員名單，并加蓋申請人的公章。申請人委托他人檢驗檢測的，應當附送申請人與具有檢驗檢測資格的機構(gòu)簽署的委托檢驗檢測合同原件，并提交該檢驗檢測機構(gòu)資格證書的復印件及檢驗設備清單、檢驗人員名單，并加蓋其公章。

四、地理標志商標工作中存在的問題及對策

地理標志商標作為一個新知識產(chǎn)權(quán)概念，是TRIPS協(xié)議中提出應予保護的商業(yè)標志之一，要求WTO的各締約國給予保護的一種獨立的知識產(chǎn)權(quán)。國際上對地理標志的保護主要有兩種模式：商標法保護模式和專門法保護模式。而我國采用的是商標法和特別法保護的雙軌制保護模式，對地理標志實行兩套法規(guī)和兩個部門同時管理。鑒于此，在地理標志的保護上存在權(quán)力、管理體制等方面的問題。

1、法律保護不完善。《商標法》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》及《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》中對地理標志的規(guī)定存在許多不足。

2、進行保護與監(jiān)督部門不明確，管理體制上存在沖突。國家工商總局商標局多年來一直承擔著原產(chǎn)地證明商標的注冊與管理工作，而國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門于1999年8月又在其行政管理范圍內(nèi)發(fā)布了另一行政規(guī)章《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》。依照此法，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護工作的主管理部門，負責對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的申請、審核，保護地域產(chǎn)品注冊管理工作造成了行政管理部門之間管理權(quán)限的沖突。

3、對地理標志的認識不足。（1）相當數(shù)量的地理標志被不當注冊為普通商標，而且許多集體共有的商標被自然人、企業(yè)法人或其他組織搶先注冊。如“金華火腿”被上海泰康食品公司搶先注冊為普通商標，就造成了“金華火腿”商品商標和地理標志證明商標并存的局面，引發(fā)一系列糾紛；（2）地理標志被淡化為通用名稱；（3）許多擅自使用或者偽造地理標志的，不符合地理標志產(chǎn)品標準或管理里要求而使用地理標志產(chǎn)品的名稱，或者使用與地理標志相近易產(chǎn)生誤解，是消費者誤認為地理標志保護產(chǎn)品的，仍得不到有效的控制。

針對以上問題，一要進一步完善法律法規(guī)的內(nèi)容，盡快建立地理標志及其保護體系。二要建立聯(lián)席會議制度，由國家工商總局和國家質(zhì)檢總局以聯(lián)席會議的方式，定期溝通和協(xié)調(diào)，包括管理、審核、互認和對外談判等方面，協(xié)調(diào)立場，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好地理標志的保護工作。三要加大地理標志知識普及推廣力度。從全國選出幾個有代表性的地理標志，重點宣傳和扶持，提高人們的認識水平，推廣成功的管理經(jīng)驗，吸引更多的地方政府加入到運用和保護地理標志的行列中來，使地理標志能夠更好地發(fā)揮促進農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。

張夏工商所 2010-12-29

第四篇：淺談中國可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策

淺談中國可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策

李鳳蓮

佳大附中

淺談中國可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策 胡錦濤同志在十八大報告中提出要推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展最具實踐意義的戰(zhàn)略對策。改革開放34年來，我國的經(jīng)濟總量及綜合國力、科技、教育等各個方面都取得了舉世矚目的成就。2010年中國GDP更是超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。但同時也帶來了嚴重的環(huán)境污染、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會分配不公等諸多問題，這些問題對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的威脅。我們迫切希望尋找一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想可以概括為三個方面：首先，發(fā)展的目標應該是多元化的。人類不能片面追求經(jīng)濟的增長，而忽視對那些同樣影響人們長期生存和整體生活質(zhì)量的有關健康、安全、教育、公平、就業(yè)及環(huán)境和生態(tài)保護目標的追求。其次，發(fā)展應該是協(xié)調(diào)的。不僅在社會、經(jīng)濟、環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部要協(xié)調(diào)，系統(tǒng)之間也要協(xié)調(diào)。第三，發(fā)展應是可持續(xù)的。人類應該努力維持自然資源的水平并使之得到逐步改進，使之既能滿足當代人的需要，又不至于危及后代人的發(fā)展。實質(zhì)就是承認環(huán)境和發(fā)展之間相互依賴、相互支持的關系，在發(fā)展中融入資源和環(huán)境因素，在保護環(huán)境的前提下貫徹發(fā)展的思想。中國經(jīng)濟還能持續(xù)發(fā)展嗎？當前，中國經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展過程中面臨著哪些問題？如何解決？

一、當前中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,面臨的主要問題

1、嚴峻的人口問題國家統(tǒng)計局2010年第六次全國人口普查結(jié)果：全國總?cè)丝?370536875人，其中60歲以上人口為177648705人，占總?cè)丝诘?3.26%；65歲以上人口為118831709人，占總?cè)丝诘?.87%。我國已經(jīng)步入老齡化社會。可以看出，盡管中國已經(jīng)實施了卓有成效的計劃生育政策，但由于中國人口基數(shù)過大，人口增長依然過快，其中性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)等依然存在失衡，問題突出。過快的人口增長對自然環(huán)境、社會經(jīng)濟造成各種壓力,環(huán)境承載量過大,生態(tài)系統(tǒng)有失平衡并導致惡性循環(huán),進而嚴重影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2、嚴重的環(huán)境污染問題日益嚴峻的環(huán)境污染問題是中國人最為關注的首要問題。日前，中國國家環(huán)境保護總局在全國范圍內(nèi)進行了一項社會調(diào)查：40%以上的受訪者指出，非常

擔心環(huán)境問題，特別是由此而導致的后果。80%以上的中國人認為，受到污染的食品，同水合空氣受到污染一樣，是一個嚴重的問題。

（1）大氣污染。據(jù)世界衛(wèi)生組織對60 個國家10～15 年的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全球污染最嚴重的10 個城市，中國占8 個。垃圾圍城。全國垃圾歷年堆存量60 多億噸。侵占土地5 億平方米。666 座城市中陷入垃圾包圍的有200 座。（2）水資源污染嚴重。中國有82％的人飲用的淺井和江河水水質(zhì)有不同程度的污染。細菌污染超過衛(wèi)生標準的75％，飲用受有機物污染的飲水人口約1.6 億。由于污染，水質(zhì)達不到飲用標準的城市占1/4。80％以上的污水未經(jīng)過處理就排入江河湖泊，全國有監(jiān)測的1200 多條河流中，850 條受到污染。

3、資源問題

（1）人均占有資源量少，資源相對緊缺。在我國,關系到人類基本生存的淡水、耕地、森林和草原的人均占有量只有世界平均水平的28%、32%、14%和32%左右,礦產(chǎn)資源人均占有量則不到世界平均水平的一半。據(jù)統(tǒng)計，我國人均耕地1.16畝。由于人為因素和水土流失，我國耕地每年以30萬公頃的速度遞減，這直接威脅到近13億多人口的吃飯問題。人均林地1.8畝，僅為世界人均數(shù)量的1/9。我國人均淡水資源的占有量每年不到2600立方米，全球人均淡水為7180立方米。人均煤炭、石油和天然氣資源僅為世界人均水平的60%、10%和5%。

（2）資源利用率較低，后備資源不足。我國對于豐富的太陽能、風能、地熱能、潮汐能利用很少。由于生產(chǎn)技術(shù)總體水平較低，開發(fā)利用資源上浪費相當嚴重，一些地方的礦產(chǎn)采選回收率低，有的鐵礦采先回收率僅有60%，煤礦只有40%左右。目前我國單位產(chǎn)值能源耗費、資源耗費卻是發(fā)達國家的數(shù)倍。

（3）資源地區(qū)分布不平衡，組合錯位。我國南方地區(qū)水多耕地少，水資源占全國總量的81%，而耕地資源只占全國耕地總面積的35.9%，且能源資源普遍短缺。北方地區(qū)水少耕地多，耕地資源占全國耕地總面積的64.1%，而水資源只占全國總量的19%，能源與礦產(chǎn)資源豐富。煤碳資源的90%，鐵礦的60%和石油資源的全部幾乎在北方。

4、極為突出的社會問題當今世界依然動蕩，各種社會問題層出不窮，中國亦是如此。改革開放30多年來，所取得的成績舉目共睹。與此同時，各種各樣的社會問題也如影隨形，其中有十大問題值得我們關注。這十大問題就是：食品安全、房價、物價、腐敗、教

育、看病難、惡性車禍、強拆、社會分配不公和社會貧富差距拉大問題。各種社會問題交織在一起，極大地阻礙了中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、造成當前中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨問題的主要原因

1.行政人員及企業(yè)家缺乏可持續(xù)發(fā)展意識和長遠發(fā)展戰(zhàn)略中國經(jīng)濟發(fā)展過程中造成可持續(xù)發(fā)展面臨主要問題的原因在于行政人員、企業(yè)家缺乏可持續(xù)發(fā)展意識和長遠發(fā)展戰(zhàn)略，為了獲得經(jīng)濟發(fā)展速度，經(jīng)濟發(fā)展采用高消耗、高能耗、高污染的“三高”模式，而我們要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展，沒有高效的行政管理，沒有高素質(zhì)的企業(yè)家群體，那么只能阻礙我們經(jīng)濟發(fā)展的速度，必將給環(huán)境贊成不可挽回的損害。

2.法律體系不健全及執(zhí)法不力法律上對腐敗或造成環(huán)境污染的企業(yè)組織及個人的所應承擔的成本與其造成的損失不成正比，或是有法不依，執(zhí)法不力。腐敗分子將不法得利在其被發(fā)現(xiàn)之前進行轉(zhuǎn)移，導致發(fā)現(xiàn)后不能有效地追回其不當?shù)美?，而法律上其承擔的處罰與其不當?shù)美怀烧?，導致許多不法分子鋌而走險。其所作所為，造成了巨大的經(jīng)濟損失，成為國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。同樣，許多造成重大環(huán)境污染的企業(yè)，企業(yè)負責人對此卻只承擔很少的責任，或者不承擔責任，無形中縱容其只考慮企業(yè)自身利益，而置社會、國家、長遠利益于不顧。

3.在中國經(jīng)濟發(fā)展的初期，缺乏系統(tǒng)性、長期性發(fā)展戰(zhàn)略中國在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，片面追求當前經(jīng)濟利益和經(jīng)濟發(fā)展速度，經(jīng)濟發(fā)展缺乏系統(tǒng)性、長期性發(fā)展戰(zhàn)略，造成了今天可持續(xù)發(fā)展面臨的問題。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展及國家的政策調(diào)控，貧富差距過大及社會分配不公的問題將會得到有效緩解。

三、保證中國可持續(xù)發(fā)展的對策

1、要強化和提高全民族的可持續(xù)發(fā)展的意識。由于幾千年的封建傳承，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長觀念已深入人心。由于可持續(xù)發(fā)展直到2012年才提出，人們對其了解不深，因此應該通過多種形式廣泛的宣傳可持續(xù)發(fā)展；同時也應該通過多種形式鼓勵和引導普遍地、積極地參與到可持續(xù)發(fā)展中去。

2、加強可持續(xù)發(fā)展方面的立法和實施工作。國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開法律的保證。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略立法和實施工作中，要建立健全可持續(xù)發(fā)展的法律體系，同時還要采取措

施加強執(zhí)法力度，必須把執(zhí)法和立法置于同等重要的地位。同時通過立法來懲治腐敗，將對腐敗分子產(chǎn)生極大的震懾作用，從而減少腐敗，凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

3、保護弱勢群體的合法權(quán)益，增加貧困地區(qū)的投入，構(gòu)建和諧社會

讓社會弱勢群體和強勢群體共享改革發(fā)展的成果是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。為此，經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和和諧社會的建立要求政府必須加強民主法制建設，從經(jīng)濟上給弱勢群體以幫助，增加他們的實際收入；從政策上給弱勢群體以扶助，增加他們的就業(yè)機會，縮小個體之間的貧困差距；加大對西部地區(qū)的基礎建設的投入和資金扶持，加大對西部地區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的資金和政策扶持，增加對西部地區(qū)的教育投入，減少人才流失，縮小地區(qū)經(jīng)濟差距，從而構(gòu)建和諧社會，保持社會可持續(xù)發(fā)展。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增加對廢棄物的再利用，走可持續(xù)發(fā)展之路 我們倡導：轉(zhuǎn)變觀念和思路，加強引導，樹立綠色低碳發(fā)展觀。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、促進可持續(xù)發(fā)展是人類社會未來發(fā)展的必然選擇。政府部門要從政策層面上支持和引導大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，引導、支持社會樹立綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的理念。以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟實踐和探索為起點，尋求適合國情的綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢頭，積極采取自主行動，從多種環(huán)節(jié)入手，節(jié)能減排降耗，減輕環(huán)境災害，切實履行量化減排義務

我們希望：加強科技創(chuàng)新，提倡低碳生活，建設生態(tài)環(huán)境。世界各國、全球企業(yè)應負擔起共同但有區(qū)別的責任，應對資源環(huán)境壓力。以已開展的生態(tài)環(huán)境保護治理為榜樣，尋求經(jīng)濟發(fā)展新模式，承擔企業(yè)社會責任，加大節(jié)能減排和低碳技術(shù)的研發(fā)，加快節(jié)能環(huán)保和裝備的推廣應用，推動技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)展低碳能源技術(shù)，推行能源高效利用、清潔能源開發(fā)、綠色GDP核算等研究，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會生活消費模式

我們期待：開展低碳技術(shù)國際交流，發(fā)展碳排放權(quán)交易國際合作。加強政府間國際合作，進而推動企業(yè)合作，有序推進低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進低碳和生態(tài)經(jīng)濟在全球的合理分布和共同發(fā)展。積極建立環(huán)境權(quán)益交易市場，探索清潔發(fā)展機制，推動全球統(tǒng)一碳交易市場形成，改善發(fā)展中國家的碳定價權(quán)

我們努力：推廣發(fā)展低碳綠色金融的成功經(jīng)驗，積極探索發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的投融資途

徑，不斷探索創(chuàng)新投融資機制，將減排降碳納入金融體系的服務范疇，制定和完善符合國情的促進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟激勵措施，利用碳金融體系的支撐使碳減排獲得持續(xù)不斷的融資，從碳減排權(quán)中提高能效及可持續(xù)發(fā)展的收益，努力爭取全球低碳經(jīng)濟競爭的主動權(quán)。讓我們團結(jié)起來“發(fā)展綠色經(jīng)濟，倡導低碳生活，共贏綠色未來

總之，我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的一項重要的課題，我們需要在總結(jié)經(jīng)驗和借鑒外國成果的同時，努力解決發(fā)展過程中所面臨的困難，開創(chuàng)有中國特色的、適合中國國情的可持續(xù)發(fā)展之路。

第五篇：地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定

地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第 78 號

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》經(jīng)2005年5月16日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月15日起施行。

局 長 李長江

二〇〇五年六月七日。

編輯本段第一章 總 則

第一條 為了有效保護我國的地理標志產(chǎn)品，規(guī)范地理標志產(chǎn)品名稱和專用標志的使用，保證地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：

（一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。

（二）原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定適用于對地理標志產(chǎn)品的申請受理、審核批準、地理標志專用標志注冊登記和監(jiān)督管理工作。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一管理全國的地理標志產(chǎn)品保護工作。各地出入境檢驗檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱各地質(zhì)檢機構(gòu)）依照職能開展地理標志產(chǎn)品保護工作。

第五條 申請地理標志產(chǎn)品保護，應依照本規(guī)定經(jīng)審核批準。使用地理標志產(chǎn)品專用標志，必須依照本規(guī)定經(jīng)注冊登記，并接受監(jiān)督管理。

第六條 地理標志產(chǎn)品保護遵循申請自愿，受理及批準公開的原則。

第七條 申請地理標志保護的產(chǎn)品應當符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品，不予受理和保護。

編輯本段第二章 申請及受理

第八條 地理標志產(chǎn)品保護申請，由當?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出，并征求相關部門意見。

第九條 申請保護的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的，由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨地市范圍的，由省級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。

第十條 申請人應提交以下資料：

（一）有關地方政府關于劃定地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。

（二）有關地方政府成立申請機構(gòu)或認定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。

（三）地理標志產(chǎn)品的證明材料，包括：

1.地理標志產(chǎn)品保護申請書；

2.產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明；

3.產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關系的說明；

4.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設備的技術(shù)要求等）；

5.產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明；

（四）擬申請的地理標志產(chǎn)品的技術(shù)標準。

第十一條 出口企業(yè)的地理標志產(chǎn)品的保護申請向本轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗檢疫部門提出；按地域提出的地理標志產(chǎn)品的保護申請和其他地理標志產(chǎn)品的保護申請向當?shù)兀h級或縣級

以上）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出。

第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫局，按照分工，分別負責對擬申報的地理標志產(chǎn)品的保護申請?zhí)岢龀鯇徱庖?，并將相關文件、資料上報國家質(zhì)檢總局。

編輯本段第三章 審核及批準

第十三條 國家質(zhì)檢總局對收到的申請進行形式審查。審查合格的，由國家質(zhì)檢總局在國家質(zhì)檢總局公報、政府網(wǎng)站等媒體上向社會發(fā)布受理公告；審查不合格的，應書面告知申請人。

第十四條 有關單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出。

第十五條 國家質(zhì)檢總局按照地理標志產(chǎn)品的特點設立相應的專家審查委員會，負責地理標志產(chǎn)品保護申請的技術(shù)審查工作。

第十六條 國家質(zhì)檢總局組織專家審查委員會對沒有異議或者有異議但被駁回的申請進行技術(shù)審查，審查合格的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布批準該產(chǎn)品獲得地理標志產(chǎn)品保護的公告。

編輯本段第四章 標準制訂及專用標志使用

第十七條 擬保護的地理標志產(chǎn)品，應根據(jù)產(chǎn)品的類別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面的因素，分別制訂相應的國家標準、地方標準或管理規(guī)范。

第十八條 國家標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品的國家標準；省級地方人民政府標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品的地方標準。

第十九條 地理標志保護產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗檢疫部門指定的檢驗機構(gòu)承擔。必要時，國家質(zhì)檢總局將組織予以復檢。

第二十條 地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志，應向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或出入境檢驗檢疫局提出申請，并提交以下資料：

（一）地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請書。

（二）由當?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。

（三）有關產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。

上述申請經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗檢疫局審核，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標志產(chǎn)品專用標志，獲得地理標志產(chǎn)品保護。

編輯本段第五章 保護和監(jiān)督

第二十一條 各地質(zhì)檢機構(gòu)依法對地理標志保護產(chǎn)品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的；不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品的名稱的；或者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。社會團體、企業(yè)和個人可監(jiān)督、舉報。

第二十二條 各地質(zhì)檢機構(gòu)對地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱，原材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標識，產(chǎn)品專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備，產(chǎn)品的標準符合性等方面進行日常監(jiān)督管理。

第二十三條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者，未按相應標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標志產(chǎn)品上使用專用標志的，國家質(zhì)檢總局將注銷其地理標志產(chǎn)品專用標志使用注冊登記，停止其使用地理標志產(chǎn)品專用標志并對外公告。

第二十四條 違反本規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和出入境檢驗檢疫部門依據(jù)《中華人民共和

國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關法律予以行政處罰。

第二十五條 從事地理標志產(chǎn)品保護工作的人員應忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露技術(shù)秘密。違反以上規(guī)定的，予以行政紀律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

編輯本段第六章 附 則

第二十六條 國家質(zhì)檢總局接受國外地理標志產(chǎn)品在中華人民共和國的注冊并實施保護。具體辦法另外規(guī)定。

第二十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2005年7月15日起施行。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》同時廢止。原國家出入境檢驗檢疫局公布的《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》中關于地理